商業(yè)調(diào)研報告(實用4篇)

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商業(yè)調(diào)研報告 篇1
    一、研究背景
    我國目前正處于社會主義初級階段,為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,利率的改革迫在眉睫。20xx年7月20日,我國貸款可以說實現(xiàn)了真正意義上的利率市場化,貸款利率的下限――0.7倍被取消,并且規(guī)定利率水平要根據(jù)商業(yè)原則和市場供求關(guān)系讓金融機(jī)構(gòu)自主確定。同年央行宣布取消貸款利率的下限標(biāo)志著我國的利率市場化改革只生下最后一步[1]。20xx年3月1日,中國人民銀行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率,將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍;其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。利率市場化帶來的利率上升會使人們更加喜歡收益率較高的產(chǎn)品,例如現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場中活躍的“余額寶”。余額寶能吸引人們投資的原因是貨幣市場的流動性不好[2]。同樣各地方又新增了許多的民營銀行,這無疑是給我國股份制銀行造成了一種壓力。面對國家政策的調(diào)整,商業(yè)銀行將面臨更大的挑戰(zhàn),分析儲戶的收入與理財支出是什么樣的關(guān)系對我國商業(yè)銀行應(yīng)對當(dāng)前變動有著重要意義。
    二、研究方法
    (一)調(diào)研數(shù)據(jù)
    1、資料來源
    采取調(diào)查問卷以及從銀行的年度報表。
    2、調(diào)研內(nèi)容
    (1)調(diào)研對象:我國共有大概191家銀行本文選取國內(nèi)三大國有銀行和一個股份制銀行,分別為中國銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行。四大國有控股今年的營業(yè)額占所有銀行營業(yè)額的50%以上,浦發(fā)和民生為股份制銀行,選取三個國有控股銀行是由于中國農(nóng)行20xx年上市,所以年報難找,數(shù)據(jù)比較少。選取這四家銀行足以代表中國的銀行體系的走向和動態(tài)。
    (2)研究方法:向在太原市銀行辦業(yè)務(wù)的儲戶隨機(jī)發(fā)調(diào)查問卷
    3、質(zhì)量控制
    (1)本次問卷調(diào)查共發(fā)放800份問卷,回收700份,回收率為87.5%
    (2)為確保此次調(diào)研活動科學(xué)高效開展并完成,對調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及時采取措施進(jìn)行解決,并做詳細(xì)記錄,不斷的總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)方法。
    (二)調(diào)研原因
    打破傳統(tǒng)觀念,研究儲戶年齡和收入對理財產(chǎn)品支出的影響,使商業(yè)銀行在金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型上更有針對性,同時增強(qiáng)了商業(yè)銀行的競爭力。
    三、結(jié)果及分析:
    (一)商業(yè)銀行存貸款狀況分析
    本文首先研究銀行的存貸款額與時間的關(guān)系,因為銀行的主要業(yè)務(wù)是吸收存款與發(fā)放貸款。研究時選取研究對象從上市到20xx年的數(shù)據(jù),詳細(xì)分析各個銀行的存貸款變化情況:
    總結(jié)圖表,可以看出銀行的公司貸款業(yè)務(wù)和個人貸款業(yè)務(wù)都在穩(wěn)定的增長,而個人定期存款和公司定期存款自20xx,20xx年開始增長緩慢。這是由于20xx-2009年這一段時間受歐債危機(jī)以及美國次債影響,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)金融危機(jī),中國作為市場經(jīng)濟(jì)主體也受其波及。而20xx年之后利率市場化在中國的影響明顯體現(xiàn)出來了。自20xx年之后的個人存貸款和公司存貸款都開始有平穩(wěn)的上升趨趨勢。從統(tǒng)計分析得出的圖像可以看出自20xx年開始不論是公司貸款還是個人貸款,相比于去年都有較大的增長。
    (二)個人收入、年齡與理財支出
    1、研究假設(shè)
    目前,中國的存款利率并沒有放開,受通貨膨脹的影響,人們將錢存在銀行已經(jīng)成為了最不理想的理財方案了。因為央行每年公布的基準(zhǔn)利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于通貨膨脹率,人民幣放在銀行只會貶值,這就迫使人們將注意力集中到了金融業(yè)務(wù)上面。
