補貼方案

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    如何制定一個優(yōu)秀的計劃?這是為了幫助上級做出更好的決策而必須經(jīng)常預(yù)先準備計劃。在這篇“補貼方案”文章中,我們?yōu)榇蠹姨峁┝藚⒖己徒梃b,希望能夠幫助到需要的讀者!
    補貼方案(篇1)
    農(nóng)業(yè)機械化推進年行動方案與農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案 2021年農(nóng)業(yè)機械化推進年行動方案與2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案202下面是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)機械化推進年行動方案與農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案 ,供大家參考。
    2021年農(nóng)業(yè)機械化推進年行動方案與2021年農(nóng)
    業(yè)機械購置補貼實施方案
    2021年農(nóng)業(yè)機械化推進年行動方案
    各村(居)、科室、企事業(yè)單位:
    ___年是鎮(zhèn)黨委委、政府確定的“農(nóng)業(yè)機械化推進年”。為扎實開展“農(nóng)業(yè)機械化推進年”活動,大力提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化水平,現(xiàn)制定實施方案如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的___大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進會和市農(nóng)業(yè)機械化推進年動員會精神,根據(jù)《市__關(guān)于加快推進全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的意見》和《古溪___關(guān)于加快推進基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的意見》,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實有效舉措,分階段、有步驟地推進農(nóng)機化各項工作,確?!稗r(nóng)業(yè)機械化推進年”各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)。
    二、主要目標
    ___年,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達___%,基本實現(xiàn)稻麥等主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化,其中,水稻機械化種植水平達___%以上,確保通過省、市驗收。
    三、實施步驟
    “農(nóng)業(yè)機械化推進年”共分五個階段:
    1、宣傳發(fā)動階段(___月)。成立農(nóng)業(yè)機械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)《古溪___關(guān)于加快推進基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的意見》、《古溪鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)機械化推進年”目標管理考核意見》、《______》,召開專題會議,分解落實農(nóng)機化目標任
    務(wù),簽訂責(zé)任狀,全面部署農(nóng)業(yè)機械化推進年各項工作。
    2、購機、育秧及培訓(xùn)階段(3-___月)。各村(居)成立農(nóng)機合作社,___購置插秧機、大中拖配套秸稈還田機等機具;簽訂農(nóng)機作業(yè)協(xié)議,落實機插育秧、___農(nóng)機手等工作。其中,___月___日前,全面完成農(nóng)機專業(yè)合作社___組建任務(wù),插秧機、大中拖配套秸稈還田機推廣任務(wù)完成___%以上;___月___日前,全面完成插秧機推廣任務(wù),大中拖配套秸稈還田機推廣任務(wù)完成___%以上,全面簽訂秸稈還田集成機插秧作業(yè)協(xié)議。
    3、秸稈還田及機插秧推廣階段(6-___月)。重點抓好機收、機還田、機插秧等工作,加強農(nóng)機安全監(jiān)管和農(nóng)機維修服務(wù),全面完成秸稈還田集成機插秧作業(yè)田畝任務(wù)。
    4、農(nóng)機合作社規(guī)范管理階段(8-___月)。接受水稻種植機械化省、市驗收。全面完成大中拖配套秸稈還田機推廣任務(wù),___進行秋季農(nóng)機作業(yè)。同時,加強機庫建設(shè),強化農(nóng)機具保養(yǎng)入庫。___檢查全年農(nóng)機作業(yè)情況,兌現(xiàn)補貼資金。
    5、總結(jié)驗收階段(___月)。
    2021年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案
    為切實做好我市農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項工作,充分發(fā)揮財政補貼政策的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用,根據(jù)州農(nóng)機局、財政局《___
    一、補貼計劃及補貼重點
    ___年補貼機具必須是在___境內(nèi)生產(chǎn)的且已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。推廣鑒定證書有效期在當年的均視同全年有效補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的永久性銘牌。為使更多農(nóng)牧民受益,一戶直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人年度內(nèi)享受補貼的拖拉機或自帶動力的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量原則上不超過___臺。享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機械補貼數(shù)量不超過___個標準棚配置(標準棚配置為:___臺卷簾機、___臺熱風(fēng)爐等)。每個直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營___年度內(nèi)享受補貼購置資金上限為___萬元。
    根據(jù)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民購買對增產(chǎn)效果顯著、農(nóng)民增收潛力大的農(nóng)業(yè)機械。引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)配套養(yǎng)殖機械設(shè)備。農(nóng)機購置補貼___用于補貼動力機械、畜牧機械、林果特色機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械等11大類___個小類___個品目機具和深松作業(yè)補助。繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼工作,并與農(nóng)機購置補貼相銜接,同步實施,具體操作辦法參照自治州農(nóng)機局、財政局、商務(wù)局聯(lián)合印發(fā)的《州農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》(州農(nóng)機字[___]___號)執(zhí)行。在農(nóng)機購置補貼資金中安排補貼資金總量的___%補助資金選擇
    適宜深松作業(yè)區(qū)域?qū)嵭猩钏勺鳂I(yè)補助,具體操作辦法按照自治區(qū)、州農(nóng)機深松作業(yè)補助實施指導(dǎo)意見和市農(nóng)機深松作業(yè)申請補助程序執(zhí)行。
    中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。具體標準按照自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳統(tǒng)一發(fā)布的《農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。
    210馬力及以上四輪驅(qū)動拖拉機單機補貼額提高到___萬元,5行及以上自走式棉花收獲機單機補貼額提高到___萬元,玉米小麥兩用收割機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯(lián)合收割機分別補貼。
    (一)___年度市第一批中央補貼資金___萬元(含園區(qū)),應(yīng)補盡補機具為:
    1、動力機械:重點補貼2馬力以上的拖拉機、70—90馬力段機具,與特色機具相配套的30馬力以上的拖拉機。
    2、耕整地機械:430以上液壓翻轉(zhuǎn)犁、聯(lián)合整地機、動力驅(qū)動耙、深松機、旋耕機、微耕機、開溝機、筑埂機、起壟機、圓盤耙。
    3、種植施肥機械:大中型條播機、大中型穴播(鋪膜)機、免耕播種機、根莖類播種機、移栽機、殘膜回收機。
    4、田間管理機械:噴桿式、風(fēng)送式噴霧機、煙霧機、修剪機、割灌機、埋藤機。
    5、收獲機械:谷物收獲機械、玉米收獲機械、青飼料收獲機、摟草機、割草機、壓捆機(撿拾)、草籽收獲機、籽瓜撿拾脫籽聯(lián)合作業(yè)機、自走式辣椒收獲機、秸稈粉碎還田機、莖稈收集(收理)機、甜菜切纓機、甜菜收獲機、啤酒花收獲機等等。
    6、收獲后處理機械:玉米脫粒機、葫蘆(籽瓜)取籽機、糧食清選機、種子清選機、玉米剝皮機、葵花籽剝殼機、糧食干燥機、果
    蔬烘干機、種子包衣機、簡易保鮮儲藏設(shè)備。
    7、排灌機械:灌溉用過濾器、噴灌機。
    8、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械:鍘草機、飼料粉碎機、飼料混合機、飼料攪拌機、顆粒飼料壓制機、飼料加工成套設(shè)備、禽類飼養(yǎng)成套設(shè)備、牲畜防蟲浴療機、擠奶機、貯奶罐、冷藏罐、剪羊毛機。
    9、農(nóng)田基本建設(shè)機械:挖坑機、平地機。
    10、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備:卷簾機、加溫爐、煙氣電凈化二氧化碳氣肥機。
    11、其他機械:沼液沼渣抽排設(shè)備、固液分離機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置。
    (二)___年度市財政扶持農(nóng)機化發(fā)展資金___萬元,具體補助標準如下:
    1、殘膜回收機補助___萬元。計劃推廣3架殘膜回收機具,政府給予單臺___元的補貼(彈齒式殘膜回收機工作幅寬在___米及以下的補助___元/架,___米-___米的補助___元/架,___米及以上補貼___元/架;秸稈還田及殘膜回收聯(lián)合作業(yè)機工作幅寬___米補助___萬元)。
