為了達成工作上的某個目標。我們的首要任務就是制定方案，怎樣寫出有效得當?shù)姆桨改?？我們?yōu)榇蠹艺砹擞嘘P“防汛防旱工作方案”的一些最新消息和動態(tài)，所有人都應該與他人分享自己擁有的知識！
防汛防旱工作方案 篇1
為抓實抓細抓牢防汛減災工作，落實“四個叫應”“三個緊急撤離”，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》等法律法規(guī)，構建街道領導包行政村（社區(qū)）、行政村（社區(qū)）干部包組、黨員干部包戶的“網(wǎng)格化”防汛減災體系，確保汛期預警信息及時傳遞到位，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責任制方案如下：
一、包保責任及方式
（一）實行防汛抗旱“三級包?！必熑沃?。對轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領導干部和相關人員的防汛抗旱工作責任：
1.街道領導包保村（社區(qū)）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保組內(nèi)的防汛抗旱工作。
3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。
（二）嚴格落實行業(yè)部門責任。環(huán)翠街道防汛抗旱應急指揮部要認真履行防汛抗旱職責，抓好各項工作，參與極端天氣和災情處置防汛抗旱救災搶險工作。
二、包保責任人的主要職責
（一）街道包保村（社區(qū)）的主要職責。
1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.督促指導包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應急預案編制修訂。
3.在汛前、汛期督促聯(lián)系村做好隱患排查整治工作；
4.第一時間落實“叫應”機制，將預警信息傳遞到村，督促村（社區(qū)）將預警信息傳遞到組、到戶、到人，指導轄區(qū)采取措施做好防范工作。
5.將工作開展、災情、汛情等情況及時報告街道主要領導，重要災情、汛情及時向縣級包保領導報告，并報縣防汛抗旱指揮部。
6.當遇有較強降雨或發(fā)生災險情時，第一時間趕赴聯(lián)系村，指導開展強降雨防范、險情處置、抗災救災、群眾轉(zhuǎn)移及災情統(tǒng)計上報等工作，參與指導村居開展防汛抗旱應急救援處置工作。
（二）村干部包保組的主要職責。
1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。
2.通過張貼宣傳標語、海報、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。
3.汛前、汛期開展隱患排查工作，及時上報并治理。
4.接到預警及響應信息后，第一時間將信息傳遞到組到戶到人。
5.落實臨災防范措施，提前組織危險區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移避險準備，熟悉轉(zhuǎn)移路線等，加強24小時巡查防守。
6.參與防汛抗旱的應急救援處置。
7.及時統(tǒng)計上報災情。
（三）黨員干部包保戶的主要職責。
1.加強防汛抗旱宣傳教育。
2.提前掌握包保戶的情況，特別是落實老弱病殘等特殊人群的“情況，做全準備接到預警及響應信息后，第一時間將信息傳遞到戶到人。
3.遇險情時及時組織轉(zhuǎn)移安置人員，落實老弱病殘等特殊人群的“一對一”包保轉(zhuǎn)移人員職責。
4.參與防汛抗旱應急救援處置。
5.及時統(tǒng)計上報災情。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各級要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實把防汛抗旱工作作為當前重點工作，主要領導要加強工作調(diào)度、周密部署，及時制定工作方案，明確包保責任，層層壓實責任。各有關部門要協(xié)同推進、形成合力，織密防汛抗旱責任網(wǎng)，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（二）嚴格責任追究。對防汛抗旱工作責任落實不到位，工作不力，致使責任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災害、旱情和人員傷亡或造成嚴重不良影響的，由有關單位追究責任。
（三）實行包保責任清單化管理。包保人員因工作調(diào)整或職務變動的，由繼任者履行成員相應職責，不再另行行文。確保街道、村（社區(qū)）、村組、戶落實包保責任全覆蓋。
防汛防旱工作方案 篇2
一、指導思想
按照縣防指的統(tǒng)一要求，以“四個確?！弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕?，發(fā)動全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產(chǎn)安全。
二、組織領導
成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領導小組（以下簡稱領導小組），由同志任組長，任副組長，為成員。領導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組，巡邏隊隊長，副隊長；任搶險隊隊長；為副隊長；兼任后勤組組長；任辦公室主任，兼任后勤組副組長；
辦公地點：縣城市管理和綜合執(zhí)法局機關
聯(lián)系人：
防汛抗旱值班電話：
巡邏隊、搶險隊、后勤組人員名單詳見附件。
三、防汛搶險規(guī)定
1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。
2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。
3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據(jù)縣防指或分指的安排進行搶險。
4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關險情必須在換班時簽字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險情要及時向分指報告，分指值班電話：8218016。
四、物資及車輛安排
1．后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據(jù)分指要求準備）。
2．環(huán)衛(wèi)所準備鏟車2臺，裝載車4臺。
3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。
五、防汛搶險紀律
（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)到崗到位，嚴格按照防汛搶險規(guī)定進行巡邏、查險。
（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內(nèi)趕到指定地點待命。
（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質(zhì)保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調(diào)配。
（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動，領導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領導小組的指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統(tǒng)所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關規(guī)定辦理請假手續(xù)，各股室、直屬大隊（室）、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經(jīng)分管領導同意后方可外出。
