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理論學習計劃(篇1)
20XX年是黨的XX大、市第七次黨代會召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。為切實抓好理論學習中心組的理論學習，進一步加強理論學習中心組成員的思想政治建設(shè)，切實提升辦領(lǐng)導班子的工作能力和水平，根據(jù)市委宣傳部、組織部《關(guān)于全市20XX年干部理論學習的實施意見》(湖市宣〔20XX〕8號)精神，結(jié)合辦工作實際，特制訂本計劃。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞學習宣傳貫徹中央、省、市重要會議精神，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總要求，結(jié)合扎實開展“進村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，努力在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實提高班子成員圍繞中心、服務大局的能力和水平，為機構(gòu)編制工作更好保障“加快科學發(fā)展、建設(shè)‘四區(qū)一市’，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”提供堅強的思想理論支撐。
(一)深入學習貫徹黨的XX大和省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神。黨的XX大召開前，認真組織學習宣傳省第十三次黨代會和市第七次黨代會精神。黨的XX大召開后，根據(jù)中央和省、市委的部署，及時科學安排好XX大精神的學習宣傳，通過學習，深刻認識黨的XX大勝利召開的重大意義，深刻認識黨的XX大以來我國經(jīng)濟社會取得的輝煌成就和積累的寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會黨的XX大作出的重大決策部署，著力掌握黨的XX大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，真正學習領(lǐng)會精神實質(zhì)。結(jié)合學習貫徹黨的XX大和省黨代會精神，切實落實好市第七次黨代會提出的各項目標任務和重大決策。
(二)深入學習貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神。全面學習20XX年經(jīng)濟工作的總體要求、主要任務、工作重點和政策措施，認真分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、宏觀經(jīng)濟政策基本取向，圍繞深入實施“增強‘三力’、奮力崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，以“加快科學發(fā)展、建設(shè)‘四區(qū)一市’”為總目標，突出主題主線，切實貫徹落實“穩(wěn)中求進、好中求快;改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提升;惠民富民、和諧穩(wěn)定”的總要求，深入研究機構(gòu)編制工作服務“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，重投入、興實體，抓改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”等各項工作的具體舉措，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和民生改善取得新成效，促進社會和諧穩(wěn)定。
(一)切實強化學習意識。大力加強思想政治建設(shè)，推動班子成員牢固樹立抓學習就是抓方向、抓發(fā)展、抓機遇、抓未來的意識，強化學習責任，把學習作為一種政治責任和第一需要，努力樹立工作學習化、學習工作化的理念，自覺把理論武裝放在更加突出的位置，形成重視理論學習、崇尚理論學習的良好氛圍。
(二)積極創(chuàng)新學習形式。在堅持完善理論中心組、讀書會、報告會、專家講座等學習形式的同時，積極開展形象化、多樣化的學習活動，引入現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡交流、在線學習、手機短信等新型載體鮮活、便捷、互動性強的優(yōu)勢，不斷增強學習的趣味性和吸引力。
理論學習計劃(篇2)
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，圍繞建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新性的馬克思主義執(zhí)政黨的目標，按照黨黨的思想建設(shè)工作精神的要求，緊緊圍繞局中心工作，切實增強黨員干部的理論素養(yǎng)、學習能力和工作本領(lǐng)，為實現(xiàn)城管局各項工作目標提供思想政治保證。
二、學習教育內(nèi)容
根據(jù)中央、自治區(qū)、市委、區(qū)委的有關(guān)精神，結(jié)合我局工作和黨員干部隊伍的思想實際，今年黨員干部的理論學習重點抓好以下幾方面內(nèi)容。
1、深入學習黨的精神和新黨章。黨的會議是我們黨在全面建設(shè)小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，學習宣傳和全面貫徹黨的精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。局黨委、各支部要組織黨員干部深入學習黨的精神，通過學習新黨章體會黨的精神，引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)會中央一系列重大戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵、基本要求以及一系列戰(zhàn)略部署的主要任務、工作重點和方針原則，通過準確理解黨的提出的一系列新思想、新觀念、新論斷，進一步增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。城管局將集中組織廣大黨員干部認真學習相關(guān)理論知識、撰寫學習體會及讀書筆記等形式推動學習宣傳貫徹活動深入開展。
2、深入學習在中央政治局會議上提出的八項規(guī)定和六項禁令。全面、準確地領(lǐng)會和把握深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，不斷提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，嚴明政治紀律，落實八項規(guī)定，改進工作作風，忠實履行職責，為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作出應有貢獻。
