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行政調(diào)解工作報告(篇1)
創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會是依法行政的重要內(nèi)容,結(jié)合本地實際,充分發(fā)揮房管系統(tǒng)的行政調(diào)解作用,積極化解矛盾糾紛,取得了一定工作實效,現(xiàn)將我局積極探索行政調(diào)解工作情況匯報如下:
一、主要成效
一是實現(xiàn)了糾紛預防。我局在接待行政調(diào)解咨詢、受理申請的過程中,提前了解了信息,提前發(fā)現(xiàn)了問題,提前排查了訴訟隱患。把握社會矛盾動態(tài),為政府決策及矛盾預防工作提供參考。
二是防范了工作風險。強化受理調(diào)解人員的風險意識,對不屬于房管行政調(diào)解范圍的申請,積極告知當事人救濟渠道,充分尊重當事人的意愿,注重工作效率和工作方法,不僅提高風險防范意識,而且防范了因調(diào)解不當引起當事人纏訴、纏訪,增加行政成本。
三是延伸了職能。堅持行政調(diào)解與行政指導、行政許可、行政處罰相結(jié)合,全方位保護雙方的合法權益。
二、積極探索,深入開展行政調(diào)解工作
在依法行政中進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,把行政調(diào)解和行政指導貫通到依法行政中,在彰顯執(zhí)法剛性的同時,充分運用調(diào)解的辦法處理行政爭議和行政管理的糾紛,采取靈活多樣的方式,增強解決問題的柔性,化解矛盾、解決糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)領導重視,精心組織
年初,我局召開了專題會,研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的局行政調(diào)解工領導小組。明確了責任,強調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了20xx年行政調(diào)解工作方案,按照方案要求,細化了目標任務。三是專兼結(jié)合,建設調(diào)解隊伍。在全局范圍內(nèi)選配工作經(jīng)驗豐富,業(yè)務水平較高,責任心強的同志擔任行政調(diào)解主任,專門負責行政調(diào)解工作,組織、推動行政調(diào)解各項工作的落實。
(二)健全制度,抓好落實
1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室,簽訂了安全監(jiān)管責任狀,落實行政執(zhí)法責任追究制。
2、加強了隊伍管理。組織核準審定執(zhí)法人員資格,加強干部職工法律知識學習培訓,并參加考試,合格率達100%,提高了從業(yè)人員素質(zhì);對違反相關規(guī)定和紀律人員給予相應處理。
4、接受了縣人大代表的調(diào)研督察。今年我局共辦理縣人大代表提案2個,滿意率達100%。
5、認真處理投訴、舉報和信訪。
一是認真處理上級領導督辦案件2起,均得到妥善處理;二是認真接待群眾來訪,共接待群眾來訪6起,均得到圓滿解決;三是認真處理群眾投訴、信訪案件,共受理處理6起,每起都與投訴、舉報當事人溝通,使處理結(jié)果達到當事人的最大滿意度。
(三)確保成效,強化制度管理
為規(guī)范行政調(diào)解工作程序,確保行政調(diào)解效果,暢通溝通渠道,提高調(diào)解員的工作水平和業(yè)務能力,我局制定了《行政調(diào)解工作流程圖》和行政調(diào)解小組成員聯(lián)系電話。
三、下一步應當做好的工作
(一)提高思想認識,不斷強化行政調(diào)解的服務意識
進一步提高干部特別是調(diào)解員的思想認識,在理念上樹立國情、民情和職能意識,將行政調(diào)解與創(chuàng)新社會管理方式、有效化解矛盾糾紛及構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,將行政調(diào)解與行政指導、行政處罰相結(jié)合,在工作中要防止僅僅是走程序的形式主義的調(diào)解,防止以折中主義處理的無原則的調(diào)解,防止強迫一方當事人接受調(diào)解結(jié)果的不民主的調(diào)解,以高度負責的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務知識和高超的調(diào)解藝術真正為經(jīng)營者和消費者服務。
(二)提高人員素質(zhì),不斷提升行政調(diào)解的服務水平
房管系統(tǒng)的調(diào)解職能以物業(yè)管理調(diào)解為主,工作人員在調(diào)解糾紛上具有較為豐富的經(jīng)驗,但是在調(diào)解其它方面卻顯得知識匱乏。要加強調(diào)解員在民事法律知識、合同知識、公司制度、侵權法等方面的培訓,拓寬調(diào)解員的知識領域,以適應當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢,以專業(yè)的法律知識進行調(diào)解。
(三)創(chuàng)新工作模式,建立健全行政調(diào)解工作機制
