群策群力防震減災(zāi),同心同德利國(guó)惠民,?為了維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,我們必須密切關(guān)注自然災(zāi)害及其帶來(lái)的危害。應(yīng)急預(yù)案需要充分利用先進(jìn)的通信技術(shù)和交通運(yùn)輸體系,請(qǐng)閱讀由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為你編輯的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,相信你能從本文中找到需要的內(nèi)容!
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案【篇1】
一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員
組長(zhǎng):
組員:
二、具體職責(zé)分工
史小晉:負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的`全局指揮與人員調(diào)配。
馬廣墅:負(fù)責(zé)水源基本情況的材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門入戶檢查。
杜軍:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測(cè),配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時(shí)停水,在專業(yè)人員的指導(dǎo)下,組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時(shí)向上級(jí)各部門通報(bào)事件的'進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問題。
四、污染事件防范措施
1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問題,盡快查出原因并修復(fù)和排除。
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案【篇2】
1總則
1.1編制目的預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,減輕、避免和消除事件危害,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活正常秩序的影響,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈方針,按照防治結(jié)合、以防為主,平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急為主,條塊結(jié)合、以塊為主,群專結(jié)合、以專為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),反應(yīng)及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則開展應(yīng)急處置工作。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于處理發(fā)生在我省境內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2事件分級(jí)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分特別重大(i級(jí))、重大(ii級(jí))、較大(iii級(jí))和一般(iv級(jí))四級(jí)。
3組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在省政府及省應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的管理工作。
3.2工作機(jī)構(gòu)
省衛(wèi)生廳設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作。省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和預(yù)案規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及應(yīng)急委、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
受派出機(jī)構(gòu)委托,成立現(xiàn)場(chǎng)處突指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。
3.4專家組
各級(jí)衛(wèi)生行政部門建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家?guī)?,根?jù)需要組成專家咨詢委員會(huì)和專家評(píng)估組,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理提供決策建議和參與應(yīng)急處理工作。
3.5專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照預(yù)案的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)和落實(shí)完成具體工作任務(wù)。
4監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
4.1監(jiān)測(cè)
法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和舉報(bào)電話等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)按照法定職責(zé)承擔(dān)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)任務(wù)。
4.2預(yù)警
特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。
4.3報(bào)告
各責(zé)任報(bào)告單位、責(zé)任報(bào)告人按照屬地化管理原則,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告;其余任何單位及個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。鐵路、交通、民航、廠(場(chǎng))礦所屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,應(yīng)向所在地的地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
4.4義務(wù)報(bào)病員制度
為消除信息盲區(qū),擴(kuò)大突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層信息來(lái)源渠道,各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)在城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)和農(nóng)村的村民小組中聘用義務(wù)報(bào)病員,建立義務(wù)報(bào)病員制度。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)原則
按照分層評(píng)估、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域協(xié)作、專業(yè)救援、分類處置、屬地管理的原則,做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急工作以縣為基礎(chǔ)、以州市為重點(diǎn)、以省為支撐。應(yīng)急處理按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的要求,實(shí)行就地預(yù)防、就地隔離、就地治療。
5.2事件評(píng)估
在監(jiān)測(cè)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,事發(fā)地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組成專家評(píng)估組到事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估;并根據(jù)事件嚴(yán)重程度,逐級(jí)啟動(dòng)專家評(píng)估機(jī)制。
5.3預(yù)警決定
涉及全省性突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出預(yù)警建議,報(bào)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。涉及局部地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由事件發(fā)生地州(市)或縣(市、區(qū))人民政府依照本級(jí)衛(wèi)生行政部門的建議提出預(yù)警建議,報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急委批準(zhǔn)后發(fā)布。