防汛防旱工作方案 篇3
為認真貫徹執(zhí)行云南省、昆明市、安寧市防汛抗旱指揮部有關通知精神，深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，筑牢溫泉街道轄區(qū)防汛“堤壩”。進一步做好今年蓄水抗旱防汛各項工作，確保安全度過汛期，最大限度地減輕洪澇災害的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。結合溫泉街道實際情況，特制定《溫泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、認清形勢，提高認識
根據(jù)氣象部門預測，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天氣復雜多變，降雨時空分布不均，單點暴雨突出，導致局部地區(qū)干旱和洪澇災害仍有可能發(fā)生。各有關單位和部門要進一步加強領導，提高認識，秉持防大汛抗大災的思想，絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，在街道辦事處的領導下，按照分級負責、屬地管理和誰主管、誰建設、誰負責的原則，認真履行職責，嚴格執(zhí)行行政首長負責制，全面落實各項蓄水抗旱防汛措施，最大限度地減輕洪澇災害造成的損失和影響。
二、落實防汛責任制，確保工作落實到位
20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目標，要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心，認真貫徹“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的方針，確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫、壩塘等重點部位設施安全，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大限度減少災害損失。要深入落實各級行政首長負責制為中心的責任制，把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程，對汛前汛中汛后檢查落實情況、責任目標、重點部位和物資儲備等各項工作內(nèi)容落實到單位和個人，以便各司其職，通力合作，圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務。
三、落實防汛安全檢查制度，消除各種安全隱患
持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查，落實各項防汛應急措施，是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關于防汛安全檢查各類通知要求，要認真對街道范圍內(nèi)每一座水庫、壩塘、河閘、泵站等防洪設施的運行情況、預案編制、責任制、應急方案、度汛計劃、工程情況、物資儲備等進行自檢自查。對存在的隱患，要責任到人、時間倒逼，落實整改方案和整改措施，消除隱患。對短時內(nèi)無法徹底消除的隱患，制定應對方案和應急措施，切實做到“一庫一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式，深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部的防汛安全檢查。要認真檢查排水管網(wǎng)、河閘以及泵站的運行情況，要加強對小區(qū)、庭院、單位排水管網(wǎng)的檢查。檢查中，各級防汛責任領導要親自組織、親臨現(xiàn)場，認真細致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要按照“誰主管、誰負責，誰設障、誰清除”的原則，及時排除安全隱患。
四、制定防汛搶險應急預案，落實資金、物資準備和成立搶險隊伍
依據(jù)上級有關通知精神，結合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實際情況，各村（社區(qū)）、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心要制定防汛搶險應急預案，做好防汛物資的準備工作，做到“寧可備而不用，不可用時無備”。為真正做好防汛搶險工作，溫泉街道成立一支30人防汛搶險專業(yè)應急隊伍，并要求各村（社區(qū)）要成立以黨員、民兵、共青團為主的50人青壯年搶險隊伍一支?？篂?、搶險物資準備要充分，其中：街道防汛辦儲備的防洪袋不少于10000條，防洪樁不少于500棵；各村（社區(qū)）至少要備有1000條防洪袋，50棵防洪樁，統(tǒng)一集中到村（社區(qū)），以備調(diào)用。
五、堅持防汛抗旱兩手抓，切實做到科學調(diào)度
（一）抓緊落實庫塘隱患排查，確保蓄水安全。針對干旱造成庫塘干涸，大部分水庫低水位運行，導致水庫大壩失水嚴重，可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。
1.對于庫塘排險重點做好兩個方面檢查：一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的，要積極組織動員受益單位、村組人員，按時限、要求對壩坡進行開挖、回填、平整，確保大壩常態(tài)，確保大壩穩(wěn)定，發(fā)揮擋水功能；若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的，要組織專業(yè)隊伍，按時限要求灌粘土漿，防止雨水、庫水進入壩體后，形成滑坡；有變形并出現(xiàn)開裂的，要先處理開裂再處理變形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機電設備、配電設施：隧洞、涵洞、溢洪道過水不暢的，要抓住目前有利時機，認真清理、護筑，確保暢通。閘門、機電設備及配電設施，要針對問題，全面維修保養(yǎng)，保證啟閉靈活、電路暢通安全，有條件的要進行空轉(zhuǎn)試運行。
2.對蓄水控制要做好四個方面工作：一是各水庫管理單位要嚴格按照市防辦將下達的20xx年蓄水計劃安排庫塘蓄水；二是6月1日起，水庫、壩塘管理直接責任人必須堅持24小時在崗；三是對運行情況良好的庫塘，采取先蓄后泄；對存在隱患但已排除隱患的庫塘，要調(diào)節(jié)水位上漲速度，每天應不大于35cm，并隨時檢查壩體，出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；發(fā)生單點暴雨（降雨量≥50mm/小時）出現(xiàn)險情時，以確保大壩安全為原則，敞開一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛搶險隊員，做到人員充足、到位，24小時待命。對進庫道路要沿途查看通車能力，確保汛期搶險暢通無阻。
3.對應急物資要做到兩個方面的保障：一是對防汛物資認真清理、補足庫存，并落實專人負責管理，做到隨調(diào)隨到隨用；二是對機電設備要進行清理檢查，并維修養(yǎng)護，確保正常待命。
（二）要嚴格按照防汛辦批準的汛期調(diào)度計劃運行?？茖W實施洪水調(diào)度，認真處理好防汛與蓄水的關系，決不能因強調(diào)防洪安全而忽視蓄水工作，導致年末庫塘蓄水不足，影響明年生產(chǎn)生活用水，也不能因片面強調(diào)蓄水，導致水庫、壩塘發(fā)生險情，努力做到防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤。
（三）要不失時機地抓好蓄水工作，努力完成年度蓄水任務。加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握雨情和水情動態(tài)，在確保不垮一庫一壩的前提下，盡量增加蓄水，努力完成20xx年100萬立方米的蓄水任務。
