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氣象災(zāi)害防御年終工作總結(jié)【篇1】
浙江省氣象災(zāi)害防御條例于3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,全文共八章六十九條,自207月1日起施行,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域和本省管轄的其他海域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)(龍卷風(fēng))、暴雨、暴雪、寒潮、低溫、霜凍、道路結(jié)冰、冰雹、高溫、干旱、雷電、大霧和霾等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,氣候可行性論證,氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,人工影響天氣等氣象災(zāi)害防御的管理、服務(wù)和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、公安、建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)、旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和供電、通信等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,做好氣象災(zāi)害防御工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府、有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞等工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定的氣象工作協(xié)理員和村(居)民委員會(huì)確定的氣象工作信息員,協(xié)助開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放、氣象監(jiān)測(cè)與傳播設(shè)施維護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情收集和報(bào)告等工作。
第五條 公民應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害防御知識(shí),關(guān)注氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)的公益宣傳。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、氣象災(zāi)害救援等氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
第六條 鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,培養(yǎng)氣象人才,支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,提高氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)水平。
省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立健全氣象災(zāi)害防御技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)和規(guī)范氣象災(zāi)害防御工作。
第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,分災(zāi)害種類制定本地區(qū)和有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確交通、通信、供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行保障和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容,并定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門對(duì)氣象工作協(xié)理員和氣象工作信息員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第八條 交通、通信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、供水、排水、供電、供氣、供油、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存等重要設(shè)施和機(jī)場(chǎng)、港口、車站、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位(以下統(tǒng)稱氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查制度,及時(shí)消除氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公布。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案和檢查情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的防御準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害情況組織編制氣象災(zāi)害防御指引,并在相應(yīng)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)放、發(fā)布,指導(dǎo)公眾有效應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害。
氣象災(zāi)害防御指引應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庀鬄?zāi)害的種類、特點(diǎn)、應(yīng)對(duì)以及防御措施等內(nèi)容。
第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害的特點(diǎn)和危害,統(tǒng)籌考慮河湖水系、道路系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和其他公共空間實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃防洪排澇體系和通風(fēng)廊道系統(tǒng),避免和減輕氣象災(zāi)害造成的危害。
編制機(jī)關(guān)在組織編制前款規(guī)定的規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)就氣候可行性、氣象災(zāi)害參數(shù)、空間布局等內(nèi)容,書面征求氣象主管機(jī)構(gòu)意見。
第十一條 寒潮、暴雪、低溫等多發(fā)地區(qū),農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)保溫措施;公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)等部門和供電、通信等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、自來水管道、供電、通信線路的巡查,采取防凍措施,儲(chǔ)備必要的清雪除冰裝備和材料,做好交通疏導(dǎo)、積雪(冰)清除、線路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。
第十二條 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家強(qiáng)制性評(píng)估的要求進(jìn)行氣候可行性論證。
需要進(jìn)行氣候可行性論證的項(xiàng)目范圍和具體辦法,由省發(fā)展和改革部門會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)確定。
第十三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要制定人工影響天氣作業(yè)方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究確定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)臨界值。
制定道路和軌道交通、通信、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范使用的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)采用氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)臨界值。
第十五條 建立財(cái)政支持的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過保險(xiǎn)等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供天氣指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù),提高全社會(huì)抵御氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等提供必要的技術(shù)支持。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng),在氣象災(zāi)害敏感區(qū)、易發(fā)多發(fā)區(qū)以及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)增設(shè)相應(yīng)的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施。
國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護(hù)等部門和供電、通信等單位設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并與氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的日常維護(hù)和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息匯總與共享的組織管理。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站以及與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)提供氣象監(jiān)測(cè)信息。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、水利等部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、小流域山洪易發(fā)區(qū)等監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域開展氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)。
第十八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電、大風(fēng)(龍卷風(fēng))、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的風(fēng)險(xiǎn)研判,并將重要研判信息實(shí)時(shí)通報(bào)國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門。
