小編已根據(jù)您的需求整理出以下相關(guān)信息：“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告”，供您參考。許多成功的人都要靠長(zhǎng)期艱苦的實(shí)踐才能取得成就。在畢業(yè)后進(jìn)入職場(chǎng)，我們經(jīng)常需要寫報(bào)告，而寫報(bào)告也有一些技巧和方法。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇1)
20xx年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實(shí)事、解難事。
20xx年，預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間：20xx年，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c(diǎn)問題）、因?qū)W（兩子女讀書）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫(yī)療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補(bǔ)貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20xx元，適用技術(shù)培訓(xùn)1人次，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次，已參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，長(zhǎng)期在外務(wù)工。
為切實(shí)強(qiáng)化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由黨委書記、理事會(huì)主任擔(dān)任；副組長(zhǎng)由黨委副書記、理事會(huì)副主任擔(dān)任；成員為各股室負(fù)責(zé)人；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作；小組辦公室設(shè)在工會(huì)辦，負(fù)責(zé)處理小組日常工作。
1、調(diào)度協(xié)調(diào)，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議、聽取匯報(bào)、深入走訪群眾等形式，認(rèn)真研究、及時(shí)解決問題。
2、深入群眾，做好聯(lián)戶工作。堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)人民群眾反映的問題千方百計(jì)進(jìn)行幫助解決；本著辦一件事實(shí)，暖一片人心，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。
3、駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召。積極駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難，真幫實(shí)做，努力做好村民的貼心人；按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶；通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村人戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案。
4、真抓實(shí)干，完善各項(xiàng)幫扶工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成建檔立卡任務(wù)。
將立足本職，加大力度，真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準(zhǔn)扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好精準(zhǔn)扶貧工作；加強(qiáng)督查，落實(shí)考核制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、集中精力、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準(zhǔn)扶貧工作，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而努力奮斗。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇2)
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來。相關(guān)內(nèi)容，一起來看看！
摘要：作為國(guó)家首批電子商務(wù)示范城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務(wù)發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進(jìn)的特征。但由于發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)主體較弱、服務(wù)配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在。本文對(duì)成都市電子商務(wù)發(fā)展基本情況進(jìn)行調(diào)查分析，找出制約電子商務(wù)發(fā)展的根本問題，提出推進(jìn)成都市電子商務(wù)突破發(fā)展的建議。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；現(xiàn)狀；成都
今年上半年，為全面掌握成都市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院相關(guān)人員隨同市發(fā)改委調(diào)研組先后對(duì)我市部分電子商務(wù)集聚區(qū)、樓宇進(jìn)行了深入調(diào)研，對(duì)了解全市電子商務(wù)發(fā)展情況，及時(shí)反映電子商務(wù)發(fā)展中的問題與困難，制定應(yīng)對(duì)措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展提供依據(jù)。
一、成都市電子商務(wù)發(fā)展基本情況
作為國(guó)家首批電子商務(wù)示范城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務(wù)發(fā)展框架，表現(xiàn)出由起步發(fā)展階段向提速發(fā)展階段邁進(jìn)的特征。
（一）增長(zhǎng)速度較快
成都電子商務(wù)發(fā)展雖較晚，但發(fā)展速度較快。20xx年，成都市電子商務(wù)交易額突破4000億元，較20xx年增長(zhǎng)12倍以上；網(wǎng)絡(luò)零售總額超過350億元，同比增長(zhǎng)45。8%；移動(dòng)電子商務(wù)交易額超過270億元，移動(dòng)支付較20xx年增長(zhǎng)18。5倍，成為全國(guó)手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的地區(qū)之一。全市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)累計(jì)超過8000家，基于淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)商估計(jì)超10萬家，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率超過50%。
（二）移動(dòng)電子商務(wù)比較優(yōu)勢(shì)凸顯