    2、農(nóng)田作業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備補助___萬元。計劃改制加裝___臺,每臺改制費用___萬元,市財政單臺補助___萬元。(農(nóng)牧民自籌___萬元,農(nóng)場主自籌___萬元,不包括農(nóng)業(yè)園區(qū)小農(nóng)場,一戶農(nóng)牧民僅限改制加裝一臺導(dǎo)航儀,改制動力機械的戶口需在本人名下,動力機械無戶口的不予改制加裝)。
    3、推廣配套機采棉種植超寬膜田管機械補助___萬元。計劃改裝,配置高地隙輪胎___套,每套___萬元,市財政給予設(shè)備價格___%的補助。
    (55馬力及以上拖拉機改裝加寬加高軸補助___%,配套高地隙窄輪胎補助___萬元;55馬力以下拖拉機改裝加寬加高軸補助___%)。要求市農(nóng)機推廣站確定棉花標準化示范基地,解決機采棉種植管理不配套問題(要求現(xiàn)場改裝、加寬、加高機型,驗收核實人機合影及簽字之后給予補助)。
    4、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、流動浴羊機械補助___萬元。計劃補助大型牽引式、自走式飼料攪拌機___臺,單價___萬元,市財政每臺補助___萬元(市財政累加補助標準不超過機具價格的___%);計劃補助青貯飼料取料機___臺,單價___萬元,市財政每臺補助___萬元。計劃購置___臺流動浴羊池,單價___萬元,市財政補助___萬元。
    5、推廣果粒烘干設(shè)備補助___萬元。計劃購進推廣烘干設(shè)備___套,單價___萬元,市財政單套補助___萬元。
    6、配套農(nóng)業(yè)部《優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)》項目推廣采棉機、自走式玉米去雄機、番茄收獲機等補助___萬元。計劃購進玉米去雄機___臺,采棉機___臺,番茄收獲機___臺,單價___萬元,市財政單臺補助___萬元。
    7、建立農(nóng)業(yè)綜合機械化信息管理及培訓(xùn)平臺,市財政補貼___萬元。
    8、農(nóng)機安全監(jiān)管培訓(xùn)費用、加裝安全反光標識______萬元;
    9、國家農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費___萬元;農(nóng)機市場服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費___萬元(主要用于規(guī)范市場管理,政策制度、宣傳信息形象上墻等牌匾制作及自治區(qū)315現(xiàn)場會召開等費用)。
    10、農(nóng)機化示范基地建設(shè)補助___萬元。一是___萬畝保護性耕作深松技術(shù)推廣機具和機械作業(yè)費補助。按照要求深松達到45厘米,市財政每畝補助作業(yè)費___元,計劃購置深松機具___臺,市財政單臺
    補助___萬元。二是釀酒葡萄專用彌霧式打藥機推廣,計劃購置___臺葡萄專用彌霧機,其中___噸彌霧機,單價___萬元,市財政單臺補助___萬元,___噸彌霧機,單價___萬元,市財政單臺補助___萬元。
    (三)暫不納入補貼范圍的機具:
    1、動力機械:30馬力以下(不包括30馬力)的兩驅(qū)、四驅(qū)拖拉機;
    2、耕整地機械:327以下(不包括327)的液壓翻轉(zhuǎn)、氣動、單向犁。工作幅寬___米以下旋耕機。
    3、單膜鋪膜播種機和16行以下條播機。
    4、背負式小麥聯(lián)合收割機、皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、裝載機、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機械、牽引機械、網(wǎng)圍欄、保溫被、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)。
    二、補貼對象和補貼經(jīng)銷商確定
    (一)補貼對象確定
    ___年農(nóng)業(yè)機械購置補貼對象為:直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營___。
    補貼對象的認定,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)外的由市農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定,對北部荒漠站在市轄區(qū)內(nèi)以承包、租賃等形式從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營___,由其提供承包、租賃合同或協(xié)議復(fù)印件,市農(nóng)機局購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確認其補貼對象身份。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象,可優(yōu)先補貼;直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營___優(yōu)先補貼。
    (二)受益對象確定方法
    1、按照補貼優(yōu)選條件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府___召開補貼人員確定會議,進行現(xiàn)場確定。
    2、所有應(yīng)補盡補和重點補貼機具,在申請人員符合條件情況下,可以直接確定為受益對象。
    3、所有受益對象確定時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行對比選擇確定,不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)人員之間不進行對比。
    (三)經(jīng)銷商確定
    補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定,并通過相關(guān)媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息等方式向社會公布。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營行為承擔相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)開通后,經(jīng)銷商在規(guī)定的時間內(nèi)進行網(wǎng)上注冊,廠家直銷的可直接在網(wǎng)上注冊,注冊時在廠家名稱后加(經(jīng)銷商),生產(chǎn)企業(yè)登錄系統(tǒng)選擇確定經(jīng)銷商。
    自治區(qū)農(nóng)機局將公布已列入黑___的經(jīng)銷企業(yè)和個人___,該類企業(yè)及個人不允許參與補貼活動,所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機購置補貼政策。補貼對象自主選擇補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購機,也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機。按照權(quán)責(zé)一致原則,補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負責(zé),承擔相應(yīng)風(fēng)險。
    三、申報和審批程序
    (一)報名。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理站常年開展農(nóng)機購置補貼報名工作,所有農(nóng)牧民都享有報名的同等權(quán)力,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理站不得以任何理由拒絕農(nóng)牧民農(nóng)機購置補貼的報名申請登記。
    (二)受益者確定。報名截止后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府___召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所、紀檢辦、信訪辦、農(nóng)業(yè)綜合辦及農(nóng)機管理站、村委會等部門
    共同參加的補貼受益者確定會議,對申請人資格、購機意向等情況進行核對核實,在報名申請登記表中根據(jù)優(yōu)選條件選取符合條件的購機者。
    (三)受益者確認及公示。市農(nóng)機局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的補貼對象___、補貼機具數(shù)量等情況進行審核,不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新確定,對符合條件的補貼對象進行公示,受益對象到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行信息采集和錄入。
    (四)機具選購。補貼對象按照市農(nóng)機局審批確認的機具規(guī)格型號,一般應(yīng)于___日內(nèi)在自治區(qū)公布的年度農(nóng)機購置補貼范圍內(nèi),商議價格,自主購機。購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請、資料、票據(jù)及所買賣機具的真實性承擔法律責(zé)任。
    (五)機具驗貨。市農(nóng)機局根據(jù)訂貨情況,設(shè)點集中開展供貨、驗貨、核查、登記、掛牌等全程服務(wù)。購機農(nóng)牧民和經(jīng)銷商要按照市農(nóng)機局規(guī)定的時間,在市農(nóng)機市場或指定地點___交接貨物,在本市以外購買的機具也必須到指定地點驗貨。所有購置機具沒有固定的永久性銘牌或銘牌標注信息不完整的,市農(nóng)機局不予驗貨,不予補助。經(jīng)銷商必須當場出具正式___,___上注明機具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機號及機架號、實際銷售價格、機具生產(chǎn)企業(yè)、購買人姓名、地址及___件號等信息。市農(nóng)機局___做好驗收、拖拉機拓號、噴字噴號、農(nóng)機具打鋼印、人機合影、登記、報戶、掛牌等___。
    (六)機具核實。機具核實以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,市農(nóng)機局派人參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立農(nóng)機補貼專門窗口,受理購機者提供的相關(guān)資料和手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府___安排專門人員會同村委會現(xiàn)場逐臺核實補貼對象所購機具情況,要見人、見機、見票,填寫核實結(jié)論,做到誰核實、誰簽字、誰負責(zé),核實達到___%,堅決防止出現(xiàn)“空套”現(xiàn)象發(fā)生,若出現(xiàn)問題實行倒查追究責(zé)任。
