氣象災害防御年終工作總結(jié)(系列5篇)

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    氣象災害防御年終工作總結(jié)【篇1】
    浙江省氣象災害防御條例于3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,全文共八章六十九條,自207月1日起施行,下面是詳細內(nèi)容。
    第一條 為了加強氣象災害防御,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域和本省管轄的其他海域內(nèi)的氣象災害防御活動。
    本條例所稱氣象災害,是指臺風、大風(龍卷風)、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、道路結(jié)冰、冰雹、高溫、干旱、雷電、大霧和霾等所造成的災害。
    水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第三條 縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導,建立健全氣象災害防御工作的協(xié)調(diào)機制,將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警,氣候可行性論證,氣象災害風險評估,人工影響天氣等氣象災害防御的管理、服務和監(jiān)督工作。
    縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、建設、國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和供電、通信等單位,應當按照職責分工,共同做好氣象災害防御工作。
    第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照本條例規(guī)定,做好氣象災害防御工作。
    村(居)民委員會應當協(xié)助人民政府、有關(guān)部門做好氣象災害防御知識宣傳、氣象災害應急演練、氣象災害預警信息傳遞等工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定的氣象工作協(xié)理員和村(居)民委員會確定的氣象工作信息員,協(xié)助開展氣象災害防御知識宣傳、防災避險明白卡發(fā)放、氣象監(jiān)測與傳播設施維護、氣象災害預警信息傳遞、應急聯(lián)絡、災情收集和報告等工作。
    第五條 公民應當學習氣象災害防御知識,關(guān)注氣象災害風險,增強氣象災害防御意識和自救互救能力。
    廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體應當開展氣象災害防御知識的公益宣傳。
    鼓勵社會組織和志愿者隊伍等社會力量參與氣象災害防御知識宣傳、氣象災害應急演練、氣象災害救援等氣象災害防御活動。
    第六條 鼓勵開展氣象災害防御的科學技術(shù)研究,培養(yǎng)氣象人才,支持氣象災害防御先進技術(shù)的推廣和應用,提高氣象災害防御的科學技術(shù)水平。
    省氣象主管機構(gòu)會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立健全氣象災害防御技術(shù)標準體系,指導和規(guī)范氣象災害防御工作。
    第七條 各級人民政府、有關(guān)部門應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貧庀鬄暮Φ奶攸c和可能造成的危害,分災害種類制定本地區(qū)和有關(guān)行業(yè)、領域的氣象災害應急預案,明確交通、通信、供水、排水、供電、供氣等基礎設施的運行保障和應急處置措施等內(nèi)容,并定期組織開展氣象災害應急演練。
    縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強氣象防災減災標準化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的建設。
    縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門對氣象工作協(xié)理員和氣象工作信息員定期進行培訓。
    第八條 交通、通信、廣播、電視、網(wǎng)絡、供水、排水、供電、供氣、供油、危險化學品生產(chǎn)和儲存等重要設施和機場、港口、車站、景區(qū)、學校、醫(yī)院、大型商場等公共場所及其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位(以下統(tǒng)稱氣象災害防御重點單位),應當根據(jù)本單位特點制定氣象災害應急預案,建立防御重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查制度,及時消除氣象災害風險隱患。
    縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門確定氣象災害防御重點單位,并向社會公布。
    氣象災害防御重點單位的應急預案和檢查情況,應當報當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門應當對氣象災害防御重點單位的防御準備工作進行指導和監(jiān)督檢查。
    第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門,根據(jù)當?shù)貧庀鬄暮η闆r組織編制氣象災害防御指引,并在相應的氣象災害風險區(qū)域發(fā)放、發(fā)布,指導公眾有效應對各類氣象災害。
    氣象災害防御指引應當包括當?shù)刂饕獨庀鬄暮Φ姆N類、特點、應對以及防御措施等內(nèi)容。
    第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及基礎設施建設等規(guī)劃,應當結(jié)合當?shù)貧庀鬄暮Φ奶攸c和危害,統(tǒng)籌考慮河湖水系、道路系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設和其他公共空間實際情況,科學規(guī)劃防洪排澇體系和通風廊道系統(tǒng),避免和減輕氣象災害造成的危害。
    編制機關(guān)在組織編制前款規(guī)定的規(guī)劃時,應當就氣候可行性、氣象災害參數(shù)、空間布局等內(nèi)容,書面征求氣象主管機構(gòu)意見。
    第十一條 寒潮、暴雪、低溫等多發(fā)地區(qū),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門應當引導農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加強設施農(nóng)業(yè)保溫措施;公安、交通運輸、建設等部門和供電、通信等單位應當加強道路、自來水管道、供電、通信線路的巡查,采取防凍措施,儲備必要的清雪除冰裝備和材料,做好交通疏導、積雪(冰)清除、線路維護等準備工作。
    第十二條 國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目,應當按照國家強制性評估的要求進行氣候可行性論證。
    需要進行氣候可行性論證的項目范圍和具體辦法,由省發(fā)展和改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。
    第十三條 縣級以上氣象主管機構(gòu)根據(jù)防災減災需要制定人工影響天氣作業(yè)方案,經(jīng)本級人民政府批準后,組織實施人工影響天氣作業(yè)。
    第十四條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門建立氣象災害數(shù)據(jù)庫,定期進行數(shù)據(jù)更新。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)應當按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,研究確定氣象災害風險臨界值。
    制定道路和軌道交通、通信、供水、排水、供電等基礎設施建設標準和技術(shù)規(guī)范使用的氣象災害風險數(shù)據(jù),應當采用氣象災害數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)和氣象災害風險臨界值。
    第十五條 建立財政支持的氣象災害風險保險制度。鼓勵公民、法人和其他組織通過保險等方式減少氣象災害造成的損失,鼓勵保險機構(gòu)提供天氣指數(shù)保險、巨災保險等產(chǎn)品和服務,提高全社會抵御氣象災害風險能力。
    氣象主管機構(gòu)應當為保險機構(gòu)發(fā)展天氣指數(shù)保險、巨災保險等提供必要的技術(shù)支持。
    第十六條 縣級以上人民政府根據(jù)防災減災需要,完善氣象災害監(jiān)測站網(wǎng),在氣象災害敏感區(qū)、易發(fā)多發(fā)區(qū)以及監(jiān)測站點稀疏區(qū)增設相應的氣象監(jiān)測設施。