5.4啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)需要請(qǐng)求啟動(dòng)國(guó)家級(jí)預(yù)案,由省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)州(市)級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由州(市)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,由縣(市、區(qū))級(jí)指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急處理。
5.5調(diào)集應(yīng)急資源
發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地或預(yù)警地人民政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織調(diào)集本行政區(qū)域的應(yīng)急資源儲(chǔ)備,保障應(yīng)急需求。
5.6集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍
發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),省人民政府及衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,迅速形成應(yīng)急救援具體工作方案,集結(jié)與事件應(yīng)急處理需要相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備。較大或一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援隊(duì)伍集結(jié),原則上由州(市)級(jí)或縣(市、區(qū))級(jí)人民政府和有關(guān)政府行政部門負(fù)責(zé)。
5.7啟動(dòng)區(qū)域協(xié)作機(jī)制
應(yīng)急處理中,充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢(shì),打破原有的行政隸屬關(guān)系,按距離優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則,調(diào)用應(yīng)急資源和應(yīng)急力量,以最大限度縮短事件現(xiàn)場(chǎng)獲得應(yīng)急支援的時(shí)間。
5.8組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理
場(chǎng)應(yīng)急處理按照屬地管理原則組織,遵循邊調(diào)查、邊處置、邊的現(xiàn)場(chǎng)處置原則,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、調(diào)查、控制措施并舉?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理中必須遵循安全第一的原則,確保應(yīng)急救援的安全性。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮所負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。
5.9現(xiàn)場(chǎng)封鎖或撤離
在發(fā)生甲類傳染病暴發(fā)流行時(shí),各級(jí)人民政府可依照相關(guān)法律法規(guī),組織對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖,必要時(shí)實(shí)行交通衛(wèi)生檢疫。在發(fā)生其他嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件危及群眾安全時(shí),應(yīng)及時(shí)組織群眾從高危地區(qū)撤離。
5.10妥善救治事件受害者
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和民政部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟(jì);財(cái)政部門予以必要的經(jīng)費(fèi)支持;其它部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的救治實(shí)行“先救治,后結(jié)算”,不得拘收。
5.11外籍及港澳臺(tái)人員應(yīng)急救援
突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)有外籍或港澳臺(tái)人員遇險(xiǎn)時(shí),救援人員應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門;衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)政府、上級(jí)政府外事部門(或港澳臺(tái)辦)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。重要人士、知名人士的基本情況應(yīng)同時(shí)向省政府外事辦公室(或港澳臺(tái)辦)和省衛(wèi)生廳報(bào)告。
5.12事件終止與善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)及時(shí)終止應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)發(fā)布應(yīng)急終止信息,并撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員在完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理任務(wù)后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處突指揮機(jī)構(gòu)和派出的政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)撤離事件現(xiàn)場(chǎng)。處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾病、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射事故等易污染事件的應(yīng)急隊(duì)伍從高?,F(xiàn)場(chǎng)撤離時(shí),應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗(yàn)觀察;對(duì)設(shè)備進(jìn)行去污消毒處理。
5.13信息通報(bào)與發(fā)布
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及地區(qū)的同級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。需向相關(guān)國(guó)際組織、周邊國(guó)家和地區(qū)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況時(shí),由省外辦和省衛(wèi)生廳按照相關(guān)規(guī)定處理。涉及全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,由省衛(wèi)生廳或經(jīng)省衛(wèi)生廳授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布,其它單位、部門及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán),不得擅自對(duì)外公布疫情信息。
5.14應(yīng)急處理工作評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止后,各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織專家評(píng)估組,對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行全面評(píng)估。
5.15善后處理
事發(fā)地各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傷亡人員、應(yīng)急處理工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任;并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.16社會(huì)救助與保險(xiǎn)
全省要以各級(jí)紅十字會(huì)為基礎(chǔ),建立義務(wù)助殘救助體系,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務(wù)。逐漸建立社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)機(jī)制,保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件受害者的醫(yī)療救治和康復(fù)治療,幫助事件影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6應(yīng)急處理保障措施
6.1信息保障
由省衛(wèi)生廳牽頭建設(shè)省、州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。由省應(yīng)急委辦公室協(xié)調(diào)建立省級(jí)信息交換機(jī)制和共享機(jī)制。
