監(jiān)理評估報告(錦集9篇)

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監(jiān)理評估報告 篇1
    一、工程概況
    水岸花城沿街樓工程位于前埠子街以北,公家疃以東。建筑面積14330.1㎡,層高為3層,建筑結(jié)構(gòu)高度為15.7m,主體結(jié)構(gòu)為全框架結(jié)構(gòu);抗震設(shè)防烈度未6度,框架抗震等級為4級;設(shè)計使用年限為50年。本工程建筑采用外墻聚苯顆粒保溫系統(tǒng),外墻保溫漿料采用泰安山鋼物資有限公司生產(chǎn)的顆粒砂漿;外窗采用臨沂九威工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的力爾鋁合金門窗型材,玻璃厚度為5mm,外窗氣密性等級為4級。
    二、評估依據(jù)
    1、《中華人民共和國建筑法》
    2、《建筑工程質(zhì)量管理條例》
    3、《中華人民共和國合同法》
    4、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》
    5、《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》
    6、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》
    7、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》
    8、施工圖紙、設(shè)計說明和設(shè)計指定的標準圖集
    三、質(zhì)量保證體系評估
    1、建筑材料、質(zhì)保單、復(fù)試報告等各項質(zhì)量保證資料齊全;對于所進場的建筑材料,指定了專人負責(zé),進行了嚴格管理;并對進場材料及時取樣,送檢測單位檢驗合格后方予使用,把關(guān)嚴格。
    2、各分項、分部工程的施工,能嚴格把關(guān),有自檢、互檢制度和專職質(zhì)量監(jiān)督員負責(zé)各項檢查工作;有較完善的質(zhì)量管理體系。
    3、隱蔽工程驗收手續(xù)基本上與施工進度同步,隱蔽驗收資料齊全。
    4、質(zhì)量保證資料核查
    (1)膠粉聚苯顆粒保溫砂漿合格證1份,復(fù)試報告1份;(2)耐堿網(wǎng)格布合格證1份,復(fù)試報告1份(3)膠粉聚苯顆粒復(fù)試報告1份
    (4)抗裂砂漿合格證1份,檢測報告1份;
    四、施工質(zhì)量情況
    (1)、外墻
    本工程外墻保溫漿料采用泰安山鋼物資有限公司生產(chǎn)的TS20膠粉聚苯顆粒保溫砂漿,我項目監(jiān)理部認真審核驗收原材料,并見證取樣進行復(fù)試,導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗裂強度試驗結(jié)果符合要求,同意施工方使用。在外墻保溫砂漿施工時,要求施工單位嚴格按照專項施工方案進行施工,網(wǎng)格布搭接是否滿足要求對發(fā)現(xiàn)不符合驗收規(guī)范的施工工序,要求施工單位返工處理。外墻圍護做傳熱系數(shù)檢測為0.89[w/(㎡.k)],符合設(shè)計要求。(2)、外窗
    本工程窗采用臨沂九威工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的力爾鋁合金門窗型材,玻璃厚度為5mm。我項目監(jiān)理部嚴格驗收原材料,對要進行復(fù)試的原材料進行見證取樣,合格后方可用與本工程。門窗工程施工時,對窗的標高、窗框的垂直度、水平度、玻璃厚度,以及窗框與墻體連結(jié)的節(jié)點進行檢查。安裝后檢查窗扇開啟是否靈活;打膠是否符合要求。施工單位對外窗的氣密性、水密性、抗風(fēng)壓及傳熱系數(shù)做了測試,傳熱系數(shù)結(jié)果為3.0[w/(㎡.k)],達到設(shè)計要求。
    五、監(jiān)理評估結(jié)論
    1、本建筑節(jié)能工程施工方已按設(shè)計圖紙完成了全部施工任務(wù)。
    2、本建筑節(jié)能工程的質(zhì)量符合設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范的規(guī)定。
    3、相關(guān)安全和功能的檢測資料完整。
    4、質(zhì)量保證資料齊全、完整。
    5、主要功能項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。綜上所述對水岸花城沿街樓工程工程建筑節(jié)能工程綜合評定為合格。
    監(jiān)理評估報告 篇2
    編制
    :
    審核
    :(總監(jiān))
    審批
    :(公司技術(shù)負責(zé)人)
    xx項目管理有限公司
    二○一二年十月二十八日
    在xx市xx縣質(zhì)監(jiān)站的領(lǐng)導(dǎo)下,我xx項目管理有限公司xx項目監(jiān)理部及建設(shè)單位指導(dǎo)下,設(shè)計等相關(guān)部門的配合下,xx小區(qū)施工項目部開展了文明工地的創(chuàng)建工作,現(xiàn)匯報如下。
    一、工程概況:
    1、工程項目名稱:xx縣xxxx小區(qū)11#樓
    2、工程項目建設(shè)地點:xx縣xx大街西段路南
    3、建設(shè)規(guī)模:
    該項目為新建工程,占地面積3000㎡,建筑面積為9000㎡;地上層數(shù):十八層,地下層數(shù):十八層;主體高度:60.2m。
    4、主建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)類型:剪力墻結(jié)構(gòu)筏型基礎(chǔ)。
    5、工程項目計劃工期:約520天。
    6、工程質(zhì)量目標:合格。
    7、工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體單位:
    項目名稱:xx縣xx小區(qū)11#樓
    工程地點:xx縣xx大街西段路南
    建設(shè)單位:xx縣城市發(fā)展有限公司
    監(jiān)理單位:xx項目管理有限公司
    承建單位:xxxx建筑工程有限總公司
    設(shè)計單位:xx建筑科技大學(xué)建筑設(shè)計研究院
    勘察單位:xx信息產(chǎn)業(yè)部電子綜合勘察研究院
    監(jiān)督機構(gòu):xx縣質(zhì)量安全監(jiān)督站
    8、工程項目特點:
    本工程位于xx縣xx大街西段路南,剪力墻結(jié)構(gòu),筏型基礎(chǔ)。建筑工程等級:ⅱ級,結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50年,建筑物防火類別及耐火等級為:二級,建筑抗震設(shè)防烈度為8度。
    使用功能:住宅。
    建筑節(jié)能:屋面保溫層:屋面、外墻外保溫采用55厚eps保溫系統(tǒng)。窗采用塑鋼窗,中空玻璃。
    防水:屋面防水等級為ⅱ級,兩道設(shè)防。
    地下室防水,防水等級為二級,二道設(shè)防;外設(shè)防水層的設(shè)防高度應(yīng)高出室外地面0.5m。
    衛(wèi)生間防水:a、衛(wèi)生間的樓地面標高,比同層其他房間、走廊的樓地面標高低20㎜。b、衛(wèi)生間墻根部用c15混凝土澆150高條帶。c、地下室高低壓配電間設(shè)c15混凝土現(xiàn)澆150高門檻。
    二,工程進度情況
    xx小區(qū)11#樓工程XX年1月8日開工,3月5日基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工。XX年10月8日封頂.