六、加強應急管理，全力開展搶險救災
（一）必須嚴格落實24小時值班、領導帶班制度，嚴肅防汛紀律，確保通訊暢通，確保汛情險情及時準確傳遞和處置。
（二）一旦發(fā)生險情災情，各級防汛責任領導和責任人必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，把搶救人民群眾生命安全放在首位，及時排險查災，科學安排救援力量，緊急調(diào)撥救援物資，努力把災害造成的損失降到最低。
（三）加強與部隊的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強雨情、汛情通報和會商，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊搶險救災的主力軍作用。
（四）要加強險情災情信息報送工作。對多次漏報、遲報的責任單位將在街道范圍內(nèi)通報。
防汛防旱工作方案 篇4
一、總則
1、編制目的
為做好水旱災害突發(fā)事件的防范與處理工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險，抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，結合街道實際情況，特制定本預案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)以及市、欽北區(qū)有關防汛抗旱方面的精神。
3、適用范圍
本預案適用于本街道范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置，突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、臺風暴雨災害、干旱災害、供水水源危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等災害。
4、工作原則
（1）堅持以十九大精神為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水，向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
（2）防汛抗旱工作實行各級首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全等為首要目標，實行安全第一，常備不懈、以防為主、防控結合的原則。
（4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，全處統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與，專群結合，平戰(zhàn)結合，預備役民兵主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，先節(jié)水，后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足全處居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
（5）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防汛保安的前提下，盡可能利用洪水資源，以法規(guī)約束人的行為，防止水對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
二、應急指揮體系及職責
設立街道辦事處防汛抗旱應急指揮部，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。
1、指揮部由街道黨委書記任總指揮，辦事處主任人第一副總指揮。分管農(nóng)業(yè)工作和應急領導任副總指揮，成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等部門負責人組成。
2、指揮部成員單位職責
（1）辦公室職責：負責上傳下達，組織協(xié)調(diào)，督查后勤保障。
（2）公安部門職責：負責防汛過程中的安全保衛(wèi)工作，并保證“三通”。
（3）社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責：負責防汛過程中出現(xiàn)的受傷人員的救治工作。
（4）綜治、市容站、計生辦、團委、婦聯(lián)職責：負責對防汛過程中重大汛情及時組織相關人員展開防汛。
三、防汛預警信息
1、氣象信息
當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴災害時，處指揮部應提高預警，通知各居委會、企事業(yè)單位、學校及有關單位做好相關準備。
2、堤防工程信息
（1）當江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各居委會應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況上報處指揮部。
（2）當?shù)谭馈⒑l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時，各工程管理單位應迅速組織搶險。并在第一時間向可能淹沒區(qū)的有關區(qū)域預警，同時向處指揮部準確報告出險部位，險情種類，搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式、保險情況，以利加強指導或作出進一步的搶險決策。
3、洪澇災情信息
（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發(fā)生后，各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告洪澇受災情況，處指揮部要及時掌握受災情況，對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災情，要按程序及時逐級上報。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的地點、時間、程度、受旱范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）各居委會及有關單位應掌握水雨情變化，當?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤情況和居民供水情況，加強險情監(jiān)測。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。
四、預警預防行動
1、預防預警準備工作
防汛抗旱實行“安全第一，以防為主”的方針，在思想準備、組織準備、工作準備、預案準備、物料準備、通信準備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預警工作。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人，防汛抗旱隊伍及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，及時封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝，對跨汛期施工的水利和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案準備。修訂完善防洪預案，臺風防御預案、洪水預案方案，堤防決口應急預案，抗旱預案，針對江河堤防險工險段，制定工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置，在防汛重點并不為儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。
