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交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇1)
為認真履行應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中的法定職責(zé),提高交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力,根據(jù)上級有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、工作目標
全面提高全縣交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,構(gòu)建社會主義和諧社會提供保障。
二、工作原則
(一)以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責(zé)時,要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán),把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)依法行政原則。各單位要嚴格依照法定權(quán)限和程序組織實施應(yīng)急處置工作,在應(yīng)急處置工作中與其他部門有職責(zé)交叉的,應(yīng)及時向縣政府匯報并向上級主管部門反饋。
(三)分級負責(zé)原則。在處置突發(fā)公共事件時,各單位在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)分工做好本職工作。
(四)預(yù)防為主原則。樹立預(yù)防為主、常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍,加強專業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn),定期進行培訓(xùn)、演練。
三、組織機構(gòu)
成立宜章縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。局長鐘偉華任組長,曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長,陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責(zé)全局應(yīng)急指揮機構(gòu)日常工作。主要職責(zé)是負責(zé)全局范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織;會同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機制和運行機制的建設(shè);收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向局領(lǐng)導(dǎo)報告;對應(yīng)急處理決定進行督辦。
四、應(yīng)急處置
交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會、交通或公眾的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
(一)交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置準備工作,做好應(yīng)急預(yù)案各項措施的落實工作,建立日常預(yù)防和監(jiān)控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應(yīng)底數(shù)清楚,解決及時,全面監(jiān)控,防患未然。
2、各單位要重點加強對橋梁、公路和施工現(xiàn)場的養(yǎng)護、管理和監(jiān)控,逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3、實行預(yù)警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災(zāi)害、春運、黃金周期間,或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預(yù)警和處置期間,局屬相關(guān)部門必要時按照要求進入預(yù)警狀態(tài),執(zhí)行日報告、零報告制度,做好應(yīng)急各項準備工作。
4、各有關(guān)單位、部門為突發(fā)事件的責(zé)任報告人。
5、各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內(nèi)向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內(nèi)向局報告,局應(yīng)急辦公室接到報告后,20分鐘之內(nèi)向縣政府和上級主管部門報告。
6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況,迅速組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認,采取必要的搶險、排險和相關(guān)措施,并及時全面報告調(diào)查情況。
7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。
(二)應(yīng)急響應(yīng)和處置
根據(jù)突發(fā)事件不同級別,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
(1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并及時向局報告調(diào)查處置和進展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
(2)局接到報告后,分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)及時指導(dǎo)督促開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
(1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門報告調(diào)查處置情況。
(2)接到報告后,局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)人員到達突發(fā)事件現(xiàn)場,立即組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時向上級報告處置和進展情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
(1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)迅速組織開展現(xiàn)場處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時向縣政府通報情況。在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時報告處置工作進展情況,直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
(2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門報告,局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。
(三)對相關(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責(zé)
在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修,恢復(fù)交通??梢愿鶕?jù)應(yīng)急工作的需要,在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
五、應(yīng)急保障
(一)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍,隨時處置突發(fā)事件,負責(zé)開展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場搶修、救援等處置;督導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置各項措施的落實;開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)和咨詢。