    國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護等部門和供電、通信等單位設置氣象監(jiān)測設施的,應當符合國家標準或者行業(yè)標準,并與氣象監(jiān)測站點規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)。
    第十七條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門建立氣象災害監(jiān)測信息平臺。氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息平臺的日常維護和氣象災害監(jiān)測信息匯總與共享的組織管理。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站以及與災害性天氣監(jiān)測、預報有關(guān)的單位,應當實時向氣象災害監(jiān)測信息平臺提供氣象監(jiān)測信息。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)應當會同國土資源、水利等部門對地質(zhì)災害、小流域山洪易發(fā)區(qū)等監(jiān)測重點區(qū)域開展氣象災害聯(lián)合監(jiān)測。
    第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應當完善災害性天氣的監(jiān)測、預報系統(tǒng),提高災害性天氣預報、警報的準確率和時效性。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當加強對雷電、大風(龍卷風)、冰雹等強對流天氣的風險研判,并將重要研判信息實時通報國土資源、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、建設、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門。
    第十九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號,并及時向有關(guān)災害防御、救助部門和單位通報;其他組織和個人不得向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號,不得向社會發(fā)布混淆氣象災害預警信號的近似信號。
    氣象災害預警信號實行屬地發(fā)布制度。氣象災害預警信號的發(fā)布、變更和解除,由縣級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負責;未設立氣象臺站的,由設區(qū)的市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負責。
    第二十條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門建設氣象災害預警信息傳播設施或者利用現(xiàn)有的傳播設施,完善氣象災害預警信息傳播途徑。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門應當與廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和通信、戶外媒體、車載信息終端等運營企業(yè)開展合作,拓寬氣象災害預警信息快速傳輸通道;在邊遠農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)因地制宜建設和利用廣播、預警大喇叭等接收終端,及時向受影響的單位和個人傳遞災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
    廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和通信、戶外媒體、車載信息終端等運營企業(yè)應當加強對其設置或者管理的廣播、預警大喇叭等接收終端的維護和保養(yǎng),保證正常運行。
    第二十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當在氣象信息接收和顯示裝置、預警大喇叭等氣象災害預警信息傳播設施的顯著位置設置保護標志,標明保護要求。
    禁止侵占、損毀、擅自移動氣象信息接收和顯示裝置、預警大喇叭等氣象災害預警信息傳播設施。
    第二十二條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和通信運營企業(yè)應當與當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站建立氣象災害預警信息獲取機制,準確、及時、無償向社會播發(fā)或者刊登適時災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
    對臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等橙色、紅色預警信號和雷電、大風、冰雹等強對流天氣的預警信號,廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和通信運營企業(yè)應當采用滾動字幕、加開視頻窗口以及插播、短信提示、信息推送等方式實時播發(fā)。
    第二十三條 機場、港口、車站、景區(qū)、學校、醫(yī)院、大型商場、文化體育場(館)、賓館、飯店等公共場所以及其他人員密集場所的經(jīng)營、管理單位,應當通過電子顯示裝置、廣播等途徑及時向公眾傳播氣象災害預警信號和應急防御指南。
    第二十四條 播發(fā)或者刊登氣象災害預警信息,應當標明提供氣象災害預警信息的氣象臺站名稱及時間,不得擅自刪改氣象災害預警信息內(nèi)容。
    不得傳播虛假和其他誤導公眾的氣象災害預警信息。
    第二十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府及其有關(guān)部門報告災害性天氣預報和氣象災害預警信息。
    各級人民政府、有關(guān)部門應當根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,及時作出啟動相應級別應急響應的決定。
    第二十六條 氣象災害應急響應啟動后,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)氣象災害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、法規(guī)的`規(guī)定,及時采取相應的應急處置措施。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會,應當開展氣象災害預警信息接收和傳遞、組織自救互救等應急處置工作,并及時向上級人民政府報告相關(guān)情況。
    需要由人民政府組織轉(zhuǎn)移避險的,有關(guān)人民政府應當發(fā)布轉(zhuǎn)移指令,告知轉(zhuǎn)移人員具體的轉(zhuǎn)移地點和轉(zhuǎn)移方式,并妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活。情況緊急時,組織轉(zhuǎn)移的人民政府、有關(guān)部門可以對經(jīng)勸導仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員依法實施強制轉(zhuǎn)移。
    第二十七條 公民、法人和其他組織應當主動了解氣象災害情況;在橙色、紅色氣象災害預警信號生效期間,合理安排出行計劃,儲備必要的飲用水、食品及照明用具等生活用品,采取相應的自救互救措施,應當配合人民政府、有關(guān)部門采取的應急處置措施。
    氣象災害防御重點單位應當根據(jù)氣象災害情況和氣象災害應急預案,組織實施本單位的應急處置工作,加強對防御重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查,保障運營安全。
    大型群眾性活動的承辦者應當關(guān)注氣象災害預警信息。氣象災害預警信號發(fā)布后,大型群眾性活動的承辦者、場所管理者應當立即按照活動安全工作方案,采取相應的應急處置措施。
    第二十八條 臺風、大風預警信號生效期間,建筑物、構(gòu)筑物、戶外廣告牌、玻璃幕墻的所有人、管理人或者使用人,應當采取措施避免擱置物、懸掛物脫落、墜落;建筑工地的施工單位應當加強防風安全管理,設置必要的警示標識,加固腳手架、圍檔等臨時設施;船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當遵守有關(guān)臺風、大風期間船舶避風的規(guī)定。
    暴雨預警信號生效期間,排水設施運營單位應當做好排水管網(wǎng)和防澇設施的運行檢查與維護,保持排水通暢;在立交橋、低洼路段等易澇點設置警示標識,并根據(jù)實際情況增加排水設施。
    暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、大霧等引起局部地區(qū)出現(xiàn)交通安全隱患的,當?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門應當采取限制通行等管制措施,并為乘客的基本生活提供保障。
