為了達(dá)成工作上的某個(gè)目標(biāo)。我們的首要任務(wù)就是制定方案，怎樣寫出有效得當(dāng)?shù)姆桨改?？我們?yōu)榇蠹艺砹擞嘘P(guān)“防汛防旱工作方案”的一些最新消息和動(dòng)態(tài)，所有人都應(yīng)該與他人分享自己擁有的知識(shí)！
防汛防旱工作方案 篇1
為抓實(shí)抓細(xì)抓牢防汛減災(zāi)工作，落實(shí)“四個(gè)叫應(yīng)”“三個(gè)緊急撤離”，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》等法律法規(guī)，構(gòu)建街道領(lǐng)導(dǎo)包行政村（社區(qū)）、行政村（社區(qū)）干部包組、黨員干部包戶的“網(wǎng)格化”防汛減災(zāi)體系，確保汛期預(yù)警信息及時(shí)傳遞到位，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)制定環(huán)翠街道防汛抗旱工作包保責(zé)任制方案如下：
一、包保責(zé)任及方式
（一）實(shí)行防汛抗旱“三級(jí)包?！必?zé)任制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作進(jìn)行全覆蓋包保，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的防汛抗旱工作責(zé)任：
1.街道領(lǐng)導(dǎo)包保村（社區(qū)）的防汛抗旱工作。
2.村干部包保組內(nèi)的防汛抗旱工作。
3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。
（二）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門責(zé)任。環(huán)翠街道防汛抗旱應(yīng)急指揮部要認(rèn)真履行防汛抗旱職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作，參與極端天氣和災(zāi)情處置防汛抗旱救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
二、包保責(zé)任人的主要職責(zé)
（一）街道包保村（社區(qū)）的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。
2.督促指導(dǎo)包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案編制修訂。
3.在汛前、汛期督促聯(lián)系村做好隱患排查整治工作；
4.第一時(shí)間落實(shí)“叫應(yīng)”機(jī)制，將預(yù)警信息傳遞到村，督促村（社區(qū)）將預(yù)警信息傳遞到組、到戶、到人，指導(dǎo)轄區(qū)采取措施做好防范工作。
5.將工作開展、災(zāi)情、汛情等情況及時(shí)報(bào)告街道主要領(lǐng)導(dǎo)，重要災(zāi)情、汛情及時(shí)向縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部。
6.當(dāng)遇有較強(qiáng)降雨或發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間趕赴聯(lián)系村，指導(dǎo)開展強(qiáng)降雨防范、險(xiǎn)情處置、抗災(zāi)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作，參與指導(dǎo)村居開展防汛抗旱應(yīng)急救援處置工作。
（二）村干部包保組的主要職責(zé)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛抗旱的部署。
2.通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳教育。
3.汛前、汛期開展隱患排查工作，及時(shí)上報(bào)并治理。
4.接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時(shí)間將信息傳遞到組到戶到人。
5.落實(shí)臨災(zāi)防范措施，提前組織危險(xiǎn)區(qū)群眾做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)準(zhǔn)備，熟悉轉(zhuǎn)移路線等，加強(qiáng)24小時(shí)巡查防守。
6.參與防汛抗旱的應(yīng)急救援處置。
7.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。
（三）黨員干部包保戶的主要職責(zé)。
1.加強(qiáng)防汛抗旱宣傳教育。
2.提前掌握包保戶的情況，特別是落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“情況，做全準(zhǔn)備接到預(yù)警及響應(yīng)信息后，第一時(shí)間將信息傳遞到戶到人。
3.遇險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置人員，落實(shí)老弱病殘等特殊人群的“一對(duì)一”包保轉(zhuǎn)移人員職責(zé)。
4.參與防汛抗旱應(yīng)急救援處置。
5.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，切實(shí)把防汛抗旱工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作調(diào)度、周密部署，及時(shí)制定工作方案，明確包保責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要協(xié)同推進(jìn)、形成合力，織密防汛抗旱責(zé)任網(wǎng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)防汛抗旱工作責(zé)任落實(shí)不到位，工作不力，致使責(zé)任區(qū)范圍發(fā)生有影響的洪澇災(zāi)害、旱情和人員傷亡或造成嚴(yán)重不良影響的，由有關(guān)單位追究責(zé)任。
（三）實(shí)行包保責(zé)任清單化管理。包保人員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)的，由繼任者履行成員相應(yīng)職責(zé)，不再另行行文。確保街道、村（社區(qū)）、村組、戶落實(shí)包保責(zé)任全覆蓋。
防汛防旱工作方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
按照縣防指的統(tǒng)一要求，以“四個(gè)確?！弊鳛榉姥纯购倒ぷ骺偰繕?biāo)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由同志任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤組，巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，副隊(duì)長(zhǎng)；任搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；為副隊(duì)長(zhǎng)；兼任后勤組組長(zhǎng)；任辦公室主任，兼任后勤組副組長(zhǎng)；
辦公地點(diǎn)：縣城市管理和綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)
聯(lián)系人：
防汛抗旱值班電話：
巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、后勤組人員名單詳見(jiàn)附件。
三、防汛搶險(xiǎn)規(guī)定
1.水位達(dá)到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn)，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米，由每組人員輪流值班。
2.水位達(dá)到42.3米至44米（含44米，相當(dāng)于歷史最高水位），由巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)責(zé)任堤段護(hù)堤、巡邏、查險(xiǎn)，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區(qū)、核電辦共同負(fù)責(zé)堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險(xiǎn)隊(duì)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，后勤組備好搶險(xiǎn)物資。
3.水位達(dá)到44米以上時(shí)，每100米堤段100人，由搶險(xiǎn)隊(duì)根據(jù)縣防指或分指的安排進(jìn)行搶險(xiǎn)。
4.上堤巡邏實(shí)行24小時(shí)不斷崗，按每24小時(shí)3個(gè)組、每組巡邏8小時(shí)排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險(xiǎn)記錄本》進(jìn)行詳實(shí)記錄，有關(guān)險(xiǎn)情必須在換班時(shí)簽字交接。
5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時(shí)查巡三次；42.3米以上24小時(shí)不間斷進(jìn)行查巡，查險(xiǎn)巡邏范圍擴(kuò)大到大堤內(nèi)坡角外100米。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向分指報(bào)告，分指值班電話：8218016。
四、物資及車輛安排
1．后勤組準(zhǔn)備彩條布100米，纖維袋300個(gè)，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據(jù)分指要求準(zhǔn)備）。
2．環(huán)衛(wèi)所準(zhǔn)備鏟車2臺(tái)，裝載車4臺(tái)。
3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應(yīng)急照明器材和人員準(zhǔn)備。
五、防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律
（一）嚴(yán)格落實(shí)上堤巡邏查險(xiǎn)責(zé)任制。巡邏隊(duì)員在接到上堤命令后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到崗到位，嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)規(guī)定進(jìn)行巡邏、查險(xiǎn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任制。搶險(xiǎn)隊(duì)在接到搶險(xiǎn)命令后要在半個(gè)小時(shí)之內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。