第十九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門和單位通報(bào);其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),不得向社會(huì)發(fā)布混淆氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的近似信號(hào)。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)實(shí)行屬地發(fā)布制度。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、變更和解除,由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé);未設(shè)立氣象臺(tái)站的,由設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施或者利用現(xiàn)有的傳播設(shè)施,完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播途徑。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信、戶外媒體、車載信息終端等運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展合作,拓寬氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速傳輸通道;在邊遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)、漁區(qū)因地制宜建設(shè)和利用廣播、預(yù)警大喇叭等接收終端,及時(shí)向受影響的單位和個(gè)人傳遞災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信、戶外媒體、車載信息終端等運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其設(shè)置或者管理的廣播、預(yù)警大喇叭等接收終端的維護(hù)和保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。
第二十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在氣象信息接收和顯示裝置、預(yù)警大喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施的顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,標(biāo)明保護(hù)要求。
禁止侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象信息接收和顯示裝置、預(yù)警大喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施。
第二十二條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取機(jī)制,準(zhǔn)確、及時(shí)、無償向社會(huì)播發(fā)或者刊登適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等橙色、紅色預(yù)警信號(hào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的預(yù)警信號(hào),廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口以及插播、短信提示、信息推送等方式實(shí)時(shí)播發(fā)。
第二十三條 機(jī)場(chǎng)、港口、車站、景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、文化體育場(chǎng)(館)、賓館、飯店等公共場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)通過電子顯示裝置、廣播等途徑及時(shí)向公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急防御指南。
第二十四條 播發(fā)或者刊登氣象災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息的氣象臺(tái)站名稱及時(shí)間,不得擅自刪改氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容。
不得傳播虛假和其他誤導(dǎo)公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決定。
第二十六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況,依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的`規(guī)定,及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、組織自救互救等應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告相關(guān)情況。
需要由人民政府組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布轉(zhuǎn)移指令,告知轉(zhuǎn)移人員具體的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和轉(zhuǎn)移方式,并妥善安排被轉(zhuǎn)移人員的基本生活。情況緊急時(shí),組織轉(zhuǎn)移的人民政府、有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員依法實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。
第二十七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解氣象災(zāi)害情況;在橙色、紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)生效期間,合理安排出行計(jì)劃,儲(chǔ)備必要的飲用水、食品及照明用具等生活用品,采取相應(yīng)的自救互救措施,應(yīng)當(dāng)配合人民政府、有關(guān)部門采取的應(yīng)急處置措施。
氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施本單位的應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)對(duì)防御重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查,保障運(yùn)營(yíng)安全。
大型群眾性活動(dòng)的承辦者應(yīng)當(dāng)關(guān)注氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,大型群眾性活動(dòng)的承辦者、場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)立即按照活動(dòng)安全工作方案,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第二十八條 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)生效期間,建筑物、構(gòu)筑物、戶外廣告牌、玻璃幕墻的所有人、管理人或者使用人,應(yīng)當(dāng)采取措施避免擱置物、懸掛物脫落、墜落;建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理,設(shè)置必要的警示標(biāo)識(shí),加固腳手架、圍檔等臨時(shí)設(shè)施;船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)期間船舶避風(fēng)的規(guī)定。
暴雨預(yù)警信號(hào)生效期間,排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好排水管網(wǎng)和防澇設(shè)施的運(yùn)行檢查與維護(hù),保持排水通暢;在立交橋、低洼路段等易澇點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),并根據(jù)實(shí)際情況增加排水設(shè)施。
暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、大霧等引起局部地區(qū)出現(xiàn)交通安全隱患的,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取限制通行等管制措施,并為乘客的基本生活提供保障。
第二十九條 臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,托兒所、幼兒園、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課。未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課;上學(xué)途中的學(xué)生可以就近到安全場(chǎng)所暫避;在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障在校學(xué)生的安全。
臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,除國(guó)家機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外,其他用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和防災(zāi)減災(zāi)需要,采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工、停業(yè)或者調(diào)整工作時(shí)間等措施;用人單位應(yīng)當(dāng)為在崗及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施。
停課安排和停產(chǎn)、停工、停業(yè)的具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。
第三十條 氣象災(zāi)害不再擴(kuò)大或者趨于減輕時(shí),縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更或者解除氣象災(zāi)害預(yù)警。
各級(jí)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣變化信息,及時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,向社會(huì)發(fā)布混淆氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的近似信號(hào),或者傳播虛假和其他誤導(dǎo)公眾的氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象信息接收和顯示裝置、預(yù)警大喇叭等氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播設(shè)施的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一千元以上一萬元以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本條例規(guī)定,未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。
第三十五條 本條例自年7月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省氣象災(zāi)害防御辦法》同時(shí)廢止。
氣象災(zāi)害防御年終工作總結(jié)【篇2】
第一條 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實(shí)施。
第四條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)依照職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門,開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并組織實(shí)施。
臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴(yán)重干旱等專項(xiàng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門編制,并組織實(shí)施。