20xx年，成都市移動(dòng)電子商務(wù)交易額突破270億元，成功引入中國(guó)銀聯(lián)移動(dòng)電子商務(wù)示范基地，移動(dòng)支付兩年內(nèi)增長(zhǎng)了18。5倍，成為全國(guó)手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的城市之一。近期擬結(jié)合中國(guó)銀聯(lián)新一階段的基地建設(shè)規(guī)劃，建立移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域的“創(chuàng)新工場(chǎng)”，搭建面向全國(guó)的開放平臺(tái)。成都采用的中國(guó)銀聯(lián)近場(chǎng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)已正式成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)銀聯(lián)全國(guó)手機(jī)支付平臺(tái)的核心遠(yuǎn)程支付技術(shù)也由本土移動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)提供，基于本土企業(yè)的核心技術(shù)支撐，正快速向金融IC卡、電子票據(jù)和云計(jì)算等 具有時(shí)代前瞻性、技術(shù)領(lǐng)先性的新領(lǐng)域擴(kuò)張，顯示出了良好的跨界發(fā)展勢(shì)頭。成都已成功舉辦了三屆移動(dòng)電子商務(wù)主題年會(huì)，城市對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大，為打造移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，初步形成以銀聯(lián)移動(dòng)支付為主導(dǎo)的“支付+平臺(tái)”的移動(dòng)電子商務(wù)新興發(fā)展模式。
（三）市場(chǎng)主體逐步壯大
成都堅(jiān)持“對(duì)外引進(jìn)”和“本土培育”兩條腿走路。一方面，通過招大引強(qiáng)，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)取得成效。韓國(guó)SK集團(tuán)、荷蘭TRAVIX、華智科技、京東商城西部運(yùn)營(yíng)中心、阿里巴巴西部基地等一批國(guó)內(nèi)外大型龍頭企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已落戶成都。截至20xx年底，在成都投資成立區(qū)域總部以及運(yùn)營(yíng)中心的電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)近30家，其中注冊(cè)資金在1000萬元以上的超過10家。另一方面，通過培育扶持，本土特色應(yīng)用平臺(tái)發(fā)展壯大。中藥材天地網(wǎng)、九正建材網(wǎng)、新華文軒、搜啦網(wǎng)等一批本地特色應(yīng)用平臺(tái)發(fā)展壯大，逐漸輻射全國(guó)，涵蓋中藥材、建材家具、圖書出版、數(shù)碼家電、化工醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域。其中，中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒3家企業(yè)獲評(píng)20xx~2014年度國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)。
（四）載體建設(shè)加快推進(jìn)
全市規(guī)劃建設(shè)了一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體體量頗大。包括電子科大服務(wù)外包和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、錦江區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、成都海峽兩岸科技園、高新區(qū)淘寶創(chuàng)業(yè)園、武侯西部鞋都等6個(gè)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及財(cái)富又一城、天府軟件園、青羊總部基地、青羊優(yōu)品天地、錦江匯融國(guó)際、西部智谷、SBI創(chuàng)業(yè)街、?？苿?chuàng)業(yè)園等一批樓宇。同時(shí)，依托載體的企業(yè)培育發(fā)展模式也在不斷創(chuàng)新。 如錦江區(qū)政府采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，在匯融國(guó)際租賃一千余平方米的空間建立電子商務(wù)企業(yè)孵化器，通過多方比選，選取運(yùn)營(yíng)專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的果嶺國(guó)際作為管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為小微電子商務(wù)企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化
電子商務(wù)是成都市明確提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與電子商務(wù)規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在全市形成了優(yōu)先發(fā)展、高端發(fā)展的氛圍與合力。相繼出臺(tái)了《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》《加快促進(jìn)成都電子商務(wù)健康快速發(fā)展實(shí)施方案（20xx—20xx）》《關(guān)于建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市的實(shí)施意見》等規(guī)劃、政策、意見，全市電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金從20xx年的680萬到20xx年的6000萬，對(duì)推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展起到了重要作用。隨著雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)晉升全國(guó)第四機(jī)場(chǎng)，直達(dá)歐洲的蓉歐快鐵實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)營(yíng)等，現(xiàn)代物流對(duì)電子商務(wù)加速發(fā)展提供了更加強(qiáng)勁的支撐。同時(shí)，通過啟動(dòng)光網(wǎng)城市建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，推進(jìn)人流密集區(qū)域的WIFI全覆蓋等，為電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展提供信息基礎(chǔ)設(shè)施硬件保障。
二、成都市電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題
（一）總體規(guī)模相對(duì)較小
與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市相比，成都電子商務(wù)總量規(guī)模仍相對(duì)較小，與排名第一的杭州相比，成都電子商務(wù)交易額不及其1/3 ，占全國(guó)比重低于杭州近10個(gè)百分點(diǎn)，差距較大。成都網(wǎng)絡(luò)零售總額占全國(guó)比重為1。9%，分別低杭州和上海5。7、5。2個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)零售對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)還較小，占比處于全國(guó)較低水平；成都電子商務(wù)交易額占全市社消總額的比重僅為7。5%，網(wǎng)絡(luò)零售滲透率偏低，電子商務(wù)對(duì)商品銷售的拉動(dòng)作用較弱。
（二）本土龍頭企業(yè)缺乏
