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農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇一
1.全縣農業(yè)概況
圍繞建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣的新要求，我縣提出了農業(yè)產業(yè)化“443”工程。 xx年，全縣以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神統(tǒng)領全局，堅持把“三農”工作作為政府工作的重中之重，強化統(tǒng)籌，加大投入，農業(yè)農村改革步伐、農業(yè)規(guī)?；洜I步伐加快，農村經濟穩(wěn)步增長，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農田水利基礎設施不斷加強，科學技術推廣水平不斷提高，隨著國家一系列惠農政策的出臺，農民種糧種極性空前高漲。xx年，整治土地萬畝，新增耕地4300畝，播種面積達79809公頃，較上年增長，其中糧食種植面積62285公頃。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值億元、增長，增加值億元、增長，糧食總產量達到萬噸。生豬產業(yè)適度規(guī)模經營成效明顯，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶，全年出欄生豬萬頭，增長;引進恒河、匯源、美國熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產業(yè)，高峰、包家、白家等規(guī)?；?、標準化、集約化柑橘基地建設成效顯現(xiàn);肉鵝工程按計劃推進，新建父母代種鵝場1個，推廣種鵝2萬只。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農田水利基本建設得到加強，51座病險水庫和一批小型水利設施得到整治和改造，萬農村人口飲水安全問題得到有效解決。
2.全縣農民農資補貼情況
xx年，農業(yè)政策性保險順利啟動，支農惠農政策全面落實，累計發(fā)放各類補貼6062萬元。農資綜合直補補貼標準為每畝元，共發(fā)放4290萬元，履蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，288個行政村和1999個村民小組，涉及農戶165536戶，面積畝;種糧大戶359戶,面積畝,補貼標準每畝元，補貼資金263萬元;水稻綜合良種補貼164881戶，面積畝，補貼標準為每畝15元，直補資金561萬元。其他農機補貼、能繁母豬補貼和標準化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農性補貼948萬元。由于提高了農資綜合直補補貼標準，并對種糧大戶實行補貼傾斜，大大激發(fā)了群眾種糧積極性，水稻實現(xiàn)了滿栽滿插，一些果園及菜土也種上了紅苕和玉米等糧食作物，提高了復種指數(shù)，種糧農民收入增加，種糧大戶數(shù)量劇增，摞荒地現(xiàn)象得以有效控制，調查報告《墊江縣農業(yè)局關于農民農資補貼的調研報告》。農村土地流轉速度得以加快，農業(yè)機械數(shù)量快速顯著增長，農機推廣速度加快，良種推廣、科技應用水平不斷提高。同時，在糧食政策執(zhí)行過程中，全縣周密部署、規(guī)范操作，農民滿意，糧食直補工作開展順利。糧食直補政策充分體現(xiàn)了黨和政府對農村和農民的關心、對農業(yè)生產的重視，對穩(wěn)定農村社會起了重要作用。
二、農民直補工作中存在的問題
隨著各種惠農政策的出臺及種糧直補政策的不斷深入，各種問題矛盾漸漸浮出水面，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
一是直補資金到位較晚。種糧直補工作有一套規(guī)范的程序，要求逐條逐項錄入身份證號碼、土地面積、銀行帳號等基本數(shù)據(jù)，要經過“初核、張榜公布、復核、再公布”這樣一個過程，其次還牽涉到補貼資金的實際發(fā)放。整個過程中由于沒有專門機構，因此牽涉單位較多，比如農業(yè)部門、糧食部門、財政部門、農村商業(yè)銀行等，增強了合作協(xié)調難度。偶有登記和錄入的身份證號碼、賬號或補貼面積發(fā)生錯誤或不一致，導致銀行不能如實將直補資金發(fā)放到種糧農民手中，直接影響直補工作的進度。此項工作量相當巨大，在短短的幾個月時間里，時間非常緊迫、任務非常繁重，所以，對種植戶而言，直補金到位時間較晚，資金到位時間一般都在作物收成時，錯過了農作物黃金生長期，影響了直補政策落實的最佳效果，農民反響強烈，用農民的話說：“我們需要買生產資料時，補貼卻沒有下來。好鋼沒能用在刀刃上。國家的政策很好，但沒有達到最佳效果。”同時也制約了農民對農資的儲蓄和下季莊稼的投入。
二是工作經費嚴重不足。糧食直補工作涉及面廣、工作量大、操作成本高，僅墊江縣每年就涉及農戶近17萬，積極面積達38萬余畝，并且有一套嚴格、系統(tǒng)的程序，需要很多專職或兼職的工作人員，需要有多個部門的審核與協(xié)作，因此，執(zhí)行成本高，費時、費力、費錢是必然結果。高昂的行政成本，直接影響到政策的可行性和延續(xù)性，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，他們處在糧食直補工作的第一線，負責面積登記、公示、匯總等方方面面的工作，不僅付出了辛勤勞動，也花費了很多資金，但糧食直補經費嚴重不足，干部積極性受挫，影響了糧食直補工作實施的成效和進度。
