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農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇1
農(nóng)業(yè)穩(wěn),則天下安,做好“三農(nóng)”工作,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農(nóng)村改革發(fā)展的突出矛盾和問題,進(jìn)一步推動(dòng)寬城農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我以茅壩鄉(xiāng)為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查研究,就存在的問題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
茅壩鄉(xiāng)位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個(gè)自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數(shù)村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場(chǎng)所,生產(chǎn)生活條件較差。
二、存在問題
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩(wěn)定。村民普遍對(duì)黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》高度認(rèn)同,對(duì)黨中央提出的到20xx年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)任務(wù)滿懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)存在以下問題:
一是基礎(chǔ)設(shè)施差。茅壩鄉(xiāng)僅有通往茅壩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的4.2公里通鄉(xiāng)道路已經(jīng)硬化,基礎(chǔ)設(shè)施差,“晴通雨阻”現(xiàn)象依然存在;全村至今尚未通自來水,農(nóng)田水利配套設(shè)施為零。從全縣看,至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難;個(gè)別社未通自來水。一直以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施主要由農(nóng)民自主解決,國(guó)家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。
一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施是代表。
二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉(xiāng)村民的現(xiàn)金收入主要來源于縣內(nèi)打零工和外出務(wù)工,養(yǎng)殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養(yǎng)殖,部分作物出售獲取一定經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工??梢?,支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束,真正能夠在農(nóng)民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數(shù)不多。
三是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給了農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),同時(shí)也帶來了除天災(zāi)之外的另一種風(fēng)險(xiǎn),即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而破解這雙重風(fēng)險(xiǎn)的核心問題就是提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉(xiāng)村而言,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),農(nóng)民大部分以其農(nóng)副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對(duì)市場(chǎng),產(chǎn)品基本上沒有附加值。農(nóng)民追求更多地是數(shù)量的增長(zhǎng),不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),屬于低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
四是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng),造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,價(jià)格持續(xù)走低,農(nóng)用物資價(jià)格上漲,農(nóng)產(chǎn)品銷售難、增產(chǎn)不增收,直接影響農(nóng)民收入的增加。另外,由于農(nóng)民生產(chǎn)和銷售成本都很高,處于無序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng),在生產(chǎn)上還不能順應(yīng)市場(chǎng)需求,抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
五是農(nóng)民增收慢。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢一直是社會(huì)各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn),足見其嚴(yán)重程度和深遠(yuǎn)影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,也采取了一定的措施,但從實(shí)際情況來看,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問題并沒有出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機(jī)。
六是農(nóng)民開支負(fù)擔(dān)重。農(nóng)民的收入主要支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療費(fèi)、教育投入等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入的比例也逐漸增加;農(nóng)民一旦生病治療,醫(yī)藥費(fèi)的支出比重也會(huì)大幅度上升,尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后,進(jìn)一步加劇家庭貧困;農(nóng)村中,接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農(nóng)民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習(xí)費(fèi)用,致使大多家庭無法擴(kuò)大再生產(chǎn)。
三、下一步工作思考
通過調(diào)研,深入了解了農(nóng)村的真實(shí)情況,獲得了第一手的資料,對(duì)如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得出了幾點(diǎn)啟示:
一要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力布局。城鄉(xiāng)一體化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和目標(biāo),規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化的龍頭和基礎(chǔ)。要科學(xué)規(guī)劃,盡快形成一體化規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。
二要合理選擇產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉(xiāng)之所以發(fā)展緩慢,就是因?yàn)槿狈Ξa(chǎn)業(yè)化支撐,單單依靠傳統(tǒng)的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限,沒有自己的經(jīng)濟(jì)收入,那就沒有“地位”,也難以有號(hào)召力。所以
一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅(jiān)持“利益均沾,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則、農(nóng)民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢(shì)看,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的`生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此,應(yīng)順應(yīng)這種趨勢(shì),加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,合理規(guī)劃生產(chǎn)基地,促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。
二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應(yīng)積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),以科技進(jìn)步為動(dòng)力,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷開拓適銷對(duì)路的新產(chǎn)品,以品牌開拓市場(chǎng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)戶的牽引力。
三是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁,是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、推動(dòng)農(nóng)民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應(yīng)扶持、示范、引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立起自我管理、自我服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
三要大力發(fā)展小城鎮(zhèn),輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)于解決“三農(nóng)”問題、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、緩解內(nèi)需不足、增加農(nóng)民就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等都有非常重要的意義。應(yīng)牢固樹立“小城鎮(zhèn),大戰(zhàn)略”的觀念,把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)城市化的重要途徑,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提高小城鎮(zhèn)的承載能力和發(fā)展后勁,使之成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。
四要全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差一直是阻礙農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件是民心所向。下一步要認(rèn)真謀劃、及時(shí)對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和中央1號(hào)文件,抓好新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇2
隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查與思考
