2023年鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會33篇(精選)

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    我們在一些事情上受到啟發(fā)后,應該馬上記錄下來,寫一篇心得體會,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。我們想要好好寫一篇心得體會,可是卻無從下手嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學習心得體會范文,希望會對大家的工作與學習有所幫助。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇一
    古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈,撥亮一盞燈,照亮一大片,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,建立村干部“雙向激勵”機制,引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應。
    “要想富,先修路”,可見基礎設施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設,進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎條件,二要加強農(nóng)村消防設施建設,確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
    良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,改善人居環(huán)境,要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標,一是要加強村民教育,完善村規(guī)民約,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍;二是通過建設污水處理系統(tǒng),開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境;三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
    鄉(xiāng)村振興,離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,促進農(nóng)民增收,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二
    市域社會治理,是指以地級市的行政區(qū)域為范圍,依靠黨委政府、社會組織、企事業(yè)單位及個人等主體,創(chuàng)新社會治理機制,對轄區(qū)內(nèi)的人民、事務、組織等進行管理和服務的總和或過程。市域社會治理在整個國家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,當前正處于高水平全面建成小康社會、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時期,要在既有基礎上尋找深化之路、實現(xiàn)在新時代市域治理水平和治理能力進一步提升,面臨諸多挑戰(zhàn),亟需深入研究并予以破解。
    (一)堅持黨建引領。xx市強化黨建引領,加強市域社會治理力量和資源統(tǒng)籌。一方面,以“五星達標、3a爭創(chuàng)”“五星達標、和美家園”創(chuàng)建活動為載體,強化黨建工作制度化、規(guī)范化、標準化建設,以基層黨建全域提升引領市域社會治理全面提升。另一方面,全面加強基層(村、社區(qū))黨組織書記隊伍建設,以集中培訓、基地跟學、師徒結(jié)對等方式,提高其能力。制定并實施村(社區(qū))黨組織書記底線管理標準、黨員干部面對群眾“十條忌語”等,促進黨組織書記作表率、守規(guī)矩、履好職。
    (三)堅持防范化解矛盾。把預防化解矛盾糾紛和防范風險作為市域社會治理的前提和基礎。一是及早防范,嚴把矛盾風險源頭關(guān)。推廣應用寄遞實名信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)寄遞信息實時采集、實時比對、實時預警。加強民宿行業(yè)治安監(jiān)管,全市291家提供住宿服務的民宿(農(nóng)家樂)實現(xiàn)“民宿移動采集系統(tǒng)”安裝應用全覆蓋。全面推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估,做到把問題解決在決策前。二是及早發(fā)現(xiàn),嚴把矛盾風險化解關(guān)。建成市、縣兩級大調(diào)解平臺7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺118個,形成人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多元主體互動的矛盾化解體系。在交通、醫(yī)療、社保等13個行業(yè)設立69個專業(yè)調(diào)委會、157個調(diào)解工作室。注重培養(yǎng)專業(yè)調(diào)解人才,建立專職調(diào)解員隊伍,充實基層調(diào)解力量。三是及早處置,嚴把矛盾風險管控關(guān)。全面整合各類防控力量和群防群治隊伍,開展治安大巡防活動。加強社區(qū)矯正人員、刑事解教人員、精神病患者等重點人群管控,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標準。
    (一)公共安全風險帶來新問題、新挑戰(zhàn)
    1、風險的不確定性和難以預測性。高度不確定性和難以預測性,是現(xiàn)代公共安全風險的最大特征。比如極端個人事件、生態(tài)環(huán)境危機、債務危機等,可能導致大規(guī)模社會恐慌傳導。當前群眾對環(huán)保、生產(chǎn)安全、食品安全等公共安全風險的“燃點”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負面情緒,甚至觸發(fā)恐慌。
    2、風險的易觸發(fā)性和復雜多變性。當前自然和人為的致災因素相互聯(lián)系、互相影響,一些“天災”受到“人禍”而放大影響。社會流動加劇,人流、物流、資金流、信息流加快流動,違法犯罪空間擴大、鏈條拉長、機動性增強,既有社會矛盾和新生社會矛盾相互交織,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,潛在風險源不斷增多。
    3、風險的監(jiān)管缺位和機制不健全。維護社會穩(wěn)定任務繁重,反恐防暴斗爭復雜嚴峻,人員管控壓力逐步增大,重點場所目標防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣,執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在。同時新興行業(yè)領域不斷出現(xiàn),導致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來,安全監(jiān)管責任難于落實。
    (二)社會結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新問題、新挑戰(zhàn)
    1、矛盾糾紛和群體性的事件增多。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時跟進,各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),且相互交織,城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大、更深刻,各方利益博弈沖突更為激烈,既對大局穩(wěn)定、社會安定、公共安全等提出更高要求,又使社會治理難度增大、隱患增多。征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、涉法涉訴等問題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數(shù)不斷攀升。
    2、信訪壓力和金融案依然嚴峻。當前由利益問題引起的矛盾和沖突不少,涉及的群體多、領域?qū)?、訴求多,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固??傮w信訪維穩(wěn)形勢仍較嚴峻,越級上訪居高不下,信訪案件逐年增加。與此同時,一些全國性、全省性的非法集資風險擴散到外地,外地輸入型非法集資風險急劇上升,致使部分投資人經(jīng)濟損失較大,維穩(wěn)壓力增加。
    3、心理問題和價值取向的錯位。當前,新舊觀念激烈碰撞,家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,學業(yè)、競爭等心理壓力加劇,導致兒童和青少年心理問題、精神疾患、抑郁自殺等方面的問題日益突出,扭曲的心態(tài)、變異的心理,情感、理智和行為上的“錯位”,使得報復社會、應激惡性案件等風險增加。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇三
    為切實增強人民群眾的安全感和滿意度,大力整治治安亂點,及時消除治安盲點,按照xx市、xx縣綜治委《關(guān)于掛牌整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的通知》要求,結(jié)合我縣治安實際,縣局決定從即日起,在全縣范圍內(nèi)開展社會治安重點地區(qū)整治專項行動,特制定工作方案如下:
    為加強社會治安重點地區(qū)突出重點治安問題整治工作,縣局成立整治工作領導小組,由xx副局長任組長,治安大隊長xx任副組長、經(jīng)偵、交警、各派出所負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在治安大隊,xx兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)、督導、落實檢查整治工作。
    通過采取合理有效的措施,有針對性的開展集中整治行動,加大案件偵破力度,力爭破獲一批案件,抓獲一批犯罪嫌疑人,有效降低各類案件發(fā)案。通過整治,堵塞漏洞,消除盲點,改變面貌,使重點整治地區(qū)治安狀況得到有效改善,為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
    (一)xx市掛牌整治重點地區(qū)
    1、xx縣物美大賣場周邊盜竊案件頻發(fā)
    存在的問題:盜竊案件頻發(fā)。
    整治目標:通過整治,使盜竊電動車、自行車及扒竊案件明顯下降,群眾安全感得到提升。
    責任單位:城關(guān)派出所
    責任人:_
    完成時限:20xx年xx月xx日前完成
    工作措施:
    (1)加強巡邏布控,最大限度擠壓犯罪空間;
    (2)嚴厲打擊盜竊現(xiàn)行違法犯罪,提高震懾力;
    (3)增加視頻監(jiān)控等技防設施;加強宣傳,提高群眾自防能力。
    2、習崗街道辦事處
    存在的問題:傳銷問題突出。
    整治目標:在市公安局、xx縣綜治辦牽頭下,進一步嚴厲打擊傳銷違法犯罪,確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
    責任單位:經(jīng)偵大隊、城關(guān)派出所
    責任人:王xx、_
    完成時限:20xx年xx月xx日前完成
    工作措施:
    (1)在綜治辦牽頭下,聯(lián)合市場監(jiān)管、住建、街道辦、社區(qū)成立統(tǒng)一的打擊傳銷工作組,明確人員、明確任務、明確職責,建立健全預防和打擊傳銷的長效機制。
    (2)進行徹底的調(diào)查摸底,對傳銷窩點集中進行清理、遣散,將傳銷人員使用的生活用品進行清理,防止死灰復燃。
    (3)加強對出租房屋的清理整頓;加強對出租房屋的管理,嚴格落實“以房管人”制度;
    (4)采取多種形式,進行廣泛宣傳教育,把《禁止傳銷條例》等宣傳材料發(fā)放到每個居民家中,利用廣播等形式宣傳打擊傳銷活動的有關(guān)文件,做到家喻戶曉,人人皆知,教育廣大人民群眾遠離傳銷,發(fā)現(xiàn)傳銷立即報告。
    (5)建立健全傳銷舉報獎勵制度,調(diào)動廣大人民群眾打擊傳銷的積極性,依靠群干部、社區(qū)干部的力量,開展打擊傳銷工作。
    (二)xx縣掛牌整治重點地區(qū)
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇四
    (一)指導思想
    (二)基本原則
    1.堅持統(tǒng)籌推進,注重協(xié)同聯(lián)動。加強試點工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設計,系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關(guān)試點示范的支持政策和經(jīng)驗做法,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村的新型基礎設施、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務等建設和發(fā)展,形成工作合力,實現(xiàn)重點突破。
    3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。深化“放管服”改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,充分調(diào)動各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,激活農(nóng)村各種要素,加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
    4.堅持因地制宜,注重分類指導。結(jié)合我市實際和資源稟賦,積極探索可復制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式,明確目標,細化任務,完善措施,精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
    (三)工作目標
    到20xx年,完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,“四體系、兩機制”制度體系基本形成,完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎框架平臺搭建,打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個先行樣板。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇五
    為了進一步改善我鎮(zhèn)村居環(huán)境面貌,全面提高我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,鞏固我鎮(zhèn)環(huán)境整治成果,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和美麗xx建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,結(jié)合區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治方案和區(qū)創(chuàng)建辦整體要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定近期集中開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,現(xiàn)制定如下實施方案。
    按照《陜西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》、《陜西省衛(wèi)生村標準(試行)》等相關(guān)標準相關(guān)項目要求,嚴格落實整治任務。
    1、鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭,清運積存垃圾,整理糞土堆和柴草堆,清理野廣告,做到“二凈”(路面凈、邊角凈)、“四無”(無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水)。集中清理鎮(zhèn)區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;加強對牛、羊等牲畜的管理,嚴禁街道堆放牲畜糞便和畜圈垃圾,指定牲畜、生活垃圾處理掩埋場地;突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的道路保潔、垃圾清運工作,保持日產(chǎn)日清;加強引導居民住戶生活垃圾處理。認真貫徹執(zhí)行“門前三包”;尤其加大對商店、飯店等經(jīng)營性場所的經(jīng)營垃圾管理處理;加強對戶外廣告、交通秩序、建筑揚塵、居民區(qū)等方面的治理;禁止超載超標的大型車輛在鎮(zhèn)區(qū)硬化路面和主要街道行駛、停放;按消防要求,疏通消防巷道,檢查用電線路和火墻、煙囪等火險部位;對xx鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)路面進行修整鋪墊,實現(xiàn)鎮(zhèn)容村貌整潔有序。
    2、xx路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。清除xx公路、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)各種建筑遺留垃圾、白色垃圾;嚴格整治xx公路兩側(cè)施工亂挖亂放,破壞植被行為。利用好春季植樹造林時機,補植適植花草樹木,完善道路設施。
    3、空閑地整治及綠化、美化工作。整治久閑不建的空閑地、村民宅基地和各類垃圾坡,清除生活及建筑垃圾,利用好春季植樹造林時機,廣泛開展各類空閑土地、垃圾坡的綠化、美化工作。
    4、單位、學校環(huán)境衛(wèi)生。駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、學校組織開展徹底的清潔衛(wèi)生大掃除,清除樓院、綠地暴露垃圾,整治院內(nèi)、樓道、公廁等公共場所堆積物和衛(wèi)生死角。加強衛(wèi)生管理,落實日常環(huán)衛(wèi)保潔制度。學校通過繼續(xù)開展小手拉大手活動,督促學生動員家長及鄰里鄰居徹底清理道路及房前屋后土堆、糞堆、草堆、垃圾堆,清除門前亂修亂建、亂堆亂放柴草、秸桿等現(xiàn)象,自覺改變?nèi)粘I钪胁晃拿骱筒恍l(wèi)生習慣,積極參入到本次活動中來。
    5、除“四害”工作。定期對轄區(qū)內(nèi)廁所、垃圾箱、污水明溝等“四害”孳生地噴灑藥劑,消除蚊蠅、蟑螂孳生條件,防止蚊蠅、蟑螂傳播疾病。
    (一)加強領導,提高認識。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治事關(guān)農(nóng)村和諧社會構(gòu)建,各村要將此項工作列入重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治按照屬地管理的原則,各村黨支部書記為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的第一負責人。落實鎮(zhèn)級領導包片、抓示范點,干部包村的工作責任機制,確保責任到人。各行政村、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位要提高認識,切實加強組織領導,做到分派專人負責,領導跟班帶隊,認真組織實施,集中時間、集中人力,真抓實干,不搞形式,不走過場,注重整治效果,打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅戰(zhàn)。要堅持嚴格標準、落實責任的原則,堅持重心下移、屬地管理的原則,積極履行管理職責,做到各司其職,相互配合,形成我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的強大合力和長效機制。
    (二)強化宣傳動員,引導群眾提高環(huán)保意識。針對目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設施落后等現(xiàn)象,要充分利用各種渠道和方式,圍繞“村容整潔”這個目標和創(chuàng)建“潔凈家園”“美麗xx”的標準要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動,加大環(huán)境整治方面宣傳動員力度,積極引導群眾提高環(huán)保意識。
    (三)建立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核制度。將環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作納入實績考核,重點考核各村、各單位環(huán)境衛(wèi)生整治的措施和成效。各村、各單位要做到“四個有”:有領導分管、有實施規(guī)劃、有管理制度、有專人負責。鎮(zhèn)政府將專門就環(huán)境衛(wèi)生整治定期召開現(xiàn)場工作會議,督促工作有效落實,各村要每周對環(huán)境衛(wèi)生進行一次自查自糾,不斷強化責任,認真總結(jié),及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題。鎮(zhèn)考核組定期或者不定期對各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行巡查,對整治成果突出的進行通報表揚,對整治效果不明顯的`通報批評,力促我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實實在在的效果。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇六
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    1.堅持黨的領導。強化農(nóng)村基層黨組織領導作用,發(fā)揮村級各類組織作用,強化村級組織功能,完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
    2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持因地制宜。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,因地制宜,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    (一)發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國_農(nóng)村基層組織工作條例》,推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領導作用,不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度,健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制,加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
