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矛盾糾紛排查方案【篇1】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,結(jié)合我校具體情況,制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài),為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
(一)全面掌握我校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素,找出突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和潛在的矛盾糾紛,做到底數(shù)清、情況明;
(二)化解矛盾糾紛,切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;
(三)建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度,形成矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制,著力提升糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力,努力做到“糾紛不激化,矛盾不上交”;
(四)防止放生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件。
三、排查范圍
學(xué)校與社會家庭之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)校之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟
(一)組織動員階段。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段。廣泛發(fā)動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點(diǎn)和死角;要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生,及時(shí)掌握其心里變化,密切注意情緒變化,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo);要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發(fā)揮各方積極性,及時(shí)、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機(jī)制階段。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調(diào)查處理,明確專人負(fù)責(zé),規(guī)定化解時(shí)限。
五、工作要求
學(xué)校把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求,集中時(shí)間、集中力量,扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解工作的落實(shí),確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。
(二)落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度,重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度;要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人;要明確調(diào)處時(shí)限,防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度,實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。
(三)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,針對學(xué)生特點(diǎn)開著法治教育課程,其實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會、演講會、主體班隊(duì)會、致家長一封信及組織競賽、測驗(yàn)等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力,增強(qiáng)法制觀念。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解工作過程中,做到兩個(gè)結(jié)合:意識要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來,推動穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來,推動制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案,有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。
(五)完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,班級安全員除了認(rèn)真履行相關(guān)要求,還應(yīng)做到:一是平時(shí)要多觀察、多提醒、多匯報(bào),每月匯總向?qū)W校報(bào)送安全有關(guān)情況;二是如遇突發(fā)安全事件或重安.大全事件,應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W校老師匯報(bào),并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責(zé),做好本班級信息反饋工作,扎實(shí)做好班級安全自查及反饋工作,充分發(fā)揮自身作用,動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動,共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
矛盾糾紛排查方案【篇2】
當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定。因此,認(rèn)真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,為維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧轄區(qū),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的做法
1、思想上重視,組織領(lǐng)導(dǎo)健全。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,維護(hù)社會穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn),這種觀念早已植根干部心中。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)決策,暢通信訪渠道、掌握社情民意、積極化解社會矛盾、確保社會和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道、治安調(diào)解渠道整合,形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街道各部門、各社區(qū)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的調(diào)解格局。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí),落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),人人盡力的強(qiáng)大合力。
2、措施上有力,工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛,確保及早發(fā)現(xiàn)、及早處置、及早解決,將矛盾隱患解決在萌芽,解決在基層;二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題,不能及時(shí)解決的,采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,一個(gè)事件、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案,落實(shí)責(zé)任;三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)24小時(shí)值班制度,確保了特殊時(shí)段社會政治穩(wěn)定。
