俗話說,實(shí)踐是智慧的源泉,學(xué)習(xí)工作中。都需要進(jìn)行報(bào)告,寫報(bào)告應(yīng)緊扣主題,,盡可能使用規(guī)范的格式,我們怎么樣才能寫好一篇報(bào)告?討論與“工作實(shí)施情況報(bào)告”相關(guān)的話題是本文的主要內(nèi)容,更多信息請繼續(xù)關(guān)注我們的網(wǎng)站!
工作實(shí)施情況報(bào)告(篇1)
鄉(xiāng)村振興,全局主動(dòng)。流沙河鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興踏石留印、蹄疾步穩(wěn),不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷積聚著動(dòng)力、創(chuàng)造著活力,也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展全局夯實(shí)了基礎(chǔ)、增添了動(dòng)能。
一、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)
一是突出重點(diǎn)。遵循“抓重點(diǎn)帶全局”的原則,重點(diǎn)為省定貧困村脫貧致富注入活力,依托 等特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游選擇發(fā)展項(xiàng)目,培育出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營特色鮮明、集體實(shí)力壯大、農(nóng)民收入增加、公共服務(wù)能力增強(qiáng)的行政村。
二是創(chuàng)新增收。我鎮(zhèn)通過成立村級土地合作社,盤活有限的土地資源,為村級集體經(jīng)濟(jì)添磚加瓦,如 村的土地合作社,農(nóng)民通過以土地入股的形式入股合作社。合作社與農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體簽定用地協(xié)議,在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體產(chǎn)生規(guī)模效益的同時(shí),合作社也以贏利一定比例上交村集體,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)多贏,我鎮(zhèn)同時(shí)在 村建立光伏發(fā)電站,也可以村級增收4-5萬/年。
三是資金保障。積極爭取和整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金作用,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民投資入股、金融信貸資金、社會(huì)資本投入到村級集體組織生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中去。確保扶持政策落實(shí)到位,并對資金使用過程全程監(jiān)督管理,做到專款專用。 引導(dǎo)發(fā)展新型主體
為了進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興, 鎮(zhèn)從引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元融合發(fā)展、多路徑提升規(guī)模經(jīng)營水平、多模式完善利益分享機(jī)制、多形式提高發(fā)展質(zhì)量等四個(gè)方面充分發(fā)揮政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的引導(dǎo)作用,比如我鎮(zhèn) 村的絲瓜因市場原因出現(xiàn)滯銷,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多方引導(dǎo)、廣泛宣傳,最終絲瓜全部售出,解決了農(nóng)戶的難題。
二、大力推進(jìn)農(nóng)村改革
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。 鎮(zhèn)主要從以下幾個(gè)方面予以推進(jìn):
1、著力加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是市場競爭的利器,也是利益保障的重要基礎(chǔ),我鎮(zhèn)以 等大型企業(yè)為主,打造生產(chǎn)精細(xì)、服務(wù)完善、品質(zhì)優(yōu)良的品牌。
2、突出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 鎮(zhèn)始終遵循綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,充分尊重田、塘、梗、丘、園、林、路等生態(tài)要素,打造山水與休閑宜居一體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò);完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 市長到我鎮(zhèn) 村垃圾分類點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并表示高度肯定;通過村莊綠化美化亮化、農(nóng)村安全飲水、通村公路建設(shè)、農(nóng)民安居工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)及村級服務(wù)功能建設(shè)等,村社基礎(chǔ)條件和面貌得到了極大改善;恢復(fù)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,構(gòu)建看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
3、高度重視鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 鎮(zhèn)始終把夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)作為固本之策,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,完善農(nóng)村法治服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè),傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。加快建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,發(fā)揮自治“消化矛盾”、法治“定分止?fàn)帯?、德治“春風(fēng)化雨”的作用,走鄉(xiāng)村善治之路。