進一步整合行政調(diào)解職能及資源,建立專門的行政調(diào)解機構(gòu),確定專職調(diào)解人員,除消費糾紛外,其他類型的爭議糾紛都由專職調(diào)解人員調(diào)解,以便統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一調(diào)解流程、確保調(diào)解結(jié)果。
(四)推動司法確認,賦予行政調(diào)解協(xié)議法律效力
在積極鼓勵當事人在調(diào)解協(xié)議中約定協(xié)議的強制執(zhí)行力的同時,加強行政調(diào)解受理條件、程序、文書與司法調(diào)解的對接,積極推動人民法院對行政調(diào)解協(xié)議進行確認,進一步提高行政調(diào)解協(xié)議的法律效力,對不能按照協(xié)議履行的一方,另一方當事人可以直接申請法院強制執(zhí)行。
行政調(diào)解工作報告(篇2)
為全面貫徹黨的十八大精神,落實中、省關于加強和創(chuàng)新社會管理的部署,發(fā)揮行政調(diào)解促和諧、保穩(wěn)定的積極作用,現(xiàn)就20xx年全市行政調(diào)解工作提出以下意見。
一、進一步推進依法行政、建設法治政府,從源頭上減少爭議糾紛發(fā)生
堅持依法行政,建設法治政府,是從源頭上預防和減少爭議糾紛發(fā)生的重要方法和措施。各區(qū)市縣人民政府及其職能部門要認真落實《XX省市縣政府依法行政評估指標》(川府發(fā)〔20xx〕14號)的要求。一是要依法行使行政職權。行使行政權力不缺位、不越位、不錯位。運用法治思維和法治方式調(diào)整處理政府與企業(yè)、市場、社會的關系,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等享受法律保護。二是要堅持科學、民主、依法決策,保證行政決策行為規(guī)范。建立健全決策過錯問責機制,凡涉及群眾切身利益的決策都要聽取群眾意見,凡損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。三是要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照法定程序行使權力、履行職責,依法、規(guī)范、公正、合理行使自由裁量權。通過改進執(zhí)法方式,深化行政執(zhí)法責任制,杜絕執(zhí)法不當導致新的糾紛。四是要全面推進政府信息公開,保障人民知情權,減少因政府信息不暢造成的行政爭議發(fā)生。政府信息要以公開為原則,不公開為例外。進一步推進辦事公開,全面公開社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育、行政事業(yè)性收費、涉農(nóng)補貼以及其他與人民群眾利益密切相關的政府信息。五是要嚴格行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員管理要實現(xiàn)信息化,行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責權限在政府門戶網(wǎng)站公開并及時更新。行政執(zhí)法人員每年參加通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓時,將行政調(diào)解列為重要培訓內(nèi)容。
二、進一步運用法治思維、營造法治環(huán)境,把握好行政調(diào)解的范圍和基礎
進一步運用法治思維,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。市、區(qū)市縣行政執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,科學界定本部門行政調(diào)解范圍,依法明確應當調(diào)解、可以調(diào)解和禁止調(diào)解的行政爭議糾紛的具體范圍并予以公開。對法律、法規(guī)規(guī)定的行政調(diào)解事項,要嚴格依法調(diào)解。對于行政不合理案件,行政不作為案件,行政行為存在瑕疵的案件,法律、法規(guī)不完善或相互之間存在不一致的案件,歷史遺留導致證據(jù)無法查明的案件,法律關系復雜或影響重大的案件,可以探索納入行政調(diào)解范圍。對于因抽象行為、內(nèi)部行政行為引起的行政爭議,因行政許可、征收、確認或禁止性、標準性規(guī)定而產(chǎn)生的行政爭議,因生效文書引起的行政爭議,有關機關正在處理的行政爭議等,可以暫不納入行政調(diào)解范圍。對法律、法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解的民事糾紛,要積極主動調(diào)解;對法律、法規(guī)沒有規(guī)定,但政策允許調(diào)解的與行政管理有直接或間接關聯(lián)的民事糾紛,要結(jié)合有關法治原則,大膽探索調(diào)解的具體范圍,把握不準的,要及時組織研究。行政調(diào)解要建立在雙方當事人自愿的基礎上依法進行,不能突破法律底線,要處理好合法與合理、國家與個人、經(jīng)濟發(fā)展與依法行政之間的關系。
三、進一步推進行政調(diào)解規(guī)范化建設
(一)切實加強行政調(diào)解組織體系規(guī)范化建設。市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和市、區(qū)市縣各行政執(zhí)法部門要健全完善行政調(diào)解工作領導小組,單位負責人作為行政調(diào)解工作第一責任人,要狠抓基層基礎工作,強化基層行政調(diào)解機構(gòu)建設,加強人員配備,做到“有人辦事、有機構(gòu)辦事、有條件辦事”。抓好市、縣、鄉(xiāng)三級直接面向群眾的一線調(diào)解窗口規(guī)范化建設,加強對爭議糾紛的化解處理。