成都電子商務(wù)大型企業(yè)多為引進(jìn)型，本土龍頭型電商企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)型知名企業(yè)欠缺，本土電商企業(yè)及電子商務(wù)服務(wù)型企業(yè)規(guī)模均較小。以成都九正科技實(shí)業(yè)有限公司為例，雖然在本地業(yè)務(wù)發(fā)展較好、規(guī)模較大，旗下的九正建材網(wǎng)在國(guó)內(nèi)也具有一定知名度，但相較沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，其實(shí)力和影響力仍然較弱。據(jù)悉全市行業(yè)性應(yīng)用平臺(tái)粗略估計(jì)有200余家，除中藥材天地網(wǎng)、搜材網(wǎng)、鐵公雞網(wǎng)上鋼鐵商城、九正建材網(wǎng)等在全國(guó)范圍內(nèi)有一定知名度外，其它行業(yè)性平臺(tái)規(guī)模小，可持續(xù)盈利的能力仍然較弱。同時(shí)，基于傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)（家電、家具、五金、機(jī)電、建材）的電商化和電商平臺(tái)化發(fā)展步伐緩慢，相較國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市，成都迫切需要進(jìn)一步加大對(duì)本土中小型電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)的培育、孵化力度。
（三）載體專業(yè)化、鏈?zhǔn)骄奂蛔?BR> 雖然全市范圍內(nèi)已規(guī)劃建設(shè)了一批電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)和樓宇，但在推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)向園區(qū)、樓宇聚集上缺乏統(tǒng)籌力，部分專業(yè)樓宇入駐企業(yè)類型較為混雜，專業(yè)化指向不足。如財(cái)富又一城入駐的電子商務(wù)企業(yè)，租賃樓宇面積僅為樓宇總面積的37。05%，其它均為非電子商務(wù)企業(yè)租賃。同時(shí)，全市電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)內(nèi)的電商企業(yè)大多僅為產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)類企業(yè)在物理空間上的聚集，而非電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的鏈?zhǔn)健⑸鷳B(tài)聚集。目前電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)（技術(shù)研發(fā)等專業(yè)服務(wù)），電子商務(wù)企業(yè)，電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)（物流、支付等專業(yè)服務(wù)）在某個(gè)園區(qū)或樓宇鏈?zhǔn)骄奂l(fā)展的態(tài)勢(shì)仍未顯現(xiàn)。
（四）配套服務(wù)不完善
由于電子商務(wù)行業(yè)的特殊性，倉儲(chǔ)、交通、物流、商務(wù)等配套條件是影響電商企業(yè)選址的重要因素。如新都區(qū)在全市具有較優(yōu)的倉儲(chǔ)物流條件，在大豐鎮(zhèn)的美好小區(qū)自發(fā)形成了小微網(wǎng)商集聚區(qū)；而溫江淘寶創(chuàng)業(yè)園，雖前期通過政策優(yōu)惠促進(jìn)了一批網(wǎng)商集聚，但隨著園區(qū)安全管理的日益嚴(yán)格，要求網(wǎng)商將辦公與倉儲(chǔ)功能相分離，而園區(qū)周邊又缺乏與之配套的倉儲(chǔ)條件，致使一批網(wǎng)商搬遷?？梢?，要實(shí)現(xiàn)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的合理布局，必須要有清晰的定位與明確的發(fā)展重點(diǎn)，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，前瞻性的規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的倉儲(chǔ)物流配送設(shè)施或發(fā)展技術(shù)服務(wù)、中介服務(wù)等商務(wù)配套服務(wù)，形成與電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展相匹配的支撐服務(wù)體系。
（五）體制機(jī)制有待優(yōu)化
目前全市共有三家市級(jí)層面的行業(yè)協(xié)會(huì)，包括成都市電子商務(wù)企業(yè)協(xié)會(huì)、成都市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、成都市農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，以及部分區(qū)（市）縣層面的電子商務(wù)協(xié)會(huì)，各個(gè)協(xié)會(huì)之間、市級(jí)與區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)之間尚未形成統(tǒng)籌協(xié)作的機(jī)制，不僅容易造成各個(gè)協(xié)會(huì)在為會(huì)員企業(yè)搭建交流平臺(tái)、舉辦培訓(xùn)活動(dòng)等方面的資源分散與效率損失，而且還由于各協(xié)會(huì)入會(huì)門檻的問題，影響了大部分小微電商企業(yè)入會(huì)積極性，不利于行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理、誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)、倡導(dǎo)企業(yè)自律等方面的作用發(fā)揮。另外，據(jù)企業(yè)反映，目前電子商務(wù)扶持政策申報(bào)門檻較高，一些中小企業(yè)往往達(dá)不到扶持標(biāo)準(zhǔn)，而這類企業(yè)往往又是最迫切需要資金扶持的對(duì)象；就算達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)的，又可能因申報(bào)要提交大量材料、程序繁鎖造成企業(yè)要投入過多人力、物力、財(cái)力，導(dǎo)致部分企業(yè)寧愿放棄申報(bào)?？梢?，當(dāng)前制定的電子商務(wù)扶持政策對(duì)中小型電商企業(yè)需求的關(guān)注有所不足。
通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)近年來成都市電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)取得顯著成效，但由于發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)主體較弱、服務(wù)配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在，制約電子商務(wù)發(fā)展的不再是技術(shù)問題。在這樣的背景下發(fā)展電子商務(wù)，尤其需要政府擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)與扶持、管理與監(jiān)督的重任，及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展中面臨的困難與問題，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)突破式發(fā)展。
三、推進(jìn)成都市電子商務(wù)突破發(fā)展的幾點(diǎn)建議
尊重市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以快速彌補(bǔ)電子商務(wù)發(fā)展中的短板為目標(biāo)，建議從以下幾個(gè)方面入手，引導(dǎo)、扶持、規(guī)范電子商務(wù)的發(fā)展。
（一）全力壯大市場(chǎng)主體
