執(zhí)行情況工作報告精選

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    執(zhí)行情況工作報告 篇1
    根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展xxxx年度財政預(yù)算執(zhí)行情況績效自工作的通知》(陜財辦績〔xxxx〕1號)要求,我廳高度重視,認真開展了xxxx年度財政預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    一、績效目標分解下達情況
    (一)資金安排和下達預(yù)算
    xxxx年,省財政批復(fù)我廳年初預(yù)算收入14,706.39萬元,全部為一般公共預(yù)算財政撥款收入。其中:廳機關(guān)13,489.23萬元;省安科中心276.47萬元;省宣教中心397.86萬元;省減災(zāi)救災(zāi)中心542.83萬元。全年實際下達部門整體預(yù)算資金22,421.59萬元,其中:年初部門預(yù)算14,706.39萬元(含省級專項資金列入部門預(yù)算項目資金7,440萬元),年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金302.69萬元,年中追加中央補助資金、省級專項資金7,412.51萬元。
    1.人員及公用經(jīng)費下達情況
    xxxx年,省財政下達我廳部門預(yù)算人員經(jīng)費4,700.09萬元,公用經(jīng)費770.76萬元。
    2.專項業(yè)務(wù)經(jīng)費下達情況
    xxxx年,省財政下達我廳部門預(yù)算專項業(yè)務(wù)經(jīng)費1,795.54萬元,其中:物業(yè)管理服務(wù)費550萬元;因公出國(境)費28萬元;辦公設(shè)備及家具購置117.54萬元;辦公樓雙回路電源改造230萬元;檔案室建設(shè)100萬元;全省瓦斯督導(dǎo)組監(jiān)管費用220萬元;應(yīng)急管理工作經(jīng)費550萬元。
    3.省級專項資金下達情況
    xxxx年,省財政下達我廳省級專項資金列入部門預(yù)算項目資金7,440萬元,其中:應(yīng)急管理信息化建設(shè)及維護項目4,330萬元;應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)700萬元;尾礦庫治理項目600萬元;安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)550萬元;應(yīng)急預(yù)案編制、技術(shù)研究420萬元;應(yīng)急救援裝備建設(shè)項目200萬元;省級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)項目90萬元;實驗室運維及?;返怯?0萬元;安全生產(chǎn)宣傳項目100萬元;減災(zāi)救災(zāi)工作150萬元;防汛抗旱物資250萬元。
    (二)績效目標
    牢固樹立“講績效,重績效、用績效”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,通過資金使用,一是有效預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故,減少人員傷亡和造成的經(jīng)濟損失;二是做好全省減災(zāi)防災(zāi)工作,災(zāi)情發(fā)生后,確保災(zāi)民及時得到救助;三是做好全省應(yīng)急管理工作,應(yīng)急能力不斷提升。
    二、績效目標完成情況
    (一)資金投入情況
    1.資金到位情況。xxxx年,省財政下達預(yù)算指標30,169.05萬元,其中:廳機關(guān)28,823.10萬元;省安科中心301.88萬元;省宣教中心398.52萬元;省減災(zāi)救災(zāi)中心645.55萬元。截止xxxx年底,所有資金全部到位,資金到位率100%。
    2.資金執(zhí)行情況。xxxx年,我廳實際支出合計22,151.96萬元,當年未執(zhí)行完結(jié)余資金8,050.14萬元,支付率73.58%。其中:基本支出4,633.38萬元(含人員經(jīng)費支出3,714.14萬元,日常公用經(jīng)費支出919.24萬元),占總支出20.91%;項目支出17,518.58萬元,占總支出79.09%。所有經(jīng)費開支合法合規(guī),無截留情況。
    預(yù)算支出按編制單位分:廳機關(guān)20,784.11萬元,較上年增加8,501.01萬元,增長69.21%;省安科中心339.92萬元,較上年增加39.13萬元,增長13.01%;省宣教中心400.41萬元,較上年減少89.63萬元,下降18.29%;省減災(zāi)救災(zāi)中心627.52萬元,較上年增加33.85萬元,增長5.7%。