（三）扎實(shí)儲(chǔ)備好防汛物資。后勤組和各相關(guān)單位必須保質(zhì)保量準(zhǔn)備好各種防汛物資，確保防汛物資及時(shí)調(diào)配。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮。防汛搶險(xiǎn)工作按縣防指的命令統(tǒng)一行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組服從分指的指揮，各隊(duì)（組）服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，各隊(duì)（組）隊(duì)員服從隊(duì)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)或組長(zhǎng)的指揮。搶險(xiǎn)期間，除老弱病殘外，局系統(tǒng)所有人員都有責(zé)任和義務(wù)上堤搶險(xiǎn)，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統(tǒng)原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，各股室、直屬大隊(duì)（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)報(bào)告同意后方可外出，其他人員報(bào)各單位、股室主要負(fù)責(zé)人審批并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。
防汛防旱工作方案 篇3
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省、昆明市、安寧市防汛抗旱指揮部有關(guān)通知精神，深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，筑牢溫泉街道轄區(qū)防汛“堤壩”。進(jìn)一步做好今年蓄水抗旱防汛各項(xiàng)工作，確保安全度過(guò)汛期，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合溫泉街道實(shí)際情況，特制定《溫泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天氣復(fù)雜多變，降雨時(shí)空分布不均，單點(diǎn)暴雨突出，導(dǎo)致局部地區(qū)干旱和洪澇災(zāi)害仍有可能發(fā)生。各有關(guān)單位和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，秉持防大汛抗大災(zāi)的思想，絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實(shí)保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)蓄水抗旱防汛措施，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失和影響。
二、落實(shí)防汛責(zé)任制，確保工作落實(shí)到位
20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目標(biāo)，要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心，認(rèn)真貫徹“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫(kù)、壩塘等重點(diǎn)部位設(shè)施安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。要深入落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的責(zé)任制，把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程，對(duì)汛前汛中汛后檢查落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)、重點(diǎn)部位和物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到單位和個(gè)人，以便各司其職，通力合作，圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務(wù)。
三、落實(shí)防汛安全檢查制度，消除各種安全隱患
持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關(guān)于防汛安全檢查各類通知要求，要認(rèn)真對(duì)街道范圍內(nèi)每一座水庫(kù)、壩塘、河閘、泵站等防洪設(shè)施的運(yùn)行情況、預(yù)案編制、責(zé)任制、應(yīng)急方案、度汛計(jì)劃、工程情況、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行自檢自查。對(duì)存在的隱患，要責(zé)任到人、時(shí)間倒逼，落實(shí)整改方案和整改措施，消除隱患。對(duì)短時(shí)內(nèi)無(wú)法徹底消除的隱患，制定應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)急措施，切實(shí)做到“一庫(kù)一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式，深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部的防汛安全檢查。要認(rèn)真檢查排水管網(wǎng)、河閘以及泵站的運(yùn)行情況，要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)、庭院、單位排水管網(wǎng)的檢查。檢查中，各級(jí)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親臨現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真細(xì)致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，及時(shí)排除安全隱患。
四、制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金、物資準(zhǔn)備和成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍
依據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，結(jié)合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實(shí)際情況，各村（社區(qū)）、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，做到“寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備”。為真正做好防汛搶險(xiǎn)工作，溫泉街道成立一支30人防汛搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并要求各村（社區(qū)）要成立以黨員、民兵、共青團(tuán)為主的50人青壯年搶險(xiǎn)隊(duì)伍一支?？篂?zāi)、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備要充分，其中：街道防汛辦儲(chǔ)備的防洪袋不少于10000條，防洪樁不少于500棵；各村（社區(qū)）至少要備有1000條防洪袋，50棵防洪樁，統(tǒng)一集中到村（社區(qū)），以備調(diào)用。
五、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做到科學(xué)調(diào)度
（一）抓緊落實(shí)庫(kù)塘隱患排查，確保蓄水安全。針對(duì)干旱造成庫(kù)塘干涸，大部分水庫(kù)低水位運(yùn)行，導(dǎo)致水庫(kù)大壩失水嚴(yán)重，可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。
1.對(duì)于庫(kù)塘排險(xiǎn)重點(diǎn)做好兩個(gè)方面檢查：一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的，要積極組織動(dòng)員受益單位、村組人員，按時(shí)限、要求對(duì)壩坡進(jìn)行開挖、回填、平整，確保大壩常態(tài)，確保大壩穩(wěn)定，發(fā)揮擋水功能；若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的，要組織專業(yè)隊(duì)伍，按時(shí)限要求灌粘土漿，防止雨水、庫(kù)水進(jìn)入壩體后，形成滑坡；有變形并出現(xiàn)開裂的，要先處理開裂再處理變形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機(jī)電設(shè)備、配電設(shè)施：隧洞、涵洞、溢洪道過(guò)水不暢的，要抓住目前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真清理、護(hù)筑，確保暢通。閘門、機(jī)電設(shè)備及配電設(shè)施，要針對(duì)問(wèn)題，全面維修保養(yǎng)，保證啟閉靈活、電路暢通安全，有條件的要進(jìn)行空轉(zhuǎn)試運(yùn)行。
2.對(duì)蓄水控制要做好四個(gè)方面工作：一是各水庫(kù)管理單位要嚴(yán)格按照市防辦將下達(dá)的20xx年蓄水計(jì)劃安排庫(kù)塘蓄水；二是6月1日起，水庫(kù)、壩塘管理直接責(zé)任人必須堅(jiān)持24小時(shí)在崗；三是對(duì)運(yùn)行情況良好的庫(kù)塘，采取先蓄后泄；對(duì)存在隱患但已排除隱患的庫(kù)塘，要調(diào)節(jié)水位上漲速度，每天應(yīng)不大于35cm，并隨時(shí)檢查壩體，出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；發(fā)生單點(diǎn)暴雨（降雨量≥50mm/小時(shí)）出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，以確保大壩安全為原則，敞開一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員，做到人員充足、到位，24小時(shí)待命。對(duì)進(jìn)庫(kù)道路要沿途查看通車能力，確保汛期搶險(xiǎn)暢通無(wú)阻。
3.對(duì)應(yīng)急物資要做到兩個(gè)方面的保障：一是對(duì)防汛物資認(rèn)真清理、補(bǔ)足庫(kù)存，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，做到隨調(diào)隨到隨用；二是對(duì)機(jī)電設(shè)備要進(jìn)行清理檢查，并維修養(yǎng)護(hù)，確保正常待命。
（二）要嚴(yán)格按照防汛辦批準(zhǔn)的汛期調(diào)度計(jì)劃運(yùn)行?？茖W(xué)實(shí)施洪水調(diào)度，認(rèn)真處理好防汛與蓄水的關(guān)系，決不能因強(qiáng)調(diào)防洪安全而忽視蓄水工作，導(dǎo)致年末庫(kù)塘蓄水不足，影響明年生產(chǎn)生活用水，也不能因片面強(qiáng)調(diào)蓄水，導(dǎo)致水庫(kù)、壩塘發(fā)生險(xiǎn)情，努力做到防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤。