（6）通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng)。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改。
2、江河洪水預警
當江河即將出現(xiàn)洪水時，處水管部門及時向處指揮部報告水位，為預警提供依據(jù)。
3、漬澇災害預警
當氣象預報將出現(xiàn)較大雨時，處指揮部及時通知各村（居）委及有關單位做好排澇的準備工作。必要時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
4、臺風災害預警
（1）根據(jù)中央、自治區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，處指揮部及時向各居委會及有關單位做好防臺風工作的準備，各水利工程管理單位要組織人員加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
（2）加強對危房、學校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設施的檢查和采取加固措施。
5、干旱災害預警
（1）處指揮部、各居委會及有關單位對干旱災害的成因和特點，因地制宜采取預警防范措施。
（2）處指揮部、各居委會應建立干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握旱情災情，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
（3）處指揮部、各居委會及有關單位應當加強抗旱服務網(wǎng)絡建設。鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
五、應急響應
1、洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由處指揮部、各居委會負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
2、洪澇干旱發(fā)生后，各居委會及有關單位應及時向處指揮部報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防出現(xiàn)險情時，應立即向有關部門報告。
3、對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害或者突發(fā)事件將影響鄰近行政區(qū)域的，在報告上級防汛指揮機構的同時，受影響地區(qū)的防汛指揮機構通報情況。
4、江河洪水
（1）當江河水位超過警戒水位時，處指揮部按照防洪方案和防汛責任制的要求，組織防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防必須時調(diào)集民兵搶險突擊隊參加重要堤段、中帶內(nèi)工程的防守或突擊搶險。
（2）當出現(xiàn)漬澇災害時，處指揮部、各居委會及有關單位應科學調(diào)度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
5、堤防決口，水閘垮塌
（1）當出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌，各防汛責任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。萬畝以上堤防決口應立即上報處指揮部，并逐級上報。
（2）堤防決口，水閘垮塌的應急處理。由處指揮部、各村（居）委及有關單位負責。首先應迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
6、干旱災害
當發(fā)生干旱時，強化各居委行政領導抗旱目標責任制，強化防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，動員全社會的力量投入抗旱，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全。各居委會及有關單位按照處指揮部的統(tǒng)一指揮部署，落實職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實應急指揮抗旱資金和抗旱物質(zhì)，全面做好抗旱工作。
六、應急隊伍保障
（1）防汛隊伍。任何單位和個人都應依法參加防汛抗洪的義務。青年民兵和預備役部隊是抗洪搶險的重要力量和突擊力量。
（2）抗旱隊伍：在抗旱期間，處指揮部和各居委會應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災，在旱區(qū)組織起群眾性的抗旱隊，村自各戰(zhàn)，組自各戰(zhàn)，抗御旱災減少損失。
七、物資保障
防汛物資籌集和儲備實行“分級負責，分級儲備，分級管理”，處指揮部集中儲備編織袋、卵石，各居委會按具體任務要求，分配各家各戶儲備一定數(shù)量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會，抗洪急需時集中調(diào)備，統(tǒng)一使用。
防汛防旱工作方案 篇5
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標準洪水時有應對措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災害損失。
(一)水庫防汛。
對大型和重點中型水庫，各地要嚴格執(zhí)行《xx省大型及重點中型水庫20xx年汛期調(diào)度運用計劃》。對中型及重點小型水庫，要進一步建立健全安全責任制，落實地方行政首長防汛責任制。對小型水庫特別是位置重要的病險小型水庫，汛期必須有專人看管，落實通信、預警措施，制定險情發(fā)生時及時搶護和安全轉(zhuǎn)移群眾的預案，做好隨時應對突發(fā)情況的準備。對正在建設和進行除險加固的水庫，由水庫所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴格執(zhí)行。各級政府和防汛部門要認真排查并逐項消除各類水庫存在的隱患，針對隱患和問題制定切實可行的應急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標準內(nèi)確保河道安全，遇超標準洪水全力搶險，必要時經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準，相機破堤分洪，最大限度減少災害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實可行的措施。對淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務》要保證平原地區(qū)各級排水溝河暢通，做到設計標準內(nèi)降雨不成災，遇超標準降雨時及時搶排、提排。要組織群眾及時清除溝河內(nèi)的`路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對排澇溝河上修建的各類設施要認真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進一步加強對城鎮(zhèn)防汛工作的領導，城鎮(zhèn)的行政首長是防汛責任人，對整個城鎮(zhèn)的防汛工作負全面責任。各城鎮(zhèn)汛前要對防汛除澇設施、防洪道路、交通車輛、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，解決存在的問題;對城市河道、排澇溝、排水管道、進出水口要進行全面疏挖，確保暢通。要保證設防城鎮(zhèn)在設計洪水標準內(nèi)不成災，遇超標準洪水時有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運輸部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責任落實到單位和個人;汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向各級防汛抗旱指揮部通報情況，通力合作，全力搶險，保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負責，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認真檢查防汛安全設施，落實責任到人，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報情況外，要及時向省及當?shù)胤姥纯购抵笓]部通報情況。