三是面積核算公平性差。xx年，我縣種糧直補面積是按計稅面積內實際播種面積計算，今年改為按實際播種面積計算。盡管在面積計算上還有相應的要求，但無論按照哪種方式計算，面積的基數(shù)都源于村社，都可能與實際面積不一，實際操作中，個別人為操縱的機動性大，弄虛作假現(xiàn)象嚴重。一些村社在進行分戶申報種植面積時，不是按實際種植糧食面積申報，而是按第二輪土地承包時各戶的面積進行申報，當前全縣有不少農戶舉家外出，無償將土地讓給別的農戶種植，但仍然有領取補貼資金的現(xiàn)象;部分村干部在落實糧食作物種植面積時，不是嚴格按照操作程序，入戶調查簽字蓋章，而是先根據(jù)農戶承包土地面積數(shù)，根據(jù)當?shù)氐姆N植習慣，憑自己的想象把所有農戶的糧食種植面積臆造在糧食直補表上，再分頭入戶蓋章;有的干部不想讓農戶得到糧食直補資金或者怕麻煩就干脆不報，也有的報在村集體的戶頭上，更有甚者，報在村干部家屬頭上，謊報現(xiàn)象時有發(fā)生，如果不詳細核查，根本就發(fā)現(xiàn)不了這些問題。正因為這些現(xiàn)象的存在，導致部分直補資金有可能不能真正兌付到實際種糧農民手中，有悖直補政策的初衷。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇二
農資市場與農村農業(yè)生產活動息息相關，它關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。為了進一步貫徹落實《農業(yè)生產資料市場管理辦法》和省局農資市場監(jiān)管10制度30條措施，我局根據(jù)省局要求，以科學發(fā)展觀為指導，對全市農資市場情況進行了調研，現(xiàn)將情況匯報如下。
一、_____市農資市場的基本情況
（一）農資市場的現(xiàn)狀
_____市轄15個縣（市、區(qū)），除_____風景管理區(qū)外，其他14個縣（市、區(qū)）的經濟對農業(yè)都存在不同程度的依存，其中_____、_____、_____等地是農業(yè)大縣，_____的棉花，_____的桑蠶是該縣的支柱產業(yè)。全市共有農資經營戶1822戶，以個體工商戶、農資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站等多種形式經營。近年來，隨著國家加大對農業(yè)的投入，農業(yè)的活躍度逐步提高，全市對農資的需求量進一步加大。據(jù)調查統(tǒng)計，2022年農業(yè)生產所需農資產品化肥萬噸，農藥萬噸，種子2503噸，且銷售價格呈上漲趨勢。
（二）農資市場呈現(xiàn)的特點
1、農資銷售旺季不旺。與去年相比，今年上半年農資銷售除2月份至3月中旬增長外，其它幾個月呈下滑趨勢，主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開始，我國長江中下游地區(qū)一直是多雨少晴，氣溫長期偏低，是近幾年來少見的“倒春寒”天氣，使一度旺銷的種子和化肥市場陷入了低迷，出現(xiàn)農資商品滯銷現(xiàn)象。
2、農資市場放開導致競爭異常激烈。農資市場營銷渠道拓寬后，經營門檻降低，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農資經營小店。例如_____縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬，辦理了營業(yè)執(zhí)照的農資經營戶就有12戶，農資店不僅開在村里還開在組里。不合理的布局，造成各經營主體之間為爭奪有限的市場份額，相互殺價，形成了惡性競爭，假冒偽劣農資商品也開始出現(xiàn)，使農資市場監(jiān)管難度加大。
3、農資經營資金短缺矛盾更為突出。由于經營主體之間的相互競爭，以降低價格和賒帳來爭奪市場，造成大量農資商品資金沉淀，形成“三角債”，購買者欠經營戶，經營戶欠生產廠家，使農資經營戶只有借款或貸款來維持經營。
4、非法經營農資的情況仍然存在。少數(shù)農村小食雜店在購買自用的農資時有意多進農資，私下銷售給他們的鄰里親朋；在農資銷售旺季，也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔，在節(jié)假日期間販運農資走村入戶，挨家挨戶上門兜售，其售價往往比正式農資銷售部門的價格低，且又送貨上門，對農民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販，其所銷售的農資都未建立購銷臺帳，這導致我們無法監(jiān)控其非法銷售的農資來源，給監(jiān)管造成很大困難。
（三）農資商品質量監(jiān)測情況
1、為加強對農資市場的監(jiān)管，切實維護農民的利益，今年以來，我局對全市化肥、種子、農藥市場進行了多次專項檢查，共檢查農資經營戶1770戶，取締無照農資經營戶35戶。監(jiān)測重點以新聞媒體披露的、農民投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營企業(yè)為主。共抽檢農資720批次，合格514批次，合格率為。其中，抽檢化肥636批次，合格466批次，合格率為，抽檢農藥84批次，合格48批次，合格率為，對于不合格的農資產品我局均已依法處理。