隆回縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣,農(nóng)業(yè)人口104.1萬(wàn),占總?cè)丝诘?0.4%。隆回縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)歷了由集體化到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革,機(jī)制、體制等生產(chǎn)關(guān)系得到了調(diào)整,生產(chǎn)力得到解放,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了階段性的飛速發(fā)展,完成了農(nóng)村由貧窮到溫飽的歷史性跨越,為建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迫切要求和相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的艱巨任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了階段性成果,但也存在一些問題。
一、隆回縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀與成效:
近年來,隆回縣緊緊圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”這一目標(biāo),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得顯著成效,農(nóng)民生活水平也隨之提高。主要成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)更加明顯
近年來,全縣因地制宜,形成了一批具有較大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性生產(chǎn)基地,極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立了以三閣司等為主的萬(wàn)畝商品魚生產(chǎn)基地;以七江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝模式化稻田養(yǎng)魚基地;以六都寨水庫(kù)等網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。以縣金山牧業(yè)公司為龍頭的'優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊生產(chǎn)基地。以320國(guó)道及花金公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害生豬生產(chǎn)基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產(chǎn)基地、北山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的龍牙百合生產(chǎn)基地、七江鄉(xiāng)為主的尾參生產(chǎn)示范片、金石橋?yàn)橹行牡膶殤c苡米生產(chǎn)示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮(zhèn)為中心的反季節(jié)蔬菜基地,以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地,以桃洪鎮(zhèn)等320國(guó)道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主建立了65萬(wàn)畝無公害、綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化種植富硒大米基地。南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及六都寨鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、金石橋鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)為主的工業(yè)原料基地和速生豐產(chǎn)林基地;以西洋江鎮(zhèn)、六都寨鎮(zhèn)、南岳廟鄉(xiāng)、橫板橋鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)、石門鄉(xiāng)、三閣司鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏木生態(tài)益林基地;灘頭鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)、荷田鄉(xiāng)、六都寨鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、司門前鎮(zhèn)、大水田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮(zhèn)、巖口鄉(xiāng)灘頭鎮(zhèn)、雨山鋪鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn),荷田鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)5萬(wàn)畝烤煙基地。
2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,龍頭企業(yè)和地方名牌產(chǎn)品形成。
近年來,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高,全縣涌現(xiàn)了頗具規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的銀海藥業(yè)、小沙江藥材協(xié)會(huì)、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協(xié)會(huì)、匯隆公司、周旺家私工業(yè)園等龍頭企業(yè),地方名牌產(chǎn)品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回,走向全國(guó)甚至走出海外。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,加工流通產(chǎn)值增長(zhǎng)較快。初步形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。糧油、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈頭得到不斷的擴(kuò)展和延伸,加工體系不斷完善,農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%,農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值達(dá)到26億元。
4、農(nóng)產(chǎn)品商品率提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。
20xx年全縣農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%,比20xx年增長(zhǎng)45.2%。20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)15.59億元,比上年增長(zhǎng)比上年增長(zhǎng)6.1%,農(nóng)民人均純收入2232元,比上年增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出2318元,比上年增長(zhǎng)9.99%。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入明顯增加。
“十一五”期間,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資3548.83萬(wàn)元,其中中央財(cái)政投資1047.36萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政投資571.22萬(wàn)元,市級(jí)財(cái)政投資106.36萬(wàn)元,縣級(jí)財(cái)政配套244.68萬(wàn)元,銀行貸款988萬(wàn)元,群眾自籌895.41萬(wàn)元。財(cái)政投入極大的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
6、二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展,在有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也有效推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),到20xx年底,全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04.1萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量為70.68萬(wàn)人,其中,從業(yè)人員為34.9萬(wàn)人,常年性剩余勞動(dòng)力資源約18萬(wàn)人,季節(jié)性臨時(shí)剩余6.2萬(wàn)人。其中按從業(yè)結(jié)構(gòu)分,從事第一產(chǎn)業(yè)的21萬(wàn)人,占從業(yè)人員的60.2%;從事二三產(chǎn)業(yè)的13.9萬(wàn)人,占39.8%。在轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中,行政區(qū)域(指縣市區(qū))內(nèi)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)3.75萬(wàn)人,行政區(qū)域外勞務(wù)輸出10.15萬(wàn)人,境外就業(yè)人員約200人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入近120億元。
二、目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的困難和問題
近幾年來,隆回縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,并繼續(xù)保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭,但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
1、特色產(chǎn)業(yè)不突出,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還比較低,廣大農(nóng)民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”訂單產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)沒有大的突破。
2、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)村金融服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、科學(xué)致富技術(shù)體系等都不能適應(yīng)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)體系不鍵全,沒有成規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。
3、資金扶持力度不夠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣農(nóng)田水利建設(shè)總體上處于低水平狀態(tài),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)十分艱巨。由于縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難,我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)和建設(shè)資金匱乏。雖然實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)、群眾投工投勞等方式籌資啟動(dòng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,但資金缺口仍較大,工程實(shí)施困難。農(nóng)民種糧積極性有所下降,種糧效益不高,同時(shí)動(dòng)物疫病威脅仍然存在。
