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工廠應(yīng)急預(yù)案【篇1】
為在本公司生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時、有效地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于本公司發(fā)生的重傷、死亡事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為做好應(yīng)急救援工作,本公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì),救援隊(duì)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理員、班組長及技術(shù)骨干組成。
救援隊(duì)的職責(zé)是對傷員進(jìn)行全力搶救,排除險情,搶救貴重物資,減少事故損失;保護(hù)好事故現(xiàn)場;做好傷員救護(hù)的物資供應(yīng)工作;及時向區(qū)安監(jiān)部門上報,配合區(qū)有關(guān)部門的救援工作。
三、事故應(yīng)急救援
(一)發(fā)生事故后,應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告。
(二)事故發(fā)生后,企業(yè)應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場;
(三)搶險救災(zāi)原則。
1、自救互救原則。事故發(fā)生初期,企業(yè)應(yīng)積極組織搶救。
2、安全搶救原則。在事故搶救過程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。
工廠應(yīng)急預(yù)案【篇2】
炎炎夏日,火災(zāi)頻發(fā),做好火災(zāi)應(yīng)急救援消防工作,消防著眼于防,尤其是夏日在人群密集的地方如工廠車間等尤為重要。為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時機(jī),造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失;明確工廠各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工,結(jié)合實(shí)際情況特制訂火災(zāi)應(yīng)急救援消防預(yù)案:
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu):
1、為了統(tǒng)籌指揮,企業(yè)確定注冊安全主任為火災(zāi)總指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時的全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由企業(yè)行政副總擔(dān)任;節(jié)假日期間由企業(yè)安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
2、保安組長是火警時的副指揮,在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮;
3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場;
4、為配合滅火搶救工作,企業(yè)特成立消防突擊隊(duì),由保安員和各車間的基層骨干組成。在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行滅火搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作;
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急救援響應(yīng)工作:
1、在本部門(或車間)發(fā)生火災(zāi)時,在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救,就近原則運(yùn)用消防救援裝備如滅火器材(如滅火器、消防炮、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點(diǎn):先拉開保險栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射;
2、當(dāng)火勢未能得到控制時,要立即通知當(dāng)班保安和安全負(fù)責(zé)人;
3、當(dāng)班保安接到火警后,立即通知全廠警戒并通知保安組長迅速調(diào)集全體保安員利用身邊的消防設(shè)備趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作;
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時,在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防水栓,并安排報警——119,(報警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息),并安排人員到路口接消防車,以便消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá),采取相應(yīng)的滅火措施,抓住火災(zāi)救援時機(jī);
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,指揮設(shè)備維修組把電梯迫降到底層,并切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時保證各消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn);
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命;
7、人資部立即組織司機(jī)疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物,以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作:
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊(duì)進(jìn)行初步分工,分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等各個小組,做好消防隊(duì)到來之前的輔助性工作:如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防裝備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等,并隨時與消防隊(duì)保持聯(lián)系以匯報情況;
2、消防隊(duì)趕到時,應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)員詳細(xì)匯報火災(zāi)情況,協(xié)助消防隊(duì)制訂滅火撲救方案;
3、消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊(duì)員參與滅火任務(wù);
4、各部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的醫(yī)療急救護(hù)理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作:
1、火災(zāi)撲滅后,各部門(或車間)應(yīng)立即清點(diǎn)本部門(或車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠安委會匯報,安委會應(yīng)做好詳細(xì)的記錄并存檔;
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作,包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及以意外傷害保險的理賠工作等;
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(或車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)使用;
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理;
5、安委會做出事故調(diào)查報告,同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法:
熟悉環(huán)境,臨危不亂:每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的習(xí)慣,便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場;
保持鎮(zhèn)定,明辨方向:突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生;
不入險地,不:不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品,浪費(fèi)寶貴時間,緊記生命最重要;
簡易防護(hù),掩鼻匍匐:往過有煙霧的路線,可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離;
善用通道,莫入電梯:發(fā)生火情盡量使用樓梯,或利用陽臺、窗臺、屋頂?shù)扰实桨踩攸c(diǎn),或利用下水管道滑下樓脫險;不可進(jìn)入電梯逃生;
避難場所,固守待援:如在房內(nèi)側(cè)手摸房門,感到燙手,千萬不能開門,應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗,打開背火的窗門,用濕毛巾塞住門縫,不停用水淋濕防止煙火滲入,固守房間,等待救援;
傳遞信號,尋求援助:被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口(白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動,晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救)傳遞信號求救;
火已近身,切勿驚跑:如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢,加速氧氣補(bǔ)充,促旺火勢。正確的做法是,立即脫掉衣服或就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效;
緩降逃生,滑繩自救:高層樓層起火后迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后,從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃生。即使跳樓應(yīng)在消防員準(zhǔn)備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等,如有可能應(yīng)先丟下大量棉被,沙發(fā)墊或打開大傘跳下。
工廠應(yīng)急預(yù)案【篇3】
事故類型:泄露
1)關(guān)于生產(chǎn)車間泄露危害程度分析
A泄漏原因:由于反應(yīng)釜罐及甲醇儲罐體產(chǎn)生蝕孔、焊接部位脫落、法蘭連接處螺栓松動、法蘭連接片老化、破損、接合管斷裂、卸料口與卸料管接合不當(dāng)或操作失誤、違規(guī)操作等造成物料泄露。
可能發(fā)生的時間:每天
危害后果:企業(yè)使用的?;肪哂幸兹家妆?,易揮發(fā),易擴(kuò)散流失、易造成火災(zāi),污染環(huán)境危害極大。若發(fā)生泄露,會造成人員傷害、財產(chǎn)損失。
2)應(yīng)急處置原則
A 組織原則:企業(yè)火災(zāi)爆炸救援預(yù)案,實(shí)行統(tǒng)一凌達(dá)統(tǒng)一指揮,堅(jiān)持局部服從全局,一般服從重點(diǎn)的基本原則。
B協(xié)調(diào)原則:企業(yè)預(yù)防跑。冒、滴、漏工作,必須與整個企業(yè)各部門協(xié)調(diào)一致,防跑。冒、滴、漏應(yīng)急工作在實(shí)施過程中具有權(quán)威性,能集中調(diào)動各部門力量相互配合實(shí)施搶險。
C重視發(fā)生災(zāi)害的程度:企業(yè)使用的?;肪哂幸兹家妆讚]發(fā),易擴(kuò)散流失,易造成火災(zāi)、環(huán)境污染,危害極大,應(yīng)保護(hù)重點(diǎn),防止擴(kuò)大事故。