    (二)發(fā)揮村民自治的基礎作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革,擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度,涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定,村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務監(jiān)督機制,進一步促進村務監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
    (三)發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育,拓展村組干部法制教育的廣度和深度,把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作,并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務體系,提供相關(guān)法律服務。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設。落實社會治安綜合治理領導責任制,完善農(nóng)村社會治安防控體系,依法加大對非法宗教、_活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
    (四)發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”,開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動,褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神,發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的作用,加強農(nóng)村思想道德建設,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,推進鄉(xiāng)村精神文明建設。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習,重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等,樹立新風正氣。
    (五)發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇七
    為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)20xx年度池州市全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點的通知》(池辦秘〔20xx〕4號)精神,深入推進我市美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳美麗鄉(xiāng)村建設實施辦法》要求,特制定本方案。
    (一)指導思想
    樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、打造池州生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。
    (二)年度任務
    20xx年,通過縣區(qū)自主申報,省里組織審核,我市將啟動實施57個省級中心村規(guī)劃建設,建設周期1年半左右,到今年底完成項目建設進度的70%左右;建設35個美麗鄉(xiāng)村示范村和15個美麗鄉(xiāng)村重點示范村。支持和引導有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),串珠成線、連線成面打造一批精品村,逐步形成一批體現(xiàn)池州特色的“升級版”美麗鄉(xiāng)村。20xx年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點工作。
    (三)基本原則
    ——堅持政府引導,農(nóng)民主體。把政府引導與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
    ——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
    ——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
    ——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。
    ——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設
    圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
    1、生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,鼓勵和支持積極申報農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報和創(chuàng)建工作,縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。
    在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達70%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇八
    為全面貫徹落實_辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領導小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,特制定如下實施方案:
    (一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當?shù)男麄餍问?,以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作,把《指導意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際,全面學習傳達、深刻領會文件精神實質(zhì),認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
    (ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
    (三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
    (四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務清單,對涉及本村的工作任務逐條細化分解明確責任人和完成時限,加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。
    (一)完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用
    建立村級組織體系,村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
    (二)規(guī)范村級組織工作事務、全面實施陽光工程
    清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,規(guī)范村級會計委托代理制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務、村務、財務“三公開”制度,推廣村級事務“陽光公開”監(jiān)管平臺,推進村級事務即時公開。
    (三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式
    健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務體系。
    (四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風文明
    通過新時代文明實踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設,建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展鄉(xiāng)風評議,弘揚道德新風。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動開展和文化人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
    (五)推進法治鄉(xiāng)村建設、加強農(nóng)村法律服務供給
    規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
    (六)加強平安鄉(xiāng)村建設、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇九
    根據(jù)《中央農(nóng)村工作領導小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農(nóng)發(fā)[20xx]21號)、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村治理工作的意見》(河字[20xx]17號)、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等文件精神和工作要求,結(jié)合我市實際,特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作制定如下實施方案。
    (一)結(jié)合治理人才培養(yǎng),推進鄉(xiāng)村振興精英培育班和“黨總支+”黨建模式,讓基層黨組織強起來。一是推行“黨總支+”黨建模式。實施村村聯(lián)建,采取先進村帶后進村、大村帶小村、強村帶弱村等方式,建立黨總支,實現(xiàn)村級事
    務統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展;實施村企聯(lián)建,在企業(yè)所在村,統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織,建立黨總支,采取交叉任職等形式,村企決策共同參與、責任風險共同承擔、發(fā)展成果共同分享;實施村社聯(lián)建,在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域,建立黨總支,把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍,發(fā)揮好牽頭抓總作用,協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題,推動相互融合、共同發(fā)展;實施大村設置,針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村,設置黨總支,設總支書記1名,總支委員兼任黨支部書記,下設3—5個黨支部,黨總支決策全村重大事項,黨支部積極貫徹落實黨總支決定,認真完成各項工作任務。工作中,全面推行“5321”機制(“5”,即實施“五子工程”:激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即開展“三培養(yǎng)”活動:注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主,將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員,將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部,在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用;“2”,即發(fā)揮兩大優(yōu)勢:發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢;“1”,即實現(xiàn)一個目標:黨總支設置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。),推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實際問題,舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”,市財政每年拿出200萬元舉辦一期,每期9個月,利用3至5年時間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會中選拔學歷高、素質(zhì)好,立志扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的有志青年,按照“一體兩翼三模塊”設置課程,推行準軍事化管理,重點培訓基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、村務管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識,采取集中學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學藝等方式開展培訓,學員完成學業(yè)后,錄入河間市村級后備干部人才庫,儲備到農(nóng)村管理崗位上,安排到村掛職鍛煉,是黨員的掛職黨支部副書記,非黨員的掛職村委會主任助理,真正變“選時找、選上教”為“日常挑、選前育”,培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置機制。在堅持黨組織領導的基礎上,充分尊重村民自治組織地位,堅持民事民議、民事民辦、民事民管,將村“兩委”或村“兩委”(擴大)會商議前置,遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員,并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員,共同謀劃,達成共識,變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議,讓議定事項落實起來更加有力有效。(責任單位:市委組織部)
    (三)結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造,推進農(nóng)村移風易俗深入開展,讓移風易俗組織強起來。豐富移風易俗載體,突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費用整治等重點,扎實推進移風易俗核心價值融入行動、婚喪禮俗整治行動、新時代文明實踐中心教育行動、鄉(xiāng)風評議推動行動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動“五大行動”,嚴格按照《河間市精神文明建設委員會關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風易俗工作的實施意見》《河間市移風易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》,指導村民遵守婚喪事宜操辦流程及標準,用煙、用酒、辦事時間、規(guī)格、花費等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,讓老百姓從改革中真正受益。依靠村(社區(qū))紅白理事會、道德評議會等村民自治組織,不斷推動移風易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進行全面摸底,在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務中心的基礎上,創(chuàng)辦“相親角”,組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等,給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機會,適時舉辦零彩禮集體婚禮,繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團市委、市婦聯(lián))
    (四)結(jié)合新型農(nóng)民培育,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展,讓經(jīng)濟合作組織強起來。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務平臺,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,探索實施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,一方面吸收成立發(fā)展時間長、資金設備、銷售渠道等方面實力雄厚的合作社提升實力,另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成,技術(shù)實力強、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時,對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持,協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,在_、項目申報等方面,讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利,吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊伍和典型,讓“五四”青年代替“386199”部隊,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想,帶動廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式,引導培育新型職業(yè)農(nóng)民,走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子,構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
    (六)結(jié)合文明道德引領,推進志愿服務全面鋪開,讓志愿服務組織強起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務聯(lián)合會,統(tǒng)籌管理全市志愿服務組織;在公共文化設施服務機構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點等地設立學雷鋒志愿服務站,鄉(xiāng)村兩級設立學雷鋒志愿服務所,讓組織無處不在,讓群眾隨時、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生、知識分子、打工青年、在校學生等社會各界人士,陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務隊,讓能人無處不在,壯大志愿服務組織規(guī)模,提升志愿服務組織的能力,促進村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導、各部門共同推動、村民自發(fā)組織的形式,引導各志愿服務隊不斷創(chuàng)新志愿服務項目,從扶危濟困、打掃衛(wèi)生的基礎上,拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風家訓交流、關(guān)愛困難群眾等項目,為鄉(xiāng)風文明建設注入新的活力,讓服務無處不在。(責任單位:市委宣傳部、市文明辦)
    實施時間為20xx年至20xx年12月
    (一)組織實施階段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,強化階段性調(diào)度,搞好督導檢查,協(xié)調(diào)解決試點中的問題,深入研究梳理經(jīng)驗做法,及時將成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設的有效措施,發(fā)揮好示范引領作用。
    (二)總結(jié)驗收階段(20xx年7月—20xx年12月)。市鄉(xiāng)村治理工作推進委員會對鄉(xiāng)村治理工作進行全面翔實系統(tǒng)總結(jié),對照國家標準進行評估,及時查漏補缺,確保實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點的目標。
    (一)成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作領導小組,由市委副書記任組長,相關(guān)市委市政府領導任副組長,相關(guān)單位主要負責人為成員,下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責任單位也要按照試點內(nèi)容和責任分工分別成立工作專班,確定具體負責人員和聯(lián)絡人員。
    (二)工作開展及工作進度上報。各責任單位要分別圍繞所負責的試點內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進方案,于2月25日前報領導小組辦公室審核后,按照推進方案開展工作。同時,各責任單位要建立工作臺賬,工作臺賬內(nèi)容包括責任領導、責任單位、責任人,工作目標、工作措施及時間進度,最新工作進展、存在的問題。各責任單位要將工作開展情況和工作臺賬及時上報領導小組辦公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上報半月工作開展情況和臺賬,每季度末上報階段性工作總結(jié),20xx年底上報年終工作總結(jié),20xx年底上報總體工作總結(jié)。
    (三)保障資金投入。市財政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設試點資金,各相關(guān)責任部門要積極爭取相關(guān)領域上級扶持資金和獎勵資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金,全面推進鄉(xiāng)村治理體系建設各項工作。
    (四)持續(xù)宣傳培訓。市委宣傳部、廣播電視臺要充分利用新聞媒體等多種渠道,通過開設專欄、舉辦專題節(jié)目等形式,宣傳報道推進鄉(xiāng)村治理體系建設工作中的好典型、好做法,讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時總結(jié)經(jīng)驗,通過專班授課、經(jīng)驗交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進行培訓,推進鄉(xiāng)村治理體系建設。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十
    根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
    以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
    (二)整改一批,提高處理效果。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十一
    為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區(qū)黨委的領導力和組織力,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。