4、龍頭企業(yè)帶動(dòng)弱,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。目前而言,全縣龍頭企業(yè)不大不強(qiáng),輻射和帶動(dòng)力不足,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)沒有,省級(jí)龍頭企業(yè)只有1家。龍頭企業(yè)的作用也有限,農(nóng)民受益面不廣,受益程度不高。多數(shù)龍頭企業(yè)大多處于發(fā)展初期,普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱及產(chǎn)權(quán)單一、管理粗放等問題,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的輻射和帶動(dòng)能力不足。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇3
所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。
二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說,一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實(shí)際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?BR> 三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,絕對(duì)不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步,一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí),應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì),緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì),我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特,潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn),國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里,南北長(zhǎng)137公里,國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū),被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。20__年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。
全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話,生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋?,使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地??h城海拔1638米,境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點(diǎn)為南部速慶江邊,海拔930米,高差達(dá)2850米。
XX地形地貌類型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯(cuò),具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20__—3000米);中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長(zhǎng)359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長(zhǎng)136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。?。ㄒ唬┬退畮?kù)6個(gè),?。ǘ┬退畮?kù)45個(gè);小塘壩707個(gè),蓄水量共計(jì)20__萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候,其氣候特點(diǎn):①立體氣候明顯;②雨季、干季分明;③山區(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);④光、熱、水的分布協(xié)調(diào);⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí),光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對(duì)濕度79,全年盛行西南風(fēng),平均風(fēng)速1.6米/秒。
XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來,在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場(chǎng),依靠科技增效益”,根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品;依靠科技進(jìn)步,大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬(wàn)元,比97年增30249萬(wàn)元,增長(zhǎng)36.6;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元;比97年增21685萬(wàn)元,增長(zhǎng)37.2;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元,比97年增457元,增長(zhǎng)39.7。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20__年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大,無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20__年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤,比97年增12.2;油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤,增800萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)72.7;林業(yè)社會(huì)產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6460萬(wàn)元,稅收1160萬(wàn)元,煙農(nóng)收入5300萬(wàn)元;茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農(nóng)收入2419萬(wàn)元,分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展,到20__年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝,總產(chǎn)9萬(wàn)噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度;干(水)果總面積達(dá)到4.14萬(wàn)畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬(wàn)畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年,全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸,比97年增長(zhǎng)67.2;奶產(chǎn)量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元(90不變價(jià)),增60,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23,比97年提高5個(gè)百分點(diǎn);水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸,擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝,其中餌絲專用米3萬(wàn)畝,雙低油菜面積16萬(wàn)畝,雜交包谷面積14萬(wàn)畝;建成無公害茶園2.7萬(wàn)畝。
六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。
在取得成績(jī)的同時(shí),也存在著一些問題,制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑,少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng),除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致到有幾個(gè)廁所都有明確要求,但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。
二是市場(chǎng)秩序混亂。首先,市場(chǎng)缺乏信譽(yù),缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次,許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品,在銷售上,基本實(shí)行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團(tuán)銷售,而是無序競(jìng)爭(zhēng)。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切,具有很大的隨機(jī)性,原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來,原料質(zhì)量沒有保證。
三是科技培訓(xùn)不到位,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前,農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,他們?nèi)狈邮苄轮R(shí)、新信息,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力;缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí);缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí),基層科技推廣體系不健全,特別是市場(chǎng)信息體系,缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產(chǎn)中服務(wù),缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實(shí)。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化離不開信息化,農(nóng)戶信息不靈,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng),不能對(duì)未來市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè),在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡,生產(chǎn)效益低下。而且,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等原因,使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā),用于特色和專用原料基地建設(shè),用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);用于市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色品牌。同時(shí),目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少,大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體,引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)權(quán)力分屬不同部門,生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門,流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局,項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局,投入歸財(cái)政局,科技推廣歸科技局,分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實(shí)用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,其附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí),由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏,市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤(rùn),反而是大量利潤(rùn)流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。
XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題,但從發(fā)展的角度看,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)、市場(chǎng)的需求——“九五”以來我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食生產(chǎn)連年豐收,我國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變,過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn),人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì),其生產(chǎn)效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景;同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
這一切表明,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
(2)、資源優(yōu)勢(shì)
1.生物物種優(yōu)勢(shì)。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。
2.土地資源優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。
3.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低,這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學(xué)要素投入較少,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國(guó)開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。
4.農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人,鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人,從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87.1%。
5.空間優(yōu)勢(shì)。地形復(fù)雜、氣候多樣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè),特別是對(duì)于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。
(3)、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇
作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系,WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言,其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國(guó)際化,就是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國(guó)的資源稟賦為基礎(chǔ),各國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,買回本國(guó)難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。
中國(guó)加入WTO后,為我們利用國(guó)際資源調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì),也為我們按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國(guó)際市場(chǎng),大力增加具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)在參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國(guó),我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)一個(gè)更加開放、更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng),這無疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后,將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù),有利于利用國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的今天,我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
一、首先應(yīng)提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí):
1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù),是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求,有利于開辟新的市場(chǎng)空間,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī)?;奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn),擺到重要議事日程來抓,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么,什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么,以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),深入調(diào)查,選好項(xiàng)目;搞好論證,爭(zhēng)取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,周密計(jì)劃安排,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督促檢查,任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé),成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法,保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神,講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效,反對(duì)形勢(shì)主義,真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事,大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè);解決農(nóng)業(yè)中的問題,光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),采取切實(shí)措施,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,還體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上,還體現(xiàn)在社會(huì)效益上;我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低,就忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施,加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金,各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn),突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),面向市場(chǎng),依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子,扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目,建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則:以市場(chǎng)為導(dǎo)向。
適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求,立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),積極開拓國(guó)際市場(chǎng),重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品;突出發(fā)展重點(diǎn),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)品;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn),堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn),做到規(guī)模適度,確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體,形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū);兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源,又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品,調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。
五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。
針對(duì)我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下:經(jīng)過5年的努力,形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地,并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè);建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū),提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱,構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右,農(nóng)民人均純收入年遞增5,達(dá)到20xx元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體,促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點(diǎn):
①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系,拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培,建設(shè)生產(chǎn)基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)水平,改進(jìn)加工工藝。