    第二十九條 臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預警信號生效期間,托兒所、幼兒園、中小學校應當停課。未啟程上學的學生不必到學校上課;上學途中的學生可以就近到安全場所暫避;在校學生應當服從學校安排,學校應當保障在校學生的安全。
    臺風、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預警信號生效期間,除國家機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他用人單位應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和防災減災需要,采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)或者調(diào)整工作時間等措施;用人單位應當為在崗及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險措施。
    停課安排和停產(chǎn)、停工、停業(yè)的具體辦法由縣級以上人民政府制定。
    第三十條 氣象災害不再擴大或者趨于減輕時,縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時變更或者解除氣象災害預警。
    各級人民政府、有關(guān)部門應當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災害性天氣變化信息,及時調(diào)整氣象災害應急響應級別或者作出解除氣象災害應急響應的決定。
    第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十二條 違反本條例規(guī)定,向社會發(fā)布混淆氣象災害預警信號的近似信號,或者傳播虛假和其他誤導公眾的氣象災害預警信息的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處三千元以上三萬元以下罰款。
    第三十三條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、擅自移動氣象信息接收和顯示裝置、預警大喇叭等氣象災害預警信息傳播設施的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處一千元以上一萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔賠償責任。
    第三十四條 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體和通信運營企業(yè)違反本條例規(guī)定,未按照要求播發(fā)或者刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
    第三十五條 本條例自年7月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省氣象災害防御辦法》同時廢止。
    氣象災害防御年終工作總結(jié)【篇2】
    第一條 為了加強氣象災害防御,避免或者減輕氣象災害造成損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
    第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災害防御活動,應當遵守本條例。
    第三條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織氣象災害防御法律法規(guī)的實施。
    第四條 縣以上氣象主管機構(gòu)依照職能負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的防御工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災害的監(jiān)測、預報、預防和減災工作。其他有關(guān)部門應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責做好氣象災害與氣象次生、衍生災害的防御工作。
    第五條 縣級以上人民政府應當組織本級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害普查,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御規(guī)劃,并組織實施。
    臺風、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴重干旱等專項氣象災害防御規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制,并組織實施。
    第六條 氣象災害防御規(guī)劃應當包括下列主要內(nèi)容:
    (一)氣象災害現(xiàn)狀及演變趨勢;
    (二)氣象災害防御的指導思想、原則和目標;
    (三)氣象災害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;
    (四)氣象災害防御項目、防御措施、防御實施方案;
    (五)氣象災害防御設施的建設和管理。
    第七條 縣級以上人民政府應當組織本級氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,依據(jù)氣象災害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御方案和氣象災害預警應急預案,并組織實施。
    氣象災害防御方案主要包括以下內(nèi)容:
    (一)氣象災害的種類、強度以及影響時段、范圍、對象;
    (二)各類氣象災害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責;
    (三)氣象災害防御責任的落實。
    氣象災害預警應急預案主要包括以下內(nèi)容:
    (一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;
    (二)組織指揮體系以及職責;
    (三)監(jiān)測、報告、預警;
    (四)預警應急預案啟動和響應;
    (五)后期處置;
    (六)應急保障。
    第八條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害綜合監(jiān)測、預報預警、應急處置等基礎設施建設。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災害易發(fā)區(qū)域和氣象災害重點防御區(qū)域,建立氣象災害自動監(jiān)測網(wǎng)點。
    縣級以上人民政府應當在城鎮(zhèn)顯著位置設立氣象災害預警播發(fā)設施,在氣象災害易發(fā)的偏遠地區(qū)建立氣象災害預警、報警點。
    第九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預警系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預報服務,根據(jù)氣象災害防御需要,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。
    第十條 縣級以上人民政府應當組織本級氣象災害聯(lián)合監(jiān)測成員單位,建立氣象災害聯(lián)合監(jiān)測機制。
    第十一條 自治區(qū)人民政府應當組織建立氣象災害信息共享平臺,各設區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門,在氣象災害防御中實行信息共享。
    第十二條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災害后,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)以及有關(guān)部門報告。
    氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災害報告后,應當立即報告本級人民政府和上級主管部門,通報有關(guān)部門,并提出氣象災害防御建議。
    第十三條 縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負責氣象災害的監(jiān)測、預報預警,對可能發(fā)生的氣象災害及時作出分析判斷,按照規(guī)定向社會發(fā)布氣象災害警報和預警信號,并根據(jù)天氣變化情況,及時更新或者解除氣象災害警報和預警信號。
    氣象災害預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重級別,其名稱、圖標、含義、防御指南,按照國務院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
    第十四條 有關(guān)媒體、網(wǎng)絡和通信運行企業(yè),應當按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災害警報和預警信號。
    縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應當通過氣象災害預警設施發(fā)布氣象災害警報和預警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災害警報和預警信號后,應當及時向本轄區(qū)公眾傳播。
    第十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害嚴重性和緊急程度,發(fā)布相應級別的氣象災害應急預警。氣象災害應急預警的級別和具體標準按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
    第十六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象災害預測信息,適時啟動氣象災害防御方案。氣象災害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認后,應當根據(jù)氣象災害嚴重性和緊急程度,啟動相應級別的氣象災害預警應急預案。
    第十七條 氣象災害應急預警和氣象災害預警應急預案的啟動或者終止,應當及時向社會公布,并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。
    第十八條 縣級以上人民政府根據(jù)氣象災害應急處置需要,可以采取下列應急處置措施:
    (一)劃定氣象災害危險區(qū)域;
    (二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;
    (三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎設施;
    (四)實行交通管制;
    (五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;
    (六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;
    (七)法律法規(guī)以及預警應急預案規(guī)定的其他措施。
    縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照氣象災害預警應急預案的職責分工,做好相關(guān)應急處置工作。
    第十九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應當組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預估、評價和信息發(fā)布工作,為本級人民政府應對氣候變化提供決策依據(jù)。
    縣以上氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設單位,以及項目審批主管部門,應當提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應當附具氣候可行性論證報告。
    第二十條 縣級以上人民政府應當結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎設施建設。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災害高發(fā)區(qū)域、冰雹災害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。
    發(fā)生干旱、冰雹、森林火災和人畜飲水嚴重短缺的地區(qū),縣級以上人民政府應當適時安排人工影響天氣工作機構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。
    第二十一條 根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設施,應當按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準安裝防雷裝置。
    縣以上氣象主管機構(gòu)應當指導農(nóng)村地區(qū)做好雷電災害防御工作,引導農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設施。
    第二十二條 房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設部門負責。
    油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,由縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)負責防雷裝置設計審核和竣工驗收。
    公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風電等)、通信等專業(yè)建設工程防雷管理,分別由各相應專業(yè)部門負責。
    防雷裝置的檢測報告,由依法取得相應資質(zhì)的防雷裝置檢測單位出具。
    國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的,有關(guān)部門和單位應當按照各自職責做好雷電災害防御工作,并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。
    第二十三條 負責防雷裝置設計審核和竣工驗收的氣象主管機構(gòu),應當自接到申請之日起10日內(nèi),作出核準決定。10日內(nèi)不能作出核準決定的,經(jīng)本機構(gòu)負責人批準,可以延長5日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
    防雷裝置驗收合格的,負責驗收的氣象主管機構(gòu)應當出具合格證書;驗收不合格的,負責驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準決定,并書面告知理由。
    第二十四條 投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位,應當按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應當及時整改。縣以上氣象主管機構(gòu)應當加強對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導。
    第二十五條 違反本條例有關(guān)雷電災害防御規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理:
    (一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;
    (二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機構(gòu)設計審核和竣工驗收,擅自施工或者投入使用的;
    (三)未依法取得相應資質(zhì),從事防雷檢測的;
    (四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。
    第二十六條 在氣象災害防御工作中,氣象主管機構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對公務員和行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分:
    (一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災害重大情況的;
    (二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災害重大情況,造成嚴重后果的;
    (三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;
    (四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災情,造成嚴重后果的;
    (五)拒不執(zhí)行氣象災害防御方案、預警應急預案和指令的。
    第二十七條 本條例自10月1日起施行。
    氣象災害防御年終工作總結(jié)【篇3】
    第一條 為了防御氣象災害,避免、減輕氣象災害造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務院《氣象災害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
    第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動。
    本條例所稱氣象災害,是指由于臺風、暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等所造成的災害。
    水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
    第三條 氣象災害防御工作實行以人為本、科學防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導、分級負責、部門聯(lián)動、社會參與的原則。