    三,監(jiān)理合同履約情況
    1、監(jiān)理工程師嚴格按照監(jiān)理合同開展工作,“獨立公正、遵約守法、嚴格熱情創(chuàng)新提高。
    2、工程質(zhì)量監(jiān)理人員情況
    人員配制:5人總監(jiān)理工程師:xx
    土建監(jiān)理:3人土建監(jiān)理:王有旭周濤宋國強
    安裝1人安裝監(jiān)理:張奇
    3、質(zhì)量評定情況
    工程質(zhì)量情況:基槽丶基礎(chǔ)丶主體已通過五方責(zé)任主體單位驗收
    四、施工現(xiàn)場管理
    工地大門按規(guī)范進行制作,門衛(wèi)值班室對現(xiàn)場進出入人員進行登記,無關(guān)人員禁止入內(nèi)。大門上設(shè)置施工企業(yè)標識,現(xiàn)場外圍采用彩鋼瓦圍擋?,F(xiàn)場施工道路硬化處理,鋪碎石,生活、辦公場地混凝土硬化處理;對雨水、污水有組織排放;施工機械操作間合理布置;場內(nèi)按標準懸掛相關(guān)標識、標牌;管理人員實行掛牌上崗;施工中要求工完場清,垃圾指定堆放,不任意拋灑。
    五、施工安全達標
    建立安全保證體系,特種作業(yè)均持證上崗并辦理備案手續(xù);施工外架采用雙排鋼制懸挑腳手架;有搭設(shè)方案及演算,搭設(shè)按規(guī)范要求操作;安全用電線路及用電設(shè)備均按要求設(shè)置;配電室、木工棚以及易燃材料堆放地等設(shè)防火設(shè)施,并定期對滅火器材檢查更換;模板及支撐所用材料均符合質(zhì)量要求;施工塔吊、電梯其質(zhì)量及安裝均符合國家有關(guān)標準;各項施工方案已按要求審批并執(zhí)行。施工前組織安全技術(shù)交底;臨邊、洞口防護到位;安全“三寶”配備到位,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律;積極開展三級教育。
    六、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)
    建立質(zhì)量保證體系,在施工過程中首先嚴把材料進場質(zhì)量關(guān),不合格材料嚴禁進場;其二嚴格控制進場商品混凝土質(zhì)量關(guān),現(xiàn)場拌制砂漿按配合比計量準確,配比合理;其三,各種工序在自檢合格基礎(chǔ)上報監(jiān)理驗收通過后方可進行下道工序施工;本工程11#基礎(chǔ)、主體經(jīng)有關(guān)單位驗收達到合格標準。
    七、辦公生活設(shè)施
    工地辦公室、宿舍及食堂同施工場地進行隔離;炊事員持有健康證;食堂內(nèi)生熟食分案作業(yè),衛(wèi)生達標;員工宿舍單人單床,通風(fēng)采光符合要求;工地廁所采用水沖式,有照明設(shè)施,專人清掃;生活場地專人管理。
    八、文明氛圍
    工地入口設(shè)置文明施工十不準公約標牌,提倡工人文明施工,對工地不文明行為進行指正;進場工人建立勞務(wù)登記;各班組踴躍開展文明競賽活動,提高各班組團結(jié)凝聚力;工地現(xiàn)場懸掛反映企業(yè)精神,時代風(fēng)貌的醒目宣傳標語。
    xx項目管理有限公司
    xx小區(qū)項目監(jiān)理部
    XX.10.18
    監(jiān)理評估報告 篇3
    按照全國經(jīng)濟普查實施方案要求和區(qū)普查辦的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)對本地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)活動單位進行入戶清查摸底登記,共填報法人和產(chǎn)業(yè)活動單位156戶,個體經(jīng)營戶1051戶,通過清查統(tǒng)計,基本全面掌握我鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)活動基本情況和經(jīng)營狀況,所調(diào)查數(shù)據(jù)基本能反映我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展實際情況。
    一、法人及產(chǎn)業(yè)活動單位情況
    我鎮(zhèn)法人單位73個(單產(chǎn)法人單位52個),其中:企業(yè)法人57個,機關(guān)事業(yè)單位法人10個,其他法人(村委會)6個。產(chǎn)業(yè)活動單位83個,其中單產(chǎn)活動單位40個。全鎮(zhèn)法人及產(chǎn)業(yè)活動單位1-9月份營業(yè)收入億元,從業(yè)人數(shù)2187人,占全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的60%。據(jù)統(tǒng)計,從事旅游服務(wù)業(yè)企業(yè)有75戶,占企業(yè)總數(shù)的61%,在總營業(yè)收入中,高速公路建設(shè)工程7740萬元,占總營業(yè)收入31%,其銀行、電信、保險部門營業(yè)收入為3354萬元,占%,本地企業(yè)實際營業(yè)收入為13359萬元。
    按行業(yè)類別劃分:第二產(chǎn)業(yè)收入為9296萬元,占38%,第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入15157萬元,占62%。
    二、個體經(jīng)營戶情況
    據(jù)統(tǒng)計,我鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營戶有1051戶,從業(yè)人員為2545人,業(yè)主提供月營業(yè)收入為824萬元,經(jīng)調(diào)查評估月營業(yè)收入為萬元,超出37個百分點,其主要因素為:在調(diào)查時,個體經(jīng)營戶有思想顧慮,在一定程度上存在漏報和瞞報現(xiàn)象。
    按行業(yè)劃分其調(diào)查評估數(shù)月營業(yè)收入為:小型加工業(yè)59戶,營業(yè)收入占%;建筑業(yè)4戶,營業(yè)收入占%;交通運輸業(yè)232戶,營業(yè)收入占%;批發(fā)和零售業(yè)401戶,營業(yè)收入占%;住宿和餐飲業(yè)250戶,營業(yè)收入占29%;服務(wù)業(yè)105戶,營業(yè)收入%;在個體戶收入中,從事第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶為988戶,營業(yè)收入為萬元,分別占94%和%。
    三、總量指標與上年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展指標相對比較
    1、對全年營業(yè)收入進行測算:我鎮(zhèn)是以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟收入來源要根據(jù)旅游季節(jié)來決定,據(jù)歷年的市場行情,10月以后為旅游淡季,一般營業(yè)額根據(jù)10個月來測算,其中的淡季3個月并為一個月計算。經(jīng)測算,法人及產(chǎn)業(yè)活動單位年營業(yè)收入為14695萬元,個體經(jīng)營戶年營業(yè)收入為11346萬元,總計鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年營業(yè)收入為26041萬元。
    2、與上年經(jīng)濟指標的差異。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)收入為26119萬元,與清查摸底數(shù)基本相符,然在行業(yè)上存在不同差異:工業(yè)2040萬元,少25個百分點;交通運輸業(yè)1791萬元,少22個百分點;批發(fā)零售業(yè)7327萬元,多出28個百分點;住宿和餐飲業(yè)5480萬元,與上年基本持平;服務(wù)業(yè)10621萬元,超22個百分點。上年度企業(yè)總數(shù)為1170個,本年度實際企業(yè)個數(shù)為1161戶。需要說明:在本地有部分屬黃山管委會管理的企業(yè)和個體經(jīng)營戶未例入調(diào)查范圍內(nèi),而實際經(jīng)營戶和營業(yè)收入將超過以上數(shù)據(jù)。
    以上評估說明不一定確切完整,有不足之處,請給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),有待進一步完善,逐步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    監(jiān)理評估報告 篇4
    東至城南南山·上院工程15#樓基礎(chǔ)分部驗收
    監(jiān) 理 評 估 報 告
    編制人: 審批人:
    東至縣工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
    2016年4月29日
    一、工程建設(shè)有關(guān)主體單位
    建設(shè)單位: 東至中旭發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司
    設(shè)計單位: 北京中合現(xiàn)代工程設(shè)計有限公司
    勘察單位: 池州市國土資源規(guī)劃勘測院