第六條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢(shì);
(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo);
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御項(xiàng)目、防御措施、防御實(shí)施方案;
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度以及影響時(shí)段、范圍、對(duì)象;
(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);
(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實(shí)。
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:
(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;
(二)組織指揮體系以及職責(zé);
(三)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警;
(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng);
(五)后期處置;
(六)應(yīng)急保障。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域,建立氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施,在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠(yuǎn)地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報(bào)警點(diǎn)。
第九條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù),根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)成員單位,建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。
第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái),各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門,在氣象災(zāi)害防御中實(shí)行信息共享。
第十二條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后,有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門報(bào)告。
氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門,通報(bào)有關(guān)部門,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
第十三條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警,對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時(shí)作出分析判斷,按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào),并根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)更新或者解除氣象災(zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重級(jí)別,其名稱、圖標(biāo)、含義、防御指南,按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運(yùn)行企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象災(zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知?dú)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級(jí)別和具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)信息,適時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重性和緊急程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)或者終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并按照規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和主管部門。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域;
(二)組織人員、船只、車輛和財(cái)產(chǎn)撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)實(shí)行交通管制;
(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運(yùn)、停課;
(六)對(duì)基本生活必需品和藥品實(shí)行統(tǒng)一分配發(fā)放;
(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第十九條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展氣候變化監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)估、評(píng)價(jià)和信息發(fā)布工作,為本級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)氣候變化提供決策依據(jù)。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。項(xiàng)目的實(shí)施單位或者建設(shè)單位,以及項(xiàng)目審批主管部門,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項(xiàng)目可行性論證總體報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報(bào)告。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加強(qiáng)人工影響天氣監(jiān)測(cè)、催化、指揮、作業(yè)、評(píng)估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)流域、大型水庫(kù)、生態(tài)保護(hù)區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)。
發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴(yán)重短缺的地區(qū),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)安排人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第二十一條 根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作,引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。
第二十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)。
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風(fēng)電等)、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理,分別由各相應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)。
防雷裝置的檢測(cè)報(bào)告,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測(cè)單位出具。
國(guó)家、自治區(qū)對(duì)有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十三條 負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出核準(zhǔn)決定。10日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定的,經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)5日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
防雷裝置驗(yàn)收合格的,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具合格證書;驗(yàn)收不合格的,負(fù)責(zé)驗(yàn)收的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)決定,并書面告知理由。
第二十四條 投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護(hù)和安全檢測(cè)工作。安全檢測(cè)不合格的防雷裝置應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改??h以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置安全檢測(cè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十五條 違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收,擅自施工或者投入使用的;
(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),從事防雷檢測(cè)的;
(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國(guó)家防雷規(guī)定對(duì)防雷裝置進(jìn)行安全檢測(cè)或者安全檢測(cè)不合格又拒不整改的。
第二十六條 在氣象災(zāi)害防御工作中,氣象主管機(jī)構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;
(二)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況,造成嚴(yán)重后果的;
(三)對(duì)違法行為不查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報(bào)氣象災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;
(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。
第二十七條 本條例自10月1日起施行。
氣象災(zāi)害防御年終工作總結(jié)【篇3】
第一條 為了防御氣象災(zāi)害,避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。
本條例所稱氣象災(zāi)害,是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等所造成的災(zāi)害。
水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立健全氣象災(zāi)害防御工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和人工影響天氣等工作。