②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢(shì),園藝產(chǎn)品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ蟆_@些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù),改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品檔次,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢(shì),加快新品種引進(jìn)、選育,加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略,推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育品牌,加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷,提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改良畜群品種,提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域,加快草原植被恢復(fù),逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn),帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè),進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)利用水庫(kù)、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,重點(diǎn)開發(fā)特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn),提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既要面向城市市場(chǎng),又要著眼農(nóng)村市場(chǎng);既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò),形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造,著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè),要調(diào)新品種結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬(wàn)畝,雙低油菜達(dá)100%,同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時(shí)間,爭(zhēng)取有較強(qiáng)勢(shì)力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39%提高70%。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強(qiáng),使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬(wàn)元。
搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝;二是開發(fā)林下山葵0.5-1萬(wàn)畝;三是人工種植石斛1萬(wàn)畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬(wàn)畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產(chǎn)反季馬鈴薯;引進(jìn)蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬(wàn)畝,20__年發(fā)展到1萬(wàn)畝,爭(zhēng)取在騰沖建設(shè)一座初加工廠,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元,工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢(shì),開發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20__年達(dá)到1萬(wàn)畝,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展,20__年種植面積達(dá)到2-3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線,按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算,實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1.5萬(wàn)噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢(shì),通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場(chǎng),培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開發(fā)旅游產(chǎn)品,做好技術(shù)儲(chǔ)備,待機(jī)場(chǎng)建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。
大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施,發(fā)展草食畜,實(shí)施農(nóng)田種草20萬(wàn)畝,草山開發(fā)120萬(wàn)畝,秸稈利用30萬(wàn)噸,優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養(yǎng)牛35萬(wàn)頭,達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭,產(chǎn)奶1萬(wàn)噸,養(yǎng)羊30萬(wàn)只,年出欄肉羊20萬(wàn)只。
突出特色,抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設(shè),以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬(wàn)只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),努力提高出欄率,出欄率達(dá)80;突破畜產(chǎn)品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā),建設(shè)乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達(dá)到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動(dòng)餌絲專用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展,做大餌絲產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進(jìn)騰沖奶水牛基地的發(fā)展;六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開發(fā)系列旅游產(chǎn)品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類加工企業(yè),與基地建設(shè)相配套,建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項(xiàng)措施保證計(jì)劃的實(shí)施
(1)廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。
目前,各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少,但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí),應(yīng)以財(cái)政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。
(2)立足資源優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃,抓好重點(diǎn),推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),一要突出主攻方向;二要突出重點(diǎn)地區(qū),不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位,特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系,通過正確分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案,制訂出能相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案,研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。
(3)注重科技的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進(jìn)步,提高項(xiàng)目的科技含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作,加強(qiáng)縣級(jí)科技示范園建設(shè);加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步,提高項(xiàng)目的科技含量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護(hù)工程”等項(xiàng)目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系,鼓勵(lì)科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。
通過各種渠道和形式,對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念,樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀念。
建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù),農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。
(4)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民是獨(dú)立的市場(chǎng)主體,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn),把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民。同時(shí)要注意到,現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高,在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)和服務(wù)上,切實(shí)搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo),做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的'環(huán)境。
(5)開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小,直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前,必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會(huì)、展銷會(huì)等,促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系,大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機(jī)遇,進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式,共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。