    通過上述分析,本文作出了假設(shè):
    假設(shè)1:年齡與理財支出無關(guān)。
    假設(shè)2:在一定范圍內(nèi),收入與理財支出成對數(shù)增長但僅限于一定時期內(nèi)。
    2、研究變量
    由于本文需要分析年齡和收入與理財支出的關(guān)系,故應(yīng)將年齡和收入作為自變量,理財支出作為因變量。
    3、模型建立
    (1)相關(guān)性檢驗:通過相關(guān)性檢驗可以看出年齡與理財支出沒有顯著的關(guān)系,但收入與理財支出有明顯的相關(guān)關(guān)系。
    (2)去除瑕點
    (3)做散點圖:從散點圖中可以看出二者的關(guān)系應(yīng)該是曲線關(guān)系,故采用曲線估計的方法做出模型。(圖5)
    4、曲線回歸分析
    從回歸模型中可看出R2為0.782大于0.5,說明二者的擬合度為還可以,sig小于0.05說明二者有明顯的相關(guān)性。由表格中給出的數(shù)據(jù)可得到一個二者的對數(shù)函數(shù)關(guān):y=-15.773+9.872lnx。
    四、結(jié)束語
    本文首先從宏觀的角度分析我國商業(yè)銀行存貸款的總體變化趨勢,從圖中大致可以看出商業(yè)銀行主要收入是賺取公司貸款的利息。但是,隨著貸款利率的放開,許多民營銀行給予了公司貸款更多的優(yōu)惠,故公司貸款的相對增速減少。從20xx-2014年開始個人定期存款增加額幾乎不變甚至減少。本文認(rèn)為,由于定期存款的利率較低,儲戶被收益高的理財產(chǎn)品吸引。因此,個人定期存款增加額幾乎不變,甚至減少。利用spss進(jìn)行回歸分析,重點分析在利率市場化背景下的商業(yè)銀行的儲戶收入與理財支出的關(guān)系?;貧w分析支持的結(jié)論如下:
    年平均收入與理財支出有一定的相關(guān)關(guān)系,在一定區(qū)間內(nèi)年平均收入增加,理財支出增加。同時也支持了假設(shè)2的結(jié)論,證明二者真的有相關(guān)關(guān)系。年齡與理財支出通過相關(guān)性檢驗發(fā)現(xiàn)并無明顯的相關(guān)關(guān)系。通過結(jié)果我們可以知道人們在收入增加并且具有一定積蓄的時候會相應(yīng)的增加自己的理財支出,但是這種關(guān)系在一定時間內(nèi)成立。通過建立模型,我們可以知道儲戶傾向于在收入增加時增加理財產(chǎn)品的投資;在收入穩(wěn)定時對理財產(chǎn)品的投資不變。
    雖然回歸分析可以建立模型,但是也不一定準(zhǔn)確。樣本只是在上海、深圳交易所中采用,樣本的選取本身就有一定的局限性,準(zhǔn)確性也有待考察。而因素的選取也較單一,理財支出的影響因素絕不只是年平均收入這一個方面 。但是,可以借助模型大致可以看出在利率市場化的過程中,人們對收入的分配已經(jīng)由傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)逐漸向理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。
    通過從銀行和儲戶不同視角下分析商業(yè)銀行的經(jīng)營狀況,本文建議商業(yè)銀行可以針對不同需求的客戶群體設(shè)計不同的理財產(chǎn)品并加大金融創(chuàng)新的力度,從顧客的需求出發(fā),而不是一味的模仿。這樣就可以彌補(bǔ)存款減少帶來的損失,提高競爭力,更快的適應(yīng)利率市場化的改革潮流。
    商業(yè)調(diào)研報告 篇2
    隨著生活水平的提高人們更加意識到健康的重要性,大病上醫(yī)院,小病進(jìn)藥店”已成為社區(qū)百姓的普遍選擇。提前預(yù)防疾病、健康保健也不再只是有錢人的專利。醫(yī)藥與人們的生活質(zhì)量息息相關(guān)。為了更好的了解大學(xué)城地區(qū)藥品市場及藥店經(jīng)營,了解了消費者對藥品的消費情況,為開始藥房做準(zhǔn)備。我們于20xx年10月至11月期間,對我校部分大學(xué)生及周邊藥店做了相關(guān)調(diào)查。 調(diào)查成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
    專業(yè)及班級:2xxx級藥學(xué)x班
    調(diào)查時間:20xx年10月————11月
    調(diào)查方法:網(wǎng)上資料查詢,訪問,實地調(diào)查
    一、20xx年藥店市場基本情況
    據(jù)資料顯示,人們主要通過銷售到醫(yī)院、藥店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等3個地方購買藥品。而在我國醫(yī)藥零售,主要是指藥品以藥店為渠道的銷售行為。現(xiàn)今醫(yī)??ㄔ谥貞c基本普及,家庭購藥量大幅度上升,隨著生活水平的提高,人民更加關(guān)注身體健康與預(yù)防疾病。每個家庭都備有普通的藥品,這是大多數(shù)藥店利潤較高的主要因素。保健類藥物有著極強(qiáng)的上升空間。