(六)山洪災害防御。
各地、各有關部門要加強對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害危險點的監(jiān)測，制定預警、防御預案，把防御山洪災害的責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災害，要全力做好預警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結合的方針;堅持開源、節(jié)流和保護并重，充分調(diào)動各方面的積極性。各地要加強抗旱設施建設，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進技術，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結合，統(tǒng)一管理，科學調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》要求，認真抓好落實。各級防汛抗旱指揮部要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實承擔對本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責。
各級政府、各有關部門要按照各自職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅決執(zhí)行抗洪搶險和抗旱救災指令，確保完成任務。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級政府要按照“分級管理、分級負責”的原則，加大投資力度，進行河道治理和水庫除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對影響度汛安全的問題，要千方百計籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算，保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實。
各級政府、各有關部門要認真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設施。水行政主管部門主要檢查水庫、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施;鐵路、交通運輸部門檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施。其他有防汛任務的部門、行業(yè)要按照職責分工搞好汛前檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應急工程，確保工程質(zhì)量。
各級政府要切實加強領導，落實責任，按計劃完成重點防洪工程。發(fā)展改革、財政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強化項目建設管理，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對正在施工的沙渦河、燕山水庫及正在除險加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。
各級政府和防汛抗旱指揮部要加強河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點進行檢查，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任人，限期組織清除，并嚴格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，都必須按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》(國務院令第3號)和《水利部國家計委關于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設項目管理的有關規(guī)定的通知》《水庫大壩安全管理條例》要求，報有關水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴格按照批準的開采范圍和作業(yè)方式進行。要嚴厲打擊非法采砂活動，確保河道工程安全。
(五)進一步落實防御超標準洪水措施，認真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒區(qū)的遷安救護工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫、河道防御超標準洪水預案，對分洪運用的組織領導、技術措施、器材準備及分洪后的可能淹沒范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟河，遇超標準洪水時，要嚴格落實防洪預案中關于處理超標準洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時，要及時組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運用后，所在地的縣級政府應當及時組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補償標準提出補償方案，經(jīng)省水利、財政、統(tǒng)計部門核實后由省政府上報國務院。
(六)加強軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。出現(xiàn)重大險情，確需解放軍或武警部隊支援的，當?shù)胤姥床块T要及時報告、請示，認真做好后勤服務工作。
解放軍、武警部隊和民兵預備役在黃河防汛中主要擔負重點堤段和防洪工程的搶護、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護等任務，在淮河防汛中主要擔負堅守重點圩區(qū)圍堤和部分河道險工、分洪爆破、機動搶險、搶救受災群眾等任務，在其他內(nèi)河、水庫防汛中主要擔負大壩和重點堤段的搶護、分洪爆破、搶救受災群眾等任務。
解放軍、武警部隊防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛搶險物資。
各級政府要研究建立有效的機制，引導農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險，組織落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領導、定任務、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對防汛搶險隊伍進行抗洪搶險技術培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加強防汛機動搶險隊的建設和管理，充實搶險機具，并進行專業(yè)訓練和實戰(zhàn)演練，把防汛機動搶險隊建設成為熟悉情況、掌握技術、裝備優(yōu)良、紀律嚴明、反應快捷和遇險時拉得出、搶得上、守得住的隊伍。