6.2醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類組建、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由本級(jí)衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,統(tǒng)一管理、指揮、調(diào)度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援骨干培訓(xùn)。各政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本部門內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍和骨干的培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門每年要組織1~2次本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理實(shí)戰(zhàn)演練。
6.3應(yīng)急體系建設(shè)
按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省范圍內(nèi)建成符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。并分別建立若干突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治基地。
6.4集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所建設(shè)
各級(jí)人民政府及各民航、鐵路、公路客運(yùn)站和全省邊境口岸均應(yīng)在相對(duì)封閉、易于管理的區(qū)域預(yù)先建立能滿足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時(shí)集中留驗(yàn)觀察需要的隔離觀察場(chǎng)所。
6.5血液和血液制品保障
各級(jí)人民政府依法負(fù)責(zé)無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳、動(dòng)員和組織。全省各血液中心、基層血庫(kù)應(yīng)建立血液應(yīng)急儲(chǔ)備基數(shù)制度和稀有血型資源共享制度,保證各型血液的最低儲(chǔ)備。昆明血液中心負(fù)責(zé)牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫(kù)。
6.6應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備
省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定省級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備計(jì)劃;省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備;省財(cái)政廳保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。省衛(wèi)生廳定期對(duì)儲(chǔ)備物資目錄和清單進(jìn)行更新修訂。我省應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、委托儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備相結(jié)合的形式,實(shí)行一線分級(jí)儲(chǔ)備、區(qū)域重點(diǎn)儲(chǔ)備和省級(jí)保障儲(chǔ)備相結(jié)合的分級(jí)儲(chǔ)備制度。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)財(cái)政部門和發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)管理、專項(xiàng)使用、滾動(dòng)結(jié)存。應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)實(shí)行屬地化管理和預(yù)算結(jié)算制度。各級(jí)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管和效用評(píng)估。
6.8應(yīng)急處理技術(shù)保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件技術(shù)保障要依從大衛(wèi)生的觀念,集中全社會(huì)的相關(guān)資源,按社會(huì)協(xié)作的形式組織。各級(jí)政府應(yīng)投入專項(xiàng)資金和爭(zhēng)取各種項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地重點(diǎn)改善本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平,改進(jìn)技術(shù)裝備,培訓(xùn)專業(yè)人員,提高業(yè)務(wù)能力。
6.9通訊保障和交通保障
公安和交通部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行和依法征用,確保運(yùn)輸安全暢通,確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。公安部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。電信公司應(yīng)無(wú)條件保障應(yīng)急處理通訊服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具。
6.10社會(huì)公眾的宣傳教育和咨詢
各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立咨詢電話,向社會(huì)公開電話號(hào)碼,安排專人值守,提供咨詢服務(wù)。
7預(yù)案準(zhǔn)備和修訂
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)在本預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,制定、修訂本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。省級(jí)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂本預(yù)案簡(jiǎn)本。
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案【篇3】
一、編制目的
為了切實(shí)提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)食堂食品安全故事的應(yīng)急救援能力,保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,根據(jù)國(guó)家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、工作原則
(一)以人為本,以防為主。
1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食堂食品安全事故時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降低到最低。
2、本院職能部門應(yīng)加強(qiáng)食堂食品安全監(jiān)管,積極開展食堂食品安全事故的預(yù)防工作,切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、工作中要以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,確立決策科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。
1、成立食堂食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應(yīng)急處置工作,整合現(xiàn)有資源,提高應(yīng)急處置效率。
2、食堂食品安全事故管理的原則,按照職責(zé)分工,密切合作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
3、健全食堂食品安全信息報(bào)告溝通制度,整合本鎮(zhèn)應(yīng)急資源,加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力;必要時(shí)迅速要求市食品安全委員會(huì)調(diào)度應(yīng)急資源,以應(yīng)對(duì)突發(fā)食堂食品安全事故。
(三)信息公開、科學(xué)果斷。
1、各有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,保障信息通暢。
2、食堂食品安全關(guān)系全院職工及病患身體健康與生命安全,有關(guān)職能部門接到事故報(bào)告后,要在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng),依靠科學(xué),提高效率,采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時(shí)將情況上報(bào)有關(guān)部門。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處置與搶救措施。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.食堂食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立食堂食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): 王利忠(分管副院長(zhǎng))