    3.資金管理情況。我廳嚴格按照“先定項目再定預(yù)算”的要求,所有預(yù)算支出全部以項目形式納入預(yù)算項目庫,項目嚴格設(shè)定績效目標,明確資金用途,對列入預(yù)算安排的資金項目統(tǒng)一進行征集、評審、篩選,未納入項目庫儲備的項目一律不安排預(yù)算。為了保障資金安全,我廳嚴格把控項目資金申請、使用等環(huán)節(jié),資金撥付嚴格審批程序,使用規(guī)范,會計核算結(jié)果真實、準確。專項資金嚴格??顚S?,無截留、擠占、挪用項目資金的情況。項目完成后,我廳及市縣應(yīng)急管理局對項目資金使用、建設(shè)完成情況進行監(jiān)督檢查。
    (二)總體績效目標完成情況
    xxxx年,我廳全力以赴防范化解重大風險,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降25.92%、16.15%,39個多月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,全省安全形勢總體穩(wěn)定;防汛搶險經(jīng)受嚴峻考驗,森林草原防滅火取得歷史最好成績;應(yīng)急處置及時高效,指揮救援能力穩(wěn)步提升。
    1.壓實責任、精準施策,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。突出重點領(lǐng)域、重點時段,集中開展“防風險、保安全、迎盛會、慶華誕”百日整治行動,深入排查治理風險隱患,“建黨100周年”“十四運”和“殘?zhí)貖W會”期間安全形勢穩(wěn)定。一是全力推進責任落實。推動各級黨委政府觀看學習“生命重于泰山”專題片。提請省委省政府印發(fā)安全生產(chǎn)工作考核辦法,首次對市級黨委政府開展考核,嚴格落實黨政同責。二是突出做好重點領(lǐng)域安全防范。煤礦領(lǐng)域出臺六項標準,實施分類處置,全面完成災(zāi)害風險普查,開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)4個100%安全大檢查、防治水專家“會診”。工礦商貿(mào)領(lǐng)域推進非煤礦山“四化”建設(shè),督促事故企業(yè)制定“安全生產(chǎn)特別規(guī)定”,制定225座非煤礦山和秦嶺保護區(qū)285座尾礦庫整治方案,完成61座尾礦庫安全風險治理。?;奉I(lǐng)域嚴格高危工藝項目準入,完成11家大型油氣儲存基地安全風險評估,強力整治非法違法“小化工”。三是扎實推進三年行動集中攻堅。梳理247項工作任務(wù),建立問題隱患和制度措施臺賬,實施10大專項攻堅,排查治理隱患33萬余項,攻克了一批重點難點問題。四是不斷加大綜合執(zhí)法和事故查處力度。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,全面推行“三位一體”執(zhí)法模式,常態(tài)化開展明查暗訪、交叉互檢、異地執(zhí)法等,煤礦執(zhí)法處罰、隱患查處位居全國監(jiān)管執(zhí)法前列。健全重大生產(chǎn)安全責任事故追責問責調(diào)查協(xié)作機制,掛牌督辦12起較大事故、5起典型一般事故,完成76起較大以上事故整改措施和責任追究落實情況評估,事故警示效果和查處力度不斷強化。
    2.強化預(yù)警、科學應(yīng)對,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)取得新成就。堅持把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處。一是災(zāi)害防范取得新成效。面對60年最強汛情,先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng),印發(fā)全省防災(zāi)避險人員轉(zhuǎn)移工作機制,累計組織122.16萬人次撤離避險,洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火災(zāi)發(fā)生起數(shù)、過火面積、受害森林面積同比分別下降77.92%、75.34%和81.21%。二是災(zāi)害救助取得新進展。2次啟動省級自然災(zāi)害救助Ⅲ級響應(yīng),精準查災(zāi)核災(zāi),設(shè)立集中安置點3640個,下?lián)芨黝惥葹?zāi)救助資金15.71億元,發(fā)放各類應(yīng)急救災(zāi)物資38萬余件,全力保障受災(zāi)群眾溫暖過冬。三是綜合減災(zāi)能力取得新提升。建立綜合會商和預(yù)警響應(yīng)發(fā)布機制,扎實推進自然災(zāi)害防治能力“八大工程”,年度災(zāi)害綜合風險普查任務(wù)圓滿完成。率先修訂省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標準,累計創(chuàng)建348個國家級、627個省級綜合減災(zāi)示范社區(qū),基層綜合減災(zāi)能力進一步加強。