    深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區(qū)黨委領導核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
    (一)堅持黨的領導,固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
    (二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    (四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問題為導向,著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標準化建設成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
    (五)堅持重心下移,做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。
    (一)強化社區(qū)黨委領導核心
    1、明確社區(qū)黨委領導核心地位。嚴格落實市委關(guān)于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領導核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎。社區(qū)黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領導核心,負責領導本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
    把政治建設擺在首位,將十九大精神列為“三會一課”的必學內(nèi)容和黨員干部培訓的必修課。充分發(fā)揮新時代講習所(社區(qū)黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發(fā)展、講傳承習文化等內(nèi)容,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習活動,推進十九大精神在xxx落地生根。
    2、健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,落實《_深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務中的領導核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負責社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
    3、強化對集體經(jīng)濟的領導監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領導、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領導班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,董事長候選人建議為_黨員。
    明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領導、支持和監(jiān)督。
    嚴肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責不到位的,追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴,造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的,追究職能部門負責人的責任。
    4、實行社區(qū)財務管理黨委書記負責制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務群眾經(jīng)費,由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務管理實行黨委書記負責制,社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責任的情況,應依法接受審計監(jiān)督。
    (二)機構(gòu)人員“標準化”
    5、落實社區(qū)工作清單。嚴格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的`方可下放至社區(qū),并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區(qū)“減負”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務培訓會。
    6、合理設置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務、聯(lián)動四大職能,將社區(qū)工作架構(gòu)設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務平臺,負責區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機構(gòu)設置和人員配備辦法,指導社區(qū)科學設置功能組別。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十二
    為貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的安排部署,推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《_甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,探索具有莊浪特色的鄉(xiāng)村善治之路,建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
    1.堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點;堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。
    3.堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣,創(chuàng)新自治、法治和德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動“三治”聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的強大合力。
    5.堅持突出重點。堅持從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點問題聚力突破,缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推開。
    20xx年,堅持“立足當前,著眼長遠,因地制宜、分類推進”的原則,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在全縣創(chuàng)建水洛鎮(zhèn)和南湖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)村治理市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成水洛鎮(zhèn)吊溝村、郭堡村,南湖鎮(zhèn)陳莊社區(qū)、席河村,韓店鎮(zhèn)石橋村、趙墩鄉(xiāng)大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮(zhèn)中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村,南湖鎮(zhèn)石峽村、石陽村、高房村、北關(guān)村,岳堡鎮(zhèn)岔口村、鄭河鄉(xiāng)上寨村、朱店鎮(zhèn)吳溝村及南坪鎮(zhèn)寺門村12個縣級試點示范村;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村情實際,選擇村黨組織凝聚力強,主要負責人視野寬、思維活、統(tǒng)籌能力強,產(chǎn)業(yè)基礎好,人居環(huán)境整潔,基礎設施完善,村民綜合素質(zhì)和積極性高,集體經(jīng)濟和經(jīng)營主體有實力,發(fā)展有前景,體制機制活的村,各創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)村治理示范村,培樹一批不同類型的鄉(xiāng)村治理典型,探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,以點示范、抓點帶面,基本形成全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實踐進一步深化,村級議事協(xié)商制度進一步健全,黨組織領導的自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。
    到2022年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全面推開鄉(xiāng)村治理體系建設,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系更加完善,農(nóng)村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮,基層群眾性自治組織開展議事協(xié)商、服務農(nóng)村居民的能力進一步增強,黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。
    (一)加強農(nóng)村基層黨組織建設
    1.完善村黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,實現(xiàn)村級各類組織因需設置、按職履責、善治鄉(xiāng)村。堅持民主集中制原則,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領導村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織;村民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織功能,增強村民自我管理、自我教育和自我服務能力;村務監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設、惠農(nóng)政策落實等事項上的監(jiān)督作用;集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務集體成員等方面的作用,組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股,全力配合村級合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶收入,拓展提升“莊浪模式”;農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織要依法依章行使職權(quán),規(guī)范完善提升,多方經(jīng)營合作,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),持續(xù)放大“莊浪模式”效應。以融合推進黨支部建設標準化和黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動為抓手,落實基層黨組織“四抓兩整治”措施,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中,村黨組織書記須通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,村“兩委”班子成員交叉任職;村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任;村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩(wěn)步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”,努力擴大覆蓋面;對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養(yǎng)計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓,每年至少舉辦一次集中輪訓,做到村黨組織書記培訓全覆蓋;實施村干部學歷提升工程,不斷提高村干部隊伍素質(zhì)和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制和村干部選拔任用工作備案制度,堅決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面調(diào)研摸底,建立臺賬,分類扶持??繉嵿l(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及黨委領導班子成員至少要包抓1個村、聯(lián)系5個農(nóng)戶,村“兩委”成員要常態(tài)化開展入戶走訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經(jīng)費保障機制,確保以財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障到位。組織部負責制定《關(guān)于進一步加強黨組織領導深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》,并附強化黨組織領導推進鄉(xiāng)村治理工作流程圖和資料清單。(牽頭單位:組織部、縣委農(nóng)辦;責任單位:紀委監(jiān)委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
    2.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動和黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動,組織引導廣大黨員帶頭推動移風易俗,發(fā)揮黨員組織引領群眾作用。引導外出務工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,壯大農(nóng)村黨員隊伍。加強農(nóng)村“三個帶頭人”隊伍建設,每年培養(yǎng)“三個帶頭人”1500名,完善培養(yǎng)幫帶機制和利益聯(lián)結(jié)機制。密切黨員與群眾的聯(lián)系,建立定期走訪制度,引導農(nóng)村黨員深入農(nóng)戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動,宣傳黨的政策,了解群眾思想狀況,幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關(guān)愛服務,切實解決特殊困難群體普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學、住房和養(yǎng)老等方面的實際困難,消除鄉(xiāng)村治理的風險隱患,全面引導農(nóng)民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:組織部;責任單位:宣傳部、_部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
    3.規(guī)范村級組織工作事務。加大對村級組織承擔的行政事務和各種檢查評比事項的清理整頓,根據(jù)國家大政方針、法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村工作實際,梳理形成村級服務事項清單和檢查評比事項目錄,制作便民服務指南,明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內(nèi)容,確保村級權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。加大村級分支機構(gòu)和證明事項的清理整頓,對沒有上級明文規(guī)定需要在村級設立的分支機構(gòu),對能夠合并辦公場所的分支機構(gòu),全部納入村便民服務站,實行“一站式”辦理,對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項,要全部取消,所有規(guī)范村級組織工作事務于20xx年底完成。(牽頭單位:組織部、民政局;責任單位:政法委、公安局、司法局、財政局;責任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十三
    (一)指導思想
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作總體部署,以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力為主攻方向,積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式,全面推進數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應用,重點推進鄉(xiāng)村信息基礎設施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務體系建設、農(nóng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作,夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎,加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,高水平高質(zhì)量推進全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設。
    (二)基本原則
    2.堅持問題導向,深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,加快制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng)新,打通信息壁壘,推進集約共享,釋放數(shù)字紅利,不斷增強鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。
    3.堅持激發(fā)活力,倡導多方參與。充分調(diào)動各方積極性,引導鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流和物資流,激活農(nóng)村資源要素,加快推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
    4.堅持因地制宜,注重分類指導。以鄉(xiāng)村群眾需求為導向,從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā),探索適合我縣鄉(xiāng)村特點與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式,明確目標、細化任務、完善措施、精準施策,持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
    (三)工作目標
    (一)開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃
    1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作要求,以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(20xx-2025年)》為基礎,全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確建設目標和工作重點,確定工作方向,制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點實施方案,細化重點建設任務和實施步驟,合理配置資源,確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利開展。到20xx年2月底,全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點總體規(guī)劃,明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十四
    為深入推進平安xx建設和社會治理現(xiàn)代化,著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發(fā)治安問題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,在全鎮(zhèn)開展社會治安亂點專項整治,特制定如下實施方案。
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照重點治亂、標本兼治的要求,緊緊圍繞人民群眾關(guān)注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區(qū)域,持續(xù)發(fā)力,綜合治理,徹底整治一批突出治安亂點,力爭破獲一批重點案件,打掉一批犯罪分子,全面凈化社會治安環(huán)境,切實提高人民群眾安全感和滿意度。
    (一)開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續(xù)高發(fā)或明顯上升區(qū)域,黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業(yè)場所,大力開展打擊治理,擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結(jié)合地帶、偏僻地區(qū)等易滋生黃賭重點區(qū)域深入摸排,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續(xù)深入開展跨境賭博打擊整治,及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索,深挖可查性強、成案率高的線索,加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關(guān)注熱議、警情集中多發(fā)的涉黃賭問題場所,嚴打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為,深入推進綜合治理,鏟除滋生土壤。
    (二)開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發(fā)區(qū)城或經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)虛假注冊涉詐涉賭企業(yè)等行業(yè)單位,強力開展打擊整治,有效遏制案件高發(fā)勢頭。一是嚴打涉詐犯罪。配合公安機關(guān)落實專班,堅持專案專辦,及時落實精準止詐工作。二是加強綜合治理。進一步推動落實轄區(qū)黨委政府責任,加大法治宣傳引導力度,加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返,嚴防其外溢至周邊國家和緬北作案。