    第四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強氣象災害防御工作的組織和領導,建立健全氣象災害防御工作協(xié)調(diào)機制,完善氣象災害防御基礎設施建設,將氣象災害的防御納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃和計劃,所需經(jīng)費納入本級財政預算。
    第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、風險評估和人工影響天氣等工作。
    農(nóng)業(yè)、建設、規(guī)劃、水務、國土房管、海洋、財政等有關(guān)部門按照職責分工,與氣象主管機構(gòu)共同做好氣象災害防御工作。
    第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當鼓勵開展氣象災害防御的科學技術(shù)研究,支持氣象災害防御先進技術(shù)的推廣和應用,加強國內(nèi)外合作與交流,提高氣象災害防御的科技水平。
    第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式,宣傳普及氣象災害防御知識,提高公眾的防災減災意識和能力。
    學校應當把氣象災害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學生的氣象災害防范意識和自救互救能力。
    第八條 對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
    第九條 市和區(qū)、縣人民政府應當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災害普查,建立氣象災害數(shù)據(jù)庫,分災種進行氣象災害風險評估,并根據(jù)氣象災害發(fā)生規(guī)律、特點、分布情況和風險評估結(jié)果,劃定氣象災害風險區(qū)域,編制氣象災害防御規(guī)劃。
    第十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災害的特點和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災害應急預案,報上一級人民政府和有關(guān)部門備案,并向社會公布。
    第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,應當組織開展防風工作,加強海塘、堤防、避風港、防護林、避風錨地、緊急避難場所等建設,并定期組織開展搭建物、廣告牌、在建建(構(gòu))筑物防風加固工作的監(jiān)督檢查。
    第十二條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位,應當根據(jù)雨、雪、冰凍等發(fā)生的特點,定期組織開展各種排水設施檢查,及時疏通河道和排水管網(wǎng),加強電力、通信線路的巡查,做好排水、積雪(冰)清理、交通疏導等準備工作。
    第十三條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位,應當加強對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測設施建設,并根據(jù)大霧、霾發(fā)生的情況,做好交通疏導、調(diào)度和防護等準備工作。
    第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領導。根據(jù)干旱災害發(fā)生的情況,組織開展人工增雨(雪)作業(yè),減輕旱災影響;在冰雹易發(fā)生區(qū)域,應當做好人工防雹作業(yè)工作。
    實施增雨(雪)和防雹等人工影響天氣作業(yè),應當嚴格執(zhí)行國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
    市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)在本級人民政府的領導和協(xié)調(diào)下,對人工影響天氣工作實行分級管理和指導。
    第十五條 各類建(構(gòu))筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。
    新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物的雷電防護裝置,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
    雷電防護裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人,應當做好日常維護工作,并依法委托具有雷電防護裝置檢測資質(zhì)的單位定期檢測。
    第十六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,應當統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免、減輕氣象災害的影響。
    市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在國家和本市重大建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目論證中,應當把氣候可行性論證和氣象災害風險評估作為項目可行性研究的內(nèi)容。
    第十七條 市人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要,組織氣象、農(nóng)業(yè)、水務、國土房管、海洋等有關(guān)部門建立氣象災害監(jiān)測信息平臺,實現(xiàn)信息資源共享。
    氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應當根據(jù)規(guī)定,提供雨情、水情、風情、旱情等監(jiān)測信息。有關(guān)部門應當提供水旱災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林火災等與氣象災害有關(guān)的災情監(jiān)測信息。
    第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要,在氣象災害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動場所等增設氣象災害監(jiān)測站、點,建設應急移動氣象災害監(jiān)測設施,健全應急監(jiān)測隊伍,完善氣象災害監(jiān)測體系。
    第十九條 氣象主管機構(gòu)應當依法加強對氣象災害監(jiān)測設施和探測環(huán)境的保護。任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害監(jiān)測設施,不得危害氣象探測環(huán)境。
    第二十條 災害性天氣警報和氣象災害預警信號,由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責向社會統(tǒng)一發(fā)布;必要時,市人民政府可以依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
    其他組織和個人不得向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
    第二十一條 氣象主管機構(gòu)應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等方式,及時無償向社會發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信號。
    廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確向社會播發(fā)氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布的災害性天氣警報和氣象災害預警信號,并根據(jù)氣象臺站的要求及時增播、插播或者刊登。
    第二十二條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災害性天氣預報、警報情況和氣象災害預警信息,并根據(jù)情況變化及時對報告信息予以更新、解除。
    市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)災害性天氣警報、氣象災害預警信號和氣象災害應急預案啟動標準,及時作出啟動相應應急預案的決定,并向社會公布。
    第二十三條 氣象災害應急預案啟動后,市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)氣象災害應急處置需要,組織有關(guān)部門采取下列相應應急措施:
    (一)劃定氣象災害危險區(qū)域,情況緊急時,組織人員撤離、疏散,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn),開展自救互救;