    3.平戰(zhàn)結(jié)合、建強隊伍,指揮救援能力穩(wěn)步提升。一是救援體系加快完善。出臺全省總體應(yīng)急預(yù)案,修訂完成森林草原火災(zāi)和地震地質(zhì)災(zāi)害等10個專項預(yù)案,6個地市總體預(yù)案基本完成,全省應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。建成27支省級、239支市級應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。二是救援處置有力有序。部省市縣四級聯(lián)動,圓滿完成寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故救援,10名被困人員全部獲救;第一時間啟動響應(yīng),赴大荔決堤現(xiàn)場指揮搶險救援,調(diào)用33臺大型抽水設(shè)備支援排澇;模塊化調(diào)派駐防陜西的西藏、新疆森防隊伍投入洛南、藍田、勉縣參與防洪搶險救援;省航空護林中心調(diào)度5架直升機飛行94架次空降人員、空投物資參與藍田救援;組織省重型機械救援隊330余人馳援河南抗洪救災(zāi)。三是指揮調(diào)度全面加強。健全聯(lián)合值班值守機制,增設(shè)7個行業(yè)專業(yè)值守,建立調(diào)度日報制度,強化分析研判、在線監(jiān)管、精準調(diào)度,高效指揮應(yīng)對寶雞隴縣關(guān)山大峽谷滑坡等35起突發(fā)事件。
    (三)績效指標完成情況
    部門整體支出年初績效目標共設(shè)置產(chǎn)出、效益、滿意度3個一級指標,數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、社會效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度7個二級指標,24個三級指標。
    1.產(chǎn)出指標完成情況
    (1)數(shù)量指標
    xxxx年汛期全省累計緊急轉(zhuǎn)移安置51.3萬人次,因災(zāi)生活困難群眾進行“一卡通”現(xiàn)金發(fā)放335萬人、實物救助32.5萬人,恢復(fù)重建9827戶、修繕17510戶、死亡失蹤人員家屬撫慰、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和過渡期救助269052人;召開安全生產(chǎn)電視電話會議20次;安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育1.7萬人次;與6家媒體單位合作,在省級及發(fā)上媒體刊登稿件22814篇、推出6期“領(lǐng)導(dǎo)談安全”訪談節(jié)目,科普視頻340部;目標值完成比例100%,完成目標。
    (2)質(zhì)量指標
    xxxx年汛期全省累計緊急轉(zhuǎn)移安置51.3萬人次。西安藍田“8·19”洪澇災(zāi)害救援工作,累計完成救災(zāi)飛行94架次,37小時30分,空投物資870余件,解救人員15人,機降救援、勘測、工作人員24人/次;深入開展煤礦、道路交通、危險化學品、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,推動落實五項攻堅行動,協(xié)調(diào)推進重點行業(yè)安全整治,梳理247項工作任務(wù),建立問題隱患和制度措施臺賬,實施10大專項攻堅,排查治理隱患33萬余項;精心組織“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“領(lǐng)導(dǎo)干部談安全”等系列社會宣傳教育活動,開通應(yīng)急廣播,召開新聞發(fā)布會6場,不斷加強安全生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)主體責任意識;全省無人看守鐵路道口監(jiān)護下?lián)芙?jīng)費21個,發(fā)放道口看守經(jīng)費人員147個;嚴格按照批準的政府采購預(yù)算執(zhí)行,全年政府采購支出8810.54萬元,其中:采購貨物604.29萬元、采購工程281.05萬元、采購服務(wù)7925.20萬元。
    (3)時效指標
    及時預(yù)警提醒,快速應(yīng)對處置。災(zāi)情發(fā)生后,及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,認真核查評估災(zāi)情,及時申請國家資金支持;面對60年最強汛情,先后啟動省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應(yīng)急響應(yīng),印發(fā)全省防災(zāi)避險人員轉(zhuǎn)移工作機制,累計組織122.16萬人次撤離避險,洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%,筑牢了人民生命安全的“大堤”;妥善應(yīng)對處置了寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故、大荔決堤搶險事故、鎮(zhèn)巴縣700萬方滑坡等事故災(zāi)害;森林草原防滅火工作方面,累計發(fā)現(xiàn)火點、煙點70余處,參與處置火情20余起。
    (4)成本指標
    xxxx年全年支出22,151.96萬元,執(zhí)行進度73.58%。其中:基本支出4,633.38萬元,執(zhí)行進度95.73%;項目支出17,518.58萬元,執(zhí)行進度68.35%。
    2.效益指標完成情況
    (1)社會效益指標