(6)扶持龍頭企業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策,依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場(chǎng)中介組織,發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目不同于一般的工商企業(yè),它負(fù)有開拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民致富,關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同,穩(wěn)定雙方購(gòu)銷關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭項(xiàng)目通過確定保底收購(gòu)價(jià)、按收購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤(rùn)。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項(xiàng)目形成利益共同體。
針對(duì)以上特點(diǎn),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
首先,應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場(chǎng)細(xì)化的需要,重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品,從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講,應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中,對(duì)糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級(jí)產(chǎn)品,加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講,企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開發(fā),都要注意以下幾點(diǎn):一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā);二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工;三爭(zhēng)取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,因此,原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營(yíng)養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來,可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng),以此協(xié)調(diào)供求矛盾,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次,要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,特點(diǎn)各異,搞加工必須選準(zhǔn)項(xiàng)目,適合本地資源特點(diǎn),符合市場(chǎng)需求,不能盲目亂上項(xiàng)目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行,要考慮以下幾方面的因素:產(chǎn)品科技含量高,市場(chǎng)潛力大,具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);預(yù)期效益好,具有資金償還能力;帶動(dòng)能力強(qiáng),產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全,能切實(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富(農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶);項(xiàng)目單位資信度高,經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng),有較好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
結(jié)全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)熱區(qū)5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展市場(chǎng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20__戶,年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只,并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動(dòng)餌絲專用米和水(干)果生產(chǎn)。
(7)建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī),組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,實(shí)行依法保護(hù),提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù),保證質(zhì)量和特色。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。
(8)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后,機(jī)器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè),并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)量,同時(shí)也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累,這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi),最終會(huì)損害人的健康。同時(shí),依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù),使地力減退、水體污染,水土流失,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問題,有一個(gè)興利避弊的問題。對(duì)此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng),經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會(huì)能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),實(shí)施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問題。
(一)、特色不一定高效。有特色并不一定有市場(chǎng),特色必須以滿足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo);即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時(shí)效益不錯(cuò)也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結(jié)合在一起,才有持久的高效,否則又會(huì)演變成另一種形式的變賣資源。
(二)、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證;不了解市場(chǎng)情況,不掌握資源情況,盲目上馬會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
(三)、不計(jì)生態(tài)環(huán)境效果。對(duì)野生特色產(chǎn)品的開發(fā),在沒有重大技術(shù)突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下,此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì)造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。
(四)、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無可爭(zhēng)議的,然而在現(xiàn)實(shí)工作中,政府官員無視農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府的過多干預(yù),勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色,農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場(chǎng)需求,其結(jié)果對(duì)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災(zāi)難性的。
(五)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應(yīng)用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)非常必要。否則,特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟(jì)效益再高也是難以為繼的。
(六)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,是密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問題:增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也要有一個(gè)過程,二者均不應(yīng)追求不現(xiàn)實(shí)的速度,否則既可能帶來市場(chǎng)問題,更可能影響本地區(qū)的食物保障,同時(shí)亦可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
(七)、區(qū)際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品,水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域,這就有可能引致區(qū)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,并進(jìn)而導(dǎo)致無序競(jìng)爭(zhēng)、效益下降和生產(chǎn)波動(dòng)等一系列問題。對(duì)此決不可忽視。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇4
農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告第三篇:
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步摸清家底,理清思路,促進(jìn)義烏市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,日前,義烏市組織50多人分成13個(gè)組,分赴13個(gè)鎮(zhèn)、街道開展以法律法規(guī)宣傳、春耕備耕情況調(diào)查、低丘緩坡開發(fā)農(nóng)業(yè)、耕地拋荒檢查為主要內(nèi)容的大型農(nóng)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),通過聽取情況介紹、深入拋荒、低丘緩坡開發(fā)等實(shí)地勘察,詳細(xì)掌握基礎(chǔ)材料,確保此次農(nóng)業(yè)調(diào)研取得有效成果,為進(jìn)一步細(xì)化扶農(nóng)政策和開展農(nóng)業(yè)工作奠定基礎(chǔ)。
自市里的農(nóng)村工作會(huì)議后,全市各鎮(zhèn)、街均能行動(dòng)迅速、宣傳到位、措施有力,因地制宜地開展傳達(dá)落實(shí)。如稠城、稠江、后宅、城西、大陳等鎮(zhèn)(街)多層次組織召開了農(nóng)技員會(huì)議和專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)議,進(jìn)行會(huì)議精神傳達(dá)貫徹市農(nóng)村工作,部署了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施。佛堂、蘇溪、廿三里等鎮(zhèn)(街)已草擬出扶農(nóng)政策初稿,總體上扶持力度不減、資金不降。