D預(yù)案使用范圍和啟動條件:本預(yù)案使用與跑、冒、滴、漏搶險,凡企業(yè)工藝裝置、儲存設(shè)備發(fā)生跑、冒、滴、漏本預(yù)案開始啟動。
3)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
華豐化工有限公司建立了火災(zāi)爆炸應(yīng)急救援的組織和指揮系統(tǒng)。以主要分責(zé)任和各職能部門負(fù)責(zé)人共同組建應(yīng)急救援組織,張敬任總指揮。副總指揮張輝。負(fù)責(zé)防跑、冒、滴、漏事故發(fā)生后的救援指揮和組織實(shí)施救援工作。
1應(yīng)急救援組織體系見下圖:
2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
a為了加強(qiáng)處置火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)公司成立泄露事故應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員:安全科、辦公室、生產(chǎn)車間、鍋爐車間、財務(wù)科
b指揮部職責(zé):火災(zāi)事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮,成立現(xiàn)場指揮部,審查現(xiàn)場實(shí)施泄露事故救援方案,
組織,指揮、協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工實(shí)施救援工作。
c根據(jù)公司應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(總指揮):張敬
副副組長(副總指揮):張輝
救援組:白慶龍、
治安組:楊經(jīng)繪
通訊組:王瑞峰
醫(yī)療救護(hù)組:曹文芹
后勤保障組:、朱學(xué)謙、何興
該公司十分注意安全生產(chǎn)的管理,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,制定了崗位安全操作規(guī)程。
d組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
組長:負(fù)責(zé)組織指揮公司搶險小組成員及全體與昂實(shí)施搶險應(yīng)急預(yù)案。
副組長:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、后勤保障工作,組長不在是代替組長職責(zé)。 救援組:負(fù)責(zé)關(guān)閉相關(guān)閘閥,服從組長的統(tǒng)一指揮開展堵漏、回收,實(shí)施搶險工作;對發(fā)生事故周邊危險距離內(nèi)的易燃、易爆物品進(jìn)行及時疏散及清理,負(fù)責(zé)搶救受傷人員離開危險場所。并切斷電源。
通訊組:根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報警(消防119,救護(hù)120,治安110,交通事故122),并向上級主管部門報告。
治安組:疏散廠區(qū)內(nèi)車輛和無關(guān)人員,對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒。 后勤組:負(fù)責(zé)提供救援所需的物資。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)助救援組救治受傷人員,及時送往就近醫(yī)院治療。
e事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急工作的指揮任務(wù),執(zhí)行上級部門有關(guān)知識要求,組織公司應(yīng)急搶險預(yù)案的實(shí)施。
②協(xié)調(diào)各班組的搶險、救災(zāi)、醫(yī)療、救護(hù)、消防安全保衛(wèi)、物資救援等工作。
4)預(yù)防與預(yù)警
1危險源監(jiān)控
2預(yù)警行動
壓力容器、壓力管道及甲醇儲罐等特種設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期有有資質(zhì)單位進(jìn)行安全檢查,對檢驗(yàn)報告書中提出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,整改完成前應(yīng)采取必要的管理措施,防止事故發(fā)生。敢為操作人員應(yīng)有高度責(zé)任心,保證巡檢質(zhì)量,按規(guī)定對各種安全保護(hù)裝置盡心定期試驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的異常現(xiàn)象。
崗位操作工在巡檢中發(fā)現(xiàn)安全保護(hù)專裝置失靈情況,及時上報單位值班人員,值班人員根據(jù)情況確定能否繼續(xù)運(yùn)行,并迅速通知維修
工及時修復(fù)。
3信息報告程序
發(fā)生特種設(shè)備重大事故后,現(xiàn)場人員要立即向值班人員報告,并以最快速度向公司應(yīng)急救援指揮部報告。報告內(nèi)容:
① 事故發(fā)生單位、發(fā)生事故部位
② 事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、設(shè)計(jì)范圍
③ 事故發(fā)生原因初步判斷
④ 事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況
工廠應(yīng)急預(yù)案【篇4】
一. 演練目的
1. 檢驗(yàn)消防裝備是否完好
2. 檢驗(yàn)消防泵是否完好,其操作人員操作是否熟練
3. 檢驗(yàn)員工在接到火警后的應(yīng)對措施是否合理
4. 檢驗(yàn)公司通訊系統(tǒng)是否暢通
二.假定火警部位
待定
三. 參演部門或單位
1. 各分廠
2. 生產(chǎn)技術(shù)科
3. 公用工程車間
4. 綜合管理部
四.準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng)
1. 記載人員4人
2. 各崗位記載表格
3. 演練開始前統(tǒng)一對表,時間確定到秒,記載人員抵達(dá)相關(guān)崗位
4. 記載人員必須真實(shí)記載相關(guān)內(nèi)容
五. 演練過程