(二)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,儲備足夠的器材、設(shè)備和物資,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備工作。
(三)建立嚴格的突發(fā)事件防范、應(yīng)急處理責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定工作制度,明確職責(zé)和任務(wù)。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不履行應(yīng)急處理職責(zé)或阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理的單位和個人,對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或紀律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、預(yù)案管理
(一)本預(yù)案是全縣交通運輸系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的總體預(yù)案,系統(tǒng)各單位要依據(jù)本預(yù)案建立專項應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)組織機構(gòu),履行相應(yīng)工作職責(zé),接受縣交通運輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。
(二)各單位在編制專項應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)參照本預(yù)案所遵循的原則,注重預(yù)案的操作性、適用性、應(yīng)急性,各專項應(yīng)急預(yù)案的名稱、目的任務(wù)、適用范圍、組織機構(gòu)、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實際操作使用。
(三)本預(yù)案由縣交通運輸局制定,并根據(jù)實際情況變化及時修訂,由縣交通運輸局應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋并組織實施。
(四)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇2)
根據(jù)上級關(guān)于20xx年春運工作的統(tǒng)一部署,為確保春運期間全縣道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、及時、暢通、有序地進行,滿足人民群眾的出行及生產(chǎn)和生活物資運輸需求,結(jié)合我縣道路運輸市場實際,現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),將春運工作作為檢驗踐行“三嚴三實”專題教育成效的重要載體,從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,按照“以客為主、安全第一、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的原則,以“便民利民,平安春運”為主題,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化部門協(xié)作和應(yīng)急管理,建立健全道路春運工作協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)預(yù)案對接、信息共享和措施聯(lián)動,確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)
為加強春運運輸應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了春運運輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各所、各運輸企業(yè)、各客運站也要相應(yīng)成立春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:覃旭珍
副組長:盧清祥姚谷良覃小兵
成員:蔣良黃威歐魯斌胡舒文黃展聰李堅莫成甘輝韋德明施偉霞韋鎮(zhèn)志
(二)春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在局辦公室(電話:0771-xxx-x),辦公室主任由韋德明擔任。
(三)為方便開展工作,春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還設(shè)立安全保衛(wèi)、旅客疏散、思想工作、參運車輛技術(shù)保障、后勤保障等五個工作組,各工作組成員如下:
略
三、交通運輸保障
1、根據(jù)上級部門春節(jié)運輸應(yīng)急處理的指令,協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
2、督促運輸壓力較大的客運站,組織好后備運力,防止出現(xiàn)春運高峰期旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)乘旅客壓站,要及時采取疏運措施;發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)乘旅客嚴重壓站,及時向各所春運領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時要做好安置旅客候車及飲食等工作,為廣大旅客創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境。
3、協(xié)調(diào)安排好20輛緊急人員、物資運輸車輛(客車、貨車各10輛)。
4、工作預(yù)案啟動后,一旦接到緊急運輸指令,立即就近選調(diào)運力,接到緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)、運輸業(yè)主,必須確保完成任務(wù)。根據(jù)工作的需要,臨時征用或借用其它運輸裝備,作為應(yīng)急運力的補充和他用。
5、加強對車輛、站場、檢修,保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),要求各維修企業(yè)24小時值班,確保應(yīng)急運輸車輛一旦發(fā)生故障,能做到隨叫隨修。
6、做好緊急運輸有關(guān)證件的發(fā)放和使用,督促承擔應(yīng)急運輸任務(wù)的道路遵守相關(guān)規(guī)定。
四、群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理
1、對群體性突發(fā)事件,要以說服疏導(dǎo)和人員生命為前提,及時、快速開展各種說服工作,最大限度減少事態(tài)惡化,人員傷亡和財產(chǎn)損失,查明基本情況,了解事件原由,找出事件的主要發(fā)起人,做好一定的安扶工作,以防擴散范圍。
2、處置工作要在上級的統(tǒng)一指導(dǎo)和指示下,遵照領(lǐng)導(dǎo)指示,維護現(xiàn)場秩序,視事態(tài)的狀況及時制定臨時措施,加強與公安等職能部門聯(lián)系并得到大力支持與配合。
3、對突發(fā)事件出現(xiàn)要及時向上級報告,在縣委、縣政府、縣交通局和上級交通主管部門的統(tǒng)一部署下,認真開展細致的工作,相關(guān)單位和人員要服從命令和調(diào)遣,一切服從大局,及時制止突發(fā)的事件發(fā)展和惡化。
4、接到客貨運輸停運等突發(fā)事件的報告,立即派員趕赴現(xiàn)場了解情況并妥善處置,及時如實將有關(guān)情況向各所春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)部門報告。積極采取有效措施,啟動應(yīng)急運力,確保旅客、貨物運輸暢通,不滯留。
五、重大疫情應(yīng)急處理
1、重大傳染病疫情發(fā)生后,及時將衛(wèi)生行政主管部門通報的有關(guān)疫情通知道路、水路運輸經(jīng)營者。會同衛(wèi)生等部門對道路、水路運輸經(jīng)營者以及司乘人員進行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。
2、督促道路運輸經(jīng)營者對車輛、站場、貨物等進行必要的消毒、衛(wèi)生處理;組織對駕駛?cè)藛T、司乘人員和船員進行健康檢查;在車輛、站場以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染預(yù)防和控制的宣傳材料。