2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結果，耗費時間很長，加之請專業(yè)檢測機構進行鑒定經費高，難以承受，所以相當部分縣（市、區(qū)）沒有進行質量抽檢。就_____縣聯(lián)合當?shù)剞r業(yè)部門進行抽檢的20個批次結果來看，種子的合格率很高，檢測結果均合格。
（四）農民反映最突出的問題
一是農資經營者對如何使用農藥、用藥的注意事項等內容沒有告知農民或告知不全，售后指導服務不到位；二是流通領域農資市場存在工商、農業(yè)、質檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，增加經營戶負擔。
二、農資市場監(jiān)管情況
（一）農資市場監(jiān)管的做法
農資質量是農業(yè)生產的“生命線”，也是農民群眾關注的焦點，為了營造農資放心消費的環(huán)境，我局不斷完善農資監(jiān)管模式，嚴格把住“市場準入”、“商品質量”以及“經營信用”三道關口，切實提升農資監(jiān)管效能。
1、抓市場準入，確保農資經營主體合格。我局積極規(guī)范農資經營主體，結合農資市場專項檢查和企業(yè)登記注冊及年檢工作，對農資經營單位和經營戶主體進行全面清理檢查。對不具備前置審批文件或證明的，堅決不予登記；對不具備經營資格的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締，從而達到凈化農資市場秩序的目的。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇三
中國農資市場調查報告
中央1號文件，把解決“三農”問題擺到全黨工作重中之重的位置，要求加快農村現(xiàn)代流通體系建設，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。農資經營不僅關系“三農”問題，而且發(fā)展農資經營戶與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點密切相關，其中大多數(shù)正在進行標準化連鎖農家店改造。但是，由于農資市場經營行為不規(guī)范，近年受到媒體曝光，原因何在？這正是我們的調查報告應該做出的回答。
一、關于農資市場經營情況的調查
為加強對農資市場的綜合整治，我們解剖了一只麻雀，我們赴太湖縣調查，在縣商務局召開座談會，縣商務局、工商局、安全生產監(jiān)督管理局、郵政局等部門負責人參加會議并作了情況介紹。
據(jù)了解，太湖縣農資市場整治前的亂象，是全國農資市場的一個縮影，主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)經營不合法。證照不全，部分經營戶證照逾期且未重新辦理，存在著超范圍經營，更為突出的是全縣沒有一家農資經營戶辦理危險化學品安全經營許可證。二是市場發(fā)育不健全。農資經營戶多數(shù)是小本經營，點多面廣，流通組織化程度低，經營者的市場意識、法律意識較低。由于市場空間相對狹小，存在著過度競爭甚至是惡意競爭，假冒偽劣產品乘虛而入。同時，由于傳統(tǒng)農資流通體系被打破，新的流通格局尚未形成，農資市場缺少大型企業(yè)引領，更缺乏行業(yè)自律機制。三是監(jiān)管不到位，辦理證照程序不透明，行政許可和收費標準不統(tǒng)一，經營戶普遍感到費用較高。同時，還存在著多頭執(zhí)法與執(zhí)法難以到位的雙重矛盾，部門之間缺少聯(lián)動機制。太湖縣的農資市場在全國具有一定意義上的普遍性。
(一)農資市場的綜合整治主要做法與成效
政府重視。太湖縣認真貫徹中央1號文件精神，抓住“農資”這個各級黨委、政府與農民高度關注的敏感問題，綜合整治農資市場。3月初，縣人大、縣政府聽取有關部門工作匯報，縣政府兩次召開有關農資監(jiān)管部門聯(lián)席會議，建立政府領導下的聯(lián)席會議制度，聶萬健、趙福南兩位副縣長共同召集工商、農委、安監(jiān)、商務、供銷等部門專題研究，形成《會議紀要》?？h政府組織有關部門赴亳州、渦陽考察，部署在全縣開展農資市場調研，要求在“人民至上、法律至上”的原則之下制定整頓和規(guī)范農資市場的措施，確保整治工作“有序、到位不出事”。縣政府批轉縣農委、工商、質監(jiān)、物價等部門《關于做好2006年度農資市場整治工作的意見》(太政辦發(fā)[2006]3號)，作為開展農資市場整治的指導性意見。
規(guī)范經營。為有效地加強農資市場監(jiān)管，縣工商、安監(jiān)、質監(jiān)、農委、商務、供銷等部門推出相關措施：一是構建“一主兩輔”的農資經營渠道。根據(jù)_《關于加強化肥、農
社會監(jiān)管。為加強農資市場監(jiān)管，太湖縣實行政府領導下的監(jiān)督管理機制，開展全方位的社會監(jiān)督，不僅縣人大加強執(zhí)法檢查，有關政府部門聯(lián)合整治，動員社會各方面加強監(jiān)管?？h有關部門通過媒體等多形式，向廣大農民宣傳農資經營政策，設立投訴熱線，聘請農資監(jiān)督員，建立誠信檔案，實行誠信分類管理。
總結太湖的經驗，概括起來就是：思想認識是前提，領導重視是關鍵，部門配合是基礎，強化服務是核心。
太湖縣農資市場整治的主要成效體現(xiàn)在：一是農資經營行為得到規(guī)范，全縣無證經營的狀況有所改觀；二是農資流通市場得到凈化，打假維權促進了農村經濟，查處假冒偽劣農資經營案件34起，案值萬元，侵權案件萬元；三是農資經營主體強化自我約束，基本建立自律制度。