    監(jiān)理單位: 東至縣工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
    施工單位: 安徽三建工程有限公司
    二、工程概況
    本工程結(jié)構(gòu)類型為框剪結(jié)構(gòu),建筑層數(shù)為地上十層、地下一層??拐鹪O(shè)防分類:丙類,抗震設(shè)防裂度六度,耐火等級一級,建筑使用年限50年。本工程采用筏板基礎(chǔ),筏板厚度700mm砼強度C30,抗?jié)B等級P6,筏板頂至±0.00以下柱梁板砼強度為C35,抗?jié)B等級P6.三、質(zhì)量評估依據(jù)
    1)圖紙及有關(guān)變更聯(lián)系單;
    2)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2013); 3)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-2015)4)工程質(zhì)量驗收有關(guān)規(guī)范規(guī)定; 5)工程建設(shè)強制性標準要求; 6)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
    四、檢驗批、分項工程的質(zhì)量驗收情況
    該工程的地基與基礎(chǔ)分部共分土方開挖、模板、鋼筋、混凝土等分項,所有資料均齊全、完整,驗收合格。
    五、工程觀感驗收情況
    現(xiàn)場全面檢查基礎(chǔ)的外觀質(zhì)量一般,符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求。
    六、隱蔽工程驗收情況
    鋼筋隱蔽前施工項目通知我監(jiān)理項目部進行了驗收,驗收后均形成隱蔽驗收記錄,經(jīng)查驗,符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范要求。
    七、現(xiàn)場質(zhì)量實測情況
    1.基礎(chǔ)部分分別共制作標準養(yǎng)護、同條件養(yǎng)護、抗?jié)B試塊14 組。軸線、標高、截面尺寸、表面平整度等基本符合質(zhì)量驗收規(guī)范。砼試塊留置組數(shù)、見證取樣符合規(guī)范要求。2.基礎(chǔ)部分共進行鋼筋復(fù)試17組.八、資料檢查情況
    經(jīng)對施工方提供的有關(guān)技術(shù)文件和記錄進行審查,施工記錄及質(zhì)保資料基本齊全,隱蔽記錄已簽證。原材料進場有出廠合格證,鋼筋經(jīng)見證取樣符合要求。
    九、質(zhì)量驗收綜合評價
    本工程基礎(chǔ)分部工程有關(guān)分項工程、檢驗批質(zhì)量經(jīng)驗收達到設(shè)計及質(zhì)量驗收規(guī)范要求,質(zhì)量檢測資料基本齊全,混凝土質(zhì)量評定合格,基礎(chǔ)分部工程評定“合格”。
    東至縣工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
    監(jiān)理工程師:陳玉江 總監(jiān)理工程師:宋太利
    2015年4月29日
    監(jiān)理評估報告 篇5
    質(zhì)量控制:工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容。我們以施工圖紙、《施工及驗收規(guī)范》、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準》等為依據(jù),根據(jù)本工程合同約定的質(zhì)量目標,嚴格監(jiān)督管理。在該項目施工全過程的質(zhì)量控制中,結(jié)合本工程的實際情況,將其劃分為事前控制、事中檢查、事后驗收三個過程,其中以事前控制(預(yù)控)為主。在實際操作過程中,嚴格核查承包單位的質(zhì)量保證及管理體系。查各級管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況,核驗施工單位的`測量定位放線。
    對承包單位的《施工組織設(shè)計》認真審核并提出了諸多合理化建議。實行了嚴格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件報驗制度,對進入工地的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件要求必須出具相應(yīng)的合格證、檢測報告、準用證等,重要材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場后由現(xiàn)場監(jiān)理人員見證取樣送檢,嚴格執(zhí)行見證取樣制度。要求施工單位填寫《材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗單》報監(jiān)理部審核。對不符合要求,不合格的產(chǎn)品堅決不準用在工程上,從原材料上進行事前控制杜絕了質(zhì)量隱患的發(fā)生。重要、關(guān)鍵的分部分項施工,堅決要求施工單位拿出相關(guān)施工方案,將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫成專項施工方案報監(jiān)理部審核,累計共審批施工組織設(shè)計專項方案,經(jīng)審核確定后,要求施工方嚴格按照方案實施,避免了莽撞施工。砼、砂漿施工前必須出具并報驗配合比,砼施工前必須填報砼澆筑申請單等事前控制措施。
    在施工過程中我們實行巡視檢查和旁站監(jiān)理及平行檢查多種手段。對砼施工的分項工程實行24小時旁站監(jiān)理,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即口頭通知承包單位改正,然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》,發(fā)送承包單位并督促落實。對每完成一個分項、分部工程要求施工單位先自檢,自檢合格后填寫《工程質(zhì)量報驗單》,并附《檢驗批工程質(zhì)量檢驗評定表》,報監(jiān)理部簽認,按所報項目、現(xiàn)場進行詳細核查,符合要求后,方可進行下道工序施工。在施工中實行停檢點驗收制度,重點對于定位放線、基坑驗收、基礎(chǔ)鋼筋、主體結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、屋面防水、管道試壓、絕緣電阻測試等有關(guān)重要部位,均請相關(guān)單位共同驗收。經(jīng)過上述有效措施及嚴格規(guī)范管理,基礎(chǔ)分部、主體分部驗收都達到合格標準。督促承包單位質(zhì)量保證資料隨工程進度同步進行,及時完善工程資料。工程達到交驗條件時,及時協(xié)調(diào)組織由建設(shè)單位、施工承包單位和監(jiān)理方參加的預(yù)驗收,針對工程的質(zhì)量情況、使用功能進行全面檢查,并及時整理出預(yù)驗收會議紀要。
    投資控制:我們嚴格執(zhí)行施工合同中工程款的支付程序,認真審核承包單位的月工程量完成報表及月付款報審表,并根據(jù)業(yè)主核定的數(shù)額簽發(fā)支付憑證。對于工程變更、技術(shù)核定單及現(xiàn)場經(jīng)濟簽證都進行了嚴格審查控制,確保業(yè)主的投資計劃目標。
    監(jiān)理評估報告 篇6
    監(jiān)理公司工程質(zhì)量評估報告格式范文
    單位工程名稱:
    監(jiān)理單位名稱:
    監(jiān)理單位地址:
    監(jiān)理單位郵編 聯(lián)系電話:
    質(zhì)量驗收意見:
    填寫要求:
    1、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任行為的履行情況;如:是否依法承攬工程、簽訂書面合同資質(zhì)相符是否建立以總監(jiān)為中心的現(xiàn)場質(zhì)量保證體系是否制定專業(yè)人員崗位責(zé)任制是否對隱蔽工程、分項、分部工程或工序及時進行驗收簽證;
    2、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的情況;
    3、在施工過程中,執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準、強制性條文和設(shè)計文件,承包合同的'情況。如:是否嚴格執(zhí)行工程報驗制度,見證取樣制等等;施工過程中簽發(fā)的“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師通知回復(fù)單”以及監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)的“質(zhì)量問題整改通知單”是否監(jiān)督施工單位按要求、按時限落實整改,并組織查復(fù),消號;
    4、對工程質(zhì)量等級核定情況;
    5、對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見;
    6、執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗監(jiān)理形式的情況;
    7、其他需說明的情況。
    總監(jiān)理工程師: ? ? ? ??