3、嚴格按照衛(wèi)生部、交通部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》(衛(wèi)生部、交通部令20xx年第2號)的要求,扎實做好突發(fā)事件應(yīng)急的各項工作。
六、惡劣天氣應(yīng)急處理
1、各單位務(wù)必對此項高度重視,認清惡劣天氣對交通運輸?shù)奈:π?,確實加強領(lǐng)導(dǎo),保障交通運輸安全,保證人民生命財產(chǎn)的安全。
2、各運輸企業(yè)、客運站要積極與公路、氣象、公安交警等部門溝通、聯(lián)系,及時收集道路通行信息,密切關(guān)注春運期間的天氣變化,做好行車防雨、防滑、防霧的宣傳工作,提醒駕駛員注意。對道路條件惡劣的班線和車輛,該停的則停,確保運輸安全。如遇臺風(fēng)等極為惡劣的天氣,要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深入渡口現(xiàn)場,向生產(chǎn)自用船的業(yè)主下發(fā)臺風(fēng)期間停航通知書(要求船主簽收),明確臺風(fēng)期間所有船一律停航,并將船舶轉(zhuǎn)移至安全地方停泊。
七、應(yīng)急處理程序
1、執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序。各所春運應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到上級有關(guān)部門的指令,或接到旅客嚴重滯留、壓站等突發(fā)事件的報告后,立即啟動工作預(yù)案。
2、出現(xiàn)應(yīng)急運力緊張時的處理程序。遇到突發(fā)情況,應(yīng)急運力緊張時,各所春節(jié)運輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向上級有關(guān)部門報告,爭取應(yīng)急運力支援。
3、應(yīng)急運力出現(xiàn)問題時的處理程序。承擔應(yīng)急運輸任務(wù)的企業(yè)和駕駛員要配備好通訊設(shè)備,保持通訊暢通,途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)要及時向各所春節(jié)運輸應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報告。
八、值班和報告制度
建立值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度,公布統(tǒng)一的應(yīng)急事件報告、舉報電話(賓陽所、黎塘所應(yīng)急事件報告、舉報電話分別為:0771-xxx071,0771-xxx178),保證信息暢通。工作預(yù)案啟動后,各所及承擔緊急運輸任務(wù)的運輸企業(yè)落實值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,堅持24小時值班。發(fā)生突發(fā)事件或接到有關(guān)突發(fā)事件的報告,必須在規(guī)定的時間內(nèi)向有關(guān)部門報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。
本預(yù)案未盡事宜,在實施過程中,按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況認真組織執(zhí)行實施,扎實做好各項處置工作,妥善處理好春節(jié)運輸應(yīng)急事件,確保社會穩(wěn)定。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇3)
一、指導(dǎo)思想
市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,維護好、實現(xiàn)好最廣大人民利益的高度,全力做好重特大道路交通事故的救援和處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市人民政府成立由主管副市長任組長,分管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,公安、安監(jiān)、民政、交通、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交警、消防、保險、公路、運管、社保、農(nóng)牧、農(nóng)機監(jiān)理等單位負貴人為成員的重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市公安局交警文隊、交警支隊支隊長任辦公室主任,分管交通事故預(yù)防及處理工作的副支隊長任辦公室副主任。具體負責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置工作的組織指揮和協(xié)調(diào)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、現(xiàn)場勘查調(diào)查、現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援保障、善后處理、聯(lián)終接特等工作組,分工負責(zé),密切配合,確保重特大道路交通事故處置工作有條不紊的進行。
三、工作職責(zé)
一領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。指導(dǎo)重特大通路交通事故的應(yīng)急處置,協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府調(diào)用救援設(shè)備、物資和人員,必要時協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加搶救和維護現(xiàn)場秩序。
二領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和緊急處置,綜合報告事故發(fā)生情況和善后處置情況,傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織召開新聞發(fā)布會,向社會公布事故有關(guān)情況。
三領(lǐng)導(dǎo)小姐各工作組職責(zé)。
1、現(xiàn)場指揮組:由市重特大交通事故緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,負責(zé)全面指揮和組織處置工作。
2、事故調(diào)查組:由有關(guān)人民政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門組成,對負有安全監(jiān)管職責(zé)的單位、管理人員的行政管理責(zé)任進行調(diào)查并提出處理意見。
3、現(xiàn)場勘查調(diào)查組:由公安局負責(zé),嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例、程序規(guī)定,負責(zé)交通事故原因和肇事人的事故責(zé)任調(diào)查,對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作,并可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。必要時邀請人民檢察機關(guān)提前介入,會同公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作,并根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見,對構(gòu)成交通肇事罪的依法追究肇事人和有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組:由公安局負責(zé),組織公安、交警、武警、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員,保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,維護現(xiàn)場秩序,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
5、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生局負責(zé),按照交通事故快速搶救機制的要求,組織調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員,設(shè)置臨時急救場所,指導(dǎo)救援人員開展搶救工作,搶救費用依照《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定執(zhí)行,力爭將人員傷亡數(shù)顯降低到最低程度。及時向緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告人員搶救情況。同時,做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