    (一)、藥店的性質(zhì)
    直營藥房、加盟藥房。加盟藥房要給公司一定的加盟費,每月從公司的進(jìn)貨量都是有所要求的。但是公司會不定期對店員進(jìn)行指導(dǎo)或培訓(xùn)。
    (二)、藥店周遭環(huán)境
    不同的地段店面租金有所差異,這直接影響到藥店的規(guī)模以及藥品的售價。在開設(shè)藥店之前應(yīng)先簽好租賃合同,以免藥店盈利好以后房東不合理漲價。
    (三)、藥品供應(yīng)渠道
    藥店聯(lián)系醫(yī)藥公司、醫(yī)藥代表與藥店?;蚴沁B鎖藥店由公司直接派人指導(dǎo)。
    (四)、影響藥店主營藥品的因素
    1。地理因素
    隨著城市人口密集化,中老年人對藥品的需求量日益上升,因此在社區(qū)藥店中主要盈利藥品是心腦血管、糖尿病、和保健藥品類。這三類藥品種類多,價格有高有低適合所有中老年人,且這是中老年人必備藥品。在學(xué)校附近或商業(yè)地段盈利的主要藥品則是感冒、軟膏、消化系統(tǒng)類。這類藥品有價格低,銷售快等特點。
    2。特有藥品
    每家零售藥房的藥品都大同小異,但每個藥店都有這片地區(qū)獨有的藥品,這種藥品與其他同類型藥品相比可能名字相同,但是廠家不同,并且這類藥品具有較好的療效能夠吸引顧客第二次光顧。同時,這類藥品往往售價比同類藥品高,是營業(yè)員主推藥品。藥店都有大多數(shù)打過廣告或大家都熟知的藥品。這類藥盈利較低,但是藥店盈利的必備藥品。
    (五)、國家政策
    在20xx年正式提出“逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”、緩解“看病難,看病貴”等問題。國家鼓勵零售藥店發(fā)展連鎖經(jīng)營,在20xx年至今,零售藥店數(shù)量平均每年增長百分之十五以上,在迅猛的發(fā)展中出現(xiàn)許多問題,比如藥物濫用等問題,因此,國家規(guī)定藥店必需完善執(zhí)業(yè)藥師制度,為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo)。同時,藥店必需配備和銷售國家基本藥物,滿足患者需要,不能因不賺錢而不配備銷售。
    二、分析與討論
    在大學(xué)城購藥主力軍是大學(xué)生,大學(xué)生常見疾病有感冒,腸道,表皮創(chuàng)傷等。
    (一)使用途徑
    在“通過什么途徑使用藥品”這個項目的調(diào)查中,有80%的人選擇了“醫(yī)生處方”,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“藥店推薦”(占7%)、“廣告宣傳”(占6%)、“朋友介紹”(占4%)等選項。數(shù)據(jù)說明,醫(yī)生在保障和正確引導(dǎo)百姓安全用藥的方面,將扮演極為重要的角色。在選擇“藥店推薦”的人數(shù)比例達(dá)到7%。這個比例雖不大,但在“醫(yī)生處方”之后排在第二的位置上,卻顯得頗有“深意”。隨著我國處方藥和非處方藥分類管理制度的推行和自我藥療人數(shù)的不斷增加,直接到藥店買藥成為普遍現(xiàn)象。由此,藥店中藥師則成為合理用藥指導(dǎo)的另一個重要途徑。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今后藥店將不再是簡單的藥品買賣,而是會轉(zhuǎn)向以藥學(xué)服務(wù)為中心。
    (二)安全用藥
    在“影響安全用藥的因素”調(diào)查中,57%的人選擇了“藥品質(zhì)量”,排該項調(diào)查的首位,而“藥品療效”以15%的選擇比例位居第三。
    (三)藥品療效 在“放心的藥品具有哪些要素”調(diào)查中,繼“療效確切”、“副作用小”之后,“使用方便”以4%的比例位居第三,而“包裝科學(xué)”的選擇比例也占到2%。在滿足最根本的需求后,人們對藥品質(zhì)量的要求更趨向全面化,趨向于藥品使用、設(shè)計更為方便,更人性化。
    (四)顧客分析
    在大學(xué)城購藥主力軍是大學(xué)生,大學(xué)生常見疾病有感冒,腸道,表皮創(chuàng)傷等。這幾類疾病治療成本相對較低,發(fā)病率高。大學(xué)城人流量較大,顧客多。
    (五)競爭分析
    每個院校都有醫(yī)務(wù)室,但是大多數(shù)學(xué)生都不清楚學(xué)校的醫(yī)務(wù)室在哪里,收費如何,并且去醫(yī)務(wù)室手續(xù)繁雜,大學(xué)生都較喜歡到學(xué)校附近的藥店購買藥品。在每所大學(xué)周圍藥店最多1家。競爭較小。而這些藥店藥品種類少,價格與社區(qū)藥店相差幾元。顧客的選擇少。如果選擇在學(xué)校附近開設(shè)一家藥店主營感冒類、消化系統(tǒng)類、外用類這三類藥品,這幾類藥品種類要多,價格合理。
    (六)銷售預(yù)測
    在學(xué)校附近開設(shè)藥店主營感冒類(據(jù)調(diào)查顯示, 90。46%的人每年至少感冒一次,其中61。74%感冒1~3次,18。75%感冒3~5次,僅