     年 月 日
    監(jiān)理單位公章
    監(jiān)理評估報告 篇7
    建 設(shè) 監(jiān) 理質(zhì) 量 評 估 報 告
    新龍廣場A1(鹽城城南.南緯商務(wù)中心A1)
    工程質(zhì)量評估報告
    建設(shè)單位: 鹽城市城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)投資有限公司
    設(shè)計單位:
    承包單位:
    監(jiān)理單位:總監(jiān)理工程師:日期:
    新龍廣場A1(鹽城城南.南緯商務(wù)中心A1)
    主體分部監(jiān)理質(zhì)量評估報告
    一、工程概況:
    本單位工程由建設(shè)單位為城南新區(qū),委派鹽城市城南新區(qū)開發(fā)投資建設(shè)有限公司進行現(xiàn)場管理,鹽城市建筑設(shè)計院有限公司進行勘察與基坑支護設(shè)計,武漢袁培煌建筑設(shè)計事務(wù)所進行建筑設(shè)計,珠海市建筑設(shè)計院武漢分院進行結(jié)構(gòu)設(shè)計,江蘇省華廈工程項目管理有限公司進行項目管理與監(jiān)理,鹽城市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司負責(zé)檢測試驗,基坑監(jiān)測及變形觀測單位是鹽城市勘察測繪院,南通建筑工程總承包有限公司負責(zé)施工總承包。
    新龍廣場A1(鹽城城南.南緯商務(wù)中心A1)建筑面積為13914㎡,東西長42.974m,寬26.8m,主體總高度62.80m,框架結(jié)構(gòu)十五層,一層層高
    5.7m,二層層高5.4m,三~十五層層高3.6m,一、二層為商業(yè)辦公用房,三~十五層為公寓式辦公樓用房,全樓共設(shè)五部電梯,四個樓梯。在±0.00~+11.10(1~2層)混凝土結(jié)構(gòu)強度為C45,+11.10~29.10(3~7層)混凝土強度為C40,+29.10以上(8層以上)混凝土強度為C35,輕質(zhì)加氣混凝土砌塊填充墻,M5.0水泥砂漿砌筑。
    二、質(zhì)量評估依據(jù):
    1.新龍廣場A1(鹽城城南.南緯商務(wù)中心)A1樓建筑施工圖
    2.新龍廣場(鹽城城南.南緯商務(wù)中心)施工組織設(shè)計及結(jié)構(gòu)施工專項方案》等
    3.《建筑工程施工質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準》GBJ50300-2001
    4.《工程測量規(guī)范》GB50026-93;
    5.《建筑變形測量規(guī)程》JGJ/T8-97
    6.《砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204-2002
    7.《砼強度檢驗評定標準》GBJ107
    8.《砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50203-2002;
    三、分項工程質(zhì)量控制及質(zhì)量評定
    1. 模板工程
    主要施工質(zhì)量情況:
    為保證砼構(gòu)件的幾何尺寸,從工程開始就對模板施工質(zhì)量進行了有效控制。如側(cè)模視構(gòu)件類別內(nèi)收3-5毫米,以保證水平尺寸滿足實際要求。
    在檢查梁模尺寸時,發(fā)現(xiàn)跨中高度小于設(shè)計要求1.5-2厘米,經(jīng)查主
    要是因施工人員為防止跨中產(chǎn)生過大擾度(最大梁跨度為8米)。在監(jiān)理、業(yè)主及施工方共同討論并取得一致意見的前提下,為確保梁的幾何尺寸和考慮現(xiàn)場施工實際,將梁起拱高度控制在1厘米以下。
    另外,著重加強了的模板支撐加固的檢查力度,重視掃地桿的布置,剪刀撐的布設(shè),尤其是泵管的走向路線部位,現(xiàn)澆板支撐頂端扣件緊固的抽查,剪力墻、柱下半部對拉螺栓采用雙螺母加固。模板分項的質(zhì)量控制總體還是較好的。
    現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)模板安裝分項工程檢驗批共34項,其中合格為34項,合格率為100%;模板拆除分項工程檢驗批共34項,其中合格為34項,合格率為100%。
    質(zhì)量評定情況:合格
    2. 鋼筋工程
    主要施工質(zhì)量情況:
    (1)鋼筋質(zhì)保資料齊全(產(chǎn)品合格證、出廠檢驗報告),均按國家規(guī)范有關(guān)要求進行抽檢復(fù)試。鋼筋安裝時,受力鋼筋的品種、級別、規(guī)格、數(shù)量、錨固長度等均符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)規(guī)范要求。
    (2)梁端鋼筋(框架梁負筋)錨固(水平)長度不夠、箍筋間距超標、板內(nèi)負筋被踩踏移位變形、鋼筋保護層尺寸偏差等施工中的常見現(xiàn)象在本工程中也時有發(fā)生,但在施工過程的三檢和隱蔽檢查中能夠得到及時糾正,基本上都是符合要求的。
    (3)按施工圖紙和規(guī)范要求,檢查鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量是否符合設(shè)計要求,及時糾正超過允許偏差的現(xiàn)象;注重檢查梁柱節(jié)點的箍筋綁扎,主次梁的箍筋加密,均能在這些方面得到有效的質(zhì)量控制。
    (4)施工試驗報告及見證檢測報告
    1)、鋼材出廠合格證36份,復(fù)試報告36份;
    磚、砌塊原材料出廠合格證10份,復(fù)試報告10份。
    2)檢測試驗情況:
    鋼筋原材:36組;機械連接:86組;
    磚、砌塊原材料10組。
    3)、商品混凝土保證資料齊全共 34份,保證資料含混凝土配合比報告、水泥復(fù)試報告、沙實驗報告、石子試驗報告、粉煤
    灰試驗報告、出廠水泥試驗報告、外加劑試驗報告。
    4)、蔽工程驗收記錄
    鋼筋隱蔽34份。
    鋼筋原材料、鋼筋加工分項工程檢驗批共34項,其中合格34項,合格率為100%。鋼筋連接、鋼筋安裝分項工程檢驗批共34項,其中合格34項,合格率為100%。
    質(zhì)量評定情況:合格
    3. 砼工程
    主要施工質(zhì)量情況:
    (1)工程初期,柱、墻下端砼爛根、蜂窩麻面的現(xiàn)象較突出,主要原因一是由于局部層高較大,振動棒長度有限。二是模板底部與樓面密閉不嚴而漏漿所造成的。針對問題采取了相關(guān)措施,使問題基本得到解決。
    (2)加強了砼澆筑的旁站和檢查,及時抽查砼的坍落度,嚴禁施工人員隨意加水,作業(yè)層次上,要求施工方嚴格按規(guī)范要求進行操作,相關(guān)砼工程的質(zhì)量缺陷得到較大程度的控制。
    (3)主樓局部層次及頂部二層個別部位砼外觀質(zhì)量一般,因為施工方未及時更換模板,但砼強度還是符合要求的。
    砼分項工程混凝土施工檢驗批共34項,其中合格為34項,合格率為100%。現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)分項工程結(jié)構(gòu)施工檢驗批共34項,其中合格為34項,合格率為100%。
    混凝土強度評定:
     C30混凝土,標樣試塊34組
    n=34;λ1=0.95;λ2=0.85;mfcu=37.44;fcu,min=34.3;sfcu=2.50
    代入mfcu≥fcu,k+λ1*Sfcu得37.44≥32.38滿足要求
    fcu,min≥λ2*fcu,k得34.30≥25.50滿足要求
     C45混凝土,標樣試塊4組