    安全生產(chǎn)方面持續(xù)深入推進安全專項整治三年行動任務(wù)措施落實,生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降25.92%;森林防火方面全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力確保各項措施落實,保證人民群眾生命財產(chǎn)安全;防災(zāi)減災(zāi)方面幫助受災(zāi)群眾克服生活困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水、有安全居所、有病得到及時醫(yī)治等,確保安全溫暖越冬度荒,災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定有序,未發(fā)生負面輿情事件。
    (2)可持續(xù)影響
    有效推進安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),有力防范各類事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    3.滿意度指標完成情況
    企業(yè)、受災(zāi)群眾及安全生產(chǎn)監(jiān)管培訓(xùn)人員滿意率80%以上,無投訴事件發(fā)生。
    三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
    (一)偏離績效目標的原因
    xxxx年度部門預(yù)算總體績效目標完成良好,由于疫情及部分資金下達晚等原因,致使當年預(yù)算執(zhí)行率不高,年底剩余資金較多,存在個別項目績效目標略有偏離的現(xiàn)象。執(zhí)行率偏低的主要原因:一是個別項目前期受疫情影響,項目進度慢,有預(yù)算當年未支出,如xxxx年安排的應(yīng)急救援車庫建設(shè)項目200萬元當年未支出;二是政府采購項目按合同付款,如省應(yīng)急管理信息系統(tǒng)部分建設(shè)項目,屬于政府采購項目,由于合同未履行完畢導(dǎo)致未能完成年度預(yù)算支出,另外存在質(zhì)保金延期支付的實際困難;三是部分追加專項預(yù)算資金下達比較晚,如11月下達煤礦安全綜合評估資金1,856.1萬元,12月下達森林草原航空消防租機省級配套資金315萬元,年度內(nèi)完成難度大。
    (二)改進措施
    一是進一步提高思想認識,強化責任擔當,要求各單位科學編制預(yù)算,合理確定預(yù)算規(guī)模,切實提高資金使用效益;二是嚴格預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,下大氣力解決重預(yù)算、輕執(zhí)行的問題,加強預(yù)算的督查考核,并與下年度工作掛鉤,加快項目組織實施和加大資金支付力度;三是加強績效目標的剛性約束,完善績效目標考評體系,提升績效管理水平,及時跟蹤問效,實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制,對進展緩慢的單位約談警示、追究責任。
    四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開的情況
    根據(jù)績效評定指標對各項目量化評價,我單位xxxx年部門整體支出績效自評得分91分。根據(jù)財政支出績效自評結(jié)果,對未完成績效目標指標值進行分析,認真整改,確保資金績效目標如期實現(xiàn)。
    執(zhí)行情況工作報告 篇2
    一、基本情況
    我區(qū)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處,審核備案通過的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點87家,自家電下鄉(xiāng)開展以來,我區(qū)共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品22.7萬臺/件,銷售金額6.7億元,兌付家電下鄉(xiāng)補貼金額8585萬元。
    二、工作措施
    (一)強化領(lǐng)導(dǎo),家電下鄉(xiāng)組織機構(gòu)和工作機制健全。區(qū)政府成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,商務(wù)、財政、發(fā)改、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員,明確家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責,制定家電下鄉(xiāng)工作實施方案和操作細則。區(qū)家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務(wù)培訓(xùn)等會議,對全區(qū)家電下鄉(xiāng)工作進行布署安排,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
