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房屋安全隱患整治方案 篇1
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》（文件要求，開展房屋安全隱患排查的相關要求，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作，特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實的原則，各村強化屬地管理責任，迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作，不漏一棟，不漏一戶，突出房屋安全問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制重特大房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動，通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件，爭取通過三至五年的努力，推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，全面消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
（一）動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，鎮(zhèn)、村成立相關組織機構，制定排查實施方案，做好宣傳發(fā)動工作，確保檢查工作有序展開。
（二）摸底排查（5月20日前完成）。
各單位、村按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，鎮(zhèn)排查，市政府抽查的方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查，并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”：
（1）建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋（含廠房）。
（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
（3）“兩違”房屋（含廠房）及擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；
（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；
（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；
（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；
（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基，特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及周邊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形，主要用于自住的三層（含）以下自建民房，由房屋所有人自行采取整修、加固等措施，消除安全隱患，確保使用安全。
2、自查階段（3月20日前）。
（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月20日前，各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所（附件2）。
（2）各村、各鎮(zhèn)直相關單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查（附件2）
3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加，各相關部門要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字，于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案（附件3）。
（三）處置整治（20xx年2月20日前完成）。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各地要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混（土坯）的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清。未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安部門要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋，符合城鄉(xiāng)自建房政策的，由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃，由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責任
（1）各村要認真落實主體責任、屬地責任，細化職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調，確保按時完成排查整治任務，具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
（2）房屋（含廠房）所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人，負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作，確保安全。
（3）各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作，主要分工如下。其中：
屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
屬“兩違”房屋（含廠房）、“三無”自建房（含廠房）的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促；
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促；
屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質災害的房屋的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促；
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的，由公安機關依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交司法處理；供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求，結合各自職能，依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布，各地、各有關單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區(qū)內設計、施工、監(jiān)理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治，提供技術指導服務。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋，按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則，逐一明確房屋（廠房）處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況，舉一反三，研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制，建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務監(jiān)管系統(tǒng)，與公安機關外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組，由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，分管市領導任副組長，各相關單位負責同志為成員，領導小組下設辦公室（詳附件1）。領導小組主要研究部署排查整治工作，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組，負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作，落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實，親自進村入戶了解情況，親自組織推動拆除并嚴查責任，對影響惡劣的要較真碰硬，形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制，鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域，對重點隱患實行分級分類清單管理，全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識，主動作為，勇于擔當，抓牢抓實抓細排查整治各項工作，決不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的，嚴肅追責問責，并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室，由鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
房屋安全隱患整治方案 篇2
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，根據(jù)《壽縣人民政府辦室關于印發(fā)壽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(壽政辦秘電〔20XX〕54號)和《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)淮南市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（淮府辦密電〔20XX〕4號），結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，力爭用3年左右時間，完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要對本行政區(qū)域范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1.重點排查。利用1個月左右時間，對用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結合實際細化排查內容和重點，力爭20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，各村、街結合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前基本完成。
(二)重點整治。各村、街要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20XX年6月底前基本完成。在整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1.建立重點整治臺賬，上報排查結果。建立重點整治臺賬，排查完成后將排查結果及時上報鎮(zhèn)政府。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，鎮(zhèn)政府組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。
3.落實產(chǎn)權人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
（三）全面整治。鎮(zhèn)將在村、街摸底排查和重點整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。推動貫徹落實相關法律法規(guī)和農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立雙橋鎮(zhèn)農(nóng)村房屋隱患排查整治工作領導小組，鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長、各村、街、建設中心所、市場監(jiān)管所、派出所、縣自然資源和規(guī)劃中心所、學區(qū)管委會、司法所、財政所、綜治辦、雙橋中心衛(wèi)生院、生態(tài)環(huán)境保護站、民政辦、農(nóng)技站等為成員單位。