    n=4;mfcu=53.55;fcu,min=51.7
    代入 mfcu≥λ3*fcu,k得53.55≥51.75滿足要求
    fcu,min≥λ4*fcu,k得51.7≥42.75滿足要求
     C40混凝土,標樣試塊6組
    n=6;mfcu=47.97;fcu,min=45.9
    代入 mfcu≥λ3*fcu,k得47.97≥46滿足要求
    fcu,min≥λ4*fcu,k得45.9≥38滿足要求
     C35混凝土,標樣試塊9組
    n=9;mfcu=41.02;fcu,min=38.5
    代入 mfcu≥λ3*fcu,k得41.02≥40.25滿足要求
    fcu,min≥λ4*fcu,k得38.5≥33.25滿足要求
    四:分項工程檢查、檢測記錄
    1.結(jié)構(gòu)實體檢測記錄:
    結(jié)構(gòu)實體檢測按實體檢測方案,該工程鋼筋保護層、樓板厚度經(jīng)鹽城市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限公司檢測,檢測報告結(jié)論:梁鋼筋保護層厚度檢測點數(shù)為395個,合格率96.2%;板鋼筋保護層厚度檢測點數(shù)為450
    個,合格率94.7%;樓板厚度檢測點數(shù)為135個,合格率為81%,上述均符合設(shè)計及規(guī)范要求。
    現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)尺寸檢查:
    垂直度:每層垂直度、全高垂直度滿足規(guī)范要求。
    標高:每層標高滿足±10mm要求;全高,滿足規(guī)范±30mm的要求。截面尺寸:滿足規(guī)范+4,-5要求。
    平整度:構(gòu)建平整度﹤5mm,滿足規(guī)范要求。
    質(zhì)量評定情況:合格
    2.砌體工程
    主要施工質(zhì)量情況:
    (1)施工圖中對框架填充墻、窗下墻等墻體構(gòu)造說明較籠統(tǒng),在施工中根據(jù)有關(guān)規(guī)范(規(guī)程)要求進行了設(shè)置。對拉結(jié)筋采取的先植筋,檢查試驗合格后再砌墻體。
    (2)砌體施工初期也存在砂漿飽滿度不夠、豎縫不密實而外墻墻體易滲(漏)水等現(xiàn)象,在采取了質(zhì)量責(zé)任措施后得到了控制。
    (3)對于加氣砼砌塊墻體采取了加設(shè)構(gòu)造柱和增設(shè)墻體臥梁的措施,既提高了墻身的整體性,也為確保后期粉刷質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。
    (4)砌體尺寸測量:
    墻體垂直度:每層垂直度﹤5mm;全高垂直度﹤10mm;
    表面平整度﹤8mm;
    水平灰縫平整度≥80%;
    門窗洞口高、寬滿足規(guī)范±5規(guī)定;
    外墻上下窗口偏移﹤20mm;
    灰縫飽滿度≥80%。
    (5)砂漿強度驗收批16個,其中最小強度:6;平均強度:10.64
    (6)后錨固鋼筋拉拔檢測報告5份。
    質(zhì)量評定情況:合格
    五、沉降觀測、測量放線及工程監(jiān)測
    1. 根據(jù)施工總說明和《建筑物變形觀測規(guī)范》要求,沉降觀測最大沉降量需在20mm以下。
    2. 沉降觀測至2012.10.22日共測量15次,根據(jù)沉降觀測統(tǒng)計,建筑物最大沉降為11.95毫米,沉降均勻。
    3. 根據(jù)對本工程施工測量結(jié)果統(tǒng)計,軸線定位控制點的測量偏位均在4毫米。
    至此,各測量結(jié)果表明其測量誤差及沉降均符合《建筑物變形觀測規(guī)范》 和使用要求。
    六、技術(shù)資料及管理資料核查
    本工程的技術(shù)資料及管理資料按照《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/T50328-2001要求,經(jīng)監(jiān)理初步核查,目前資料收集、整理規(guī)范、完整能夠滿足本階段驗收要求。
    七、分部工程質(zhì)量評估意見:
    通過上述實體質(zhì)量驗收、資料核查情況的綜合匯總,監(jiān)理認為新龍廣場A1(鹽城城南.南緯商務(wù)中心A1)主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量符合以下要求:
    1、質(zhì)量達到施工承包合同約定的要求;
    2、滿足設(shè)計圖紙等文件所要求,實現(xiàn)設(shè)計意圖;
    3、符合國家各專業(yè)驗收規(guī)范、強制性標準及條款的規(guī)定。
    4、主體結(jié)構(gòu)觀感質(zhì)量好。
    因此,監(jiān)理質(zhì)量評估結(jié)論為:合格。
    江蘇省華廈工程項目管理有限公司(章)專業(yè)監(jiān)理工程師:項目總監(jiān)理工程師:
    監(jiān)理評估報告 篇8
    省_會:
    為了解地方性法規(guī)的立法質(zhì)量和實施情況,改進立法工作,提高立法質(zhì)量,xx年4月至10月,省人大法制委員會、省_會法制工作委員會牽頭組織了《浙江省殯葬管理條例》(以下簡稱條例;條例于1997年9月1日省八屆_會第三十九次會議通過,自1998年1月1日起施行)立法質(zhì)量評估工作。這是我省_會自1979年行使地方立法權(quán)以來,第一次開展地方性法規(guī)的立法質(zhì)量評估工作。
    為做好這次評估,我們研究制定了評估工作方案,明確了評估目的和主要內(nèi)容,確定了合法性、合理性、立法技術(shù)和實施效果等四項評估主要指標。6月中旬,在浦江召開有關(guān)部門和市縣_會領(lǐng)導(dǎo)同志參加的條例立法質(zhì)量評估工作座談會,對評估工作進行動員和部署,正式啟動評估工作。省_會副主任盧文舸同志參加會議,對評估工作提出了具體要求。
    一、關(guān)于條例立法質(zhì)量的總體評價
    (一)條例的制定十分必要。殯葬管理和改革涉及千家萬戶,事關(guān)社會主義精神文明建設(shè)。_于1997年7月11日頒布的《殯葬管理條例》(以下簡稱_條例)共6章24條,內(nèi)容比較簡單、原則,需要地方立法加以補充細化。因此,根據(jù)浙江實際制定條例是十分必要的。
    (二)條例總體上符合上位法。我省條例符合憲法、相關(guān)法律和_條例,沒有與行政處罰法、土地管理法等國家法律、行政法規(guī)相抵觸的地方,符合合法性要求。但如以與時俱進的視野審視之,xx年行政許可法頒布后,個別條文與新制定的法律不一致,應(yīng)當(dāng)及時進行修改。
    (三)條例立法技術(shù)較好。條例共6章51條,結(jié)構(gòu)安排較為合理,條文間邏輯關(guān)系清楚,沒有相互矛盾的地方;權(quán)利和義務(wù)的設(shè)置基本恰當(dāng)、平衡;違法行為與法律責(zé)任的規(guī)定基本相稱;用語較為規(guī)范。沒有發(fā)現(xiàn)與本省其他地方性法規(guī)矛盾和沖突的地方。經(jīng)調(diào)閱1997年制定條例時的相關(guān)立法文件,條例制定過程各項工作程序合法,基本符合立法技術(shù)要求和規(guī)范。