(二)切實加強行政調(diào)解制度規(guī)范化建設。各行政執(zhí)法部門尤其是行政調(diào)解任務重的部門,要進一步完善矛盾糾紛排查、糾紛層級管理、矛盾全程防控、行政調(diào)解與其他調(diào)解對接、責任追究、信息案例報送、統(tǒng)計和檔案管理等方面制度;完善行政調(diào)解工作規(guī)則;規(guī)范行政調(diào)解申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實施、達成協(xié)議、協(xié)議履行回訪和未達成調(diào)解協(xié)議的爭議糾紛善后處理等各環(huán)節(jié)行為;明確時限要求;規(guī)范行政調(diào)解文書,確保行政調(diào)解行為規(guī)范化。
(三)切實加強行政調(diào)解隊伍規(guī)范化建設。各行政執(zhí)法部門應當配備2名以上行政調(diào)解員,著力培育行業(yè)首席調(diào)解員、金牌調(diào)解員。市、區(qū)市縣政府法制機構(gòu)要完善行政調(diào)解員信息庫,加大調(diào)解人員培訓力度,切實開展評選行政調(diào)解專家、行政調(diào)解能手、星級調(diào)解員、類型化糾紛首席調(diào)解員活動。通過開展法律、法規(guī)和業(yè)務知識培訓,使行政調(diào)解員達到“四懂”(懂政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂調(diào)解技巧)、“四會”(會預防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書),切實提高調(diào)解水平和技能。
(四)切實加強行政調(diào)解室規(guī)范化建設。行政調(diào)解任務重的行政執(zhí)法部門,按要求設立行政調(diào)解室,懸掛行政調(diào)解標志,上墻公示行政調(diào)解范圍、原則和當事人權利義務、調(diào)解員職責和紀律,以及體現(xiàn)和諧、和解、和氣理念的溫馨用語等內(nèi)容,營造良好氛圍。
四、進一步完善行政調(diào)解工作機制
(一)完善爭議糾紛處理銜接聯(lián)動機制。市、區(qū)市縣政府法制機構(gòu)、行政執(zhí)法部門要按照要求,切實規(guī)范行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復議、行政訴訟、信訪的對接以及檢調(diào)對接機制,重點是規(guī)范運行程序和操作辦法,實現(xiàn)有效、無縫對接,形成調(diào)解處理爭議糾紛的合力。
(二)完善矛盾糾紛排查機制。各區(qū)市縣政府和市級行政執(zhí)法部門每季度要開展一次矛盾糾紛集中排查,社會敏感期、特殊時期要開展專項排查。要采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和不定期排查相結(jié)合等方式。對排查出來的爭議、糾紛,根據(jù)“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”原則,按照矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響后果的嚴重程度,認真制定方案,及時進行調(diào)解,防止矛盾激化。對具有普遍性的爭議、糾紛,有針對性地改進行政管理方法和執(zhí)法工作方式,有效預防和減少爭議、糾紛發(fā)生。對社會影響較大或可能引發(fā)復雜的爭議、糾紛,及時按程序報告。
(三)完善矛盾糾紛層級管理機制。根據(jù)爭議、糾紛涉及的法律關系、難易程度、區(qū)域人數(shù)、對社會可能造成的影響等,參照《XX市社會矛盾化解層級管理辦法》,將爭議、糾紛確定為三個風險等級,Ⅲ級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級行政執(zhí)法部門組織調(diào)解,Ⅱ級由區(qū)市縣政府或市級行政執(zhí)法部門組織調(diào)解,Ⅰ級由市政府行政調(diào)解委員會組織調(diào)解。
(四)完善績效考評機制。市政府把行政調(diào)解作為依法行政的重要工作納入?yún)^(qū)市縣政府和市級部門績效考核內(nèi)容,簽訂目標責任書并進行考核。各區(qū)市縣政府要把行政調(diào)解工作納入縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)績效考核內(nèi)容。市級部門要把行政調(diào)解納入內(nèi)設機構(gòu)、下級行政執(zhí)法部門績效考核內(nèi)容,進行嚴格考核,確保行政調(diào)解工作落實到位。對因不履行行政調(diào)解工作職責、重大網(wǎng)絡輿情事件、重大集訪信訪案件的,要嚴格追究相關人員責任。
(五)完善工作保障機制。市、區(qū)縣市要把行政調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼納入財政預算,落實開展行政調(diào)解工作所需要的場所、設施設備,確保行政調(diào)解工作順利開展。政府各部門要切實保障行政調(diào)解工作經(jīng)費,保證調(diào)解員個人補貼落實到位。要健全完善激勵機制,切實提高行政調(diào)解員的工作積極性和主動性。
