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扶貧工作致詞 篇1
配合江門市人大對新一輪扶貧“雙到”工作的調(diào)研,5月14日,江門市扶貧辦在市農(nóng)業(yè)局二樓會議室組織召開扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會。江門市人大副秘書長羅職安、研究室主任江月明、農(nóng)工委主任王義、副主任林少雄,市農(nóng)業(yè)局副局長、市扶貧辦主任陳壁光,臺山市委常委羅海華、恩平市委常委周解波及各市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。
座談會上,各市區(qū)分別匯報了扶貧“雙到”工作的開展情況。自幫扶工作開展以來,各駐村工作組根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,開展了一系列的特色項目,80個貧困村發(fā)生了較大的變化,“雙到”工作初顯成效。
市扶貧辦主任陳壁光結(jié)合近期到各貧困村的調(diào)研情況,認為現(xiàn)階段扶貧工作中各市區(qū)幫扶成效顯著,主要表現(xiàn)為:一是貧困村集體經(jīng)濟找到了長久發(fā)展方向;二是加大了貧困戶的幫扶工作力度;三是貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。根據(jù)各市區(qū)反映的情況和建議,陳壁光要求各市區(qū)扶貧辦結(jié)合當前農(nóng)村工作特點,做好以下工作:一是要營造社會力量參與扶貧工作的氛圍,爭取更多的社會團體、組織、個人參與到扶貧工作中;二是解決各村扶貧資金投入不平衡的問題;三是做好各村產(chǎn)業(yè)幫扶工作,做到有長效收益;四是促進各方力量形成合力,被幫扶的鎮(zhèn)、村要在觀念上轉(zhuǎn)變,擺脫依賴的心理。
市人大農(nóng)工委主任王義聽取了各市區(qū)的幫扶工作匯報后,指出今年是三年扶貧“雙到”工作中關(guān)鍵的一年,扶貧資金的投入是完成扶貧任務(wù)的保障,更要做好資金的監(jiān)管、運作等工作。王義表示將會把座談會上各市區(qū)反映的熱點問題向上級反映,爭取合理調(diào)整相應(yīng)政策,盡量傾斜貧困村,促進扶貧工作順利開展,做到老百姓滿意。
4月13日至14日,昌吉州扶貧辦前往瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘縣就一季度脫貧攻堅工作進行督查,在檢查過程中與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)座談,聽取各村及住村工作組脫貧攻堅工作前期進展情況,并對下階段脫貧攻堅工作提出要求:
一是進一步明確精準扶貧對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照州扶貧辦下發(fā)的《扶貧對象識別認定標準》,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告等方式,整戶識別,確保公開、公平、公正,確保貧困對象不落一戶一人,因戶施策、因人施策。嚴格按照“精準、時限、責(zé)任”三項要求,按時、準確完成貧困人口精準識別工作。
二是進一步明確精準扶貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)、州人民政府下發(fā)的20xx年度扶貧開發(fā)工作要點,認真做好精準脫貧各項工作任務(wù)的落實,盡快啟動已報備并獲批的各類扶貧項目實施工作,確保全面高質(zhì)量按時完成。
三是進一步明確精準扶貧項目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口實際狀況及需求報備扶貧項目,工作組要與村兩委班子共同協(xié)商,與貧困戶見面,征求貧困戶個人意見,確定脫貧項目精準到人到戶;重點推進能夠切實帶動農(nóng)村貧困人口脫貧的項目。設(shè)立扶貧專項基金,用于幫扶脫貧項目建設(shè)。在自治區(qū)級貧困村實施整村推進,確保摘帽退出。
扶貧工作致詞 篇2
在全市扶貧開發(fā)工作會議上的講話
同志們:
下面,根據(jù)中央和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,就如何打好我市的脫貧攻堅戰(zhàn),我講三個方面的問題。
一、認清形勢,牢記使命,增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感
消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)查研究,看望慰問困難群眾,對扶貧開發(fā)提出了許多新思想、新論斷、新要求,形成了新時期我國扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想。在去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上,總書記明確指出,“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”;“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。在視察山東時強調(diào),“要帶領(lǐng)老區(qū)困難群眾打好扶貧攻堅戰(zhàn),緊緊拉著他們的手,幫助他們過上心里踏實、生活殷實的好日子?!眹@貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,省委、省政府抬高標桿,自我加壓,明確提出,“2016-2017年兩年基本完成脫貧任務(wù),第三年全部兜底完成,后兩年鞏固提升脫貧攻堅成果,建立長效機制”。在去年12月召開的xx市扶貧開發(fā)工作會議上,李同道書記和李峰市長分別作了重要講話,對做好扶貧開發(fā)工作提出了明確要求。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來。
XX作為全省第一人口大縣,近年來,經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,綜合實力不斷躍升,但仍存有一定數(shù)量的貧困人口。對此,市委、市政府高度重視,把扶貧工作擺在重要位置,不斷完善機制、創(chuàng)新舉措,全市扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。2014年以來,我們按照上級統(tǒng)一部署,開展精準識別工作,共識別出xx市定貧困村23個,貧困人口5.93萬人,先后爭取上級扶貧資金1135萬元,在全市實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目;全市
23個xx市定貧困村全部選派了第一書記,指導(dǎo)貧困村培植產(chǎn)業(yè)項目、壯大集體經(jīng)濟、增加群眾收入,幫助村級解決“五通十有”類問題989個;整合各級財政資金1.9億元,集中用于扶貧開發(fā)工作。兩年來,共實現(xiàn)脫貧1.6萬人。在肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市仍有建檔立卡貧困戶4萬多人,扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨。因為越往后越是“硬骨頭”,全市貧困人口中因病(占44.7%)、因殘(占13.3%)致貧的占到了58%,無勞動能力和喪失勞動能力的約占68.5%。
直面困難是勇氣,解決困難是水平。面對繁重艱巨的脫貧攻堅任務(wù),唯有咬定目標、苦干實干,唯有辦法過硬、力度超常,唯有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。一要強化擔當精神。提前兩年基本完成脫貧任務(wù),是省、市的明確要求,也是我們對全市人民立下的軍令狀。目標一旦確定,就沒有任何退路,必須全力以赴去完成。二要增強機遇意識。圍繞扶貧開發(fā),中央和省、市都出臺了一系列政策措施。我們要搶抓機遇,積極爭取對接,做好結(jié)合文章,使政策落地生根、開花結(jié)果。三要恪守為民之責(zé)。習(xí)近平總書記指出,對貧困群眾要有仁愛之心、關(guān)愛之心,時刻把他們的安危冷暖放在心上,千方百計幫助他們排憂解難。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既是全面建成小康社會的客觀要求,也是對廣大黨員干部踐行宗旨觀念、“三嚴三實”的現(xiàn)實檢驗。各級各部門都要心里時刻裝著困難群眾,用心用情用力開展工作,確保穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,確保到2018年所有貧困村摘帽、所有貧困人口脫貧。這個目標要求沒有彈性,必須百分之百地如期完成。
二、抓住關(guān)鍵,精準發(fā)力,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
脫貧攻堅要取得實實在在的效果,關(guān)鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制,核心是要精準扶貧、精準脫貧,做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。當前,要重點抓好以下三個問題。
(一)緊扣“扶持誰”,實現(xiàn)貧困人口精準化管理。
扶貧開發(fā)對象清楚是實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧的基礎(chǔ)和前提,必須把這項工作做細致、做扎實。一要堅持精準識別。去年,我們在全市開展了農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡“回頭看”工作,初步摸清了貧困人口底數(shù)。這些數(shù)據(jù)準不準確,有沒有變化,還需要進一步核實。2月19號,xx市召開了全市農(nóng)村貧困戶入戶調(diào)查培訓(xùn)會,要求全市目前尚未標注脫貧的建檔立卡貧困戶(包括2015年預(yù)脫貧戶)和建檔立卡“回頭看”新增的貧困戶都要入戶調(diào)查,入戶調(diào)查率要達到100%。各鎮(zhèn)街要高度重視,主要負責(zé)同志要親自掛帥,把握政策、分解任務(wù)、落實責(zé)任,確保把工作做實。鎮(zhèn)村干部要全面動員起來,挨家挨戶摸實情,逐戶建檔立卡,不僅要數(shù)準“人頭兒”,同時要把致貧原因、脫貧需求等搞清楚,為下步因戶施策、因人施策打牢基礎(chǔ)。入戶調(diào)查表要由戶主簽字按手印、調(diào)查人簽字,鎮(zhèn)街進行嚴格審核把關(guān),對需要上報的匯總表和報告,凡要求主要負責(zé)人簽字的都要簽字,做到誰簽字(把關(guān))、誰負責(zé),出了錯、要追責(zé)。二要抓好動態(tài)管理。根據(jù)中央和省、市要求,要建立扶貧對象退出機制,對年人均純收入穩(wěn)定超過當年省定扶貧標準3372元、有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生符合脫貧條件的,以及貧困戶家庭成員中住房明顯超出所在村平均標準或在城市有住房、有私家車、有公職人員等明顯不符合貧困標準的,各鎮(zhèn)街要按照相關(guān)規(guī)定予以退出或剔除。要嚴格退出程序,按照“兩公示一公告”的步驟進行,同時注意做好紙質(zhì)、影像資料留存。對脫貧銷號的貧困戶,不僅要扶上馬,還要送一程,在脫貧攻堅戰(zhàn)內(nèi)繼續(xù)給予幫扶,確保穩(wěn)定脫貧。三要做到陽光公開。習(xí)近平總書記指出,“脫沒脫貧,要同群眾一起算賬,讓群眾認可”。因此,誰是貧困人口,脫貧成效怎么樣,都必須公開陽光操作,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,堅決杜絕“關(guān)系扶貧”、“人情扶貧”和弄虛作假等現(xiàn)象。市分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦要在全面自查的基礎(chǔ)上搞好重點抽查工作,組織專業(yè)人員成立抽查組,入村入戶進行抽查,切實把貧困人口數(shù)據(jù)核實清楚。我和遠市長將帶隊隨機抽查1個鎮(zhèn)、每個鎮(zhèn)2個村,每個村走訪不低于5戶貧困戶。分管負責(zé)同志要帶隊隨機抽查2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)2個村,每個村20戶貧困戶。入戶調(diào)查結(jié)束后,市里將成立若干抽查組,按照不低于10%的比例進行抽查,并對各鎮(zhèn)街抽查結(jié)果進行排名。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,將在全市通報批評;情節(jié)嚴重的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)緊扣“誰來扶”,凝聚多方力量參與扶貧攻堅。
脫貧攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要黨委、政府主動扛起責(zé)任,更需要調(diào)動各類資源、凝聚多方力量。一要用好行業(yè)扶貧力量。行業(yè)部門具有職能優(yōu)勢,掌握著資金資源,在扶貧開發(fā)中具有重要地位和作用。這些年,相關(guān)部門從各自職能出發(fā),在道路交通、飲水安全、特色產(chǎn)業(yè)、危房改造、垃圾處理、社會保障、教育醫(yī)療等方面做了大量工作,貧困村的面貌有了明顯改善。但從目前看,行業(yè)扶貧也存在各自為戰(zhàn)、條塊分割、資金項目統(tǒng)籌使用不夠的問題,影響了扶貧整體合力。下一步,要牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌用好相關(guān)政策、項目、資金,合力推進扶貧攻堅,避免“撒芝麻鹽”。各行業(yè)部門(單位)都要按照市里脫貧計劃,科學(xué)制訂幫扶項目,對上積極爭取政策資金,對下努力開展對口幫扶,促進貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)民脫貧致富。二要用好駐村干部力量。近年來,我市連續(xù)開展了兩輪第一書記到村任職工作,抓黨建、促脫貧,取得了很好效果。像xx市派第一書記駐滕工作隊隊長、羊莊鎮(zhèn)西江村第一書記孔祥東同志,針對該村資源優(yōu)勢和農(nóng)民種植習(xí)慣,積極聯(lián)系菏澤客商流轉(zhuǎn)土地種植冬桃,與136戶群眾簽訂合同,成功流轉(zhuǎn)土地133畝,成立了家庭農(nóng)場,涉及農(nóng)戶每戶平均年可增加收入1000元,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。實踐證明,第一書記、包村干部、大學(xué)生村官等駐村力量身處扶貧第一線,直接面對困難群眾,最了解他們的愿望、需求和利益,是打好脫貧攻堅的重要力量。希望xx市派第一書記,充分發(fā)揮政策、人脈、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,多想點子,多爭項目,多辦實事,當好脫貧攻堅的先遣隊、排頭兵。我市和各鎮(zhèn)街派駐的第一書記、包村干部和大學(xué)生村官,要充分發(fā)揮了解市情、鎮(zhèn)情的優(yōu)勢,借鑒富裕村莊的典型經(jīng)驗,幫助貧困村、貧困戶共同尋找、探討發(fā)展的路徑,切實激活脫貧的內(nèi)生動力。三要用好社會扶貧力量。很多貧困群眾由于天災(zāi)人禍而陷入一時困難,社會各界關(guān)鍵時候幫一把,他們就能邁過這個坎。全市有930家規(guī)上、限上企業(yè),1690家農(nóng)民合作社,還有為數(shù)眾多的社會組織和志愿者、愛心人士。我們要把這些社會力量充分調(diào)動起來,動員引導(dǎo)他們主動參與扶貧事業(yè),有錢的出錢,有物的出物,有力的出力,有技術(shù)的出技術(shù),促進社會各方面資源、資金流向貧困人口。特別是工青婦、殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會、工商聯(lián)等群團組織,要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,帶頭開展富有實效的扶貧活動。
需要強調(diào)的是,無論借助何方外力,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào),“窮固然可怕,但靠窮吃窮更可怕。沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久?!币虼耍覀円獔猿忠皇肿シ鲐毥饫?,一手抓宣傳引導(dǎo),充分調(diào)動貧困群眾在脫貧攻堅中的主觀能動性,讓他們的心熱起來、行動起來、廣泛參與進來,努力用自己的辛勤勞動改變貧困落后面貌,真正實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。
(三)緊扣“怎么扶”,實現(xiàn)貧困農(nóng)戶精準化扶持。
開對了“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。中央提出的“五個一批”工程,是我們做好扶貧工作的根本方法和主要路徑。各鎮(zhèn)街、村居的基礎(chǔ)條件、資源稟賦不同,要堅持因地制宜、科學(xué)施策,重點在三個方面下功夫。
一要在精準施策上下功夫。各鎮(zhèn)街要從貧困戶貧困原因、幫扶需求出發(fā),結(jié)合上級幫扶政策,按照一戶一策的要求,明確幫扶責(zé)任人,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧方案,逐戶落實幫扶措施、項目和資金,做到一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。(1)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。扶貧不是慈善救濟,而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能的,要立足當?shù)刭Y源,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游。像靠山的鎮(zhèn),可以引導(dǎo)發(fā)展林果種植、特色養(yǎng)殖;靠湖的鎮(zhèn)可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、湖產(chǎn)品加工等。通過扶持壯大特色產(chǎn)業(yè),落實一村一品、一戶一策,盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”,實現(xiàn)就地脫貧。(2)易地搬遷脫貧一批。對采煤塌陷地、庫區(qū)以及濕地保護區(qū)等不適宜居住的村,需要采取搬遷脫貧的,根據(jù)群眾意愿實施易地搬遷。要根據(jù)資源條件和環(huán)境承載能力,科學(xué)確定安置點,盡量搬遷到交通便利的鎮(zhèn)駐地及中心村,促進就近就地轉(zhuǎn)移,可以轉(zhuǎn)為市民的就轉(zhuǎn)為市民。今年要重點做好莊里水庫建設(shè)涉及的4個村貧困戶搬遷工作。要在做好移民搬遷安置的同時,把工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶來的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會,更多地向貧困人口傾斜,真正讓他們搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)。(3)生態(tài)補償脫貧一批。國家明確提出要“加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度,增加重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付”。要積極爭創(chuàng)生態(tài)綜合補償試點,爭取生態(tài)補償資金和項目。結(jié)合沿湖生態(tài)防護林建設(shè)、濕地生態(tài)修復(fù)、退耕還林等工作,為農(nóng)村貧困戶提供更多護林員、管理員等就業(yè)崗位,實現(xiàn)生態(tài)保護與脫貧的雙贏。(4)發(fā)展教育脫貧一批。治貧先治愚,扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要堅持教育經(jīng)費向貧困任務(wù)重的鎮(zhèn)村傾斜,對建檔立卡貧困家庭學(xué)生,從學(xué)前教育到高等教育,實行資助全覆蓋,學(xué)前適齡兒童免收保教費,普通高中免除學(xué)雜費。要統(tǒng)籌各類教育資源,引導(dǎo)鼓勵職業(yè)學(xué)校招收貧困家庭子女,讓未升入高中的農(nóng)村初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育,確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。(5)社會保障兜底脫貧一批。目前,貧困人口中有相當一部分是完全或部分喪失勞動能力的。對這部分無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭,要實行政策性保障兜底,并與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、危房改造、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等結(jié)合起來,確保住有所居、病有所救、學(xué)有所教?,F(xiàn)在看,疾病仍然是致貧返貧的重要因素。一些群眾“辛辛苦苦奔小康,得場大病全泡湯”。下一步,要完善農(nóng)村貧困人口大病保險制度,適時提高居民大病保險報銷比例和支付限額。對醫(yī)療保險支付后自負費用仍有困難的,要加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助力度,將農(nóng)村貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。對農(nóng)村貧困人口參加居民基本醫(yī)療保險個人承擔部分,由各級財政予以補貼??傊?,要扎牢減貧的最后一道防線,確保不讓任何一個貧困人口在全面建成小康社會進程中掉隊。
二要在探索創(chuàng)新上下功夫。攻堅脫貧不僅要落實好上級政策,做好“規(guī)定動作”,還要結(jié)合實際,綜合運用市場的辦法、改革的舉措,在金融脫貧、電商脫貧、綠色脫貧、光伏扶貧等方面有所創(chuàng)新和突破。比如,在農(nóng)村合作金融創(chuàng)新方面,可以在加大財政專項資金投入的同時,支持引導(dǎo)各金融機構(gòu)圍繞脫貧攻堅創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對符合要求的貧困戶,開展金融扶持業(yè)務(wù),把更多的信貸資金向貧困地區(qū)、貧困戶傾斜。比如,在互聯(lián)網(wǎng)條件下發(fā)展農(nóng)村物流業(yè),推動電商扶貧,是貧困人口脫貧的有效途徑。去年我市新上了一批電商創(chuàng)業(yè)園項目,要鼓勵入駐電商和貧困村結(jié)對子,幫助困難群眾通過電商平臺打開特色農(nóng)產(chǎn)品銷路,帶動他們增收致富。比如,在實施光伏扶貧工程中,幫助有條件的農(nóng)村貧困戶新建分布式光伏項目,鼓勵有條件的鎮(zhèn)街參與大型集中式光伏項目建設(shè),資產(chǎn)收益用于扶貧,光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模要向光伏扶貧項目重點傾斜。再比如,習(xí)近平總書記多次強調(diào),綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境資源本身就是寶貴財富,我們要學(xué)會在貧困地區(qū)山水上做文章,本著保護優(yōu)先、適度開發(fā)、合理利用的原則,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè),探索走好綠色脫貧的路子??傊瑳]有比人更高的山,沒有比腳更長的路,只要大家愿意多動腦筋、多想辦法,脫貧之路就會越走越寬。
三要在補齊短板上下功夫。對貧困村尤其是偏遠的山區(qū)村來說,最大的短板往往是基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)滯后。路水電醫(yī)學(xué)等生產(chǎn)生活條件有沒有改善,老百姓看得見、摸得著,是檢驗脫貧成效的重要標志。這次會議下發(fā)的《實施意見》對貧困村通公路、電網(wǎng)改造升級、農(nóng)村貧困人口飲水安全等都提出了明確要求。各級各有關(guān)部門要在繼續(xù)推進城鄉(xiāng)道路、公交、環(huán)衛(wèi)、供水、污水處理、燃氣“六個一體化”的基礎(chǔ)上,對照《實施意見》要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保按時、高質(zhì)量完成任務(wù),真正讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔當。實施精準扶貧,推進脫貧攻堅,時間緊、任務(wù)重,各級各部門必須強化責(zé)任擔當,把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上,充分發(fā)揮黨委、政府的主導(dǎo)和推進作用。在xx市扶貧開發(fā)工作會議上,xx市委、市政府與各區(qū)市簽訂了《脫貧攻堅責(zé)任書》,下一步,市委、市政府會后也要與各鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任書,目的就是層層壓實責(zé)任。各鎮(zhèn)街、部門主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓進度安排、資源調(diào)配,親自抓部署調(diào)度、協(xié)調(diào)落實,為班子成員和各級干部做出表率。市里調(diào)整了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立了扶貧辦,要盡快落實人員、經(jīng)費和辦公場所,抓緊開展工作。各鎮(zhèn)街、各部門也要成立相應(yīng)機構(gòu),安排責(zé)任心強、能干事的人專職負責(zé)扶貧開發(fā)工作。各部門要強化大局意識、服務(wù)意識,按照職能分工,抓好承擔的脫貧攻堅工作,真正做到各司其職、各負其責(zé),確保脫貧攻堅責(zé)任落地生根。
二要強化基層組織建設(shè)。“給錢給物,不如建個好支部?!泵撠毠缘闹攸c在基層,難點也在基層。要把扶貧開發(fā)、脫貧攻堅與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,切實加強村居干部作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮好第一書記和大學(xué)生村官的作用。要加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),抓好對村居黨組織書記的集中培訓(xùn),整頓軟弱渙散黨組織,提高帶動貧困群眾脫貧致富的能力,真正把黨的基層組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。特別是村書記、村干部身處困難群眾之中,要把脫貧攻堅作為村級任期目標管理的頭等大事,抓好政策落地、措施執(zhí)行,扎扎實實地帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧。
三要強化督查考核問責(zé)。要把脫貧攻堅納入科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,建立脫貧攻堅報告、調(diào)度通報和督查制度。對未完成減貧任務(wù)的鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)人要進行約談,連續(xù)兩年完不成任務(wù)的要進行組織調(diào)整。要把扶貧開發(fā)實績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程,加大資金監(jiān)督、檢查、審計力度,建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度,對挪用、侵占、浪費扶貧資金等違法違紀行為要從嚴懲處。
同志們,脫貧攻堅是“十三五”時期的頭等大事,是一個必須完成的政治任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔當,盡心盡力,真抓實干,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,為提前兩年全面建成小康社會、創(chuàng)造xx人民更加美好的生活作出積極貢獻!