全市存在連片拋荒隱患的面積為3491畝,涉及10個(gè)鎮(zhèn)(街)88個(gè)村。其中拋荒隱患面積100畝以上的稠江、后宅、江東、城西、蘇溪、稠城等7個(gè)鎮(zhèn)(街),合計(jì)面積為3343畝,占全市的95.76%。主要原因?yàn)檎鞫从?、?xiàng)目工程建設(shè)造成配套渠系毀壞,農(nóng)田整理后未落實(shí)到戶等,也有部分是因種糧效益低下,農(nóng)戶自己不愿耕種又未及時(shí)流轉(zhuǎn),引起拋荒。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全市今年春季作物面積169838畝。具體為早稻面積6840畝,落實(shí)早稻示范畈34個(gè)面積3648畝,其中機(jī)插示范畈11個(gè)面積1307畝。春季蔬菜面積42883畝,其中設(shè)施蔬菜8955畝。西瓜XX3畝,其中設(shè)施栽培2612畝;甜瓜3612畝,其中設(shè)施栽培1904畝,并以義亭鎮(zhèn)為主。田藕8041畝,主要集中在城西街道。茭白面積1165畝,糖蔗面積6545畝,果蔗17244畝,同比有一定增長(zhǎng)。春大豆11251畝,春玉米5716畝,番薯10232畝,小麥1427畝,油菜16983畝,春馬鈴薯12888畝,蠶豌豆4898畝。
今年全市土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有70處面積達(dá)11406畝。其中新增流轉(zhuǎn)面積1000畝以上的有赤岸、義亭、佛堂、廿三里4個(gè)鎮(zhèn)(街),面積達(dá)7877畝。全市新流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展糧油蔬菜生產(chǎn)的為2634畝,占23.1%;用于種植水果的1035畝,占9.1%;用于發(fā)展花卉苗木的594畝,占5.2%;用于其它農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的為7143畝,占62.6%。
一是示范畈建設(shè)成效明顯。在政策引導(dǎo)、效益影響下,農(nóng)戶對(duì)建立示范畈有較高積極性。統(tǒng)計(jì)顯示,全市已落實(shí)50畝以上的早稻示范畈34個(gè),面積3648畝,同比增長(zhǎng)了600多畝。
二是內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。品種優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)效益明顯的蔬菜瓜果種植面積同比均有較大增長(zhǎng)。農(nóng)戶對(duì)西甜瓜、糖果蔗、田藕、毛芋等作物種植均有較高積極性,全市預(yù)計(jì)種植面積比上年均有不同程度地上升,其中糖果蔗增幅10%以上,西甜瓜增長(zhǎng)在5%以上。
三是作物區(qū)域性生產(chǎn)布局更趨明顯。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮傳統(tǒng)種植優(yōu)勢(shì),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?;?、區(qū)域化發(fā)展趨勢(shì)。如春馬鈴薯主要集中在上溪、義亭等鎮(zhèn),種植面積占全市的66.1%。果蔗種植主要集中在佛堂、赤岸等地,占全市的85.8%,義亭、佛堂兩地糖蔗面積達(dá)4297畝,占全市面積的65.7%。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇5
大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、有效提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的重要途徑。自貢市的休閑農(nóng)業(yè),經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭迅速,規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)主體已有十多家。但從行業(yè)發(fā)展的成熟度而言,整體仍處于初級(jí)階段,在產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、管理等方面還存在較多的問題,一定程度上已經(jīng)阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于打造國(guó)際旅游目的地。去年四月以來自貢市花卉協(xié)會(huì)圍繞“自貢市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”開展了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、自貢市休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
我市的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快,紛紛從早年的農(nóng)家樂,升格為主題景區(qū),占地面積、經(jīng)營(yíng)規(guī)模已不能同日而語(yǔ)。大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)(占地面積超過500畝的經(jīng)營(yíng)主體就有13個(gè),占地面積100-500畝的經(jīng)營(yíng)主體18個(gè)),假日經(jīng)濟(jì)大放活力,初步收到了“產(chǎn)業(yè)在發(fā)展、結(jié)構(gòu)有調(diào)整、群眾獲增收、鎮(zhèn)府?dāng)U影響”的效果,社會(huì)各界充分肯定。
但是,我們走訪的31個(gè)經(jīng)營(yíng)主體2016年“國(guó)慶”節(jié)以來無一盈利。通過我們的調(diào)研分析,我們認(rèn)為目前自貢市的休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚存在諸多問題。主要體現(xiàn)在:
1.規(guī)劃滯后,發(fā)展思路不清晰。全市尚未編制完善的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政現(xiàn)象,部分項(xiàng)目缺乏充分論證、科學(xué)規(guī)劃和深度策劃,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的理性思考,存在較大的盲目性。
2.產(chǎn)業(yè)低端,文化底蘊(yùn)缺乏。我市的休閑農(nóng)業(yè)特色不明顯,旅游元素不多,僅停留于“賞花、摘果、打牌、釣魚”的低層次階段,不能激發(fā)游客更高層次的消費(fèi)需求。在環(huán)境布置上主要以鮮花來營(yíng)造景觀,且手法同城市公共綠地鮮花栽擺相似,體現(xiàn)不出“休閑”和“農(nóng)業(yè)”的特點(diǎn),被人戲稱為把城市的公園搬下了鄉(xiāng)。
3.業(yè)態(tài)單一,配套設(shè)施嚴(yán)重不足。全市的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要都是在依賴門票收入,但門票是一把雙刃劍,收門票的同時(shí)也制約了其他有效消費(fèi)需求。以至于有些地方免門票都很少人問津,經(jīng)營(yíng)慘淡。作為休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)有系統(tǒng)工程理念,充分做好配套設(shè)施。著重實(shí)現(xiàn)游客到來有看的、坐得住、留得下。只有這樣,才有可能實(shí)現(xiàn)良好的綜合效益。但反觀現(xiàn)在的狀況,有些地方缺乏起碼的配套設(shè)施,就匆忙開業(yè)。游人至此,匆匆一游就走人;有些地方雖有相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施,但品質(zhì)不高,缺乏特色,同樣留不住人。
4.專業(yè)人才匱缺,經(jīng)營(yíng)粗放。從調(diào)查中我們深切的感受到,部分經(jīng)營(yíng)主體無論是復(fù)合型人才還是各類專業(yè)技術(shù)人才都極度短缺,成為持續(xù)發(fā)展的短板。個(gè)別休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目道路等基礎(chǔ)設(shè)施都沒建設(shè)好就隨便找個(gè)噱頭上馬,場(chǎng)地缺乏規(guī)劃雜亂無章。更有甚者只注重廣告宣傳,不下力氣建設(shè)場(chǎng)地、不做中長(zhǎng)期考慮,做一錘子買賣。
5.觀念陳舊,過度自信導(dǎo)致資金鏈緊張。部分經(jīng)營(yíng)主體不在經(jīng)營(yíng)上下功夫,不鉆研國(guó)家的土地政策,過分依賴政府項(xiàng)目,幻想獲得地方政府審批權(quán)力以外的土地政策。也有業(yè)主將其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念用到休閑農(nóng)業(yè)上來,不量力而為,結(jié)果導(dǎo)致資金鏈緊張。
6.主管部門分散,扶持支持乏力。就調(diào)查的情況來看,農(nóng)委、旅發(fā)委、農(nóng)牧(林)業(yè)局都主管著休閑農(nóng)業(yè),但又都沒有全面主管休閑農(nóng)業(yè)。這就導(dǎo)致各方面的政策不能很好整合,結(jié)果使經(jīng)營(yíng)主體不能充分的運(yùn)用政策。項(xiàng)目扶持也政出多門,導(dǎo)致財(cái)政資金在休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中的撬動(dòng)能力弱。
二、關(guān)于自貢市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見和建議
1.盡快出臺(tái)全市休閑農(nóng)業(yè)的全域規(guī)劃,謀定而后動(dòng)。要根據(jù)空間格局的要求盡快編制全市的休閑農(nóng)業(yè)全域規(guī)劃,要兼顧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的成果以及有限的自然山水風(fēng)光之間的關(guān)系,打破行政區(qū)域局限,避免低水平、同質(zhì)化,突出休閑農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色,以點(diǎn)串線、以線連片。同時(shí)要指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè),投資回報(bào)周期長(zhǎng),期望急功近利是不現(xiàn)實(shí)的,一定要量力而行。
2.深度挖掘和積極發(fā)揮農(nóng)耕文化的特色,無縫融合休閑的元素。一定要抓住農(nóng)耕文化的特色來做文章,切實(shí)增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。搜集整理當(dāng)?shù)鬲?dú)一無二的鄉(xiāng)土民俗文化,農(nóng)耕文化。提煉精華,或裝點(diǎn)為特色景點(diǎn),或建成小型農(nóng)耕文化博物館,發(fā)揮其寓教于樂的功能。園區(qū)的硬景選材應(yīng)貼近大自然,宜采用石材、木材、竹子等,或用喬灌木、攀援植物虛掩。此外,園區(qū)要營(yíng)造科普氛圍,每一種植物要有標(biāo)識(shí)牌讓游人處處接受熏陶。還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的互動(dòng)性和參與性,例如有經(jīng)營(yíng)主體已開始嘗試的“親子互動(dòng)”、“市民農(nóng)園”等參與性類型。同時(shí)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),拓寬目標(biāo)市場(chǎng)。例如打造懷舊型的“知青主題山莊”;增加健身、養(yǎng)生項(xiàng)目;有集中住宿條件的地方可與“候鳥型養(yǎng)老”這一新興業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)等等。