    (四)條例總體上符合浙江實際,內(nèi)容針對性和可操作性較強,具有一定的地方特色。一是我省人多地少,土地資源十分寶貴,條例將“保護土地資源和環(huán)境”作為重要的立法目的之一。二是條例針對我省經(jīng)濟發(fā)展較快,群眾思想覺悟較高等實際情況,強調(diào)在本省行政區(qū)域內(nèi)全面推行火化;人口稀少、交通不便、暫不具備火化條件的鄉(xiāng)、村,經(jīng)省人民政府批準,才可以劃為逐步推行火化區(qū)。這與_條例規(guī)定的在條件具備的地方推行火化有較大不同,體現(xiàn)了我省殯葬改革和地方立法走在全國前列的特色。三是針對全面推行火化的客觀需要,以及條例制定時很多市、縣未建立火化殯儀館的實際情況,一方面強調(diào)各市、縣都應(yīng)當(dāng)建設(shè)火化殯儀館,同時又規(guī)定“尚未建火化殯儀館的市、縣,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)建成”;“個別有特殊困難不能按期建成的,經(jīng)省人民政府批準,可以適當(dāng)延遲,但至遲必須在1999年底前建成”等等,具有較強的針對性、可操作性和浙江特色。但上述內(nèi)容有的不盡合理,其可執(zhí)行性也有待進一步探討和評估。
    同時通過評估發(fā)現(xiàn),條例對行為主體的規(guī)定有的不夠具體明確,法律責(zé)任特別是針對行政不作為的責(zé)任設(shè)置有待改進,創(chuàng)設(shè)的個別制度和內(nèi)容也需要完善。
    二、關(guān)于條例實施效果的基本評價
    (一)條例具有較高的公眾知曉度,主要內(nèi)容得到普遍認同,實施效果較好。民為法之本,公眾對條例的了解程度直接關(guān)系到條例能否有效貫徹實施。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,在2000個被調(diào)查者中,有1211個被調(diào)查者“知道”有這個條例,占調(diào)查樣本的60.6%;經(jīng)進一步詢問對條例內(nèi)容的了解程度,在知道條例的1211個調(diào)查對象中,有15.4%的人員表示比較了解,76.8%的人員表示有所了解,兩者合計占92.2%;僅有7.8%的人員表示不了解條例內(nèi)容??梢?,條例已有較高的公眾知曉度。從區(qū)域評估問卷調(diào)查情況看,海寧市公眾對條例的知曉度更高,達到84.4%。
    條例規(guī)定的全面推行火化等主要內(nèi)容得到廣大群眾肯定。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,在調(diào)查的2000名城鄉(xiāng)居民中,90.7%的被調(diào)查者認為火葬有利于土地資源的節(jié)約,其中城市居民為93.3%,農(nóng)村居民為88.9%。條例規(guī)定要嚴格控制公墓、鄉(xiāng)村公益性基地的墓穴占地面積,制定墓碑大小標準。有70.3%的被訪者贊同這一規(guī)定,只有3.9%的人表示反對,另有25.8%的人表示無所謂。
    公眾對條例的實施效果給予肯定。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,認為條例實施效果很好的占14.4%,認為實施效果較好的占53.2%,兩者合計為67.6%;認為實施效果不好或不太好的居民僅占3.3%(見圖1)??梢姡瑮l例的實施效果良好,已得到公眾的肯定。
    (二)殯葬改革不斷推進,全省火化率快速上升并保持較高水平。據(jù)省民政廳調(diào)查,條例制定前的1996年,全省遺體火化率只有27.94%,低于全國35.2%的平均水平。條例制定過程中的1997年,全省火化率上升到39.16%。條例實施的第一年即1998年,迅速提升到58%,此后繼續(xù)逐年上升。xx年,全省火化率達到97.5%(見圖2),位居全國前列。
    但從實施過程分析,1999年全省的火化率只有71.01%,2000年的火化率也只有82.25%,xx年的火化率才首次突破90%。因此可以說,立法時的四個預(yù)期目標之一即“到20世紀末,全省平均火化率達到90%以上”并沒有按時實現(xiàn)。
    (三)“三沿五區(qū)”“青山白化”現(xiàn)象得到初步整治,土地節(jié)約和環(huán)境改善效果較為明顯。1996年以前,我省遺體亂葬濫埋問題相當(dāng)嚴重,造成了極大的土地資源浪費和環(huán)境、視覺污染。1996年以來,特別是條例實施后,全省各地依法開展了數(shù)次大規(guī)模的“三沿五區(qū)”墳?zāi)埂扒嗌桨谆鼻謇碚位顒?,對“?BR>    沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的建筑性墳?zāi)梗扇∵w移、深埋、綠化覆蓋和平毀等措施,進行大規(guī)模集中整治。經(jīng)整治,許多山體提高了綠化率,改善了自然生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)了山清水秀的景象。據(jù)省民政廳調(diào)查,近xx來,全省共整治墳?zāi)?00萬余穴、亂葬濫埋墳地數(shù)以萬計,恢復(fù)可用地10萬余畝。條例實施后,全省大范圍推行火葬并逐步實施生態(tài)葬法,節(jié)約了土地、山林等資源。1998年至xx年,全省共火化遺體191.3萬具,節(jié)約土地22944畝,節(jié)約木材130多萬立方米。經(jīng)過各方面努力,取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和環(huán)境效益。
    但由于我省鐵路、高等級公路的增加和城鎮(zhèn)的發(fā)展,“三沿五區(qū)”的范圍不斷擴大,再加上治理力度不足、管理沒有到位等原因,目前需治理的墳?zāi)箶?shù)量仍然很大,整治任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    (四)殯葬管理工作逐步改進,殯葬設(shè)施明顯改善,服務(wù)水平明顯提高。各級政府按照條例規(guī)定,逐步建立健全殯葬管理制度,為我省殯葬事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了制度性保障。一是普遍建立了殯葬管理目標責(zé)任制。二是把殯葬管理納入精神文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。三是把殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,把殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。四是各地普遍建立了殯葬管理機構(gòu)。據(jù)省民政廳調(diào)查,條例實施以來,全省市、縣兩級共建立76個殯葬管理所,殯葬管理專職工作人員有328名,576個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責(zé)殯葬管理工作。五是加大公共財政投入。8年來,全省各級財政投入殯葬事業(yè)建設(shè)資金共132714萬元,其中省級財政投入4701萬元,市、縣兩級投入128013萬元。六是加大殯葬執(zhí)法力度,查處違反條例的行為。歷年來,全省共處罰殯葬違法行為16288起,為依法規(guī)范殯葬活動和殯儀服務(wù)市場,提高殯葬管理水平發(fā)揮了重要作用。
    條例實施以來,全省共新建和改建火化殯儀館50余個。截止xx年8月底,全省共建有火化殯儀館74個。各地火化殯儀館的服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升。據(jù)省民政廳調(diào)查,全省火化殯儀館喪戶投訴率平均不到0.4‰,喪戶滿意率達到95%以上。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,對殯儀館的服務(wù)質(zhì)量表示滿意的占9.5%,比較滿意的占44.9%,兩者合計為54.4%,表示不滿意和不太滿意的占7.3%,另有38.3%的人表示一般;69%的被調(diào)查者認為殯儀館的收費項目設(shè)置合理和基本合理,72%的被調(diào)查者認為不會發(fā)生殯葬服務(wù)人員利用工作之便索取財物或刁難喪主的情況。