由于認識的局限性，太湖縣的有些做法值得商榷。一是適用的政策與法律依據(jù)不當，主觀上還存在“紅頭文件大于法律”的思想觀念，實質上“一主兩輔”的政策規(guī)定早已不再執(zhí)行；二是監(jiān)管思路未能充分發(fā)揮市場機制的作用，行業(yè)龍頭企業(yè)是要經過市場洗禮，而非政府部門圈定的，因此現(xiàn)有的供銷社實體與市場機制下的龍頭企業(yè)不是一碼事，管理部門監(jiān)管方式不能越俎代庖；三是整改是漫長的過程，尤其是證照問題需要一個過程，對手續(xù)不全、但經營有方，且在民間信譽度高的農資經營戶，不可能取締，也難以取締。
(二)農資市場的綜合整治幾點體會與啟示
我們認為，太湖的做法總體上是符合大政方針的，難能可貴的是政府及有關部門不懈地探索與追求，主要特點是：
——體現(xiàn)時代性。體現(xiàn)了太湖縣把發(fā)展的主題放在工作首位，把服務于“三農”和市場主體的思想放在機關效能首位，把群眾滿意和取得實效放在黨的先進建設首位。
——把握規(guī)律性。體現(xiàn)了太湖縣主動探索新形勢下農資流通改革與發(fā)展的內在規(guī)律性，遵循市場體系建設的客觀規(guī)律性，把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一般規(guī)律性。
——富于創(chuàng)造性。體現(xiàn)了太湖縣勇于突破常規(guī)、大膽創(chuàng)新的思想，尊重客觀實際、勇于突破常規(guī)的思想，堅持實事求是、不斷與時俱進的思想。
(三)農資市場亂象成因分析
農資市場亂象，反映的是證照不全、超范圍經營等，但實質上卻反映出農資流通管理體制上的問題，監(jiān)管主體、責任主體不明確，形成了既有人管又沒有人管的狀態(tài)，雖然農資經營有著特殊性，農資經營戶有責，政府部門同樣有責。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇四
農資商品事關農業(yè)生產效益和廣大農民的根本利益，必須切實抓好保障服務工作。目前，我縣登記注冊農資經營者117戶，其中經營化肥93戶，種子3戶，農藥9戶，農機具及配件11戶。近日，我們工商局組織調研組，對全縣農資市場管理情況進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、當前農資市場存在問題
(一)違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生?；式洜I渠道多樣，有廠家直供，有二級代理商批發(fā)，也有經銷商向小廠家定制，再加上有些經營者專業(yè)素質較低，違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經營戶以次充好，經銷劣質化肥、農藥、種子坑農害農現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售，短斤少兩，蒙騙消費者。
(二)農資價格猛漲難以抑制。近幾年來，農資價格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼，影響了廣大農民種田的積極性。據(jù)農業(yè)部門四月下旬的調查數(shù)據(jù)顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了，復合肥上漲了，農藥、農膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農民種田成本逐年增加，農業(yè)效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭，“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”，同樣導致農業(yè)不穩(wěn)，農民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農資市場是一個需要多部門管理的市場，由于職責不同，重復執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負擔，增加了國家的執(zhí)法成本，同時還影響了執(zhí)法部門的權威和形象，有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執(zhí)法效果，使得不法經營戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經費相對不足。按照有關法律規(guī)定，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任，全縣農資市場經營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥、肥料、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優(yōu)劣，質量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度大，農資市場管理工作急需改善。
(五)農資商品包裝標準不規(guī)范。農資商品具有特殊性，對它的生產要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時，卻發(fā)現(xiàn)相當部分農資商品說明標含糊不清，造成農民消費者使用不當、利益受損。