各級政府、各部門要按照防汛物資儲備及經(jīng)費管理辦法，落實經(jīng)費，備全備足防汛搶險、救護物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，完善調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。有關部門儲備的物資，要服從同級防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調(diào)用、結算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。
(八)加強防汛通信、汛情預報和測報工作，確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫、河道和其他防洪工程所需通信報汛設施，由當?shù)卣M織有關部門負責解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強銜接，保證傳遞汛情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預報和大型水庫、主要防洪河道的洪水預報、測報工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預報、測報速度和精度。
(九)做好山洪災害防御工作。
各地要進一步修訂完善防御山洪災害預案，汛前按照預案落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災害預案的可操作性。要切實抓好群測群防工作，發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等災害的危險點進行普查和監(jiān)測，增強群眾的防災和主動避災意識。進一步加大執(zhí)法力度，加強對山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導，堅決防止人為誘發(fā)山洪災害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應急水源建設，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強對抗旱設施、水源的管理和保護，搞好水庫、閘壩等水利工程的科學調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進一步優(yōu)化完善抗旱服務組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應急服務隊伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強抗旱減災基礎研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設，加強對旱情監(jiān)測、分析、預警、會商和評估，提高抗旱決策能力。
(十一)做好災情統(tǒng)計工作。
各級政府要高度重視洪澇干旱災情統(tǒng)計、減災效益分析和防汛抗旱評價工作，嚴格按照國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于印發(fā)水旱災害統(tǒng)計報表制度的通知》要求，明確災情統(tǒng)計工作的領導和責任人，對統(tǒng)計報表實行嚴格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災情上報不漏、不錯、不虛，做到及時、準確、可靠。災情發(fā)生后，要及時深入災區(qū)，核實災情，并進行減災效益分析和防汛抗旱評價。
防汛防旱工作方案 篇6
為切實做好今年的各項防汛準備工作，確保安全度汛，特制定如下防汛工作方案。
一、認清形勢、高度重視
近幾年來，XX街道的防汛工作在街道黨工委、辦事處的高度重視和全街道人民的共同努力下，取得了顯著成績，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要保證。但是，我們還必須清醒地認識到，目前街道防汛工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我縣夏季降雨集中，一遇暴雨，峰高量大，極易造成洪澇災害；二是汝河堤防險工險閘多，隱患多，難以抗御較大洪水；三是部分干群防洪意識淡化，麻痹思想和僥幸心
理嚴重；四是溝渠開荒種植現(xiàn)象仍然存在，阻水路壩多；五是防汛設備、物料老化，經(jīng)費投入不足。這些問題必須引起領導的高度重視，采取切實有效措施加以解決。根據(jù)氣象部門對今年天氣形勢的分析，我縣今年汛期總降水量較常年偏多，而且降水比較集當前隱藏內(nèi)容免費查看中，出現(xiàn)洪澇災害的可能性較大。因此，我們要堅決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，以高度負責的態(tài)度做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作，確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求
今年防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。立足于防大汛，抗大洪，搶大險、救大災；堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓?？偟囊笫牵涸谝?guī)定的防洪標準內(nèi)，主要防洪河道不決口，洼地，溝河排水暢通，社區(qū)街道保安全，交通干線正常運行，對超標準洪水有安排，堅持以人為本，最大限度地減少洪澇災害損失。
今年各社區(qū)防汛的主要任務是：
（一）北汝河堤段
1、姜莊社區(qū)北汝河新堤段要加強管護，姜莊社區(qū)要組織好500人的搶險隊伍，備足防汛物料：纖維袋20xx條，木樁300根，梢料10000公斤，麻繩150公斤，鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護好并全程試車，汛期要有專人管護，隨時注意流水動向，及時啟閉。
2、大新莊社區(qū)做好汛前演練，嚴格按照大新社區(qū)防汛預案，確保張灣組全體人員財物安全轉(zhuǎn)移。大新閘閘門啟閉不便，汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫，有滲漏現(xiàn)象發(fā)生，大新社區(qū)要在汛前準備好充足的防汛物料及人員。
（二）大唐荊河大閘
大唐荊河大閘年久失修，閘門全部無法啟閉，管理責任制要落實，在迅期來臨前要對荊河閘進行維修，確保汛期順利提放閘行洪通暢。
（三）面上防汛工作
1、三里社區(qū)的前馬閘：要落實管理責任制，注意流水動向，組織好搶險隊伍，備足防汛物料。
2、大唐與老房社區(qū)交界處的荊河大閘：汛期來臨前將閘門提前啟開，保障行洪通暢。
3、荊河內(nèi)的多處阻水路壩由所在社區(qū)在汛前組織人員及時拆除，不能影響防汛除澇。
4、各社區(qū)要在汛前將本境內(nèi)溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除，保證流水暢通，避免形成局部內(nèi)澇。
三、確保安全度汛主要措施
1、抓緊檢查、修復度汛工程，落實安全度汛措施。按照分級負責的原則，各社區(qū)、各單位要組織力量對所轄范圍內(nèi)的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進行全面檢查，查清險工位置、數(shù)量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機靈活，做到萬無一失。針對檢查出的問題，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，做到問題不解決不放過，隱患不處理不放過，措施不落實不放過，力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的，要制定出切實可行的應急措施，保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，做好排澇工作。各社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制，落實到人，按照“誰設障，誰清除”的原則，限期組織清除。各社區(qū)還要組織群眾抓緊汛前時機疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物，做好阻水障礙清除工作。同時要加強管理，落實責任制，保證排水暢通。