工作實(shí)施情況報(bào)告(篇2)
一、工作進(jìn)展
(一)勞務(wù)扶貧產(chǎn)業(yè)。5月,省人社廳要求我縣幫扶108名未就業(yè)的貧困勞動(dòng)者就業(yè),招募就業(yè)扶貧基地2家,開發(fā)公益崗位x個(gè),安置就業(yè)x人。目前我縣已幫扶就業(yè)x人,招募就業(yè)扶貧基地2家,開發(fā)公益崗位x個(gè)。發(fā)放就業(yè)脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬元。
(二)勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程。20xx年技能脫貧總?cè)蝿?wù)x人,我縣已開展技能脫貧培訓(xùn)x人次,其中育嬰員x人、素菜種植x人、茶葉種植x人,已經(jīng)結(jié)業(yè)x人。目前已撥付資金x萬元,預(yù)計(jì)6月底完成全部工作。
(三)中央巡視反饋問題及落實(shí)情況。20xx年3月,中央巡視反饋指出我縣“扶貧車間就業(yè)人員中貧困人口占比要求不切合實(shí)際”、“動(dòng)輒要求扶貧車間全覆蓋”問題。按縣委縣政府要求,我局立即召開黨組會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《xx縣就業(yè)扶貧領(lǐng)域問題整改實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧驛站(車間)建設(shè)管理規(guī)范化工作的通知》,明確規(guī)定取消貧困人口占比限制,杜絕和防止片面追求全覆蓋。截至3月底,經(jīng)市整改辦驗(yàn)收已順利銷號(hào)。
二、開展的主要工作
今年我局開展了貧困勞動(dòng)者信息核查2次,涉及貧困勞動(dòng)者5萬人,并在系統(tǒng)中進(jìn)行了更新。舉辦縣級招聘會(huì)50多場,鄉(xiāng)村招聘3場,現(xiàn)場提供就業(yè)崗位x多個(gè)。開發(fā)公益崗位x個(gè),公益性崗位x個(gè)。開展了中央巡視問題專項(xiàng)整改,舉辦了就業(yè)扶貧驛站專項(xiàng)核查2次,對全縣45家驛站開展了清理整頓,并核查了資金使用情況。
三、存在問題和分析
(一)就業(yè)補(bǔ)助資金不足。20xx年來,我局新增了驛站建設(shè)、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等多項(xiàng)工作,且原有的就業(yè)扶持等工作涉及人數(shù)也逐年遞增,每年就業(yè)補(bǔ)助資金支出增加約x萬元,導(dǎo)致我縣資金不足。經(jīng)測算,20xx年資金缺口約x萬元。
(二)就業(yè)幫扶效果不佳。我縣雖每年都開展多次貧困人口就業(yè)信息核查,但我縣基數(shù)大,人員就業(yè)狀況、需求、意愿又在不斷變化,導(dǎo)致精準(zhǔn)幫扶難度大,幫扶對象不滿意。同時(shí),貧困人口對崗位的期望值越來越高,而縣內(nèi)就業(yè)崗位質(zhì)量又不高,也增加了就業(yè)幫扶難度。
工作實(shí)施情況報(bào)告(篇3)
一、目前現(xiàn)狀及成就
交通運(yùn)輸局有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面涉及農(nóng)村公路建設(shè)及農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
農(nóng)村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計(jì)2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實(shí)施“村級公路網(wǎng)化示范縣”活動(dòng),新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實(shí)現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化基本實(shí)現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的交通保障。
農(nóng)村客運(yùn)方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經(jīng)完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達(dá)到21%。
二、存在的問題與不足
農(nóng)村公路建設(shè)及城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造是一項(xiàng)重大的民生工程,目的是讓農(nóng)村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務(wù),現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán)資金缺口較大。目前我市農(nóng)村客運(yùn)班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經(jīng)營,回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán),必然會(huì)給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。隨著當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,此時(shí)推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確?!案牡昧?、留得住、有效益”,沒有一定的資金補(bǔ)貼,客運(yùn)企業(yè)難以為繼。
2、原承包經(jīng)營者的社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)不確定的因素。回收原有農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營權(quán),可能會(huì)出現(xiàn)原承包經(jīng)營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。目前6米純電動(dòng)公交車購置約20萬左右,8米純電動(dòng)公交車購置約30萬左右,地方財(cái)政補(bǔ)貼暫沒有。購置純電動(dòng)公交車的費(fèi)用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價(jià)過高。目前我市試運(yùn)營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實(shí)行的票價(jià)比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價(jià),給老百姓讓利較少。