    (七)補貼發(fā)放。公示期滿無異議且核實機具已購買到戶后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在《審批表》中填寫審核意見,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后連同購機者申請補貼資料,主要包括:《審批表》、人機合影、銘牌照片、___復(fù)印件及___復(fù)印件,報送市農(nóng)機局。市農(nóng)機局按照核實情況對驗貨信息和補貼目錄,再次對補貼標準核實后,市農(nóng)機局、財政局分管領(lǐng)導(dǎo)在《審批表》填寫審批意見,由市農(nóng)機局向市財政局申請撥付,市農(nóng)機局財務(wù)協(xié)同銀行及時分期分批將補貼資金發(fā)放到卡(農(nóng)民)。
    (八)補貼資金公示。補貼工作結(jié)束后,市鄉(xiāng)要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息和本級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在___網(wǎng)站或農(nóng)機部門網(wǎng)站上公布,并確保___年內(nèi)能夠隨時查閱。
    四、工作要求
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,即時啟動補貼工作,確保補貼機具能夠及時到位。充分發(fā)揮深入基層、就近服務(wù)和就地監(jiān)管的優(yōu)勢,做好補貼對象確定、機具核實、補貼申請匯總審核、公示等工作。按照農(nóng)機購置補貼延伸績效考核要求,在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面,建立“誰辦理、誰負責(zé)、誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任追究制度。
    (二)規(guī)范操作,嚴格管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照本實施方案和《市實施農(nóng)機購置補貼“自主購機,直補到戶”操作程序》等要求,___開展農(nóng)機購置補貼工作。在確定補貼對象時,不得優(yōu)親厚友,不得人為設(shè)置購機條件。要嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度,在村公示不少于___個工作日。對應(yīng)補盡補的機具和價值較低的機具可將購機信息
    上報與公示同時進行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及時___現(xiàn)場核實機具,準確填寫相關(guān)信息,及時上報購機戶資料和信息。
    (三)___息,接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部___關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作___》(農(nóng)辦機〔___〕___號)要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要及時公開補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、___電話、資金規(guī)模等。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要及時公布每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息。
    在年度補貼工作結(jié)束后,以公告的形式公布享受補貼的農(nóng)戶信息,將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。
    (四)嚴肅紀律,加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管,把___“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)關(guān)于推進農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的要求落到實處。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作,在補貼資金使用管理、補貼對象確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。市級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門,按照不低于購機農(nóng)民___%的比例,對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并將抽查核實及處理情況上報自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局。
    農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。
    申請購機者如提供虛假申請材料,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消補貼資格,兩年內(nèi)不得申請補貼,情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時移交司法部門,追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
    (五)加強宣傳,搞好服務(wù)。充分利用“科技之冬”培訓(xùn),黑板報、宣傳欄、掛圖及報刊雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道,加強農(nóng)機購置補貼政策宣傳,讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求,同時要做好咨詢服務(wù)工作。市農(nóng)機市場監(jiān)管部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進行調(diào)查核實,并逐機上報自治區(qū)農(nóng)機局;自治區(qū)農(nóng)機局將對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行約談告誡,提出整改意見,對整改不力的將暫?;蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),要按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。
    (六)加強廉政建設(shè),提高風(fēng)險意識。各級各部門涉及農(nóng)機購置補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要嚴格履行崗位職責(zé),嚴禁收受受益對象和企業(yè)的錢物和費用;不得強行向受益對象推薦補貼產(chǎn)品;不得以任何理由拖延辦理受益對象購機補貼手續(xù)和補貼資金兌付手續(xù)。
    補貼方案(篇2)
    1.純電動汽車
    新方案對純電動汽車的續(xù)駛里程有了更高的要求,比如同樣是續(xù)駛里程超過250Km的車型,新方案的最高補貼額度由現(xiàn)行的5.5萬元降低為最高4.84萬元。
    現(xiàn)行的補貼政策是依據(jù)續(xù)駛里程的工況算法制定的,新政策在此基礎(chǔ)上增加了技術(shù)層面的要求:
    也就是說,對純電動汽車的可靠性要滿足至少可以以100Km/h的速度行駛30分鐘。
    另外,對于一臺重量為1噸(1000Kg)的小型純電動汽車來說,每行駛1公里的耗電量應(yīng)低于0.145度。
    按照民用電價0.48元/度計算,每行駛一公里花費為:
    0.145*0.48=0.0696元
    按照每輛汽車年均行駛2萬公里計算,每個家庭在充電上的花費為:
    0.145*20000*0.48=1392元
    相比之下,一臺經(jīng)濟型轎車行駛2萬公里至少需要7000元的汽油。
    2.插電式混合動力汽車
    在新方案中,插電式混合動力汽車補貼仍按照純電續(xù)駛里程的工況算法計算,只是補貼額度由現(xiàn)行方案的3萬元減少到2.4萬元,縮水6000元。對消費者來說,在購買比亞迪秦這類插電式混合動力汽車要多花費6000元,相當于新車一年的保險費用。
    3.客車補貼方案
    非快充類純電動客車的補貼方案中,單位電量補助標準調(diào)整為1800元/kWh,同時增加了電池系統(tǒng)能量密度的調(diào)整系數(shù),其中,能量密度大于115Wh/kg的車型將可以獲得1.2倍的補貼。不過,國家財政對非快充類純電動客車的單車補貼上限調(diào)整為23萬元,現(xiàn)行補貼方案中,純電動客車按照單位載質(zhì)量能量消耗量計算方法的最高補貼額度為50萬元,新標準降低了一半多。
    另外,快充類純電動客車、插電式混合動力客車分別引入了快充倍率和節(jié)油率水平兩種調(diào)整系數(shù),均比限行政策更加嚴格。
    4.貨車和專用車補貼
    在新的補貼方案中,貨車和專用車最為收益,相比于現(xiàn)行補貼政策每輛車最高補貼13.5萬元來說,新政策最高補貼額度提升到每輛車15萬元。
    不過,現(xiàn)行政策中,單位電量補助標準為1800元/kWh,而新政策將補助標準按照儲電量劃分,分別降低為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。
    與此同時,新政策還對貨車和專用車提出了新的技術(shù)要求:
    1.電池系統(tǒng)能量密度不低于80Wh/kg 。
    2.單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.5Wh/km.kg,其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過13kWh。
    5.燃料電池汽車
    新政策中,對燃料電池汽車的補貼標準仍按照現(xiàn)行標準實行,或許是由于目前燃料電池技術(shù)不成熟、具備該項技術(shù)的企業(yè)少有關(guān)系,但新政策仍然提出了技術(shù)要求:
    燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅(qū)動電機額定功率的30%,且不小于30kW。
    總結(jié):
    在這個新能源補貼政策方案里,相比以往的補貼方案顯得更加用心。在新的方案中,更多的考慮到了對技術(shù)的推動,比如純電動車的補貼方案就加入了電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度的因素,通過簡單堆疊電池的方式生產(chǎn)長續(xù)航里程的車型將獲得更少的補貼,高能量密度車型獲得更多補貼,這樣就推進汽車企業(yè)開發(fā)新型的動力電池,從而推進新能源汽車的發(fā)展速度。
    對消費者來說,將會有更多續(xù)航里程長、技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的車型可供選擇,不僅滿足了日常使用需求,在北京這種限牌城市也將得以通過購買新能源車來取得汽車牌照資格。
    補貼方案(篇3)