成 員:崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞
2.食堂食品安全事故小組成員職責(zé)
組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長(zhǎng):協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治,與衛(wèi)生、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。
五、食堂食品安全事故應(yīng)急處置流程
1.對(duì)食物中毒者采取緊急處理
(1)停止使用中毒食品(飯菜);
(2)采集病人排泄物和可疑食品等標(biāo)本,以備檢驗(yàn);
(3)組織好對(duì)中毒人員進(jìn)行救治;
(4)及時(shí)將病人送醫(yī)院進(jìn)行治療;
(5)對(duì)中毒食物及有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)性措施;
2.對(duì)中毒食品控制處理
(1)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),封存剩余的食物或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原材料;
(2)為控制食品中毒事故擴(kuò)散,責(zé)令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品;
(3)經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀;
3.對(duì)相關(guān)用品采取相應(yīng)的消毒措施
(1)封存被污染的食品用具及工具,并進(jìn)行清洗消毒。
(2)對(duì)微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲(chǔ)過程中的冰箱、設(shè)備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對(duì)餐具、用具、抹布最簡(jiǎn)單的方法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應(yīng)少于5分鐘,對(duì)不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用75%的酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
(3)對(duì)化學(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對(duì)剩余的'食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4.食物中毒緊急報(bào)告制度,發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報(bào)告應(yīng)及時(shí)填寫《食物中毒事故報(bào)告登記表》并報(bào)告上級(jí)主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關(guān)內(nèi)容。
5、環(huán)境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)建,消除危害,并對(duì)潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。
六、責(zé)任追究
1.針對(duì)外包食堂,我院具有監(jiān)管職能,一旦發(fā)生食品安全事件(事故),善后工作由醫(yī)院辦公室,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2.責(zé)任追究:外包人負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)行;屬外包人管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定。
3.事件處理結(jié)束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和食堂工作人員全員培訓(xùn),并對(duì)員工進(jìn)行情況通報(bào)和教育。
七、附則
根據(jù)實(shí)際情況的變化,每年及時(shí)修訂本預(yù)案。 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
xx醫(yī)院
20xx年1月
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案【篇4】
為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組(成員見附件),設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——醫(yī)務(wù)室;在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí),應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室,研究制定應(yīng)急措施,并按照各自職責(zé)開展工作。
3、廣泛開展宣傳教育,組織學(xué)生收聽季節(jié)傳染病的知識(shí)講座,讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識(shí),杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn))公共衛(wèi)生事件,班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)醫(yī)務(wù)室;醫(yī)務(wù)室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)報(bào)告市教育局體衛(wèi)工作站及市、區(qū)兩級(jí)疾病控制中心;不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào);并積極采取救治措施:班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng),學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治,醫(yī)務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。
7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí),學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí),根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴(kuò)散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,本預(yù)案自行啟動(dòng)。
市一中 20xx年9月1日
市一中(中學(xué))處理突發(fā)事件應(yīng)急的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員名單
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
工作小組成員:
工作小組成員:
公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案【篇5】
一、指導(dǎo)思想:
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律、法規(guī),針對(duì)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件(地震、水災(zāi)、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型,結(jié)合我院實(shí)際,特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu):
設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室、救治隊(duì)伍。救治隊(duì)伍三個(gè)小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組,重大創(chuàng)傷事故救治小組。
三、工作職責(zé)及任務(wù):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定預(yù)案措施,督促預(yù)案的貫徹落實(shí),評(píng)價(jià)預(yù)案工作效果,突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作方案的修訂、補(bǔ)充,指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件處理工作。