農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、國(guó)土房管、海洋、財(cái)政等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,與氣象主管機(jī)構(gòu)共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流,提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。
第八條 對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),分災(zāi)種進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)、分布情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
第十條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門備案,并向社會(huì)公布。
第十一條 市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)組織開展防風(fēng)工作,加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè),并定期組織開展搭建物、廣告牌、在建建(構(gòu))筑物防風(fēng)加固工作的監(jiān)督檢查。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨、雪、冰凍等發(fā)生的特點(diǎn),定期組織開展各種排水設(shè)施檢查,及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng),加強(qiáng)電力、通信線路的巡查,做好排水、積雪(冰)清理、交通疏導(dǎo)等準(zhǔn)備工作。
第十三條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),并根據(jù)大霧、霾發(fā)生的情況,做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。
第十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)生的情況,組織開展人工增雨(雪)作業(yè),減輕旱災(zāi)影響;在冰雹易發(fā)生區(qū)域,應(yīng)當(dāng)做好人工防雹作業(yè)工作。
實(shí)施增雨(雪)和防雹等人工影響天氣作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,對(duì)人工影響天氣工作實(shí)行分級(jí)管理和指導(dǎo)。
第十五條 各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物的雷電防護(hù)裝置,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)人或者使用人,應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作,并依法委托具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)。
第十六條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門在國(guó)家和本市重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目論證中,應(yīng)當(dāng)把氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容。
第十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,組織氣象、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土房管、海洋等有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定,提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等與氣象災(zāi)害有關(guān)的災(zāi)情監(jiān)測(cè)信息。
第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動(dòng)場(chǎng)所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站、點(diǎn),建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施和探測(cè)環(huán)境的保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,不得危害氣象探測(cè)環(huán)境。
第二十條 災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布;必要時(shí),市人民政府可以依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等方式,及時(shí)無償向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)播發(fā)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào),并根據(jù)氣象臺(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。
第二十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并根據(jù)情況變化及時(shí)對(duì)報(bào)告信息予以更新、解除。
市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定,并向社會(huì)公布。
第二十三條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,組織有關(guān)部門采取下列相應(yīng)應(yīng)急措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,情況緊急時(shí),組織人員撤離、疏散,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn),開展自救互救;
(二)及時(shí)發(fā)布避免或者減輕危害的建議、勸告;
(三)關(guān)閉或者限制使用易受氣象災(zāi)害危害的場(chǎng)所;
(四)決定停工、停業(yè)、停課;
(五)實(shí)行交通管制;
(六)保障道路、通信、供水、供熱、供氣、供電等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
(七)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備,保障基本生活必需品和藥品的供應(yīng);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十四條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),開展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù),及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果,為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù),電力、通信保障,基本生活必需品保障,救災(zāi)物資供應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生救援等應(yīng)急工作。
第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置信息。
廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播政府發(fā)布的信息。
第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定,并向社會(huì)公布。
第二十八條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,造成人員財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(三)未執(zhí)行國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)提供氣象災(zāi)害防御需要的監(jiān)測(cè)信息的;
(五)隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(六)未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(七)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理的行為,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰:
(一)擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(二)廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(三)傳播虛假的或者通過非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已作出明確處罰規(guī)定的,依其規(guī)定。
第三十二條 本條例自9月1日起施行。
氣象災(zāi)害防御年終工作總結(jié)【篇4】
市地處省西南部,長(zhǎng)江下游南岸,屬北亞熱帶季風(fēng)氣候,臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、高溫、強(qiáng)對(duì)流天氣、寒潮、暴雨、大霧、冰凍、霜凍、連陰雨等災(zāi)害性天氣都有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),氣象災(zāi)害所造成的損失約占各類自然災(zāi)害損失的70%以上,每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%~3%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步、氣候變化所帶來的極端天氣氣候事件的增加,氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失絕對(duì)值在大幅度地增加,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的威脅也越來越大。
在以全球氣候持續(xù)變暖為主要特點(diǎn)的氣候變化背景下,各類極端天氣氣候事件更加頻繁,氣象災(zāi)害造成的損失和影響不斷加重。氣象災(zāi)害防御已經(jīng)成為公共安全的重要組成部分,成為政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn),是重要的基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,指導(dǎo)各級(jí)氣象防災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對(duì)氣候變化能力,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū),具有十分重要的意義。