（三）要不失時(shí)機(jī)地抓好蓄水工作，努力完成年度蓄水任務(wù)。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情和水情動(dòng)態(tài)，在確保不垮一庫(kù)一壩的前提下，盡量增加蓄水，努力完成20xx年100萬(wàn)立方米的蓄水任務(wù)。
六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)
（一）必須嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保通訊暢通，確保汛情險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和處置。
（二）一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，各級(jí)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，把搶救人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)排險(xiǎn)查災(zāi)，科學(xué)安排救援力量，緊急調(diào)撥救援物資，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。
（三）加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)雨情、汛情通報(bào)和會(huì)商，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的主力軍作用。
（四）要加強(qiáng)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送工作。對(duì)多次漏報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任單位將在街道范圍內(nèi)通報(bào)。
防汛防旱工作方案 篇4
一、總則
1、編制目的
為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處理工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)，抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合街道實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及市、欽北區(qū)有關(guān)防汛抗旱方面的精神。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本街道范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水水源危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等災(zāi)害。
4、工作原則
（1）堅(jiān)持以十九大精神為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水，向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
（2）防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
（3）防汛抗旱以防洪安全和全處居民供水安全、糧食生產(chǎn)安全等為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈、以防為主、防控結(jié)合的原則。
（4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，全處統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
堅(jiān)持依法防洪抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)備役民兵主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，先節(jié)水，后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足全處居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。
（5）堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防汛保安的前提下，盡可能利用洪水資源，以法規(guī)約束人的行為，防止水對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
設(shè)立街道辦事處防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1、指揮部由街道黨委書記任總指揮，辦事處主任人第一副總指揮。分管農(nóng)業(yè)工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由黨政辦、公安、綜治、市容站、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成。
2、指揮部成員單位職責(zé)
（1）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，組織協(xié)調(diào)，督查后勤保障。
（2）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作，并保證“三通”。
（3）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛過(guò)程中出現(xiàn)的受傷人員的救治工作。
（4）綜治、市容站、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)防汛過(guò)程中重大汛情及時(shí)組織相關(guān)人員展開防汛。
三、防汛預(yù)警信息
1、氣象信息
當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時(shí)，處指揮部應(yīng)提高預(yù)警，通知各居委會(huì)、企事業(yè)單位、學(xué)校及有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。
2、堤防工程信息
（1）當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，各居委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況上報(bào)處指揮部。
（2）當(dāng)?shù)谭?、涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊不可抗拒因素而可能決口時(shí)，各工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)。并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)區(qū)的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向處指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位，險(xiǎn)情種類，搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、保險(xiǎn)情況，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
3、洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各居委會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向處指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，處指揮部要及時(shí)掌握受災(zāi)情況，對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的災(zāi)情，要按程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
4、旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、程度、受旱范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
（2）各居委會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)掌握水雨情變化，當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤情況和居民供水情況，加強(qiáng)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
四、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
防汛抗旱實(shí)行“安全第一，以防為主”的方針，在思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預(yù)警工作。
（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人，防汛抗旱隊(duì)伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，及時(shí)封閉穿越堤防的輸水管道、交通路口和排水溝，對(duì)跨汛期施工的水利和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防洪預(yù)案，臺(tái)風(fēng)防御預(yù)案、洪水預(yù)案方案，堤防決口應(yīng)急預(yù)案，抗旱預(yù)案，針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，制定工程搶險(xiǎn)方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置，在防汛重點(diǎn)并不為儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)。確保防汛通信完好和暢通。確保雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限期整改。
2、江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，處水管部門及時(shí)向處指揮部報(bào)告水位，為預(yù)警提供依據(jù)。
3、漬澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大雨時(shí)，處指揮部及時(shí)通知各村（居）委及有關(guān)單位做好排澇的準(zhǔn)備工作。必要時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
4、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警