扶貧工作致詞 篇3
今天的全市扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)動員大會,是市委、市政府決定召開的,已經(jīng)籌備了好長一段時間,作了認真的準備。這個會議,規(guī)模之大、規(guī)格之高,是多年來少見的,是市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部會議。去年,我們召開了全市信訪穩(wěn)定攻堅動員大會,開到鄉(xiāng)一級。這次的扶貧攻堅動員大會,把村一級干部也叫回來參加,所以說是近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。剛才,王士樺副市長代表市委、市政府,對我市近年來的扶貧開發(fā)工作作了全面系統(tǒng)的總結(jié),肯定了成績,找出了當前還存在的問題和差距,對下一步打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)作出了明確的部署和要求,講得很好,大家要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好。市政府與各個縣簽訂了今年的扶貧開發(fā)責(zé)任書,大家要按責(zé)任書要求,完成好當年的扶貧開發(fā)工作。還有三位同志分別作了表態(tài)發(fā)言,我看都有信心、有決心把這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)打好。劉維佳副省長帶著對革命老區(qū)、貧困地區(qū)廣大人民群眾的深情厚愛,專程來參加我們這次大會,給予現(xiàn)場指導(dǎo),更使我們倍受鼓舞,信心大增。省財政廳、省扶貧辦的兩位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志,也專程前來參加我們這次會議,給我們的工作以支持。關(guān)于今后的扶貧攻堅,士樺同志已經(jīng)作了一個全面的報告,下面,我再強調(diào)三點意見。
第一,把握形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感和使命感
大家知道,我們忻州是全國18個集中連片的貧困地區(qū)之一,按照1196元的新貧困線標準計算,我們還有62萬多貧困人口,14個縣市區(qū)中就有11個國家扶貧開發(fā)重點縣,貧困面大、貧困人口多是我們面對的一個現(xiàn)實。在去年的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市委提出了扭住五個發(fā)展、走出五條路子、打好五個攻堅戰(zhàn)的三五工作總要求,提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要做好五個表率的要求,明確了要把忻州建設(shè)成為富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市的目標。這是我們在學(xué)習(xí)實踐活動中,凝聚廣大干部群眾的經(jīng)驗和智慧,得出的結(jié)論、確定的發(fā)展重點和方向。我們建設(shè)新型工業(yè)旅游城市,就是要在高起點上實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。新型工業(yè)旅游城市,不允許11個貧困縣、60多萬貧困人口繼續(xù)存在。新型工業(yè)旅游城市,是沒有貧困人口、充滿活力的城市,不僅經(jīng)濟發(fā)展,而且社會事業(yè)、民生保障都是全新的、高水平的。我們召開今天這樣一個扶貧攻堅動員大會,把縣委書記、縣長、副書記、分管副縣長、扶貧部門的同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分村干部都叫回來,就是要統(tǒng)一大家的思想和認識,凝聚我們的智慧和力量,萬眾一心,打好、打勝扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),使忻州早日告別貧困,人民總體進入小康生活水平。為此,我們提出打好五個攻堅戰(zhàn)。在打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)方面,去年我們?nèi)鐣潭ㄙY產(chǎn)投資達到352.7個億,在全省11個市中增幅排第一位,同比增長1.5倍,取得了很好的成績。在打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)方面,安全生產(chǎn)局面比較穩(wěn)定,死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失同比都有較大幅度的下降,取得了顯著的成就。在打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)方面,取得了輝煌的成就,二氧化硫減排在全國達到了最好,削減86%,山西在全國是最好的,是全國的4.1倍,我們在山西又是最好,是全國減排的5.19倍;我們的中心城市大氣綜合污染指數(shù)下降到1.48,在山西排到第一位;城市環(huán)境綜合整治考評中,我們忻州排在全省第三位。在打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)方面,通過各級一年的努力工作,成績斐然,走在了全省的前面,屢屢受到表揚。今天我們召開這樣一個大規(guī)模的會議,進行扶貧攻堅動員,目的就是使五個攻堅戰(zhàn)齊頭并進,都要取得輝煌成就,使扶貧開發(fā)這項重點工作,盡快取得較大成就。據(jù)統(tǒng)計,我們忻州的恩格爾系數(shù),農(nóng)村是0.43,城市是0.31,從這一組系數(shù)可以看出我們的絕對貧困狀況。我們要達小康,就必須解決好這60多萬貧困人口的脫貧問題。這60多萬貧困人口不脫貧、不達小康,忻州就不會全面小康,就很難建設(shè)新型工業(yè)旅游城市。扶貧開發(fā)既是一個經(jīng)濟問題、民生問題、社會問題,同時又是一個重大的政治問題。我們共產(chǎn)黨執(zhí)政這么多年、改革開放30多年,我國發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,國際地位日益飆升,東南沿海已非常富裕。在我們這樣一個相對欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村和城市的差距、窮人和富人的差距也是比較大的。要實現(xiàn)社會的穩(wěn)定、要鞏固我們黨的執(zhí)政地位、要建設(shè)為民政府,不解決貧困問題,這都是無從談起的。貧困人口也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ),所以我們要把扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提到執(zhí)政的高度來認識,放到全國的大局來認識。黨的十七大提出,到2020年基本消除貧困,到時候全國18個集中連片地區(qū),其他17個都告別了貧困,只有忻州一個集中連片貧困地區(qū)仍然貧困,我們能對得起忻州人民嗎?對得起62萬貧困的父老鄉(xiāng)親嗎?對得起在革命戰(zhàn)爭年代為新中國的建立、為民族的獨立解放流血流汗、做出犧牲的這片紅色土地嗎?每一個干部都要深思這個問題。要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,站在政治的高度和全局的高度,去認識、去把握這一場攻堅戰(zhàn)。為什么說是一場攻堅戰(zhàn)呢?主要體現(xiàn)在一個難字上,因為我們面臨著許多困難,所以要以攻堅的態(tài)勢去打這一仗。去年,我們提出打好五個攻堅戰(zhàn),把扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)放在第二位,今天召開這個大會,就是要以會議為新起點,在忻州大地進一步掀起打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)新高潮,就在今天把帷幕拉開。對此,我們不僅要在思想上有新認識,還要在時間上有緊迫感。到2020年全國消除貧困,只剩下10年的時間,這10年一眨眼就過去了,所以我們必須要有時間上的緊迫感,不能拖全國的后腿,更不能拖全省的后腿,必須以攻堅態(tài)勢把這場戰(zhàn)役拿下來!
第二,突出重點,全面推進,切實打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)
突出重點、全面推進,是一個工作的方略。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)重點在哪里?重點就是要做好兩件事。第一件事是移民搬遷,第二件事是產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是根本,移民搬遷是關(guān)鍵。其他的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、整村推進、教育扶貧等等這一系列的措施都需要,但是這兩個重點必須抓緊抓好。移民搬遷也是為了更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三戶五戶、十戶八戶占一個山頭,產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來嗎?出去打工幾年,掙點錢回來,又回到那個20幾口人的村子,把錢花完,又淪為貧困人口,年復(fù)一年,日復(fù)一日,周而復(fù)之,永難脫貧。所以,要搬!但是,搬出去以后,不等于就萬事大吉、就能天天有錢花,還必須培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當然,在抓好這兩個重點的同時,其他方法也要一起推進。這樣,我們的扶貧攻堅才能夠在較短的時間內(nèi),取得較好的效果。離開了這兩個重點,可能我們會事倍功半、事與愿違。
產(chǎn)業(yè)扶貧我們有337工程,有105個龍頭企業(yè),還有九個一工程。在特色種植業(yè)、特色經(jīng)濟林果業(yè)、大棚蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)上,要扎實有序地推進。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,一是要把產(chǎn)業(yè)定下來,明確干什么、怎么干。二是要在創(chuàng)新金融服務(wù)、金融工具上有新動作、大動作。農(nóng)村的發(fā)展,離開了啟動金融這個強有力的工具,是快不了的,是好不了的,所以我們的農(nóng)村信用社也好,小額貸款公司也好,或者其他的金融機構(gòu)也好,在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、金融工具上要有大的動作。無本能得利嗎?比如,要搞一個大棚,沒有錢能搞起來嗎?搞個大棚效益要比種玉米、種土豆、種小雜糧都高得多。在忻府區(qū)、定襄縣,一個好的大棚,一年收入4萬元,而建一個好的大棚需要投資3、4萬元,成本當年就可以收回來,以后就有了穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。我們在保德、偏關(guān)看的一些大棚,收益少的,一年也有一萬元,種土豆、玉米能收入多少呢?玉米現(xiàn)在漲價了,一斤可以賣到一塊錢,一畝玉米即使能產(chǎn)1500斤,去掉成本純收入也就是800-1000元,這個比較效益一算就出來了。但是,我們的老百姓建大棚,前期啟動資金解決不了,就建不起來,這一萬塊錢就變不成兜里的錢。我們政府的財政每年都增加對農(nóng)業(yè)的投入,這幾年,我們在財政比較窮的情況下,也下定決心,勒緊褲腰帶,每年投入較大的資金量扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。所以,我們要搞好金融服務(wù),解決好這個問題,幫助老百姓致富。三是要搞好技術(shù)服務(wù)。很多行業(yè)都需要技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)。比如在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,我們且不說高的、洋的技術(shù),就說種菜,沒有技術(shù)員的指導(dǎo),棚里濕度大了、溫度高了,發(fā)生這樣那樣的病蟲害了,沒有傳、幫、帶,我們的農(nóng)民就解決不了這些問題,就變不成種菜能手。袁書記說,對基層、對農(nóng)民,要苦幫、苦帶,大家要深刻理解。如果我們貧困地區(qū)老百姓的文化水平都提高了,他們的思路就會寬,就會更好地學(xué)技術(shù)、用技術(shù)。所以,我們一定要幫老百姓把技術(shù)服務(wù)體系建起來。四是要搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織體系建設(shè)。農(nóng)民要進入市場,沒有服務(wù)組織就無法與市場對接。要把農(nóng)民協(xié)會、合作社、包括一些服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)流通的中介組織都建設(shè)好,逐步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銜接起來,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上下游暢通,形成一個穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)才能較快地培育起來。希望各縣的扶貧部門要在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,多加思考,來點新招,幫助我們的貧困村,開拓新的領(lǐng)域,培育新的產(chǎn)業(yè)。
在移民搬遷方面,我們提出要在五年內(nèi)把200人以下的1797個村、21萬貧困人口全部搬遷完畢。這21萬貧困人口搬完后,我們忻州扶貧攻堅的硬骨頭就啃下來了,剩下的一些老弱病殘人口可以進入社會保障體系養(yǎng)起來。移民,主要是向縣城移、其次才是向建制鎮(zhèn)和中心村搬遷。在具體實施中,要破解幾個難題。第一個是資金問題。搬一個人,省市縣共補助6200元,對老百姓講還是有很大吸引力的。這個錢我們要管好、用好,同時還要爭取省里的政策支持。使中央的扶貧政策提前到位,先借款,配套解決,這是一個渠道。再一個渠道,剛才劉省長給我們提出一個很好的建議,就是要學(xué)安徽的辦法,把搬遷的村進行土地復(fù)墾復(fù)墾,國土資源部門有補償?shù)腻X,安徽是一畝補四萬元,這是一個很有潛力的資金來源。我們?nèi)绻軤幦〉竭@個政策,移民搬遷就又能拿到一塊資金。第二個是土地問題。忻州有2.5萬平方公里的面積、900多萬畝耕地,要爭取給老百姓開個口子,給點特殊政策,把扶貧移民搬遷的用地指解決好。同時,要解決好戶口、上學(xué)、社會保障等問題,使搬遷農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣對待。突破資金和土地這兩個瓶頸,我們就可以用4年左右的時間,把這21萬人全部搬完。我認為,搬遷最好是搬往縣城。劉省長在對我省有關(guān)情況做了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了大縣城戰(zhàn)略,符合山西實際,更符合忻州實際。因為我們的縣城普遍存在人口少、規(guī)模小的問題,沒有人口、沒有規(guī)模,服務(wù)業(yè)發(fā)展不起來,我們的供水、供暖、供氣、道路、照明等社會公共服務(wù)設(shè)施和城市基礎(chǔ)功能的作用就發(fā)揮不出來。我們的一些縣城,僅有幾萬人口,而南方一個大的鎮(zhèn)子人口就達10萬左右。搬往縣城,能夠提高我們的城市化率,充分發(fā)揮縣城基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用,對我們下一步的發(fā)展、對我們城市的發(fā)展、對搬遷人口的永久脫貧都有好處。當然,搬遷到條件較好的建制鎮(zhèn)也可以,但還是要把搬遷到縣城作為主攻方向。動員會之后,各縣及扶貧部門要立即著手,制定搬遷計劃,搬遷哪些村、多少人口、占地多少、什么時候搬、需要多少資金,都要有一個詳細的計劃,市扶貧辦要牽頭拿出全市總的搬遷計劃,確保5年之內(nèi),把21萬人口全部搬完。在此基礎(chǔ)上,我們還要把整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移、教育扶貧以及社會扶貧、機關(guān)定點幫扶、企業(yè)幫扶等措施堅持下去。要鼓勵我們的黨政干部、成功企業(yè)家、社會賢達人士,有錢出錢,有力出力,方方面面一起搞,共同投身到扶貧攻堅這一偉大戰(zhàn)役中來。近年來,在社會扶貧方面我們有不少好典型。比如,岢嵐縣吳家莊村農(nóng)民企業(yè)家張春生致富后,把掙下的幾千萬元拿出來用于扶貧,幫助村里蓋房子、建大棚,保證了老百姓搬得出、留得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。他說:錢以后還能掙,扶貧不能等。這樣的好同志多有境界。像這樣富而思貧、富而有德的典型,在我市還不少。我們要給他們榮譽,給他們地位,讓他們在全社會都得到尊重??傊?,要發(fā)揮社會方方面面的力量,萬眾一心,把我們這件事干好!