(六)建立健全專業(yè)調(diào)解工作機制。各行政執(zhí)法部門要掌握新時期社會矛盾糾紛的新特點、新趨勢和行政調(diào)解工作的新情況、新要求,在充分調(diào)研的基礎上,研究制定本部門工作領域內(nèi)的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解機制和制度。國土、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、公安、工商、教育、城市管理等部門,要切實開展矛盾糾紛排查工作,打造專業(yè)調(diào)解隊伍,推動專業(yè)調(diào)解工作落到實處。
行政調(diào)解工作報告(篇3)
(一)進一步加強《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請人的復議案件特別少,說明還需要進一步加強行政復議制度的宣傳工作,增強行政機關對行政復議工作重要性的認識,引導行政管理相對人更多地選擇行政復議來維護自己的合法權利。
(二)進一步提高行政復議水平。一方面結(jié)合實際,加強行政復議配套制度建設,促進全縣行政復議工作制度化、規(guī)范化、科學化。另一方面,加強對行政復議辦案人員的業(yè)務學習,不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力,更好的適應行政復議工作的要求。
(三)窗體頂端
(三)認真學習《行政訴訟法》,提高政府及部門行政復議應訴人員的業(yè)務能力。為提高行政復議應訴工作能力,各部門及執(zhí)法人員要自覺主動地學習、研究《行政訴訟法》相關法律法規(guī)。通過不斷學習,認真研究、探討,提高行政復議應訴人員的業(yè)務水平。
(四)加大行政調(diào)解力度。當前,社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件,因其涉及當事人的直接利益,爭議大,法律關系復雜等原因,稍有不慎極易引起事件,激化社會矛盾。因此,行政執(zhí)法機關應高度重視依法行政,相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能,妥善解決矛盾糾紛。
20xx年,杭州市工商局按照加快推進法治工商建設的總體要求,拓展工商職能,大力開展工商行政調(diào)解工作,積極化解矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件,其中消費爭議調(diào)解33685件,合同爭議調(diào)解13件,行政爭議調(diào)解14件,調(diào)解成功率為95%,為消費者挽回經(jīng)濟損失10039.68萬元。
行政調(diào)解工作報告(篇4)
(一)案件統(tǒng)計情況
截止今年11月中旬,全縣行政復議機關共收到行政復議申請26件,受理24件,不予受理2件;申請人為公民的21件,法人的3件;申請復議事件中,行政處罰6件,行政確認3件,行政不作為13件,駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看,維持1件,確認具體行政行為違法2件,責令重新作出具體行為2件,被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件,未審結(jié)2件。申請人不服行政復議決定,縣政府為訴訟被告的1件,縣法院依法維持了行政機關處罰決定和縣政府的行政復議決定,駁回了原告的訴訟請求。所有審結(jié)的復議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。
(二)案件分析
行政處罰類、行政不作為類復議案件仍是絕對多數(shù),辦理此類案件,是行政復議的工作重點。從案件審理結(jié)果看,被申請人在行政復議期間重新作出具體行政行為,申請人撤回行政復議申請的案件數(shù)量較多,這與復議機構(gòu)在辦案中加強了協(xié)調(diào)工作有關,一些本應撤銷或變更的案件,經(jīng)過協(xié)調(diào),申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。
二、《達州市行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》的貫徹落實情況截止20xx年11月中旬,20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件,以縣政府和縣公安局為共同被告的1件,以林業(yè)局為被告的1件,以縣社保局為被告的1件,以縣運管所為被告的2件,以縣民政局為被告的1件,以縣住建局為被告的1件。在具體應訴過程中,縣政府和涉及的相關部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》的相關規(guī)定,委托了相應的人員出庭應訴。