二、現(xiàn)階段矛盾糾紛的主要體現(xiàn)
目前,各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段,也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,且要為之投入大量的精力。
1、城市拆遷改造,遺留隱患。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,造成因拆遷安置后,由于補(bǔ)償存在差異,而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,隨著時(shí)間的推移,更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,矛盾更是被逐漸擴(kuò)大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,雙方各不相讓,在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,造成惡劣影響;或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除,拖到現(xiàn)在仍沒有解決,隨著房屋價(jià)格的上升,更是將雙方的拆遷條件差距拉大,房屋也變成了危房,嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估,并影響市容市貌。
2、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置、工資拖欠、醫(yī)療社保、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作、解決生活來源的事件,一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住,占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng)、影響面大,涉及人員多,處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,同時(shí)也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。
3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,一旦發(fā)生,處理不及時(shí),很容易引起社會的不穩(wěn)定。
4、個(gè)別纏訪人員非訪、重訪不斷,影響社會秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求,一到特殊敏感時(shí)期,辦事處和其單位就要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控,有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段。
三、矛盾糾紛產(chǎn)生的原因分析
1、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會的不斷發(fā)展,改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化,各種利益沖突更加復(fù)雜,必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,致使問題得不到及時(shí)解決,時(shí)間越拖越長,問題越拖越大,形成的歷史遺留問題積重難返,成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱。
2、法律法規(guī)不健全,監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,發(fā)生侵害群眾利益的問題,為事后埋下隱患;在一些項(xiàng)目運(yùn)作中,有的手續(xù)不全,有的弄虛作假,逃避監(jiān)管,欺上瞞下,有的不履行法定義務(wù),不兌現(xiàn)事前承諾,造成群眾利益遭到侵害;企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,同時(shí),一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí),工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。
3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清。目前,政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。群眾把所有的希望都寄托于政府,把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。“誰主管,誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化,責(zé)任劃分不清,工作原則不明。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將政府置之一旁,有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則,將責(zé)任往政府一甩,獨(dú)善起身。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級政府,下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限,十分無奈。
4、小事拖大、易事拖難。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會穩(wěn)定意識,在處理涉及員工及群眾利益時(shí),只顧當(dāng)前,缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,對員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo),漠視群眾合理訴求,致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決,導(dǎo)致事件擴(kuò)大,造成群體性事件的發(fā)生。
5、群眾法律意識較差。目前,“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,這些群眾對法律規(guī)定片面理解,容易受人蠱惑,在訴求得不到滿足的情況下,認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大,引起社會大眾和更高一級機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓,尋求解決問題。
四、推進(jìn)解決社會矛盾糾紛的建議
1、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
2、理順體制,有效運(yùn)行。一是理順工作體制,落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,確定責(zé)任單位為責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理,政府部門要做好監(jiān)督管理工作,對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,并做好督促,切實(shí)將事情解決好,不要事后留下隱患。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題,不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進(jìn)行解決。
3、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是原則。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,不應(yīng)納入下級的問責(zé)范圍。
4、依法辦事,規(guī)范信訪。一是依照政策法規(guī),抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序,引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的,公安機(jī)關(guān)予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機(jī)打、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止;對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告、制止、警告,必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場;對利用群眾進(jìn)行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。