    9。54%的人從不感冒;接近7成的人選擇自己“買藥吃”)、消化系
    統(tǒng)類、外用類這三類藥品。這幾類藥品成本低,銷售快。藥店競爭小。每日銷售總金額在一千元左右。
    三、結(jié)論與建議
    綜上所述,20xx年在學(xué)校附近藥店主要盈利藥品種類有感冒藥、消化系統(tǒng)類藥和外用藥以及消炎藥這四大類。藥店數(shù)量少競爭小,客流量多。大學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)等多方面因素較偏好距離近,價格便宜的藥店。特別是在醫(yī)學(xué)院附近的大學(xué)生更信任有藥劑師的藥店。
    國家對醫(yī)藥行業(yè)越來越重視,投入也增加,藥店的毛利率普遍降低,所以在藥店經(jīng)營過程中要想獲利應(yīng)注意:1。 藥店規(guī)模適宜,資金合理投入;2。 配備執(zhí)業(yè)藥師;3。 加強(qiáng)服務(wù)意識,售價合理;4。 能為患者提供購藥咨詢和指導(dǎo);5。要有本藥店的特有藥品;6。 擺售藥品主要為感冒類、消化系統(tǒng)類和外用類等。
    商業(yè)調(diào)研報告 篇3
    (一)賬目設(shè)置不規(guī)范,難查賬。超市購進(jìn)貨物一般都不作手工明細(xì)賬,而是將貨物品名、數(shù)量、單價以不同條形碼形式輸入電腦。銷售時由電腦收款機(jī)對商品條形碼進(jìn)行識別、結(jié)算收款和核算收入。按規(guī)定,電腦資料和賬簿、憑證都應(yīng)按規(guī)定年限進(jìn)行保存。但是,有些超市在經(jīng)營過程中有刪除電腦資料的問題,這實際上等同于銷毀了賬簿記錄,導(dǎo)致稅務(wù)人員無法對其銷售收入進(jìn)行核查。有的超市設(shè)置兩套帳或賬目設(shè)置不規(guī)范,有的沒有往來賬,有的沒有庫存商品賬,有的沒有銷售明細(xì)帳,造成原始單據(jù)不真實、不完整,日報單保存極不齊全,查賬時無從下手,稅務(wù)稽查無法取證。同時普遍存在現(xiàn)金交易量大和大額坐支現(xiàn)金現(xiàn)象。所以,在檢查中很難從其資金流量、銀行對賬單中找到突破口。
    (二)賬務(wù)核算不正規(guī),銷售收入不實。一是遲記收入。按照規(guī)定,收到貨款,將購物券或提貨單交給購貨方,銷售就已實現(xiàn)。但是在實際操作中,不少超市將這部分收入先掛在往來賬上,過一段時間再記收入,造成稅款滯納,甚至可能造成人為調(diào)節(jié)應(yīng)納稅額等現(xiàn)象。二是損失不處理。對于開架售貨方式經(jīng)營方式,容易出現(xiàn)商品丟失或損失,像蔬菜、肉類、副食品保質(zhì)期較短,腐爛、變質(zhì)、過期等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。超市在盤點時沒有按規(guī)定作賬務(wù)處理,或者賬面根本就不反映。稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有能力為其盤點。三是存在將商品當(dāng)福利發(fā)給職工,開業(yè)時送出相當(dāng)數(shù)量贈品的現(xiàn)象,但是賬上均沒有記錄。
    (三)超市內(nèi)“店中店”難以區(qū)分。有些超市將柜臺或部分場地租賃給其他經(jīng)營者自主經(jīng)營,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以區(qū)分哪些是超市自身經(jīng)營,哪些是租賃經(jīng)營。在納稅問題上,超市和“店中店”互定盟約,相互推諉,逃避納稅。而此部分經(jīng)營收入沒有通過超市的商業(yè)管理軟件記錄,也沒有被稅務(wù)機(jī)關(guān)所管理,形成稅收管理的“真空地帶”。不少大型連鎖超市經(jīng)營方式一般分為專柜經(jīng)營和自營。專柜經(jīng)營采取引進(jìn)手工作坊或者特色商品銷售,由超市統(tǒng)一()收款。超市與專柜供應(yīng)商簽訂合同,規(guī)定供應(yīng)商每期應(yīng)達(dá)到的最低銷售額,如達(dá)不到則由該供應(yīng)商補(bǔ)足或者撤場。月末結(jié)算供應(yīng)商開具進(jìn)項票時增大扣點,即供應(yīng)商按實際銷售額少開金額。因此一些供應(yīng)商為能繼續(xù)在超市經(jīng)營,在沒有達(dá)到最低銷售額的情況下,按照最低銷售額開具增值稅專用發(fā)票,造成虛假的銷售,無形中增加了超市的當(dāng)期進(jìn)項稅額,降低了稅負(fù)。