（二）落實部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。建設中心所負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所的消防安全管理；自然資源和規(guī)劃中心所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農(nóng)經(jīng)站負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；學區(qū)管委會負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導農(nóng)村賓館民宿特種行業(yè)許可證復核工作；民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理；司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算；文化和旅游站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；中心衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
（三）細化查改內容。鎮(zhèn)直各單位要按照分工要求，堅持問題導向，聚焦安全隱患，深入農(nóng)村一線，指導村街排查農(nóng)村房屋安全問題。
（四）加強督促指導。加強對鄉(xiāng)村的督促指導，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要嚴肅批評；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部，要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導。各村、街要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治方案 篇3
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構，統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理，鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。省領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結束后每月報送。
房屋安全隱患整治方案 篇4
為貫徹落實國務院和省市縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關要求，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實屬地管理責任，根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時間，健全規(guī)章政策和相關標準，建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮(zhèn)各村范圍內的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
（一）農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
（二）非自建房。
1、公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內由政府、部門、有關機構、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
三、工作任務和時間安排
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。現(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見附件2、附件3），并將有關信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機APP系統(tǒng)。排查建檔要同時進行，排查一戶，建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查階段（即日起—20xx年6月30日）。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類，交叉推進，全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查（即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結合實際細化排查內容和重點。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點排查的同時，對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質和責任心，確保初判情況符合實際。
（二）重點整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治；落實屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權人、使用者限期整改，實行銷號管理，完成一戶銷號一戶。
（三）全面整治階段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
1、制定整治計劃。各村要結合實際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時限，實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權人（使用人)主體責任，落實屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向，推動完善相關法規(guī)規(guī)章體系，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構，逐步提高專業(yè)技術人員比例，充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專門人員負責、有管理制度保障，逐步提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
四、保障措施
（一）加強組織領導。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制，成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組并下設辦公室，加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體，要成立以主要負責人為組長的工作機構，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案，統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經(jīng)費，明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用，組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時完成目標任務。
（二）明確部門分工。各有關部門要明確責任分工，加強協(xié)調配合，扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復查工作。中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。
（三）加強綜合保障。鎮(zhèn)領導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，強化技術保障，組織專業(yè)技術人員對轄區(qū)內村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。
（四）強化督導調度。鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評；問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規(guī)問責。領導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導，按有關規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
（五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案 篇5
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規(guī)范【20xx】3號）的通知要求，現(xiàn)結合本區(qū)排查情況，制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，落實屬地管理責任，按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，實事求是，突出重點，依法依規(guī)有序開展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作，及時消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風險隱患。
二、目標任務
按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則，在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎上，對存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時，于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治。
三、工作推進要求
1、評估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）
對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房，由區(qū)房管局委托有相應資質的專業(yè)機構，依據(jù)《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質量檢測規(guī)程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國家和地方標準，進行房屋安全性評估或鑒定，并明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）
相關責任人要根據(jù)評估鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時限，并報所在街鎮(zhèn)備案。如有需要，可委托專業(yè)機構進行房屋質量安全檢測鑒定。在完成整治前，應采取相應的臨時避險措施。
3、開展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）
按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則，依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號）等規(guī)定，應充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任，區(qū)相關部門行業(yè)管理責任，全面落實業(yè)主房屋安全主體責任，對確有安全隱患的房屋進行整治并落實整治資金。
4、整治銷項階段（20xx年9月-20xx年12月）
對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施，對未取得相關證照非法經(jīng)營的，應組織相關部門進行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺賬，全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容，督促限期整改，實行銷項管理，完成一項、銷號一項。
四、保障措施
（一）強化組織領導
建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)房管局等區(qū)級相關部門及各街鎮(zhèn)為成員，并下設辦公室在區(qū)房管局，由房管局局長任辦公室主任。建立相應的工作機制，部署推進房屋安全隱患整治工作，協(xié)調相關部門做好計劃編制、進度安排、任務落地、資源調配等工作，加強汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設和隱患整治工作質量安全監(jiān)管的指導，確保施工質量安全。同時，街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實街鎮(zhèn)整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。