5、強(qiáng)化法制教育。通過法制教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,減少因素質(zhì)低、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,結(jié)合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和道德修養(yǎng),自覺做到依法辦事,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
6、優(yōu)化隊(duì)伍,強(qiáng)化能力。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。
矛盾糾紛排查方案【篇3】
一、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí),確保該工作有人管,有人抓。
2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)基層排調(diào)力量,做到排調(diào)力量橫向到邊,縱向到底分布,真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。
二、進(jìn)一步加大重點(diǎn)突出矛盾糾紛排查工作
各單位要利用五天時(shí)間,采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,縱向到底的全面排查,并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),定責(zé)任單位,定責(zé)任人,定化解時(shí)限,包調(diào)處,包跟蹤,包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦。
三、進(jìn)一步加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度
1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)行認(rèn)真分析,制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,明確調(diào)處責(zé)任人,提出化解時(shí)限。
2、要運(yùn)用人民調(diào)解,行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,化解矛盾糾紛。
3、要落實(shí)跟蹤問責(zé),對化解了的糾紛要及時(shí)銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,提出新的化解舉措,對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。
四、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處督查督辦力度
1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。
2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查,并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
矛盾糾紛排查方案【篇4】
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
? ?一、強(qiáng)化措施,深入排查影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾
(一)排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn):土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
? ?二、多措并舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。
? ? 三、注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,工作中,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測,超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。 (二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。 五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),認(rèn)真接待信訪群眾,切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
矛盾糾紛排查方案【篇5】
隨著現(xiàn)代社會信息化水平的快速提高,對檔案的開放利用工作既帶來了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而信息化環(huán)境下檔案開放利用對經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生了更大的影響力。為了增強(qiáng)檔案開放利用水平,提高經(jīng)濟(jì)效益,在分析信息化環(huán)境下檔案開放利用時(shí),必須要站在實(shí)際效益的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,保證了檔案開放利用的安全性,提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
一、信息化背景下檔案開發(fā)利用的實(shí)際效益特點(diǎn)
(一)多維性。檔案信息資源的開放利用具備多方面的作用。比如企業(yè)可以利用產(chǎn)品檔案,根據(jù)檔案中所提供的產(chǎn)品數(shù)據(jù),進(jìn)行產(chǎn)品的再生產(chǎn)。同時(shí)在開發(fā)改善技術(shù)和產(chǎn)品時(shí),也可以作為科學(xué)的參考依據(jù),另外,在將產(chǎn)品檔案投放技術(shù)市場時(shí),產(chǎn)品檔案可以作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資等。檔案信息資源開放利用的多維性,主要是由于信息化網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,提高了檔案信息資源共享率。檔案信息的共享性,使檔案開放利用效益具備著多維性,可以實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)間接性。檔案的開放利用并不能直接創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值,但是開放利用的檔案資源信息卻是創(chuàng)造財(cái)務(wù)價(jià)值的重要因素,其創(chuàng)造的實(shí)際效益具備著間接性。企業(yè)通過財(cái)務(wù)檔案信息,進(jìn)行企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的編制,財(cái)務(wù)報(bào)告沒有具備明顯的效益,但是企業(yè)在作出決策信息時(shí),能夠根據(jù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行制定,保證了決策的正確性和準(zhǔn)確性,為企業(yè)帶來了更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)長效性。檔案保存的信息資源具有長久性,并有著長期和短期的保存價(jià)值。在開放利用保存的檔案時(shí),主要是為了更好地應(yīng)用檔案本身所具備的價(jià)值。檔案信息在保存時(shí)期,一直具備著開放利用價(jià)值,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)可擴(kuò)散性。檔案信息資源具備共享性,能夠間接地利用檔案,使多個(gè)使用者可以直接和間接地使用檔案信息,其本身所具備的可擴(kuò)散性推動了企業(yè)更好地發(fā)展。
(五)檔案開放利用與總體效益具備著不可分性。檔案開放利用效益,包含著總體效益??傮w效益和檔案開放利用效益是無法分離的。
二、信息化環(huán)境下檔案開發(fā)利用的實(shí)際效益存在的問題