    (二)加強宣傳,全面普及家電下鄉(xiāng)政策。通過新聞、在線、區(qū)商務(wù)局網(wǎng)站等新聞媒體廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)政策,印發(fā)宣傳材料16萬余份,張貼橫幅標語230余幅。組織五星電器、宏圖三胞等家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點進鄉(xiāng)入村宣傳銷售。通過多角度、全方位、深層次的家電下鄉(xiāng)政策宣傳,及時將家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品、補貼標準、銷售網(wǎng)點、補貼辦法等有關(guān)政策和程序向廣大農(nóng)民群眾宣傳清楚,真正讓農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策、吃透政策,為家電下鄉(xiāng)工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
    (三)堅持標準,科學布置銷售網(wǎng)點。嚴格按照省、市統(tǒng)一部署和要求,增加和減少家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點。截止目前,區(qū)共87家網(wǎng)點,覆蓋城區(qū)以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    一是嚴把銷售網(wǎng)點準入標準。按照省規(guī)定的“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點資質(zhì)、條件,對中標銷售企業(yè)在區(qū)申報的網(wǎng)點進行認真審核,在保證申報材料真實、完整前提下,商務(wù)局和財政局共同對每一個申報網(wǎng)點的設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)、營業(yè)面積以及經(jīng)營信譽、狀況等進行現(xiàn)場檢查驗收。
    二是積極推進規(guī)范運作。實施承諾制度,對每個通過考核的網(wǎng)點都與區(qū)“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂承諾書。
    (四)創(chuàng)新舉措,簡化兌付程序。為方便群眾購買,區(qū)商務(wù)、財政部門工作人員在深入家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,從方便消費者、進一步拉動消費角度出發(fā),最大限度簡化兌付程序,改進兌付辦法。在保證補貼資金安全的情況下,實施代審代墊的補貼方式,簡化補貼手續(xù),加快補貼進程,有效地促進了家電下鄉(xiāng)工作深入開展。在家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付工作中,確定專人負責辦理農(nóng)民補貼資金申報兌付工作,做到及時受理,及時審核,及時兌付。
    (五)加強監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)市場秩序。
    一是加大對銷售網(wǎng)點的監(jiān)管力度,及時監(jiān)督銷售網(wǎng)點的政策宣傳、銷售行為、信息錄入、代墊兌付等方面情況,對發(fā)現(xiàn)的問題責令其限期整改,整改不到位取消其備案網(wǎng)點資格。
    二是加大對市場秩序的監(jiān)管力度,規(guī)范市場運行秩序,打擊騙取補貼、虛假宣傳和假冒偽劣產(chǎn)品,防止坑農(nóng)害農(nóng)問題發(fā)生,確保全區(qū)家電下鄉(xiāng)工作健康發(fā)展。
    三是加強信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,對月度銷售量變化大的進行數(shù)據(jù)分析,對單戶農(nóng)民購買多臺下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信息進行定期抽查,對部分網(wǎng)點銷售信息進行實時跟蹤監(jiān)督。
    四是加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處存在違規(guī)行為的銷售網(wǎng)點。自家電下鄉(xiāng)開展以來,聯(lián)合財政部門共取締家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點資格18家,暫停銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品資格4家,警告、限期改正3家,追繳違規(guī)補貼資金14.5萬元,罰款1.2萬元,有力地制止了家電下鄉(xiāng)的騙補及違規(guī)補貼行為。
    三、存在問題
    1、多數(shù)銷售網(wǎng)點都能按照規(guī)定進行審核,但是個別網(wǎng)點存在信息錄入農(nóng)戶資料不健全,農(nóng)戶號碼停機、關(guān)機、錯誤等現(xiàn)象;