（1）根據(jù)中央、自治區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，處指揮部及時(shí)向各居委會(huì)及有關(guān)單位做好防臺(tái)風(fēng)工作的準(zhǔn)備，各水利工程管理單位要組織人員加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
（2）加強(qiáng)對(duì)危房、學(xué)校、在建工地、交通道路、電力電線等公共設(shè)施的檢查和采取加固措施。
5、干旱災(zāi)害預(yù)警
（1）處指揮部、各居委會(huì)及有關(guān)單位對(duì)干旱災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
（2）處指揮部、各居委會(huì)應(yīng)建立干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
（3）處指揮部、各居委會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由處指揮部、各居委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
2、洪澇干旱發(fā)生后，各居委會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向處指揮部報(bào)告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
3、對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害或者突發(fā)事件將影響鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4、江河洪水
（1）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，處指揮部按照防洪方案和防汛責(zé)任制的要求，組織防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防必須時(shí)調(diào)集民兵搶險(xiǎn)突擊隊(duì)參加重要堤段、中帶內(nèi)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
（2）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，處指揮部、各居委會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
5、堤防決口，水閘垮塌
（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌，各防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。萬(wàn)畝以上堤防決口應(yīng)立即上報(bào)處指揮部，并逐級(jí)上報(bào)。
（2）堤防決口，水閘垮塌的應(yīng)急處理。由處指揮部、各村（居）委及有關(guān)單位負(fù)責(zé)。首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移。并視情況搶筑第二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
6、干旱災(zāi)害
當(dāng)發(fā)生干旱時(shí)，強(qiáng)化各居委行政領(lǐng)導(dǎo)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員全社會(huì)的力量投入抗旱，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全。各居委會(huì)及有關(guān)單位按照處指揮部的統(tǒng)一指揮部署，落實(shí)職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急指揮抗旱資金和抗旱物質(zhì)，全面做好抗旱工作。
六、應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）防汛隊(duì)伍。任何單位和個(gè)人都應(yīng)依法參加防汛抗洪的義務(wù)。青年民兵和預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量和突擊力量。
（2）抗旱隊(duì)伍：在抗旱期間，處指揮部和各居委會(huì)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)，在旱區(qū)組織起群眾性的抗旱隊(duì)，村自各戰(zhàn)，組自各戰(zhàn)，抗御旱災(zāi)減少損失。
七、物資保障
防汛物資籌集和儲(chǔ)備實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備，分級(jí)管理”，處指揮部集中儲(chǔ)備編織袋、卵石，各居委會(huì)按具體任務(wù)要求，分配各家各戶儲(chǔ)備一定數(shù)量編織袋、碎磚卵石集中存放在居委會(huì)，抗洪急需時(shí)集中調(diào)備，統(tǒng)一使用。
防汛防旱工作方案 篇5
一、防汛抗旱工作總的要求
20xx年我省防汛抗旱工作總目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)主要河道堤防不決口、大中型水庫(kù)不垮壩、平原排水暢通、大中城市安全度汛、主要交通干線正常通行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)對(duì)措施，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減少災(zāi)害損失。
(一)水庫(kù)防汛。
對(duì)大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)20xx年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》。對(duì)中型及重點(diǎn)小型水庫(kù)，要進(jìn)一步建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)地方行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制。對(duì)小型水庫(kù)特別是位置重要的病險(xiǎn)小型水庫(kù)，汛期必須有專人看管，落實(shí)通信、預(yù)警措施，制定險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)及時(shí)搶護(hù)和安全轉(zhuǎn)移群眾的預(yù)案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的準(zhǔn)備。對(duì)正在建設(shè)和進(jìn)行除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，由水庫(kù)所在地省轄市防汛部門制定度汛方案并嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)政府和防汛部門要認(rèn)真排查并逐項(xiàng)消除各類水庫(kù)存在的隱患，針對(duì)隱患和問(wèn)題制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案。
(二)河道防汛。
要在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保河道安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水全力搶險(xiǎn)，必要時(shí)經(jīng)省防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，相機(jī)破堤分洪，最大限度減少災(zāi)害損失。
要根據(jù)不同情況采取切實(shí)可行的措施。對(duì)淮河、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河共產(chǎn)主義渠、惠濟(jì)河、渦河、伊洛河、唐白河等主要防洪河道，要嚴(yán)格按照《xx省主要河道20xx年防洪任務(wù)》要保證平原地區(qū)各級(jí)排水溝河暢通，做到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時(shí)及時(shí)搶排、提排。要組織群眾及時(shí)清除溝河內(nèi)的`路埂、堵壩及其他阻水建筑物，保證排水出路暢通。對(duì)排澇溝河上修建的各類設(shè)施要認(rèn)真檢修，保證涵閘等啟閉靈活。
(三)城鎮(zhèn)防汛。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，城鎮(zhèn)的行政首長(zhǎng)是防汛責(zé)任人，對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)的防汛工作負(fù)全面責(zé)任。各城鎮(zhèn)汛前要對(duì)防汛除澇設(shè)施、防洪道路、交通車輛、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查，解決存在的問(wèn)題;對(duì)城市河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口要進(jìn)行全面疏挖，確保暢通。要保證設(shè)防城鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行和居民正常生活。
(四)鐵路、交通防汛。
鐵路、交通運(yùn)輸部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，對(duì)影響安全的要抓緊整修處理，并將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人;汛期要堅(jiān)持晝夜巡查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，做到在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)保證安全通行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)有迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時(shí)向各級(jí)防汛抗旱指揮部通報(bào)情況，通力合作，全力搶險(xiǎn)，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)正常通行。
(五)工礦企業(yè)防汛。
工礦企業(yè)防汛工作由其主管部門具體負(fù)責(zé)，主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案;汛前要認(rèn)真檢查防汛安全設(shè)施，落實(shí)責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，避免惡性事故發(fā)生，保證職工人身安全和生產(chǎn)安全。工礦企業(yè)一旦遭遇洪水威脅和破壞，除按正常的行業(yè)管理渠道上報(bào)情況外，要及時(shí)向省及當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部通報(bào)情況。