隨著氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)水平的不斷提高,氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)和自動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模,初步建成較完整的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系;氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面與服務(wù)面不斷拓寬,電視、電臺(tái)、報(bào)紙、手機(jī)、網(wǎng)站、電話、電子顯示屏等現(xiàn)代信息傳播手段廣泛應(yīng)用于氣象預(yù)警信息發(fā)布,全市每天接受氣象服務(wù)信息的公眾達(dá)到95%以上;多部門聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)取得進(jìn)展,已經(jīng)探索建立了市區(qū)域聯(lián)防、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合的氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制;氣象災(zāi)害防御的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日益顯著,我國(guó)氣象災(zāi)害造成的人員死亡人數(shù)顯著下降,每年氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例從上世紀(jì)80年代的3%-6%下降到目前的1%-3%;初步構(gòu)建起氣象災(zāi)害防御法規(guī)制度框架,《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),國(guó)務(wù)院有關(guān)文件以及《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《市防雷減災(zāi)管理辦法》等部門規(guī)章陸續(xù)頒布實(shí)施;氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)科普宣傳不斷深入,通過氣象科普基地、氣象科普館、氣象科普講座、大眾傳媒宣傳,普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)了公眾防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。
目前存在的主要問題:
1.氣象災(zāi)害防御布局重點(diǎn)不夠明確。一些國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)和主要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)的氣象災(zāi)害易損性越來越大,氣象災(zāi)害造成的損失越來越重,成為氣象災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)。
2.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力有待進(jìn)一步提高。體現(xiàn)在當(dāng)前氣象業(yè)務(wù)體系對(duì)于突發(fā)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力弱、預(yù)報(bào)時(shí)效短、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率仍不能滿足氣象災(zāi)害防御需求;氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播尚未完全覆蓋廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū),預(yù)警信息的針對(duì)性、及時(shí)性不夠。
3.氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度尚未建立。缺乏精細(xì)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,重點(diǎn)工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估尚未全面開展,氣候可行性論證對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的支撐仍顯不足。
4.氣象災(zāi)害防御能力與實(shí)際需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。面對(duì)氣象災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)的趨勢(shì),氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急救援能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。人工增雨、雷電防御等氣象服務(wù)能力還難以滿足防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)文明城市建設(shè)的需求。
5.全社會(huì)氣象災(zāi)害綜合防御體系不夠健全。部門聯(lián)合防御氣象災(zāi)害的機(jī)制不健全,部門間信息共享不充分,社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位防御氣象災(zāi)害能力弱,缺乏必要的防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,全社會(huì)綜合防災(zāi)體系不完備。
隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)財(cái)富大大增加,人民生活水平顯著提高,氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成更加嚴(yán)重威脅。氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境、能源、交通運(yùn)輸、電力、通訊等高敏感行業(yè)的影響度越來越大,造成的損失越來越重,嚴(yán)重威脅著這些國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的安全運(yùn)行。同時(shí),氣象災(zāi)害、氣候變化及其伴生的大氣環(huán)境變差等問題都給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來更加嚴(yán)重的影響。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、氣象部門組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、全社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,以防御突發(fā)性氣象災(zāi)害為重點(diǎn),著力加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置工作,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)和教育在氣象災(zāi)害防御中的作用,加強(qiáng)合作與交流,正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、防(減)災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.堅(jiān)持以人為本原則。在氣象災(zāi)害防御中,把保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,完善緊急救助機(jī)制,最大限度地降低氣象災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。改善人民生存環(huán)境,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)普及教育,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。
2.堅(jiān)持預(yù)防為主原則。氣象災(zāi)害防御立足于預(yù)防為主,防、抗、救相結(jié)合,非工程性措施與工程性措施相結(jié)合。充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化建設(shè)作用,深入研究氣象災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理,加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,探索減輕自然災(zāi)害造成損失的有效途徑,加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),實(shí)行配套綜合治理,發(fā)揮各種防災(zāi)減災(zāi)工程的整體效益,最大限度地減輕自然災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的損失。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧突出重點(diǎn)原則。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則。采取因地制宜的防御措施,按輕重緩急推進(jìn)區(qū)域防御,逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系。集中資金,合理配置各種減災(zāi)資源,減災(zāi)與興利并舉,優(yōu)先安排氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)性工程,加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)的綜合治理,做到近期與長(zhǎng)期結(jié)合、局部與整體兼顧。
氣象災(zāi)害防御年終工作總結(jié)【篇5】
第一條 為了防御氣象災(zāi)害,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害,是指因干旱、暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷電、大(濃)霧、高溫、低溫冷害等造成的災(zāi)害。
本條例所稱氣象災(zāi)害防御,是指對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、調(diào)查、評(píng)估、研究和防災(zāi)、減災(zāi)等活動(dòng)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防災(zāi)、減災(zāi)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。
第六條 鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向全社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害意識(shí),提高避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。
對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害普查,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、方案和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(二)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域;
(三)氣象災(zāi)害防御主要任務(wù)和目標(biāo);
(四)有關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé);
(五)氣象災(zāi)害防御工程措施、非工程措施;
(六)氣象災(zāi)害防御的保障措施。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)防御區(qū)域建立氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),設(shè)立警示標(biāo)志。
第九條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、完善氣象雷達(dá)、衛(wèi)星遙感、氣象衛(wèi)星綜合處理應(yīng)用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)、礦山、水庫(kù)、電站、重點(diǎn)工程、機(jī)場(chǎng)、高等級(jí)以上公路、鐵路、航運(yùn)等,可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。
信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)確保氣象無線電專用頻道和信道免受干擾。