(六)農民消費者自我保護意識差。農資商品的銷售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限，在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關產品說明，受低廉的價格吸引，極容易上當受騙，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的相關憑證或依據(jù)，給工商部門依法處理造成許多困難。
二、關于農資保障的幾點建議
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇一
1.全縣農業(yè)概況
圍繞建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣的新要求，我縣提出了農業(yè)產業(yè)化“443”工程。 xx年，全縣以科學發(fā)展觀為指導，始終堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神統(tǒng)領全局，堅持把“三農”工作作為政府工作的重中之重，強化統(tǒng)籌，加大投入，農業(yè)農村改革步伐、農業(yè)規(guī)?；洜I步伐加快，農村經濟穩(wěn)步增長，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農田水利基礎設施不斷加強，科學技術推廣水平不斷提高，隨著國家一系列惠農政策的出臺，農民種糧種極性空前高漲。xx年，整治土地萬畝，新增耕地4300畝，播種面積達79809公頃，較上年增長，其中糧食種植面積62285公頃。全年實現(xiàn)農業(yè)總產值億元、增長，增加值億元、增長，糧食總產量達到萬噸。生豬產業(yè)適度規(guī)模經營成效明顯，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶，全年出欄生豬萬頭，增長;引進恒河、匯源、美國熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產業(yè)，高峰、包家、白家等規(guī)?；?、標準化、集約化柑橘基地建設成效顯現(xiàn);肉鵝工程按計劃推進，新建父母代種鵝場1個，推廣種鵝2萬只。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農田水利基本建設得到加強，51座病險水庫和一批小型水利設施得到整治和改造，萬農村人口飲水安全問題得到有效解決。
2.全縣農民農資補貼情況
xx年，農業(yè)政策性保險順利啟動，支農惠農政策全面落實，累計發(fā)放各類補貼6062萬元。農資綜合直補補貼標準為每畝元，共發(fā)放4290萬元，履蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，288個行政村和1999個村民小組，涉及農戶165536戶，面積畝;種糧大戶359戶,面積畝,補貼標準每畝元，補貼資金263萬元;水稻綜合良種補貼164881戶，面積畝，補貼標準為每畝15元，直補資金561萬元。其他農機補貼、能繁母豬補貼和標準化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農性補貼948萬元。由于提高了農資綜合直補補貼標準，并對種糧大戶實行補貼傾斜，大大激發(fā)了群眾種糧積極性，水稻實現(xiàn)了滿栽滿插，一些果園及菜土也種上了紅苕和玉米等糧食作物，提高了復種指數(shù)，種糧農民收入增加，種糧大戶數(shù)量劇增，摞荒地現(xiàn)象得以有效控制，調查報告《墊江縣農業(yè)局關于農民農資補貼的調研報告》。農村土地流轉速度得以加快，農業(yè)機械數(shù)量快速顯著增長，農機推廣速度加快，良種推廣、科技應用水平不斷提高。同時，在糧食政策執(zhí)行過程中，全縣周密部署、規(guī)范操作，農民滿意，糧食直補工作開展順利。糧食直補政策充分體現(xiàn)了黨和政府對農村和農民的關心、對農業(yè)生產的重視，對穩(wěn)定農村社會起了重要作用。
二、農民直補工作中存在的問題
隨著各種惠農政策的出臺及種糧直補政策的不斷深入，各種問題矛盾漸漸浮出水面，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
一是直補資金到位較晚。種糧直補工作有一套規(guī)范的程序，要求逐條逐項錄入身份證號碼、土地面積、銀行帳號等基本數(shù)據(jù)，要經過“初核、張榜公布、復核、再公布”這樣一個過程，其次還牽涉到補貼資金的實際發(fā)放。整個過程中由于沒有專門機構，因此牽涉單位較多，比如農業(yè)部門、糧食部門、財政部門、農村商業(yè)銀行等，增強了合作協(xié)調難度。偶有登記和錄入的身份證號碼、賬號或補貼面積發(fā)生錯誤或不一致，導致銀行不能如實將直補資金發(fā)放到種糧農民手中，直接影響直補工作的進度。此項工作量相當巨大，在短短的幾個月時間里，時間非常緊迫、任務非常繁重，所以，對種植戶而言，直補金到位時間較晚，資金到位時間一般都在作物收成時，錯過了農作物黃金生長期，影響了直補政策落實的最佳效果，農民反響強烈，用農民的話說：“我們需要買生產資料時，補貼卻沒有下來。好鋼沒能用在刀刃上。國家的政策很好，但沒有達到最佳效果。”同時也制約了農民對農資的儲蓄和下季莊稼的投入。
二是工作經費嚴重不足。糧食直補工作涉及面廣、工作量大、操作成本高，僅墊江縣每年就涉及農戶近17萬，積極面積達38萬余畝，并且有一套嚴格、系統(tǒng)的程序，需要很多專職或兼職的工作人員，需要有多個部門的審核與協(xié)作，因此，執(zhí)行成本高，費時、費力、費錢是必然結果。高昂的行政成本，直接影響到政策的可行性和延續(xù)性，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，他們處在糧食直補工作的第一線，負責面積登記、公示、匯總等方方面面的工作，不僅付出了辛勤勞動，也花費了很多資金，但糧食直補經費嚴重不足，干部積極性受挫，影響了糧食直補工作實施的成效和進度。