    2、家電下鄉(xiāng)政策到期后,大部分銷售網(wǎng)點及時對有關(guān)標識進行清理,包括撤下店面標識、宣傳材料、專區(qū)(專柜)等。但有個別銷售網(wǎng)點,還存在一些家電下鄉(xiāng)字樣的標識。
    四、下步工作打算
    針對自查中存在的問題,我局和區(qū)財政局已通知各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點進行排查整改。對農(nóng)戶信息不健全的要逐一核實,如發(fā)現(xiàn)存在虛假購買現(xiàn)象,堅決整改,并從嚴處理。督促各銷售網(wǎng)點仔細查詢店內(nèi)是否保留含有家電下鄉(xiāng)字樣的標識,做好家電下鄉(xiāng)結(jié)束的宣傳解釋工作,為家電下鄉(xiāng)工作畫上圓滿的句號。
    執(zhí)行情況工作報告 篇3
    3月23日下午,我院召開十屆委員會會員代表大會。xxx區(qū)衛(wèi)計局副局長、衛(wèi)生系統(tǒng)工會負責人李潔蓉、辦公室副主任陳卓君、院領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表等參加了會議。
    在全體代表的共同努力下,圓滿完成了各項議程并完成了新一屆工會委員換屆。
    20xx年,凝心聚力拼勁足,持續(xù)改進獲肯定
    20xx年,是非凡和難忘的一年。
    我們攻堅克難,圓滿完成了三甲復(fù)審工作,使醫(yī)院發(fā)展突破瓶頸,踏上新起點;我們有效應(yīng)對兒科季節(jié)性醫(yī)療高峰和持續(xù)生育高峰,還被確定為區(qū)級重癥兒童救治中心、區(qū)級重癥孕產(chǎn)婦救治中心;我們普通外科二區(qū)開科啟用,醫(yī)學影像科順利進入市級重點學科下一周期建設(shè),康復(fù)醫(yī)學科被評選為全國“神經(jīng)康復(fù)一體化先進科室”,我院成為張江細胞形態(tài)學技術(shù)中心廣州分中心等等。全院新增省級常委13人,市級副主任委員2人、常委2人;黃臻被評為全國“十佳優(yōu)秀康復(fù)名家”,陳漢威被評為廣州市高層次醫(yī)學人才,何金花、陳國欽被評為廣州市高層次醫(yī)學骨干人才;向之明成功獲得國家自然科學基金面上項目資助,實現(xiàn)了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)國家級最高級別研究項目“零的突破”。
    20xx年,擼起袖子,共迎醫(yī)改
    今年是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,是城市公立醫(yī)院綜合改革全面推開之年,會上,黨委書記、醫(yī)院院長蘇波代表領(lǐng)導(dǎo)班子作了題為“勇挑重擔攜手共進迎接醫(yī)改大考驗”的工作報告,對20xx年工作做了部署。
    深化內(nèi)部管理。依規(guī)開展各項換屆工作,建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的高效內(nèi)部管理機制。重組學術(shù)委員會,發(fā)揮參謀咨詢作用,增強決策的專業(yè)性和科學性。優(yōu)化職能部門設(shè)置,建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍。激發(fā)內(nèi)部活力,以層級負責為原則,賦予各科室更大的自主管理權(quán)。建立高效、暢通、透明的院務(wù)公開機制,使員工更加充分地認識和了解醫(yī)院發(fā)展困境與改革路徑。深化與完善預(yù)算管理,強化成本核算與控制。提高員工收入,建立重實績、重貢獻、向臨床一線和高層次優(yōu)秀人才傾斜的績效考核分配體系。
    人才隊伍建設(shè)。用好現(xiàn)有人才資源,大膽提拔中青年骨干,啟動博士后工作站分站、院士工作站的創(chuàng)建工作,為引進和培養(yǎng)學科精英等高層次人才構(gòu)筑新平臺。完善在職員工技能培訓(xùn)考核機制,不斷提高員工素質(zhì),保障人力資源的可持續(xù)發(fā)展。加強超聲、病理、精神等各類緊缺人才及技能型人才培養(yǎng)。通過柔性引進等多種方式,外引學科帶頭人、專家以及學科骨干;創(chuàng)新人才使用、管理和評價機制,建立以能力和業(yè)績?yōu)橄驅(qū)У娜瞬旁u價考核機制。健全醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案,實行個人專業(yè)知識考核和技能水平追蹤制度。結(jié)合醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策,探索新舉措、新機制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才資源的合理配置與共享。
    提高醫(yī)療質(zhì)量安全水平。鞏固三甲復(fù)審成果,逐步完善院科兩級醫(yī)療質(zhì)量與安全評價及控制體系,強化環(huán)節(jié)質(zhì)控,狠抓醫(yī)護核心制度落實。加強規(guī)范化診療管理,加大臨床路徑管理力度,加大處方點評力度,以抗菌藥物、輔助用藥為重點推進合理用藥,提高臨床用藥的安全性和有效性。加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,從嚴落實醫(yī)師定期考核制度。持續(xù)提高護理技術(shù)水平,充分發(fā)揮護理在提升醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全中的積極作用。