    (四)會計電算化和核算資料的集中管理導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)管難。在會計核算管理上,當(dāng)前連鎖超市采取購買或自行開發(fā)企業(yè)管理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營過程的控制。根據(jù)《征管法》規(guī)定,從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人的財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法和會計核算軟件,應(yīng)當(dāng)報送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。而在實際執(zhí)行中存在三個問題:一是企業(yè)使用的財務(wù)軟件以及各系統(tǒng)管理軟件種類多樣,各種財務(wù)數(shù)據(jù)歸集及生成方法不一致,各類明細(xì)帳格式也不統(tǒng)一,給日常稅務(wù)管理和稅務(wù)稽查帶來難度;二是會計核算軟件報送備案規(guī)定執(zhí)行不到位。在使用計算機(jī)記賬的納稅人中,很少有企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送備案,而稅務(wù)機(jī)關(guān)對此的管理也比較薄弱;三是目前多數(shù)財務(wù)軟件都允許設(shè)置多個“帳套”,分別進(jìn)行加密,各“帳套”之間的會計資料(如記帳憑證)可相互傳遞、取舍,而且對各帳套文件的存儲無任何限制,既可存儲在本機(jī)硬盤中,也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲在其它硬盤、光盤等存儲介質(zhì)中,并可在已知密碼的前提下,實行信息共享。這就為企業(yè)設(shè)置多套帳偷稅、逃避稅務(wù)檢查提供了便利。在財務(wù)帳冊數(shù)據(jù)管理上,目前連鎖超市實行高度集中化管理,稅務(wù)機(jī)關(guān)在稽查時不能及時掌握納稅人的資料,需要企業(yè)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù),都能臨時生成。這樣,企業(yè)提供數(shù)據(jù)的真實性、全面性則取決于企業(yè)。此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行納稅檢查時,需要到核算地開展工作,增加了稅收成本。
    (五)稅收管查不到位現(xiàn)象存在。當(dāng)前商業(yè)經(jīng)營形式靈活,而對五花八門的商業(yè)促銷活動,稅務(wù)管理沒有明確的政策依據(jù),同時,稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,普遍缺乏商業(yè)管理知識,都給管理造成了一定困難。稅務(wù)稽查作為稅收征管的最后一道防線,受各種條件的限制,對商業(yè)企業(yè)特別是大型商業(yè)超市檢查面偏小,對商業(yè)營銷了解甚少,沒有有效地遏止偷稅行為的發(fā)生。
    商業(yè)調(diào)研報告 篇4
    市政府采購工作,以“完善政府采購管理辦法和采購程序,繼續(xù)加大對采購各方的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)采購工作的透明度,堅決制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為”為重點,認(rèn)真做好政府采購工作。
    一、市政府采購的現(xiàn)狀
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購管理體制。分別設(shè)立采購辦、采購中心,配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員,做好政府采購工作。采購事項集體研究,公開招標(biāo)。
    (二)加強(qiáng)了政府采購計劃,擴(kuò)大采購范圍,加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購預(yù)算和政府集中采購計劃編制工作,逐步擴(kuò)大政府采購范圍,按《目錄》要求,對范圍內(nèi)的政府采購項目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計劃,事中有監(jiān)督,事后有成果;做到程序規(guī)范,驗收嚴(yán)格,資料完備。完成采購預(yù)算3441.43萬元,完成采購金額3107.53萬元,節(jié)約資金333.9萬元,節(jié)約率9.7%。4月,市將未納入政府采購的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購。
    開展了政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作。主要對各單位政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;采購代理機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個方面進(jìn)行自查和抽查。