(六)山洪災(zāi)害防御。
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，制定預(yù)警、防御預(yù)案，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害，要全力做好預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移工作，盡量避免人員傷亡。
(七)抗旱工作。
抗旱工作堅(jiān)持全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以防為主、防抗結(jié)合的方針;堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各地要加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式;堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水需求相結(jié)合，統(tǒng)一管理，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率。
二、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制
省防汛抗旱指揮部各成員單位要按照《xxx省防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)xx省防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)的通知》要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)對(duì)本地防汛抗旱工作的檢查督促和組織指揮職責(zé)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，堅(jiān)決執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)指令，確保完成任務(wù)。
三、安全度汛和抗旱工作的主要措施
(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。
各級(jí)政府要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大投資力度，進(jìn)行河道治理和水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題，要千方百計(jì)籌措資金，在汛前予以解決。各地要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》(國(guó)務(wù)院令第441號(hào))規(guī)定，將所需正常防汛經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證防汛工作正常開展。
(二)做好工程檢查、整修，確保安全度汛措施落實(shí)。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織汛前檢查，積極整修防洪排澇工程設(shè)施。水行政主管部門主要檢查水庫(kù)、河道、滯洪區(qū)、涵閘、提排站等工程設(shè)施;城建主管部門主要檢查市區(qū)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施;鐵路、交通運(yùn)輸部門檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施;工礦企業(yè)主管部門檢查礦山、油田及工業(yè)企業(yè)自身的防洪設(shè)施。其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)要按照職責(zé)分工搞好汛前檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實(shí)可行的處理措施，限期解決，保證安全度汛。
(三)抓緊完成度汛應(yīng)急工程，確保工程質(zhì)量。
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，按計(jì)劃完成重點(diǎn)防洪工程。發(fā)展改革、財(cái)政部門要優(yōu)先安排工程資金，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，管好、用好資金。水利部門要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。對(duì)正在施工的沙渦河、燕山水庫(kù)及正在除險(xiǎn)加固的石山口、鲇魚山、南灣、宋家場(chǎng)、薄山、窄口等各類水利工程，要制訂安全度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛。
(四)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，確保行洪安全。
各級(jí)政府和防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)河道安全檢查，確保河道行洪安全。要把本轄區(qū)內(nèi)的河道亂挖河砂、破堤種植、行洪灘地植樹等行為和阻水障礙作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，明確清障責(zé)任人，限期組織清除，并嚴(yán)格禁止修建新的違章建筑。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，都必須按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第3號(hào))和《水利部國(guó)家計(jì)委關(guān)于頒發(fā)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定的通知》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》要求，報(bào)有關(guān)水行政主管部門審查同意。河道采砂要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行。要嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)，確保河道工程安全。
(五)進(jìn)一步落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，認(rèn)真做好蓄滯洪區(qū)和洪水淹沒(méi)區(qū)的遷安救護(hù)工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部要落實(shí)省防汛抗旱指揮部下發(fā)的水庫(kù)、河道防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，對(duì)分洪運(yùn)用的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)措施、器材準(zhǔn)備及分洪后的可能淹沒(méi)范圍、安全轉(zhuǎn)移等作出詳細(xì)周密的部署。在淮河干流、洪汝河、沙潁河、衛(wèi)河、唐白河、伊洛河、渦河及惠濟(jì)河，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)防洪預(yù)案中關(guān)于處理超標(biāo)準(zhǔn)洪水的措施。
需要啟用蓄滯洪區(qū)或爆破分洪時(shí)，要及時(shí)組織群眾撤退轉(zhuǎn)移，并妥善安排群眾的生活和防疫問(wèn)題。蓄滯洪區(qū)按照省防汛抗旱指揮部命令運(yùn)用后，所在地的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查蓄滯洪區(qū)居民損失情況，按照規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案，經(jīng)省水利、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)后由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
(六)加強(qiáng)軍民聯(lián)防，確保防洪安全。
各地防汛部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，主動(dòng)搞好銜接，共同搞好抗洪搶險(xiǎn)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，確需解放軍或武警部隊(duì)支援的，當(dāng)?shù)胤姥床块T要及時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示，認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。
解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役在黃河防汛中主要擔(dān)負(fù)重點(diǎn)堤段和防洪工程的搶護(hù)、分洪爆破、灘區(qū)和滯洪區(qū)群眾的遷安救護(hù)等任務(wù)，在淮河防汛中主要擔(dān)負(fù)堅(jiān)守重點(diǎn)圩區(qū)圍堤和部分河道險(xiǎn)工、分洪爆破、機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)，在其他內(nèi)河、水庫(kù)防汛中主要擔(dān)負(fù)大壩和重點(diǎn)堤段的搶護(hù)、分洪爆破、搶救受災(zāi)群眾等任務(wù)。
解放軍、武警部隊(duì)防汛布防由省軍區(qū)統(tǒng)籌安排部署。
(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，備足備好防汛搶險(xiǎn)物資。
各級(jí)政府要研究建立有效的機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞力在汛期回鄉(xiāng)參加抗洪搶險(xiǎn)，組織落實(shí)以民兵為骨干的群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員，針對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和出險(xiǎn)地段對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，不斷提高搶險(xiǎn)水平。要加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，充實(shí)搶險(xiǎn)機(jī)具，并進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，把防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)成為熟悉情況、掌握技術(shù)、裝備優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)快捷和遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住的隊(duì)伍。