3、認真落實好防御超標準洪水措施，要嚴格執(zhí)行上級防汛調(diào)度方案和超標準洪水處置措施，結合本地實際，做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和群眾財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移準備工作，一旦洪水到來，做到臨危不亂，有計劃、有組織、有秩序地轉(zhuǎn)移撤退，盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險隊伍，劃分防守區(qū)，落實崗位責任制。各社區(qū)要在自己的防區(qū)內(nèi)劃分工段，具體落實到責任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險隊伍，實行定領導、定任務、定人員、定工具，并進行必要的技術培訓和現(xiàn)場演練，提高實戰(zhàn)能力，遇險時要保證拉得出，搶得上，守得住。
5、積極做好防汛物質(zhì)準備和供應工作。防汛搶險所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等，按照就地取材、備而不集的原則提前對防汛物料進行號料登記，以備急用。
6、做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作。街道執(zhí)法中隊要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，做到實事求是，及時準確。按照規(guī)范要求，快速準確評定上報洪澇災情和減災效益。
四、切實加強對防汛工作的領導
（一）加強宣傳，強化防洪意識?！吨腥A人民共和國防洪法》規(guī)定：“各級人民政府應當加強對防洪工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行江河湖泊治理，采取措施加強防洪工程建設，鞏固、提高防洪能力”。各行業(yè)、各部門都必須按照這一要求，主動做好防汛工作，宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務。
（二）落實責任，完善防汛責任制。進一步落實行政首長負責制為核心的各種防汛責任制，是搞好防汛工作的關鍵。班子成員及包社區(qū)干部分片包干，分工負責，責任到人，搞好檢查，及時解決問題，大汛到來時要及時到位，現(xiàn)場指揮，確保標準內(nèi)洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴重后果的要追究責任。
（三）依法防汛，嚴明紀律。防汛工作責任重大，防汛部門和有關人員要顧全大局，團結協(xié)作，嚴格按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，依法防汛，服從命令，聽從指揮，一定要樹立全局觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，堅決執(zhí)行上級下達的各項指令。凡不執(zhí)行命令、玩忽職守、貽誤時機、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴重后果的，要依法追究有關領導和當事人的責任。
防汛防旱工作方案 篇7
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽區(qū)2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬畝，其中水田131.92萬畝，旱土36.36萬畝。
建國以來，通過全市人民的艱苦奮斗，共修水庫517座，山塘44072口，總有效庫容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬畝，占21.15％；30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬畝，占39.23％；無灌溉設施的稻田11.71萬畝，占8.87％（見表一、表二）。
水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎。但是，我們也應清醒地看到，工程老化，帶病運行的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市1／3以上的水庫存在不同程度的險病問題（見表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災害，任務還十分艱巨。
二、水量形勢分析
（一）降水時空分布不均，年際相差大，是造成水旱災害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫工程得不到蓄水補充，導致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達350毫米，降水遠遠不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動用工程蓄水補水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強度過大而引發(fā)山洪災害。
（二）由于地理特征不同，工程設施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水斷流，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災的措施與對策
1、統(tǒng)一認識，加強領導，強化首長負責制。
目前正值雨季，主汛期即將來臨，要盡快健全行政首長和技術人員崗位責任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進行汛前檢查和抓緊儲備各種防汛物資，加速病險工程處理。進一步加強和完善行政首長負責制，真正做到有備無患，爭取在設計洪水標準范圍內(nèi)，不垮一座上型號的水利工程。
2、注意天氣形勢變化，落實調(diào)度運行計劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達，請照此執(zhí)行。各地要認真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來水，要根據(jù)工程的實際蓄水能力和存在的安全隱患來蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計劃滿蓄。
3、加強用水管理，狠抓計劃用水、節(jié)約用水工作的落實。
根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅持先用活水后用死水。先用基礎設施蓄水后用骨干工程補水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫的工作；編制好用水計劃，對有條件的中型工程實行輪灌與續(xù)灌結合，先遠灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務的水庫，要加強用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級管水組織的作用，落實勞動報酬，分工明確，責任到人，堅持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時、計量收費等節(jié)水措施。