一是要積極扶持壯大品牌電商企業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)中藥材、九正建材、新華文軒等一批知名電商平臺(tái)，支持擁有一定品牌影響的企業(yè)以自身現(xiàn)有業(yè)務(wù)為核心，吸納不同環(huán)節(jié)的服務(wù)商加盟，形成品牌電商服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持有條件的電商企業(yè)承接市外、省外業(yè)務(wù)，或者到省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)空間。引導(dǎo)具備條件的綜合性和行業(yè)性信息服務(wù)平臺(tái)向集信息服務(wù)、交易和支付一體化的電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型。二是要扶持培育中小型電商。圍繞農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)、專業(yè)市場(chǎng)、跨境電商等特色領(lǐng)域培育一批專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)全市中小企業(yè)電商應(yīng)用。積極培育發(fā)展代運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析和售后等服務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的拓展能力。在技術(shù)、倉儲(chǔ)、代運(yùn)營(yíng)等各領(lǐng)域分別選擇一批優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)其與第三方電商平臺(tái)及上游應(yīng)用企業(yè)的業(yè)務(wù)銜接，在全市努力形成一批電商服務(wù)骨干企業(yè)。三是要推動(dòng)全市小微網(wǎng)商抱團(tuán)集聚發(fā)展。借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)一些城市做法，與國(guó)內(nèi)知名團(tuán)購網(wǎng)站、阿里巴巴、淘寶等第三方平臺(tái)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，依托政府力量為分散化的、銷售本地特色產(chǎn)品的大量網(wǎng)商搭建起共同營(yíng)銷的平臺(tái)。
（二）提升專業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)效
一是要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)服務(wù)模式。在全市逐步推廣錦江區(qū)政府購買服務(wù)的方式，支持有條件的企業(yè)參與或承接專業(yè)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，提升電商服務(wù)專業(yè)化水平。針對(duì)量大面廣的網(wǎng)商，優(yōu)化倉儲(chǔ)管理服務(wù)，積極向統(tǒng)一采購、配送、售后以及研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)發(fā)展，在營(yíng)銷渠道建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、在線金融、網(wǎng)銷培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)閺V大網(wǎng)商提供一站式服務(wù)。二是要提升專業(yè)園區(qū)（樓宇）的專業(yè)化指向。為有效促進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)商、軟件商、運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等市場(chǎng)主體在園區(qū)或樓宇的集聚發(fā)展，建議電子商務(wù)市級(jí)主管部門建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與省、市工商、稅務(wù)等部門的政務(wù)合作，共同促進(jìn)園區(qū)、樓宇管理運(yùn)營(yíng)方與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等建立聯(lián)動(dòng)招商的良性機(jī)制。建議根據(jù)企業(yè)入駐率分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入駐網(wǎng)商的辦公和倉儲(chǔ)用房給予一定比例的租金補(bǔ)助等。三是要加快推進(jìn)專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全市專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)布局，支持具有重大影響、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目納入年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，建議在項(xiàng)目用地、土地用途變更、建設(shè)問題協(xié)調(diào)等方面給予政策支持，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方的倉儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施投入按一定比例給予補(bǔ)助等。
（三）加快電商誠(chéng)信體系建設(shè)
一是依托社會(huì)組織加強(qiáng)行業(yè)自律。加大對(duì)成都市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的資金扶持，逐步擴(kuò)大協(xié)會(huì)成員范圍與規(guī)模。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)與第三方機(jī)構(gòu)開展合作，以企業(yè)基本信息、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、質(zhì)量和服務(wù)認(rèn)證、商品信息、商標(biāo)、商品條碼等為條件，開展成都市誠(chéng)信網(wǎng)商信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展國(guó)內(nèi)外交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，提高電商企業(yè)的自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力，促進(jìn)同行合作共贏，發(fā)揮社會(huì)組織在行業(yè)自律、營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用。二是提高信用數(shù)據(jù)的市場(chǎng)透明度。加強(qiáng)工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等相關(guān)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立相關(guān)部門信用信息資源的共享機(jī)制和信息共享平臺(tái)，拓寬對(duì)企業(yè)和個(gè)人信息的正常獲取和檢索途徑。鼓勵(lì)和支持符合條件的第三方機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、公正、客觀原則，建立電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)電子商務(wù)交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)主體開展信用評(píng)價(jià)與認(rèn)證服務(wù)。根據(jù)電子商務(wù)在身份認(rèn)證、信息比對(duì)、電子簽約、網(wǎng)絡(luò)支付、物流配送、產(chǎn)品質(zhì)量等主要環(huán)節(jié)的信用特征，形成完整的電子商務(wù)信用信息服務(wù)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐
一是進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。結(jié)合市級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代化、集約型的物流配送基地，鼓勵(lì)發(fā)展基于移動(dòng)定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)。支持電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務(wù)組織建立社區(qū)終端共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家為企業(yè)授課，與高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展應(yīng)用型人才培訓(xùn)和入職培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)人員參加行業(yè)協(xié)會(huì)和其它相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的各類交流和培訓(xùn)活動(dòng)。整合四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、成都理工大學(xué)等高等院校以及淘寶大學(xué)等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資資源，形成“成都市電子商務(wù)專家資源庫”，為本地電商提供便捷的專家咨詢服務(wù)。加大對(duì)成都市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的資金扶持，鼓勵(lì)其持續(xù)開辦“網(wǎng)商大講堂”、“電子商務(wù)企業(yè)家沙龍”等活動(dòng)，拓寬人才培育渠道。三是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。根據(jù)成都市電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建議以全市各區(qū)（市）縣為單位，開展電商企業(yè)的摸底調(diào)查工作，積極會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門，對(duì)各區(qū)（市）縣內(nèi)的電商企業(yè)數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容及經(jīng)營(yíng)情況等定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)全面反映全市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢(shì)等。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇3)
為進(jìn)一步推進(jìn)校園法制建設(shè)，推進(jìn)依法治校，推進(jìn)普法進(jìn)程，推動(dòng)教育發(fā)展，增強(qiáng)全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法制精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)，我校結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際情況，積極組織，認(rèn)真開展普法教育，收到了較好的效果。
一、加強(qiáng)法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程，在年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)中做出詳細(xì)部署，校領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開校務(wù)會(huì)議，研究學(xué)校法制建設(shè)工作，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，及時(shí)解決學(xué)校法制工作中的在重要問題，確保普法工作規(guī)范有序地推進(jìn)。
我校建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)小組，并聘城關(guān)分局裴耀印擔(dān)任我校的法制副校長(zhǎng)，全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門和工作人員協(xié)作負(fù)責(zé)的普法工作網(wǎng)絡(luò)。
我校在每年的教育工作計(jì)劃中，始終把法制建設(shè)工作體現(xiàn)在德育教育中，嚴(yán)格實(shí)施普法工作，任務(wù)到位，措施落實(shí)。
二、積極開展普法宣傳，突出法制教育工作實(shí)效
開展法制教育，提高師生法律素質(zhì)，依法治校，是學(xué)校工作的重要一環(huán)。我校始終堅(jiān)持依法治校的方針，把法制教育工作的重點(diǎn)落實(shí)到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，法制教育工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
認(rèn)真做好法宣傳教育工作，認(rèn)真制訂學(xué)校法制教育工作計(jì)劃，有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動(dòng)等，并能按計(jì)劃落實(shí)普法宣傳的工作措施，加強(qiáng)普法宣傳力度，及時(shí)進(jìn)行普法宣傳工作總結(jié)。
政治學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)制度化，是確保學(xué)校法制建設(shè)全面推進(jìn)的重要手段。我校普法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常和法制副校長(zhǎng)一起研究、探討相關(guān)的教育法律問題，學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)文件。
我們認(rèn)真組織教職員工學(xué)習(xí)《教育法》，鉆研《教師法》，認(rèn)真學(xué)習(xí)與教育工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)文件。通過學(xué)習(xí)，全體教職工的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)普法進(jìn)程奠定了知識(shí)技能基礎(chǔ)，普法取得了顯著的成果。開展“規(guī)范教師行為，塑造教師形象”系列活動(dòng)，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)，提高教師的法制意識(shí)，用教師模范的行為去感染學(xué)生，讓學(xué)生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會(huì)廣播、集會(huì)講座等形式，認(rèn)真組織學(xué)生一起學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及與學(xué)生密切相關(guān)的法律、法規(guī)，讓學(xué)生也懂法、守法，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。
開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，定期出好黑板報(bào)法制?？瑱淮安贾梅ㄖ菩麄鲌D片，參觀交通法規(guī)宣傳展覽，開展學(xué)生征文和演講活動(dòng)，組織“四五”普法教師答卷、學(xué)生考試等等，讓全體師生學(xué)習(xí)法律、宣傳法律，感受法律。
通過家長(zhǎng)學(xué)校向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳教育法律，學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等，提高家長(zhǎng)的法制意識(shí)。積極開展教育法律的社會(huì)宣傳工作，與城關(guān)分局成立警校共建德育基地，積極開展社區(qū)教育活動(dòng)，積極向社會(huì)宣傳有關(guān)教育法律知識(shí)，得到社會(huì)的普遍稱贊。
法制教育與課堂教學(xué)相結(jié)合。發(fā)揮班會(huì)課陣地作用。堅(jiān)持“一事一議”制度，針對(duì)社會(huì)上不良觀象和學(xué)生中存在的突出違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度通過師生討論、辯論、知識(shí)回答、演講等形式讓學(xué)生在課堂上充分發(fā)表看法，班主任歸納、引導(dǎo)，擺事實(shí)、講道理，幫助學(xué)生理解法律精神，辨明是非。法制教育與師德系列教育相結(jié)合。