3、深入開展群眾路線教育實踐活動。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。要繼續(xù)教育、引導機關(guān)黨員干部牢固樹立正確的群眾觀，把全心全意為人民服務的根本宗旨體現(xiàn)在本職工作和核心價值觀上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力開展群眾路線教育，進一步密切黨群關(guān)系，加強干群聯(lián)系，樹立黨員干部執(zhí)政為民的良好形象，努力建設(shè)為民、務實、清廉機關(guān)。
4、深入學習市、區(qū)兩會精神。局黨委、支部要組織廣大黨員干部認真學習貫徹市、區(qū)兩會精神，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準確把握形勢任務，努力把思想統(tǒng)一到上級黨委的重大決策部署上來，把學習成果轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力。
6、深入學習做好工作所需要的各方面知識。從建設(shè)馬克思主義學習型政黨和學習型黨組織的實際出發(fā)，系統(tǒng)把握中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀的根本要求，積極培育和自覺踐行社會主義核心價值觀，堅持學習國家法律法規(guī)、黨紀黨規(guī)和最新形勢政策，有重點地學習掌握城市執(zhí)法管理職能有關(guān)業(yè)務知識等，提高對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的駕御能力，努力在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律中提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平。
三、學習形式與要求
(一)學習時間
黨員集中學習不少于24學時;黨委、支部領(lǐng)導班子成員學習不少于40學時。
(二)學習形式
堅持集中學習和自學相結(jié)合、理論學習與學以致用相結(jié)合、向書本學習與向社會實踐學習相結(jié)合的方式，做到學中干、干中學，切實增強理論學習的針對性和實效性。集中學習可采取專題學習會、交流會、專題講座、中心組集體學習會、觀看影像資料與學習考察等形式進行。
理論學習計劃(篇3)
20xx年是我縣大平臺大項目建設(shè)推進年、改革創(chuàng)新驅(qū)動年和黨的群眾路線教育實踐活動年，為進一步加強縣審管辦中心組的理論學習，充分發(fā)揮科學理論指導實踐的作用，進一步提高領(lǐng)導班子成員和全體干部的理論水平，增強運用科學理論分析和解決實際問題的能力。根據(jù)總體部署，結(jié)合本單位實際，特制訂黨組理論學習中心組20xx年學習計劃。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照黨提出的“建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”要求和在全國宣傳思想工作會議上的講話精神，認真貫徹《20xx年理論學習中心組學習意見》（辦[20xx]xx號）精神，結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷提高中心組成員的理論水平、科學實踐的能力，努力推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型”的黨組織建設(shè)，為提高班子整體水平提供堅強的思想保證和精神動力。
二、學習重點
（一）學習馬克思主義基本原理
原原本本通讀馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東的經(jīng)典著作，深入學習、深刻領(lǐng)會馬克思主義的根本立場，正確掌握歷史唯物主義及辯證法，深入理解馬克思主義、毛澤東思想的精神實質(zhì)和思想精髓，堅定對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念。通過學習，深刻認識必須把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合，走自己的路，建設(shè)中國特色社會主義，必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，推進改革開放思想信念不動搖。
（二）學習講話精神
按照縣教育實踐活動辦公室的要求，重點學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和重要講話精神，學習黨的群眾路線教育實踐活動必讀書目《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動文件選編》、《之江新語》、《干在實處 走在前列》等，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義和中國夢的科學內(nèi)涵，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強同黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。
（三）學習中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵
廣大黨員、干部職工特別是領(lǐng)導干部要深入學習《中國特色社會主義學習綱要》、《中國特色社會主義理論體系學習讀本》等，深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義理論體系的歷史地位、指導意義、科學體系和重要理論觀點，提高運用中國特色社會主義理論體系指導實踐的能力。深入實施“橋海興縣”戰(zhàn)略和牢牢把握“兩區(qū)建設(shè)、改革創(chuàng)新”這條主線，廣泛開展理想信念教育，進一步增強科學發(fā)展、率先發(fā)展的責任意識，轉(zhuǎn)型升級、“兩區(qū)”建設(shè)的機遇意識，奮力開拓、銳意進取的創(chuàng)新意識。
（四）學習黨的十八屆三中全會精神及全會精神
認真通讀黨的`十八屆三中全會和省市有關(guān)文件，重點課目是：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共象山縣關(guān)于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神深化改革創(chuàng)新驅(qū)動推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》等。進一步理解和全面把握深化改革的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，緊密聯(lián)系本單位的工作實際和黨員干部的思想動態(tài)，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務，切實增強全面深化改革的自覺性、堅定性和主動性，再創(chuàng)象山行政審批服務工作再上新臺階。
（五）學習和樹立社會主義核心價值觀