4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。
根據(jù)當?shù)氐乃O施供水能力，合理制定作物種植計劃，對那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟作物，部分退耕還林。合理制定水利建設規(guī)劃，加強宣傳和組織工作，引導農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險水庫的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險保安的小水庫達81處，增加了蓄水量，同時要建設高標準渠道，維修設備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮旃喔?4.5萬畝），今年計劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)0.5計，畝平均凈用水占有量達500立方米，考慮基礎水利設施補水量和水庫的復蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會造成嚴重災害。今年的總奮斗目標是：汛期爭取不垮一處上型號、上等級的水利工程；合理調(diào)度，搞好計劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。
防汛防旱工作方案 篇8
為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預防為主”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，按照區(qū)防汛抗旱指揮部關于明確區(qū)直有關部門防汛責任段任務的通知精神，結合本系統(tǒng)工作實際，現(xiàn)將防汛工作安排如下：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發(fā)熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。
二、組織領導
為加強對本系統(tǒng)防汛工作的.組織領導，我局成立防汛搶險指揮部。
指揮部主要負責全系統(tǒng)防汛搶險并配合城區(qū)防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。（1）工程組組長：行業(yè)各企業(yè)經(jīng)理為成員，主要負責在建工程的防汛搶險；（2）房管組組長：主要負責全區(qū)公產(chǎn)住房的防搶險工作以及開發(fā)公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業(yè)小區(qū)、區(qū)直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。（3）機關組組長：主要負責局機關及家屬區(qū)防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室，辦公室主任：負責調(diào)度局屬的防汛救援應急分隊，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局及行業(yè)各企業(yè)要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
三、主要任務
在區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領導下，做好城區(qū)防汛領導小組辦公室的日常工作；負責城區(qū)防汛排澇的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌安排城區(qū)防汛排澇工作。
（一）協(xié)助和督導萬莊鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協(xié)助做好龍河段萬莊區(qū)域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對：三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘（二個）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通，了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況，按有關要求隨時通報水情。
（二）工程防汛搶險。突出重點，強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業(yè)負責。具體要求：施工場地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強防護；庫存物資、器材防止雨淋水淹；施工機具符合規(guī)范要求；動力設備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業(yè)要合理安排作業(yè)時間，切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業(yè)防暑降溫的各項措施，配備必要的降溫設備等，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，防止地溝油進入施工現(xiàn)場，保障作業(yè)人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作，提高應急處置能力，一旦遇有災情或險情，要在第一時間迅速、準確上報。
（三）公產(chǎn)住房防汛搶險。主要由區(qū)房管局負責。對全區(qū)公產(chǎn)房加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)汛情，立即組織搶險、修補和處理。
（四）城區(qū)防汛搶險。服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一安排調(diào)度，做好城區(qū)防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍，由區(qū)指揮部和局指揮部統(tǒng)一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
（五）單位自身防汛。對本單位、本企業(yè)的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準備。對工地及危舊房搶險，各單位要盡其所能，備足應急物料，凍結重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。
四、有關要求
（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯(lián)絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯(lián)絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區(qū)建設局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
（三）要快速行動，立即開展汛前檢查。積極組織技術人員，對自身防汛工作進行檢查，針對查出的問題，按照分級負責的原則，層層落實、立即整改。
（四）要強化組織觀念，嚴格執(zhí)行防汛紀律，不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊，要嚴格落實防汛責任制，嚴格服從指揮部的命令，不得各行其事。
（五）要團結協(xié)作，頑強作戰(zhàn)，勇于奉獻，以實際行動落實區(qū)委、區(qū)政府要求，全面完成防汛搶險任務。
建設局防汛工作