（二）強化工作責任
區(qū)房管局負責牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮(zhèn)應落實屬地主體責任，要結合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災風險和安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促相關責任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮(zhèn)應于每月25日前，將重點整治進展情況報送區(qū)房管局。
區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。
（三）強化工作聯(lián)動
各街鎮(zhèn)要在開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時，應統(tǒng)籌組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時，應及時上報區(qū)相關部門，及時落實處置措施。
（四）強化工作保障
為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進，在實施安全隱患整治時，組織好整治方案的編制及工程項目實施工作，確保項目實施安全和項目資金到位。
（五）強化宣傳引導
要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認識城鎮(zhèn)房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展城鎮(zhèn)房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強市民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治方案 篇6
一、工作思路
以股學發(fā)展觀為指導，按照政府主導、縣場運作、部門協(xié)同推進的原則，積極開展我縣農(nóng)村住房保險業(yè)務。通過各級財政分別出資補貼保費資金的形式建立我縣農(nóng)村住房政策性保險（以下簡稱農(nóng)房統(tǒng)保）制度，形成與政府救助互為補充的災害救助保障體系，保證財政資金預算的計劃性、合理性和穩(wěn)定性，著力減輕自然災害對農(nóng)民倒房恢復重建的經(jīng)濟壓力，從而實現(xiàn)參保農(nóng)戶災后能及時重建家園、恢復正?；旧畹哪繕?。
二、組織機構
（一）為加強對全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作領導，指導全縣農(nóng)房統(tǒng)保工作的推進與實施，成立縣民政局農(nóng)房統(tǒng)保工作領導小組，領導小組組長由局長擔任，分管領導任副組長，救災救濟股股長、局辦公室主任、計財股股長為成員。
領導小組下設辦公室，負責日常具體工作協(xié)調、組織、開展。辦公室設在縣民政局救災救濟股，分管副局長兼任辦公室主任。
（二）縣、鄉(xiāng)民政部門和人保財險分公司為農(nóng)房統(tǒng)保的經(jīng)辦機構。
三、工作要求
（一）高度重視。農(nóng)房統(tǒng)保工作已列入各級政府為民辦實事項目，縣鄉(xiāng)民政部門要加強對農(nóng)房統(tǒng)保工作的組織領導和協(xié)調，把農(nóng)房統(tǒng)保辦成“政府放心，農(nóng)民滿意”的惠民工程，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定。
（二）加強協(xié)調?？h民政局要積極爭取本級財政解決農(nóng)房統(tǒng)保配套資金，同時，主動與人保財險公司統(tǒng)一協(xié)調轄區(qū)內農(nóng)保住房普查登記和保險理賠等工作，確保把實事辦好，好事辦實；其次，要切實加強保險費使用和安排情況的監(jiān)督管理。
（三）要做好宣傳工作。要通過報紙、電臺、電視臺等各種形式和途徑，通過大力宣傳農(nóng)房統(tǒng)保工作的重大意義，向廣大參保農(nóng)戶宣傳農(nóng)房統(tǒng)保政策措施，讓這一惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。
（四）民政部門要將保險理賠工作列入政務、村務公開的內容，確保保險賠款真正用到受災農(nóng)戶的災后重建上。
（五）實行責任追究制度?？h、鄉(xiāng)民政部門務必要認真落實科學發(fā)展觀，切實維護好倒房農(nóng)戶的切身利益；同時，建立完善制度，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。對弄虛作假、騙取資金的和那些因措施不力，導致工作被動的，要進行通報批評；對導致嚴重后果，造成不良影響的，要嚴格按照規(guī)定追究相關單位和人員的.責任。
房屋安全隱患整治方案 篇7
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照省人民政府廳《關于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓，持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照“全領域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治，用x-x年
二、目標
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查，消除房屋安全隱患；
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
（一）重點排查（xxxx年xx月-xx月）
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所（賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺，醫(yī)院門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園，公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳（樓），勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等）進行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查，一是對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）進行安全隱患排查；
二是對人員密集場所進行安全隱患排查；
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進行安全隱患排查；
四是對老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等）進行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設相關數(shù)據(jù)臺帳。
（二）重點整治、全面排查（xxxx年xx月-xxxx年x月）
一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；
二是全面完成對六類重點房屋之外（含空心村）的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
（三）全面整治（xxxx年x月-xxxx年xx月）
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設管理制度和標準規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳，實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務
（一）全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量，通過政府購買務等方式，聘用、抽調專業(yè)技術人員全程參與；
各村、社區(qū)要組織專人，會同技術人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內容
（1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類型、建設地點、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
（2）違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
（3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患；
房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；
消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等；
房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等；
建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；
施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查；
村莊內房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類逐房列出清單，有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合，實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
（二）實施精準整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術人員，對房屋安全狀況進行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機構進行鑒定
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質的單位設計施工的，全部進行技術復核，存在安全隱患的要進行安全鑒定，提出整治要求；
無相應資質單位設計施工的，直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對重點隱患立查立改，確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；
對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時消除安全隱患，對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為，移交相關部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治，由縣領導小組組織驗收；
其他房屋安全隱患整治，由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收?？h、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
（一）加強組織領導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮(zhèn)長任組長，相關部門分管領導和各片片長為副組長，各相關部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動、工作保障和督導考核。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦，全面統(tǒng)籌推動相關工作落實，推進部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排，積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查，提供真實的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
（二）明確部門職責。根據(jù)縣人民政府安排，縣直各有關單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進行指導和服務?？h住房和城鄉(xiāng)建設管理局負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；
縣應急管理局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治；
縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治；
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；