各級(jí)政府、各部門要按照防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，備全備足防汛搶險(xiǎn)、救護(hù)物資，做到存放有序、調(diào)度靈活。省和各省轄市儲(chǔ)備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)、專人管理，完善調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。有關(guān)部門儲(chǔ)備的物資，要服從同級(jí)防汛抗旱指揮部的調(diào)用。群眾儲(chǔ)備的梢秸料、編織袋等，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號(hào)料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備，并向群眾講清調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)物資。
(八)加強(qiáng)防汛通信、汛情預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作，確保信息暢通。
通信管理部門要確保省防汛抗旱指揮部與各省轄市防汛抗旱指揮部及各大型水庫(kù)、主要防洪河道、行滯洪區(qū)的通信暢通。要確保省防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)在抗洪搶險(xiǎn)時(shí)的移動(dòng)通信需要。防汛部門要檢查、檢修自建的防汛通信網(wǎng)，保證暢通。中小型水庫(kù)、河道和其他防洪工程所需通信報(bào)汛設(shè)施，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決。防汛部門要與通信管理、電力、公安、廣電等部門加強(qiáng)銜接，保證傳遞汛情信息，必要時(shí)利用電視、廣播發(fā)布汛情通報(bào)和調(diào)度命令。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào)，尤其要做好較大范圍內(nèi)降雨的短期預(yù)報(bào)和大型水庫(kù)、主要防洪河道的洪水預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)工作，充分利用現(xiàn)有科技手段，努力提高預(yù)報(bào)、測(cè)報(bào)速度和精度。
(九)做好山洪災(zāi)害防御工作。
各地要進(jìn)一步修訂完善防御山洪災(zāi)害預(yù)案，汛前按照預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，進(jìn)行必要的宣傳和演練，提高防御山洪災(zāi)害預(yù)案的可操作性。要切實(shí)抓好群測(cè)群防工作，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行普查和監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)和主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)，堅(jiān)決防止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害。
(十)抓好抗旱工作。
要加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善抗旱工程體系。要加快抗旱應(yīng)急水源建設(shè)，保證山丘區(qū)群眾飲水安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，保障生產(chǎn)用水。要加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施、水源的管理和保護(hù)，搞好水庫(kù)、閘壩等水利工程的科學(xué)調(diào)度，合理利用洪水資源，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。要進(jìn)一步優(yōu)化完善抗旱服務(wù)組織體系，有條件的地方要積極組建具有多種功能的防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍，做到有旱抗旱、有汛防汛。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新，提升綜合抗旱能力。要加快抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警、會(huì)商和評(píng)估，提高抗旱決策能力。
(十一)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。
各級(jí)政府要高度重視洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求，明確災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)行審查、簽批制度，確保災(zāi)情上報(bào)不漏、不錯(cuò)、不虛，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠。災(zāi)情發(fā)生后，要及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，并進(jìn)行減災(zāi)效益分析和防汛抗旱評(píng)價(jià)。
防汛防旱工作方案 篇6
為切實(shí)做好今年的各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛，特制定如下防汛工作方案。
一、認(rèn)清形勢(shì)、高度重視
近幾年來(lái)，XX街道的防汛工作在街道黨工委、辦事處的高度重視和全街道人民的共同努力下，取得了顯著成績(jī)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保證。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前街道防汛工作還存在許多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我縣夏季降雨集中，一遇暴雨，峰高量大，極易造成洪澇災(zāi)害；二是汝河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)閘多，隱患多，難以抗御較大洪水；三是部分干群防洪意識(shí)淡化，麻痹思想和僥幸心
理嚴(yán)重；四是溝渠開荒種植現(xiàn)象仍然存在，阻水路壩多；五是防汛設(shè)備、物料老化，經(jīng)費(fèi)投入不足。這些問(wèn)題必須引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。根據(jù)氣象部門對(duì)今年天氣形勢(shì)的分析，我縣今年汛期總降水量較常年偏多，而且降水比較集當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看中，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性較大。因此，我們要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好今年防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
二、防汛工作總體要求
今年防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。立足于防大汛，抗大洪，搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)；堅(jiān)持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓?？偟囊笫牵涸谝?guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，主要防洪河道不決口，洼地，溝河排水暢通，社區(qū)街道保安全，交通干線正常運(yùn)行，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水有安排，堅(jiān)持以人為本，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。
今年各社區(qū)防汛的主要任務(wù)是：
（一）北汝河堤段
1、姜莊社區(qū)北汝河新堤段要加強(qiáng)管護(hù)，姜莊社區(qū)要組織好500人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物料：纖維袋20xx條，木樁300根，梢料10000公斤，麻繩150公斤，鐵絲400公斤、大鐵錘10把。肖灣閘汛前要維護(hù)好并全程試車，汛期要有專人管護(hù)，隨時(shí)注意流水動(dòng)向，及時(shí)啟閉。
2、大新莊社區(qū)做好汛前演練，嚴(yán)格按照大新社區(qū)防汛預(yù)案，確保張灣組全體人員財(cái)物安全轉(zhuǎn)移。大新閘閘門啟閉不便，汛前一定要全程試車。大新閘老閘有裂縫，有滲漏現(xiàn)象發(fā)生，大新社區(qū)要在汛前準(zhǔn)備好充足的防汛物料及人員。
（二）大唐荊河大閘
大唐荊河大閘年久失修，閘門全部無(wú)法啟閉，管理責(zé)任制要落實(shí)，在迅期來(lái)臨前要對(duì)荊河閘進(jìn)行維修，確保汛期順利提放閘行洪通暢。
（三）面上防汛工作
1、三里社區(qū)的前馬閘：要落實(shí)管理責(zé)任制，注意流水動(dòng)向，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物料。
2、大唐與老房社區(qū)交界處的荊河大閘：汛期來(lái)臨前將閘門提前啟開，保障行洪通暢。
3、荊河內(nèi)的多處阻水路壩由所在社區(qū)在汛前組織人員及時(shí)拆除，不能影響防汛除澇。
4、各社區(qū)要在汛前將本境內(nèi)溝渠上的路壩、違章建筑、秸稈、水草等阻水障礙迅速拆除，保證流水暢通，避免形成局部?jī)?nèi)澇。
三、確保安全度汛主要措施
1、抓緊檢查、修復(fù)度汛工程，落實(shí)安全度汛措施。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各社區(qū)、各單位要組織力量對(duì)所轄范圍內(nèi)的河道堤防、涵閘、坑塘等防洪除澇工程進(jìn)行全面檢查，查清險(xiǎn)工位置、數(shù)量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機(jī)靈活，做到萬(wàn)無(wú)一失。針對(duì)檢查出的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處理措施，限期逐項(xiàng)落實(shí)，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)，隱患不處理不放過(guò)，措施不落實(shí)不放過(guò)，力爭(zhēng)汛前全部完工。對(duì)確有實(shí)際困難一時(shí)難以處理的，要制定出切實(shí)可行的應(yīng)急措施，保證安全度汛。