6、現(xiàn)場救援保障組:由交通局、建設(shè)局、民政局、運管局、農(nóng)牧局、消防、交警、公路、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成,指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時組織調(diào)用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、概車、起重機等特種工程設(shè)備,負責(zé)清理障礙物,采取防護措施,為現(xiàn)場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供電工作,確保各種信息傳遞暢通。
7、善后處理組:由公安、交警、民政、社保、保險、農(nóng)機、肇事單位等部門組成,按照職責(zé)分工,依法做好保險理賠、死亡人員身份確認、遺物保管和認領(lǐng)以及監(jiān)督檢查等工作,及時了解事故傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化,發(fā)現(xiàn)和處置事件苗頭。
8、聯(lián)絡(luò)接待組:由事故發(fā)生地政府辦、安監(jiān)、公安等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系,接待安慰死傷者家屬及來訪群眾、新聞單位、上級部門,負責(zé)各種材料的上報下達,及信息反饋。
對交通安全管理存在隱患的肇事單位,安監(jiān)局應(yīng)會同交通、運管、交警等部門,組織人員深入車輛肇事單位進行整頓,教育從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn),分析事故原因,強化管理,使各項交通安全措施落到實處,真正從源頭消除事故隱患。
對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上重特大交通事故,負有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運輸單位,由市安監(jiān)局會同公安交警、交通、運管部門責(zé)令消除安全隱患,未消除安全隱患的機動車輛,交通、運管部門按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)采取措施,禁止未消除安全隱患的機動車輛上道路行駛。
四、預(yù)案啟動
市重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下列事故,應(yīng)當啟動本預(yù)案:
(一)發(fā)生一次死亡30人以上,或者100人以上重傷的事故。
(二)發(fā)生一次死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷的事故。
(三)發(fā)生一次死亡3人以上10入以下,或者造成重傷10人以上50人以下,或者涉外人員死亡,或者副?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導(dǎo)傷亡的事故。
(四)因自然災(zāi)害地震、泥石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的車輛翻車、著火、傷亡人數(shù)較多的交通災(zāi)害。
五、信息接報
一各級人民政府和政府有關(guān)部門對發(fā)生上述所列重特大道路交通事故之一的要嚴格按照省人民政府辦公廳《關(guān)于做好向省政府值班室報告災(zāi)情和緊急重大情況的通知》和重特大事故信息報送程序規(guī)定,及時將涉及重特大交通事故的信息情況逐級報告上級人民政府和政府有關(guān)部門,并將各級政府和有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達到全體處置人員,認真貫徹執(zhí)行。
二各級安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、運管、農(nóng)機等部門要嚴格按照省政府辦公廳《關(guān)于加強全省政府系統(tǒng)值班工作的通知》要求,切實加強值班制度,確保信息暢通,提高快速反應(yīng)能力,并按各系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定,逐級上報事故情況。
三實行電話聯(lián)動,不論是哪一個單位接到交通事故報警或者交通事故急救電話的四臺之間相互通報和逐級報告上級政府及有關(guān)部門的同時,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展施救工作。
六、現(xiàn)場處置
嚴格按照道路交通事故現(xiàn)場勘查規(guī)范要求,建立安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、保險、農(nóng)機、駐軍、民兵等聯(lián)動處置機制,妥善處置現(xiàn)場,防止意外事故的發(fā)生。具體按下列要求處置:
一中心現(xiàn)場應(yīng)當使用警戒帶或者反光錐筒設(shè)置隔離區(qū)域,并指派駐軍、武警、公安民警、運管人員、農(nóng)機監(jiān)理人員和民兵進行警戒,禁止無關(guān)人員進入,指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。
二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡、拱坡等視距受限的事故現(xiàn)場,應(yīng)增設(shè)警戒標志和警戒人員,必要時封閉現(xiàn)場路段或者道路。
三有危險物品的車輛發(fā)生事故后,應(yīng)雙向封閉道路,嚴禁無關(guān)人員、車輛進入。因?qū)I(yè)施救需要移動車輛或者物品時,現(xiàn)場勘查人員應(yīng)當告知其做好標記,待險情消除后再勘查現(xiàn)場,嚴禁險情消除前進入現(xiàn)場。
四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴散時,公安消防、治安、交警和衛(wèi)生急救等部門嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程開展施救、控制和排除險情,需要封閉事故現(xiàn)場的由當?shù)卣M織政府工作人員、民兵、村民協(xié)助公安、武警、部隊封閉現(xiàn)場,排除險情。
五因水災(zāi)、塌方、泥石流、地震等毀壞道路而發(fā)生的重特大道路交通事故,市交通局和公路總段組織突擊隊搶修被毀道路,盡快恢復(fù)交通,確保救援車輛順利通行。
六勘查、救護車輛要服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,依次停放在安全處,嚴防二次交通事故的發(fā)生。
七、工作要求
一各級人民政府和政府各職能部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定耍高度重視重特大交通本故應(yīng)急處置工作,旦在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故,要立即報告,最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織人員開展救援和處置工作。
二各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā),聽從上級政府和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,服從人員調(diào)集和車輛、器材、設(shè)備的調(diào)配指令,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
三參加應(yīng)急處置人員必須堅守崗位,認真履行職責(zé)。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機或者玩忽職守,造成嚴重后果的依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四對于在應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當給予表彰獎勵。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇4)
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