三是面積核算公平性差。xx年，我縣種糧直補面積是按計稅面積內實際播種面積計算，今年改為按實際播種面積計算。盡管在面積計算上還有相應的要求，但無論按照哪種方式計算，面積的基數(shù)都源于村社，都可能與實際面積不一，實際操作中，個別人為操縱的機動性大，弄虛作假現(xiàn)象嚴重。一些村社在進行分戶申報種植面積時，不是按實際種植糧食面積申報，而是按第二輪土地承包時各戶的面積進行申報，當前全縣有不少農戶舉家外出，無償將土地讓給別的農戶種植，但仍然有領取補貼資金的現(xiàn)象;部分村干部在落實糧食作物種植面積時，不是嚴格按照操作程序，入戶調查簽字蓋章，而是先根據(jù)農戶承包土地面積數(shù)，根據(jù)當?shù)氐姆N植習慣，憑自己的想象把所有農戶的糧食種植面積臆造在糧食直補表上，再分頭入戶蓋章;有的干部不想讓農戶得到糧食直補資金或者怕麻煩就干脆不報，也有的報在村集體的戶頭上，更有甚者，報在村干部家屬頭上，謊報現(xiàn)象時有發(fā)生，如果不詳細核查，根本就發(fā)現(xiàn)不了這些問題。正因為這些現(xiàn)象的存在，導致部分直補資金有可能不能真正兌付到實際種糧農民手中，有悖直補政策的初衷。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇二
農資市場與農村農業(yè)生產活動息息相關，它關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村的經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。為了進一步貫徹落實《農業(yè)生產資料市場管理辦法》和省局農資市場監(jiān)管10制度30條措施，我局根據(jù)省局要求，以科學發(fā)展觀為指導，對全市農資市場情況進行了調研，現(xiàn)將情況匯報如下。
一、_____市農資市場的基本情況
（一）農資市場的現(xiàn)狀
_____市轄15個縣（市、區(qū)），除_____風景管理區(qū)外，其他14個縣（市、區(qū)）的經濟對農業(yè)都存在不同程度的依存，其中_____、_____、_____等地是農業(yè)大縣，_____的棉花，_____的桑蠶是該縣的支柱產業(yè)。全市共有農資經營戶1822戶，以個體工商戶、農資連鎖店、供銷合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣站等多種形式經營。近年來，隨著國家加大對農業(yè)的投入，農業(yè)的活躍度逐步提高，全市對農資的需求量進一步加大。據(jù)調查統(tǒng)計，2022年農業(yè)生產所需農資產品化肥萬噸，農藥萬噸，種子2503噸，且銷售價格呈上漲趨勢。
（二）農資市場呈現(xiàn)的特點
1、農資銷售旺季不旺。與去年相比，今年上半年農資銷售除2月份至3月中旬增長外，其它幾個月呈下滑趨勢，主要原因是氣候影響。今年從3月中旬開始，我國長江中下游地區(qū)一直是多雨少晴，氣溫長期偏低，是近幾年來少見的“倒春寒”天氣，使一度旺銷的種子和化肥市場陷入了低迷，出現(xiàn)農資商品滯銷現(xiàn)象。
2、農資市場放開導致競爭異常激烈。農資市場營銷渠道拓寬后，經營門檻降低，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上涌現(xiàn)了大量的農資經營小店。例如_____縣磨溪鄉(xiāng)人口不足2萬，辦理了營業(yè)執(zhí)照的農資經營戶就有12戶，農資店不僅開在村里還開在組里。不合理的布局，造成各經營主體之間為爭奪有限的市場份額，相互殺價，形成了惡性競爭，假冒偽劣農資商品也開始出現(xiàn)，使農資市場監(jiān)管難度加大。
3、農資經營資金短缺矛盾更為突出。由于經營主體之間的相互競爭，以降低價格和賒帳來爭奪市場，造成大量農資商品資金沉淀，形成“三角債”，購買者欠經營戶，經營戶欠生產廠家，使農資經營戶只有借款或貸款來維持經營。
4、非法經營農資的情況仍然存在。少數(shù)農村小食雜店在購買自用的農資時有意多進農資，私下銷售給他們的鄰里親朋；在農資銷售旺季，也有少量游商竄販利用監(jiān)管空檔，在節(jié)假日期間販運農資走村入戶，挨家挨戶上門兜售，其售價往往比正式農資銷售部門的價格低，且又送貨上門，對農民很有誘惑力。不論是小食雜店還是游商竄販，其所銷售的農資都未建立購銷臺帳，這導致我們無法監(jiān)控其非法銷售的農資來源，給監(jiān)管造成很大困難。
（三）農資商品質量監(jiān)測情況
1、為加強對農資市場的監(jiān)管，切實維護農民的利益，今年以來，我局對全市化肥、種子、農藥市場進行了多次專項檢查，共檢查農資經營戶1770戶，取締無照農資經營戶35戶。監(jiān)測重點以新聞媒體披露的、農民投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營企業(yè)為主。共抽檢農資720批次，合格514批次，合格率為。其中，抽檢化肥636批次，合格466批次，合格率為，抽檢農藥84批次，合格48批次，合格率為，對于不合格的農資產品我局均已依法處理。