縣監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復査工作；
縣消防救援大隊負責指導房屋消防安全管理。
（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治方案 篇8
根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X安委〔20xx〕11號）和XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（X安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理，扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風險，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動?，F(xiàn)將實施方案制定如下：
一、工作目標
以推進雙重預防體系建設為抓手，以堅決防范和有效遏制各類事故為目標，以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點，突出重點領域、危險部位、關鍵環(huán)節(jié)，嚴格排查治理風險隱患，全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學校事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領導
為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組，成員如下：
組長：XXX、
副組長：XXX、XXX、
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領導小組下設辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內容
（一）重點排查對象：
學校管理的各類用房，含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。
（二）重點排查內容：
1、建設年限長、建設標準低；
2、擅自改變使用功能的；
3、擅自改變結構布局，改建擴建的房屋；
4、“四無”違法建設的（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收）。
四、成立專家組
為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準，按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準，對照大排查大整治工作內容，集中組織開展風險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20XX年1月31日結束，分三個階段進行。
（一）自查階段（20xx年12月29日—20XX年1月10日）各相關單位要對照排查內容，全面澄清校園內房屋建筑底數(shù)（含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進行自查，主要自查內容為：人員密集場所中的“四無”建設房屋（無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單，各相關單位要進行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報至專家組。
（二）集中排查治理階段(20XX年1月11日至20XX年1月20日）。專家組要嚴格落實工作職責，對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估，并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負責”、“誰管理，誰負責”的原則，建立風險隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責任人員、整改時限和整改措施，強化整改落實，實行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時上報有關部門，確保所有隱患徹底整改到位。
（三）總結鞏固階段(20XX年1月30日前）。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機，結合本單位實際，對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
（一）切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工，層層壓實責任，逐級傳導壓力；及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。
（二）嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任，健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制，堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（三）建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間，要認真總結經(jīng)驗，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制，保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20XX年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
房屋安全隱患整治方案 篇9
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（X政辦〔20xx〕11號）、《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》（X政辦〔20xx〕15號），為進一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村（居）落實”的原則，突出問題導向，堅持以人民為中心，疏堵結合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴肅追責問責，堅決遏制房屋安全事故，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
通過開展為期一年的專項行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認真進行整治，3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
（一）在建建筑工程
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系，落實安全生產(chǎn)資金投入，配齊安全管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員，加強員工安全教育培訓和安全技術交底等落實安全生產(chǎn)主體責任情況；
2、工程參建有關責任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況；
3、按有關規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度，加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理，加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理；
4、落實應急管理措施，建立健全事故災害應急處置機制，落實特殊季節(jié)、災害天氣安全防范措施情況；
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
（二）已建房屋
1、建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關部門鑒定的危房；
2、未按有關規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋（含廠房）；
3、擅自加層、改擴建的房屋；
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；
5、用于出租特別是群租牟利的自建房；
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；
8、受強降雨災害侵襲或受地質災害威脅的房屋；
9、項目紅線范圍內或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；
0、項目建設過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；
1、農(nóng)村因地災點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
（一）動員部署（2月28日前完成）
結合本地實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工；同時，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（5月31日前完成）
按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
（2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結構和使用功能，是否存在工程質量安全隱患進行排查。
（3）鎮(zhèn)專項行動領導小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領導小組要實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術，將重點區(qū)域排查結果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應以公安機關標準地址二維碼管理信息為基礎，抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處，并給予舉報人適當獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求。
（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《福建省違法建設處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）總結提升（20xx年2月29日前完成）
鎮(zhèn)專項行動領導小組對各村（居）專項行動實施情況進行“回頭看”，對賬驗收，全面評估專項行動成效，提出補缺補漏具體措施，健全長效管理制度。
五、保障措施
（一）強化組織保障。成立專項行動領導小組（具體名單詳見附件1），領導小組下設辦公室，掛靠村建站，負責抓好統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實。
村建站負責牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進行依法處置；國土所負責做好規(guī)劃管控和地災點綜合防治等相關工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關工作；市場監(jiān)管管理所負責嚴格把好市場主體準入關，對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關規(guī)定予以嚴厲查處；安辦負責牽頭開展專項行動督促檢查，確保專項行動取得實效。各有關所站在此次行動中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
（二）強化督促檢查。專項行動領導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村（居）進行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。
（三）強化紀律保障。要主動作為，奮勇?lián)?，結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。要結合掃黑除惡，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目，要督促責任單位落實整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴肅查處。
（五）強化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項行動的宣傳報道，開通公布專項行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導向作用，引導廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話：XXX。