1. 某日下午,某分廠管道易燃易爆氣體發(fā)生泄漏,遇火花后發(fā)生爆燃,火情有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,直接威脅全公司的安全。操作工人發(fā)現(xiàn)火情,通報分廠控制室
2. 分廠DCS啟動消防緊急救援預(yù)案。
1) 安排巡回工人員緊急趕往現(xiàn)場
2) 電話通知公司生產(chǎn)調(diào)度
3) 電話通知分廠領(lǐng)導(dǎo)
4) 電話通知公司安全部門領(lǐng)導(dǎo)
5) 同時分廠安排員工采取緊急措施進(jìn)行自救。
3. 救援人員抵達(dá)現(xiàn)場后接上消防水帶(6支),逐個打開消防栓,打開2支后發(fā)現(xiàn)壓力不夠,無法出水。電話告知分廠DCS。
4. 公司生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)該對消防水管網(wǎng)出水情況有所預(yù)知,接通知后應(yīng)第一時間通知公用工程打開消防水增壓泵,并通知公司生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)
5. 綜合管理部接通知后,緊急安排消防應(yīng)急救援隊(duì)(保安)趕往現(xiàn)場,抵達(dá)后接手消防救援工作,維持現(xiàn)場秩序,警戒并撤離無關(guān)人員
6. 分廠領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)接通知后趕往現(xiàn)場,組成消防應(yīng)急救援指揮部,現(xiàn)場指揮由安全部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)
7. 公用工程接調(diào)度通知后第一時間打開消防增壓泵,增大消防水管網(wǎng)出水流量和壓力
8. 消防水管網(wǎng)壓力恢復(fù)正常,火情得到控制
六.演練要求
1. 本次演練將盡可能真實(shí),只通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及記載人員,通過演練發(fā)現(xiàn)存在的問題。
2. 記載火情發(fā)生到第一支消防水帶出水時間
3. 記載公用工程接火情通知到消防增壓泵開啟的時間
4. 記載消防增壓泵打開到消防水壓力恢復(fù)正常所用時間
5. 記載錄應(yīng)急消防隊(duì)(保安)接通知到趕到現(xiàn)場的時間
6. 記載分廠DCS接火警后的應(yīng)對措施
7. 記載調(diào)度崗位接火警后的應(yīng)對措施
8. 記載各部門間聯(lián)絡(luò)是否暢通,報告火警,布置救援措施是否準(zhǔn)確明了
9. 總結(jié)各部門存在問題
10.提出改進(jìn)措施
工廠應(yīng)急預(yù)案【篇5】
1總則
1.1編制目的
規(guī)范上海化學(xué)工業(yè)區(qū)(以下簡稱“化工區(qū)”)應(yīng)急管理,提高化工區(qū)市級基層應(yīng)急管理單元(以下簡稱“化工區(qū)單元”)應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保公眾生命財產(chǎn)安全和化工區(qū)單元生產(chǎn)運(yùn)行安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《上海市實(shí)施辦法》《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于化工區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);以人為本,預(yù)防為主;分類管理,分級負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,整合資源。
2風(fēng)險分析
2.1區(qū)內(nèi)企業(yè)
化工區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)運(yùn)營企業(yè)54家。其中,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)31家、使用企業(yè)8家、儲存企業(yè)4家,服務(wù)商貿(mào)類企業(yè)6家、公用工程企業(yè)4家、物流企業(yè)1家。
2.2重大危險源
一、二級重大危險源45處,關(guān)聯(lián)企業(yè)23家。包括:生產(chǎn)場所類、儲存類(儲罐區(qū)和庫區(qū))、重大特種設(shè)備(公共區(qū)域管道和鍋爐)等。主要危險化學(xué)品有71種。
2.3周邊區(qū)域
與化工區(qū)相鄰的周邊社區(qū)主要是金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)和奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn),面積約70.52平方公里,人口約13萬。
3組織體系
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
化工區(qū)管委會為市政府派出機(jī)構(gòu),是化工區(qū)單元應(yīng)急管理工作牽頭單位?;^(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)和部署化工區(qū)單元突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
化工區(qū)應(yīng)急委主任由化工區(qū)管委會主任擔(dān)任,常務(wù)副主任由分管安全生產(chǎn)工作副主任擔(dān)任。成員由化工區(qū)公安分局、消防支隊(duì)、醫(yī)療中心、邊防派出所、市質(zhì)量技監(jiān)局化工區(qū)支隊(duì)、海事化工區(qū)辦事處、金山區(qū)政府、奉賢區(qū)政府等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.2指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生突發(fā)事件后,化工區(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)開設(shè)化工區(qū)單元應(yīng)急處置指揮部,全權(quán)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件類型與工作分工,指揮長由專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任;指揮部成員由化工區(qū)應(yīng)急辦及化工區(qū)內(nèi)公安、消防、醫(yī)療、安監(jiān)、綜合辦公室、環(huán)保、防汛、安質(zhì)監(jiān)、邊防、質(zhì)監(jiān)、海事等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