第三,苦干實干,創(chuàng)新爭先,奪取扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的全面勝利
一是要全局在胸,高度重視。今天,我們四大班子在家的同志都參加會議,劉省長也親臨大會,充分表明省委、省政府和市委、市政府對這件事的高度重視。我們的縣委書記、縣長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,還有貧困村的村干部,都要把這項工作放在心上、抓在手上,扭住不放。二是攻堅克難,突破瓶頸。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),一般的工作力度不行,必須下大力氣,攻克難關(guān),遇到什么困難就克服什么困難,遇到什么問題就解決什么問題,務(wù)必在破解難點上動腦筋、下功夫、見實效。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),苦干實干。袁書記講,對于欠發(fā)達地區(qū),干部的作用尤為重要,要苦幫、苦帶、苦干才能獲得最后的成功,這句話講得非常到位,非常樸實,也非常管用。我們一定要把這三苦記在心上,落實在行動上。最近,《山西日報》、《忻州日報》和有關(guān)網(wǎng)站都登載了靜樂縣雙路鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫員王元林的事跡。他默默無聞,37年如一日,翻山越嶺,冬夏寒暑,走了20多萬里路,相當于在地球上走了兩圈多,接種疫苗20萬人次無一差錯。他的月工資只有300多元,家庭貧困,唯一的奢侈品是自己用幾只羊換來的黑白電視機。他的事跡非常感人,在平凡中顯現(xiàn)出偉大。我們的干部要像王元林這樣的典型學(xué)習(xí),不為名、不為利,一心撲在為貧困人口服務(wù)上。如果我們的干部都能有王元林這種鍥而不舍、樂于奉獻的精神,有這種扎實深入的作風(fēng),我們就沒有過不了的坎,就沒有辦不到的事,我們的扶貧工作就一定能搞好!四是要在扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場上考察干部、歷練干部、識別干部、使用干部。在這個主戰(zhàn)場上,對于敢于打頭陣,敢于吃大苦、敢于耐大勞,做出成績的好干部,要給予相應(yīng)的榮譽。要把敢擔重任、能勝重任的干部及時放到一定的崗位,擔當一定的職務(wù)。我們就是要在扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場論英雄、辨是非、評功過、看德才。我們的干部必須往前沖、敢擔當才行。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。我相信,我們忻州的干部隊伍是靠得住、有本事、能打惡仗的,關(guān)鍵是我們各級黨委要把班子建好、隊伍帶好,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精神,激勵干事創(chuàng)業(yè)的人,使大家都心往一處想、勁往一處使,我們的隊伍就大有希望,我們的事業(yè)就大有希望。
同志們,建設(shè)新型工業(yè)旅游城市,打好五個攻堅戰(zhàn),特別是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),是我們的歷史選擇,也是我們重大的歷史責(zé)任。我希望,全市上下要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,咬住目標,苦干五年,力爭提前五年基本消除貧困,向省委省政府、向全市人民交一份滿意的答卷。
扶貧工作致詞 篇4
作為甘肅省乃至全國最貧困的地區(qū)之一,近年來,隴南市把貧困群眾作為全面小康的關(guān)鍵人群,把扶貧攻堅作為全面建成小康的關(guān)鍵舉措,聚焦特困片區(qū)、緊盯特困人群,整合項目資金、放大投入效應(yīng),創(chuàng)新扶貧模式、拓展扶貧途徑,積累了大量扶貧攻堅的經(jīng)驗,走出了一條精準扶貧的路子。
作為推進精準扶貧的“先進市”,隴南市委書記借助“高大上”的中央級媒體,刊發(fā)隴南開展扶貧攻堅先進經(jīng)驗和啟示的署名文章,既廣而告之宣傳隴南扶貧攻堅取得的優(yōu)異成績,也為其他市州開展扶貧攻堅提供了有益的借鑒,特別是那些還在為扶貧“冥思苦想”或是“無從下手”的黨委政府來說,無疑就是一盞指路明燈,讓人眼前一亮、為之一振,若是善作有心人,精心從中取其符合自身發(fā)展的“精華”,形成獨具自身特色的發(fā)展之路,勢必猶如站在巨人的肩膀之上,達到推動扶貧攻堅事半功倍的效用,如此一來,豈不美哉!
一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園。當前,甘肅上下正在如火如荼扎實推進精準扶貧攻堅,既需要各級黨員干部咬定全面建成小康社會目標不松勁,腳踏實地,創(chuàng)新實干苦干,“敢叫貧困換新天”,又要充分發(fā)揮宣傳工作“鼓與呼”作用,最大限度宣傳發(fā)動廣大黨員干部群眾,心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力、眾志成城堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),早日摘掉貧困“帽子”,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
首先對外宣傳借力打力。大力發(fā)揚“走轉(zhuǎn)改”精神,深入扶貧攻堅的前沿一線和矛盾和問題突出的點位,大力挖掘選樹扶貧攻堅過程中涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗,形成指導(dǎo)甘肅各地精準扶貧的科學(xué)“藍本”,營造扶貧攻堅學(xué)有先進、趕有目標的良好氛圍。同時,邀請中央級媒體走進甘肅開展集中采訪報道活動,在更高層面廣泛宣傳甘肅扶貧攻堅生動實踐和扶貧成效,牢固樹立甘肅黨員干部攻堅克難,“戰(zhàn)天斗地跟貧困叫板”的良好精神風(fēng)貌,用這股精氣神不斷優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境,感召和吸引更多的社會力量參與進來,合力為甘肅精準扶貧出謀劃策、貢獻智慧力量。
其次社會宣傳凝心聚力。針對干部群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,廣泛開展面向基層的政策法規(guī)宣傳,全面準確講解好精準扶貧的“作戰(zhàn)圖”和“時間表”,利用城市LED顯示屏、宣傳欄、板報和農(nóng)村大喇叭等宣傳陣地,引導(dǎo)黨員干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到扶貧攻堅上來。同時,整合省級新聞媒體資源,堅持報刊臺網(wǎng)立體聯(lián)動,廣泛宣傳精準扶貧工作的主要目標、重點任務(wù)、重大活動等重點知識,突出報道各級各部門涌現(xiàn)出的先進典型,及時曝光扶貧攻堅不作為行為,大力營造爭做先進、鞭策后進的良好氛圍。
最后網(wǎng)絡(luò)宣傳搶占陣地。加強新興媒體建設(shè),用好各級政務(wù)微博和政務(wù)微信,開設(shè)扶貧攻堅專題專欄,推出政策解讀、理論時評、熱點剖析和系列報道,讓人民群眾只要鼠標一點,就能第一時間知曉各級黨委政府所作所為,牢牢搶占網(wǎng)絡(luò)輿論場。同時,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”路徑措施,廣泛宣傳甘肅“久待閨中無人識”的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,形成網(wǎng)上營銷宣傳甘肅的強勢。
扶貧工作致詞 篇5
書記在縣委人大工作會議上的講話
同志們:
今天,我們在這里召開縣委人大工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,全面貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和改進人民代表大會制度的重要思想,研究部署進一步加強和改進全縣人大工作,不斷開創(chuàng)新時代×人大工作新局面。
一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
一是切實重視人大工作。
縣委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,定期聽取人大工作匯報,加強對重大問題的分析研判和對重點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度,堅決做到在作重大決策之前,充分聽取人大意見。深入縣人大機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研,全面了解人大的現(xiàn)狀與困難,聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題,著力推動我縣人大工作再上新臺階。
二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作擺在重要位置,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報,研究解決人大工作中的重大問題;要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅持問題導(dǎo)向,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新,不斷健全工作機制,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會,充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用,做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮,確保群眾訴求得到及時回應(yīng)、群眾利益得到切實維護。
三是切實加強對人大工作的支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各部門單位要為縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大開展工作創(chuàng)造條件,提供必要的人力物力財力保障??h委組織部要進一步優(yōu)化縣人大常委會組成人員的知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu),逐步提高縣人大常委會專業(yè)性委員比例;要關(guān)心人大機關(guān)建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流,推動人大機關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部,統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題,堅決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯誤認識,保持人大干部隊伍的旺盛生機和活力??h委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報道工作,為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境??h委的其他部門要加強同縣人大及其常委會有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,形成做好新時代人大工作的強大合力。
二、永葆正確的政治本色,進一步加強和改革新時代人大工作
一要主動服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,把講政治的各項新要求落實落細。始終與黨委政府同頻共振、同向同行??h人大要積極投身全縣發(fā)展大局,堅持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責(zé),持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項目建設(shè)、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個方面精準發(fā)力,認真開展重大課題調(diào)研,尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會治理運行機制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
二要繼續(xù)依法行使好選舉和任免權(quán)。要加強黨對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行選舉法和地方組織法,進一步規(guī)范干部任免程序,建立健全干部任免溝通協(xié)調(diào)機制。對提請人大任免的干部,縣委組織部門要提前與縣人大常委會黨組進行溝通交流,提交詳細的基礎(chǔ)材料,保證縣人大常委會組成人員對被任免的干部了解更深入,討論更充分;通過法定程序有效實現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制作出決議決定,并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況,確保重大事項決定權(quán)的行使落到實處??h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的,又關(guān)乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項、重大投資,要主動提請人大進行審議和決定。
四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理。縣人大要進一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機制、代表建議承辦單位集體會商機制和分級負責(zé)制,全面優(yōu)化代表建議辦理流程,加強代表建議督辦,強化縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點建議制度,完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點建議制度,建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度,認真落實代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查和效果評價機制。要及時向社會公開代表意見辦理情況,做到件件有落實、事事有回音,著力提高問題解決率和代表滿意率,堅決做到以工作實效取信于民。
五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級人大代表1983人,這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要切實尊重代表主體地位,充分發(fā)揮代表主體作用,不斷加強和改進代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運行機制,完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報告履職情況等制度,推進代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動,組織引導(dǎo)各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧攻堅成果,找準適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點,凝心聚力幫扶濟困,服務(wù)群眾辦實事好事。
三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán),依法實行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督
一要圍繞大局,聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運行、公共資源配置、重大項目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護等工作的監(jiān)督力度,加強和改進對預(yù)算執(zhí)行及財政決算、專項資金使用、社?;鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督,特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實,以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險等關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題加強監(jiān)督,確保各項政策措施落到實處。
二要創(chuàng)新方式,注重方法抓監(jiān)督。綜合運用聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督,統(tǒng)籌把握目標、步調(diào)、節(jié)奏,切實做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。
三要敢于較真,勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督,推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實效性,堅決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動“事要解決”上下功夫。要重點做好對部門工作的專項評議活動,針對部門機關(guān)作風(fēng)、工作落實等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求,開展對任命人員的述職評議,加強對其任后監(jiān)督,將工作評議意見及結(jié)果及時向縣委報告,作為縣委評價干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。
四要加強溝通,正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系??h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中,監(jiān)督中時刻體現(xiàn)支持,做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求,主動報告工作,自覺接受監(jiān)督,積極爭取支持。
四、強化政治機關(guān)意識,切實加強自身建設(shè)
縣人大及其常委會要全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè),著力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。要進一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度,豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動問題解決。要以新時代人大工作改革創(chuàng)新為契機,積極探索完善人大工作制度,推進人大工作規(guī)范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,勇于擔當,銳意進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
扶貧工作致詞 篇6
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,十二五期間的xx個貧困村將實現(xiàn)脫貧出列,新定xx個貧困村的精準扶貧將全面拉開帷幕。今天會議的主要任務(wù)就是,落實省市扶貧開發(fā)工作要求,對我縣新一輪的精準扶貧工作進行安排部署,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確工作要求,迅速行動起來,以扎實過硬的措施和作風(fēng),確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。剛才,xx同志宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認真抓好落實。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領(lǐng)會精準扶貧工作的重大意義
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會,不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會問題。開展定點精準扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項重大舉措,各級各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認識精準扶貧的重大意義。
(一)開展精準扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會提出了精準扶貧的工作新機制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機制改革的重點。通過貧困人口識別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進到村到戶聯(lián)絡(luò)機制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時,對精準扶貧工作做出重要指示,要求各級黨委、政府要高度重視精準扶貧,把好事做好,實事做實,切忌喊口號。省市多次召開會議進行動員部署,重視程度前所未有。各級各部門一定要增強政治敏感性,提升認識水平,切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
(二)開展精準扶貧是全面建成小康社會必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實現(xiàn)全面小康社會目標的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會的目標就難以實現(xiàn)。開展精準扶貧,就是通過點穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。
(三)開展精準扶貧是對群眾路線教育實踐活動成效的現(xiàn)實檢驗。今年以來,通過開展群眾路線教育實踐活動,各級干部宗旨意識明顯增強,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶一對一幫扶,標準更高,要求更嚴,任務(wù)更重。是對幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗,是對群眾路線教育實踐活動成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強將負責(zé)幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求,把握重點,切實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)
為做好新一輪精準扶貧工作,縣委、縣政府進行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個關(guān)鍵,抓好四項重點。
一條主線:
就是全面啟動、競爭使用、精準扶貧、產(chǎn)業(yè)富民,以農(nóng)民脫貧致富為目標、以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題、以加強基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個貧困村為主戰(zhàn)場,走產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村的路子,全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個關(guān)鍵:
一是把握精確界定這個前提。要按照上級要求,結(jié)合我縣實際,制定幫扶對象的界定標準和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后,針對扶貧對象的貧困情況,確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到五個到村到戶,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入系統(tǒng),實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際,對扶貧對象進行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出,應(yīng)該扶持的扶貧對象及時納入,從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出,扶貧信息真實、可靠、管用。
四項重點:
一是增強群眾主體意識,堅定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊員要當好宣傳員。利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳精準扶貧新政策,真正讓黨的好政策進入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時,還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性,搶抓精準扶貧的難得機遇,力爭早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路,增強自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊員要找準貧困對象致貧的原因,制定出有針對性的幫扶計劃和幫扶方案。對于因智、因病、因殘致貧的,要進行生活扶貧,符合條件的可納入社會保障范疇,同時幫助他們掌握一技之長。對于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,重點從三個方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對貧困村、貧困戶的不同情況,精準施策,因村選業(yè),因戶定項目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補、扶貧互助資金等途徑,切實解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭做到每村有一個產(chǎn)業(yè),每戶有一個致富項目。結(jié)合我縣實際,重點幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個體加工戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實成效。特別是對有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進入更大的市場,賣出更好的價錢。第三,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級扶持三農(nóng)的專項資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。
四是加強基層組織建設(shè),增強兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實踐證明,思維開闊、堅強有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強基層組織建設(shè),也是這一輪精準扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,兩委班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村兩委班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村兩委班子,尤其是選好配強村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時,每個村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保扶貧幫扶工作取得實效
開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè),也是一個造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,確保扶貧幫扶活動取得成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府對精準扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求各單位主要負責(zé)同志要加強調(diào)度,真幫實干。同時,縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負責(zé)日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實有效。縣直各部門負責(zé)人要切實擔負起駐村扶貧幫扶工作第一責(zé)任人的責(zé)任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進。
(二)完善工作機制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗,因此,做好本輪幫扶工作,重點就是要進一步完善工作機制,用好的機制推進工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時間要達到一年以上,如需輪換,要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報制度。對幫扶工作實行月通報、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計劃,按計劃推進工作,工作推進情況每月5日前報縣扶貧開發(fā)辦公室,縣扶貧開發(fā)辦要及時跟進工作的督導(dǎo)督促,做到一月一通報,一季度一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核。三是完善定期例會制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實行例會制度,對幫扶工作定期進行調(diào)度,交流幫扶經(jīng)驗,推廣先進典型, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實有序推進。
(三)創(chuàng)新工作方法。活動能否取得實效, 駐村干部是關(guān)鍵。在此,對駐村干部提出四點具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況,掌握第一手資料,為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。第二,找準問題,明確重點。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實事。第三,擺正位置,維護穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實者,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、推動者,團結(jié)穩(wěn)定的促進者、維護者。第四,嚴守紀律,當好表率。駐村干部要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律, 主動與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實細致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。
(四)強化督導(dǎo)檢查??h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔負起督促指導(dǎo)主體責(zé)任,經(jīng)常深入幫扶村進行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對駐村幫扶工作和駐村隊員遵守工作紀律情況進行督查,對工作作風(fēng)不實,未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評,發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理??h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,全力打好新一輪精準扶貧攻堅戰(zhàn),為xx經(jīng)濟社會發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會做出新的更大貢獻。
扶貧工作致詞 篇7
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,是在全市精準扶貧工作處在關(guān)鍵節(jié)點召開的關(guān)鍵性會議。之所以說關(guān)鍵是基于以下四點看法。一是當前的精準扶貧工作正處在調(diào)查摸底、建檔立卡回頭望、“十三五”扶貧規(guī)劃編制銜接的關(guān)鍵節(jié)點上,底子清不清、對象準不準、規(guī)劃實不實對今后五年的扶貧工作具有決定意義;二是第一輪579 個重點村的扶貧工作已經(jīng)開展近兩年,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)明確了,包村部門落實了,扶貧工作隊進村了,“第一書記”配備了, 干部幫扶到戶了,但到村到戶的扶貧工作運行狀況如何,各方的責(zé)任明確了沒有,合力是不是真正形成了?而第一輪重點村包扶工作只剩20xx 年一年時間了,按原計劃 年將進入第二輪630 個重點村的包扶工作,時間真的很緊、任務(wù)真的很重、難度真的不小;三是移民搬遷正處在決定性階段, 年至 年全市累計搬遷9.7萬 戶36.92 萬人,20xx 年省上下達2.5 萬戶,追加1 萬戶,20xx 年省上下達2.7 萬戶10.26 萬人,三項合計6.2 萬戶23.56 萬人,也就是說從現(xiàn)在到明年我們要搬遷6.2 萬戶23.56 萬人,而且移民搬遷是一項系統(tǒng)工程,各方面都很關(guān)注,期望值也很高,在這種情況下,如何凝神聚力,抓主要矛盾,突出“搬得出”,統(tǒng)籌“穩(wěn)得住、能致富”,是對我們的又一次考驗;四是扶貧開發(fā)正處在關(guān)鍵的機遇期,從目前了解到的情況看,國家“十三五”規(guī)劃已將扶貧開發(fā)作為“十三五”十大任務(wù)之一單列出來,11 月份中央將召開扶貧工作會議,屆時,會有搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底扶貧等一系列重大政策出臺,最近兩個月工作抓緊了,準備充分了,政策才有基礎(chǔ)用足用好,機遇才有可能抓住。貧困是我市的基本市情,扶貧是中央對我市最廣范圍、最大力度的支持,絕對不能因為工作基礎(chǔ)不牢,而讓機遇與我們失之交臂。這就是我所理解的關(guān)鍵之關(guān)鍵。一會兒,徐市長、陳書記還要作重要講話,我先談幾點具體意見。
一、按照“三嚴三實”的尺度,認真落實習(xí)“”以來關(guān)于扶貧開發(fā)一系列重要講話精神
黨的以來,習(xí)圍繞扶貧開發(fā)發(fā)表了一系列重要講話,形成了以“精準扶貧”為主線的扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。要真正做到精準扶貧,就必須以“三嚴三實”為尺度,把思想和行動切實統(tǒng)一到中央的要求和省委、省政府的部署上來。從落實“三嚴三實”要求出發(fā),貫徹落實習(xí)精準扶貧的戰(zhàn)略思想,我有四點深刻體會。
首先,這是中央又一個以上率下的范例。黨的以來,圍繞扶貧20 多次講話,國內(nèi)25 次考察,其中有17 次都是事關(guān)扶貧的,有7 次考察把扶貧工作作為主要和重要內(nèi)容,連續(xù)3 年第一次國內(nèi)考察都是到貧困地區(qū)看扶貧。感人至深的是今年2 月回陜西第一站到梁家河看“窮朋友”,當晚在延安召開陜甘地區(qū)扶貧開發(fā)座談會,在陜西工作匯報會的講話中說“我這次來陜西,主要是就全省經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進行調(diào)研。”在貴州考察期間,先由汪洋副帶領(lǐng)6 個省區(qū)市黨委書記,以“解剖麻雀”的方式分別調(diào)研了畢節(jié)一個縣,接著親自率領(lǐng)4 個政治局委員、7 個省區(qū)市的黨委書記參加調(diào)研,總結(jié)出基層扶貧工作的一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎的“四
看法”和瞄靶子、梳辮子、結(jié)對子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、強班子、湊份子、造冊子的“十步十子”工作法,提出了“四個切實”、“四個一批”和“六個精準”等一系列具體要求。這種抓精準扶貧的務(wù)實做法,是從我做起、跟我來的無聲命令,為全黨樹立了典范,作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們做的咋樣,應(yīng)該怎么去做,我想大家都會有政治上的自覺。其次,這是中央站在“四個全面”的全局高度推進扶貧。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同 富裕是社會主義本質(zhì)的要求,是黨的重要使命。中央明確提出,要把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事、作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點,舉全黨全社會之力,實行最廣泛社會動員,形成政府、市場和社會扶貧攻堅合力。全面建成小康社會的“短板”在扶貧,這部分人不能“丟掉”。多次強調(diào),“新中國成立前我們黨是靠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民‘打土豪、分田地’奪取政權(quán)的,讓人民翻身解放做了主人;今天我們黨就是要帶領(lǐng)人民‘脫貧困、奔小康’,讓農(nóng)民過上好日子”?!肮伯a(chǎn)黨靠窮人打天下,為窮人座天下,座了天下不抓扶貧,丟掉的是‘信譽’二字”。“我們不能一邊宣布實現(xiàn)了全面建成小康社會目標,另一邊還有幾千萬人口生活在貧困線以下。如果那樣, 就既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對全面建成小康社會的認可度?!庇纱丝梢姡鲐氁呀?jīng)不是一個一般性工作,不能就扶貧看扶貧,而是要從共產(chǎn)黨的本色、社會主義本質(zhì)和全面建成小康社會的政治大局、發(fā)展全局的高度去認識和推進這項工作。扶貧必須精準,要求一定得嚴,措施一定得實。第三,落實精準扶貧、精準脫貧的要義在于“嚴”與“實”。落實精準扶貧,核心是回答清楚“扶誰、扶啥、咋扶、誰扶”這四個基本問題,而要弄清這四個基本問題,哪一個環(huán)節(jié)的“嚴” 和“實”出了問題都不行。就全省而言,安康貧困識別建檔立卡工作總體不錯、排名靠前。這次抽查國務(wù)院督查組來陜西,抽查了我市旬陽縣小河鎮(zhèn)金坡、中心和落駕村等三個村,由于我們“有所準備”,督查組基本沒有發(fā)現(xiàn)什么問題,但是在督查組現(xiàn)場隨機抽查的趙灣鎮(zhèn)高東村,發(fā)現(xiàn)了“建檔信息與家庭狀況不符合”、“扶貧政策落實到位不及時”和“駐村幫扶干部覆蓋不全面”等問題,這些問題在全市是有代表性的。這次抽查給我們各級干部提出了“嚴”的啟示、敲響了“實”的警鐘。我們對精準扶貧的基礎(chǔ)工作一定不可估計過高。第四,圍繞精準扶貧、精準脫貧中央所建立的機制逼著這項工作必須“嚴”、必須“實。貧困識別機制提出對象精準、原因精準、措施精準、效果精準的要求,并實行動態(tài)檢測管理;項目管理機制提出目標任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”,并實行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配政策;工作管理機制提出中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣落實和片為重點、工作到村、扶貧到戶的要求,并實行黨政一把手負總責(zé);扶貧考核機制提出國家扶貧重點縣以農(nóng)民人均純收入增加、貧困人口減少和公共服務(wù)水平改善為主要考核內(nèi)容的要求。同時,中央還制定出臺了貧困縣“約束機制”和貧困縣“退出機制”,對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項進行規(guī)定;對貧困縣退出標準、程序、獎勵辦法和脫貧時間進行明確。這些機制和辦法已經(jīng)為精準扶貧和精準脫貧制訂了“制度籠子”,我們必須以此為規(guī)定準則和基本要求,從嚴從實扎實做好各項具體工作。
總的說,扶貧能否精準,脫貧能否達標,不光是扶貧工作本身的問題,從更深層次看,是“三嚴三實”教育的一個具體實踐,是工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變的“試金石”。
精準扶貧是新時期扶貧開發(fā)的基本方略,也是扶貧工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本要求。精準扶貧的基本要素是精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核,基本要義是瞄準重點、因地制宜、精準施策、定點清除。經(jīng)過兩年多的艱苦努力,雖然我們已經(jīng)把政策體系搭建起來了、把扶貧對象識別上來了、把幫扶干部派駐下去了,但要真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)出來、把建檔立卡的成果利用起來、把駐村干部的作用發(fā)揮出來,仍需各級干部堅持不懈、持之以恒的努力。對照中省要求,我們在扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶機制實不實、資金使用對不對、指標數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等方面,仍存在較大差距。
(一)精準識別問題。我市貧困識別建檔立卡工作總體進展良好,基本達到中省要求,但由于對新時期扶貧開發(fā)政策理解把握和執(zhí)行層面的偏差,仍存在一些不容忽視的問題。一是貧困戶“漏登”問題。貧困戶信息未整戶錄入,系統(tǒng)建檔人口與農(nóng)戶實際人口有誤差,存在漏登及不準的問題。少數(shù)鎮(zhèn)村出現(xiàn)平衡關(guān)系、平均分配的現(xiàn)象。二是貧困戶“錯登”問題。一些建檔貧困戶生產(chǎn)生活條件及收入狀況不符合貧困標準。三是脫貧戶“誤脫”問 題。部分在冊貧困戶沒有得到有效扶持,生產(chǎn)生活條件也沒有較大改善,達不到穩(wěn)定脫貧標準,卻被確定為當年脫貧戶“誤脫出局”。四是致貧與原因“脫節(jié)”問題。一些貧困戶主要致貧原因界定不清,與家庭實際狀況不符,出現(xiàn)致貧與原因“脫節(jié)”現(xiàn)象。五是施策與需求“脫靶”問題。系統(tǒng)錄入信息與村戶實際情況不 符,導(dǎo)致規(guī)劃項目與實際需求出現(xiàn)“脫靶”現(xiàn)象。六是檔案資料 “投機”問題。少數(shù)鎮(zhèn)村存在紙質(zhì)檔案不完整、貧困戶手冊發(fā)放不按時、往年信息更新和當年信息采集不及時、縣區(qū)扶貧項目庫不健全等問題。
(二)精準施策問題。精準施策的基本內(nèi)涵是“因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之,做到主體到縣、工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人、“靶向脫貧”。但是目前分類歸口較散,尚未形成體系,重點不夠突出,主線不夠明確。按扶持行業(yè)分,有交通扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、旅游扶貧、電力扶貧、信息扶貧等;按脫貧途徑分,有產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等;按資金來源分,有金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧等?!爸尾∫也「?,扶貧也要找貧根”。歸根結(jié)底,扶貧方式應(yīng)由致貧原因來決定。要深入分析致貧原因、分層分類編制規(guī)劃、分年制定脫貧計劃、具體確定幫扶措施。特別是扶貧目標任務(wù)、工作責(zé)任、資金項目和審批權(quán)限“四到縣”后,部分縣區(qū)由于準備不足、底子不清,加之經(jīng)驗主義、慣性思維,表現(xiàn)出不知所措、反應(yīng)遲緩、思想和行動跟不上中省要求。同時,中省提出易地搬遷扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和政策兜底扶貧等政策措施目前正在試點探索,我們的各項政策落地實施、承接準備工作還沒有做好。
(三)精準幫扶問題。講,“腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情”。新時期扶貧開發(fā)以來,中省把駐村幫扶作為實施精準滴灌的“輸入管道”和解決“有人扶貧”問題的主要途徑、以及培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺??梢哉f,職責(zé)很重要、任務(wù)很繁重、作用很關(guān)鍵。目前,中省市縣各級掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村干部、以及社會參與等方面力量共赴貧困村戶、聚焦扶貧攻堅,如何精心組織、科學(xué)調(diào)配、細分職責(zé)、建立機制,進而凝心聚力、形成合力,達到“1+1 大于2”的效果,我們必須盡快研究制定切實可行的辦法。特別是要圍繞解決駐村干部的“選、用、管、考、保”問題,盡快制定出臺具體細則,杜絕“走讀式”、“掛名式”、“慰問式”、“電話式”等現(xiàn)象,避免駐村工作流于形式,切實提升幫扶工作效果。
(四)觀念轉(zhuǎn)變問題。實施精準扶貧已近三年了,市上連續(xù)兩年舉辦了到鎮(zhèn)到村、到駐村幫扶干部的大規(guī)模培訓(xùn),但一些干部對中省新時期扶貧開發(fā)政策精神仍理解不深刻、領(lǐng)會不透徹、執(zhí)行不到位。一是在精準落實上,對精準要義缺乏清醒認識,習(xí)慣了拍腦袋、大估摸、搞平衡的“老做派”,熱衷于分資金、批項目、搞施工的“老一套”,表面上看是對象不準、數(shù)據(jù)不實、邏輯不符、原因不細、措施不清、情況不全等問題,實際上反映出工作態(tài)度問題、責(zé)任心問題和誠信問題,從根本上講,就是作風(fēng)不實、要求不嚴。二是在資源整合上,對新時期“大扶貧格局”缺乏足夠認識,受制于行業(yè)條塊分割的傳統(tǒng)思想藩籬,客觀上只愿意整合、不愿意被整合,甚至認為扶貧就是扶貧部門的事情,主動支持、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未完全形成。三是在共同參與 上,對“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任”缺乏深刻認識,一些單位還處于被動應(yīng)付狀態(tài),工作進度慢于計劃要求,市場主體和公民個人參與扶貧的積極性、主動性尚未真正調(diào)動起來。這些問題務(wù)必引起高度重視,并切實加以解決。