5、農(nóng)村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農(nóng)村交通的安全性及舒適性有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農(nóng)村公路方面,建議積極實(shí)施《海陽市農(nóng)村四好公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)》計(jì)劃。
實(shí)施“三年專項(xiàng)行動(dòng)”是貫徹落實(shí)中央建設(shè)四好農(nóng)村路,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),要著力從“會(huì)戰(zhàn)式”建設(shè)向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變,從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變,從以建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,從適應(yīng)發(fā)展向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng),路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經(jīng)根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,目標(biāo)是:
1、實(shí)施“窄路基路面”提升工程。改造通村公路110公里,保證每個(gè)行政村一般有路面4米以上公路通達(dá), 50%以上行政村擁有一條路面6米以上公路通達(dá);
2、新建村級公路88公里,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置路肩,路面寬度為6米;
3、每年安排養(yǎng)護(hù)大、中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程的比例不低于本轄區(qū)農(nóng)村公路總里程(縣路338公里、鄉(xiāng)路141.1公里,村路1645公里,合計(jì)2124.1公里)的7%(148.7公里),三年我市共實(shí)施養(yǎng)護(hù)大、中修工程450公里, 改造提升路網(wǎng)整體路況服務(wù)水平;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動(dòng)態(tài)排查整治機(jī)制,推動(dòng)路網(wǎng)中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農(nóng)村公路安全通行。
工作實(shí)施情況報(bào)告(篇4)
按照《工業(yè)和信息化部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展20xx年光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作的通知》(工信廳聯(lián)通函〔20xx〕229號(hào))的要求,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱兩部)聯(lián)合組織開展了光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、總體情況
自20xx年4月1日光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來,各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、通信管理局高度重視,狠抓落實(shí),扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)以后,各地加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),制定工作方案,精心部署安排,共組織對148個(gè)城市、41個(gè)縣進(jìn)行了專項(xiàng)督查,檢查項(xiàng)目547個(gè)。20xx年9月至10月,兩部在各地自查的基礎(chǔ)上,組成4個(gè)聯(lián)合檢查組,對河南、湖北、陜西、四川、浙江、江西、天津、黑龍江8個(gè)?。ㄊ校┻M(jìn)行了抽查,共抽查16個(gè)地級市(區(qū))、40個(gè)光纖到戶工程項(xiàng)目。從自查和兩部抽查情況看,大部分省、自治區(qū)、直轄市制定了落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的政策措施,建立了協(xié)同工作機(jī)制;從檢查的項(xiàng)目看,由于住宅項(xiàng)目建設(shè)周期較長,光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后簽訂設(shè)計(jì)合同的住宅項(xiàng)目大部分還處于建筑主體施工階段,光纖到戶工程尚未完工,但通過查閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙,可以看到相關(guān)企業(yè)基本能夠執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),光纖到戶工作穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)光纖到戶的住宅小區(qū)比例不斷上升,壟斷住宅小區(qū)接入資源、收取高額入場費(fèi)的問題得到明顯緩解。
二、經(jīng)驗(yàn)和做法
各地在貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)工作中,積極總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,形成了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法:
(一)注重部門協(xié)同,完善配套措施
《關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建標(biāo)〔20xx〕36號(hào))下發(fā)后,絕大部分省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和通信管理局聯(lián)合印發(fā)了貫徹實(shí)施的文件,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)單位責(zé)任分工,強(qiáng)化設(shè)計(jì)、審圖、施工、竣工驗(yàn)收、接入公用電信網(wǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,完善相關(guān)配套措施,共同推進(jìn)光纖到戶工作。如河南省組織編制《房屋建筑寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對光纖到戶設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,并要求審圖機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行審查;黑龍江省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善我省住建系統(tǒng)和通信行業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》,建立例會(huì)、通報(bào)等制度,加強(qiáng)通信行業(yè)與住建、規(guī)劃等部門的工作協(xié)調(diào)。
(二)健全工作體系,建立工作機(jī)制
為切實(shí)落實(shí)光纖到戶工程質(zhì)量和驗(yàn)收備案管理工作,大部分通信管理局在地市成立了辦事機(jī)構(gòu)(通信發(fā)展管理辦公室、通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心等),組建專業(yè)隊(duì)伍,制定具體工作制度和程序,形成了長效工作機(jī)制。如湖北省將地市辦事機(jī)構(gòu)向區(qū)縣一級延伸,并搭建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)新建住宅項(xiàng)目信息同步共享;寧夏回族自治區(qū)、湖南省、福建省在政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置光纖到戶工作辦事窗口,為建設(shè)單位提供咨詢服務(wù);浙江省組建專家隊(duì)伍落實(shí)對光纖到戶工程質(zhì)量和施工規(guī)范的監(jiān)督;陜西省、山東省、江蘇省在地市層面由通信工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對光纖到戶工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)宣傳貫徹,做好技術(shù)培訓(xùn)
各地積極組織開展光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和技術(shù)交底工作,全國共組織超過100期宣貫培訓(xùn)會(huì),參培人員超過16000人,切實(shí)提高了各相關(guān)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力和自覺性。如廣東省組織了38期宣貫培訓(xùn),參培人員3590人,全面覆蓋各地市、區(qū)縣相關(guān)工程技術(shù)人員;各地還利用報(bào)紙、雜志等媒體,開展了一系列專題宣傳活動(dòng),并且通過海報(bào)、易拉寶、微信等形式廣泛宣傳光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),營造良好的建設(shè)環(huán)境。
(四)開展典型示范,力求以點(diǎn)帶面
江西省、山西省、貴州省選擇基礎(chǔ)條件好的城市或住宅小區(qū)組織開展試點(diǎn)示范工作,積累光纖到戶工程經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),探索光纖到戶工作中各類問題的解決方案,并且通過組織典型示范、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等方式促進(jìn)和帶動(dòng)其他區(qū)域光纖到戶工作,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的作用。重慶市選擇部分光纖到戶改造項(xiàng)目作為試點(diǎn),探索多家電信運(yùn)營企業(yè)共建共享以及共同維護(hù)的模式,為大力推進(jìn)既有住宅光纖到戶改造奠定基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量
各地在組織開展光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作中,重點(diǎn)對設(shè)計(jì)文件、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查,強(qiáng)化光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督。部分省市對檢查情況進(jìn)行了通報(bào),要求未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目限期整改,切實(shí)保障光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。
三、存在的困難和問題
雖然光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效,但仍然面臨一些困難和問題,主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)光纖到戶工作進(jìn)展不平衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策環(huán)境不同,不同省份、不同地市光纖到戶工作進(jìn)展不平衡。在部分中小城市和縣城,相關(guān)單位對光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,住宅建設(shè)單位貫標(biāo)意識(shí)不強(qiáng),推進(jìn)光纖到戶工作進(jìn)展比較緩慢。