集中法制教育與隨機(jī)法制教育相結(jié)合。開展法制教育宣傳主題教育月活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《學(xué)校意外傷害事故處理辦法》《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。利用黑板報(bào)、圖片展覽、征文比賽、知識(shí)講座等多種形式和手段，提高學(xué)生的法律意識(shí)，進(jìn)行法律法規(guī)考試，使青年學(xué)生知法、懂法、守法，增強(qiáng)學(xué)生自我教育能力，提高抵制誘惑的能力。法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。
集中組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度，監(jiān)督檢查，使學(xué)生不斷規(guī)范自己的行為。發(fā)揮學(xué)生自治自理作用，定時(shí)、定崗進(jìn)行檢查、督促、評(píng)分、反饋，責(zé)令整改;發(fā)揮值班教師的督察、引導(dǎo)、教育功能，進(jìn)行監(jiān)督和糾正，維護(hù)校園良好的秩序。發(fā)揮政教處綜合管理功能，負(fù)責(zé)全面檢查，長(zhǎng)抓不懈。通過層層管理，杜絕安全事故和違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。法制教育與課外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。根據(jù)學(xué)校法制教育計(jì)劃，請(qǐng)司法、公安、交警、等部門的同志到校法制教育講座，以生動(dòng)鮮活的事例感染、警醒、教育學(xué)生，學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己的權(quán)益;定期組織給學(xué)生觀看《交通安全教育圖片展》，使學(xué)生時(shí)刻不忘安全。
抓好每年一次的學(xué)生軍訓(xùn)，從嚴(yán)格訓(xùn)練中，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)、國(guó)防知識(shí)，養(yǎng)成了刻苦耐勞、艱苦奮斗的精神。
法制教育與“問題學(xué)生”轉(zhuǎn)化相結(jié)合。學(xué)期初摸底調(diào)查，將行為不規(guī)范、經(jīng)常違反校紀(jì)、校規(guī)的學(xué)生作為法制教育重點(diǎn)，并建立跟蹤教育對(duì)象檔案，結(jié)合“導(dǎo)師制”幫教結(jié)對(duì)，以促進(jìn)問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化。學(xué)校法制教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合。與城關(guān)分局“警校共建”，聘關(guān)分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，定期召開社區(qū)教育座談會(huì)，研究交流學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，研究管理青年學(xué)生的有效方法，辦好“家長(zhǎng)學(xué)?！?，定期召開座談會(huì)，通過家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)的主渠道加強(qiáng)家校聯(lián)系。
我校在全面推進(jìn)法制教育，積極有效地開展工作。今后我們將繼續(xù)全面實(shí)施依法治教，使我校教育教學(xué)工作走上法制化、規(guī)范化道路。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇4)
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場(chǎng)，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田;37個(gè)村民組，共986戶3416人;勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
第一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通;農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二、主要困難和突出問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：
第一、村民委員會(huì)選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
第三、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。
當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
第四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。
近些年來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問題。
三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：
第一、選準(zhǔn)選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
第三、加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動(dòng)脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴(yán)重，嚴(yán)重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障;三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。第四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇5)
當(dāng)前，對(duì)一些干部不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}議論較多。最近，我就這一問題做了些調(diào)研。從調(diào)研情況看，不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由來已久的老問題，也有一些現(xiàn)階段出現(xiàn)的新問題。老問題的原因是多方面的，包括干部思想認(rèn)識(shí)不高、能力素質(zhì)不強(qiáng)、問責(zé)力度不夠、基層干部提拔晉升存在“天花板”現(xiàn)象等?，F(xiàn)在之所以議論的多了，一方面是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)干部要求更高了，另一方面是隨著反“四風(fēng)”、反腐敗力度不斷加大，這一問題又出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在行政審批、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方面。
行政審批方面：