2、由于種子抽檢要從播種到收成才能出結果，耗費時間很長，加之請專業(yè)檢測機構進行鑒定經費高，難以承受，所以相當部分縣（市、區(qū)）沒有進行質量抽檢。就_____縣聯(lián)合當?shù)剞r業(yè)部門進行抽檢的20個批次結果來看，種子的合格率很高，檢測結果均合格。
（四）農民反映最突出的問題
一是農資經營者對如何使用農藥、用藥的注意事項等內容沒有告知農民或告知不全，售后指導服務不到位；二是流通領域農資市場存在工商、農業(yè)、質檢等多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，增加經營戶負擔。
二、農資市場監(jiān)管情況
（一）農資市場監(jiān)管的做法
農資質量是農業(yè)生產的“生命線”，也是農民群眾關注的焦點，為了營造農資放心消費的環(huán)境，我局不斷完善農資監(jiān)管模式，嚴格把住“市場準入”、“商品質量”以及“經營信用”三道關口，切實提升農資監(jiān)管效能。
1、抓市場準入，確保農資經營主體合格。我局積極規(guī)范農資經營主體，結合農資市場專項檢查和企業(yè)登記注冊及年檢工作，對農資經營單位和經營戶主體進行全面清理檢查。對不具備前置審批文件或證明的，堅決不予登記；對不具備經營資格的，堅決停止其經營活動；對無照經營的，堅決予以取締，從而達到凈化農資市場秩序的目的。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇三
中國農資市場調查報告
中央1號文件，把解決“三農”問題擺到全黨工作重中之重的位置，要求加快農村現(xiàn)代流通體系建設，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。農資經營不僅關系“三農”問題，而且發(fā)展農資經營戶與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點密切相關，其中大多數(shù)正在進行標準化連鎖農家店改造。但是，由于農資市場經營行為不規(guī)范，近年受到媒體曝光，原因何在？這正是我們的調查報告應該做出的回答。
一、關于農資市場經營情況的調查
為加強對農資市場的綜合整治，我們解剖了一只麻雀，我們赴太湖縣調查，在縣商務局召開座談會，縣商務局、工商局、安全生產監(jiān)督管理局、郵政局等部門負責人參加會議并作了情況介紹。
據(jù)了解，太湖縣農資市場整治前的亂象，是全國農資市場的一個縮影，主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)經營不合法。證照不全，部分經營戶證照逾期且未重新辦理，存在著超范圍經營，更為突出的是全縣沒有一家農資經營戶辦理危險化學品安全經營許可證。二是市場發(fā)育不健全。農資經營戶多數(shù)是小本經營，點多面廣，流通組織化程度低，經營者的市場意識、法律意識較低。由于市場空間相對狹小，存在著過度競爭甚至是惡意競爭，假冒偽劣產品乘虛而入。同時，由于傳統(tǒng)農資流通體系被打破，新的流通格局尚未形成，農資市場缺少大型企業(yè)引領，更缺乏行業(yè)自律機制。三是監(jiān)管不到位，辦理證照程序不透明，行政許可和收費標準不統(tǒng)一，經營戶普遍感到費用較高。同時，還存在著多頭執(zhí)法與執(zhí)法難以到位的雙重矛盾，部門之間缺少聯(lián)動機制。太湖縣的農資市場在全國具有一定意義上的普遍性。
(一)農資市場的綜合整治主要做法與成效
政府重視。太湖縣認真貫徹中央1號文件精神，抓住“農資”這個各級黨委、政府與農民高度關注的敏感問題，綜合整治農資市場。3月初，縣人大、縣政府聽取有關部門工作匯報，縣政府兩次召開有關農資監(jiān)管部門聯(lián)席會議，建立政府領導下的聯(lián)席會議制度，聶萬健、趙福南兩位副縣長共同召集工商、農委、安監(jiān)、商務、供銷等部門專題研究，形成《會議紀要》?？h政府組織有關部門赴亳州、渦陽考察，部署在全縣開展農資市場調研，要求在“人民至上、法律至上”的原則之下制定整頓和規(guī)范農資市場的措施，確保整治工作“有序、到位不出事”。縣政府批轉縣農委、工商、質監(jiān)、物價等部門《關于做好2006年度農資市場整治工作的意見》(太政辦發(fā)[2006]3號)，作為開展農資市場整治的指導性意見。
規(guī)范經營。為有效地加強農資市場監(jiān)管，縣工商、安監(jiān)、質監(jiān)、農委、商務、供銷等部門推出相關措施：一是構建“一主兩輔”的農資經營渠道。根據(jù)_《關于加強化肥、農
社會監(jiān)管。為加強農資市場監(jiān)管，太湖縣實行政府領導下的監(jiān)督管理機制，開展全方位的社會監(jiān)督，不僅縣人大加強執(zhí)法檢查，有關政府部門聯(lián)合整治，動員社會各方面加強監(jiān)管?？h有關部門通過媒體等多形式，向廣大農民宣傳農資經營政策，設立投訴熱線，聘請農資監(jiān)督員，建立誠信檔案，實行誠信分類管理。
總結太湖的經驗，概括起來就是：思想認識是前提，領導重視是關鍵，部門配合是基礎，強化服務是核心。
太湖縣農資市場整治的主要成效體現(xiàn)在：一是農資經營行為得到規(guī)范，全縣無證經營的狀況有所改觀；二是農資流通市場得到凈化，打假維權促進了農村經濟，查處假冒偽劣農資經營案件34起，案值萬元，侵權案件萬元；三是農資經營主體強化自我約束，基本建立自律制度。