(二)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)普及程度有待提高。部分住宅建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審圖機(jī)構(gòu)對光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠全面和深入,對光纖到戶工程分工界面和技術(shù)要求的認(rèn)識(shí)比較模糊。部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件仍然執(zhí)行已廢止的標(biāo)準(zhǔn),施工圖審查工作缺少具體的技術(shù)依據(jù)。
(三)“二次設(shè)計(jì)”審查把關(guān)需要加強(qiáng)。部分住宅建設(shè)單位前期委托建筑設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì),但設(shè)計(jì)深度未達(dá)到光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,后期也未委托通信設(shè)計(jì)單位對光纖到戶工程進(jìn)行“二次設(shè)計(jì)”或者“深化設(shè)計(jì)”,導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件無法有效指導(dǎo)工程施工,影響光纖到戶工程質(zhì)量,需要加強(qiáng)對“二次設(shè)計(jì)”的技術(shù)指導(dǎo)。
(四)協(xié)同工作機(jī)制需要深入和完善。部分通信管理局在各地市成立辦事機(jī)構(gòu)的時(shí)間較短,人員力量、工作基礎(chǔ)相對薄弱,與地市、區(qū)縣的規(guī)劃、住建、房管、城建等部門的協(xié)同工作機(jī)制還未完善,尚未形成工作合力,推進(jìn)光纖到戶工作難度較大。
(五)光纖到戶工程質(zhì)量有待提高。部分項(xiàng)目光纖到戶工程質(zhì)量不合格,入戶光纖損耗、電信間面積、家居配線箱等未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,影響后期接入和使用。
(六)寬帶企業(yè)的行為需要規(guī)范。部分電信運(yùn)營企業(yè)仍然直接或者間接投資光纖到戶配套設(shè)施、壟斷經(jīng)營小區(qū)寬帶業(yè)務(wù)。部分寬帶企業(yè)替住宅建設(shè)單位建設(shè)光纖到戶通信配套設(shè)施,壟斷小區(qū)通信資源后,或經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù),或強(qiáng)迫其他企業(yè)與其業(yè)務(wù)分成,給光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施帶來負(fù)面影響。
四、下一步工作
為鞏固和擴(kuò)大推進(jìn)光纖到戶工作成果,有效解決存在的問題和困難,確保光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到位,應(yīng)進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有針對性組織對住宅建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等單位人員光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)的宣貫培訓(xùn),并向中小城市、邊遠(yuǎn)區(qū)縣延伸,力爭全面覆蓋一線技術(shù)人員。
(二)加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo),完善協(xié)同機(jī)制。通過聯(lián)合調(diào)研、督查、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對有關(guān)部門的政策指導(dǎo),促進(jìn)各地完善協(xié)同工作機(jī)制,并逐步向區(qū)縣一級下沉。在條件成熟的城市,鼓勵(lì)將光纖到戶工程驗(yàn)收納入住宅建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保障工程質(zhì)量。加強(qiáng)對光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,結(jié)合通信工程質(zhì)量監(jiān)督工作形成常態(tài)化督查機(jī)制,依法查處違規(guī)行為,確保強(qiáng)制性條文的執(zhí)行力度。
(四)推進(jìn)共建共享,加快光纖到戶改造。要求既有住宅光纖到戶改造嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn),完善共建共享工作制度和流程,并結(jié)合城市棚戶區(qū)改造、舊城改造工作,積極爭取政策支持,指導(dǎo)和規(guī)范住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)大力支持光纖到戶改造,為光纖到戶改造提供便利條件,切實(shí)解決“入場難”的問題。
工作實(shí)施情況報(bào)告(篇5)
市政府法制辦:
為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,切實(shí)推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施行政許可法工作安排的通知》和省、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,扶余縣政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳培訓(xùn)及貫徹力度,在全縣各級行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位,全面開展了《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)將貫徹實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領(lǐng)導(dǎo),加大學(xué)習(xí)宣傳力度。