2、辦公室具體承擔(dān)預(yù)案管理工作,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)各部門落實(shí)預(yù)案應(yīng)急處理方案制定相應(yīng)管理措施,定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練,定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,按規(guī)定匯總、報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)信息。
3、救治小組:負(fù)責(zé)突發(fā)事件救治、報(bào)告工作。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有效的控制措施,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力。
四、應(yīng)急處理:
1、應(yīng)急準(zhǔn)備:
(1)定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(2)開展公共衛(wèi)生知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳及技能的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力;
(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作;
(4)建立突發(fā)事件應(yīng)急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度及目錄。
2、報(bào)告程序:
有下例情形之一的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在接診的同時(shí)向醫(yī)務(wù)科(或總值班)報(bào)告,接到報(bào)告人員及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并在一小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告;或者以最快的通訊方式在2小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)疾病控制中心報(bào)告:
(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的;
(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間、突發(fā)事件類型和特征,發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn),可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。
根據(jù)突發(fā)事件的進(jìn)展和新發(fā)生的情況,及時(shí)按程序進(jìn)行后續(xù)報(bào)告。
3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
任何科室或個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)時(shí)間。
4、應(yīng)急處理:
(1)突發(fā)時(shí)間后,應(yīng)配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門進(jìn)行下列事項(xiàng)的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和綜合評(píng)估工作:
突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級(jí);
突發(fā)事件發(fā)生強(qiáng)度、縣級(jí)范圍及發(fā)展趨勢(shì);
已采取的控制措施及其效果;
突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當(dāng)采取的控制措施。
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各科室和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng),采取有效控制措施,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
(3)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,防止交叉感染和污染。
(4)實(shí)行首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。對(duì)就診的突發(fā)事件致病、致殘人員,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的病人,應(yīng)當(dāng)立即收入專門的觀察室;對(duì)需要轉(zhuǎn)診的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及疾病歷復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員,應(yīng)實(shí)行先收治、后結(jié)算辦法。
各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。
(5)突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依法做好醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)送、儲(chǔ)存、消毒、處置工作。
(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告市疾病預(yù)防控制中心,并對(duì)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對(duì)密切解除者采取醫(yī)學(xué)觀察措施;對(duì)需要轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。
(7)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
(8)發(fā)生重大食物中毒事件后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求,立即組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。如果是發(fā)生在院內(nèi)的中毒事件,應(yīng)當(dāng)立即封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進(jìn)行清洗消毒,配合市衛(wèi)生局調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
(9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的要求,立即組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
(10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件(放射源泄漏),應(yīng)立即采?。?BR> 1、停止作業(yè),保護(hù)和控制現(xiàn)場(chǎng),保留可能導(dǎo)致職業(yè)中毒事件的材料、設(shè)備;
2、疏通應(yīng)急撤離通道,撤離作業(yè)人員,組織泄險(xiǎn);
3、配合市衛(wèi)生局進(jìn)行調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
4、落實(shí)衛(wèi)生局要求采取的其他措施。
(11)群體不明原因疾病發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照:
初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的',可先比照傳染病應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施;
初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關(guān)中毒應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施。
(12)對(duì)因生物污染、化學(xué)污染、放射源事故等引起的其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件,在經(jīng)調(diào)查核實(shí)判定事件性質(zhì)后,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處理工作。
(13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)解除應(yīng)急處理狀態(tài)。
解除應(yīng)急處理狀態(tài)的程序與啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序相同。
五、法律責(zé)任:
未按照預(yù)案規(guī)定對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理并造成嚴(yán)重后果的,承擔(dān)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責(zé)任。