    (二)及時發(fā)布避免或者減輕危害的建議、勸告;
    (三)關(guān)閉或者限制使用易受氣象災害危害的場所;
    (四)決定停工、停業(yè)、停課;
    (五)實行交通管制;
    (六)保障道路、通信、供水、供熱、供氣、供電等設施的安全和正常運行;
    (七)調(diào)集應急救援所需物資、設備,保障基本生活必需品和藥品的供應;
    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
    第二十四條 氣象災害應急預案啟動后,市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)應當組織所屬的氣象臺站對災害性天氣進行跟蹤監(jiān)測,開展現(xiàn)場氣象服務,及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告災害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果,為本級人民政府組織防御氣象災害提供決策依據(jù)。
    第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應當按照氣象災害應急預案的分工,做好主要河流、水庫的水量調(diào)度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導,社會治安和道路交通秩序維護,電力、通信保障,基本生活必需品保障,救災物資供應,醫(yī)療衛(wèi)生救援等應急工作。
    第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應當及時、準確地向社會發(fā)布氣象災害發(fā)生、發(fā)展和應急處置信息。
    廣播、電視、報紙、電信等媒體應當及時、準確地向社會傳播政府發(fā)布的信息。
    第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災情發(fā)展情況,適時調(diào)整氣象災害級別或者作出解除氣象災害應急措施的決定,并向社會公布。
    第二十八條 氣象災害應急處置工作結(jié)束后,市和區(qū)、縣人民政府應當組織有關(guān)部門對氣象災害造成的損失進行調(diào)查和評估,制定恢復重建計劃,并向上一級人民政府報告。
    第二十九條 違反本條例規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重,造成人員財產(chǎn)損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
    (一)未按照規(guī)定編制氣象災害防御規(guī)劃或者氣象災害應急預案的;
    (二)未按照規(guī)定采取氣象災害預防措施的;
    (三)未執(zhí)行國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程實施人工影響天氣作業(yè)的;
    (四)未按照規(guī)定及時提供氣象災害防御需要的監(jiān)測信息的;
    (五)隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;
    (六)未及時采取氣象災害應急措施的;
    (七)不依法履行職責的其他行為。
    第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市和區(qū)、縣氣象主管機構(gòu)責令改正,給予警告,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理的行為,由公安機關(guān)依法給予處罰:
    (一)擅自向社會發(fā)布災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;
    (二)廣播、電視、報紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災害性天氣警報和氣象災害預警信號的;
    (三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災害性天氣信息和氣象災害災情的。
    第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,依其規(guī)定。
    第三十二條 本條例自9月1日起施行。
    氣象災害防御年終工作總結(jié)【篇4】
    市地處省西南部,長江下游南岸,屬北亞熱帶季風氣候,臺風、洪澇、干旱、高溫、強對流天氣、寒潮、暴雨、大霧、冰凍、霜凍、連陰雨等災害性天氣都有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,氣象災害所造成的損失約占各類自然災害損失的70%以上,每年因氣象災害造成的經(jīng)濟損失平均約占國民生產(chǎn)總值的1%~3%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步、氣候變化所帶來的極端天氣氣候事件的增加,氣象災害所造成的經(jīng)濟損失絕對值在大幅度地增加,對人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅也越來越大。
    在以全球氣候持續(xù)變暖為主要特點的氣候變化背景下,各類極端天氣氣候事件更加頻繁,氣象災害造成的損失和影響不斷加重。氣象災害防御已經(jīng)成為公共安全的重要組成部分,成為政府履行社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn),是重要的基礎性社會公益事業(yè)。編制氣象災害防御規(guī)劃,指導各級氣象防災體系建設,強化氣象防災減災能力和應對氣候變化能力,對于落實科學發(fā)展觀,全面建成小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會,建設生態(tài)文明先行示范區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū),具有十分重要的意義。
    隨著氣象災害監(jiān)測預報技術(shù)水平的不斷提高,氣象衛(wèi)星、天氣雷達和自動氣象觀測系統(tǒng)建設初具規(guī)模,初步建成較完整的數(shù)值天氣預報和氣候預測業(yè)務體系;氣象災害預警信息覆蓋面與服務面不斷拓寬,電視、電臺、報紙、手機、網(wǎng)站、電話、電子顯示屏等現(xiàn)代信息傳播手段廣泛應用于氣象預警信息發(fā)布,全市每天接受氣象服務信息的公眾達到95%以上;多部門聯(lián)動的氣象災害防御機制建設取得進展,已經(jīng)探索建立了市區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動、部門聯(lián)合的氣象災害及其次生災害應急處置機制;氣象災害防御的社會經(jīng)濟效益日益顯著,我國氣象災害造成的人員死亡人數(shù)顯著下降,每年氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP的比例從上世紀80年代的3%-6%下降到目前的1%-3%;初步構(gòu)建起氣象災害防御法規(guī)制度框架,《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等法律法規(guī),國務院有關(guān)文件以及《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《省氣象災害防御條例》、《市防雷減災管理辦法》等部門規(guī)章陸續(xù)頒布實施;氣象災害應急避險科普宣傳不斷深入,通過氣象科普基地、氣象科普館、氣象科普講座、大眾傳媒宣傳,普及氣象防災減災知識,增強了公眾防災意識和避險自救能力。
    目前存在的主要問題:
    1.氣象災害防御布局重點不夠明確。一些國民經(jīng)濟關(guān)鍵行業(yè)和主要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)的氣象災害易損性越來越大,氣象災害造成的損失越來越重,成為氣象災害防御的薄弱環(huán)節(jié)。
    2.氣象災害綜合監(jiān)測預警能力有待進一步提高。體現(xiàn)在當前氣象業(yè)務體系對于突發(fā)氣象災害的監(jiān)測能力弱、預報時效短、預報準確率仍不能滿足氣象災害防御需求;氣象災害預警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū),預警信息的針對性、及時性不夠。
    3.氣象災害風險評估制度尚未建立。缺乏精細的氣象災害風險區(qū)劃,重點工程建設的氣象災害風險評估尚未全面開展,氣候可行性論證對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的支撐仍顯不足。
    4.氣象災害防御能力與實際需求不相適應的矛盾日益突出。面對氣象災害頻發(fā)易發(fā)的趨勢,氣象災害防御和應急救援能力與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全需求不相適應的矛盾日益突出。人工增雨、雷電防御等氣象服務能力還難以滿足防災減災和生態(tài)文明城市建設的需求。