    為認真貫徹落實國家農(nóng)機購置補貼政策,切實做好20xx年度農(nóng)機購置補貼工作,根據(jù)財政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳精神,結(jié)合全旗實際,制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    (一)指導(dǎo)思想。堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以提高農(nóng)機裝備水平、增強農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標,改善生產(chǎn)條件,提高工作效率,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
    (二)工作原則。一是保障重點,優(yōu)先保障玉米全程作業(yè)機械的補貼,帶動機械化作業(yè)水平的提高。二是農(nóng)民自愿,尊重農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權(quán),調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性。三是配套購置,鼓勵農(nóng)民購置全套農(nóng)機作業(yè)機械。四是規(guī)范運作,嚴格農(nóng)機購置補貼程序,實行陽光操作,提高規(guī)范化水平。
    二、補貼對象及范圍
    補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民(含農(nóng)牧場職工)、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,以及在當?shù)毓ど痰怯浀哪膛I(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所及生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。
    在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時,補貼對象的優(yōu)先條件是:農(nóng)機大戶(種養(yǎng)大戶)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(農(nóng)機專業(yè)合作社)、奶牛專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所及生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、配套購置機具(購置主機和與其匹配的作業(yè)機具)和購置玉米收獲機保護性耕作機械等配套機具者、農(nóng)機化示范園區(qū)的農(nóng)戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機”示范戶。申請人員的條件相同或不易認定時,在優(yōu)先安排沒有享受過補貼的農(nóng)牧民的基礎(chǔ)上,根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。
    三、資金規(guī)模、補貼標準及補貼機具種類
    (一)資金規(guī)模。
    自治區(qū)下達我旗740萬元國家補貼指標,其中40萬元為擠奶設(shè)備補貼,700萬元用于農(nóng)機補貼。根據(jù)全旗實際,在700萬元中拿出130萬元用于玉米收獲機的補貼,570萬元用于拖拉機及配套機具的補貼。在國家補貼的基礎(chǔ)上,旗財政拿出100萬元,用于玉米收獲機的累加補貼,補貼額再增加國家補貼額的三分之一,單機累加補貼額不超過國家補貼標準。
    (二)補貼標準。
    中央專項資金補貼率原則不超過機具最高出廠價格(不含運雜費)的30%,且單機補貼額最高不超過5萬元,其中100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械最高補貼額不超過12萬元。1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過1套(4臺,即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具);1戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的電動卷簾機、微耕機的數(shù)量分別不超過3臺和1臺;直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套;1個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的擠奶機械數(shù)量不超過1套(3臺,即1臺擠奶機、1個儲奶冷藏罐、1個運輸奶罐)。20xx年補貼產(chǎn)品銷售價不得高于20xx年的補貼銷售最高價,不再向社會公布,鼓勵企業(yè)低價銷售產(chǎn)品。生鮮乳收購站申請購置擠奶機械設(shè)備,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年度生鮮乳收購站擠奶機械設(shè)備購置補貼實施方案》規(guī)定執(zhí)行。
    (三)機具種類。
    20xx年度補貼機具種類主要有動力機械、挖掘機械、耕整地機械、播種機械、施肥機械、地膜回收機械、中耕機械、植保機械、修剪機械、谷物收獲機械、玉米收獲機械、籽粒作物收獲機械、根莖作物收獲機械、飼草料作物收獲機械、莖稈收集處理機械、脫粒機械、剝殼(去皮)機械、干燥機械、倉儲機械、清選機械、蔬菜加工機械、大型水泵、噴灌機具、飼(草)加工機械、畜牧養(yǎng)殖機械、畜產(chǎn)品采集加工機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、平地機械、日光溫室設(shè)備等,共11大類31小類87個品目2213個機型,具體見《20xx年度內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《補貼產(chǎn)品目錄》),其中18-24馬力直齒傳動的拖拉機不在我旗享受補貼范圍之列。
    四、購機補貼程序
    20xx年3月中旬,制定購置補貼實施方案,開展政策宣傳和成立補貼工作組織機構(gòu)。下旬開始實施補貼的申請、公示、購機。8月15日購機工作結(jié)束。
    20xx年農(nóng)民申請購機可以直接向旗農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機股申請。旗農(nóng)機管理部門根據(jù)購機對象補貼條件研究審批,與購機戶簽定購機協(xié)議,公示7天無異議,購機戶持協(xié)議書及協(xié)議書中補貼額以外的資金,由農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)機股統(tǒng)一組織接車。資金結(jié)算由專項供貨企業(yè)或直銷生產(chǎn)企業(yè)匯總報帳材料,經(jīng)旗農(nóng)機、財政主管部門核準,報市農(nóng)機、財政主管部門審核,由自治區(qū)農(nóng)機主管部門匯總并核實無誤后,出具結(jié)算確認單,并向自治區(qū)財政部門提出結(jié)算申請,由自治區(qū)財政部門統(tǒng)一支付。
    五、工作要求
    (一)加強領(lǐng)導(dǎo),密切配合。成立農(nóng)機具購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項工作落到實處。奈曼旗專項領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
    組長:xx
    副組長:xx
    成員:xx
    (二)加強宣傳,搞好服務(wù)。充分利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)機購置補貼政策,特別是做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)工作,讓廣大農(nóng)民了解購機補貼程序、要求和補貼機具信息,做到家喻戶曉。要認真受理群眾投訴舉報,保證做到事事有答復(fù),件件有結(jié)果。各企業(yè)要做好產(chǎn)品和企業(yè)相關(guān)信息咨詢解答工作,特別要強化售后服務(wù)功能,凡產(chǎn)品銷售地,均須自建或聯(lián)建農(nóng)機銷售服務(wù)站點,保障售后服務(wù)。
    (三)嚴格管理,強化監(jiān)督。要嚴格紀律,按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,陽光操作,扎實有效落實“五制三禁”。即:補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制;嚴禁農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品亂漲價,嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴禁向企業(yè)收取推廣費。
    (四)協(xié)同配合,增強實效。農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站組織好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)服務(wù)的跟蹤調(diào)查、信息收集,把好質(zhì)量關(guān)口;農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)搞好新購機駕駛操作人員的專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量;農(nóng)機監(jiān)理站要進一步加大工作力度,保證補貼機具掛牌、人員培訓(xùn)到位。
    補貼方案(篇4)
    為認真做好我縣XX年耕地地力保護補貼工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》(農(nóng)綜〔XX〕XX號)和《省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達XX年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》(財農(nóng)指〔XX〕XX號)精神,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定本方案。
    一、補貼資金來源及金額
    省財政下達我縣XX年耕地地力保護補貼資金XX萬元。
    二、補貼對象、范圍及認定程序
    (一)補貼對象。耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方;流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。國有農(nóng)場耕地和村集體未確權(quán)耕地的補貼發(fā)放參照執(zhí)行。對于縣內(nèi)種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。
    (二)不予補貼的耕地范圍
    對已作為畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、規(guī)模成片轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)用地(工廠化作物栽培有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地)、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼;對長年(2年以上)拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的也不納入補貼。