2、抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內(nèi)的違章建筑，做好排澇工作。各社區(qū)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙要進(jìn)一步明確清障責(zé)任制，落實(shí)到人，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，限期組織清除。各社區(qū)還要組織群眾抓緊汛前時(shí)機(jī)疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物，做好阻水障礙清除工作。同時(shí)要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，保證排水暢通。
3、認(rèn)真落實(shí)好防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水處置措施，結(jié)合本地實(shí)際，做出具體安排。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)閘的防守和群眾財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，一旦洪水到來(lái)，做到臨危不亂，有計(jì)劃、有組織、有秩序地轉(zhuǎn)移撤退，盡可能減少洪澇損失。
4、組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，劃分防守區(qū)，落實(shí)崗位責(zé)任制。各社區(qū)要在自己的防區(qū)內(nèi)劃分工段，具體落實(shí)到責(zé)任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，遇險(xiǎn)時(shí)要保證拉得出，搶得上，守得住。
5、積極做好防汛物質(zhì)準(zhǔn)備和供應(yīng)工作。防汛搶險(xiǎn)所需梢料、秸稈、化纖袋、木樁等，按照就地取材、備而不集的原則提前對(duì)防汛物料進(jìn)行號(hào)料登記，以備急用。
6、做好災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作。街道執(zhí)法中隊(duì)要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，做到實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確。按照規(guī)范要求，快速準(zhǔn)確評(píng)定上報(bào)洪澇災(zāi)情和減災(zāi)效益。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防洪意識(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動(dòng)員社會(huì)力量，依靠科技進(jìn)步，有計(jì)劃地進(jìn)行江河湖泊治理，采取措施加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，鞏固、提高防洪能力”。各行業(yè)、各部門都必須按照這一要求，主動(dòng)做好防汛工作，宣傳和教育廣大干部群眾牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任，完善防汛責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛責(zé)任制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。班子成員及包社區(qū)干部分片包干，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，搞好檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，大汛到來(lái)時(shí)要及時(shí)到位，現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全度汛。凡因工作不力造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。
（三）依法防汛，嚴(yán)明紀(jì)律。防汛工作責(zé)任重大，防汛部門和有關(guān)人員要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，依法防汛，服從命令，聽從指揮，一定要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令。凡不執(zhí)行命令、玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)、臨陣脫逃、制造糾紛造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
防汛防旱工作方案 篇7
一、基本情況
我市山丘區(qū)包括安化縣全部、桃江縣大部分、赫山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、資陽(yáng)區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沅江市3個(gè)丘崗區(qū)，面積為8010平方公里，占全市總面積的65.9％。耕地面積172.5萬(wàn)畝，其中水田131.92萬(wàn)畝，旱土36.36萬(wàn)畝。
建國(guó)以來(lái)，通過(guò)全市人民的艱苦奮斗，共修水庫(kù)517座，山塘44072口，總有效庫(kù)容4.90億立方米，河壩6327處，引水0.85億立方米；機(jī)電灌溉站、水輪泵站1407處，提水2.05億立方米，總蓄引提水量7.8億立方米。有效灌溉稻田約111.3萬(wàn)畝，占稻田面積的84.37％；其中旱澇保收面積60.58萬(wàn)畝，占稻田面積的45.92％；抗旱能力在30－50天的灌溉面積27.9萬(wàn)畝，占21.15％；30天以內(nèi)的灌溉面積51.75萬(wàn)畝，占39.23％；無(wú)灌溉設(shè)施的稻田11.71萬(wàn)畝，占8.87％（見(jiàn)表一、表二）。
水利事業(yè)的發(fā)展，為山丘區(qū)抗旱奪豐收，打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，工程老化，帶病運(yùn)行的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1／3以上的水庫(kù)存在不同程度的險(xiǎn)病問(wèn)題（見(jiàn)表三）。因此，要抗御可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，任務(wù)還十分艱巨。
二、水量形勢(shì)分析
（一）降水時(shí)空分布不均，年際相差大，是造成水旱災(zāi)害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季節(jié)分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴發(fā)使水庫(kù)棄水。灌溉用水高峰集中在7－9月高溫季節(jié)，雨量明顯減少，蒸發(fā)逐漸加大，水庫(kù)工程得不到蓄水補(bǔ)充，導(dǎo)致農(nóng)作物干旱。據(jù)灌溉資料分析，晚稻生育期耗水量為600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸發(fā)量高達(dá)350毫米，降水遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足作物耗水和蒸發(fā)損失，需動(dòng)用工程蓄水補(bǔ)水。
我市降水特征之二是空間分布不均，年際變化大。根據(jù)降水資料統(tǒng)計(jì)分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多達(dá)2230毫米，年降水最少為1020毫米。同一年降水和同一次降水過(guò)程的地域性差異也很大。常因局部區(qū)域降雨強(qiáng)度過(guò)大而引發(fā)山洪災(zāi)害。
（二）由于地理特征不同，工程設(shè)施差異，造成灌溉保證率不同。
如赫山區(qū)的岳家橋、大泉、衡龍橋一帶，是一典型的干旱走廊，雖屬寧鄉(xiāng)黃材水庫(kù)灌區(qū)，但由于行政區(qū)劃變動(dòng)，地處尾灌區(qū)，用水高峰期很難供上水。從地形特征上看，資江貫穿全市，兩側(cè)溪流控制集水面積小，遇連續(xù)干旱，溪水?dāng)嗔?，水源奇缺，連生活飲水都很困難，更談不上灌溉用水。
三、防汛抗災(zāi)的措施與對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
目前正值雨季，主汛期即將來(lái)臨，要盡快健全行政首長(zhǎng)和技術(shù)人員崗位責(zé)任制，遵照市防指的統(tǒng)一布置和要求，迅速組織人員進(jìn)行汛前檢查和抓緊儲(chǔ)備各種防汛物資，加速病險(xiǎn)工程處理。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真正做到有備無(wú)患，爭(zhēng)取在設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不垮一座上型號(hào)的水利工程。
2、注意天氣形勢(shì)變化，落實(shí)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，抓好蓄水保水工作。
中型水庫(kù)度汛方案已經(jīng)由省、市防汛指揮部審定下達(dá)，請(qǐng)照此執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制好其他小型工程度汛調(diào)度方案，并報(bào)市防辦備案。由于山丘區(qū)各類水利工程在年初存水較往年偏多，因此，要防止基層水管單位盲目蓄納來(lái)水，要根據(jù)工程的實(shí)際蓄水能力和存在的安全隱患來(lái)蓄納地表徑流，要密切注意天氣形勢(shì)變化，總之，在確保工程安全度汛的前題下，做到防洪、發(fā)電、灌溉三不誤，在主汛期后期（六月下旬）按計(jì)劃滿蓄。
3、加強(qiáng)用水管理，狠抓計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作的落實(shí)。
根據(jù)往年用水資料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高溫季節(jié)。因此，在用水先后次序上要堅(jiān)持先用活水后用死水。先用基礎(chǔ)設(shè)施蓄水后用骨干工程補(bǔ)水的原則，并抓好骨干工程引水與用電灌工程灌塘、灌庫(kù)的工作；編制好用水計(jì)劃，對(duì)有條件的中型工程實(shí)行輪灌與續(xù)灌結(jié)合，先遠(yuǎn)灌區(qū)后近灌區(qū)的供水方案，減少輸水損失；有發(fā)電任務(wù)的水庫(kù)，要加強(qiáng)用水調(diào)度，在旱季（從7月1日起）發(fā)電服從灌溉需要；充分發(fā)揮各級(jí)管水組織的作用，落實(shí)勞動(dòng)報(bào)酬，分工明確，責(zé)任到人，堅(jiān)持一把鋤頭管水；注意節(jié)約用水，打破用水吃大鍋飯的局面，樹立“商品水”的觀念，推廣按時(shí)、計(jì)量收費(fèi)等節(jié)水措施。