大家普遍反映，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，總體上作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，確實(shí)門好進(jìn)了、臉好看了，但辦事仍然難，某些方面甚至比過去更難了。在一家企業(yè)調(diào)研時(shí)，負(fù)責(zé)人抱怨現(xiàn)在審批時(shí)間仍然較長(zhǎng)，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個(gè)部門跑，有時(shí)一件事要跑七八個(gè)部門，有的部門要蓋十幾個(gè)章。有個(gè)企業(yè)聽說我們調(diào)研，專門準(zhǔn)備材料，反映有關(guān)部門對(duì)運(yùn)送風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)備等事項(xiàng)審批速度慢，護(hù)送費(fèi)收取不合理。有的企業(yè)反映，一些工作人員服務(wù)意識(shí)較差，對(duì)需要提交什么材料不一次性告知，導(dǎo)致企業(yè)反復(fù)跑腿。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項(xiàng)，現(xiàn)在一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請(qǐng)示匯報(bào)，坐等上級(jí)指示。還有的企業(yè)雖然話沒說透，但聽話聽音，從中還是可以感覺到對(duì)現(xiàn)在的行政審批有怨言。產(chǎn)生上述問題的主要原因，我們分析在于：一是辦事的制度、程序更嚴(yán)格更規(guī)范了，過去很多環(huán)節(jié)能繞就繞過去了、手續(xù)能省就省了，現(xiàn)在該走的程序必須走、該辦的手續(xù)必須辦，無疑增加了辦理環(huán)節(jié)，延長(zhǎng)了辦理時(shí)間。二是有的干部覺得管得嚴(yán)、風(fēng)險(xiǎn)大，干得不好要被問責(zé)處理，于是要么循規(guī)蹈矩，不敢創(chuàng)新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是過去有的干部辦事時(shí)得了“好處”就辦得快，規(guī)定七八天應(yīng)辦完的事三四天就能辦好，現(xiàn)在管得嚴(yán)了，辦事就沒動(dòng)力，往往是按部就班、拖到最后。四是個(gè)別干部本來就“不干凈”，心里有鬼，怕被舉報(bào)，不敢擔(dān)當(dāng)。
招商引資方面：
大家普遍反映，現(xiàn)在各級(jí)對(duì)招商工作都很重視、抓得很緊，但確實(shí)越來越難干了領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。這既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，企業(yè)新增投資動(dòng)力不足等客觀因素，也與一些干部積極性主動(dòng)性不高有關(guān)?？陀^條件不好是事實(shí)，但主觀努力的程度不同，結(jié)果差異很大。比如__市在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動(dòng)中，針對(duì)上半年招商引資降幅較大的實(shí)際，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，每名領(lǐng)導(dǎo)都明確任務(wù)、明確方向，主動(dòng)到__、__等地上門對(duì)接，有的市領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)正常干工作，周末外出招商，取得了積極效果;如果不主動(dòng)努力，一味怨天尤人或坐等機(jī)遇，勢(shì)必會(huì)雪上加霜，比如有的縣1-7月招商引資實(shí)際到位資金同比下降超過三成，且仍未提出有效的應(yīng)對(duì)措施。大家覺得，當(dāng)前影響干部外出招商引資工作積極性的原因主要有五條：一是現(xiàn)在一些企業(yè)已過了粗放增長(zhǎng)階段，投資時(shí)不只看資源，還要看環(huán)境;地方招商的門檻也高了，不再是撿到籃子都是菜，而是有挑有選，要符合本地整體產(chǎn)業(yè)布局。二是過去有的地方只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，現(xiàn)在各方面管得嚴(yán)了，不敢輕易許諾了。三是覺得“八項(xiàng)規(guī)定”抓得太緊，招客商跑項(xiàng)目時(shí)請(qǐng)吃送禮管得嚴(yán)了，工作不好開展。四是隨著“三公”經(jīng)費(fèi)不斷壓縮，外出招商時(shí)交通、住宿、伙食標(biāo)準(zhǔn)比過去有所下降，工作積極性下降了。五是一些干部和企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被別人說成“傍大款”，影響不好，給自己惹麻煩。
爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面：
有些干部反映，現(xiàn)在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)不得不“跑”，但又很難“跑”領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。不得不“跑”的原因是，一些上級(jí)部門在分配項(xiàng)目資金時(shí)，不是看實(shí)際情況、客觀需要，而是看誰“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很難“跑”的原因是，過去在“跑”的過程中覺得請(qǐng)吃頓飯、送點(diǎn)特產(chǎn)都是正常現(xiàn)象，容易拉近感情，現(xiàn)在都不合規(guī)了，而且八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，也請(qǐng)不出來、送不出去，還得頂著壓力、硬著頭皮繼續(xù)“跑”，左右為難。還有一些地方只注重爭(zhēng)取、不注重使用，調(diào)研中了解到，有的縣上級(jí)撥付的資金已經(jīng)到位，但前期準(zhǔn)備工作仍未做好，導(dǎo)致錢趴在賬上花不出去。
對(duì)以上現(xiàn)象，要深入分析，辯證看待。一方面，要看到其中的積極變化。比如，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，一些干部過去習(xí)慣被圍著、捧著，現(xiàn)在低調(diào)了許多，對(duì)上門辦事的群眾，服務(wù)態(tài)度也好多了;程序意識(shí)有所增強(qiáng)，過去一些地方工作時(shí)片面追求速度、忽視程序，常是未批先建、邊批邊建，現(xiàn)在都得按規(guī)定程序辦，速度可能沒以前快，但風(fēng)險(xiǎn)降低了、質(zhì)量提升了;紀(jì)律意識(shí)有所增強(qiáng)，過去有的干部把敢踩紅線、打擦邊球，甚至頂風(fēng)違紀(jì)當(dāng)成有魄力、敢擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)在對(duì)權(quán)力和法紀(jì)多了一些敬畏，不敢為所欲為了。對(duì)這些變化，不能認(rèn)為是不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)正面評(píng)價(jià)，加以鼓勵(lì)。另一方面，也要看到確實(shí)存在不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)认麡O現(xiàn)象，但這不是反“四風(fēng)”、反腐敗造成的。之所以存在這些問題，有的是認(rèn)識(shí)上有偏差，一些干部把違規(guī)視為敢擔(dān)當(dāng)，認(rèn)為只要是為了發(fā)展，怎么干都不會(huì)錯(cuò);有的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不早做、做不好，到了適宜季節(jié)“硬上弓”;有的是因?yàn)椴涣?xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一些企業(yè)把認(rèn)真審核把關(guān)視為故意找茬刁難，一些干部把從嚴(yán)管理當(dāng)做束縛了手腳，整日感嘆“官不聊生”;有的是因?yàn)榕路稿e(cuò)，面對(duì)反“四風(fēng)”、反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，不是在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上積極有為，而是把不干事作為不出事的`應(yīng)對(duì)之道，消極被動(dòng)適應(yīng);有的是因?yàn)檎彝修o，一些干部本身就不愿干不會(huì)干，就以執(zhí)行制度為借口，以嚴(yán)格程序?yàn)榛献樱敕皆O(shè)法為自己開脫。
我們認(rèn)為，強(qiáng)力抓作風(fēng)、鐵腕反腐敗也將成為一種“新常態(tài)”，要引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，鞏固支持積極變化，堅(jiān)決糾正消極現(xiàn)象，努力在全社會(huì)形成風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要持之以恒狠抓作風(fēng)。