    (五)社會公眾的殯葬觀念發(fā)生較大改變,現(xiàn)代殯葬意識不斷增強。條例頒布實施以后,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門的大力宣傳和推行,群眾的傳統(tǒng)習(xí)俗觀念得到較大改變,遺體要火化、“青山白化”要治理、出大殯要管理等殯葬新觀念得到普遍樹立,依法殯葬的觀念不斷強化,人民群眾的殯葬觀念發(fā)生了深刻變化,殯葬文化整體朝著健康、科學(xué)、文明的方向發(fā)展。如今,遺體火化已為人們普遍接受,生態(tài)葬法正得到逐步推廣。殯葬事業(yè)的發(fā)展促進了我省社會主義精神文明建設(shè)。
    此外,社會對殯葬從業(yè)人員的理解和尊重程度不斷提高。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,75.2%的被調(diào)查者認為殯葬職工從事的是特殊職業(yè),應(yīng)該更加受人尊敬,且不同年齡、不同受教育程度的人員對這一評價的認同度非常接近。
    三、關(guān)于條例及其實施中存在的主要問題
    評估過程中,有關(guān)部門和社會公眾對條例提出了一些問題。這些問題中,有的是屬于執(zhí)法層面的問題,有的是屬于立法層面的問題。
    (一)一些條文貫徹實施情況不好,執(zhí)行未到位。根據(jù)條例第11條和第13條規(guī)定,自1998年1月1日條例實施之日起,如果沒有經(jīng)過法定程序劃為“逐步推行火化區(qū)”的,就應(yīng)當(dāng)“全部實行火化”。但自條例實施以來,全省只有個別地方按程序報批后被依法劃為“逐步推行火化區(qū)”,不少地方?jīng)]有經(jīng)過審核批準程序,也沒有從條例實施之日起全面推行火化。有的市、縣甚至未經(jīng)批準,在xx年、xx年、xx年才全面推行火化。條例第12條規(guī)定:各市、縣至遲必須在1999年底前建成火化殯儀館。但根據(jù)省民政廳評估報告,到1999年底即條例規(guī)定的“至遲”日,全省火化殯儀館只有47個,遠遠少于應(yīng)建數(shù)量。至今,永嘉等地的火化殯儀館仍然沒有建成。
    究其原因,既有執(zhí)法方面的:一些地方重視不夠、執(zhí)法沒有到位等;也有立法方面的:具體制度的設(shè)計不盡符合實際、不夠合理。如有關(guān)火化殯儀館的建設(shè),1997年全省火化殯儀館只有34個,各市、縣要在1999年底前全部建成火化殯儀館,立法上有些操之過急,客觀上不太可能。
    (二)殯葬管理體制尚未理順,執(zhí)法力度不夠。不少基層民政部門身兼殯葬管理與服務(wù)、執(zhí)法與經(jīng)營雙重角色,政府公共管理、公共服務(wù)職能與市場經(jīng)營行為相混淆,“管辦不分、事企不分”的現(xiàn)象比較普遍。一些殯葬管理所、殯儀館、公墓既是服務(wù)經(jīng)營單位,同時又承擔(dān)了政府監(jiān)管殯葬工作,監(jiān)管主體與監(jiān)管對象錯位。一些地方對整治“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪匾暡粔?,力度不大,特別是在治理“青山白化”方面存在不平衡、不徹底現(xiàn)象。隨著我省鐵路、高等級公路的增加和城鎮(zhèn)的發(fā)展,“三沿五區(qū)”范圍擴大,目前需治理的墳?zāi)箶?shù)量仍然很大。公墓和公益性墓地以外的喪葬用地管理缺位,民政、國土資源、林業(yè)等相關(guān)執(zhí)法部門對墓地建設(shè)的監(jiān)管沒有形成合力,亂埋濫建墳?zāi)沟冗`法行為仍然存在。據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊調(diào)查,有45.6%的被調(diào)查者認為當(dāng)?shù)貙ξ唇?jīng)批準、擅自建立墓葬設(shè)施的違法行為“查處力度不大”或“根本不查處”;有48.5%的被調(diào)查者表示對擅自新建墳?zāi)沟倪`法行為“查處力度不大”或“根本不查處”,執(zhí)法不公正、不到位情況比較嚴重。
    造成上述問題,固然有條例的有關(guān)內(nèi)容規(guī)定較原則、需要增強操作性等因素,但重要的原因是政府職能轉(zhuǎn)變和依法管理沒有到位,殯葬管理體制改革的步伐不夠大。
    (三)殯儀服務(wù)市場化程度低,殯葬服務(wù)中高收費、亂收費等問題比較突出。一些地方規(guī)定骨灰盒、花圈等喪葬用品必須由殯儀館提供,形成了壟斷經(jīng)營現(xiàn)象,限制了公眾對殯葬用品的選擇權(quán)。一些地方政府對殯葬事業(yè)投入不足,殯葬事業(yè)單位靠服務(wù)經(jīng)營利潤償還建設(shè)資金、彌補經(jīng)費不足,導(dǎo)致公益性和營利性的矛盾凸現(xiàn)。一些鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)有經(jīng)營化、高檔化傾向。近年來,有的地方特別是農(nóng)村由于二次出殯、喪事大操大辦等,殯葬成本沒有下降反而上升。部分殯葬服務(wù)單位存在無依據(jù)、超范圍、超標準違規(guī)收費情況。據(jù)省審計廳審計報告,杭州市殯葬管理所及其服務(wù)部未經(jīng)物價部門許可,向華僑陵園等6家單位收取公墓管理費、聯(lián)辦費共計406.74萬元;文成縣殯儀館龍玉鳳骨灰盒銷售價1280元,是成本價的7.11倍。條例規(guī)定,殯儀館、公墓等殯儀設(shè)施應(yīng)是非營利的,但據(jù)國家_浙江調(diào)查總隊問卷調(diào)查,認為殯儀館、公墓?fàn)I利的,分別達97.1%和91.3%(見圖3)。究其原因,主要是收費明顯
    超過了經(jīng)營成本,超出了居民非營利的心理承受力。
    要解決殯葬服務(wù)中的高收費,減輕群眾負擔(dān),一個重要途徑是大力推進殯葬管理體制改革,根據(jù)殯葬業(yè)的特點逐步開放殯葬服務(wù)市場,同時要進一步規(guī)范殯葬服務(wù)收費。殯葬事業(yè)要在堅守公益性的基礎(chǔ)上,引入市場競爭機制,實現(xiàn)適度合理競爭。這些也是下步修改條例時,需要重點研究解決的問題。
    四、幾點啟示
    立法質(zhì)量評估是立法工作的有機組成部分。通過這次立法質(zhì)量評估,有以下幾點啟示。
    (一)地方立法要進一步重視實證分析,做好定量評估,積極借助“外腦”。這次立法質(zhì)量評估的一個亮點,就在于其評估方法比較科學(xué),做了大量有成效的定量分析,將條例立法質(zhì)量這個較為抽象的概念通過眾多具體內(nèi)容和一系列數(shù)據(jù)指標加以具體化,從而把定量與定性有機結(jié)合起來。人大自行評估與委托評估相結(jié)合,除委托4個縣(市、區(qū))開展區(qū)域評估外,還委托國家_浙江調(diào)查總隊開展問卷調(diào)查,通過大量的問卷調(diào)查和實證分析,從條例實施的總體效果來反證和評價立法總體質(zhì)量,從條例創(chuàng)設(shè)的具體制度實施情況來反證和評價該項制度設(shè)計的合理性、必要性,進而對條例的立法質(zhì)量進行較為準確、客觀地評估。今后我省地方立法中,特別是涉及行政許可和一些重要指標、數(shù)據(jù)的設(shè)定時,要充分運用實證分析的方法,認真做好定量評估,在充分的定量評估基礎(chǔ)上得出定性結(jié)論和“劃好杠杠”,使法規(guī)中設(shè)計的重要制度更具有可信度和科學(xué)性,更符合浙江實際,更具有生命力和可執(zhí)行性。