講,“扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。” “‘十三五’的最后一年是 年,正好是全面建成小康社會的時間節(jié)點?!薄啊濉?guī)劃是全面建成小康社會的收官規(guī)劃。能不能收好官,從現(xiàn)在情況看,城市這一頭盡管也存在一些難點,但總體上不成問題。最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),這是全面建成小康社會最大的‘短板’”?!靶闹杏袛?shù)才能工作有方?!鳖A(yù)計到20xx 年底,全市仍有1158 個貧困村19.27 萬戶57.81 萬貧困人口尚未脫貧。根據(jù)省上的要求,市上按照守底線的原則提出了“1234”的“脫貧摘帽”計劃,即,2017 年一個縣(寧陜縣)、 年兩個縣(鎮(zhèn)坪和旬陽縣)、 年三個縣(平利、石泉和漢陰縣)、2020 年四個縣(漢濱、紫陽、嵐皋和白河縣)實現(xiàn)基本脫貧。按照這個計劃,全市平均每年必須保證減貧12 萬人, 任務(wù)艱巨,時間緊迫。但根據(jù)我們掌握的情況,省上有可能提出2017 年底前延安、榆林基本脫貧,2018 年底前革命老區(qū)縣基本脫貧,2019 年底前其他縣區(qū)基本脫貧的計劃,如果照此計劃,我們提出的這個脫貧規(guī)劃還需調(diào)整。因此,我們一定要把握關(guān)鍵節(jié)點、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實做好各項工作。
第一,圍繞解決“扶誰”的問題,扎實做好建檔立卡“回頭望”工作?!熬珳史鲐?,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對象摸清搞準,把家底盤清,這是前提?!敝惺》磸?fù)強調(diào),必須把貧困識別建檔立卡作為搞好精準扶貧的“一號工程”和打好攻堅戰(zhàn)的“第一戰(zhàn)役”,確保“首戰(zhàn)必勝”。準確識別貧困對象意義重大、地位重要。系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真將給精準扶貧和精準脫貧的有效實施帶來無窮后患。市扶貧局要就扎實做好貧困識別和數(shù)據(jù)核查工作盡快出臺具體落實方案,堅持問題導(dǎo)向、嚴查實核、不打招呼、不留情面的原則,“下硬茬”,“做笨活”,倒查數(shù)據(jù),擠干水分,做到市有系統(tǒng)、縣有平臺、村有檔案、戶有手冊,真正實現(xiàn)真實、可靠、管用的目標。一要抓好倒查。按照貧困識別“九步法”和“不抓到底不松手、不改徹底不收兵”的要求,采取“菜單式核查、點位式推進、問責(zé)式督辦”的辦法,對建檔立卡數(shù)據(jù)進行全面系統(tǒng)、認真仔細倒查核實,對應(yīng)“問題菜單”,核查到到點到位,整改到點到位,責(zé)任到點到位,做到一個不多、一個不少,徹底消除后患。二要建好機制。按照誰核查誰負責(zé)、誰到場誰簽字的要求,建立貧困識別核查“糾錯監(jiān)督”和“問責(zé)考核”機制,落實責(zé)任到人,問責(zé)考核到縣。一方面,要求核查責(zé)任人與核查對象在門前合影,并將影像資料錄入信息系統(tǒng),同時設(shè)立精準扶貧舉報監(jiān)督電話和微信二維碼,向社會公布,接受監(jiān)督;另一方面,以縣區(qū)為單位,以“菜單”為依據(jù),進行全市通報,曬出“清單”,曬出“排名”,曬出“壓力”,對數(shù)據(jù)核查問題較多的縣區(qū)進行問責(zé),并將貧困識別建檔立卡效果納入扶貧工作年度考核,實行嚴考實核。三要抓好監(jiān)測。按照脫貧出、返貧進要求,及時做好年度數(shù)據(jù)更新和信息錄入工作,確保扶貧開發(fā)從對象識別到脫貧返貧、從規(guī)劃項目到落地實施、從資金使用到扶持效果全程納入動態(tài)監(jiān)測,實施系統(tǒng)管理。四要用好數(shù)據(jù)。要始終堅持識別結(jié)果與扶貧政策緊密結(jié)合、扶貧對象與幫扶措施一一對應(yīng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政策落實相互銜接的原則,用好系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好項目對接,并把貧困識別結(jié)果與移民搬遷、民政救助系統(tǒng)無縫對接,做到“三個系統(tǒng)共享一個平臺”,努力實現(xiàn)各級政府與貧困戶、搬遷戶和低保戶網(wǎng)上信息“直通車”。五要建好系統(tǒng)。國家明確提出扶貧信息系統(tǒng)“一五六”建設(shè)目標,即,建成“一個全國大集中的系統(tǒng)”、發(fā)揮“五大功能”(業(yè)務(wù)管理、資金項目管理、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù))、實現(xiàn)“六級網(wǎng)絡(luò)”(中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)動態(tài)管理。要按照中省要求,抓緊構(gòu)建我市扶貧信息化硬軟件平臺和管理系統(tǒng),早日實現(xiàn)我市扶貧開發(fā)管理現(xiàn)代化目標。六要搞好保障。各縣區(qū)扶貧局、鎮(zhèn)辦要按照省市要求和扶貧開發(fā)工作需要,盡快配齊專職干部、配齊監(jiān)測設(shè)備,安排專項經(jīng)費,并不斷加大對扶貧干部的培訓(xùn)力度,努力適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作新要求。
第二、圍繞解決“扶啥”的問題,扎實做好扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃編制工作。要按照多規(guī)融合、謀定后動、精準發(fā)力、整體推進的要求,在全面總結(jié)評估10 年扶貧《綱要》和“十二五”扶貧規(guī)劃實施進展情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃。始終堅持“片區(qū)規(guī)劃突出縣、行業(yè)規(guī)劃突出村、專項規(guī)劃突出戶” 的原則,以縣為單位算好“摘帽帳”,以村為單位算好“脫貧帳”,以戶為單位算好“越線帳”,特別是要把規(guī)劃編制和項目落實一攬子考慮,做到目標更準、分類更細、融合更深、銜接更緊,為實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧、精準兜底目標奠定堅實基礎(chǔ)。一要科學(xué)編制《片 區(qū)攻堅實施規(guī)劃》。要按照區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合要求,重點突出制約區(qū)域發(fā)展瓶頸的交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,主要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、基本公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護等五大領(lǐng)域建設(shè)項目規(guī)劃。市縣扶貧、發(fā)改等部門要加強聯(lián)系和溝通,爭取更多的項目列入中省對口規(guī)劃盤子。二要精準編制《行業(yè)扶貧實施規(guī)劃》。要按照推進“六大機制創(chuàng)新”和落實“十項重點工作”要求,重點做好到村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目規(guī)劃。要以縣區(qū)為單位、以貧困村為單元、以行業(yè)部門為依托,扎實做好行業(yè)規(guī)劃與部門規(guī)劃的深度融合,做到縱向?qū)?、橫向?qū)印⒁庀蚪y(tǒng)一。三要仔細編制《專項扶貧實施規(guī)劃》。要按照“一村一策、一戶一法”要求,重點做好到戶脫貧項目具體規(guī)劃,力求通過規(guī)劃項目落地實施、實現(xiàn)精準脫貧目標。這里需要強調(diào)的是三個規(guī)劃雖然相輔相成,但是各有側(cè)重。特別是“行業(yè)規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”更加具體、更加直接、更加關(guān)鍵。因此,在搞好“片區(qū)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上,必須更加重視、更加精細。市扶貧局要專門制定出臺行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作方案,按時保質(zhì)完成規(guī)劃編制任務(wù)。在項目確定上,要堅持戶為基礎(chǔ)、村為單位、倒編項目、逐項對接的原則,一個村一個村定項目,一個縣一個縣嚴審核,一個部門一個部門搞對接,確保項目到村戶、責(zé)任到人頭;在資金投放上,要本著既看政策可能、又看行業(yè)優(yōu)勢、更看脫貧需要的原則,最大限度地把到村到戶脫貧項目按類分口列入規(guī)劃盤子;在落地實施上,要實行行業(yè)部門落實項目“清單制”、貧困村實施項目“銷號制”、規(guī)劃項目落地“通報制”,做到一村一網(wǎng)頁、半年一公布,確保規(guī)劃一個實施一個,實施一個銷號一個,真正解決工作推進“最先一公里”和“最后一公里”問題。
第三、圍繞解決“咋扶”的問題,扎實做好貧困村戶脫貧增收工作。穩(wěn)定增收是加快脫貧的根本前提,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是增加收入的必然選擇。根據(jù)中省要求,市上明確堅持以產(chǎn)業(yè)精準扶貧為主線、以精準搬遷和精準兜底為重點、以社會參與扶貧為補充的總體思路,工作到村,扶貧到戶,對癥下藥,綜合施策,從根本上解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題。一是堅持以產(chǎn)業(yè)精準扶貧為主線, 改革創(chuàng)新扶貧到戶方式方法,切實解決貧困群眾增收致富問題。按照省上關(guān)于“瞄準貧困、突出特色、整合資源、注重效果、民辦公助、擇優(yōu)扶持”的有關(guān)要求,積極推行“政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“政府(供銷社)+合作社+貧困戶”模式試點,通過扶持培育龍頭企業(yè)帶動貧困戶等方式,把發(fā)展區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與扶貧到戶有機結(jié)合,引導(dǎo)經(jīng)濟組織與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,增強貧困群眾自我積累和自我發(fā)展能力,進而實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧目標。要認真總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)扶貧試點的經(jīng)驗,嘗試通過扶企業(yè)、扶龍頭、扶合作社、扶能人大戶等帶動貧困戶,貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞力務(wù)工等多種形式獲得收益,并把金融扶貧“5321”扶戶政策擴大到扶企、扶社、扶龍頭、扶能人大戶,做到“政府所有、龍頭使用、金融配套、雙重受益、市場鏈接、實現(xiàn)保值、滾動發(fā)展”。二是加力實施 精準搬遷,幫助貧困群眾“挪窮窩”。一要聚力抓搬遷,集中力量確保今明兩年6.2 萬戶的搬遷任務(wù)按時高質(zhì)量完成,為十年搬遷任務(wù)的順利完成奠定決定性基礎(chǔ)。二要堅定移民搬遷與促進城鎮(zhèn)化、促進人口規(guī)模聚集相結(jié)合的思路不動搖,力促進城入鎮(zhèn)住社區(qū),集中規(guī)模安置,落實“三優(yōu)先”,破解夾心層搬遷問題,探索農(nóng)村新型社區(qū)的合理設(shè)置,規(guī)范用好分散安置政策。三要緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),十三五移民搬遷規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容到了“縣為平臺、縣長整合”的階段,需要各縣區(qū)長親自上手,推進整合。搬遷扶貧的任務(wù)越來越重,投入也會逐步加大,縣區(qū)搬遷辦的力量需要同步加強,考核的權(quán)重需要同步加大。三是堅持以兜底扶貧(包括教育扶貧、健康扶貧、以及五類特殊人群的社保、五保兜底等)為重點,一個不多,一個不少,切實解決貧困群眾基本生活問題。通過實施國民教育、貧困助學(xué)、技能就業(yè)、拓展提升“四大工程”,實現(xiàn)教育扶貧“六個全覆蓋”目標,保證不讓一個貧困家庭子女因為貧困失去接受基礎(chǔ)教育和高等教育機會,徹底阻斷貧困代際傳遞;通過加快推進健康扶貧,做好因病因殘致貧人口的扶貧工作,防止因病致貧、因病返貧;通過全面落實民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等各項資助保障政策,逐步實現(xiàn)低保標準和扶貧標準“兩線合一”,進一步完善低保補差辦法、加大扶貧補助力度,確保特殊困難群眾兜底脫貧,努力實現(xiàn)“能扶的富起來、該保的保起來、有病的好起來”目標。四是堅持以社會扶貧為補充,切實解決扶貧開發(fā)多渠道投入和多 途徑參與問題。在各級、各部門、各單位及廣大干部持續(xù)開展駐村幫扶的基礎(chǔ)上,廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),不斷提高社會扶貧的針對性、有效性和持續(xù)性,做到扶貧開發(fā)人人皆可為、人人皆能為、人人皆愿為、人人皆有為,努力形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,把社會各界關(guān)注扶貧、參與扶貧的熱情轉(zhuǎn)化為實實在在的實踐行動。
第四、圍繞解決“誰扶”的問題,扎實做好扶貧開發(fā)基層基礎(chǔ)工作。說,“做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)?!狈鲐毜?村到戶,干部到村到戶,最根本的是效果要到村到戶。要圍繞充分發(fā)揮掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包抓單位、駐村隊員、“第一書記”、鎮(zhèn)村組織等各方力量,進一步明確細化職責(zé)、制定完善辦法、建立健全機制,真正形成齊抓共管、合力攻堅局面。一要進一步明確幫扶工 作責(zé)任。各級幫扶工作團、隊、組及駐村干部要按照領(lǐng)導(dǎo)盯到村、干部盯到戶、責(zé)任盯到人要求,在摸清底子、制定盤子、理清路子、結(jié)準對子、建好班子的基礎(chǔ)上,積極協(xié)助鎮(zhèn)村干部貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,一攬子抓好扶貧、黨建和支教等各項幫扶工作。原則要求駐村干部與原單位工作脫鉤,全身心用于駐村扶貧,三年一輪換,不脫貧不收兵,做到工作到村戶、責(zé)任到干部、村村有包抓、戶戶有幫扶。通過各級有效幫扶,實現(xiàn)貧困村、貧困戶收入翻番、穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展目標。二要進一步夯實鎮(zhèn)村扶 貧工作職責(zé)。鎮(zhèn)村干部特別是村級組織“是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”,是永遠不走的“工作隊”。鎮(zhèn)村干部是推動貧困村組持續(xù)發(fā)展、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、促進地方和諧進步的中堅力量。通過有效幫扶和培養(yǎng),充分發(fā)揮兩委班子的“主體專責(zé)” 作用,大幅增強貧困村發(fā)展實力和貧困戶致富能力,從根本上解決內(nèi)生動力和發(fā)展活力問題。三要進一步落實“第一書記”工作任務(wù)。按照中省要求,“第一書記”的主要任務(wù)有四項,即,加強基層組織,推進精準扶貧,為民辦事服務(wù),捉升治理水平。具體講,“第一書記”的第一責(zé)任是抓黨建、第一要務(wù)是促發(fā)展、第一要求是保穩(wěn)定、第一目標是惠民生。要準確把握、正確面對,特別是要積極穩(wěn)妥地處理好與“原有書記”的關(guān)系,合力推進各項工作。四要進一步擴大駐村幫扶工作覆蓋面。按照“一人駐村、 單位全覆蓋”要求,盡快把幫扶工作擴展到全體黨員干部,做到一對一幫扶、點對點支持、個盯個脫貧。同時,要進一步提高縣級以上機關(guān)單位派駐干部的比例。全市1209 個貧困村26.7 萬貧困戶分兩個批次實施,其中首批(2014—20xx)啟動實施579 個村、覆蓋貧困戶13 萬戶;剩余貧困村戶從2017 年起實行全覆蓋,做到每個貧困村都有單位常駐、每戶貧困戶都有干部幫扶。五要進一步落實駐村工作保障措施。盡快研究制定駐村扶貧工作管理 細則,一方面妥善解決駐村干部工作生活具體問題,為駐村工作提供必要保障;另一方面要加強對駐村扶貧的監(jiān)督、檢查和考核, 強化過程監(jiān)管,實行績效問責(zé),落實激勵政策,確保駐村幫扶工作取得實實在在效果。
同志們,“各級黨委政府要把握時間節(jié)點,努力補齊短板,科學(xué)謀劃‘十三五’時期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020 年如期脫貧。”這是中省打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的總號令,也是我們圓滿完成脫貧任務(wù)的總要求。我們一定要領(lǐng)會中省精神、正視存在問題、在關(guān)鍵階段抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),在全面完成當年任務(wù)的同時,扎實做好各項工作,為全市十三五扶貧開發(fā)的健康有力推進奠定堅實的基礎(chǔ)。
扶貧工作致詞 篇8
3月6日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),到20xx年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
習(xí)近平指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制??偟囊欣诩ぐl(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力,有利于實施精準幫扶,促進逐步實現(xiàn)共同富裕。
我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話,充分認識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性,對標對表黨中央的決策部署和工作要求,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作,確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù),向黨和人民交出合格答卷。
扶貧工作致詞 篇9
縣長在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話
本文由網(wǎng)()編輯 tk763992698 精心整理,可為2019年寫作與“扶貧,縣長”有關(guān)的文章提供參考,需要更多范文資料請進 民政福利 欄目,我們?yōu)槟鷾蕚淞烁S富實用的最新資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會有更多發(fā)現(xiàn)??h長在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣扶貧開發(fā)工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中、省、市扶貧開發(fā)一系列部署和要求,總結(jié)工作,積累經(jīng)驗,部署安排今年和今后扶貧開發(fā)工作任務(wù)。剛才,乾佑鎮(zhèn)、縣水務(wù)局和衛(wèi)生局3個單位作了交流發(fā)言,會議表彰了先進集體和先進個人,張智縣長作了一個十分好、十分重要的報告,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、深化認識,切實增強扶貧開發(fā)工作的使命感
解決農(nóng)村貧困問題,縮小城鄉(xiāng)差距,保障改善民生,實現(xiàn)共同富裕是我國社會制度的本質(zhì)要求,是黨和政府長期不懈的奮斗目標。過去十年,我們立足實際,把上級扶貧決策同縣情緊密結(jié)合,創(chuàng)新扶貧理念,探索扶貧方式,確立了開發(fā)式、瞄準式、參與式扶貧方針,堅持扶貧與扶智、改善基礎(chǔ)設(shè)施與可持續(xù)發(fā)展、政府扶持與社會扶持、整村推進與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展四結(jié)合,連續(xù)創(chuàng)出了小額扶貧貸款、整村推進、兩項制度銜接等具有全國意義的扶貧經(jīng)驗,走出了一條具有縣域特色的扶貧開發(fā)之路。十年來,全縣城鄉(xiāng)面貌和群眾生活顯著改善,農(nóng)民人均純收入由2000年的919元增長到2011年的4580元,增長了4.98倍,農(nóng)村貧困人口由2000年的7.1萬人減少到2011年的0.58萬人,按照國家原定1196元的扶貧標準,有6.52萬人口實現(xiàn)了脫貧,我縣扶貧開發(fā)工作已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。
在總結(jié)扶貧開發(fā)成績的同時,我們必須認識到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧政策調(diào)整,我縣扶貧開發(fā)工作任務(wù)仍然十分繁重。從扶貧基礎(chǔ)看,我縣山大溝深,坡陡土薄,自然災(zāi)害頻繁,水土流失嚴重,農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合生產(chǎn)能力低,發(fā)展資金投入不足,產(chǎn)業(yè)帶動能力弱,扶貧攻堅難度大。從扶貧對象看,我縣基礎(chǔ)教育落后,貧困人口總體素質(zhì)偏低,發(fā)展觀念落后,經(jīng)濟意識不強,致富能力較弱,按照2500元的新扶貧標準,全縣還有5.52萬貧困人口。從扶貧趨勢看,我縣位于秦巴山區(qū),是國家新確定的扶貧攻堅重點區(qū)域,困難和機遇并存、難度和挑戰(zhàn)并行。我縣編制的《連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅十年規(guī)劃》,將打造秦巴山區(qū)扶貧攻堅示XX縣作為工作重點,需要埋頭苦干,而且任重道遠。
新階段扶貧開發(fā)的要求發(fā)生了新變化,中央將農(nóng)民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的標準,省上將扶貧標準定為2500元。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,標準還將調(diào)高,可以說,扶貧開發(fā)是一項長期工作,不可只抓一時一事。提出確保貧困人口兩不愁、四保障,就是要讓扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老有保障。實行黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,從規(guī)劃管理、投入力度、工作機制、推進措施等方面明顯加強。這些變化為抓好新一輪扶貧開發(fā)工作提供了強有力的政策支持。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認清形勢,堅定信心,調(diào)整重點,轉(zhuǎn)變方式,搶抓機遇,強化措施,統(tǒng)籌解決貧困問題,確保到十二五末全縣貧困人口比2010年減少60%以上、到2020年消滅絕對貧困。