三、《達州市行政機關辦理司法建議和行政復議建議規(guī)定》的貫徹落實情況認真組織學習該項規(guī)定,幫助督促行政執(zhí)法部門積極應訴和對法院司法建議的回復。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件,縣法院沒有向行政機關提出司法建議。復議工作中,我辦通過制發(fā)行政復議意見的形式向有關行政執(zhí)法機關提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復議案件,以行政復議意見書形式向行政執(zhí)法機關提出改進工作意見的有4件。行政執(zhí)法機關收到行政復議意見書后,認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復我辦。
行政調(diào)解工作報告(篇5)
今年以來,我局認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,狠抓法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務,杜絕了違法或不當?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生,取得了一定的成績。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、領導重視,不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎
在內(nèi)務基礎工作中,我們從“實”入手,認真抓了以下幾項工作:一是加強組織領導,成立了由局長任組長,分管領導為副組長的依法行政領導小組,把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內(nèi)容,二是規(guī)范執(zhí)法主體,組織全體執(zhí)法人員參加自治區(qū)文化廳的法律知識培訓和考試,確保了所有文化市場稽查人員都持有《文化市場行政執(zhí)法證》上崗,并嚴格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責,同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃,我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各科室年度工作目標,根據(jù)計劃對行政執(zhí)法情況進行定期跟蹤檢查,并結(jié)合行風評議工作,就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題,及時進行自查自糾,制定相應的整改措施,取得了較好的效果。四是夯實內(nèi)務基礎,對局機關制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā),對執(zhí)法文書全部使用法定的預定格式,對各級文件整理裝訂成冊,對各類辦案會議、檢查記錄,對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實際,修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》《首問責任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責任追究制度》等十項工作制度,特別是協(xié)助市政府起草了《賀州市人民政府關于印發(fā)賀州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理的若干規(guī)定的通知》和《賀州市人民政府關于印發(fā)賀州市娛樂場所管理的若干規(guī)定的通知》兩個規(guī)范性文件,進一步完善了規(guī)章制度,使各項工作有章可循。
二、強化素質(zhì),努力提高文化行政執(zhí)法水平
加強學習,提高素質(zhì),是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支隊現(xiàn)有在編人員3人,全部具有大專以上文憑,并屬事業(yè)編制全部由財政開支,為了提高全體干部職工依法行政意識和水平,提高行政執(zhí)法人員準確運用法律的能力,我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學習材料,由局領導帶頭,采取集中學習與分組學習相結(jié)合、研究討論與培訓考試相結(jié)合等方式,加強工作人員的理論和業(yè)務學習,做到人人有學習計劃,有學習內(nèi)容,有學習筆記,有學習體會。在此基礎上,我們組織全體人員進行了文化市場業(yè)務知識和行政許可法知識考試,有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、完善制度,逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為
市文化局擔負著全市文化市場調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責,文化市場點多面廣,管理上人力、物力缺乏,市場管理容易出現(xiàn)“死角”,難以應對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實施有效管理,我們通過建立相關制度、完善權力制衡、強化監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。對網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策,實行稽查隊集體會審、領導班子科學決策,有效地防止了各種以權謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學性和合法性。二是完善了執(zhí)法責任制。依照相關法律法規(guī),建立健全了《文化稽查責任追究制》,并按文化市場的行業(yè)特點,劃出網(wǎng)絡文化市場、音像市場、娛樂市場、演出市場四個責任區(qū),設立了責任人,增強了文化稽查工作人員的'主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關要求,建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒浮⑦^錯錯案責任追究等制度,使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