治超期間道路運輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設(shè)在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運輸保障工作。
值班電話:(24小時值班)
(上班時間)
道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運輸車輛,執(zhí)行運輸保障任務(wù),并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,要及時向上級交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運輸車輛和人員,執(zhí)行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有
(一)道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成
(二)道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式
(三)道路運輸保障應(yīng)急車輛組成
(四)道路運輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求:
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實,各單位認真按照要求,組織應(yīng)急運輸車輛,并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運力,完成各項應(yīng)急運輸任務(wù)。
2、啟動道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的過程中,應(yīng)對應(yīng)急運輸保障車輛和設(shè)備進行認真檢查,嚴禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時,對應(yīng)急運輸保障人員要進行運前動員,做到萬無一失。
4、應(yīng)急運輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時不得超限超載運輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的補償
執(zhí)行應(yīng)急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應(yīng)急運輸任務(wù)的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應(yīng)急運輸指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽考核時,文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴肅處理。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇5)
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關(guān)規(guī)定,確保在發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現(xiàn)場處理及善后工作,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在運輸危險廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險、保障運輸、現(xiàn)場處理及上后工作,服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
三、報告程序
當發(fā)生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報告,企業(yè)在接到報告后對情況做出分析和決策并有XXX上報上級所屬
地道路運輸管理機構(gòu)及有關(guān)部門。
相關(guān)應(yīng)急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120
事故報告的主要內(nèi)容:事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r;事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡情況;事故性質(zhì)的初步判斷;報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
四、應(yīng)急指揮
領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運輸時,立即啟動本預(yù)案,由組長或副組長率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進行現(xiàn)場指揮,遵照上級的指示和要求,積極與有關(guān)部門密切配合,認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作,并即時將有關(guān)情況向上級和有關(guān)部門報告。
五、應(yīng)急車輛
1、應(yīng)急指揮車輛:XXX為應(yīng)急指揮車,XXX為運輸保障車,確保應(yīng)急之用。
2、應(yīng)急車輛儲備:根據(jù)需要,隨時調(diào)派;儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定,在相同條件下允許作必要的調(diào)整。
六、處置措施
發(fā)生重、特大交通事故時,即時啟動應(yīng)急預(yù)案,組長或副組長應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,采取果斷措施,防止事態(tài)擴大,積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,并做好善后工作。
危險廢物運輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時,駕駛員、押運員應(yīng)立即向當?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報告,說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,積極配合有關(guān)部門進行處置。本企業(yè)接報告后,啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)運載的危險品性質(zhì)、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進行處置,服從有關(guān)部門的指揮,積極采取相應(yīng)措施,把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi),并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。
七、事故調(diào)查
事故發(fā)生后,按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對事故進行調(diào)查,事故調(diào)查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過)進行調(diào)查處理,同時還應(yīng)認真吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇6)
1.總則
1.1 編制目的
為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急工作,完善應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制,提高綜合交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力及保障能力,最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)和文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域,或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置能力的,或由省人民政府指令的,需由廳負責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,以及需要廳提供交通運輸保障的其他緊急事件等。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持“人民至上、生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對”的原則,及時應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事件,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