深入學習黨提出的“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”的重要論述，深刻領(lǐng)會社會主義核心價值觀的重大意義，有效把社會主義核心價值觀融入自身精神世界，認真踐行“善行象山”主題實踐活動。扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，建樹廉潔審批的觀念，推進黨風廉政建設(shè)工作。深入開展社會主義核心價值觀學習教育，引導黨員干部把社會主義核心價值體系建設(shè)融入黨的組織建設(shè)和各級領(lǐng)導班子建設(shè)、融入各類精神文明創(chuàng)建活動中。
三、學習要求
（一）堅持完善學習制度。審管辦黨組書記作為黨組中心組學習的第一責任人，對黨組中心組學習全面負責。根據(jù)職責要求，審定學習計劃，確定學習和研討專題，提出學習要求，主持學習活動，確保全年集中學習每月不少于一次。黨組成員要積極參加中心組學習活動，指導分管科室以及所聯(lián)系窗口的學習活動，每年撰寫1至2篇調(diào)研報告。健全黨組中心組學習考勤、集體研討、專題調(diào)研和學習考核等制度，構(gòu)建學習管理長效機制。中心黨總支部要與審管辦黨組中心組同步學習，結(jié)合實際情況合理安排好本年度的學習活動。
（二）堅持創(chuàng)新學習形式。根據(jù)學習內(nèi)容及實際情況，不斷改進學習方式和拓展學習載體。堅持把專題學習與集中培訓、個人自學與集中輔導、專題調(diào)研與決策論證、讀書寫作與創(chuàng)新實踐、交流學習體會與開展各類活動有機結(jié)合起來，營造內(nèi)容豐富、生動活潑、主題鮮明的學習氛圍，推進學習型黨組織建設(shè)。同時，借助網(wǎng)絡、多媒體等現(xiàn)代科技手段，搞好班子個人自學，不斷激發(fā)學習興趣，增強學習的主動性和吸引力。
（三）堅持學用互為結(jié)合。著眼于武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習理論與把握國內(nèi)國際形勢的新變化緊密結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風結(jié)合起來，與推動我縣的各項工作以及行政審批服務和公共資源交易工作的發(fā)展緊密結(jié)合起來，真正把學習成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的工作思路，轉(zhuǎn)化為服務企業(yè)和群眾的自覺行動，轉(zhuǎn)化為指導工作、解決問題和推動發(fā)展的能力。
理論學習計劃(篇4)
根據(jù)上級安排，為進一步加強和規(guī)范理論教育學習，我校于20--年-月-日組織全體教職工認真學習了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學校管理規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強中小學教師職業(yè)道德教育的緊急通知》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于加強中小學校師德師風建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《辦公廳關(guān)于開展20--年中小學教師職業(yè)道德教育工作方案的通知》、《中教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等有關(guān)文件。為保證師德師風教育的實效性，我校在學校領(lǐng)導下，制定了《---中心小學教師職業(yè)道德考核實施方案》、制定了《---中心小學教師師德師風考核實施細則》、《---中心小學教師師德師風考核實施細則》等制度規(guī)范教師的育人行為，并把考核的工作列入教師績效考核中，實行績效工資的結(jié)轉(zhuǎn)制，考核采取不定期考核和教師年度考核相結(jié)合的方式。為了保證師德師風考核有章可循、有據(jù)可依，學校制訂教師師德考核實施細則。
1、加強學習，明確責任。為了更有效地開展師德師風教育活動，我校成立了師德師風領(lǐng)導小組，并召開專題會議，組織學習師德師風方面的相關(guān)政策文件以及上級文件精神，學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教師職業(yè)道德行為處理辦法》等教育法規(guī)。
通過學習，提高廣教師的素養(yǎng)、師德師風觀念;明確教師的責任、師德師風要求、師德規(guī)范。
2、加強管理，建立長效的激勵機制。教師的師德師風直接影響著學校的聲譽，學校的聲譽如何在市場競爭中立于不敗之地，對教師個人來講也是如此，只有不斷提升教師的師德師風建設(shè)水平，才能提高整體工作水平。為此，我校建立了教師師德師風評價制度，對教師師德、師資狀況和年度評聘等方面作出客觀的評價。在學校管理工作中，我們堅持定期召開全體教職工會議，廣泛聽取意見和建議，統(tǒng)一思想、提高認識，開展批評與自我批評。對于師德師風問題，學校主動與教師進行了交流與溝通，在廣泛征求社會各界的意見和建議的基礎(chǔ)上，制訂和下發(fā)了《---中心小學師德師風評價實施辦法》、《---中心小學教師師德師風考核細則》、《---中心小學師德師風量化考核辦法》等，對師德師風狀況，教風班風、學風，輔教學成效等方面進行全面考評并通過考核，肯定了師德師風建設(shè)中的成績，指出了師德師風方面的'問題，提出了改進的意見和建議，為師德師風建設(shè)的順利實施提供了有效保證。
3、完善制度，建立健全長效機制。為了有效地開展師德師風工作，我校在學校領(lǐng)導的指導下，完善了《---中心小學師德師風工作考核辦法》、《---中心小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《---中心小學關(guān)于進一步加強和規(guī)范中小學教師的師德師風建設(shè)的意見》、《---中心小學關(guān)于進一步加強和規(guī)范中小學教師的師德師風建設(shè)的》等制度。通過完善，進一步加強了學校師德師風建設(shè)的工作力度，使中心小學、---
理論學習計劃(篇5)
1、認真學習黨的十七屆四中全會精神。要深刻領(lǐng)會胡錦濤同志在十七屆四中全會上的講話精神，深入學習《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。
2、認真學習中國特色社會主義理論體系。要認真學習中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)和歷史地位，進一步增強堅持中國特色社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性和堅定性。
3、認真學習社會主義核心價值體系。要準確理解社會主義核心價值體系的重大意義、科學內(nèi)涵和實踐要求，把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，把思想道德教育貫穿學習教育始終。