四、公開政務,全面打造文化執(zhí)法陽光工程
政務公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強政務公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,我們在市政務中心文化局窗口,公示了文化市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序等;制作了文化市場辦事指南(內(nèi)容涉及有關政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等)。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理;并公布了舉報、投訴電話,方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。
五、依法行政,治理整頓文化市場經(jīng)營秩序
文化市場涉及千家萬戶,尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對這一實際,我們在過去兩年嚴厲整治文化市場經(jīng)營秩序的基礎上,今年又進行了深入開展文化市場專項專項整治工作,突出重點區(qū)域,突出重點問題,加大文化市場違法案件查處力度,不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機制,量化細化文化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年來,賀州市文化稽查支隊受理舉報案件36件,立案28件,收繳非法音像制品3萬多張,共處罰款人民幣10萬多元。沒有因行政行為引發(fā)的信訪案件、行政復議案件和行政訴訟案件,沒有行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究責任。通過依法行政、嚴格執(zhí)法,保證了我市文化市場的健康、繁榮和穩(wěn)定?;仡櫸揖謨赡甓鄟淼男姓?zhí)法工作,我們雖然取得了一定成績,但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中,我們要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格落實文化市場管理措施,不斷提高文化市場管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場的水平,培育和壯大文化市場,促進全市經(jīng)濟健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。
行政調(diào)解工作報告(篇6)
為改善群眾居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,創(chuàng)建綠色文明,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,對照創(chuàng)建市級文明城市的目標和要求,結(jié)合我局實際,制定我局創(chuàng)建市級文明單位實施方案。
一、指導思想
創(chuàng)建市級文明單位的指導思想是:在科學發(fā)展觀的指導下,以建設“天藍、地綠、水清、氣爽”的現(xiàn)代化美麗文明城市為目標,以“改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康”為根本出發(fā)點,認真落實環(huán)境保護目標,進一步強化環(huán)境法制和綜合整治,鞏固和深化工業(yè)污染防治,加強生態(tài)建設和保護,提升環(huán)境綜合水平,全面促進全市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展各項宣傳服務活動,引導文明行為、倡導文明理念,培養(yǎng)全體環(huán)保工作人員做文明人、樹文明新風。
二、主要目標
1、做好創(chuàng)建市級文明單位的各項基礎工作;
2、公眾對城市環(huán)保的滿意率>70%;
3、完成上級下達的年度污染減排任務;
4、文明志愿服務活動經(jīng)常化;
5、爭創(chuàng)市級文明優(yōu)秀單位。
三、創(chuàng)建的主要內(nèi)容
(一)圍繞中心,服務大局,為開展創(chuàng)建文明活動提供支持和保證