    (三)不予補貼的耕地認定程序。若補貼對象或第三方對補貼結(jié)果提出書面質(zhì)疑的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織有關(guān)工作人員,根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定或標準進行核實,并上報縣政府進行確認。
    三、補貼資金兌付程序
    耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級匯總、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程進行發(fā)放。
    (一)數(shù)據(jù)采集、兌付、入錄時限
    各村(農(nóng)場)采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準,不得漏報、錯報,X月底前完成所轄地區(qū)的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關(guān)數(shù)據(jù)采集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)進行匯總,計算出應(yīng)補金額,與財政聯(lián)合行文下?lián)苎a助資金,XX月XX號之前完成兌付及系統(tǒng)錄入工作。
    (二)兌付補貼依據(jù)和標準
    1、補貼依據(jù)。補貼所依據(jù)面積原則上為最新確權(quán)耕地面積,也可采用二輪承包耕地面積。國有農(nóng)場和村集體耕地可按確權(quán)面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。
    2、耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=(耕地地力保護補貼資金—規(guī)模種糧補貼資金—紫云英補貼資金)/全縣享受補貼面積。農(nóng)民補貼面積按農(nóng)民擁有承包耕地面積扣除征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等因素后的面積(詳見附件1、附件3)。
    3、XX年種植水稻面積達100畝(含100畝)以上的農(nóng)戶可享受種糧大戶補貼(疊加補貼,詳見附件2)。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調(diào)查確認,公示后上報至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。補助標準:XX元/畝(不計復(fù)種面積)。
    4、XX年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助,補助標準:XX元/畝(詳見附件4),XX示范片面積以煙草部門驗收為準。
    (三)數(shù)據(jù)采集及兌付程序
    1、村(場)級登記。以村(場)為單位,逐戶登記,具體核實每戶應(yīng)補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息,并將本村享受補貼的農(nóng)戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示,公示時間七天。存在異議的,由村委會盡快核實完善,并再次公示七天;無異議后,由村委會主任或具體負責(zé)的村主干簽字,村委會蓋章,上報至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數(shù)據(jù),核對無誤后,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公章后,上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
    3、縣級測算??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的數(shù)據(jù)進行匯總,按補貼標準計算補貼金額,與縣財政局聯(lián)合行文下達各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    4、資金撥付??h財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)及時準確地將補助資金撥付給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)將資金撥付至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在七個工作日內(nèi),通過“一折通”或“一卡通”方式,將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農(nóng)民手中。
    四、職責(zé)分工
    (一)實行政府首長負責(zé)制,縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本轄區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負具體責(zé)任。各級各部門要精心組織,周密安排,確保耕地地力保護補貼工作順利實施。
    (二)耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按職能分工負責(zé)相關(guān)具體工作,其中:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)數(shù)據(jù)的采集、核實工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)補貼數(shù)據(jù)匯總、資金分配、系統(tǒng)錄入工作;縣財政局對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的數(shù)據(jù)進行審核,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好發(fā)放工作;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責(zé)補貼資金的兌付工作;縣審計局負責(zé)耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監(jiān)督。
    五、監(jiān)督管理
    (一)耕地地力保護補貼資金應(yīng)全部兌付至享受補貼農(nóng)民及獎勵對象,不得截留、擠占、挪用,確保資金安全、??顚S?。
    (二)縣財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要充分發(fā)揮職能作用,對耕地地力保護補貼資金的分配使用環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理。
    (三)加大宣傳力度,通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發(fā)宣傳材料等方式,廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案,廣泛宣傳扶貧惠民資金網(wǎng)及使用操作方法,做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉,人人可通過惠民資金網(wǎng)查詢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主官、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員要帶頭下載XXXXAPP。實行陽光操作,各項工作要公開透明、程序規(guī)范、合法合規(guī),自覺接受社會和輿論監(jiān)督??h級設(shè)立舉報監(jiān)督電話,。
    補貼方案(篇5)
    根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20XX年中央和省級財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(耕地地力保護補貼)資金的通知》(黔財農(nóng)〔20XX〕225號)和《思南縣人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)思南縣20XX年耕地力保護補貼實施方案的通知〉》思府辦函〔20XX〕22號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
    一、總體要求
    認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署,以規(guī)范補貼資金發(fā)放、提高補貼政策效應(yīng)為目標,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,調(diào)整耕地地力保護補貼由激勵性補貼向功能性補貼、覆蓋性補貼向環(huán)節(jié)性補貼轉(zhuǎn)變,嚴格核減退耕還林、撂荒等不予補貼情形,增強補貼政策的指導(dǎo)性、精準性和實效性,切實保護耕地地力,充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究,決定現(xiàn)成立三道水鄉(xiāng)20XX年耕地地力保護補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員名單如下:
    組長:劉承(鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長)
    副組長:袁子福(鄉(xiāng)黨委委員、提名人大主席)
    劉強(鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會主任)
    王自然(鄉(xiāng)黨委副書記)
    劉浩瀾(鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記)
    陳亞(鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長、副鄉(xiāng)長)
    陳令(鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長)
    周廉海(鄉(xiāng)人大專職副主席)
    成員:王琨(鄉(xiāng)綜合辦負責(zé)人)
    劉天華(三道水財政分局局長)
    郝明祥(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人)
    楊朝柱(鄉(xiāng)人社中心負責(zé)人)
    王超(三道水派出所所長)
    李波(鄉(xiāng)交管站負責(zé)人)
    劉廷貴(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)
    王羽溪(鄉(xiāng)社會事務(wù)辦負責(zé)人)
    張杰(鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理站負責(zé)人)