3.多頭并進(jìn),生產(chǎn)、生活、生態(tài),一個(gè)都不能少。發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),既可豐富主體項(xiàng)目的內(nèi)容,又可滿足廣大農(nóng)民的參與性,最終可為農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮作用。讓農(nóng)戶為經(jīng)營(yíng)主體提供特種家禽、家畜,綠色蔬菜、山間野菜、生態(tài)水產(chǎn)品等,定點(diǎn)形成“家禽養(yǎng)殖戶”、“綠色蔬菜戶”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖戶”。其產(chǎn)品可讓游客參加生產(chǎn)互動(dòng),可用于餐飲供應(yīng),還可以購(gòu)買帶走。當(dāng)然,突出特色,堅(jiān)持差異化發(fā)展是關(guān)鍵。對(duì)于中大規(guī)模的項(xiàng)目,留宿、野營(yíng)和與之配套的停車場(chǎng)、廁所、淋浴房也要一應(yīng)俱全。此外,高度重視打造精品餐飲,這是個(gè)說起來容易做起來難的事情。但也必須要做,從籌建優(yōu)質(zhì)食材供應(yīng)鏈做起,輔以適當(dāng)?shù)呐腼兲厣?、?duì)路的基本味型,逐步打造出獨(dú)家的特色,還是可以辦到的。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),目前有一種以短期觀賞的草花為主的、急功近利的低層次園藝欣賞風(fēng)潮。一個(gè)好的園區(qū)需天時(shí)地利,經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的精心打造。一個(gè)好的設(shè)計(jì),要以喬灌木為中遠(yuǎn)景,花境做主題,新品種打先鋒。而要打造一個(gè)好的花境,需要對(duì)植物有充分的了解,對(duì)空間結(jié)構(gòu)、品種色彩搭配、季節(jié)變換,分期種植有著深層考慮,逐步推進(jìn)才可節(jié)省投資且效果持久。
4.建立人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,讓生產(chǎn)、管理、服務(wù)都具備專業(yè)水準(zhǔn)。作為經(jīng)營(yíng)主體要有“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人來辦”的理念。在生產(chǎn)、管理、和服務(wù)上要想辦法吸引專業(yè)人才,同時(shí)每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都要建立起自己的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備制度。表面上看對(duì)專業(yè)人員的工資支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人員,但專業(yè)人員產(chǎn)生的效益會(huì)遠(yuǎn)高于普通人員。自己培養(yǎng)的專業(yè)人才對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度相對(duì)更高,儲(chǔ)備專業(yè)人才又可以避免和挽回企業(yè)因?qū)I(yè)人才流失而帶來的損失。
5.與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變觀念,利用好土地政策,防風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè),尤其是休閑農(nóng)業(yè),有其特殊性,在前期規(guī)劃的時(shí)候,一定要確定合理的商業(yè)模式,千萬(wàn)不能見子打子。有很多休閑農(nóng)業(yè)的業(yè)主都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型過來的,習(xí)慣將其固有的經(jīng)營(yíng)思維移植到休閑農(nóng)業(yè)當(dāng)中來,但農(nóng)業(yè)的投資回報(bào)周期長(zhǎng),有些東西必須靠時(shí)間來積累,如果急于求成必定會(huì)事倍功半。業(yè)主才是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主體,政府主要是起引導(dǎo)作用,所以要向市場(chǎng)伸手而不是向政府伸手。另外,目前土地政策有很多紅線不能碰,所以在規(guī)劃項(xiàng)目的時(shí)候該用的政策要用夠,不能碰的紅線堅(jiān)決不能碰,防止政策風(fēng)險(xiǎn)。
6.完善發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,讓休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。進(jìn)一步明確休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌牽頭部門,整合各類扶持政策和項(xiàng)目,盡可能形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)縣要立足于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,富民脫貧,提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化扶持支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)。在休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地、稅收優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方面初實(shí)招、辦實(shí)事、解決實(shí)際問題,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的撬動(dòng)作用。牽頭做好農(nóng)耕文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、推薦,加大宣傳力度,多渠道多形式開展休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)技能培訓(xùn),提升服務(wù)軟實(shí)力,為全市休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
7.成立行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),建議成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提供長(zhǎng)效的交流平臺(tái)。為政府引導(dǎo)、規(guī)制、監(jiān)管的指令進(jìn)行有效傳遞;同時(shí),又可集思廣益、互相營(yíng)養(yǎng),為整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展運(yùn)籌帷幄,發(fā)揮積極作用。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇6
農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn) 創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿——長(zhǎng)三角開放區(qū),地理?xiàng)l件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1999年政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn),新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬(wàn)多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點(diǎn)是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬(wàn),耕地5.64萬(wàn)畝。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元,占整個(gè)廣陳經(jīng)濟(jì)總值的 73.2 %,同比增長(zhǎng)15.3%,增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達(dá)XX畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達(dá)4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬(wàn)平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對(duì)弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營(yíng)分散等原因,除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對(duì)比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)的收入就達(dá)到人均近3000元,在整個(gè)農(nóng)業(yè)收入中達(dá)到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng),整合當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個(gè)省級(jí)無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到 2800 畝;規(guī)模豬場(chǎng)43個(gè),規(guī)模禽場(chǎng)61個(gè);四個(gè)無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報(bào)立項(xiàng)中。
總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
一是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),突出科技支撐,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,以財(cái)政投入為導(dǎo)向,及時(shí)把農(nóng)村工作的著力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上,把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育社會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于XX年扶持發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件,對(duì)花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來,廣陳鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個(gè)現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝,農(nóng)業(yè)累計(jì)投入資金達(dá)3800萬(wàn)元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進(jìn)新三資800多萬(wàn)元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺(tái)商方進(jìn)才、李正輝于XX年5月共同投資創(chuàng)建的獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級(jí)名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬(wàn)盆,每盆平均價(jià)格150元,銷售收入達(dá)225萬(wàn)元。
三是鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的.原則,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級(jí)無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計(jì)算,每年每戶純收入可達(dá)4萬(wàn)元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,廣陳鎮(zhèn)分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個(gè)專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務(wù)功能,提高合作經(jīng)營(yíng)和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長(zhǎng)期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建立合作關(guān)系,年收購(gòu)訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠(chéng)信合同,銷售南美白對(duì)蝦180多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬(wàn)元。
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