4、因地制宜，合理規(guī)劃，大辦水利。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃O(shè)施供水能力，合理制定作物種植計(jì)劃，對(duì)那些供水量不足或靠天吃飯的天水田要改變作物種植比例，改種旱土經(jīng)濟(jì)作物，部分退耕還林。合理制定水利建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳和組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)閑季節(jié)大干水利，積極加快病險(xiǎn)水庫(kù)的處理。去冬今春，我市山丘區(qū)整修加固、除險(xiǎn)保安的小水庫(kù)達(dá)81處，增加了蓄水量，同時(shí)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)渠道，維修設(shè)備，興修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘區(qū)有效灌溉面積約111.3萬(wàn)畝（其中中型和?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉64.5萬(wàn)畝），今年計(jì)劃蓄、引、提總水量為8.2億立方米以上，實(shí)際可用水量近7億立方米，按灌溉用水利用系數(shù)0.5計(jì)，畝平均凈用水占有量達(dá)500立方米，考慮基礎(chǔ)水利設(shè)施補(bǔ)水量和水庫(kù)的復(fù)蓄能力，畝平有效水量在550立方米以上，一般干旱不會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害。今年的總奮斗目標(biāo)是：汛期爭(zhēng)取不垮一處上型號(hào)、上等級(jí)的水利工程；合理調(diào)度，搞好計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。
防汛防旱工作方案 篇8
為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，按照區(qū)防汛抗旱指揮部關(guān)于明確區(qū)直有關(guān)部門防汛責(zé)任段任務(wù)的通知精神，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，現(xiàn)將防汛工作安排如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以避免或減少損失為目標(biāo)，全力做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，激發(fā)熱情，全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)能力建設(shè)，確保安全度汛。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)防汛工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立防汛搶險(xiǎn)指揮部。
指揮部主要負(fù)責(zé)全系統(tǒng)防汛搶險(xiǎn)并配合城區(qū)防汛搶險(xiǎn)工作。指揮部下設(shè)三個(gè)搶險(xiǎn)組。（1）工程組組長(zhǎng)：行業(yè)各企業(yè)經(jīng)理為成員，主要負(fù)責(zé)在建工程的防汛搶險(xiǎn)；（2）房管組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)全區(qū)公產(chǎn)住房的防搶險(xiǎn)工作以及開發(fā)公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業(yè)小區(qū)、區(qū)直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險(xiǎn)工作。（3）機(jī)關(guān)組組長(zhǎng)：主要負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及家屬區(qū)防汛搶險(xiǎn)。指揮部下設(shè)防汛應(yīng)急辦公室，辦公室主任：負(fù)責(zé)調(diào)度局屬的防汛救援應(yīng)急分隊(duì)，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時(shí)備勤。
局屬區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局及行業(yè)各企業(yè)要針對(duì)自身實(shí)際情況成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)并制訂防汛工作方案。
三、主要任務(wù)
在區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，做好城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇的日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌安排城區(qū)防汛排澇工作。
（一）協(xié)助和督導(dǎo)萬(wàn)莊鎮(zhèn)防汛工作。協(xié)助對(duì)所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協(xié)助做好龍河段萬(wàn)莊區(qū)域左堤和右堤的防洪搶險(xiǎn)工作。重點(diǎn)對(duì)：三小營(yíng)西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營(yíng)水閘、齊營(yíng)東水閘、大五龍水閘（二個(gè)）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場(chǎng)北匯水洞、四干渠泄水洞、李場(chǎng)泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴(yán)加防守。及時(shí)與分包單位進(jìn)行溝通，了解所包責(zé)任段的情況及防汛物品的準(zhǔn)備和使用情況，按有關(guān)要求隨時(shí)通報(bào)水情。
（二）工程防汛搶險(xiǎn)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動(dòng)工作。重點(diǎn)是在建工程。由承擔(dān)施工的企業(yè)負(fù)責(zé)。具體要求：施工場(chǎng)地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強(qiáng)防護(hù)；庫(kù)存物資、器材防止雨淋水淹；施工機(jī)具符合規(guī)范要求；動(dòng)力設(shè)備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業(yè)要合理安排作業(yè)時(shí)間，切實(shí)做好防暑降溫工作。制定落實(shí)夏季作業(yè)防暑降溫的各項(xiàng)措施，配備必要的降溫設(shè)備等，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，防止地溝油進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，保障作業(yè)人員身心健康。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練和值守工作，提高應(yīng)急處置能力，一旦遇有災(zāi)情或險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確上報(bào)。
（三）公產(chǎn)住房防汛搶險(xiǎn)。主要由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。對(duì)全區(qū)公產(chǎn)房加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)汛情，立即組織搶險(xiǎn)、修補(bǔ)和處理。
（四）城區(qū)防汛搶險(xiǎn)。服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一安排調(diào)度，做好城區(qū)防汛工作。由工程組負(fù)責(zé)分別組建由四個(gè)公司組成的防汛救援隊(duì)伍，由區(qū)指揮部和局指揮部統(tǒng)一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險(xiǎn)等。
（五）單位自身防汛。對(duì)本單位、本企業(yè)的機(jī)關(guān)住地、庫(kù)房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準(zhǔn)備。對(duì)工地及危舊房搶險(xiǎn)，各單位要盡其所能，備足應(yīng)急物料，凍結(jié)重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號(hào)、登記、掛牌，汛期不過(guò)不得挪用。
四、有關(guān)要求
（一）要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度。在整個(gè)汛期，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，并保持聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳達(dá)汛情和指揮聯(lián)絡(luò)，局機(jī)關(guān)設(shè)立汛期專用電話。各直屬單位務(wù)必將汛期值班表按要求及時(shí)上報(bào)區(qū)建設(shè)局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災(zāi)，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無(wú)，堅(jiān)決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無(wú)患，要從講政治、顧大局的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動(dòng)做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的應(yīng)對(duì)能力。
（三）要快速行動(dòng)，立即開展汛前檢查。積極組織技術(shù)人員，對(duì)自身防汛工作進(jìn)行檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)、立即整改。
（四）要強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)格執(zhí)行防汛紀(jì)律，不折不扣地落實(shí)防汛安排。要顧全大局，服從統(tǒng)一調(diào)度指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。房管組、工程組、機(jī)關(guān)組及直屬單位所組建的搶險(xiǎn)隊(duì)，要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格服從指揮部的命令，不得各行其事。
（五）要團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，勇于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求，全面完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
建設(shè)局防汛工作