    5.全社會氣象災害綜合防御體系不夠健全。部門聯(lián)合防御氣象災害的機制不健全,部門間信息共享不充分,社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災害能力弱,缺乏必要的防災知識培訓和應急演練,全社會綜合防災體系不完備。
    隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展,社會財富大大增加,人民生活水平顯著提高,氣象災害對經(jīng)濟社會安全運行和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成更加嚴重威脅。氣象災害對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境、能源、交通運輸、電力、通訊等高敏感行業(yè)的影響度越來越大,造成的損失越來越重,嚴重威脅著這些國民經(jīng)濟行業(yè)的安全運行。同時,氣象災害、氣候變化及其伴生的大氣環(huán)境變差等問題都給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來更加嚴重的影響。
    以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建立健全“政府領導、氣象部門組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會參與”的氣象防災減災體系,以防御突發(fā)性氣象災害為重點,著力加強災害監(jiān)測預警、防災減災、應急處置工作,充分發(fā)揮科學技術(shù)和教育在氣象災害防御中的作用,加強合作與交流,正確處理好當前與長遠、局部與整體、防(減)災與經(jīng)濟建設的關(guān)系,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障社會穩(wěn)定,促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    1.堅持以人為本原則。在氣象災害防御中,把保護人民的生命財產(chǎn)放在首位,完善緊急救助機制,最大限度地降低氣象災害對人民生命財產(chǎn)造成的損失。改善人民生存環(huán)境,加強氣象災害防御知識普及教育,實現(xiàn)人與自然和諧共處。
    2.堅持預防為主原則。氣象災害防御立足于預防為主,防、抗、救相結(jié)合,非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化建設作用,深入研究氣象災害發(fā)生的機理,加強氣象災害風險評估,探索減輕自然災害造成損失的有效途徑,加強重點防災減災工程建設,實行配套綜合治理,發(fā)揮各種防災減災工程的整體效益,最大限度地減輕自然災害給我市經(jīng)濟社會發(fā)展所造成的損失。
    3.堅持統(tǒng)籌兼顧突出重點原則。實行“統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,分步實施、整體推進”的原則。采取因地制宜的防御措施,按輕重緩急推進區(qū)域防御,逐步完善防災減災體系。集中資金,合理配置各種減災資源,減災與興利并舉,優(yōu)先安排氣象災害防御基礎性工程,加強重大氣象災害易發(fā)區(qū)的綜合治理,做到近期與長期結(jié)合、局部與整體兼顧。
    氣象災害防御年終工作總結(jié)【篇5】
    第一條 為了防御氣象災害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害防御活動,適用本條例。
    第三條 本條例所稱氣象災害,是指因干旱、暴雨、冰雹、大風、雷電、大(濃)霧、高溫、低溫冷害等造成的災害。
    本條例所稱氣象災害防御,是指對氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、調(diào)查、評估、研究和防災、減災等活動。
    第四條 縣級以上人民政府應當將氣象災害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全氣象災害防御指揮協(xié)調(diào)機制,所需經(jīng)費納入同級財政預算。
    第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害防御工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災害的監(jiān)測、預報和防災、減災工作。
    縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好氣象災害防御相關(guān)工作。
    第六條 鼓勵和支持氣象災害防御科學技術(shù)研究,推廣先進的氣象災害防御技術(shù)。
    各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式,向全社會宣傳普及氣象災害防御知識,增強社會公眾防御氣象災害意識,提高避險、避災、自救、互救等應急能力。
    對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。
    第七條 縣級以上人民政府應當組織開展氣象災害普查,編制氣象災害防御規(guī)劃、方案和應急預案,并組織實施。
    氣象災害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:
    (一)氣象災害現(xiàn)狀、趨勢預測和評估;
    (二)氣象災害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域;
    (三)氣象災害防御主要任務和目標;
    (四)有關(guān)部門在氣象災害防御工作中的職責;
    (五)氣象災害防御工程措施、非工程措施;
    (六)氣象災害防御的保障措施。
    第八條 縣級以上人民政府應當加強氣象災害防御基礎設施建設,在氣象災害易發(fā)區(qū)域、重點防御區(qū)域建立氣象災害自動監(jiān)測點,設立警示標志。
    第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當建立、完善氣象雷達、衛(wèi)星遙感、氣象衛(wèi)星綜合處理應用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡等氣象災害監(jiān)測、預報、預警業(yè)務系統(tǒng)。
    風景名勝區(qū)、林區(qū)、礦山、水庫、電站、重點工程、機場、高等級以上公路、鐵路、航運等,可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象災害預警系統(tǒng)和氣象災害預警信息發(fā)布設施。
    信息產(chǎn)業(yè)部門應當確保氣象無線電專用頻道和信道免受干擾。
    第十條 任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災害防御設施。
    第十一條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門建立氣象災害監(jiān)測信息共享平臺。
    縣級以上氣象主管機構(gòu)負責氣象災害監(jiān)測信息共享平臺的管理工作。
    第十二條 省氣象主管機構(gòu)應當組織開展對氣象災害的聯(lián)合監(jiān)測,根據(jù)氣象災害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡。
    第十三條 氣象臺站應當加強對氣象災害的監(jiān)測、預報及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,提高對氣象災害的監(jiān)測能力和預報水平。
    第十四條 氣象臺站監(jiān)測到災害性天氣,應當立即報告同級氣象主管機構(gòu)。氣象主管機構(gòu)對氣象臺站報送的氣象災害信息匯總分析后,應當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),通報有關(guān)單位,并提出氣象災害防御建議。
    第十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)作出氣象災害預報,應當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),通報有關(guān)單位,同時根據(jù)其可能發(fā)生的強度、范圍向社會發(fā)布氣象災害警報和預警信號。發(fā)布氣象災害警報和預警信號的氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當根據(jù)氣象情況,及時更新或者解除氣象災害警報和預警信號。
    氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站以外的任何單位和個人,不得向社會發(fā)布氣象災害預報、警報和預警信號。