    (四)開展治安問題突出地區(qū)整治。緊盯城郊結(jié)合部、轄區(qū)集貿(mào)市場、流動人口聚居地等治安狀況復雜地區(qū),嚴打各類涉疫違法犯罪行為,積極排查化解社會矛盾糾紛,嚴防重大“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
    (一)梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治,由綜合執(zhí)法辦牽頭、鎮(zhèn)級各單位積極配合。
    (二)整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎上,深入分析各地治安形勢特點,加強部門聯(lián)動配合,積極組織開展專項整治和集中行動。各村(社區(qū))要深入剖析亂點形成原因,增添工作措施,加強監(jiān)管,確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過,切實提升專項整治效果。
    (三)鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村(社區(qū))要把專項整治工作作為推進社會治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,突出標本兼治、源頭治理,堅持邊整治、邊鞏固、邊建設,并注重抓源頭、打基礎、管長遠,注重解決專項整治中發(fā)現(xiàn)的深層次問題,抓好制度機制建設,切實加強基礎工作,堵塞管理漏洞,把治理成果鞏固好、保持住。
    (一)統(tǒng)一思想認識。要充分認識開展集中整治對凈化社會治安環(huán)境、深化平安xx建設的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到市、縣的部署要求上來,強化責任擔當,細化工作措施,整合資源力量,扎實開展好集中整治工作。
    (二)強化督導考評。要加強專項督導,對工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題及時進行梳理分析,研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯,反復整治問題仍得不到解決的,將按相關(guān)規(guī)定進行問責。
    (三)強化信息報送。各責任辦公室要及時向縣公安局提供線索,加強銜接,報送信息,各村(社區(qū))工作中好的經(jīng)驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮(zhèn)社會治理公室。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十五
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和_中央_《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關(guān)文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作,制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設大美長子相結(jié)合,鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
    通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作,不斷健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到20xx年,創(chuàng)建1個示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點示范引領作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    1.堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導,健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
    2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5.堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況,試點內(nèi)容主要包括以下四個方面。
    (一)強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導
    1.選派直派書記,加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作,從縣直機關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負責該村全面工作,任職期間,實行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日常考核和任期考核相結(jié)合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關(guān)支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
    2.推行“二三四”工作法,提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制,有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結(jié)合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”,實行季度小結(jié)和年度總評,合理運用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍色提升線”進行預警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應安排。年底進行年度積分總評,并作為年度評選先進的重要依據(jù)。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
    3.推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務;第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,民主評議黨員“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實,實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
    (二)探索黨組織領導的自治法治德治相結(jié)合的路徑
    4.推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標準,盡量減輕村民負擔;辦事當天,戶主不準在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅,不準大擺酒宴宴請賓客;辦事當天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
    5.推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農(nóng)村公共法律服務體系,加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5-8名“法律明白人”,打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設,推進“一村一顧問制度”,建立結(jié)對法律服務體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運用法律武器維護自己的權(quán)益奠定堅實的基礎。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
    6.推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構(gòu)、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”,搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”,建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導、健康生活指導、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”,開展傳播科學理論,踐行“兩個維護”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價值,踐行時代新風;傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動,著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領導:張媛媛)
    7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作,成立“五治融合”建設領導組,下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組,健全完善“一把手”負總責,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點經(jīng)驗,力爭20xx年實現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
    (三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
    8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心,“5”即便民服務大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務室,“n”即在此基礎上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十六
    為認真貫徹落實上級精神,解決全鎮(zhèn)存在的突出治安問題,切實維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安安定,保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,特制定如下方案:
    通過制定制度,完善措施,精心整治措施,使我鎮(zhèn)后曹等治安重點地區(qū)治安面貌得到明顯改變,突出治安問題得到有效解決,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪明顯減少,努力實現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的全面好轉(zhuǎn),進一步提高農(nóng)民群眾的安全感。
    1、治安案件高發(fā),“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)的單位、村莊。
    2、重點加大對農(nóng)村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。
    3、暫時確定后曹等村。
    社會治安重點地區(qū)排查整治時間為:20xx年xx月至xx月,
    可分為六個階段進行:
    (一)抽調(diào)力量,選點進駐。鎮(zhèn)綜治委選調(diào)、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊,抽調(diào)綜治委成員單位工作人員成立工作組,分別進駐各村,村干部全員配合,成立指揮部,堅持吃住在村,白天工作,晚上巡邏。
    (二)層層動員,宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等,同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式,廣泛發(fā)動群眾參與到整治專項行動中來,營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時,提高群眾安全防范意識,減少被盜搶案件的發(fā)生。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十七
    實施新農(nóng)村建設是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設指導意見》(冀辦〔20xx〕15號)、《河北省新農(nóng)村建設工作方案》(冀政辦字〔20xx〕84號)精神,高質(zhì)量推動全區(qū)新農(nóng)村建設各項工作落到實處,按照《邢臺市新農(nóng)村建設指導意見》(邢辦〔20xx〕9號)部署和要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作方案。
    全面落實中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設的決策部署,圍繞“一三五十”經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路,依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,對標對表目標任務,用足用好政策機遇,聚力實現(xiàn)“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批),聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎設施配套建設、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點任務,量化標準、優(yōu)化路徑、強化責任、實化舉措,確保到2025年,全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設任務,實現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風貌整體改觀的發(fā)展目標,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
    (一)有效夯實工作基礎
    一是明確標準。根據(jù)全區(qū)《“四個一批”任務計劃表》,各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進路徑,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),優(yōu)化要素配置,因地制宜確定建設標準,確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際,各鎮(zhèn)辦科學制定新農(nóng)村建設工作方案,明確方法步驟,以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初,各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設年度工作計劃,按季度、月份明確項目實施、工作調(diào)度、督導檢查、典型推介、總結(jié)驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上,同步開展提檔升級,統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
    (二)縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
    1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任,在5年過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,定期開展“兩不愁三保障”排查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,夯實脫貧效果。進一步加強資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理,推進項目高效實施,提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,繼續(xù)精準施策??茖W編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規(guī)劃,把新農(nóng)村建設作為推進鄉(xiāng)村振興首要任務。(責任單位:區(qū)社會事務局,各鎮(zhèn)辦)
    2.傾力推動產(chǎn)業(yè)振興。實行“六個一”工作機制,即:制定一個特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產(chǎn)業(yè)項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動面廣、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè),不斷培強經(jīng)營主體,提升品牌價值,提供技術(shù)支撐,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規(guī)模,開辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證綠色通道,挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價值,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局,各鎮(zhèn)辦)
    3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年,全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平,爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),推動提檔升級;到2025年底,各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個一批”目標任務,做到布局優(yōu)化、特色鮮明,形成一整套可復制可推廣的模式,為轄區(qū)村莊開展新農(nóng)村建設發(fā)揮示范帶動作用。(責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)辦,各鎮(zhèn)辦)
    (三)建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
    1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展等因素,按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型,科學確定村莊形態(tài)和布局,分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時間節(jié)點要求,完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。(責任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
    2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點村莊規(guī)劃經(jīng)驗基礎上,全面推進村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設用地,科學劃分規(guī)劃編制單元,鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式,規(guī)范進行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,科學指導村莊建設。2022年底前,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。(責任單位:區(qū)自然資源和規(guī)劃分局,各鎮(zhèn)辦)
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十八
    為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
    (一)農(nóng)村生活污水治理
    2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
    (二)農(nóng)村生活污水管控
    55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
    農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
    縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設任務。
    (一)加強組織領導??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確保“建成一個、運行一個、見效一個”。
    (二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設施。
    (三)強化督導調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇十九
    為規(guī)范農(nóng)村公共服務運行維護機制試點工作,探索有效運行模式,實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動豐富多樣、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)情文明和諧整體目標,根據(jù)《市農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務運行維護機制建設實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際制定本實施方案:
    1、村級工作任務:每村確定一個垃圾集并點,每個集并點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當增加),每戶自備一個圾桶,每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員,負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點,做到“六凈”、“六無”,即:進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
    2、鎮(zhèn)級工作任務:鎮(zhèn)建設一座統(tǒng)一規(guī)范的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,配備專業(yè)鉤臂車和鉤臂箱,將各村集并點垃圾收至鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站,進行壓縮處理,由市運至九真填埋場填埋。
    (一)服務人員要求