一是成立組織,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶余縣政府高度重視貫徹實(shí)施行政許可法工作,今年1月6日,溫家寶總理在國務(wù)院貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上發(fā)表重要講話之后,2月初,縣政府就成立了《行政許可法》貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副縣長劉永德同志任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣政府法制辦。
二是統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)??h政府高度重視行政許可法大會(huì)精神的落實(shí)工作,各部門負(fù)責(zé)人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、洪虎省長和常曉春副市長在貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上的講話精神,使全縣各級干部和行政執(zhí)法人員對行政許可法有了充分的認(rèn)識(shí)和理解。
三是召開會(huì)議,全面部署貫徹實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)工作。5月27日,縣政府組織召開了全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì),常務(wù)副縣長代表縣政府作了重要講話,從全面準(zhǔn)確理解行政許可法的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)、深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施行政許可法的重要意義、抓緊做好實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作等三個(gè)方面,對全縣貫徹實(shí)施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓培訓(xùn),提高行政許可人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段,行政許可工作人員對行政許可法的認(rèn)識(shí)和掌握程度,直接關(guān)系到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和工作效率。因此,扶余縣政府把加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做為貫徹實(shí)施行政許可法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。6月19日—20日,縣政府舉辦了全縣行政許可法培訓(xùn)班,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)干部、從事行政許可審批的工作人員、行政執(zhí)法人員,共698人參加培訓(xùn)班,培訓(xùn)班邀請省政府法制辦常務(wù)副主任王啟業(yè)、行政執(zhí)法監(jiān)督處處長趙旭東同志來扶余講座,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)從行政許可的概念、特征,行政許可的種類,原則及制度,行政許可的設(shè)定、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及實(shí)施程序,行政許可費(fèi)用、監(jiān)督檢查及法律責(zé)任等多個(gè)方面,對《行政許可法》做了深刻細(xì)致的講解,收到了較好的培訓(xùn)效果。參加行政許可法培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,對行政許可法有了更深的認(rèn)識(shí),有效地提高了全縣執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)抓主體,加強(qiáng)對行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體的清理。
一是制定了行政許可項(xiàng)目和實(shí)施主體清理工作方案。為更好地貫徹實(shí)施《行政許可法》,縣政府于6月1日—7月13日,利用一個(gè)多月的時(shí)間,在全縣范圍內(nèi)開展了清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體工作。在5月27日召開的全縣貫徹實(shí)施行政許可法大會(huì)上,就下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清理行政許可項(xiàng)目工作方案和清理行政許可實(shí)施主體工作方案的通知》,要求各部門按照清理工作方案,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,制定本部門的清理方案,認(rèn)真開展好這次“雙清”工作,及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果。
二是公開行政許可項(xiàng)目及實(shí)施主體的清理結(jié)果。經(jīng)過各部門自行清理、縣政府法制辦集中核對兩個(gè)階段的清理工作,扶余縣將第二輪清理后保留的審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目153項(xiàng),又進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的清理,這次清理共取消審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目43項(xiàng),工商、水利、物價(jià)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計(jì)部門又新增加審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目23項(xiàng),扶余縣第三次清理后最終保留審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目133項(xiàng);此外,將第二輪清理后保留的75項(xiàng)最終審批權(quán)不在我縣但需要經(jīng)我縣初審上報(bào)的審核項(xiàng)目取消了30項(xiàng),保留45項(xiàng),按照《行政許可法》和相關(guān)法律、法規(guī)的要求,對縣政府各部門上報(bào)的53個(gè)行政許可實(shí)施主體資格進(jìn)行了確認(rèn),最終保留行政許可實(shí)施主體38個(gè),其中行政機(jī)關(guān)33個(gè),法律、法規(guī)授權(quán)的組織5個(gè),取消不合法的行政許可實(shí)施主體15個(gè)。扶余縣“雙清”工作取得了階段性成果。