二、抓住重點,下大力氣推進扶貧開發(fā)工作
基礎(chǔ)工作的加強和重點任務(wù)的推進,對于新階段扶貧開發(fā)目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。授人以魚不如授人以漁,今后一個時期,要實現(xiàn)救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變,推動我縣扶貧開發(fā)工作更好更快發(fā)展,必須堅持落實好五個一。即:突出一個核心、實施一個工程、改善一個條件、提升一個能力、抓好一個保障。
突出一個核心,千方百計增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入水平低、經(jīng)濟發(fā)展方式落后是我縣貧困落后的重要原因。各鎮(zhèn)各部門要牢固樹立開發(fā)式扶貧的理念,依托重大項目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,堅定不移地做大做強礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)一區(qū)三基地,為農(nóng)民持續(xù)增收注入不竭的動力;要實施好農(nóng)民增收八大工程和四大項目,以建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為目標,以6大農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托,做好公司、農(nóng)戶、基地、市場四篇文章,積極發(fā)展花卉、烤煙、豬苓、設(shè)施蔬菜、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧示范村50個、產(chǎn)業(yè)示范戶1萬戶,扶持扶貧龍頭企業(yè)40家,發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織30個。要采取走出去與請進來相結(jié)合的辦法,認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先進經(jīng)驗,大力引進和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目,著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。到年底,農(nóng)民人均純收入達到5410元,增長18%;扶貧對象人均純收入達到1920元,增長20.4%。到十二五末,力爭農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,年均增長17%以上;扶貧對象人均純收入達到2680元以上,年均增長19%以上。
實施一個工程,全力以赴抓好陜南移民搬遷工程。山大溝深、立地條件差、邊遠區(qū)域貧困人口多且居住分散是我縣扶貧開發(fā)的最大難題,而實施陜南移民搬遷工程是破解這一難題的有效舉措。今年,各鎮(zhèn)各部門要集中力量抓好柴莊鎮(zhèn)棗樹坪、鳳凰鎮(zhèn)博隆、紅巖寺鎮(zhèn)本地灣3個續(xù)建和乾佑鎮(zhèn)灣潭子等16個新建集中安置點建設(shè),努力將乾佑鎮(zhèn)彎潭子安置點打造成省級集中安置示范點,把石甕鎮(zhèn)四新、鳳凰鎮(zhèn)博隆、紅巖寺鎮(zhèn)本地灣打造XX縣級集中安置示范點,確保全年1400戶5400人的搬遷任務(wù)圓滿完成,其中省級示范點安置不少于300戶1200人,3個縣級示范點安置不少于200戶800人。要圍繞十年搬遷1.3萬戶5萬人的目標,按照政府引導(dǎo)、群眾自愿原則,整合扶貧移民、地質(zhì)災(zāi)害避險移民、工賑移民、生態(tài)移民和重點項目建設(shè)移民,把居住在高寒邊遠地區(qū)、生存環(huán)境惡劣區(qū)域的貧困戶整體搬遷安置。要按照三高三避和四靠近要求,采取集中安置與分散安置相結(jié)合,規(guī)范搬遷模式,在全縣建成13個移民示范小區(qū),120個移民新村集中安置點,從根本上解決群眾生產(chǎn)生活難題。同時,要扎實抓好搬遷戶家庭成員就業(yè),力爭每一個貧困戶有一名成員實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
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提升一個能力,群策群力提高扶貧對象自我發(fā)展能力。外部幫扶是條件,提高貧困人口自我發(fā)展能力是根本。各鎮(zhèn)各部門要將扶貧與扶智相結(jié)合,堅持投資與人,充分依托縣內(nèi)外各職業(yè)院校及雨露工程、人人技能工程等技能培訓(xùn)平臺,把勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,作為農(nóng)村脫貧致富的一項長期性、根本性措施來抓,不斷增強外出務(wù)工人員的勞動技能,今年開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)要達1萬人次以上,著力提高務(wù)工人員技能水平。要大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),積極推行參與式扶貧,引導(dǎo)扶貧對象自尊自信、自強自立,教育他們不等不靠、主動參與,提高自我管理水平和發(fā)展能力,依靠雙手改變自身命運、創(chuàng)造幸福生活。要切實抓好基礎(chǔ)教育,創(chuàng)建雙高雙普和教育強縣,為扶貧開發(fā)提供智力和人才支撐。
抓好一個保障,多方聯(lián)動提高群眾社會保障水平。加強社會保障,既是確保貧困人口溫飽的基本手段,也是改變貧困狀況的有效途徑。各鎮(zhèn)各部門要加強扶貧開發(fā)與農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為核心的社保制度有效銜接,實現(xiàn)制度全覆蓋到人群全覆蓋,把保障措施落實到扶貧對象,確保應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。要繼續(xù)實施好孤兒和無生活來源的殘疾人生活補助及五保戶集中供養(yǎng)等制度,大力發(fā)展社會救助和慈善事業(yè),為廣大貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造良好條件。要加大社會幫扶力度,繼續(xù)搞好部門定點幫扶和各級機關(guān)聯(lián)村包戶扶貧、結(jié)對扶貧,積極爭取中省市單位、大企業(yè)、大集團開展定點扶貧和兩聯(lián)一包扶貧。要深入推進千企千村扶助行動,制定企業(yè)扶貧優(yōu)惠政策和獎勵措施,充分發(fā)揮扶貧基金會等社團組織的作用,為貧困鎮(zhèn)、村的發(fā)展貢獻智慧和力量。用10年時間,實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化、管理精細化的全面型社會保障體系,社會保障人群全覆蓋,讓每個家庭都有可靠的保障。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面
扶貧開發(fā)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項長期而艱巨的任務(wù),更是一項惠澤民生、造福社會的民心工程。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),務(wù)實苦干,開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新的局面。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置,切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、扶貧責(zé)任到位、規(guī)劃安排到位、資金投入到位、工作措施到位、扶貧成效到位??h扶貧局要牽頭抓總,做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),當好參謀和推手;各職能部門要發(fā)揮作用,相互配合,共同做好扶貧開發(fā)工作。
二要強化基層作用。要把扶貧開發(fā)與農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,進一步完善扶貧開發(fā)組織機制和工作措施,每個貧困村都有一個帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的好班子。要采取干部掛職鍛煉、交流、蹲點扶貧等形式,認真選派一批有能力、有才干、有抱負的年輕優(yōu)秀干部、大學(xué)生村官和技術(shù)人員到貧困村開展扶貧工作,充分發(fā)揮他們的特長,努力為貧困群眾脫貧致富作貢獻。要關(guān)心貧困群眾冷暖疾苦,結(jié)合三問三解活動,深入貧困村組體驗民生、體察民情、體會民意,切實解決好貧困群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題,扎實做好扶貧幫困工作。三要強化隊伍建設(shè)。要按照素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉獻的要求,完善扶貧開發(fā)人員力量配備,加強扶貧干部培訓(xùn),著力打造一支素質(zhì)過硬的扶貧開發(fā)隊伍。要關(guān)心愛護扶貧干部,保障必要的工作經(jīng)費,進一步改善基礎(chǔ)辦公條件,促進他們安心扶貧開發(fā)、真情造福群眾。要加強扶貧模式的探索,推進扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè),提高扶貧信息采集、整理、反饋水平,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
四要強化督促檢查。實行目標責(zé)任考核是抓落實的有效手段。要建立科學(xué)規(guī)范、全面系統(tǒng)的扶貧工作考核制度和辦法,把扶貧任務(wù)轉(zhuǎn)化成指標,用指標評價,拿實績衡量,靠事實說話。在考核中,不僅要考核鎮(zhèn)、村,也要考核縣級部門,不僅要考核扶貧指標,也要考核致富效果,形成全縣奮發(fā)進取、真抓實干的良好局面,確保十年扶貧開發(fā)宏偉藍圖如期實現(xiàn)。
同志們,做好新階段的扶貧開發(fā)工作,意義重大,影響深遠。各級各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,進一步提高認識,強化措施,扎實工作,合力攻堅,努力開創(chuàng)我縣扶貧開發(fā)工作新局面,為推進跨越發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟強縣、打造關(guān)天經(jīng)濟區(qū)最具活力縣域板塊做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績喜迎省第十二次黨代會和黨的十八大勝利召開!
扶貧工作致詞 篇10
在全縣扶貧開發(fā)工作會議上的講話
(2005年5月27日)
同志們:
縣委、縣政府決定召開的這個扶貧開發(fā)工作會議,其目的就是抓好我縣的“整村推進”扶貧開發(fā)工作,提高人民群眾的生活水平。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)與分管扶貧工作的副縣長簽訂了第一批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作目標管理責(zé)任狀,韋偉松副縣長就如
何做好貧困村的“整村推進”工作做了具體部署,***副書記也就如何抓好“整村推進”扶貧開發(fā)工作講了很好的意見,我完全同意。希望大家按照這次會議的部署和要求,認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高對貧困村“整村推進”扶貧開發(fā)工作的認識
實施“整村推進”貧困村扶貧開發(fā),是新階段扶貧開發(fā)工作機制的創(chuàng)新。我縣第一批“整村推進”**個貧困村的建設(shè),任務(wù)艱巨、時間緊迫、政策性強,涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位一定要統(tǒng)一思想,提高認識。當前,必須著力解決好三個問題:一是要充分認識新階段扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性。如期實現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)的目標任務(wù),既是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門義不容辭的神圣職責(zé),也是一項不可動搖的政治任務(wù)和經(jīng)濟任務(wù),是我縣當前一項重中之重的工作。抓好這項工作,是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn),它不僅直接關(guān)系到我縣全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會主義社會,而且關(guān)系到黨和政府的形象問題。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個貧困村,這些村大都自然環(huán)境惡劣,貧困程度深,貧困人口集中,解決溫飽難度大,是“八七”扶貧攻堅戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的重大意義,一定要清醒地看到我們面臨的嚴峻形勢,一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒,樹立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感,下最大的決心,采取最有效的措施,堅決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。二是要充分認識實施“整村推進”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要性。扶貧開發(fā)進行到今天,之所以要實行分批“整村推進”,這是由新階段扶貧開發(fā)的實際情況決定。多年來,區(qū)黨委、政府對我縣的扶貧工作十分關(guān)心和重視,無論是在扶貧政策、還是在扶貧資金的安排上,都給予了大力支持,在解決貧困群眾溫飽問題,幫助農(nóng)民脫貧致富上收到了很好的效果。但我們也要清醒地看到,由于現(xiàn)行體制、機制的制約和工作創(chuàng)新意識不強,致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對、缺乏重點、全面平推的狀況;在項目配置上存在著單項推進,缺少其他項目支持,不能形成規(guī)模和特色,效能沒有充分發(fā)揮的狀況。在全面建設(shè)小康社會的過程中,農(nóng)村廣大農(nóng)民要求從各個方面得到系統(tǒng)扶持,盡快走向富裕的愿望日益強烈。在貧困村面大、任務(wù)重、扶貧投入有限的情況下,在一定時期內(nèi),只有實施重點突破戰(zhàn)略,以貧困村為單元,以村級規(guī)劃為載體,整合資金、集中時間和力量,分期分批打好殲滅戰(zhàn),才能攻克重點、突破難點,避免力量分散、作用不大、成果難以鞏固的弊端,才能一批一批地解決制約貧困村發(fā)展的主要矛盾,使扶貧開發(fā)取得更大的整體效益。三是要明確“整村推進”的目標任務(wù)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作意見》,在提高認識的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)的實際,從大局出發(fā),著眼長遠,確定重點工作目標、重點工作內(nèi)容和具體措施,做到扎實推進。同時要采取各種形式,通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進”的決策和政策,大造聲勢,特別是在首批“整村推進”的貧困村中廣泛宣傳,使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉,深入人心,讓廣大干部群眾充分認識“整村推進”的意義、作用、目標和措施,把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策上來,使上級黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),建立目標管理責(zé)任制
“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)涉及門類和部門多,牽涉面廣,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,既是繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù),又是重大的政治工作任務(wù)。這一目標的實現(xiàn)與否,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。二十多年改革開放的實踐證明,沒有農(nóng)民的小康,就沒有全國的小康,沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,也就沒有全國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),把分批“整村推進”貧困村扶貧開發(fā)工作擺到重要的議事日程,與當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來,認真實施。首先是一把手到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進”工作中的重大問題和主要困難,拿出解決辦法,對實施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標責(zé)任等重大問題,要親自過問研究、部署,切實負起責(zé)任。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《工
扶貧工作致詞 篇11
剛才,雷總介紹了活動開展的整體情況,受助學(xué)生和家長代表匯報了幾年來的學(xué)習(xí)和生活。特別是幾位領(lǐng)導(dǎo)作了很好的講話,對東方紅建設(shè)集團的善舉給予了高度評價,對受助學(xué)生的成長進步給予了充分認可,對我們進一步做好扶貧助學(xué)工作寄予了殷切期望。我們一定要站在實施科教興國戰(zhàn)略、堅持以人為本、促進社會和諧的高度來關(guān)愛貧困青少年,做好扶貧助學(xué)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,同學(xué)們:
扶貧助學(xué),表達的是一種殷殷關(guān)愛的情感。知識改變命運,愛心成就未來。青少年是祖國的未來,家庭的希望。貧困青少年能否正常求學(xué)、健康成長,關(guān)系到千家萬戶的幸福和諧,關(guān)系到地方的發(fā)展進步和國家的興衰成敗。扶貧助學(xué),就是幫助青少年鋪展夢想之路、幫助家庭點燃希望、幫助國家成就未來。因此,從某種程度上說,扶貧助學(xué)是一個窗口,一個體現(xiàn)素質(zhì)、展示形象的重要窗口。在這個窗口中,我們看到的是博大的胸懷、無私的心靈,看到的是愛心的流露、道德的升華,看到的是厚重的情感、殷切的關(guān)懷。
扶貧助學(xué),體現(xiàn)的是一種勇于擔當?shù)呢?zé)任。溫家寶總理曾說過這樣一句話:“企業(yè)家不僅要懂經(jīng)營,會管理,企業(yè)家身上還應(yīng)該淌著道德的血液?!狈鲐氈鷮W(xué),是慈善事業(yè)的重要組成部分。慈善是時代進步與社會文明的標志,是企業(yè)的社會責(zé)任,也是企業(yè)文化的核心內(nèi)涵。慈善事業(yè)不是富裕階層的專利,但富裕階層應(yīng)為慈善事業(yè)作出表率。我們欣喜地看到,長沙有東方紅建設(shè)集團這樣的企業(yè)連續(xù)6年資助貧困學(xué)生,長沙還有一批企業(yè)紛紛向新成立的長沙市關(guān)心下一代基金會捐款,這就很好地體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感和勇于擔當?shù)木?。希望越來越多的企業(yè)能把關(guān)愛的目光投向弱勢群體,把熱情的雙手伸向貧困學(xué)生,盡力為建設(shè)教育強市爭做貢獻。
扶貧助學(xué),呼喚的是一種重視教育的意識。教育是強國之基、興國之要。中華民族歷來就有崇文重教、興學(xué)育才的優(yōu)良傳統(tǒng)。從春秋時期孔子興辦私學(xué),到近代武訓(xùn)乞討興學(xué),重教助學(xué)之風(fēng)一直薪火相傳、綿綿永續(xù)。僅在北宋時期,就出現(xiàn)了三次大的興學(xué)運動,那就是范仲淹發(fā)起的“慶歷興學(xué)”,王安石發(fā)起的“熙寧-元豐興學(xué)”,蔡京等人發(fā)起的“崇寧興學(xué)”。這種耕讀傳家、尊師重教、捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng),是華夏文明得以生生不息的重要精神支撐。在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期,在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的當今時代,我們更要積極弘揚先人們傳承下來的'重教傳統(tǒng),堅持走好發(fā)展教育這個人間正道,大力倡導(dǎo)幫困助學(xué)這種善行義舉。
扶貧助學(xué),倡導(dǎo)的是一種無私奉獻的風(fēng)尚。只要人人都獻出一點愛,世界將匯集成愛的海洋。今天之所以如此隆重地舉辦這個活動,實質(zhì)上就是為了在全市倡導(dǎo)一種博愛、奉獻的風(fēng)尚。各級各地要借長沙市關(guān)心下一代基金會等好的平臺,積極動員全社會有能力的人、有實力的企業(yè)、有條件的團體都來參與扶貧助學(xué)活動,都來關(guān)心國家人才的培養(yǎng),都來關(guān)注貧困學(xué)生的成長。對興教助學(xué)的先進單位和先進個人,要給予大張旗鼓的表彰和獎勵,加大宣傳和推介力度,用他們的奉獻精神打動人們,用他們的模范事跡感召人們。
滴水之恩,當涌泉相報。在這里,我以“三心”寄予同學(xué)們:
一是永懷一顆感恩的心。希望你們銘記經(jīng)歷、不忘感恩,以真心對待愛心,自覺磨礪銳意進取、不懈奮斗的意志和毅力,積極培養(yǎng)友善誠信、樂于奉獻的心靈和品格,將來無論身在何處、從事何種職業(yè),都要以益公的價值觀對待人生,以滿腔的熱忱來回報黨,回報國家,回報社會,回報關(guān)心幫助過自己的每一個人。
二是永懷一顆進取的心。少年時代是美好人生的開端,遠大的理想在這時孕育,高尚的情操在這時萌生,良好的習(xí)慣在這時養(yǎng)成,生命的輝煌在這時奠基。希望你們立下報國志向,珍惜學(xué)習(xí)機會,努力學(xué)知識、長本領(lǐng)、練素質(zhì)、增才干,早日把自己培養(yǎng)成為祖國的棟梁。
三是永懷一顆樂觀的心?!捌D難困苦,玉汝于成”。出身貧寒不為過,披荊斬棘更有為。希望你們志存高遠、自強不息,把暫時的貧困作為精神財富,作為寶貴經(jīng)歷,把感恩之心、感激之情化為成才之志、發(fā)奮之源,以樂觀的心態(tài)去面對學(xué)習(xí)和生活中的各種挑戰(zhàn),以優(yōu)異的成績回報社會!
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康,祝同志們工作順利,祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進步!