(一)檔案數(shù)據(jù)的開放利用,沒有結(jié)合檔案的實(shí)際效益。檔案管理部門在了解檔案利用情況時(shí),只是統(tǒng)計(jì)幾個(gè)利用數(shù)據(jù),沒有對檔案信息資源的開放和利用進(jìn)行全面分析,只是統(tǒng)計(jì)利用檔案的人數(shù)、檔案卷數(shù)、頁數(shù)以及復(fù)印數(shù)據(jù)等,而這些無法更好地反映檔案開放利用情況,而所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益也難以反映。全面收集檔案的利用數(shù)據(jù),雖然能夠在一定程度上統(tǒng)計(jì)檔案的利用情況,但是卻不能為經(jīng)濟(jì)效益帶來促進(jìn)作用。
(二)檔案的開放利用沒有得到更好的反饋?zhàn)饔谩MǔT诓殚喓屠脵n案時(shí),相關(guān)查閱人員在填寫單位、姓名和相關(guān)資料、身份號碼之外,還要填寫檔案開放利用目的。但是一部分人員并沒有重視檔案反饋的重要性,只是寥寥數(shù)字解釋檔案開放利用目的,比如工作需要等。沒有深入了解檔案信息,使檔案失去信息反饋?zhàn)饔?,?dǎo)致檔案的開放利用失去了本身的利用價(jià)值,降低檔案的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。
(三)檔案開放利用有一定的實(shí)例,失去利用價(jià)值。有些地區(qū)檔案部門重視檔案利用信息的反饋?zhàn)饔谩T谑占袃r(jià)值的檔案時(shí),也存在著相關(guān)實(shí)例。但是相關(guān)實(shí)例只是作為檔案目標(biāo)管理認(rèn)證和達(dá)標(biāo)的依據(jù)材料,使檔案開放利用具備了實(shí)例后,沒有匯編進(jìn)入社會,無法有效地開放利用檔案信息資源,無法充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值,降低了經(jīng)濟(jì)效益。
(四)檔案編研工作無法實(shí)現(xiàn)檔案信息資源開放利用的需求。一些檔案部門沒有全面了解檔案資料,無法充分開放利用檔案資源。
三、檔案部門要深入了解檔案開放利用的實(shí)際效益
(一)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,能夠掌握檔案的利用價(jià)值和作用。在了解檔案的實(shí)際效益后,檔案所呈現(xiàn)的文字、圖表等歷史記錄,使檔案具備了利用價(jià)值,對社會和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高能夠起很大作用。
(二)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,有利于鑒定檔案工作。在保管檔案的時(shí)間上,主要分為:長久、長期和短期三種保存時(shí)間。當(dāng)檔案保存時(shí)間到了規(guī)定的保管時(shí)間后,就需要相關(guān)人員對檔案進(jìn)行有效鑒定,確定檔案的實(shí)際效益,以此確定檔案是否進(jìn)行銷毀,還是將檔案的保管時(shí)間進(jìn)行延長。當(dāng)檔案具備較高的實(shí)際效益,利用頻率高,利用時(shí)間長,這時(shí)此類檔案在到規(guī)定的保管時(shí)間后,應(yīng)該將保管時(shí)間進(jìn)行延長。當(dāng)一些檔案僅有較低的利用效率,沒有保存價(jià)值時(shí),這類檔案既使沒有到保管時(shí)間,也應(yīng)該將檔案保管時(shí)間縮短。對檔案的實(shí)際效益進(jìn)行調(diào)查和分析,提高檔案工作的鑒定效益,增強(qiáng)檔案工作的利用價(jià)值。
(三)掌握檔案開放利用的實(shí)際效益,能最大程度地發(fā)揮出檔案的開放利用價(jià)值和作用。工作人員在調(diào)查和收集檔案的實(shí)際效益時(shí),社會、市場和企業(yè)對檔案開放利用有需求,工作人員可以進(jìn)一步進(jìn)行了解,獲得用戶開放利用檔案的心理情況。這時(shí)工作人員可以改善檔案開放利用服務(wù)形式,擴(kuò)大檔案利用范圍。而相關(guān)人員在利用檔案時(shí),也可以更好地了解和掌握檔案的實(shí)際情況,提高檔案的利用效率,充分發(fā)揮檔案的利用價(jià)值,促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)全面掌握和了解檔案開放利用的實(shí)際效益,有利于編發(fā)檔案利用實(shí)例,增強(qiáng)檔案宣傳水平。在全面了解和調(diào)查檔案利用的實(shí)際效益,獲得檔案開發(fā)利用實(shí)例時(shí),將檔案的開放利用價(jià)值進(jìn)行充分體現(xiàn),并有效篩選這些檔案實(shí)例,對篩選出的實(shí)例進(jìn)行整理,然后編制成小冊子,對部門所有人員發(fā)放,使所有人員全面了解檔案的作用,增強(qiáng)人員認(rèn)識檔案的重要性。小冊子能夠加強(qiáng)對工作人員檔案開發(fā)利用價(jià)值的宣傳和教育工作,使工作人員通過檔案開發(fā)利用的實(shí)例,了解檔案,充分發(fā)揮檔案的實(shí)際作用,推動社會和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(五)掌握檔案開放,利用檔案的實(shí)際效益,有利于充分體現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)水平。開展檔案業(yè)務(wù)工作,會涉及到較為廣泛的范圍。而在檔案業(yè)務(wù)工作中重點(diǎn)工作是檔案的開放利用。在收集和管理檔案工作時(shí),是為了有效開放利用檔案信息資源,當(dāng)無法開放利用檔案資料時(shí),檔案就不具備價(jià)值。在對相關(guān)部門檔案工作的實(shí)際效益進(jìn)行衡量時(shí),就可以根據(jù)檔案信息資源的開放利用作出判斷。使用者在利用檔案資料信息時(shí),可以推動企業(yè)更好地獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。?四、信息環(huán)境下開放利用檔案,加強(qiáng)檔案實(shí)際效益的措施
(一)工作人員要做好檔案查閱和借閱的登記工作。使用者在檔案館查閱和借閱檔案時(shí),做好查閱和借閱的登記工作是不可忽略的。在登記工作中,工作人員首先要認(rèn)真負(fù)責(zé)登記,按照登記項(xiàng)目內(nèi)容,認(rèn)真填寫借閱和查閱的目的,不可遺漏填寫內(nèi)容。其次,使用者在填寫查閱和借閱檔案的資料時(shí),要仔細(xì)填寫,尤其是查閱和借閱的目的。比如在填寫工作需求時(shí),應(yīng)該填寫某一項(xiàng)工作需要參考。同時(shí)要將檔案在某項(xiàng)工作中起到的作用和效益進(jìn)行填寫,這樣有利于為檔案的實(shí)際效益提供有力的線索,并確定檔案是否應(yīng)該進(jìn)行跟蹤和調(diào)查。
(二)建立有效的用戶聯(lián)系制度。在查閱和借閱檔案時(shí),通常是不會直接產(chǎn)生效益的,尤其是經(jīng)濟(jì)效益。只有檔案得到實(shí)踐應(yīng)用后,才能產(chǎn)生實(shí)際效益,而這時(shí)就可以顯示出檔案的實(shí)際利用價(jià)值,檔案的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就會體現(xiàn)出來。這時(shí),就需要建立有效的用戶聯(lián)系制度,及時(shí)獲取檔案的利用信息。將用戶的姓名、公司地址、聯(lián)系電話以及郵箱等進(jìn)行登記,便于與用戶取得相關(guān)聯(lián)系。而檔案部門也可以將自身的聯(lián)系方式告知用戶,用戶可及時(shí)與相關(guān)人員取得聯(lián)系,并將檔案利用信息及時(shí)反饋。另外,檔案部門也可以定期開展座談會,加強(qiáng)工作人員與用戶的溝通和聯(lián)系工作,這樣在很大程度上可以改善檔案開放利用工作的方法和服務(wù)態(tài)度,為社會、企業(yè)和個(gè)人提供更好的服務(wù),提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)積極開展檔案利用的實(shí)地調(diào)查和電話采訪工作。相關(guān)工作人員可以按照用戶查閱檔案時(shí)登記的資料,及時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和電話采訪,全面了解和掌握檔案開放利用效果所產(chǎn)生效益。這樣可以節(jié)省用戶通報(bào)檔案利用效益的時(shí)間,提高工作人員的服務(wù)水平,主動上門服務(wù),及時(shí)掌握和了解檔案開放利用后所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,以此更好地促進(jìn)檔案的使用,為社會帶來有效的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)及時(shí)發(fā)放有效的檔案開放利用信息反饋表。用戶在查閱和借閱檔案后,檔案部門可以給用戶發(fā)放檔案開放利用的信息反饋表。在信息反饋表中,要將用戶的姓名、單位、時(shí)間等進(jìn)行說明,同時(shí)將用戶查閱和借閱檔案的案名進(jìn)行填寫,并將檔案開放利用后帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益重點(diǎn)寫入反饋表中。在信息反饋表中,最重要的就是詳細(xì)具體描述檔案信息所帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,所產(chǎn)生的效益描述中主要包括:時(shí)間、地點(diǎn)、事物以及人物等因素。