現(xiàn)在出現(xiàn)的一些不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，實(shí)際上是部分干部面對(duì)“新常態(tài)”搞出的“上有政策、下有對(duì)策”，本身就是一個(gè)大問題。因此必須把作風(fēng)建設(shè)持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解決認(rèn)識(shí)上的偏差以至錯(cuò)誤，明確敢擔(dān)當(dāng)就是不怕困難，遇到問題不回避，敢于直面、積極解決;明確規(guī)定的辦理時(shí)限是最低要求，實(shí)際工作中應(yīng)力求提前，并將提前了多少作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的主要指標(biāo)。二是對(duì)一些具體問題，要列出具體表現(xiàn)，逐條制定措施，作為第一批教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”和第二批活動(dòng)整改落實(shí)的重點(diǎn)，促使干部積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)。
二要堅(jiān)定不移深化改革。解決不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)問題，歸根結(jié)底要靠改革。
一是自治區(qū)要進(jìn)一步深化行政審批各種收費(fèi)改革，要盡可能多取消、少下放。二是對(duì)項(xiàng)目資金分配中“跑”的問題，要改革分配方式，該給誰的就給誰，而不是多“跑”多得。對(duì)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，最好不要提前下達(dá)指標(biāo)、分配任務(wù)，而是明確扶持什么、扶持標(biāo)準(zhǔn)，誰干了就扶持誰，干多少扶持多少，引導(dǎo)基層把更多精力用在干事上，而不是到區(qū)、市、縣“跑”上。三是對(duì)有些辦事效率不高的問題，應(yīng)充分運(yùn)用信息化手段解決，如高齡津貼發(fā)放可從公安、人社等部門獲取信息后自動(dòng)甄別確定，辦理婚姻登記所需證明可通過部門間聯(lián)網(wǎng)獲取信息，企業(yè)一些審批事項(xiàng)也可在網(wǎng)上受理等，讓信息多跑路，努力減少以至不讓法人、自然人因行政審批而跑腿。自治區(qū)信息化建設(shè)辦公室應(yīng)列出服務(wù)、民生事項(xiàng)清單，依托信息化手段再造流程，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便辦事。
領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報(bào)告(篇6)
xx縣地處中越邊境，與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤，邊境線長(zhǎng)207公里;全縣國(guó)土面積2231.08平方公里，耕地面積1.02萬公頃，轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人，世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè)，是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前，xx縣貧困人口量多面廣，扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，開展精準(zhǔn)扶貧工作，加快xx縣貧困人口脫貧步伐，促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固，具有十分重要的意義。
xx年6月，xx縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，開展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10 次，培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè)，貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶，按照國(guó)定、區(qū)定任務(wù)分解，擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶，按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法，把真正的 “窮人”識(shí)別出來，真實(shí)填寫《貧困戶登記表》，全面掌握全縣貧困狀況，并全部完成識(shí)別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告，確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn)，為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長(zhǎng)期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查，深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。
一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。
一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺，影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。
一是資金不足，項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大，而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大，不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系，有不少單位資金有限，沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大。如新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元，道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高，新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元，道路硬化建設(shè)為每公里30萬元，但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限，產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖，實(shí)施的項(xiàng)目分散，形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選，和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中，xx 縣沒有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可，項(xiàng)目落選，連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨 “興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中，共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目，涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門，雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合，但由于資金缺口較大，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。
長(zhǎng)期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。
進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。
組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。
在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。