當(dāng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件,開設(shè)市級應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”)時,指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)指定,成員由相關(guān)單位組成,統(tǒng)籌全市資源,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置與救援工作。開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定?;^(qū)指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急處置指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3聯(lián)動機(jī)構(gòu)
上海市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
化工區(qū)管委會設(shè)置化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心,在市應(yīng)急聯(lián)動中心和化工區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)化工區(qū)單元突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3.4工作機(jī)構(gòu)
化工區(qū)應(yīng)急辦設(shè)在管委會安監(jiān)處,主任由安監(jiān)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,作為化工區(qū)應(yīng)急委的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)化工區(qū)應(yīng)急委的日常事務(wù),負(fù)責(zé)化工區(qū)單元應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急保障等工作;督促落實(shí)化工區(qū)應(yīng)急委決定事項(xiàng);指導(dǎo)、督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和管理。
3.5專家機(jī)構(gòu)
化工區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)建立處置化工區(qū)單元突發(fā)事件的專家?guī)?,組織聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議。必要時,專家組參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
4預(yù)測預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)測
4.1.1各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位要對本單位內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析評估,加強(qiáng)風(fēng)險管理,依法對各類危險源、危險區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、評估和監(jiān)控,有針對性地采取避免和降低風(fēng)險措施,并定期進(jìn)行檢查、督促。各企業(yè)每年要向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心上報年度檢修計(jì)劃和應(yīng)急演練計(jì)劃。
4.1.2化工區(qū)應(yīng)急辦要不定期組織各成員單位開展突發(fā)事件預(yù)測分析,提出防范建議。必要時,組織相關(guān)單位協(xié)調(diào)落實(shí)防范措施并監(jiān)督檢查。
4.2預(yù)警發(fā)布與解除
4.2.1預(yù)警級別
化工區(qū)單元突發(fā)事件的預(yù)警級別區(qū)分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2.2預(yù)警發(fā)布與解除
4.2.2.1藍(lán)色或黃色預(yù)警信息,由化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心按照化工區(qū)應(yīng)急委指令,向各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位發(fā)布或宣布解除,并報化工區(qū)應(yīng)急委,由化工區(qū)應(yīng)急委報市政府總值班室備案。
4.2.2.2橙色或紅色預(yù)警信息,由化工區(qū)應(yīng)急委通過化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心,向各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位發(fā)布或宣布解除,并報市政府總值班室備案。
4.2.2.3化工區(qū)單元外區(qū)域性突發(fā)事件預(yù)警信息(如氣象、地震、疫情預(yù)警等),由市相關(guān)部門發(fā)布?;^(qū)應(yīng)急委通過化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心信息平臺,完成市預(yù)警信息的接收、轉(zhuǎn)發(fā)和宣布解除。