(五)及時(shí)編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例。在編發(fā)檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后,要將實(shí)例及時(shí)重返社會。這樣社會公眾可以了解檔案的重要性,而檔案的作用和價(jià)值也可以得到更好地宣傳。檔案的作用和價(jià)值在得到社會公眾的認(rèn)識和了解后,社會、企業(yè)以及個(gè)人就可以更好地利用檔案,將檔案的作用和價(jià)值充分體現(xiàn)出來。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在看到檔案開放利用所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)例后,能夠加強(qiáng)對檔案開放利用的關(guān)注,使檔案工作可以得到順利開展。而這時(shí)檔案的作用和價(jià)值就可以得到較好發(fā)展,更好地服務(wù)社會和公眾,促進(jìn)社會和企業(yè)更好發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(六)充分發(fā)揮電子化檔案的作用和價(jià)值。電子化檔案能夠確保檔案的質(zhì)量和安全,同時(shí)可以節(jié)省紙質(zhì)檔案老化采取人工修復(fù)而產(chǎn)生的費(fèi)用以及降低檔案復(fù)印費(fèi)用。在開放利用檔案時(shí),用戶可以登陸網(wǎng)址,同時(shí)要輸入相關(guān)的身份驗(yàn)證,才能進(jìn)入檔案系統(tǒng),在檔案工作中,只需要投入較少的資金,便可獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
矛盾糾紛排查方案【篇6】
一、組織機(jī)構(gòu)
矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊(duì)組成,組長由分管綜治副書記擔(dān)任,副組長由派出所長擔(dān)任。
二、工作職責(zé)
1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度,幫助群眾化解各種矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。
3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮,積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。
三、工作要求
1、嚴(yán)格接處案件時(shí)間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后,必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到,及時(shí)制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大,并將到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間及情況及時(shí)報(bào)指揮中心。
2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時(shí)間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決,最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛,應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時(shí)限。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛,調(diào)解組工作人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛,調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。
3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后,應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書,并將處理情況及時(shí)反饋給指揮中心。
矛盾糾紛排查方案【篇7】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神,深入開展矛盾糾紛的排查化解工作,進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,特制定201*年度工作措施如下。
我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村調(diào)解委員會隊(duì)伍實(shí)際,組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),
一、目標(biāo)要求
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神,按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。
二、工作措施
1、堅(jiān)持注重預(yù)防,完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。
2、強(qiáng)化矛盾糾紛的調(diào)解責(zé)任者,將責(zé)任分解到人,任務(wù)落實(shí)到人,根據(jù)誰的責(zé)任區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,各責(zé)任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人,及時(shí)有效
地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個(gè)明確”,即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,明確限辦時(shí)間,做到矛盾不化解不銷帳,問題不解決不結(jié)案。
3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時(shí),派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,在接到相關(guān)情況報(bào)告后,務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門匯報(bào),及時(shí)趕往現(xiàn)場,做好安撫、化解、勸返工作,負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,平息事態(tài)。
三、突出重點(diǎn)。
重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié),一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時(shí)化解各類矛盾糾紛,最大限度消除不穩(wěn)定因素,最大限度減少矛盾,最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用,從源頭上預(yù)防和減少矛盾。
矛盾糾紛排查方案【篇8】
按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措,切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定,以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn),以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,最大限度地增加和諧因素,最大限度地消除不和諧因素,為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作措施