（六）強化長效管理。堅持疏堵結合，認真對待群眾實際困難，建立健全各項機制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控等制度，加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標要求，強化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設審批程序。
各村（居）每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況（含附件2-4更新情況）報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室（聯(lián)系人：XXX）。
房屋安全隱患整治方案 篇10
根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關于轉發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20XX〕22號精神，切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領導干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù)，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）開展摸底排查和安全認定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20XX年12月底前完成。
2.排查的范圍。對轄區(qū)內所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關部門根據(jù)職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20XX年5月底前基本完成。
3.安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關于認真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20XX〕97號）規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結論；評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。
已于20XX-20XX年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。
（二）分類集中整治。房屋產(chǎn)權人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區(qū)內房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20XX年5月底前完成。
3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
（三）建立健全機制。鎮(zhèn)級各相關行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。堅持問題導向、目標導向，認真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，在開展集中整治的基礎上，加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。
（一）村鎮(zhèn)建設服務中心：負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
（二）鎮(zhèn)安辦：負責指導農(nóng)村范圍內的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
（三）自然資源所：負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導做好地質災害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災害風險排查整治。
（四）農(nóng)業(yè)服務中心：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
（五）市場監(jiān)督管理所：負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
（六）派出所：負責指導農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
（七）民政辦：負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理。
（八）司法所：負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法治保障。
（九）文化站：負責指導農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理?！網(wǎng)ww.DSbJ1.com 】
（十）衛(wèi)健辦：負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。村鎮(zhèn)建設服務中心要主動靠前服務。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設和業(yè)務工作的指導，提高應急處置能力。
（三）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調、調度，及時匯總工作推進情況，報告領導小組組長。
（四）增強宣傳引導。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作，要在20XX年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，自20XX年12月起，每半月報送工作進展情況。
房屋安全隱患整治方案 篇11
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（舒政辦明電〔20XX〕31號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求，深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓，舉一反三，持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底消除隱患，防止發(fā)生安全事故，杜絕重大安全事故。
二、工作任務
（一）排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則，各村對本行政區(qū)范圍內已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查，確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋）。
（二）工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展，分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，判定房屋等級，排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農(nóng)村房屋，建立整改臺賬，落實整改責任，制定整改方案，明確整改時限。
三、時間安排
（一）全面排查。20XX年8月20日前，對各村行政區(qū)范圍內所有房屋（包括前期摸排過的房屋）開展安全排查。
（二）重點排查。20XX年8月20日前，對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋）開展安全隱患排查。
（三）重點整治。20XX年底前，對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內的所有房屋）開展重點整治，力爭11月底前全面完成整治任務。
（四）全面整治。力爭用3年左右時間，在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
（一）全面排查。按照村兩委包組分工，全面、有序、無死角推進排查工作，對排查信息采集過程中，發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準的問題，以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通，以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，各村要立即責成產(chǎn)權人，迅速落實整改方案并明確整改責任人，及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
（二）評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》，及時組織技術人員對房屋開展安全性評定，對極少數(shù)難以評定等級的房屋，以村為單位匯總上報，由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的，以村為單位，明確整改措施、整改時限和整改責任人。
（三）建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬，落實包保責任人，明確整治時限，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
（四）分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于C級危房的，采取修繕加固方式消除安全隱患；屬于D級危房的，原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設置警示標示等安全防范措施。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任，村主要負責同志要親自安排、親自落實，組織排查力量，全面開展排查。
（二）加強部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，履行行業(yè)監(jiān)管責任，開展協(xié)作，形成工作合力，配合各村開展排查工作，確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；鎮(zhèn)國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責政府有關農(nóng)村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；鎮(zhèn)社事中心負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
（三）嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，各村要引導產(chǎn)權人選擇有資質的施工隊伍或經(jīng)過培訓的農(nóng)村工匠參與建設，住建部門將定期開展質量巡查，確保住房安全。
房屋安全隱患整治方案 篇12
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20XX〕107號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）目標任務。20XX年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產(chǎn)權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20XX年12月底前）?；就瓿蓪棉r(nóng)村房屋開設農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20XX年6月底前）?；就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20XX年11月底前）?；就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農(nóng)村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
（一）強化組織領導。召開黨委會議，經(jīng)黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領導小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領導小組下設辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作；鎮(zhèn)綜治辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農(nóng)村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。