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1接到藍(lán)色或黃色預(yù)警信息后,化工區(qū)單元各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位根據(jù)各自職責(zé),做好相關(guān)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和崗位值守,并落實(shí)相應(yīng)保障。
4.3.2接到橙色或紅色預(yù)警后,化工區(qū)單元各生產(chǎn)經(jīng)營與管理單位領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)指定位置;各相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),增強(qiáng)防控力量,密切關(guān)注事件的發(fā)展動態(tài);各項(xiàng)應(yīng)急措施準(zhǔn)備就緒。
5應(yīng)急處置
5.1信息報告與通報
5.1.1企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中遇異常情況及停車檢修、重新開車等信息,要及時向應(yīng)急響應(yīng)中心和化工區(qū)相關(guān)部門報告。
5.1.2發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要在接報后10分鐘內(nèi)向化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心口頭報告,在1小時內(nèi)向化工區(qū)應(yīng)急委書面簡報;當(dāng)事件處置告一段落時,要及時作出書面詳報。報上級主管部門的重大突發(fā)事件信息,要同時或先行向化工區(qū)應(yīng)急委報告。
5.1.3發(fā)生重大突發(fā)事件,化工區(qū)應(yīng)急委必須在接報后半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面報告市政府總值班室。
5.1.4特別重大突發(fā)事件或特殊情況必須立即報告。
5.2即時處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時處置,防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生,及時消除或控制災(zāi)害。同時,向上級報告情況。
5.3先期處置
市應(yīng)急聯(lián)動中心或化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接警后,要迅速組織、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場實(shí)施先期處置,并及時向市政府總值班室報告。
5.4分級響應(yīng)
5.4.1Ⅳ級響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)一般,規(guī)模較小,且影響范圍只涉及單個生產(chǎn)單位,不會影響其他單位生產(chǎn)安全運(yùn)行,該生產(chǎn)單位能自主實(shí)施應(yīng)急處置,不需要其他單位參與處置。
5.4.2Ⅲ級響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)較為嚴(yán)重,規(guī)模較大,影響范圍涉及兩個生產(chǎn)單位,且各自無法單獨(dú)實(shí)施處置,事件已部分影響單位生產(chǎn)安全和正常運(yùn)行,啟動Ⅲ級響應(yīng)?;^(qū)應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織指揮,化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心協(xié)調(diào)調(diào)度區(qū)域內(nèi)應(yīng)急力量聯(lián)動處置,根據(jù)需要,市應(yīng)急聯(lián)動中心及時調(diào)動市應(yīng)急聯(lián)動力量參與處置,化工區(qū)應(yīng)急辦及時匯總處置情況報市政府總值班室。
5.4.3Ⅱ級響應(yīng)
突發(fā)事件性質(zhì)嚴(yán)重,規(guī)模大,且影響范圍波及單元區(qū)域內(nèi)兩個以上生產(chǎn)單位,啟動Ⅱ級響應(yīng)?;^(qū)應(yīng)急委和市應(yīng)急聯(lián)動中心實(shí)施先期處置,并匯總有關(guān)情況上報市政府總值班室。成立相應(yīng)市應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一指揮調(diào)度包括化工區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全市應(yīng)急力量進(jìn)行聯(lián)動處置。
5.4.4Ⅰ級響應(yīng)
突發(fā)事件特別嚴(yán)重,規(guī)模很大,且影響范圍涉及單元外圍地區(qū),或已經(jīng)造成大量人員傷亡、財產(chǎn)損失,啟動Ⅰ級響應(yīng)。立即成立市應(yīng)急處置指揮部,組織、指揮、調(diào)度全市應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。
5.5響應(yīng)措施
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
(2)制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
(4)配合做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作;
(5)及時向上級主管部門、化工區(qū)應(yīng)急委報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
5.6信息發(fā)布
化工區(qū)應(yīng)急委要在市政府新聞辦指導(dǎo)下,搞好突發(fā)事件的信息發(fā)布。信息發(fā)布要及時、客觀、準(zhǔn)確、全面。
發(fā)生重、特大突發(fā)事件,化工區(qū)應(yīng)急委要在1小時內(nèi)向市政府新聞辦通報情況,由市政府新聞辦會同各相關(guān)部門搞好信息發(fā)布,并做好現(xiàn)場媒體活動的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。