(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,具體人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所,日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),在司法所設(shè)立接待受理平臺,由組長指派人員輪流值班,對群眾的糾紛訴求實(shí)行
“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”。
(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度,進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,將及時(shí)與相關(guān)部門對接,實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,并以口頭或書面形式通報(bào)派出所,啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。
三、工作要求
(一)要提高認(rèn)識,充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,從貫徹黨的十七大精神的高度,從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作,為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作,擺上重要議事日程,采取有力措施,有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。
(二)突出重點(diǎn),著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛
要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn),將工作的著力點(diǎn)放在各種社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛
和苗頭隱患上來,突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象,進(jìn)行重點(diǎn)摸排,有針對性地采取措施,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個(gè)方面:一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。
(三)發(fā)揮作用,切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理,切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時(shí)調(diào)處,對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,要注意了解矛盾糾紛的信息情況,掌握苗頭和趨勢動態(tài),對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實(shí)效
要高度重視矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),親自抓,經(jīng)常過問工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,做好回訪,防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,制定方案,確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
矛盾糾紛排查方案【篇9】
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“迎建黨百年護(hù)和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)活動,切實(shí)做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范、早處置,實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn),局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)主動開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先、關(guān)口前移,認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查,做到排查全覆蓋。
1、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢,把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,注重抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。
2、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫、涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,開展重點(diǎn)排查、紓困解難,做到底數(shù)清、情況明,早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)防。
3、專項(xiàng)排查。在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段,針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域、特定行業(yè)、特定領(lǐng)域,開展針對性的專項(xiàng)排查,教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)、合理表達(dá)訴求,從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪。
(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,要按照其性質(zhì)、規(guī)模、類型、成因、化解難易程度和輕重緩急等,精心梳理,認(rèn)真分析,開展風(fēng)險(xiǎn)等級評估,制定應(yīng)對方案,及時(shí)處置分流,做到抓小防擴(kuò)大、抓早防升級、抓細(xì)防疏漏、抓實(shí)防隱患。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件、群體性事件的矛盾糾紛,要及時(shí)預(yù)警,主動對接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府,積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解。對于矛盾尖銳、情緒激動,一時(shí)難以化解的,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)管控,適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生。
(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),要統(tǒng)籌司法行政資源,組織專門力量,會同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。
1、一般矛盾糾紛。對婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地,山林土地等常見、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,及時(shí)就地化解,努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
2、重點(diǎn)矛盾糾紛。對各類涉企、涉農(nóng)、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。
3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門,配合做好疏導(dǎo)化解工作。
(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,在做好案例選報(bào)的同時(shí),要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道,達(dá)到“調(diào)解一案,影響一片”的效果。
三、時(shí)間步驟