扶貧工作致詞 篇12
扶貧工作會議講話稿
、 元至七月份工作進展特點顯現(xiàn),成效喜人
一是工作創(chuàng)新有亮點。上個月27日,自治區(qū)黨委副書記陳際瓦、區(qū)政府副主席陳章良,親臨隆林縣德峨鄉(xiāng)石漠化綜合治理與扶貧開發(fā)試驗區(qū)檢查指導(dǎo)工作,對我們試驗區(qū)的工作給予了充分肯定,并指示我們進一步探索石漠化地區(qū)貧困群眾脫貧致富的路子;今年春節(jié)過后,我們在全國率先舉行了勞動力轉(zhuǎn)移的階梯培訓(xùn)啟動儀式,國辦培訓(xùn)中心和自治區(qū)扶貧辦吳宇雄主任到百色參加了這一活動;經(jīng)自治區(qū)批準,我們在全區(qū)率先利用露計劃,在右江民族商校舉辦的扶貧巾幗勵志班已全部完成招生任務(wù),并得到社會團體和心人士的熱忱支持和幫助;二是產(chǎn)業(yè)扶貧有看點。按照市人民政府的統(tǒng)一部署,我們在扶貧系統(tǒng)率先實施“萬畝竹子”示范工程,如期完成了種植任務(wù)。田陽縣實施的小規(guī)?!梆B(yǎng)兔寄養(yǎng)合作社”,為大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展探索了一條新路,“金色通道”雜志專門進行了采訪和推廣,同時除得到區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定;首批“十百千扶貧產(chǎn)業(yè)示范工程”我們有凌云茶業(yè)、德保蛋雞、田東竹子三個項目入圍,每個項目扶持500萬左右;彩票公益金扶持產(chǎn)業(yè)項目百色又有德保和樂業(yè)兩縣通過競爭獲得,每個項目扶持1500萬;三是設(shè)施建設(shè)有節(jié)點。今年第二季度,第三批291個整村推進貧困村全部通過了自治區(qū)的驗收,其中:優(yōu)秀64個村,占21。99%,良好91個村,占31。27%,及格 136個村占46。73%,為上一輪整村推進工作劃上一個完滿的句號;實施的“大石山山區(qū)人畜飲水”項目今年計劃投資7116萬元,修建家庭水柜2267個、集中供水工程132個、修補水柜 128 個,截至7月底止,已完成工程投資4873萬元,占計劃的68。5%,其中:隆林縣、樂業(yè)、那坡三個縣已全部完成當年的任務(wù)。今年下達的`各類屯級道路共226條 491。2公里投資5562萬元,目前,納入為民辦實事的109條已竣工97條214公里,完成投資1376。6萬元,占計劃的83。5%。四是社會幫扶有可圈可點。今年四月份,廣西、廣州兩廣幫扶座談會在百色隆重召開,兩廣扶貧協(xié)作部門不僅總結(jié)了前十年的幫扶成效,而且為今后十年描繪了藍圖,前不久,我和黎書記等辦領(lǐng)導(dǎo)專程往廣州拜會了新任的協(xié)作辦班子領(lǐng)導(dǎo),從掌握的信息來看,兩廣協(xié)作幫扶投入的力度也在加大;兩廣幫扶座談會過后不久,廣東省扶貧系統(tǒng)組織160多人還專程到百色進行參觀。除此以外,經(jīng)過努力對接,我們還先后得到中國扶貧基金會、首彩基金會等方面對貧困學(xué)生的扶持;市直扶貧工作隊也已經(jīng)組隊進駐貧困村開展幫扶工作,為順利推進新一輪扶貧開發(fā)工作奠定了良好的基矗
二、保持清醒的頭腦,正確認識我們面臨的困難和問題
從百色扶貧大層面上來說,:一是由于歷史、自然環(huán)境等多種因素,百色的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高,特別是大石山區(qū)群眾的收入較低,貧困面較大,貧困人口較多,再加上2015年國家扶貧標準的提高,這些都給我們的工作帶來了較大壓力;二是盡管近年來我們實施了基礎(chǔ)設(shè)施幾大會戰(zhàn),但主要針對是貧困村,實施的整村推進由于投入的總量不足,標準比較低;三是歷年的異地移民搬遷場點有待進一步完善,需要投入大量的資金進行后續(xù)扶持;。三是農(nóng)民增收難度加大。百色的農(nóng)民人均純收入排在全區(qū)的末位,農(nóng)村勞動力素質(zhì)較差,缺乏生產(chǎn)資金,產(chǎn)業(yè)較單一,增收的渠道不多,況且農(nóng)民人均純收入中,有相當大的比重依靠勞務(wù)收入,極不穩(wěn)定;。四是致貧返貧因素較多,扶貧成本越來越高。貧困因素復(fù)雜多變,因災(zāi)、因并因殘、因老、缺勞、資源缺乏及基礎(chǔ)條件差等致貧返貧的現(xiàn)象都不同程度存在;同時,勞動力素質(zhì)普遍較低,全市60%以上的絕對貧困人口是以下文化,導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難,從根本上解決脫貧問題難度大。
扶貧工作致詞 篇13
立下愚公移山志 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議重要講話
新華網(wǎng)北京11月29日電 “沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路?!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段,面對脫貧攻堅硬任務(wù),唯有動員全黨全社會力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),才能不負人民期待,走好實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。
于非常之時,以非常之舉,盡非常之力。剛剛閉幕的中央扶貧開發(fā)工作會議,是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議,體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。會議分析脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署??倳浽跁习l(fā)出的號召鏗鏘有力:“我們要立下愚公移山志,咬定目標、苦干實干,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會?!泵撠毠詰?zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響,艱巨而光榮的歷史使命等待我們?nèi)ネ瓿伞?BR> “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!碑斍?,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。全國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口,很多屬于歷史極貧地區(qū),扶貧脫貧難度很大。在短短5年時間里,讓相當于一個中等國家人口規(guī)模的貧困人口全部脫貧,時間愈發(fā)緊迫,任務(wù)愈發(fā)艱巨。形勢逼人,形勢不等人。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城一起努力,才能把任務(wù)落實、讓目標落地,確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得完全勝利。
“慮于民也深,則謀其始也精。” 越是進行脫貧攻堅戰(zhàn),越要堅持正確方略,重在提高成效。實踐已經(jīng)表明,精準扶貧才能精準脫貧,對癥下藥才能拔除“貧根”。打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵是堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”等核心問題,著力找準路子、構(gòu)建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
從貫徹“六個精準”要求,到實施“五個一批”工程;從加大扶貧開發(fā)投入力度,到讓基層干部群眾心熱起來、行動起來,脫貧攻堅戰(zhàn)涉及方方面面,只有各方出力、形成合力,才能穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進。時間緊、任務(wù)重,就更加需要求真務(wù)實、力求實效。既防止拖延病,又防止急躁癥,不搞形式主義的扶貧、不建形象工程的樣板,實行嚴格評估,做到脫貧到人,才能創(chuàng)造扎實可靠、群眾認可的脫貧業(yè)績。
“為國者以富民為本?!痹绞沁M行脫貧攻堅戰(zhàn),越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚擔當精神。脫貧攻堅,是對干部能力的測試,更是對責(zé)任擔當?shù)目简?。事在人為,就看心中有沒有責(zé)任,肩頭有沒有擔當。恪盡職守,才會常懷憂民之心、常思富民之策、常盡惠民之力,保持堅韌不拔的工作勁頭和求真務(wù)實的作風(fēng),滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。勇于擔當,方能激發(fā)“在困難面前逞英雄”的壯志豪情,提高統(tǒng)籌謀劃、推動發(fā)展的實際能力,當好一方發(fā)展的主心骨、領(lǐng)路人。日前,中西部22個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書。履職盡責(zé),既要有嚴格的督察制度保障,以問責(zé)壓力激發(fā)實干動力;也需完善激勵措施,把脫貧攻堅實績作為干部選任重要依據(jù),在脫貧攻堅第一線考察識別干部,讓能力強、作風(fēng)正、有作為的干部脫穎而出,在脫貧攻堅中成就一番事業(yè),營造崇尚實干、敢于擔當?shù)牧己梅諊?BR> 改革開放37年來,我國已有7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,走出一條中國特色扶貧開發(fā)道路,對世界減貧的貢獻超過70%,偉大成就彪炳人類史冊。站在新的歷史起點,贏得全面建成小康社會的決勝五年,關(guān)鍵在補齊脫貧攻堅“短板”,做好扶貧開發(fā)的大文章。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神和中央部署上來,咬定目標真抓實干,同心合力攻堅克難,讓全體人民共享發(fā)展成果、同圓小康夢想。
扶貧工作致詞 篇14
同志們:
這次全市扶貧工作會議,認真總結(jié)了我市“八七”扶貧攻堅的成績和經(jīng)驗,對今后xx年全市的扶貧開發(fā)工作進行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要講話。希望大家按照會議的要求,扎扎實實地工作,努力完成好新階段的扶貧開發(fā)任務(wù)。下面,我著重就做好新階段的扶貧開發(fā)工作,再強調(diào)幾點意見。
第一,要進一步明確新階段扶貧開發(fā)工作的目標和任務(wù)。改革開放以來,特別是實施“八七”扶貧攻堅計劃以來,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作,積極進取,大膽探索,真抓實干,全市扶貧開發(fā)工作取得了突出成就。經(jīng)過七年的攻堅決戰(zhàn),全市基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題,貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善,科技、文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)有了新的發(fā)展,圓滿完成了“八七”扶貧攻堅任務(wù)。為實施新階段的扶貧開發(fā)打下了基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗,堅定了信心。但是,我們必須清醒地看到,實現(xiàn)“八七”扶貧攻堅計劃確定的目標,只是一個階段性的勝利。進入新世紀,扶貧開發(fā)工作進入了一個新階段,扶貧開發(fā)工作要向更高層次更高水平邁進。按照中央和省委、省政府的要求,今后xx年要盡快解決貧困人口的溫飽問題,進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,鞏固溫飽成果,提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),加強貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變貧困地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化的落后狀態(tài),為達到小康水平創(chuàng)造條件。
根據(jù)這一要求,從20xx年到20xx年,全市要力爭完成搬遷扶貧1萬人以上;力爭在正常年景下,農(nóng)村未解決溫飽人口不超過農(nóng)村總?cè)丝诘?%,并通過完善農(nóng)村社會保障措施解決其溫飽;進一步鞏固溫飽成果,提高低收入人口的生活質(zhì)量。同時,加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐,力爭使重點貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度及農(nóng)民人均純收入增幅分別達到全市平均水平,自我發(fā)展能力明顯增強。實現(xiàn)這一目標必須付出艱苦的努力,要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、到村到戶扶貧,針對不同的致貧原因,分類指導(dǎo),大膽創(chuàng)新。在工作重點上要突出抓好四大工程:一是搬遷扶貧工程,從根本上改善高寒邊遠山區(qū)貧困人口的生存和發(fā)展環(huán)境。二是實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程,努力提高貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的技能。三是實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程,幫助貧困地區(qū)開拓穩(wěn)定的增收渠道。四是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,進一步改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要通過多種扶貧開發(fā)措施的綜合運用,全面提高扶貧開發(fā)效益,把我市扶貧開發(fā)工作不斷向前推進。我們相信,有各級黨委、政府的高度重視,有社會各界的大力支持,有“八七”扶貧攻堅奠定的物質(zhì)基礎(chǔ)和積累的寶貴經(jīng)驗,有貧困地區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),我們一定能夠圓滿完成新階段的扶貧開發(fā)任務(wù)。對此,大家都應(yīng)樹立必勝的信心,精神振奮地投入工作。
第二,要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作的新特點。新階段的扶貧開發(fā),與“八七”扶貧攻堅相比,具有很多新的特點??傮w上看,新階段的扶貧開發(fā)工作難度更大,要求更高,任務(wù)更重。
一是環(huán)境和背景不同。新階段的扶貧開發(fā),是在我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新階段的背景下進行的,是在我國加入WTO、對外開放進入新階段、我國經(jīng)濟必須在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟大循環(huán)的背景下進行的,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段后,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈、農(nóng)民增收難度加大的背景下進行的。在這樣的體制環(huán)境和時代背景下,扶貧開發(fā)工作既要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,按照市場經(jīng)濟的規(guī)律實施和推進;又要應(yīng)對入世的挑戰(zhàn),扶貧開發(fā)的政策、措施都要適應(yīng)國際慣例。同時,由于市場競爭更加激烈,貧困地區(qū)和貧困人口在條件尚不具備的情況下,不得不與其他市場主體一樣參與市場競爭,這就加大了增加貧困人口收入,穩(wěn)定地解決脫貧問題的難度。對新階段扶貧開發(fā)的這些新特點,我們一定要有清醒的認識。要努力突破舊的思維方式和工作方法,大膽探索新體制、新形勢下扶貧開發(fā)工作的規(guī)律,創(chuàng)造和積累新的扶貧開發(fā)工作經(jīng)驗,不斷提高扶貧開發(fā)的效益,使黨和政府的這項“德政工程”能夠真正造福于廣大貧困地區(qū)的人民群眾。
二是對象和難度不同。新階段扶貧開發(fā)的主要對象是:年人均純收入在1000元以下的農(nóng)村低收入人口,首要的是尚未解決溫飽的貧困人口,或雖已解決溫飽但極不穩(wěn)定的貧困人口。目前,全市4萬多還沒有解決溫飽的貧困人口是重中之重。這部分人口雖然數(shù)量不多,但由于他們絕大多數(shù)居住在高寒邊遠山區(qū),或者是癡呆傻殘等弱勢群體,是“八七”扶貧攻堅剩下的最難啃的“硬骨頭”,脫貧難度很大,常規(guī)性的工作措施很難達到應(yīng)有的效果。還要看到,通過“八七”扶貧攻堅初步解決溫飽的人口,由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改善,適應(yīng)市場競爭的能力比較弱,脫貧的標準比較低,他們也很容易重新陷入貧困。因此,扶貧開發(fā)將是一項長期而艱巨的任務(wù),不可能一勞永逸,一蹴而就。
三是標準和要求不同。新階段的扶貧開發(fā)工作要向更高層次更高水平邁進,加快貧困地區(qū)脫貧致富進程,這是新階段扶貧開發(fā)的根本任務(wù)。所謂更高層次、更高水平,就是說,我們不能僅僅滿足于解決貧困群眾的溫飽問題,而是要通過創(chuàng)造性地實施搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、開放式扶貧和科教扶貧等多種扶貧方式,進行綜合治理,在提高貧困人口的綜合素質(zhì)和增強貧困地區(qū)造血功能上下功夫,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟,高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,高起點建設(shè)龍頭企業(yè),高效率開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,從而加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程,在此基礎(chǔ)上向小康目標邁進。同時,還要通過扶貧開發(fā),逐步實現(xiàn)農(nóng)民、財政“雙脫貧”。這既是一項十分艱巨的任務(wù),也對我們的扶貧開發(fā)工作提出了新的更高要求。因此,新階段的扶貧開發(fā),不僅要扶錢扶物,更重要的是扶人扶智,幫助貧困地區(qū)構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),增強造血功能,從而增強自我發(fā)展的能力;不僅要富民,而且要努力做到富民與富財政相結(jié)合??傊褪且ㄟ^扶貧開發(fā)的實施,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,用發(fā)展的辦法來消除貧困,實現(xiàn)共同富裕。各級黨委、政府一定要充分認識新階段扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢、新情況、新特點,充分認識扶貧開發(fā)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。要從貫徹落實鄧小平同志共同富裕偉大構(gòu)想和江澤民同志“三個代表”重要思想的高度,從實施我市“三大目標、四大戰(zhàn)略”的高度,從維護全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,增強扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感,切實把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位置,鍥而不舍地抓緊抓好。
第三,要不斷探索新階段扶貧開發(fā)的新途徑。新世紀初的5年,是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,也是縱深推進扶貧開發(fā)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,做好新階段的扶貧開發(fā)工作要有新思路,要不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑。從宜昌的實際來看,當前要努力在以下三個方面下功夫:
一是要突破性地推進搬遷扶貧。實施搬遷扶貧,促進貧困人口合理遷徒,從根本上改善其生存和發(fā)展環(huán)境,是提高扶貧開發(fā)整體效益的有效途徑。各級各部門務(wù)必把搬遷扶貧作為新階段扶貧開發(fā)的重中之重,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中資金,采取綜合措施,突破性地向前推進。要堅持農(nóng)戶自主自愿,政府積極引導(dǎo)、適當扶持的原則,加大搬遷扶貧的工作力度。對居住在生存條件十分惡劣地方的特困人口,要逐一登記造冊,在合理確定遷出地的前提下,分期分批逐步實施搬遷安置,幫助他們盡快擺脫貧困。近幾年來,各地涌現(xiàn)了不少“山里下坪,坪里進城”的梯次搬遷模式,促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動,推動了扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,一舉多得,綜合效益顯著。要認真總結(jié)這類成熟的經(jīng)驗,大力推廣成功的作法,推進搬遷扶貧的實施。要科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進,把搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)、實施天然林保護和退耕還林工程結(jié)合起來,周密安排,通盤考慮,確保貧困人口搬得出、穩(wěn)得住,逐步能致富。
二是繼續(xù)大力實施科教扶貧。扶貧必先扶智。做好新階段的扶貧開發(fā)工作,必須克服“重資金支持、輕智力支持;重自然資源開發(fā)、輕人力資源開發(fā)”的傾向,大力強化以人為本的意識,把智力開發(fā)和提高人口素質(zhì)擺在首位,繼續(xù)深入開展科教扶貧。要在全市大力實施“新世紀青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”,采取多種形式,開展有針對性的基礎(chǔ)文化教育,掃除青壯年文盲。要積極發(fā)展農(nóng)村成人教育,普及科技文化知識,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè),大力推廣適用技術(shù),狠抓科技示范基地建設(shè),努力實現(xiàn)貧困地區(qū)縣縣有科技示范園(區(qū))、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有科技示范點、村村有科技示范戶。中專和職業(yè)技術(shù)學(xué)校,要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民辦學(xué),大力培養(yǎng)具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。要通過培訓(xùn),努力使每個貧困戶至少有一個掌握1——2門實用技術(shù)的科技明白人。
三是深度推進開放式扶貧。市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟。長期封閉,開放不夠,是貧困地區(qū)長期貧困的一個重要原因。因此,越是貧困地區(qū),越要擴大開放,走開放式扶貧之路,這是加快脫貧致富的重要途徑。一方面,要大力提倡走出去。當前,特別要大力引導(dǎo)、組織貧困山區(qū)農(nóng)村勞力外出打工,使他們在增加收入的同時,接受觀念,掌握新技能,提高綜合素質(zhì)。貧困地區(qū)的人具有吃苦耐勞的共同秉性,只要他們能夠走出去,很多人可以站住腳,逐步擺脫貧困。如果能有一部分人致富后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),還能帶動更多的人共同富裕。扶貧開發(fā)就要注意培養(yǎng)這樣的典型。另一方面,要破除閉關(guān)自守的封閉意識,敞開山門,積極創(chuàng)造條件,改善投資環(huán)境,以豐富的資源、優(yōu)惠的政策、相對廉價的勞動力等,吸引外地客商前來投資興業(yè),加速貧困地區(qū)面貌的改變。市委、市政府決定,大力支持貧困縣和不對外開放縣到宜昌開發(fā)區(qū)及其他地區(qū)異地辦廠,各地要抓住這一機遇,擴大招商引資,加快發(fā)展步伐。