(四)抓建制,加強(qiáng)對貫徹實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查。
一是建立健全了實(shí)施行政許可法的各項(xiàng)制度。按照國務(wù)院、省、市政府的要求,扶余縣政府重點(diǎn)加強(qiáng)建立健全行政許可的各項(xiàng)制度,下發(fā)了《扶余縣人民政府辦公室關(guān)于開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實(shí)施情況檢查工作的通知》,要求政府及各行政許可機(jī)關(guān)抓緊建立健全《行政許可信息公開制度》、《聽取利害關(guān)系人意見制度》、《行政許可聽證制度》、《不予許可說明理由制度》、《告知當(dāng)事人法定權(quán)利制度》、《行政許可收費(fèi)制度》、《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《統(tǒng)一受理行政許可申請制度》、《統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度》、《行政許可的統(tǒng)一辦理及聯(lián)合辦理制度》等相關(guān)制度,要求能上墻公開的要上墻公開,給行政許可申請人以知情、聽證和監(jiān)督的權(quán)利。我縣的行政許可行為已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
二是規(guī)范行政許可實(shí)施的法定程序。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可行為的法定程序性,改變以前重視主體,忽視程序的現(xiàn)象。我們重點(diǎn)對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應(yīng)當(dāng)場行政許可而不當(dāng)場許可,應(yīng)一次告知而不一次告知,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)拍賣而不公開招標(biāo)拍賣等程序性較強(qiáng)的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn),使全縣行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進(jìn)行行政復(fù)議和行政訴訟的案件。
三是監(jiān)督檢查行政許可法貫徹實(shí)施情況。按照縣政府下發(fā)的檢查通知,縣法制辦對行政許可部門上報(bào)的自檢報(bào)告進(jìn)行了審查,并利用一周時(shí)間,深入到各部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取抽查的方式,對土地、林業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、計(jì)經(jīng)、交通、水利、農(nóng)機(jī)、人防、文體等10個(gè)部門進(jìn)行了檢查,對制度建立情況,行政審批項(xiàng)目清理后停止執(zhí)行情況、依法定程序許可情況、行政許可的收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
二、存在問題及原因
扶余縣貫徹實(shí)施行政許可法工作,總的貫徹實(shí)施情況是好的,但也存在一定的不足之處。
一是個(gè)別行政許可程序仍需完善。在行政許可的程序上,我們雖然下了很大功夫,培訓(xùn)中也做為重點(diǎn)進(jìn)行了講解,但通過自檢,仍然發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題,重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象仍然存在。在受理、審查、告之、審批、送達(dá)、聽證等程序上,還存在不規(guī)范的做法,還有死角死面。主要原因是個(gè)別部門和單位對《行政許可法》的學(xué)習(xí)不夠,研究不透,還沒有完全按照行政許可法的法定程序辦事。
二是有的部門行政許可的各項(xiàng)制度還沒有完全建立,該公開的還沒有全部公開。主要原因是由于行政許可法頒布時(shí)間較短,一些部門由于認(rèn)識(shí)上的原因,認(rèn)為有些制度可建可不建,有的雖然建立了,放在辦公桌里沒有上墻公開。這方面工作需要進(jìn)一步健全和完善。
三是政府行政審批服務(wù)中心還處于啟動(dòng)階段。行政許可法要求建立的“一站式”審批服務(wù),政府需要建立全縣行政審批服務(wù)中心,扶余目前仍處于各部門“一站式”審批的階段。主要原因是地方從事行政審批的單位和三權(quán)在上的行政審批單位想在短時(shí)間內(nèi)全部納入全縣行政審批服務(wù)中心,還需要上下協(xié)調(diào)和進(jìn)一步溝通。
三、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政許可審批人員的培訓(xùn)。按照省、市要求,從事行政審批的工作人員,必須要對《行政許可法》了如指掌。下一步我們將重點(diǎn)對從事行政許可審批的工作人員進(jìn)行一次重點(diǎn)培訓(xùn),確定其審批資格,對參加培訓(xùn)考試不合格的人員,堅(jiān)決調(diào)離審批崗位。通過重點(diǎn)培訓(xùn),全面提高我縣行政許可人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使行政許可工作完全依法進(jìn)行。
二是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和行政許可實(shí)施主體。要依據(jù)各部門、各系統(tǒng)自上而下的內(nèi)部清理結(jié)果,再進(jìn)行幾次“雙清”工作,使“雙清”工作處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理狀態(tài),爭取利用最短的時(shí)間使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政許可法》的規(guī)定,根據(jù)全縣行政審批工作的實(shí)際,盡早建立全縣行政審批服務(wù)中心,將全縣行使行政許可的部門及審批項(xiàng)目一并納入服務(wù)中心管理,實(shí)現(xiàn)真正意義上的行政審批服務(wù)“一站式”辦公。