1.5 交通運輸突發(fā)公共事件分級標準
交通運輸突發(fā)公共事件等級分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個級別。判定突發(fā)公共事件分級應(yīng)遵循如下原則:
(1)實事求是。密切聯(lián)系實際,遵循但不拘泥于相關(guān)分級標準或規(guī)定。
(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要因素。
(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案與廳制定的各專項應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運輸廳應(yīng)急預(yù)案體系。
2.組織體系
廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應(yīng)急工作組、日常工作機構(gòu)和專家咨詢組等構(gòu)成。
2.1 廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 現(xiàn)場工作組和后方工作組
現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時成立的派出工作機構(gòu),趕赴現(xiàn)場或留守后方開展應(yīng)急處置工作,由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長直接指定成立。
2.3應(yīng)急工作組
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組,主要包括:綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應(yīng)急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復(fù)重建組和總結(jié)評估組等應(yīng)急工作組。
2.4日常工作機構(gòu)
廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為:廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳公安處及廳機關(guān)有關(guān)處室。
2.5 專家咨詢組
按照突發(fā)公共事件應(yīng)對需要,由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成專家咨詢組,為應(yīng)急處置提供決策咨詢、工作建議等智力支持。
2.6 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動
各級交通運輸主管部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防與預(yù)警機制
各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警機制、制度,開展隱患排查,掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素,及時采取應(yīng)對措施。
3.2防御響應(yīng)
3.2.1防御響應(yīng)的分級
防御響應(yīng)是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進行定性定量分析,預(yù)估潛在風(fēng)險及其影響程度,在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應(yīng)對措施。防御響應(yīng)按照屬地為主、分級響應(yīng)的原則,具有相對獨立的啟動條件和應(yīng)對措施。
防御響應(yīng)等級分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級防御響應(yīng)。
3.2.2防御響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除
廳機關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防御響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除的建議并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置基本流程
應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、分類處置、總結(jié)評估和善后工作,實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。
4.1 先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)啟動前,突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應(yīng)進行先期處置,采取必要的應(yīng)急處置措施,最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響,同時按規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1啟動應(yīng)急響應(yīng)條件
滿足如下條件之一時應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng):
(1)本級人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門,或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應(yīng)急響應(yīng)的;
(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級標準,先期處置不足以降低損失和消減影響的;
(3)本級人民政府和上級有關(guān)部門指令啟動應(yīng)急響應(yīng)的。
4.2.2啟動應(yīng)急響應(yīng)方式
突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。規(guī)范表述為:“啟動XX(部門和單位)XX(事件/事項)X(等級)應(yīng)急響應(yīng)”。
4.2.3分級響應(yīng)
當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后,廳公安處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳機關(guān)有關(guān)處室應(yīng)及時核實有關(guān)情況,并對照分類分級標準進行分析研判,根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等,向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議和意見。
廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應(yīng)急工作組,明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責(zé)分工,同時組織廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運輸廳集中辦公,及時貫徹落實上級有關(guān)指示批示精神要求,對突發(fā)公共事件進行評估、分析、研判,做出工作部署。
4.3 分類處置
廳啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的不同類別,組織采取不同處置措施。
4.3.1自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置