5.7應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或相關(guān)危險因素消除后,由負(fù)責(zé)決定、發(fā)布的機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
6后期處置
6.1善后處置
事發(fā)單位及其上級主管部門負(fù)責(zé)做好善后處置工作,盡快消除事件影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
6.2保險理賠
保險機(jī)構(gòu)接報后要及時受理。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)承保單位快速勘察并及時搞好理賠。
6.3調(diào)查評估
由安全監(jiān)管部門會同事發(fā)地區(qū)縣政府及有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并負(fù)責(zé)向市政府提交書面調(diào)查報告。
7應(yīng)急保障
7.1隊(duì)伍保障
化工區(qū)管委會負(fù)責(zé)組建化工區(qū)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,主要包括專業(yè)搶險隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。
7.2信息保障
化工區(qū)管委會負(fù)責(zé)建立和完善化工區(qū)應(yīng)急管理信息平臺,及時收集、分析、處理和發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警,為化工區(qū)科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件提供輔助決策信息。
7.3通訊保障
化工區(qū)管委會負(fù)責(zé)建立跨部門有線和無線相結(jié)合,反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通訊系統(tǒng)。建立無線應(yīng)急廣播系統(tǒng),在緊急情況下,化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心通過該系統(tǒng)發(fā)布信息,指引公共區(qū)域人員疏散撤離。
7.4交通保障
公安部門對現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”。道路設(shè)施受損時,化工區(qū)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。化工區(qū)海域發(fā)生突發(fā)事件時,化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心要協(xié)助海事、邊防、邊檢等部門共同處置。
7.5醫(yī)療保障
化工區(qū)醫(yī)療中心按照現(xiàn)場搶救、院前急救、??漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和需要,組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。
7.6工程維護(hù)
化工區(qū)發(fā)展有限公司、中法水務(wù)公司、公共管廊公司、熱電聯(lián)供公司、天然氣公司、物業(yè)公司及相關(guān)職能部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,負(fù)責(zé)公用工程設(shè)施建設(shè),組織實(shí)施對地面上公共管廊、管架和地下水、電、汽、天然氣等管網(wǎng)工程在非正常狀態(tài)下的運(yùn)行與應(yīng)急維護(hù),制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織技術(shù)人員實(shí)施應(yīng)急處置。
7.7治安保障
化工區(qū)公安部門負(fù)責(zé)組織救災(zāi)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和警戒,在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū),維護(hù)秩序;必要應(yīng)疏散人員,對重要場所、目標(biāo)和設(shè)施加強(qiáng)防范保護(hù)。
7.8物資保障
化工區(qū)單元建立應(yīng)急物資儲備體系,確保應(yīng)急救援所需物資器材的應(yīng)急保障?;^(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)消防物資的儲存和供應(yīng);化工區(qū)醫(yī)療中心負(fù)責(zé)急救藥品的儲存和供應(yīng);化工區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)防汛物資儲備;各生產(chǎn)企業(yè)要保證一定數(shù)量救災(zāi)物資和危險化學(xué)品救護(hù)裝備的儲存。應(yīng)急物資的調(diào)用,按照《上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)應(yīng)急資源管理規(guī)定》執(zhí)行。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由化工區(qū)管委會負(fù)責(zé)編制和解釋。
8.2預(yù)案修訂
化工區(qū)管委會根據(jù)實(shí)際情況,適時修訂本預(yù)案。
8.3預(yù)案報備
相關(guān)單位結(jié)合本單位生產(chǎn)運(yùn)營實(shí)際,根據(jù)本預(yù)案,制定突發(fā)事件救援和處置的配套實(shí)施方案,定位為本預(yù)案的子預(yù)案,抄送化工區(qū)應(yīng)急委備案。
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由化工區(qū)管委會組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。