    (二)地方立法的項目選擇要突出重點,切合實際需要。法規(guī)項目是否選得準,是否為當(dāng)前所急需,是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展方向,是地方性法規(guī)出臺后能否得到有效實施的重要基礎(chǔ)。從總體上看,條例在全省實施的效果是好的,成效比較顯著。其原因之一就是在確立立法項目時,把握了國家殯葬改革的大方向,考慮到我省人多地少等一些特殊情況和實際需要,從而為條例的實施提供了良好的基礎(chǔ)條件。建設(shè)“法治浙江”對我省地方立法提出了更高要求,任務(wù)艱巨繁重。今后一個時期內(nèi),地方立法資源仍然相當(dāng)緊張。因此,立法機關(guān)在選擇和確定年度立法項目時,要更加重視科學(xué)論證,突出一個“準”字,精心選好立法項目。
    (三)地方立法必須從浙江經(jīng)濟社會實際出發(fā),更加注重法規(guī)的針對性、合理性、可操作性和可執(zhí)行性。條例規(guī)范的殯葬事業(yè)關(guān)系到千家萬戶,關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)。條例的實施效果及存在問題,從正反兩方面昭示我們地方立法要善于從最廣大人民的最根本利益出發(fā),善于處理好理想與現(xiàn)實、需要與可能、全局與部分,以及立法的針對性與前瞻性、操作性與適應(yīng)性等之間的相互關(guān)系。今后我省地方立法要更加重視全面了解社情民意,深入研究立法所要解決和法規(guī)出臺實施后可能遇到的具體問題,從而設(shè)計出最佳制度,選擇最佳方案。要堅持科學(xué)發(fā)展觀,更加注重以人為本精神,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。要正確處理好市場與政府、權(quán)利與權(quán)力、權(quán)力與責(zé)任等關(guān)系,更加注重規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力的程序和要求。要突出一個“實”字,防止立法不合實際、操之過急等現(xiàn)象發(fā)生。
    (四)地方立法必須堅持“立、改、廢”并舉,更加注重法規(guī)的適應(yīng)性,密切關(guān)注客觀情況的發(fā)展變化并適時進行修改完善。通過評估發(fā)現(xiàn),條例實施中存在的一些問題如個別條文與行政許可法相抵觸、生態(tài)葬法的推行缺少法律依據(jù)等,完全可以通過適時修改法規(guī)及時加以解決。這也是進一步樹立法律權(quán)威所必需的。
    (五)要加強立法質(zhì)量評估工作,積極探索地方立法質(zhì)量評估工作的思路與模式,努力構(gòu)建科學(xué)合理、切實可行的地方立法質(zhì)量評估制度。立法質(zhì)量評估是與時俱進,是建設(shè)法治國家、法治社會的必然要求,是促進立法決策科學(xué)化、民主化,提高立法質(zhì)量的重要途徑,也是公眾參與立法、監(jiān)督立法的良好平臺和有序政治參與的重要載體。然而,從總體上說這項工作目前還處于起步階段,既缺乏實踐經(jīng)驗,又缺乏理論支撐,沒有建立統(tǒng)一規(guī)范的立法質(zhì)量評估制度和指標體系。這次對條例的立法質(zhì)量評估,在我省是第一次,是開創(chuàng)性的工作,因此有關(guān)評估的主體、程序、內(nèi)容、方法以及評估指標等都還在摸索過程中,由誰來評估更加合適,怎樣評估更好,評估法規(guī)質(zhì)量好壞的標準是什么,評估指標除了社會效益、經(jīng)濟效益、立法和執(zhí)法成本外,還應(yīng)包括哪些內(nèi)容等等,都需要加以進一步研究。建議省_會加強地方立法質(zhì)量評估工作,建立地方立法質(zhì)量評估的長效機制,將評估工作制度化、規(guī)范化,并以此促進我省地方立法質(zhì)量進一步提高。
    同時,要充分運用立法質(zhì)量評估成果。這次立法質(zhì)量評估中,各方面對條例提出了不少修改意見和建議。建議有關(guān)方面成立條例修改小組,作進一步調(diào)研論證。鑒于_條例正在修改之中,待_條例修改后,及時修改我省條例。
    浙江省人大法制委員會
    浙江省_會法制工作委員會
    xx年11月
    監(jiān)理評估報告 篇9
    大名縣石刻博物館搬遷新建項目
    弘 敬 閣
    監(jiān)理評估報告
    編制人:
    審批人:
    河北中原工程項目管理有限公司
    2016年3月22日
    大名縣石刻博物館搬遷新建項目弘敬閣
    基礎(chǔ)分部驗收監(jiān)理評估報告
    一、工程建設(shè)有關(guān)主體單位
    建設(shè)單位:大名縣文化體充旅游局
    設(shè)計單位:邯鄲市懷特建筑設(shè)計有限公司
    監(jiān)理單位:河北中原工程項目管理有限公司 施工單位:河北杰諾園林古建筑工程有限公司
    二、工程概況
    本工程單體占地面積。
    本工程建筑占地面積為1640.46㎡,建筑面積為4242.95 ㎡,建筑層數(shù)為6層,高度為32.25m。結(jié)構(gòu)安全等級為二級,基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級,設(shè)計使用年限50年,耐火等級一級??拐鹪O(shè)防烈度7度。
    質(zhì)量評估依據(jù)
    1)圖紙及有關(guān)聯(lián)系單;
    2)建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范(GB50202-2002); 3)建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2011); 4)工程質(zhì)量驗收有關(guān)規(guī)范規(guī)定; 5)工程建設(shè)強制性標準要求; 6)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
    三、檢驗批、分項工程的質(zhì)量驗收情況
    該工程的地基與基礎(chǔ)分部共分土方工程、砼基礎(chǔ)分部;砼基礎(chǔ)有模板、鋼筋、砼分項,所有資料均齊全、完整,驗收合格。
    四、工程觀感驗收情況
    現(xiàn)場全面檢查基礎(chǔ)的外觀質(zhì)量一般,符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求。
    五、隱蔽工程驗收情況
    鋼筋隱蔽前施工項目通知我監(jiān)理項目部進行了驗收,驗收后均形成隱蔽驗收記錄,經(jīng)查驗,符合設(shè)計圖紙及有關(guān)規(guī)范要求。
    六、現(xiàn)場質(zhì)量實測情況
    1.基礎(chǔ)部分分別共制作標準養(yǎng)護、同條件養(yǎng)護均有砼試塊齡期均未達到,待測。軸線位移、標高、截面尺寸、表面平整度等基本符合質(zhì)量驗收規(guī)范。砼試塊留置組數(shù)、見證取樣符合規(guī)范要求。
    1、基礎(chǔ)部分共進行鋼筋復(fù)試: 組;
    2、基礎(chǔ)鋼筋焊接頭共23組。
    3、基礎(chǔ)實體檢測回彈報告3份。
    七、資料檢查情況
    經(jīng)對施工方提供的有關(guān)技術(shù)文件和記錄進行審查,施工記
    錄及質(zhì)保資料基本齊全,隱蔽記錄已簽證。原材料進場有出廠合格證,鋼筋、水泥經(jīng)見證取樣符合要求。
    八、質(zhì)量驗收綜合評價
    本工程基礎(chǔ)分部工程有關(guān)分項工程、檢驗批質(zhì)量經(jīng)驗收達到設(shè)計及質(zhì)量驗收規(guī)范要求,質(zhì)量檢測資料基本齊全,混凝土工程實體檢測合格,混凝土質(zhì)量綜合評定為合格,基礎(chǔ)分部工程評定為“合格”。
    河北中原工程項目管理有限公司
    2016年3月22日