此次專項(xiàng)活動自2021年4月初開始,到10月底結(jié)束。分為動員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段。
(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),積極做好動員部署工作。要充分利用廣播、微信群、電子顯示屏、標(biāo)語橫幅等平臺廣泛宣傳專項(xiàng)活動,為專項(xiàng)活動順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬)。要按照制定的實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,采取普遍排查與重點(diǎn)排查,定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)等,有針對性地開展矛盾糾紛排查,對排查的、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,依法、及時(shí)、就地、有效化解。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等合法途徑解決。
(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從中提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳專項(xiàng)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,主動匯報(bào)專項(xiàng)活動取得的成績,擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力,使這項(xiàng)活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉、為群眾所支持,為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,充分認(rèn)識該專項(xiàng)活動的重要意義,把專項(xiàng)活動列入日程、細(xì)化措施、精心組織、周密部署、全力推進(jìn),努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),大力發(fā)展“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”精神,深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展,切實(shí)排查化解矛盾糾紛,確?;顒禹樌_展、落地見效。
(三)營造良好氛圍。要注重運(yùn)用廣播、微信群等手段,標(biāo)語、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,提高人民群眾的首選率和滿意率,引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查方案【篇10】
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作,確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開,按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)研究決定,自4月起,在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動。特制定如下方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,集中排查化解信訪矛盾糾紛,確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預(yù)防,全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,及時(shí)上報(bào)各類矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100%。
2、立足事要解決,集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,組織協(xié)調(diào)各方面力量,對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解,切實(shí)解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定,避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,及時(shí)介入調(diào)處,并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄,確保案件及時(shí)得到有效化解。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
二、方法步驟
專項(xiàng)行動分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項(xiàng)行動開展進(jìn)行安排部署,圍繞目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動期間,要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則,堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重大節(jié)日開展集中排查,真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,并著重及時(shí)有效化解,嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段,要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查,特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點(diǎn)人員等,要全面收集、錄入、上報(bào)。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳,對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊,逐一分析研究,逐一制定解決方案,逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一落實(shí)工作措施,限期解決。調(diào)處階段,要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔,對調(diào)處不成功的,引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決,同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制,滿足人民群眾多元化解需求,提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬,我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行總結(jié),對行動中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣,同時(shí)查找工作不足,進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度,明確整改措施,鞏固活動成果。
三、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項(xiàng)行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位,確保百日專項(xiàng)行動取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動的重要措施,推進(jìn)訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、行調(diào)對接等各項(xiàng)機(jī)制。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)了解進(jìn)度,對建立的工作臺帳要及時(shí)調(diào)度更新,化解一起、銷號一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)行動深入扎實(shí)、富有成效。對在專項(xiàng)行動期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的,將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