由于認識的局限性，太湖縣的有些做法值得商榷。一是適用的政策與法律依據(jù)不當，主觀上還存在“紅頭文件大于法律”的思想觀念，實質上“一主兩輔”的政策規(guī)定早已不再執(zhí)行；二是監(jiān)管思路未能充分發(fā)揮市場機制的作用，行業(yè)龍頭企業(yè)是要經過市場洗禮，而非政府部門圈定的，因此現(xiàn)有的供銷社實體與市場機制下的龍頭企業(yè)不是一碼事，管理部門監(jiān)管方式不能越俎代庖；三是整改是漫長的過程，尤其是證照問題需要一個過程，對手續(xù)不全、但經營有方，且在民間信譽度高的農資經營戶，不可能取締，也難以取締。
(二)農資市場的綜合整治幾點體會與啟示
我們認為，太湖的做法總體上是符合大政方針的，難能可貴的是政府及有關部門不懈地探索與追求，主要特點是：
——體現(xiàn)時代性。體現(xiàn)了太湖縣把發(fā)展的主題放在工作首位，把服務于“三農”和市場主體的思想放在機關效能首位，把群眾滿意和取得實效放在黨的先進建設首位。
——把握規(guī)律性。體現(xiàn)了太湖縣主動探索新形勢下農資流通改革與發(fā)展的內在規(guī)律性，遵循市場體系建設的客觀規(guī)律性，把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一般規(guī)律性。
——富于創(chuàng)造性。體現(xiàn)了太湖縣勇于突破常規(guī)、大膽創(chuàng)新的思想，尊重客觀實際、勇于突破常規(guī)的思想，堅持實事求是、不斷與時俱進的思想。
(三)農資市場亂象成因分析
農資市場亂象，反映的是證照不全、超范圍經營等，但實質上卻反映出農資流通管理體制上的問題，監(jiān)管主體、責任主體不明確，形成了既有人管又沒有人管的狀態(tài)，雖然農資經營有著特殊性，農資經營戶有責，政府部門同樣有責。
農資調查工作動態(tài)簡報 農資調研報告篇四
農資商品事關農業(yè)生產效益和廣大農民的根本利益，必須切實抓好保障服務工作。目前，我縣登記注冊農資經營者117戶，其中經營化肥93戶，種子3戶，農藥9戶，農機具及配件11戶。近日，我們工商局組織調研組，對全縣農資市場管理情況進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、當前農資市場存在問題
(一)違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生?；式洜I渠道多樣，有廠家直供，有二級代理商批發(fā)，也有經銷商向小廠家定制，再加上有些經營者專業(yè)素質較低，違法經營現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經營戶以次充好，經銷劣質化肥、農藥、種子坑農害農現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農藥和濃度高的農藥同價銷售;種子銷售中大小包裝同價銷售，短斤少兩，蒙騙消費者。
(二)農資價格猛漲難以抑制。近幾年來，農資價格的飛速暴漲，沖抵了國家惠農政策給農民的各項補貼，影響了廣大農民種田的積極性。據(jù)農業(yè)部門四月下旬的調查數(shù)據(jù)顯示，氮肥上漲了60%，鉀肥上漲了131%，磷肥上漲了，復合肥上漲了，農藥、農膜等均有不同幅度的上漲，近期還在上漲。農民種田成本逐年增加，農業(yè)效益不斷下降，出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象，種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭，“谷賤傷農”轉變?yōu)椤氨靖邠p農”，同樣導致農業(yè)不穩(wěn)，農民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農資市場是一個需要多部門管理的市場，由于職責不同，重復執(zhí)法現(xiàn)象較多，加重了被執(zhí)法者的負擔，增加了國家的執(zhí)法成本，同時還影響了執(zhí)法部門的權威和形象，有時還會造成有利就互爭案源、有責相互推諉的局面，嚴重影響了執(zhí)法效果，使得不法經營戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經費相對不足。按照有關法律規(guī)定，工商部門擔負農資市場監(jiān)管責任，全縣農資市場經營點多面廣，而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲，現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機構設置、人員年齡均不能適應新形勢發(fā)展。農藥、肥料、種子、農產品質量等又很難從直觀上判別產品質量優(yōu)劣，質量抽樣檢測需要較大的化驗費用，加之缺乏相應的交通、取證等工具，執(zhí)法工作難度大，農資市場管理工作急需改善。
(五)農資商品包裝標準不規(guī)范。農資商品具有特殊性，對它的生產要求和使用特別嚴格，在說明書上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異，使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等，而我們在檢查時，卻發(fā)現(xiàn)相當部分農資商品說明標含糊不清，造成農民消費者使用不當、利益受損。
(六)農民消費者自我保護意識差。農資商品的銷售對象是農民消費者，而農民大部分文化水平低，識假辯偽的能力有限，在購買農資商品時不主動索要信譽卡、發(fā)票或相關產品說明，受低廉的價格吸引，極容易上當受騙，出現(xiàn)問題時又不能提供有效的相關憑證或依據(jù)，給工商部門依法處理造成許多困難。
二、關于農資保障的幾點建議