    王儒桂(鄉(xiāng)自然資源管理所所長)
    張友(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站負責(zé)人)
    各村(社區(qū))主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,袁子福同志任辦公室主任,郝明祥任辦公室副主任,由舒成玲、田維勇、田仁友、鄒炳宣、吳洪琴等同志負責(zé)具體辦公。
    三、基本原則
    (一)堅持平穩(wěn)過渡。對20XX年起新增的集中統(tǒng)發(fā)補貼對象,通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放補貼資金;20XX年底前已在財政惠民惠農(nóng)補貼統(tǒng)發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)鎖定的“貴州農(nóng)信財政惠農(nóng)“一卡通”可繼續(xù)沿用,在條件成熟時將已鎖定的“貴州農(nóng)信財政惠農(nóng)“一卡通”替換為社會保障卡“一卡通”,切實做到“一人一卡”發(fā)放補貼。
    (二)堅持公開透明。補貼資金發(fā)放全環(huán)節(jié)陽光操作、全過程公開透明,確保補貼政策公平公正落實到位。
    (三)堅持精準高效。嚴格核準補貼對象信息,核減承包地確權(quán)面積范圍內(nèi)不予補貼情形后,以實際面積發(fā)放補貼,規(guī)范資金發(fā)放程序,加強資金監(jiān)管,確保補貼資金發(fā)放精準、安全、高效。
    四、實施內(nèi)容
    (一)補貼對象。擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。不予補貼情形:一是對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地(如高速建設(shè)、水庫建設(shè));二是已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林補貼的土地;三是經(jīng)縣人民政府認定,撂荒一年以上的耕地和占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等。
    (二)補貼依據(jù)。原則上以20XX年12月底前全鄉(xiāng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證更新數(shù)據(jù)為依據(jù)發(fā)放耕地地力保護補貼。為確保補貼資金發(fā)放精準,我鄉(xiāng)以核減退耕還林、撂荒等不予補貼情形后的實際面積為依據(jù)發(fā)放20XX年耕地地力保護補貼。
    (三)補貼標準。20XX年補貼發(fā)放標準為45.71元/畝。結(jié)合中央和省級下達補貼資金總量,根據(jù)核減退耕還林、撂荒等不予補貼情形后的實際面積綜合測算,并圍繞以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金對發(fā)放標準適當調(diào)整。
    五、發(fā)放步驟
    (一)召開鄉(xiāng)級發(fā)放政策培訓(xùn)會(20XX年4月28日前)。鄉(xiāng)政府組織各村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興工作隊、村支監(jiān)三委及相關(guān)單位召開20XX年耕地地力補貼發(fā)放政策培訓(xùn)會。
    (二)召開村級發(fā)放政策培訓(xùn)會(20XX年4月30日前)。各村(社區(qū))組織鄉(xiāng)村振興工作隊、村支監(jiān)三委、村民小組組長召開20XX年耕地地力補貼發(fā)放政策培訓(xùn)會。
    (三)數(shù)據(jù)核實(20XX年5月12日前)。各村(社區(qū))組織村支監(jiān)三委、鄉(xiāng)村振興工作隊及村民小組組長核實數(shù)據(jù):一是已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地,成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地面積;二是20XX年以來已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林補貼的土地面積;三是撂荒一年以上的耕地面積;四是占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地面積等不予補貼的數(shù)據(jù)。同步填寫《思南縣農(nóng)戶承包地確權(quán)面積范圍內(nèi)不予補貼情形核減表》(詳見附件1),核準經(jīng)農(nóng)戶簽字確認后(一式兩份)公示,公示時間不少于7天。公示后,由鄉(xiāng)級審核存檔,縣級抽查。
    (四)登記造冊(20XX年5月15日前)。各村(社區(qū))將核減承包地確權(quán)面積范圍內(nèi)不予補貼情形后的實際補貼面積錄入《思南縣20XX年耕地地力保護補貼發(fā)放清冊》(詳見附件2),并反饋到各村(社區(qū))核實。
    (五)村級核查(20XX年5月24日前)。各村(社區(qū))要逐組逐戶核實《三道水鄉(xiāng)20XX年耕地地力保護補貼發(fā)放清冊》(附件2)中農(nóng)戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、確權(quán)面積及社會保障卡“一卡通”賬號等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實做到“一人一卡”發(fā)放補貼。核實后進行一榜公示,公示時間不少于7天。及時收集第一次張貼公示發(fā)放清冊中錯、漏、誤相關(guān)信息并糾正,完成農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)審核、匯總。經(jīng)公示無異議后,填寫《三道水鄉(xiāng)20XX年耕地地力保護補貼村組匯總表》(詳見附件3),同步將《三道水鄉(xiāng)20XX年耕地地力保護補貼發(fā)放清冊》(附件2)數(shù)據(jù)匯總后上報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心舒成玲處。
    (六)鄉(xiāng)級審核(20XX年6月2日前)。根據(jù)各村(社區(qū))報來的經(jīng)公示無異議的發(fā)放清冊數(shù)據(jù),經(jīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)站舒成玲匯總完善《三道水鄉(xiāng)20XX年耕地地力保護補貼發(fā)放清冊》(附件2)并進行二榜公示,公示時間不少于5天。
    六、工作要求
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心統(tǒng)籌部署,核準補貼面積,確保補貼工作順利實施。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要切實做好義務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)管實施、補貼資金分配方案及政策咨詢解釋等工作。
    (二)強化政策宣傳。各村(社區(qū))要召開群眾會、院壩會、田坎會等形式,廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策,讓群眾詳實了解政策,為政策順利實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    (三)強化督促檢查。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)財政分局、鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站等部門要聯(lián)合組建專項督查組,扎實做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作指導(dǎo),重點檢查補貼范圍、補貼面積與農(nóng)戶認定是否精準,補貼清冊是否按程序公示,補貼程序是否規(guī)范,政策宣傳是否到位等,確保補貼資金補到實處,補出效益。
    (四)強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真負責(zé)做好耕地地力保護補貼政策落實各項工作。對不認真履行職責(zé)、疏于管理、出現(xiàn)違規(guī)違紀違法行為的村(社區(qū))和個人,按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé),涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
    補貼方案(篇6)
    根據(jù)市財政局、市農(nóng)委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行市分行關(guān)于印發(fā)《市種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案》和《市對種糧大戶實行直接補貼實施方案》的通知精神,在總結(jié)我區(qū)對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實際,制定種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼實施方案。
    一、農(nóng)資綜合補貼政策
    通過實施種糧農(nóng)民直接補貼,更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性,鼓勵種糧農(nóng)民多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧,促進糧食的穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模種植,提高糧食單產(chǎn)水平,促進農(nóng)民增收。農(nóng)資綜合補貼政策要求是:
    (一)堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農(nóng)資綜合補貼”變?yōu)椤案匮a貼”。
    (二)嚴禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂開發(fā)、竹木及花卉種植等非種糧農(nóng)地進行補貼。
    (三)補貼向糧食主產(chǎn)地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊,享受種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復(fù)享受補貼,與享受種植糧食服務(wù)大戶并列補貼。
    (四)補貼政策公平、公正、公開;補貼辦法簡便易行,便于操作。
    (五)補貼兌現(xiàn)及時,保證農(nóng)資綜合補貼資金用于春耕生產(chǎn)。
    (六)嚴禁截留、挪用、集體代領(lǐng),嚴禁抵扣任何款項,嚴禁抵頂村內(nèi)“一事一議”籌資和其它經(jīng)營服務(wù)性費用。
    二、資金分配原則和辦法
    (一)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道補貼資金的核定