    1、在衛(wèi)生保潔員責任區(qū)范圍內(nèi),服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區(qū)域等的環(huán)境衛(wèi)生,確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶垃圾收集轉(zhuǎn)運到村垃圾集并點鉤臂箱,服務人員保證一天兩次(早6:00---8:00,晚17:00---19:00)對上述地域進行清掃。
    2、服務人員負責對本責任區(qū)內(nèi)各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
    3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時聯(lián)系轉(zhuǎn)運司機進行清運,并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
    (二)環(huán)境保潔服務內(nèi)容
    1、清掃。對責任區(qū)內(nèi)公共道路、公共場所進行清掃,做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
    2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區(qū)內(nèi)的白色垃圾、漂浮物。
    3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
    4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區(qū)內(nèi)各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
    (三)垃圾清運服務內(nèi)容
    1、將責任區(qū)內(nèi)所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
    2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
    3、確保垃圾不外溢,對清運設施檢修保潔,需更換零件及時提出申請。
    4、責任區(qū)內(nèi)公共廁所及時進行清理。
    為加強組織領導,我鎮(zhèn)成立了領導小組。
    20xx年8月-9月為前期準備階段,
    一是進行宣傳發(fā)動,采取下發(fā)宣傳資料,上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
    二是選聘村級服務人員,并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉(zhuǎn)站,各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段,全鎮(zhèn)24個村1個社區(qū)統(tǒng)一進行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,保證服務項目正?;?、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。20xx年元月為檢查考核結(jié)賬階段。
    鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治運行維護服務項目進行考核結(jié)賬。根據(jù)保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果,通過每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮(zhèn)專班人員按照4:3:3比例計算服務人員最終分值,按分值兌現(xiàn)服務報酬。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十
    為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作,切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍,根據(jù)《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求,現(xiàn)就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
    經(jīng)局支委會研究,決定成立宣傳活動工作領導小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組下設辦公室于局辦公室,由胡海同志負責日常工作。
    1、加強組織領導;加強干部隊伍建設;加強對特殊人群的服務和管理;著力化解社會矛盾;切實改善民生、化解“民怨”等。
    2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經(jīng)驗。
    3、推進社會管理的相關(guān)法律、法規(guī)及政策。
    1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關(guān)政策和法律法規(guī)。
    2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
    3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間,在政務公開欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
    4、集中宣傳。由局辦公室安排,利用周二周五例行學習時間,大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關(guān)文件精神。
    5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺,編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上,對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
    20xx年5月
    1、各股(室)、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作,認真參加集中學習和上街集中宣傳工作,無特殊情況不準請假,否則將視同曠工處理。
    2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查,對工作落實不力的,在全局進行通報,并將督查情況作為年終考核的重要內(nèi)容。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十一
    為進一步發(fā)動社區(qū)群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創(chuàng)業(yè)”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)綜合工作實際,特制定方案如下:
    一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。
    二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。
    三是聯(lián)合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環(huán)境。
    四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內(nèi)近年來重點是20xx年以來的群眾戶數(shù),發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經(jīng)濟較困難的,要給予適當?shù)奈镔|(zhì)幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產(chǎn)生不安全感的因素。
    五是社區(qū)治保調(diào)解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內(nèi)廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內(nèi)容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設為專題內(nèi)容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。
    六是社區(qū)聯(lián)防隊積極協(xié)助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據(jù)本社區(qū)的實際情況,加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。
    七是開展“全民參與村民110十戶聯(lián)防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯(lián)防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯(lián)防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動110”的聯(lián)防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的.參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。
    通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創(chuàng)建工作中去。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十二
    1、20xx年3月12日開展全民義務植樹紀念“312”植樹節(jié)活動。
    2、20xx年2月22日~3月26日開展美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動。
    (一)活動目標。按照“政府送樹、社會捐樹、群眾種樹、全民護樹”的原則,組織開展美麗鄉(xiāng)村綠化活動,確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達到40%以上,80%以上行政村達到綠色村莊標準,各村(社區(qū))實現(xiàn)村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化,逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村。
    (二)活動范圍。本次活動采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進行,主要在以下范圍內(nèi)實施:一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地(含拆除旱廁和空心房的空隙地)等;二是水策水河流域兩岸等;三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊;四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線。
    (三)栽植樹種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹和因地制宜的原則,主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹種,苗木規(guī)格為胸徑2~6厘米(帶土球全冠或半冠)。部分地方適當搭配彩葉彩花球型(球冠40~60厘米,冠幅豐滿緊湊,帶土球)和小灌木(高于30厘米裸根)以及柏木(高于米帶土球),打造節(jié)點空隙多層次綠化景觀。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水、樹木、道路等自然資源現(xiàn)狀,結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況,認真做好綠化建設規(guī)劃,合理布局搭配,推行節(jié)約型、效果型綠化模式。對綠化達標村實行提質(zhì)增綠要量力而行,采取自愿申報、分步實施;對非綠化達標村要按照規(guī)劃設計要求認真組織實施全面綠化達標任務。
    (一)提交申請資料。各村(社區(qū))將種植計劃報送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室,由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報縣林業(yè)局。
    (二)作出規(guī)劃設計。收到各村(社區(qū))報送種植計劃后,由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場規(guī)劃,并繪制規(guī)劃圖紙。
    (三)組織整地挖穴。各村(社區(qū))按照規(guī)劃圖紙,組織黨員群眾和村民代表清理栽植地,并按照設計的株行距和穴規(guī)格進行整地挖穴。挖穴完工后,鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗收。實地驗收合格后,開具《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動整地驗收單》。
    (四)苗木供應調(diào)運。對整地挖穴驗收合格的,憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動整地驗收單》,并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20xx年造林綠化苗木供應和驗收管理的通知》規(guī)定的苗木供應程序辦理苗木供應手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組憑《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動苗木調(diào)撥通知書》安排車輛自行到指定苗圃調(diào)運苗木,縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗收人員對苗木質(zhì)量、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場檢查驗收。調(diào)運苗木時苗圃方(供苗單位)、需苗方(用苗單位)、檢驗方三方到現(xiàn)場驗收,驗收合格后開具《宜章縣20xx年美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動綠化苗木驗收和調(diào)運單》,并三方同時簽字確認。對整地挖穴驗收不合格的,一律不予供苗。
    (五)及時種植苗木。各村(社區(qū))在調(diào)苗當天,迅速組織力量按設計施工方案的技術(shù)要求種植好苗木,澆透定根水,并安排專人管護,確保造林成活率??h林業(yè)局負責提供現(xiàn)場種植技術(shù)指導和質(zhì)量檢查工作。
    本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設活動由縣財政統(tǒng)籌安排苗木資金。
    (一)加強領導,落實責任。本次活動是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措,是改善人居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標,滿足人民群眾對美好生活向往的具體行動。各村(社區(qū))要周密部署,精心組織,動員宣傳各方力量搶抓時令,嚴格按照規(guī)劃設計組織人員施工,按時間節(jié)點要求完成本次活動任務。
    (二)示范帶動,確保效果。各村(社區(qū))要積極開展綠化示范點創(chuàng)建,以點帶面全面推進生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設。各駐村領導要嚴把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān),確保苗木供應,提供技術(shù)指導,開展栽后檢查驗收,對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,確保植樹一片,成林一片,見效一片。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十三
    為把我區(qū)建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、民風淳樸的“美麗鄉(xiāng)村”,特制定本方案。
    以黨的十八大精神為指導,瞄準建設宜工宜游宜居新xx宏偉目標,堅持“開放引領、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先、生態(tài)興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“打開大通道、念好山水經(jīng)”的發(fā)展舉措,圍繞我區(qū)農(nóng)村建設功能定位,結(jié)合沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造和礦山地質(zhì)環(huán)境整治,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治,結(jié)合文明城區(qū)建設,積極組織和調(diào)動各方力量,大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設行動,著力打造富有格調(diào)、潔凈優(yōu)美的城鄉(xiāng)風貌,著力實現(xiàn)無山不綠、有水皆清的生態(tài)目標,著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環(huán)境。
    為改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境,計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝,鋪設人行道1760延長米,改造自來水管線20xx延長米,修生產(chǎn)生活橋一座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價150萬元。
    東風村計劃20xx計劃在東風村硬化邊溝1380延長米,鋪設人行道20xx延長米,修生產(chǎn)生活橋3座,安裝太陽能路燈60盞,以上工程造價170萬元。
    計劃對宏強村修橋一座,安裝太陽能路燈30盞,改造自來水管線1000延長米,鋪設人行道20xx延長米,工程造價100萬元。
    通過三個村的基礎設施建設,能夠改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,使村民村能夠充分體會到美麗鄉(xiāng)村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規(guī)劃布局、生產(chǎn)生活設施的完備、村容村貌的改善,環(huán)境衛(wèi)生的整潔、增強農(nóng)民在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增收的信心。
    1、村民生活環(huán)境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米,硬化邊溝3060延長米,改造自來水3000延長米,安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20xx年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。
    2、環(huán)境綠化:栽植綠化樹木20000平方米,進一步綠化美化示范村環(huán)境。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十四
    為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案,結(jié)合xx實際,制定本方案。
    20xx年,重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強,特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高,“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程進展顯著,農(nóng)村基礎設施和基本公共服務不斷改善,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在xxx億斤以上,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
    (一)建設現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設,融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶xx核心片區(qū)建設,推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系,廣泛應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、裝備、技術(shù),提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平,到20xx年,糧食種植面積保持在xxx萬畝以上,其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到xxx萬畝左右,再生稻發(fā)展到xxx萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在xxx萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系,加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度,推動聯(lián)合與合作,完善利益聯(lián)結(jié),把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,重點抓好x縣、xx、xx、xx等產(chǎn)糧大縣和xx、xx縣、xx優(yōu)質(zhì)專用小麥示范縣建設,培育壯大糧食精深加工企業(yè),做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。(責任單位:)
    (二)加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標準農(nóng)田建設工程,推進高標準農(nóng)田建設整縣示范,抓好農(nóng)田水利設施排查整改,到20xx年,全市高標準農(nóng)田保有量達到xxx萬畝以上。大力實施“四水同治”,加快十大水利工程建設進度,啟動新一輪重點水利工程建設,開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,到20xx年,全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。(責任單位:)