    在自查自糾階段,共收到125個單位的自查自糾報告。通過對自查自糾報表統(tǒng)計,全市政府采購預(yù)算總額為3530萬元,當(dāng)年實際執(zhí)行政府采購總額為3219萬元,節(jié)約資金為311萬元,節(jié)約率為10%,分散自行采購的為343萬元;政府采購預(yù)算總額為1968萬元,實際為1856萬元,節(jié)約資金為112萬元,節(jié)約率為6%,分散自行采購的為570萬元。在重點檢查工作階段,我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國土局及政府采購中心等28個單位為重點檢查對象,重點檢查面為23%,各單位對檢查出的采購無計劃、隨意性采購、規(guī)避政府采購等問題都能嚴(yán)肅對待,并制定出切實可行的整改措施,認(rèn)真解決,確保了此次專項檢查工作不走過場,切實收到實效。
    (三)政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng),完善了內(nèi)部制約制度,管采分離管理體制得到落實。政府采購法實施后,財政部門就采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購辦與政府采購中心工作職責(zé)。政府采購辦主要對政府采購計劃、政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購信息、評審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購活動實施監(jiān)督、檢查和管理,負(fù)責(zé)受理政府采購活動中的投訴事項和行政復(fù)議、處理政府采購行動中的違法違規(guī)行為。政府集中采購機(jī)構(gòu)主要是接受采購人委托,獨立組織實施納入“政府集中采購目錄”以內(nèi)及“政府集中采購目錄”以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項目的采購;在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上公布采購信息和采購結(jié)果;組織政府采購項目的招標(biāo)、評標(biāo)活動;根據(jù)采購人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購合同并督促合同履行;做好政府采購的檔案管理工作;制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
    (四)政府采購行為和程序得到規(guī)范。在政府采購招投標(biāo)過程中,對選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過程監(jiān)督等方面,都能嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對我市采購數(shù)量較大且較分散的商品,如辦公自動化用品,由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,大部分采用最低評標(biāo)價法,即以最低報價的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開招標(biāo)過程中,對貨物項目的價格權(quán)值,一般也在百分之八十以上,限度的發(fā)揮資金的使用效益。
    (五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購意識,不斷提高采購監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購是一項政策性強(qiáng),涉及面廣的工作,是社會普遍關(guān)注的焦點和熱點領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊伍建設(shè)的同時,抓好制度建設(shè),規(guī)范采購程序。進(jìn)一步建立和完善財政部門、集中采購機(jī)構(gòu)、采購人職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對采購中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購評審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益,對供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時間及時答復(fù)和處理。為政府采購活動創(chuàng)造一個良好的市場環(huán)境。
    二、采購過程中存在的問題
    (一)政府采購預(yù)算編制不完全、意識不強(qiáng)
    許多采購單位未按預(yù)算管理要求將政府采購項目全部編入部門預(yù)算,年度執(zhí)行中追加政府采購預(yù)算的現(xiàn)象比較突出,普遍存在漏編采購預(yù)算、超采購預(yù)算或無預(yù)算采購的問題,導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng),實際操作計劃性較差。一些單位政府采購項目的實施往往是采購計劃代替政府采購預(yù)算,什么時候需就要