一方面,通過學習,使廣大黨員干部加深對創(chuàng)建文明的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求的認識,切實增強大局意識、責任意識和憂患意識,切實增強本位意識,全面提升推動工作的自覺性;另一方面,創(chuàng)建市級文明單位,以實施“污染減排”為主線,全力打好創(chuàng)建“六場攻堅戰(zhàn)”(打好污染減排攻堅戰(zhàn);打好生態(tài)建設攻堅戰(zhàn);打好西部化工區(qū)空氣質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn)。;打好城區(qū)河流水質(zhì)改善攻堅戰(zhàn)。;打好出境斷面水質(zhì)改善攻堅戰(zhàn)。;打好飲用水源地綜合整治攻堅戰(zhàn)。助推發(fā)展,努力實現(xiàn)“六個確?!?確保污染減排目標完成;確保環(huán)境質(zhì)量任務完成;確保不發(fā)生重大污染和輻射事件;確保不因環(huán)境問題發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件;確保不因環(huán)評手續(xù)影響我市重點項目建設;確保我市環(huán)保工作在全省位次前移)。
(二)以建設社會主義核心價值體系為根本,進一步深化思想道德建設
一是強化思想道德和職業(yè)道德建設。堅持把建設社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程,貫穿精神文明建設的各個方面。
二是以黨的為契機,深入進行愛黨、愛國、愛社會主義教育,進行理想信念和黨情國情教育,堅定走中國特色社會主義道路的信心。
三是加強和改進思想政治工作。要進一步增強責任感和職業(yè)敏感性,密切關注國內(nèi)省外經(jīng)濟形勢變化對職工隊伍產(chǎn)生的影響,及時發(fā)現(xiàn)在改革措施落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究探索做好思想政治工作的新方法和新途徑。注重人文關懷和心理疏導,理順情緒、化解矛盾,充分調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進系統(tǒng)文化建設,以一流的文化塑造一流的隊伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績。
(三)堅持以人民群眾滿意為標準,大力加強政風行風建設
轉(zhuǎn)變機關作風,大力推進政務公開。要大力加強機關作風建設,不斷改善服務態(tài)度,提高工作效率和質(zhì)量。一要積極建設、完善網(wǎng)上政務辦事大廳,嚴格規(guī)范受理程序和制度,為行政許可申請人提供方便。二要進一步建立完善政務公開監(jiān)管工作機制和制度,保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,推動“陽光執(zhí)法、陽光團隊、陽光保廉、陽光服務”等陽光文化體系建設。三要主動接受社會監(jiān)督,積極開展或參與政風行風評議工作,使群眾對環(huán)保部門政風行風滿意率有新的提高。
精簡辦事程序,推進簡政提速。依據(jù)“效能、簡便”的原則,所有的環(huán)保行政許可事項一律實行集中辦理,推行“一次性告知”、“一站式”服務、“一個窗口”辦結(jié),把“為民、利民、便民”的優(yōu)質(zhì)服務意識貫穿于環(huán)境管理的始終,精簡辦事程序,提高辦事效率,優(yōu)化服務質(zhì)量。
(四)深化精神文明創(chuàng)建活動,努力提升全行業(yè)服務管理水平
一是大力開展文體活動,狠抓職工的精神文明建設。利用各種節(jié)假日的契機,大力開展形式多樣、豐富多彩的文化體育娛樂活動全面開展,進一步陶冶干部職工的思想情操;繼續(xù)“文明科室”、“文明站隊”、“文明家庭”等評選活動。
二是大力開展綠色創(chuàng)建活動,狠抓生態(tài)文明建設。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高城鎮(zhèn)建設管理水平、打造宜居生活環(huán)境為目標,加強生態(tài)文明宣傳教育,積極推進生態(tài)文明村(鎮(zhèn))、綠色社區(qū)和綠色學校(幼兒園)的創(chuàng)建活動,加強保護環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育,倡導節(jié)能減排理念,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
三是繼續(xù)開展“誠實守信”教育活動,努力提升為民服務意識。針對群眾反映“油煙、噪聲、污染擾民”等方面存在的突出問題,做到“有報必查、有查必復”;實行公開服務承諾制,深入開展“誠信服務、誠信公正、誠信為民”活動,推進行業(yè)創(chuàng)建水平的提高。開通環(huán)保網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上投訴,提供公眾參與環(huán)境保護新渠道。
四是積極推動先進典型宣傳工作,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要緊密圍繞中心工作和階段性任務,主動發(fā)現(xiàn)、積極培育、大力宣傳先進典型。要深入基層,捕捉信息,及時發(fā)現(xiàn)“閃光點”,總結(jié)發(fā)掘不同崗位和不同特點的先進典型。要著重總結(jié)宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型,增強黨員干部的自覺性和堅定性;大力宣傳勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的先進典型,激勵干部職工繼續(xù)解放思想、大膽創(chuàng)新,在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績;大力總結(jié)宣傳文明機關、文明行業(yè)創(chuàng)建活動的先進典型,進一步推動文明創(chuàng)建工作上水平、見實效。