    (三)提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動,重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種,到20xx年,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達xx%以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設。(責任單位:)
    (四)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室,打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度,推動提質(zhì)增效,支持xx縣建設全省農(nóng)業(yè)科技引領優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣,支持xx區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。(責任單位:)
    (一)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄,對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場,掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈,加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式,引導屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移,鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠,支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能,鼓勵屠宰企業(yè)完善預冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設施,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工,不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”,實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,積極培育平橋、xx縣、xx、xx成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英xx億級產(chǎn)業(yè)集群。(責任單位:)
    (二)做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積,在沿xx縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶,到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到xxx萬畝左右,高油酸花生占比達到xx%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局,建立大型油料加工企業(yè),優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年,油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元,培育年產(chǎn)值x億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè),開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx區(qū)、xx縣等縣(區(qū))為重點,發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè),提升食用菌工廠化種植水平,到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到xx萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程,建設一批設施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地,到20xx年中藥材發(fā)展到xx萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè),加強“xx毛尖”、“xx紅”品牌運作與推廣,到20xx年,全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破xxx億元。(責任單位:)
    (三)鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,科學布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番,支持“鏈主”企業(yè)做大做強,力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應的骨干企業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。(責任單位:)
    (四)加強載體建設。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設,推動資源要素集聚,形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,實施“園長制”,開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),到2030年,實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。(責任單位:)
    (五)推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用,到20xx年,主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在xx%以上,畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達xx%以上,秸稈綜合利用率達xx%以上,基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標準體系,強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理,實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,到20xx年,綠色食品產(chǎn)品認證數(shù)量進入全省第一梯隊,xx%以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度,發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麥”“xx蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,著力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整體形象。(責任單位:)
    (六)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃,開展示范縣創(chuàng)建,到20xx年,家庭農(nóng)場發(fā)展到x萬家,縣級以上示范家庭農(nóng)場達到xxx家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點,到20xx年,省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上,市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到xxx家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務體系,積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務組織,到20xx年,省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務示范組織發(fā)展到xx家以上,供銷社系統(tǒng)建設標準化一站式為農(nóng)服務中心xx個。(責任單位:)
    (一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,開展常態(tài)化預警監(jiān)測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。(責任單位:)
    (二)接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制,扎實開展“萬企興萬村”行動,繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓和就業(yè)幫扶,多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎設施建設和公共服務水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式,優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設。(責任單位:)
    (三)健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整,建立幫扶臺賬,明確“一對一”幫扶責任人,限期消除返貧致貧風險。完善最低生活保障制度,加強基本生活救助、專項教助和急難救助,構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務體系。(責任單位:)
    (一)科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢,明確村莊分類和布局,因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,到20xx年,實現(xiàn)村莊規(guī)劃應編盡編。劃定鄉(xiāng)村風貌分區(qū)和特色風貌帶,明確各地鄉(xiāng)村風貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度,完善規(guī)劃機制,加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設、風貌管控的有效管理。(責任單位:)
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十五
    xx村位于xx縣城以西xx公里,“xx線”和“xx線”公路交匯處,是xx鄉(xiāng)人民政府所在地,境內(nèi)有xx高速公路服務區(qū)和xx高速互通出口,并有xx風景區(qū),交通便利,環(huán)境優(yōu)美。xx村下轄xx個村民組,共有xx戶,xx人,全村耕地面積xx畝,茶園面積xx畝,山林面積xx畝,全村常年在外務工約xx人,村民經(jīng)濟收入主要靠務工、根雕、茶葉為主。20xx年村級集體經(jīng)濟收入xx萬元。
    以新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,貫徹黨的十九屆四中全會精神,落實2020年省委一號文件和省政府重點工作任務要求,加強村級組織建設,健全村級民主制度,完善村級公共服務,深化村民自治實踐,促進自治、法治、德治融合發(fā)展,推進鄉(xiāng)村社會有效治理,結(jié)合實際,制定本方案。
    通過全面實施鄉(xiāng)村治理三年行動,力爭到2022年,基層黨組織領導更加有力,村民自治機制更加健全,村級公共服務更加優(yōu)質(zhì),鄉(xiāng)風民風更加文明,基層_更加鞏固,鄉(xiāng)村治理和服務能力得到全面提升。
    (一)不斷發(fā)揮基層黨組織的領導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設。認真落實《中國_農(nóng)村基層組織工作條例》,加強服務型黨組織建設,著力提升服務能力和水平,更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員,充分發(fā)揮黨組織“核心作用”。二是加大村級后備力量培養(yǎng)力度。在致富帶頭人、年輕黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大中專畢業(yè)生等群體中培養(yǎng)后備干部,通過現(xiàn)任xx村干部“傳幫帶”提升后備干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平,讓后備干部提前介入到xx村級事務中去,熟悉相關(guān)工作與xx村情況。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程,扎實開展實用技術(shù)培訓等,幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體,密切黨員與群眾的聯(lián)系,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與
    (二)不斷發(fā)揮基層自治基礎作用。一是規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約。圍繞新時代新要求,融合社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,完善修訂村民自治章程、村規(guī)民約。二是健全村民議事協(xié)商制度。提高鄉(xiāng)村議事協(xié)商能力,凡涉及公共利益的重大決策事項,實行“四議兩公開”制度。建立村民議事會,完善農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”程序,建立由村民議事會協(xié)商、以村“兩委”為主渠道落實、村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督的惠民項目資金使用監(jiān)管機制。落實村民民主議事協(xié)商保障政策,將村民議事協(xié)商結(jié)果作為村“兩委”決策重要參考條件。三是完善村務決策和監(jiān)督機制。依法明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務監(jiān)督委員會的功能定位,制定完善運行制度,科學、民主決策村級事務。規(guī)范黨務村務公開工作,明確黨務村務公開重點內(nèi)容、公開形式,時間要求,加強黨務村務公開欄日常管理。
    (三)不斷發(fā)揮基層法治保障作用
    (四)不斷強化村德治引領作用
    培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,發(fā)揮新時代文明實踐所作用,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育心口相傳的鄉(xiāng)村精神,增強群眾的認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。將社會主義核心價值觀融入村規(guī)民約,內(nèi)化為群眾的道德情感,外化為服務社會的自覺行動。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全村道德評議機制,發(fā)現(xiàn)和宣傳村道德模范、好人好事,大力褒獎善行義舉,用身邊事教育身邊人,引導村民崇德向善。組織開展文明家庭創(chuàng)建活動,弘揚“好家風”,發(fā)展村志愿服務。加強村公共文化服務體系建設,提升公共文化服務水平
    (一)動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議,廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義,部署安排試點建設工作任務,明確分工,落實責任。(20xx年xx月前)
    (二)項目實施階段。對照建設目標任務要求,制定工作清單,倒排工作計劃,扎實有序推進各項工作,確保按時完成各項目標任務。(20xx年xx月至xx月)
    (三)檢查總結(jié)階段。開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類,落實整改方案??偨Y(jié)經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點,為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎。(20xx年xx月)
    六、保障措施
    1、加強組織領導。成立以黨委書記xx第一組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長xx為組長,黨委副書記xx為副組長,黨委委員、組織委員xx、副鄉(xiāng)長xx、司法所xx、為成員的工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點工作,切實增強試點建設工作組織領導。
    2、保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理規(guī)劃,制定xx村鄉(xiāng)村治理試點建設工作計劃,明確分工,落實責任,切實加強管理,落實經(jīng)費保障,定期開展項目進度督查,扎實有序推進各項工作扎實開展,保質(zhì)保量完成各個項目。
    3、營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議,結(jié)合微信群開展形式多樣的宣傳活動,使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去,努力形成政府主導,全社會關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十六
    根據(jù)上級文件通知,我村南坑組被列為20xx年省級中心村創(chuàng)建點,為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設要求,加快我村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本實施方案。
    以黨的十九大精神為指導,全面落實上級關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求,通過產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護等綜合實施,體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設特色的風情韻味,使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設成就的窗口。
    涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地,涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi),全村現(xiàn)有968戶,3023人,下轄10個村民組,總面積平方公里,毛竹4500畝,青檀800畝,林業(yè)面積35000畝,其中省級公益林24000畝。本次創(chuàng)建點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村,該中心村轄一個村民組,現(xiàn)有農(nóng)戶190戶,623人,竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)以及超市、政郵等辦理點。當前,我村廣大干部群眾著力破解集體經(jīng)濟發(fā)展難題,千方百計發(fā)展村級集體經(jīng)濟,在村“兩委”帶領下緊緊圍繞毛竹做文章,通過招商引資項目一個年產(chǎn)達5000萬元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)全村人均純收入達到10500元,村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大。
    近年來,我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設積極性、主動性得到有效提升,積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動,先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。
    為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設工作,將重點做好以下三方面的工作:
    (一)規(guī)劃先行。要科學編制全村美麗鄉(xiāng)村建設的各項建設規(guī)劃,堅持規(guī)劃的引領作用,始終把科學編制建設規(guī)劃作為實施美麗鄉(xiāng)村建設的導向和基礎,做到先規(guī)劃后實施,不規(guī)劃不施工。
    (二)整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程,需要投入的資金較大,要整合部門項目資金,按照部門分工責任,全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項目,在政策允許的條件下制定出項目整合管理辦法,將各類涉農(nóng)支農(nóng)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點,切實做到規(guī)范銜接、項目對接、資金整合,真正實現(xiàn)“集中力量辦大事”。
    (三)發(fā)動群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設理事會,通過各項措施和獎懲辦法,充分調(diào)動群眾積極性,投身美麗鄉(xiāng)村建設,開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治,讓群眾看得見、感受得到,切實發(fā)揮好居民的主體作用,大家齊心協(xié)力共建美麗家園。
    以美好鄉(xiāng)村建設為契機,依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè),建設成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村。
    (一)啟動全村村域發(fā)展整體規(guī)劃
    (二)環(huán)境整治工程
    開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾,按30米半徑配置垃圾桶,每戶發(fā)放小垃圾桶,確保村容村貌全面提升。
    河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保村內(nèi)主河道保潔到位、無裸露垃圾。
    房前屋后環(huán)境整治。加強對農(nóng)戶的引導和宣傳教育,簽定門前“三包”責任書,增強農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識,自覺搞好和維護自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