4、認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第五次全會上的重要講話精神，廣泛宣傳貫徹嚴格執(zhí)行中紀委五次全會《公報》和中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》。
5、認真學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等專業(yè)知識和技能，努力成為農(nóng)業(yè)工作的專門人才和合格的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員。
理論學習計劃(篇6)
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。十三五期間，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路
二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動的新路
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路
五、擺脫對政府主導經(jīng)濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調(diào)配合的新路
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)過30多年的實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。十三五時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領(lǐng)域改革逐步深入，實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟兩張皮、市場準入玻璃門彈簧門等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構(gòu)建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
十三五時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現(xiàn)實路徑。二是強化底線思維。在經(jīng)濟下行周期主動進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經(jīng)濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設(shè)計明確的框架內(nèi)主動作為，更要破除在經(jīng)濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。
十三五規(guī)劃是一項系統(tǒng)而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調(diào)研、準備中，再加上此類接地氣的征求民意，相信一定可以科學、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結(jié)合自己的親身工作體會，對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸，現(xiàn)提出自己一些粗淺的分析和思考，希望能為規(guī)劃編制領(lǐng)導小組編制提供一點思路。
法院方面：基層執(zhí)法部門和執(zhí)法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務、維穩(wěn)壓力與依法辦事、維護法治權(quán)威之間的矛盾，基層相當一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執(zhí)法或辦案，從而達到其自己目的，基層執(zhí)法人員往往也怕出現(xiàn)不穩(wěn)定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導致百姓信訪不信法的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權(quán)威。建議在明確責任和監(jiān)懲機制的基礎(chǔ)上，取消或減少司法辦案人員的維穩(wěn)、信訪、上訪考核指標，讓司法機關(guān)、執(zhí)法人員心無旁騖地維護法治、嚴格執(zhí)法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負責制等司法改革舉措是增強法治建設(shè)的外在動力，那么我想執(zhí)法人員去政治化、執(zhí)法標準單一化則是對他們內(nèi)在的心理減壓。
基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規(guī)范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質(zhì)、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟互信緣于透明，謠言止于公開;組織工作主要困境也是接地氣不夠，理論性文章和政策調(diào)研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如尋找遺失嬰兒等百姓關(guān)注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力;人才工作建議要將對基層的考核指標從單純的招引數(shù)量、層次轉(zhuǎn)向留住人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。
社會保障事業(yè)目前存在險種不全、保障體系之間關(guān)系的不夠銜接、信息系統(tǒng)支撐不夠、經(jīng)辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經(jīng)辦機構(gòu)對下級機構(gòu)無約束力，很多地方的經(jīng)辦機構(gòu)出于地方利益考慮不能嚴格執(zhí)行上級經(jīng)辦機構(gòu)的政策和要求(如最基本的最低繳費基數(shù)，各地都自行其是)，極大地損害了全省社保政策統(tǒng)籌的公信力，本人認為這些問題關(guān)鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業(yè)，與稅務、工商等一樣事關(guān)民生與穩(wěn)定大局，且相對較為專業(yè)，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局(省社保中心現(xiàn)有49名工作人員，下含設(shè)10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格)，增加省級社保經(jīng)辦機構(gòu)的話語權(quán)與人力財力投入，避免權(quán)責不等、權(quán)威不夠的尷尬地位。
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