    第十六條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應當及時向廣播、電視、報紙?zhí)峁庀鬄暮︻A報、警報和預警信號。
    廣播、電視、報紙應當及時播發(fā)、刊載氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災害預報、警報和預警信號;對臨近氣象災害預報、警報和預警信號,應當及時增播或者插播,并標明發(fā)布時間和發(fā)布單位名稱。
    廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象災害預報、警報和預警信號,必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息,并做到全面、準確和及時。
    第十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)氣象災害信息,適時組織實施氣象災害防御方案;在氣象災害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認后,根據(jù)氣象災害的嚴重性和緊急程度,啟動相應級別的應急預案。
    應急預案的啟動和終止,應當向社會公布,并報告上一級人民政府。
    第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象災害應急處置需要,組織有關(guān)部門采取下列處置措施:
    (一)劃定氣象災害危險區(qū)域,組織人員撤離危險區(qū)域;
    (二)搶修損壞的道路、通信、供水、供氣、供電等設施;
    (三)實行交通管制;
    (四)決定停產(chǎn)、停業(yè)、停課;
    (五)做好基本生活必需品和藥品的供應;
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
    第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應當根據(jù)氣象災害應急預案的要求,建立氣象災害應急響應機制;在氣象災害重點防范期內(nèi),加強災害險情的隱患排查,及時消除隱患;在重大氣象災害發(fā)生時,采取相應的防御措施避險;情況緊急時,及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。
    第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災害時,事發(fā)地人民政府應當與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系,溝通信息。上一級人民政府應當加強指導,協(xié)調(diào)應急處置和防御工作。
    第二十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目以及大型氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設單位,以及項目審批主管部門,應當提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應當附具氣候可行性論證報告。
    第二十二條 發(fā)生重、特大氣象災害,由省人民政府組織調(diào)查評估。
    發(fā)生較大氣象災害,由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應當在災害結(jié)束之日起10日內(nèi)報省人民政府。
    發(fā)生一般氣象災害,由縣級人民政府組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應當在災害結(jié)束之日起10日內(nèi)報上一級人民政府。
    氣象災害級別標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設,建立相對穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊伍。
    從事人工影響天氣作業(yè)的人員,應當具備相應的資格,并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
    第二十四條 民航空中交通管理和機場管理部門在保證飛行安全的前提下,為實施人工影響天氣作業(yè)提供時間、導航、機場機位等保障。
    第二十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應當加強人工影響天氣的科學技術(shù)研究,根據(jù)防災、減災、救災的需要,在適宜的氣象條件下組織實施人工影響天氣作業(yè)。
    第二十六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責雷電災害的防御、調(diào)查和鑒定,會同有關(guān)部門指導和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測工作。
    第二十七條 根據(jù)國家和本省規(guī)定應當安裝防雷裝置的場所或者設施,按照防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準安裝防雷裝置。
    防雷裝置的所有者應當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng),并實施定期檢測。
    第二十八條 防雷裝置設計應當經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應當自收到防雷裝置設計審核申請之日起15日內(nèi)出具審核意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的,應當予以批準;對不符合的,作出不予批準的書面決定并說明理由。
    防雷裝置施工單位應當按照審核同意的防雷裝置設計進行施工。確需變更和修改防雷裝置設計的,應當按照前款規(guī)定重新提出審核申請。
    第二十九條 依法應當安裝的防雷裝置竣工后,建設單位應當依照規(guī)定向縣級以上氣象主管機構(gòu)申請驗收。氣象主管機構(gòu)應當自收到防雷裝置竣工驗收申請之日起5日內(nèi)進行驗收,并出具驗收意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的,應當予以批準;對不符合的,作出不予批準的書面決定并說明理由。
    新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物竣工驗收后,建設單位應當將氣象主管機構(gòu)出具的防雷裝置驗收合格文件一并送建設行政主管部門備案。
    第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可以處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
    第三十一條 違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款、第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
    第三十二條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告,責令限期改正;逾期不改的,處3000元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
    (一)應當安裝防雷裝置拒不安裝的;
    (二)防雷裝置設計未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核施工的;
    (三)未按照審核同意的防雷裝置設計施工的;
    (四)變更和修改防雷裝置設計未經(jīng)重新審核的;
    (五)防雷裝置竣工后未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)驗收的。
    第三十三條 國家行政機關(guān)工作人員在氣象災害防御工作中有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
    (一)未按照氣象災害防御規(guī)劃和應急預案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責,導致重大或者特大事故的;
    (二)因玩忽職守導致氣象災害預報、警報、預警信號出現(xiàn)重大漏報、錯報事故的;
    (三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;
    (四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災害信息和災情的;
    (五)未履行法定職責,在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設計審核意見和防雷裝置竣工驗收意見的;
    (六)對不符合法定條件的事項予以審核、批準或者驗收通過的;
    (七)違反法律、法規(guī)和本條例的其他行為。
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