應(yīng)對重大地質(zhì)災(zāi)害、地震、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害時,需廳提供交通運輸綜合應(yīng)急保障的,由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭,廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置
應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,由廳安監(jiān)處牽頭,廳政策研究室、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳信息中心等廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.3.3綜合運輸保障事件應(yīng)急處置
應(yīng)對需廳提供跨省、跨州(市)公路、水路等綜合運輸保障的突發(fā)公共事件,由廳機關(guān)有關(guān)處室牽頭,廳綜合運輸處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。
4.4信息報送
4.4.1信息報送責(zé)任主體
(1)各級交通運輸主管部門及廳屬單位、交通運輸企業(yè)是受理報告、向上級報告重要緊急情況信息的責(zé)任主體。
(2)各級交通運輸主管部門和單位要嚴格執(zhí)行重要緊急情況信息“雙報告”工作要求。
(3)各州(市)交通運輸局和廳屬單位要明確具體負責(zé)接受辦理本單位本部門重要緊急情況信息的部門或機構(gòu),并報省交通運輸廳備案。
4.4.2信息報送時限
特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地州、市交通運輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運輸企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時限向省交通運輸廳電話報告及書面報告。
突發(fā)公共事件信息報告的程序、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
4.5響應(yīng)終止
Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)需終止時,廳采取如下終止程序:
經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后,終止Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),或降低為下一級應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入下一級應(yīng)急響應(yīng)工作程序。
4.6總結(jié)評估
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要及時組織開展總結(jié)評估工作。評估內(nèi)容包括突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響等情況,及采取的應(yīng)急處置措施、存在的主要問題、意見建議等。
4.7善后工作
參與突發(fā)公共事件處置的各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)按職責(zé)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好相關(guān)善后工作。
5.應(yīng)急保障
5.1應(yīng)急隊伍保障
5.1.1組建原則
各級交通運輸主管部門和單位要按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級負責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急隊伍。
5.1.2專業(yè)隊伍組建
各級交通運輸主管部門、廳屬單位要結(jié)合自身特點組建專業(yè)的應(yīng)急保障隊伍,重點組織公路、水路搶險保通隊伍和應(yīng)急運輸保障隊伍。
5.1.3社會力量動員與參與
各級交通運輸主管部門和單位在自有應(yīng)急力量不能滿足處置需求時,應(yīng)向地方人民政府提出請求,請求動員社會力量,協(xié)調(diào)消防、公安、軍隊、武警等專業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。
5.1.4應(yīng)急人員安全防護
應(yīng)急人員所屬單位要根據(jù)突發(fā)公共事件類型為應(yīng)急人員提供必要的安全防護裝備并發(fā)放使用說明,采取必要的安全防護措施,并為應(yīng)急處置過程中有安全風(fēng)險的工作人員投保人身意外險。
5.2物資設(shè)備保障
建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式,強化應(yīng)急物資儲備能力。
5.2.1 應(yīng)急物資設(shè)備儲備
各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的種類和特點,合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲備庫(點)。
5.2.2 應(yīng)急物資管理制度
建立完善的各項應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,制定采購、存儲、更新、調(diào)撥、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范。
5.3通信保障
5.3.1廳機關(guān)應(yīng)急通信保障
由廳信息中心具體負責(zé)網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作,保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強通信保障人員的值守,保障應(yīng)急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài);指導(dǎo)各級交通運輸主管部門做好應(yīng)急通信技術(shù)銜接,保證省交通運輸廳與現(xiàn)場信息傳遞暢通,保障各類應(yīng)急響應(yīng)視頻會議的順利召開。
5.3.2現(xiàn)場應(yīng)急通信保障
加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場應(yīng)急通信保障機制,推動突發(fā)公共事件現(xiàn)場多種通信保障手段互聯(lián)互通,實現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。
5.4資金保障
各級交通運輸主管部門和單位要加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急支出經(jīng)費保障,將交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急保障各項經(jīng)費納入各部門(單位)預(yù)算管理,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的使用管理,提高資金使用效益。
5.5應(yīng)急技術(shù)保障
加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入,不斷改進技術(shù)裝備。
5.6應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)
各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)及時向公眾公布應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息、接報電話和部門。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳。各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)加強應(yīng)急管理知識培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
5.7應(yīng)急演練
為檢驗本預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練,普及應(yīng)急管理知識和技能,切實提高應(yīng)急處置能力。合理設(shè)置應(yīng)急演練難度,增強演練的突然性和隨機性。
6.預(yù)案管理