    (二)補貼款劃轉(zhuǎn)和兌付
    區(qū)財政局向區(qū)郵政儲蓄銀行制發(fā)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金撥款通知(代為批復(fù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的文件),同時抄送區(qū)農(nóng)發(fā)行,區(qū)農(nóng)發(fā)行收到區(qū)財政局撥款支票后,應(yīng)在兩個工作日內(nèi)撥出資金。區(qū)郵政儲蓄銀行收到資金后,應(yīng)在三個工作日內(nèi)將補貼資金存入補貼對象存折帳戶,確保補貼資金于5月31日前兌付到農(nóng)戶手中。同時,鎮(zhèn)鄉(xiāng)郵政儲蓄所要及時告知所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道財政所農(nóng)民補貼資金到帳情況,由財政所在補貼資金到帳五個工作日內(nèi)發(fā)放補貼通知書,通知中應(yīng)明確補貼項目、畝數(shù)、標準和金額等,讓農(nóng)戶切實體會到國家對種糧農(nóng)民的關(guān)懷。
    區(qū)郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金的方式,必須是將補貼資金直接存入?yún)^(qū)財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因,不論金額大小,一律不得發(fā)放現(xiàn)金,也不得集體代領(lǐng)或委托代領(lǐng)。
    區(qū)郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付,對不能兌付部分,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道及時查明原因重新審核上報。
    三、強化措施、嚴肅紀律,確保直補工作的圓滿完成
    (一)提高認識,落實責(zé)任
    農(nóng)資綜合補貼工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,各地要進一步加強對補貼工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機構(gòu),穩(wěn)定和充實工作人員,按照行政首長負責(zé)制的要求,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道政府主要領(lǐng)導(dǎo)和住村干部對本地農(nóng)資綜合補貼工作負全責(zé),要成立農(nóng)資綜合補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土地流轉(zhuǎn)中心等相關(guān)部門分工協(xié)作、密切配合,確保農(nóng)資綜合補貼工作平穩(wěn)推進。
    (二)完善制度,加大宣傳
    要進一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道和村(居委會)兩級公示、檔案管理等規(guī)章制度,加強補貼資金監(jiān)管,落實各級審核責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道和相關(guān)部門要加大宣傳力度,加強對農(nóng)資綜合補貼政策的宣傳,做到補貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補貼金額核定到戶,糧食補貼申請表填寫到戶,補貼數(shù)額公布到戶,補貼通知發(fā)放到戶,補貼資金兌現(xiàn)到戶,做到農(nóng)資綜合補貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。
    (二)強化督查,兌現(xiàn)獎懲
    各地要根據(jù)直補工作進展情況,組織督查組深入村組進行督促檢查。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將聯(lián)合區(qū)紀檢部門等進行明查暗訪,對違反補貼政策的行為,區(qū)財政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補貼款。追究相關(guān)人員和審核人員的責(zé)任,并收回補貼資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道、村組,不論補貼金額大小,一律不得集體代領(lǐng)補貼資金。對嚴重違規(guī)的區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局將依據(jù)《財政違法違紀處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定處理;對觸犯黨紀、政紀或法律的,按規(guī)定移交紀委、監(jiān)察或司法機關(guān)處理。對落實補貼政策不到位的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道,將直接扣減補貼工作經(jīng)費,對違反補貼政策、農(nóng)民舉報反映屬實的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道,明年在分配補貼資金時將直接扣減10-20%。
    (三)及時兌現(xiàn),抓好落實
    各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道要在5月20日前完成數(shù)據(jù)錄入上報審核補貼工作,5月31日前向區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局報送農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)。區(qū)級要在5月31日前完成匯總審核兌付補貼工作,6月10日前將補貼面積、資金匯總表和農(nóng)資綜合補貼工作總結(jié)經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局兩家蓋章后分別報市財政局、市農(nóng)委。
    在綜合直補工作期間,從下到上建立周報制度,每周三各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道要將農(nóng)資綜合補貼工作進度和動態(tài)落實專人分別上報區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局,以便及時上報市財政局、市農(nóng)委。
    由于今年農(nóng)資綜合直補涉及農(nóng)戶多,工作量大,如果處理不好容易引發(fā)矛盾,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道要按照分級負責(zé)、歸口管理的原則,認真落實好農(nóng)資綜合補貼中的信訪工作責(zé)任制,建立信訪預(yù)報、預(yù)警機制,及時掌握信訪動態(tài)和排查隱患,耐心細致地做好思想工作,化解矛盾,重大問題要及時上報,確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
    各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng))、街道應(yīng)妥善保存好直補工作檔案,隨時供農(nóng)戶查詢和上級檢查。
    補貼方案(篇7)
    為認真做好我區(qū)20XX年耕地地力保護補貼工作,特制定本方案。
    一、總體要求
    耕地地力保護補貼是為保護耕地資源和耕地地力、穩(wěn)定糧食面積,抓好糧食生產(chǎn)保供、穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)潛力而實施的一項普惠制政策。各地要加強宣傳,扎實補貼政策,做到應(yīng)補盡補,應(yīng)剔盡剔,充分發(fā)揮好耕地地力保護補貼政策導(dǎo)向,提高耕地地力保護補貼效能,引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,不露天焚燒秸稈等主動保護耕地地力責(zé)任意識,自覺促進耕地質(zhì)量提升,嚴格控制和減少棄耕撂荒,有效遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,實現(xiàn)“藏糧于地”,增強我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食生產(chǎn)安全。
    二、實施內(nèi)容
    (一)補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上是擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶,享受補貼的農(nóng)戶應(yīng)履行耕地保護責(zé)任,做到耕地不撂荒、地力不降低。對一些具體情況界定如下:一是委托他人代耕代種或流轉(zhuǎn)土地的補貼資金,原則上由原土地承包農(nóng)戶領(lǐng)取,并承擔耕地地力保護責(zé)任。代耕代種或流轉(zhuǎn)雙方在合同(協(xié)議)中對補貼歸屬有明確約定的,從其約定。二是對擁有土地承包權(quán)現(xiàn)已為非農(nóng)業(yè)戶口的承包農(nóng)戶,不影響享受耕地地力保護補貼。三是對家庭部分成員發(fā)生變動的承包農(nóng)戶,不影響享受耕地地力保護補貼。四是對承包耕地分散供養(yǎng)的的五保戶,補貼資金歸五保戶所有;對承包耕地集中供養(yǎng)的的五保戶,按其與供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議執(zhí)行,協(xié)議未作約定的,補貼資金歸五保戶所有;五保戶承包地依法收回集體的,不再享受耕地地力保護補貼。五是對承包耕地的整體消亡農(nóng)戶,發(fā)包方應(yīng)當依法收回其以家庭承包方式承包的耕地,不得再以村組集體或他戶名義享受耕地地力保護補貼。六是以上未列舉到的,有約定的從其約定,沒有約定的依法依規(guī)予以確定。
    (二)補貼范圍。為統(tǒng)一口徑,全區(qū)暫不使用航測確權(quán)面積,均以農(nóng)村第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積為基礎(chǔ)。對20XX年農(nóng)戶土地承包未進行確權(quán)登記的回風(fēng)、西城、東城3個街道辦事處按2005年換證時證書上的土地面積登記,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按20XX年土地承包確權(quán)登記摸底調(diào)查表登記面積登記。在此基礎(chǔ)上,剔除11類面積:一是國家建設(shè)占地(如城市建設(shè)、高速公路、鐵路、水庫、工業(yè)園、物流園等國家建設(shè)占地);二是集體公益事業(yè)建設(shè)占地(如村組道路、農(nóng)田水利、聚居點集體建設(shè)占地等);三是耕作層被破壞、地力受影響且短時間內(nèi)難以恢復(fù)的耕地,如挖塘養(yǎng)殖(稻漁綜合種養(yǎng)除外)和用于畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)管理用房等占用的耕地,即便是恢復(fù)耕種但未達到地力保護標準的均不能申領(lǐng)補貼;四是承包農(nóng)戶建設(shè)占地(如農(nóng)戶建房、建水池、挖漁塘,修入戶路、村聚居點農(nóng)戶建房占地部分等);五是拋荒一年以上未耕種的土地;六是土地增減掛鉤和貧困戶分散安置項目中農(nóng)戶舊房復(fù)耕土地尚未承包確權(quán)的面積;七是占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地;八是國有農(nóng)(林、茶、桑)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等未發(fā)包耕地;九是國家已頒發(fā)林權(quán)證的林地和已享受退耕還林(草)補貼的土地;十是非農(nóng)業(yè)征(占)用地(包括臨時占用、租用地)、已租待征建設(shè)占地等已改變用途的耕地,非農(nóng)征占地復(fù)墾后未經(jīng)國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門認定符合要求的面積;十一是農(nóng)戶自留地不得納入補貼面積。