(五)切實加強組織領導,不斷提高精神文明建設整體水平
各支部和領導干部要增強責任感和使命感,充分認識精神文明建設在推進環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,切實把精神文明建設擺在突出位置,加強組織領導,做到精神文明建設與業(yè)務工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時落實。加強調(diào)查研究,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷探索新形勢下精神文明建設工作規(guī)律,創(chuàng)新理論,勇于實踐,不斷提高本部門精神文明建設整體水平。
四、實施步驟
(一)啟動階段
l、全面學習。進一步領會國家相關文件和規(guī)定,統(tǒng)一思想,提高認識,增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感,使每一個同志保持高昂的熱情,切實把創(chuàng)建市級文明單位工作擺上重要議事日程,真抓實干。
2、健全機構(gòu)。成立以局長王耀卿、黨組書記林憲革為組長,局紀檢組長蘇義強為副組長,各科(室)、站、隊負責人為成員的局創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組,集中力量抓創(chuàng)建。
3、組織調(diào)研。認真分析創(chuàng)建目標要求,分析現(xiàn)狀和存在問題,找出差距,制定切合實際的創(chuàng)建工作方案和工作措施,做好前期準備工作。
4、開展“環(huán)保七進”活動(進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、周邊地市、兄弟單位),利用各種宣傳方式,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳,形成良好的創(chuàng)建氛圍,在全社會確立綠色文明的新理念。
(二)組織實施階段
l、制定“創(chuàng)建市級文明城市”工作方案。結(jié)合環(huán)境保護目標責任書的簽訂,將環(huán)保工作目標分解落實到相關部門和相關科室。明確各級職責,制定考核標準,調(diào)動全局人員的工作積極性,確保環(huán)境保護目標和措施的落實。
2、按照市工作方案和分解任務全面開展創(chuàng)建活動。對照目標,抓緊重點工程的建設和重點問題的治理。
3、組織督查,定期檢查工作進度,考核工作成效。
4、組織進行相關部門和單位總結(jié)交流,學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗和做法,相互促進,共同提高。
(三)自查總結(jié)和迎接驗收階段
1、對承擔的創(chuàng)建任務完成情況進行自查,對提出的整改意見,全力整改。
2、完成有關的報告和資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,報市創(chuàng)建領導小組辦公室,并做好驗收的各項配合工作。
五、工作措施
(一)提高認識。創(chuàng)建市級文明單位是市委、市政府做出的重大決策,是落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,促進全面發(fā)展和進步,保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一個職員都要充分認識到創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實干,切實把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,保證我市順利通過全國文明單位的考核驗收。
(二)加強領導。為加強對文明單位創(chuàng)建工作的組織領導,局創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組成員要明確責任、分工負責、精心組織、整體推進;根據(jù)創(chuàng)建方案,制定具體措施,定任務,定進度,一級抓一級,層層落實。
(三)責任考核。建立市級文明單位創(chuàng)建工作機制,把創(chuàng)建工作實績作為考核領導干部政績的重要內(nèi)容,對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評,并追究主要領導的責任。
(四)突出重點。創(chuàng)建市級文明單位指標多、任務重、時間緊,工作中要抓住重點,突破難點,尤其要重視薄弱環(huán)節(jié)。
(五)廣泛宣傳。要加強宣傳教育,建立公眾參與機制,努力形成社會各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式,營造創(chuàng)建的良好氛圍。