    建立長效管戶機制。制定長效管理機制,對垃圾、綠化、亮化、公共設施維護等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費保障,優(yōu)化保潔員隊伍配置,拿出詳細具體考核方案,設立環(huán)保志愿者隊伍,發(fā)動群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
    (三)改水改廁工程
    實施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況,建立臺賬,對人口較密集區(qū)新增旅游公廁,對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除,確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達100%。
    確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過新建區(qū)域集中蓄水池,擴大農(nóng)戶自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
    開展污水一體化處理。結(jié)合“三大革命”部署,對中心村現(xiàn)有污水排放,采取以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,要求沿線采用整體式糞池、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)治理,對主干線新增dn600的雨污排水溝。
    (四)道路基建工程
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十七
    為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設,認真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,不斷改善居住環(huán)境,根據(jù)《xx市美好鄉(xiāng)村建設“十二五”行動計劃》、《xxx加快美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》以及《xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
    按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村(社區(qū))應重點培育省道、x道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風景區(qū)等點。
    具體目標是:力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設標準,累計培育13個左右。
    1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準,分層次、分階段推進建設。
    2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設標準,著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
    3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
    4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設當中。
    1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負責,組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。
    2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農(nóng)戶安全用水率達90%以上。
    3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應該適當給予管理,不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。
    1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負責統(tǒng)一運送至x垃圾處理場集中處理。
    2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
    嚴格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導,明確一名黨政領導帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴格追究責任。
    1、設立基數(shù)獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行獎勵,獎勵標準為萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。
    2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行排名,設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書,原則上一村(社區(qū))一個。
    1、明確責任,強化領導。成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,分管副書記任常務副組長,領導組下設辦公室,辦公室地點設在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
    2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十八
    開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署,在全村全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,制定本方案。
    通過綜合治理,到xxxx年春節(jié)前,達到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求,建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機制。
    (一)城市環(huán)境治理工程
    1、強化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強民宅管理,建立健全“門前四包”。
    2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理,依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程
    1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理,消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度,全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
    (三)農(nóng)村環(huán)境整治工程
    開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃,重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。
    (四)公民素質(zhì)提升工程
    1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動,普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行,平安回家”教育活動。
    2、培養(yǎng)公民良好行為習慣。教育引導城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛護公共設施,形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風尚。
    3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動,切實把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。
    從20xx年3月25日—20xx年2月底,分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
    (一)集中突擊階段(20xx年3月25日至5月1日前)
    (二)推進深化階段(20xx年5月1日至國慶節(jié)前)
    鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
    (三)全面提升階段(20xx年10月1日至xx年春節(jié)前)
    對治理工作進行“回頭看”,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗,全面建立長效機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道,形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。
    (一)加強領導,落實責任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組,下設4個工作組。
    (二)加強宣傳,營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施,進行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,引導社會各界廣泛參與,在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。
    (三)加強督查,嚴格問責。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結(jié)合的辦法,加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇二十九
    為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。
    以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
    (一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定
    1、深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
    2、維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。
    3、加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析研判機制,推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。
    4、切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
    (二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益
    5、解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,2015年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,2016年6月前全面完成清理任務。
    6、落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
    7、集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務,堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
    8、落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底,完成資金分配任務20%;2015年12月底,完成資金分配任務50%;2016年3月底,完成資金分配任務75%;2016年6月底,完成資金分配任務100%。
    (三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
    9、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    10、加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
    (四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行
    11、加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
    12、推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
    (五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位
    13、強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導,又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
    14、規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
    15、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
    16、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。
    17、加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓,全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
    18、加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
    19、加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。
    20、加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前,制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。
    21、切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇三十
    為扎實推進我縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
    深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,科學把握新發(fā)展階段,堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質(zhì)量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗,不斷完善農(nóng)村基礎設施建設,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
    堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
    (一)高質(zhì)量完成20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質(zhì)量完成20xx年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
    (二)高起點啟動20xx年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農(nóng)工辦〔20xx〕26號)和20xx年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20xx年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
    (三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結(jié)合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
    (一)合理規(guī)劃(3月-6月底)
    1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
    2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
    3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則,制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內(nèi)容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
    (二)環(huán)境治理(3月-12月)
    1、集中整治(3月-5月)。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
    2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
    3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結(jié)果。
    (三)工程建設(4月中旬-12月底)
    根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保11月份主體工程完工,本年度內(nèi)完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
    (四)提升完善(4月-12月底)
    及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20xx年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
    (一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
    (二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多,相關(guān)部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合,從長計議,點面并進。
    (三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設、參與經(jīng)營。
    (四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
    (五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查,督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
    (六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質(zhì)量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調(diào)度工程進度,對存在施工質(zhì)量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴把進度關(guān)、程序關(guān),嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇
    按照中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號)要求,結(jié)合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結(jié)合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
    1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到2020年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到2021年,“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
    (一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
    1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)_組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內(nèi)容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到2021年,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到2021年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。
    (二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn),促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到2021年,基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村,村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇
    按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅嫱瓿纱迩f的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設和地上部分基礎設施工程建設(包括:街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎設施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造),把農(nóng)村建設成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
    美麗鄉(xiāng)村建設村莊需按照“先地下后地上,地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設原則,以補齊農(nóng)村基礎設施短板為出發(fā)點,因地制宜,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設計劃的村莊(自然村),要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審等前期工作,盡早開展地上部分基礎設施建設;對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設計劃的村莊,同步開展美麗鄉(xiāng)村建設村莊規(guī)劃審批、實施方案設計編制、預算資金評審和工程建設招投標工作,待農(nóng)村污水治理工程建設完工后,立即啟動地上部分基礎設施建設。