第四,要動員和組織全社會力量參與扶貧開發(fā)。動員和組織全社會力量幫助貧困地區(qū)脫貧致富,是我們黨和國家的政治優(yōu)勢,是具有中國特色的有效扶貧形式,也是一項長期性的工作。要積極探索新形勢下機關(guān)定點扶貧、區(qū)域協(xié)作扶貧、民間參與扶貧的新形式、新途徑、新辦法,不斷注入新的活力,使全社會扶貧深入持久地開展下去。黨政機關(guān)定點扶貧,不僅要繼續(xù)堅持下去,而且要進一步加大力度,搞得更有成效。市直各部門都要把幫助貧困地區(qū)脫貧致富作為自己義不容辭的責(zé)任,根據(jù)工作職責(zé),將扶貧開發(fā)納入本部門工作年度計劃和總體規(guī)劃,共同幫助貧困地區(qū)完成新階段扶貧開發(fā)的各項任務(wù)。全市定點幫扶工作一定四年不變,對扶貧重點對象,要一戶不漏地安排干部幫扶,不脫貧,不脫鉤。要繼續(xù)動員和組織市內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展對口幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期合作、共同發(fā)展”的原則,開展多層次、多方位、多形式的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,著重扶持貧困地區(qū)建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè),使貧困鄉(xiāng)村、貧困人口直接受益,并為緩解當?shù)刎斦щy多作貢獻。要進一步發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),充分調(diào)動社會各界和各方面的力量,積極投入扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場,使扶貧開發(fā)成為全社會的自覺行動,形成扶貧開發(fā)的大合唱。各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團體、廠礦企業(yè)、大專院校、科研院所、人民解放軍和武警部隊等都要發(fā)揮各自優(yōu)勢,為支持貧困地區(qū)開發(fā)與建設(shè)貢獻智慧和力量。要繼續(xù)動員和組織社會各界廣泛開展“獻愛心、送溫暖”活動,積極向貧困地區(qū)捐資捐物,廣辟扶貧開發(fā)的資金渠道,為貧困地區(qū)濟困解難。
第五,要大力弘揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的一個重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù),必須堅持貫徹這一方針。人是要有一點精神的,貧困地區(qū)的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的雄心壯志,有沒有不等不靠、自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,決定著脫貧致富的進程和成效。這些年來,有的貧困地區(qū)面貌一新、走向富裕,有的卻山河依舊、仍然貧困。其中原因是多方面的,但干部群眾的精神狀態(tài)是一個很重要的因素。如果不愿意進行艱苦的工作,總把希望寄托在國家、部門及社會的幫助上,就很難改變貧困的面貌。只有把外部的支持幫助與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能加快脫貧致富步伐。只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾勵精圖治,同心協(xié)力,開動腦筋,苦干實干,脫貧的辦法就會越來越多,致富的路子就會越走越寬。
第六,要繼續(xù)加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧開發(fā)的方針有了,規(guī)劃有了,政策有了,關(guān)鍵在抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,政府如何推動、社會力量如何動員、貧困地區(qū)的工作如何開展、各項措施如何落實,都要一一研究,逐項組織落實。貧困地區(qū)的各級黨委、政府要繼續(xù)把扶貧開發(fā)擺在中心位置,作為首要任務(wù)列入重要議事日程。特別是貧困縣的黨政一把手,要以高度的政治責(zé)任感和使命感,親自抓扶貧開發(fā)工作。要親自部署,親自檢查,親自落實。要繼續(xù)實行縣市區(qū)黨政一把手負總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制,繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干、掛點扶貧制度,經(jīng)常深入實際,調(diào)查研究,掌握一手情況,體察民情實情。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶著感情深入貧困群眾,了解、理解他們的冷暖疾苦,真心幫助他們排憂解難;都要帶著激情發(fā)奮圖強,真抓實干,致力于貧困面貌的改變。任職一屆,致富一方,這是足以留傳后世的輝煌業(yè)績。希望貧困地區(qū)的廣大干部通過苦干實干和巧干,在新階段的扶貧開發(fā)中充分體現(xiàn)人生的價值,干出實實在在的政績。農(nóng)村基層黨組織是我們黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)的各項政策措施,都要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實。貧困鄉(xiāng)村條件差、工作難度大,加強基層組織建設(shè)尤為重要。
要把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,切實幫助貧困地區(qū)抓好以黨支部為核心的基層組織建設(shè),真正使基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要選配好村黨支部書記。村黨支部戰(zhàn)斗力強不強,書記是關(guān)鍵。要拓寬視野,轉(zhuǎn)變觀念,注重選拔那些作風(fēng)好、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富能力強的優(yōu)秀黨員擔任村支部書記。對缺乏黨支部書記合適人選的邊遠偏僻村,要選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔任黨支部書記。對于到村任職的機關(guān)干部,只要工作業(yè)績突出,受到貧困地區(qū)人民群眾的愛戴和擁護,就要大膽提拔,委以重任。要采取多種形式抓緊抓好貧困村后備干部的培養(yǎng),要注重從大中專生中物色和培養(yǎng)村干部,把那些素質(zhì)較好,并愿意為貧困地區(qū)人民群眾服務(wù)的優(yōu)秀青年吸收到村干部后備隊伍中來。
同志們,“八七”扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊,新世紀的扶貧開發(fā)已經(jīng)拉開序幕。讓我們積極行動起來,萬眾一心,振奮精神,再接再厲,為開創(chuàng)我市扶貧開發(fā)工作新局面而努力奮斗!
扶貧工作致詞 篇15
同志們:
這次市委扶貧開發(fā)工作會議是繼市委四屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議之后召開的一次重要會議,主要任務(wù)是傳達貫徹省委扶貧開發(fā)工作會議精神,對我市扶貧開發(fā)工作進行安排部署。下面,根據(jù)市委會研究意見,我講三個方面的問題:
一、增強扶貧開發(fā)的責(zé)任感
(一)脫貧攻堅是政治責(zé)任。黨的xx屆五中全會作出到20xx年全面建成小康社會的決定,貧困地區(qū)要實現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障?!皟纱_?!保创_保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”,即穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”,即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅的總要求,是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距,實現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會作出的莊嚴承諾,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國發(fā)出的號召、安排的政治任務(wù),到20xx年實現(xiàn)脫貧任務(wù),就是與黨中央保持一致、堅定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以,完成脫貧任務(wù)是各級黨委、政府的政治責(zé)任。
(二)脫貧攻堅是難得機遇。當前經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展面臨較多問題,下行壓力較大,固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩,內(nèi)部需求不足,外貿(mào)出口受到較大影響,多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價格有所下降,房地產(chǎn)形勢盡管有所好轉(zhuǎn),但是庫存量依然較大。在這種形勢下,扶貧攻堅對商丘來說無疑是一個非常難得的經(jīng)濟發(fā)展機遇。推動扶貧攻堅,中央、省會出臺很多政策向貧困地區(qū)傾斜,會有大量資金向貧困地區(qū)投放,會有更多資源向貧困地區(qū)傾斜,國家今后五年用于扶貧開發(fā)的投資將達到980億元,在人力資源、土地資源等方面,包括新增建設(shè)用地指標要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開了市委全會、經(jīng)濟工作會議,明確了今后五年的發(fā)展目標。扶貧攻堅是商丘發(fā)展經(jīng)濟、完成“十三五”規(guī)劃的一個非常重要的機遇和措施。要把扶貧攻堅與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,與全面建成小康社會結(jié)合起來,與全市正在開展的各項工作結(jié)合起來,把握難得機遇,實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
(三)扶貧攻堅是補短板的重要措施。這些年來,特別是近幾年,商丘經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到快速發(fā)展,保持了好的態(tài)勢。預(yù)計20xx年底,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800億元,一般財政預(yù)算收入完成110.7億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53個扶貧開發(fā)重點縣中我市占6個,其中包括1個省級貧困縣5個國家級貧困縣,在全省53個貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29位,最靠后的52位;截止到20xx年底我市仍有733個貧困村55.8萬貧困人口,占全省576萬貧困人口的近十分之一,居全省第四位。由此可以看出,扶貧攻堅是商丘經(jīng)濟發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排,把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點,著重打好五大戰(zhàn)役。其中,補短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排,做好扶貧開發(fā)工作,補上我市扶貧攻堅這塊短板,共同努力打好扶貧攻堅戰(zhàn),加快全市經(jīng)濟發(fā)展。
二、扶貧攻堅工作重點
按照省委省政府安排,到20xx年全省貧困人口實現(xiàn)脫貧,全省53個貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實際,市委市政府研究決定,20xx年全市扶貧攻堅要基本完成、大頭落地,所謂基本完成,是指到20xx年底至少80%的貧困縣脫貧摘帽,90%的貧困人口脫貧;到20xx年底6個扶貧開發(fā)重點縣實現(xiàn)脫貧,貧困人口全部脫貧;到20xx年,與全國人民一道全面建成小康社會。完成上述目標,重點要做好以下四項工作。
(一)做到精準扶貧。多次強調(diào):“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。要全面落實扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求,抓好精準扶貧。一是要精準識別。對扶貧對象、貧困戶要做到心中有數(shù)。前一段,有關(guān)部門做了大量工作,對貧困戶、貧困村進行建檔立卡,目前正在進行復(fù)核。復(fù)核工作任務(wù)很重,各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊特別是第一支部書記要逐家逐戶走訪,詳細記錄走訪情況,真正摸清誰家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施,嚴格識別貧困對象,公開公平公正認定。從調(diào)研情況看,由于時間緊、任務(wù)重,各地登記的貧困戶底子還不清晰準確,有些不是貧困對象的納入了貧困名單,有些因?qū)W致貧的家庭沒有納入名單。這也說明,我們的扶貧工作還沒能真正深入到戶,有些名單是閉門造冊。要真正理解習(xí)教導(dǎo),認真識別貧困對象,這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)工作,不能因為失誤漏登一戶貧困家庭,也不能因為工作不負責(zé)任登記了不應(yīng)納入的對象,真正做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺”,貧困底子清晰。今后,扶貧工作將以扶貧底冊實名制進行驗收,如果基礎(chǔ)臺帳不精準,一戶驗收不過關(guān),將否定整個村乃至整個鄉(xiāng)、整個縣的扶貧工作。二是要精準幫扶。精準識別扶貧對象后,要針對貧困村、貧困戶具體致貧原因,明確措施、明確責(zé)任人、明確脫貧時間,因村因戶采取相應(yīng)措施,落實到位。三是要精準脫貧。要建立嚴格的脫貧機制、嚴格的脫貧辦法、嚴格的脫貧審批程序,實行實名制脫貧,做細工作,脫貧一戶消除一戶,脫貧一村消除一村,脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng),脫貧一縣摘帽一縣。
(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是增加群眾收入,關(guān)鍵是提高群眾生活水平。所以,脫貧攻堅的主要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),目前還處于工業(yè)化的中期階段,工業(yè)經(jīng)濟比較薄弱,工業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較小,發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務(wù)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加大招商引資力度,培育龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,補齊短板,壯大工業(yè)實力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以因地制宜發(fā)展專業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè),通過發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位,開展農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn),提高就業(yè)率。一個勞動力實現(xiàn)就業(yè),就能實現(xiàn)一個家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺,人均月收入能達到二、三千元。一個家庭有一人實現(xiàn)這樣的就業(yè),就能實現(xiàn)脫貧。因此,發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整作物布局,發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見到這樣一個家庭,一對六、七十歲的夫婦,家里養(yǎng)了30多只羊,一年收入一萬多元,實現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟作物,通過作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒,畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨,畝產(chǎn)收入一萬多元。要鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營主體形成契約關(guān)系、利益紐帶,培育龍頭企業(yè)、種糧大戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟合作體,以土地入股實現(xiàn)股份收益,同時剩余勞動力可以到農(nóng)場打工,增加勞動收入,實現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。要結(jié)合實際,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)和旅游業(yè),包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務(wù),每個行政村都要發(fā)展電商。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),一方面促使本地產(chǎn)品外銷,另一方面為剩余勞動力提供就業(yè)崗位,促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動,向城鎮(zhèn)聚集,在城鎮(zhèn)落戶,加快城鎮(zhèn)化進程。
(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路建設(shè),目前全市通公路的自然村僅有62%,要利用四年時間,實現(xiàn)733個貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設(shè),目前貧困村旱澇保收田占比為55%,我們的目標是實現(xiàn)旱能澆、澇能排,旱澇保收田面積達到90%;實施農(nóng)村飲水安全工程,所有貧困村和貧困戶都能用上自來水、喝上安全水。加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),寬帶要輻射到所有貧困村,農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高供電質(zhì)量,做到安全用電。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動布局農(nóng)村學(xué)校,大力加強農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè),鼓勵貧困村貧困戶子女到城鎮(zhèn)上學(xué),落實“兩免一補”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),加強標準化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設(shè),實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標準化衛(wèi)生院、貧困村有標準化衛(wèi)生所。加快文化設(shè)施建設(shè),每個貧困村都要有文化中心,為群眾提供文化活動場所。三是加強農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設(shè)。按照“三保障”要求,所有貧困戶都要有基本住房條件。繼續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),按照“三無一規(guī)范一眼凈”要求,實施農(nóng)村垃圾、污水整治,開展道路建設(shè)、村莊綠化,美化農(nóng)村環(huán)境,提高群眾生活質(zhì)量。
(四)強化社會保障。加強醫(yī)療保障。因病致貧問題較為突出。一般家庭特別是有勞動力的家庭,按照目前情況和標準實現(xiàn)脫貧問題不大,難點在于家有病人的貧困戶。加強醫(yī)療保障是我市開展扶貧工作的一項重點,要讓每一戶貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶,新農(nóng)合資金個人繳納部分由財政負擔;加大重大疾病醫(yī)療保障,大病醫(yī)保仍然不能解決問題的,要加大幫扶力度,避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強化教育保障。資助學(xué)前教育,保障義務(wù)教育,免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶子女學(xué)雜費,實行助學(xué)金制度,保障貧困戶子女能夠上得起大學(xué),基本生活有保障。加強最低生活保障。對鰥寡孤獨、老弱病殘、沒有勞動力的家庭,嚴格把關(guān),符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。
三、為扶貧開發(fā)提供保障
(一)落實主體責(zé)任。市里成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全市扶貧開發(fā)工作,市委、市政府為全市扶貧攻堅負責(zé)任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府是脫貧攻堅摘掉貧困縣帽子的責(zé)任主體,縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長是第一責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責(zé)任書,立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工,切實履行職責(zé),將主要精力、主要時間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊是貧困村脫貧的具體責(zé)任單位,要全面發(fā)揮扶貧工作隊作用,特別要發(fā)揮村第一支部書記的作用,扶貧攻堅工作完不成,扶貧工作隊不撤,在全市上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加大資金投入。市、縣兩級要加大對貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級層面上,市財政在對各類資金進行整合、集中用于扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上,再安排1000萬元資金用于扶貧攻堅,同時還要積極爭取國家和省級扶貧專項資金。要發(fā)揮財政資金獎補作用,引導(dǎo)金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務(wù),為扶貧工作提供更多信貸支持,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導(dǎo)更多的社會資金投向農(nóng)村,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢,紀檢、審計等部門要加強對扶貧資金的監(jiān)督和審計,對貪污挪用、截留私分、揮霍浪費等違法違規(guī)問題,堅決從嚴從重懲處,確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。
(三)完善考核機制。省里出臺了《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考評辦法》,對全省53個貧困縣單獨進行考核排序,加大扶貧開發(fā)權(quán)重,扶貧開發(fā)占整個工作的60%,按照A、B、C、D四類進行考核,對進入A、B序列的進行表彰獎勵,在扶貧資金、扶貧項目上予以傾斜支持;對進入C類的要約談縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);對進入D類的,對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話、調(diào)整職務(wù)。各縣(區(qū))一定要高度重視,增強使命感、責(zé)任感,形成良好的導(dǎo)向機制和激勵機制,對那些長期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績的干部,要表彰、要獎勵、要重用。
(四)加大宣傳力度。要宣傳國家政策和大政方針,宣傳扶貧攻堅的先進經(jīng)驗和做法,宣傳扶貧攻堅的先進典型和事例。扶貧先扶志,要通過宣傳激勵貧困戶堅定脫貧信心,增強貧困戶脫貧致富的積極性和內(nèi)生動力;要通過宣傳,激勵更多的干部學(xué)有榜樣,提高工作積極性,增強工作責(zé)任感、壓力感;要通過宣傳,激發(fā)社會各界、各個社團投入到扶貧攻堅工作中,形成全市上下強大的輿論氛圍,形成全市上下脫貧攻堅合力,共同努力打好脫貧攻堅這一仗。