視情對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,原則上每5年內(nèi)至少修訂一次,確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。
本預(yù)案由云南省交通運輸廳負責(zé)制定和解釋。全省各級交通運輸主管部門和單位,參照本預(yù)案,制定本部門和單位突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通綜合應(yīng)急預(yù)案(篇7)
第一章總則
第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。
第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。
特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第四條本預(yù)案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應(yīng)急措施的準備工作,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章組織機構(gòu)與職責(zé)
第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:局長。
副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負責(zé)人。
成員:各股室負責(zé)人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。
第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(一)根據(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負責(zé)監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。
(二)決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。
(三)根據(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。
(四)當安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責(zé)處置時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機構(gòu)的請求,進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。
(五)負責(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急準備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。
(六)除履行好職責(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
(七)其他相關(guān)重大事項。
第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(一)組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。
(二)組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
(三)指導(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。
(四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。
(五)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。
(六)負責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。
第八條局屬各中心職責(zé)
組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。
第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)
(一)綜合辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。
(二)安全監(jiān)督股:負責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。
(三)政策法規(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責(zé)送審報批工作。
(四)工程股、養(yǎng)護股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。
(五)財務(wù)股:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。
第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)
參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。
第三章事故報告機制
第十一條事故報告
(一)事故報告程序
事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應(yīng)當采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。
事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場,及時向當?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。
(二)報告的內(nèi)容
1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。
2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的從業(yè)資格等情況。
4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。
第十二條現(xiàn)場保護
事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。
第十三條應(yīng)急響應(yīng)
(一)在接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。
(二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。
第十四條指揮與協(xié)調(diào)
縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。
(一)傳達縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。
(二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。
(三)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài),并通報相關(guān)單位和部門。
(四)根據(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實施方案。
(五)調(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。
(六)配合有關(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。
第十五條救助
(一)當?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)必要時,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。
第十六條新聞報道
事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。
第十七條應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動,終止實施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。
第四章附則
第十八條預(yù)案管理和更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責(zé)任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔責(zé)任。