第十條 任何組織和個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。
縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)的管理工作。
第十二條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
第十三條 氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,提高對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。
第十四條 氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)到災(zāi)害性天氣,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象臺(tái)站報(bào)送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),通報(bào)有關(guān)單位,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
第十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)作出氣象災(zāi)害預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),通報(bào)有關(guān)單位,同時(shí)根據(jù)其可能發(fā)生的強(qiáng)度、范圍向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)的氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象情況,及時(shí)更新或者解除氣象災(zāi)害警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站以外的任何單位和個(gè)人,不得向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向廣播、電視、報(bào)紙?zhí)峁庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
廣播、電視、報(bào)紙應(yīng)當(dāng)及時(shí)播發(fā)、刊載氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào);對(duì)臨近氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播,并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和發(fā)布單位名稱。
廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào),必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息,并做到全面、準(zhǔn)確和及時(shí)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害信息,適時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案;在氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認(rèn)后,根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并報(bào)告上一級(jí)人民政府。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,組織有關(guān)部門采取下列處置措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域,組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域;
(二)搶修損壞的道路、通信、供水、供氣、供電等設(shè)施;
(三)實(shí)行交通管制;
(四)決定停產(chǎn)、停業(yè)、停課;
(五)做好基本生活必需品和藥品的供應(yīng);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;在氣象災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查,及時(shí)消除隱患;在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),采取相應(yīng)的防御措施避險(xiǎn);情況緊急時(shí),及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。
第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災(zāi)害時(shí),事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系,溝通信息。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和防御工作。
第二十一條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對(duì)城市規(guī)劃、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目以及大型氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。項(xiàng)目的實(shí)施單位或者建設(shè)單位,以及項(xiàng)目審批主管部門,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項(xiàng)目可行性論證總體報(bào)告中應(yīng)當(dāng)附具氣候可行性論證報(bào)告。
第二十二條 發(fā)生重、特大氣象災(zāi)害,由省人民政府組織調(diào)查評(píng)估。
發(fā)生較大氣象災(zāi)害,由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)省人民政府。
發(fā)生一般氣象災(zāi)害,由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府。
氣象災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設(shè),建立相對(duì)穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍。
從事人工影響天氣作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格,并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
第二十四條 民航空中交通管理和機(jī)場(chǎng)管理部門在保證飛行安全的前提下,為實(shí)施人工影響天氣作業(yè)提供時(shí)間、導(dǎo)航、機(jī)場(chǎng)機(jī)位等保障。
第二十五條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,根據(jù)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的需要,在適宜的氣象條件下組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第二十六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的防御、調(diào)查和鑒定,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測(cè)工作。
第二十七條 根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施,按照防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
防雷裝置的所有者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷裝置的維護(hù)、保養(yǎng),并實(shí)施定期檢測(cè)。
第二十八條 防雷裝置設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起15日內(nèi)出具審核意見。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);對(duì)不符合的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。
防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。確需變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新提出審核申請(qǐng)。
第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)安裝的防雷裝置竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收意見。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);對(duì)不符合的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。
新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置驗(yàn)收合格文件一并送建設(shè)行政主管部門備案。
第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款、第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴(yán)重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十二條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處3000元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置拒不安裝的;
(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)審核施工的;
(三)未按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)施工的;
(四)變更和修改防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)重新審核的;
(五)防雷裝置竣工后未經(jīng)縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的。
第三十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)未按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責(zé),導(dǎo)致重大或者特大事故的;
(二)因玩忽職守導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)出現(xiàn)重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故的;
(三)對(duì)違法行為不查處或者查處不力,造成嚴(yán)重后果的;
(四)隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的;
(五)未履行法定職責(zé),在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見和防雷裝置竣工驗(yàn)收意見的;
(六)對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)予以審核、批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
(七)違反法律、法規(guī)和本條例的其他行為。
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