    對種植藥材、花卉、苗木、果樹、茶樹等的耕地,耕作層未被破壞的,可申領(lǐng)耕地地力保護補貼。
    (三)補貼資金。市里下達我區(qū)(含巴中經(jīng)開區(qū))20XX年中央財政支持耕地地力保護補貼資金5390.6萬元,文件中明確巴中經(jīng)開區(qū)為257.5萬元,巴州區(qū)20XX年耕地地力保護補貼資金為5133.1萬元。
    三、工作步驟
    (一)組核實并申報。各組根據(jù)本年度“一卡通”補貼對象所需基礎(chǔ)信息、20XX年度承包農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)、征占用及耕種情況進行逐項核實、并由農(nóng)戶簽字認可后,4月11日前上報到村(社區(qū))。
    (二)村審核并錄入。村(社區(qū))組織工作組對組上報的數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實,或者由村、組組織聯(lián)合工作組進行調(diào)查核實,核實無誤后,4月18日前,由村級(社區(qū))業(yè)務(wù)人員將補貼對象的基礎(chǔ)信息(身份證號、姓名、民族、聯(lián)系電話、是否戶主等)、補貼申報信息(承包耕地面積、代耕代種和流轉(zhuǎn)面積、不予補貼面積、實際補貼面積)和材料信息(代耕代種和流轉(zhuǎn)材料等)等錄入或上傳至四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”資格審批系統(tǒng)。
    (三)村公示并糾錯。村級(社區(qū))業(yè)務(wù)人員通過系統(tǒng)將公示的發(fā)布渠道、公示時長、公示開始結(jié)束時間、公示標題、補貼面積等信息通過系統(tǒng)進行記錄,形成電子化的數(shù)據(jù)留痕。采取查看、張榜、短信、會議、廣播等形式公示每個農(nóng)戶的承包、代耕代種和流轉(zhuǎn)、不予補貼、實際補貼面積,接受群眾監(jiān)督,確保公示內(nèi)容與實際申報的數(shù)據(jù)一致,公示時間不少于7天,公示有異議的,4月25日前,組織核實后修訂并錄入審批系統(tǒng)。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實并公示。村級面積公示結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員根據(jù)審批系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)出的村級申報數(shù)據(jù)進行面上審核,并嚴格按照系統(tǒng)要求篩選部分農(nóng)戶調(diào)查核實。不符合要求的申報數(shù)據(jù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員填寫退回理由并通過系統(tǒng)退回,5月2日前經(jīng)村(社區(qū))組織核實后,由村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員重新進行資料的申報工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員通過系統(tǒng)將公示渠道、公示時長、公示標題、補貼面積等基本信息和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地地力保護補貼對象的基本信息電子化留痕,5月12日前采取張榜等形式公示農(nóng)戶承包、代耕代種和流轉(zhuǎn)、不予補貼、實際補貼面積等書面公示接受社會監(jiān)督,公示不少于7天。
    (五)區(qū)匯總面積并抽查核實。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員通過系統(tǒng)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后的推送數(shù)據(jù),并按照系統(tǒng)要求篩選部分農(nóng)戶實地調(diào)查核實。調(diào)查核實后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作人員通過系統(tǒng)進行批量認定操作,5月20日前上傳相應(yīng)調(diào)查材料作為佐證進行關(guān)聯(lián)匹配,系統(tǒng)電子化自動流轉(zhuǎn)至區(qū)財政局進行補貼標準核算。
    (六)區(qū)核算補貼標準并確認。區(qū)財政局工作人員核算出耕地地力保護補貼資金的補貼標準后,系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員處,在5月28日前通過系統(tǒng)對區(qū)財政局核算的補貼標準和資金分配情況進行確認操作。
    (七)兩級資金公示并推送。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員確定好補貼標準和資金分配后,系統(tǒng)按照預(yù)定設(shè)置的電子化流程自動進入到補貼資金公示環(huán)節(jié),工作人員可通過系統(tǒng)將補貼資金公示的渠道、時長、公示開始結(jié)束時間、公示標題、補貼面積和補貼資金等基礎(chǔ)信息進行記錄或上傳,通過系統(tǒng)的方式進行留痕保存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)辦理人員需在6月X日前通過系統(tǒng)進行投訴和公示確認。兩級資金公示完成后,系統(tǒng)按照預(yù)定設(shè)置的電子化流程自動進入到補貼資金結(jié)算環(huán)節(jié),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員需在6月10日前將公示確認后的補貼對象申請補貼結(jié)算,并推送補貼對象到巴中市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)進行補貼資金發(fā)放。
    (八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收補貼數(shù)據(jù)并審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)辦崗人員通過發(fā)放系統(tǒng)的陽光審批維護菜單接收已推送的補貼數(shù)據(jù),并進行補貼數(shù)據(jù)校驗,校驗通過的數(shù)據(jù)進行申報,校驗異常的數(shù)據(jù)退回審批系統(tǒng),待修正后再次推送數(shù)據(jù)到發(fā)放系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核崗人員在6月18日前對校驗通過的數(shù)據(jù)進行審核,通過審核后經(jīng)系統(tǒng)自動進入到區(qū)級業(yè)務(wù)部門審核環(huán)節(jié)。
    (九)區(qū)農(nóng)業(yè)財政部門復(fù)核并撥付。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員通過發(fā)放系統(tǒng)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報的補貼數(shù)據(jù),審核通過的數(shù)據(jù)經(jīng)系統(tǒng)自動進入到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)核崗人員進行復(fù)核,復(fù)核通過的補貼數(shù)據(jù)經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財崗人員生成撥付單,生成的撥付單經(jīng)系統(tǒng)自動進入到區(qū)財政局審核崗人員處,區(qū)財政局審核崗人員需在6月25日前完成撥付單的審核,確保區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財崗人員推送審核通過的撥付單到銀行,銀行在6月30日前完成補貼農(nóng)戶的資金發(fā)放。
    四、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護補貼政策性強、涉及到廣大農(nóng)戶的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人要親自抓,經(jīng)辦人員專項抓,村、組干部具體抓,要及時召開專題會議,培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員,確保國家惠民惠農(nóng)補貼政策不折不扣貫徹落實。
    (二)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格履行中央財政支持耕地地力保護補貼項目主體責(zé)任,逗硬調(diào)查核實,從嚴審核把關(guān),組織監(jiān)督公示,確保政策執(zhí)行不走樣。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)耕地地力保護補貼面積匯總抽查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。區(qū)財政局負責(zé)耕地地力保護補貼標準核算和資金撥付工作。
    (三)嚴格監(jiān)督檢查。耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作原則要求在6月30日年完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對村組申報導(dǎo)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審核核查確認和日常工作的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的要及時糾正,依法依規(guī)嚴肅處理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補貼資金落實情況進行跟蹤檢查。對違規(guī)發(fā)放耕地地力保護補貼資金的行為將依法依紀依規(guī)處理。舉報電話:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:0827—5228XXX,區(qū)財政局:0827—5818XXX。