    (一)區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班
    負責對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。
    (二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    1、負責牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設工作的年度計劃,并按計劃推動實施。
    2、負責制定農(nóng)村公共照明設施建設工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村公共照明設施建設工程實施方案;負責農(nóng)村公共照明設施建設工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。
    3、負責選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理;選聘2家監(jiān)理公司,對美麗鄉(xiāng)村建設地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理,由各鎮(zhèn)政府從中選擇,確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
    (三)區(qū)公路分局
    負責制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎設施建設工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎設施建設工程的實施方案;負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎設施建設工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。
    (四)區(qū)園林綠化局
    負責制定農(nóng)村綠化美化建設工程的指導意見;負責實地審核農(nóng)村綠化美化建設工程實施方案;負責農(nóng)村綠化美化建設工程施工過程中的技術(shù)指導、質(zhì)量監(jiān)督和復核驗收。
    (五)區(qū)水務局
    牽頭負責農(nóng)村污水治理工程建設;負責指導各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作;負責施工過程中的技術(shù)指導;負責實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案,確保地下與農(nóng)村街坊路建設工程有效銜接;負責涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復核驗收。
    (六)區(qū)財政局
    負責實施方案的預算評審、結(jié)算評審和資金下達工作,并在資金使用過程中進行監(jiān)管。
    (七)區(qū)規(guī)自分局
    負責村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設實施方案的實地審核工作。
    (八)區(qū)住建委
    負責農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
    (九)各鎮(zhèn)政府
    作為美麗鄉(xiāng)村建設工作的實施主體和責任主體,負責編制、審核村莊實施方案,符合村莊實際,確保實施方案的完整性和可實施性;負責組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用;負責審查中標單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額。
    (十)各村委會
    作為美麗鄉(xiāng)村建設工作的受益主體,負責配合設計單位編制實施方案;配合施工單位在工程建設中的各項協(xié)調(diào)工作;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下,可以與施工方簽訂有償服務協(xié)議,為施工方提供有償勞務、協(xié)調(diào)等工作,確保良好的施工環(huán)境,保證工程項目順利推進。
    (十一)設計公司
    負責村莊實施方案設計的編制工作,確保設計內(nèi)容符合村莊實際,整體村莊風格、風貌統(tǒng)一;保證實施方案的完整性和可實施性,承擔丟項落項的相關(guān)責任。
    (十二)項目管理咨詢公司
    負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作,確保各項工程建設有序推進。主要包括:指導各鎮(zhèn)審核中標單位資質(zhì);項目前期組織各單位審核實施方案設計,核實中標單位資質(zhì)等工作;項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作,各項工程建設進展情況的進度統(tǒng)計等工作;項目后期組織各單位進行復核驗收等工作。
    (十三)監(jiān)理公司
    負責全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作,推進施工進度,按期完工;監(jiān)督中標的施工單位,禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包;監(jiān)督施工單位依據(jù)預算評審報告控制工程造價,嚴禁超出預算評審報告金額;出具監(jiān)理報告,確保各項工程建設質(zhì)量達標。
    (一)村莊規(guī)劃編制工作
    牽頭單位:區(qū)規(guī)自分局
    責任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府選聘設計公司,設計公司駐村對村莊進行基礎材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃;規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府;規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后,報送至區(qū)規(guī)自分局;區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審,各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查,聯(lián)審通過后報送區(qū)政府審批。
    (二)村莊實施方案預算評審工作
    牽頭單位:區(qū)財政局
    責任單位:各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則,將村莊實施方案設計成果預算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預算評審工作;評審工作完畢后,各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預算評審金額組織招投標工作。
    (三)農(nóng)村污水治理工程
    牽頭單位:區(qū)水務局
    責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府
    實施流程:由區(qū)水務局牽頭,根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設實際,合理確定施工點位,制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案,經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復;獲得批復后指導各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設,各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設工程實施主體;辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后,區(qū)住建委負責施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水(供水)治理工作三年實施方案(20xx年7月-20xx年6月)》中相關(guān)規(guī)定實施。
    (四)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設施建設工程
    牽頭單位:區(qū)公路分局
    責任單位:各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設施建設實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核(平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設施的村,在實施方案設計前需征求區(qū)公路分局意見,區(qū)公路分局踏勘核實確認后,形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府,同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后,將雨排水建設項目納入美麗鄉(xiāng)村建設實施方案設計);區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設施建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設施建設工程,區(qū)公路分局在建設過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
    (五)農(nóng)村綠化美化工程
    牽頭單位:區(qū)園林綠化局
    責任單位:各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核;區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設工程,區(qū)園林綠化局在建設過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
    (六)農(nóng)村公共照明設施建設工程
    牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    責任單位:各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設施建設實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設施建設實施方案的審核工作;審核通過后,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗;實地核驗通過后,各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將70%建設資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設施建設工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督;工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
    (七)農(nóng)村公廁提升改造工程
    牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
    責任單位:各鎮(zhèn)政府
    實施流程:各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預算評審;預算評審完成后,由各鎮(zhèn)政府按照預算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預算評審金額將100%建設資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府;各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設過程中進行技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后,各鎮(zhèn)政府組織驗收工作;驗收完成后,各鎮(zhèn)政府將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收;復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審;結(jié)算評審完成后,結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回,資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
    (一)操作步驟
    1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當年10月底前,牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設任務,并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
    2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設實施方案編制后,報請各行業(yè)主管部門進行審核,各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。
    3、實施方案審核通過后,區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。
    4、實施方案通過實地核驗后,由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預算評審;區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預算評審工作;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府;同時,各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設招投標工作,并按照行業(yè)主管部門指導意見的內(nèi)容和標準組織實施工程建設。
    5、招投標完成后,鎮(zhèn)政府按照預算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。
    6、工程建設竣工后,由各鎮(zhèn)政府組織驗收,驗收通過后,將復核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班,由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班組織行業(yè)主管部門進行復核驗收。
    7、復核驗收通過后,各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審,并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提交剩余資金的申請,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。
    (二)驗收標準
    1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設村黨支部書記擔任成員,負責農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設施、綠化美化、公共照明設施和公廁戶廁改造等建設工作的驗收工作。
    2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班提供的備案材料如下:
    (1)村莊實施方案的財政預算評審報告1份;
    (2)建設資金70%的資金申請2份(需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金,帶簽發(fā)人并加蓋公章);
    (3)各鎮(zhèn)政府工程驗收小組的自驗報告1份(需鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室負責人、建設村黨支部書記、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認);
    (4)監(jiān)理報告1份(由監(jiān)理單位提供);
    (5)復核驗收申請2份;
    (6)工程結(jié)算報告1份;
    (7)剩余建設資金的申請2份。
    國家級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設實施過程中,應予以重點支持,按照相關(guān)規(guī)定,可提高設計標準,要單獨進行實施方案設計,提升保護、修繕的設計水平,加大傳統(tǒng)村落保護力度。
    市級傳統(tǒng)村落,在美麗鄉(xiāng)村建設實施過程中,按照相關(guān)規(guī)定,可適當提高設計標準,加大傳統(tǒng)村落保護力度。
    1、美麗鄉(xiāng)村建設相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。
    2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金(含以前年度資金),超出財政定額補貼部分,區(qū)財政不再給予追加,超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
    3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政,提高財政資金使用效益。
    4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊,具備可實施條件,無故逾期一年未實施的,將收回建設資金,區(qū)政府不再給予資金支持。
    (一)提高認識,加強協(xié)作
    美麗鄉(xiāng)村建設是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為,積極溝通,多措并舉,真抓實干,形成共建合力,共同推進各項工作,全面補齊農(nóng)村基礎設施短板,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題,按期完成各項任務。
    (二)落實責任,明確主體
    各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設的責任和實施主體,鎮(zhèn)黨委書記(鎮(zhèn)長)作為第一責任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定工作方案和年度工作計劃,狠抓工作落實,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作,嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施,要充分發(fā)動群眾積極性,參與美麗鄉(xiāng)村建設。
    (三)嚴格管理,規(guī)范建設
    本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案,杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設項目,嚴控建設成本,防止過度建設,嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設計與實地情況不符,由鎮(zhèn)政府追究設計單位責任。
    (四)加強監(jiān)督,認真考核
    將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容,加強區(qū)級監(jiān)督檢查,推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時,要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設工作專班。
    (五)注重長效,加強管護
    各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎設施管護工作作為一項民生工程來抓,按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責”的工作原則,將運維工作落到實處,用好基礎設施運維資金,制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責任追究機制,推動農(nóng)村基礎設施管護工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。
    鄉(xiāng)村治理能力提升方案 鄉(xiāng)村治理能力提升培訓心得體會篇
    為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(滄字〔2020〕14號)的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。2020年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現(xiàn)試點工作良好順利開局。2021年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。2022年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
    (一)啟動實施階段(2020年7月—2020年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領導機構(gòu),完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
    (二)全面推進階段(2021年1月—2021年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。2021年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
    (三)攻堅提升階段(2022年1月—2022年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
    (四)測評驗收階段(2022年6月—2022年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
    1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設協(xié)調(diào)機制;
    成立平安建設領導小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu),明確工作職責和工作任務。(完成時限:2020年底)