    加強臨床服務(wù)能力建設(shè)。建立以優(yōu)勢學科為依托、各相關(guān)學科交叉滲透的學科群,形成醫(yī)院品牌特色;建設(shè)一批高水平臨床???,重點支持康復(fù)、腫瘤、醫(yī)學影像、心血管四大研究所和腦卒中、消化病兩大診療中心建設(shè),通過發(fā)揮其示范、引領(lǐng)、帶動和輻射作用,促進醫(yī)院乃至醫(yī)聯(lián)體內(nèi)臨床??圃\療能力提升。推動醫(yī)療資源整合與共享,落實分級診療制度,以業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等為紐帶,搭建區(qū)域腫瘤???、耳鼻喉??漆t(yī)療聯(lián)合體,與區(qū)內(nèi)二級、一級醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體,建立多層次聯(lián)合及利益共同體關(guān)系,避免惡性競爭,杜絕中心醫(yī)院被變相成為橋南區(qū)域的醫(yī)院。加強區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)建設(shè)及薄弱??颇芰ㄔO(shè),全面提升醫(yī)院綜合能力,基本實現(xiàn)大病不出區(qū)。
    加強信息化建設(shè)。加快信息化建設(shè)進程,為醫(yī)院精細化管理提供技術(shù)保障。利用信息化管理手段,實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)式管理,提高醫(yī)療管理的可及性,進一步提升醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。積極推進區(qū)域醫(yī)學影像網(wǎng)和心電網(wǎng)遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺的搭建,為區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)提供技術(shù)保障。在區(qū)域醫(yī)聯(lián)體平臺搭建的基礎(chǔ)上,整合居民健康管理及醫(yī)療信息資源,拓展健康產(chǎn)業(yè)。完成全院pacs系統(tǒng)升級改造,力爭為信息系統(tǒng)應(yīng)用功能水平達到himss6級標準和國家衛(wèi)計委醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平達到五級標準打下堅實基礎(chǔ),逐步實現(xiàn)無紙化醫(yī)院建設(shè)目標。推進信息集成平臺建設(shè),加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析能力。
    改善醫(yī)療服務(wù)。發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的網(wǎng)頂作用,加強急診力量,建立與基層醫(yī)院之間便捷轉(zhuǎn)診的綠色通道。通過跨科收治、日間手術(shù)緩解住院壓力,最大限度方便患者診療。成立客服中心,建立以健康管理為抓手的全流程醫(yī)療服務(wù)。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù),實施預(yù)約診療、診間線上支付、檢驗檢查結(jié)果在線查詢、推送等移動醫(yī)療服務(wù),改善患者就醫(yī)體現(xiàn)。加強以病人感知為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),深化示范病區(qū)建設(shè)。優(yōu)化診區(qū)布局,啟動二期工程的前期申報工作。
    院史館建設(shè)。緬懷歷史,銘記傳統(tǒng),讓歷代番醫(yī)人的文化精髓,使其變成有型的、可傳播、可學習、可使用的媒介,向全院員工及社會各界全面展現(xiàn)醫(yī)院88年來番醫(yī)人艱苦創(chuàng)業(yè),科學發(fā)展的歷程,激勵全院職工在新的歷史時期不斷探索,再創(chuàng)輝煌。
    醫(yī)院工會常務(wù)副主席、副院長梁偉華同志作《共創(chuàng)、共享、共進第九屆委員會工作報告》并宣讀《xxx區(qū)中心醫(yī)院20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報告》。
    在分組討論中,代表們以飽滿的熱情,高度的主人翁精神,就六個報告或草案進行了熱烈地討論,對醫(yī)院的發(fā)展提出了許多積極的意見和建議。
    最后,代表們以舉手表決的方式通過了本次大會的報告或草案。選舉產(chǎn)生xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。xxx。為新一屆工會委員。
    工會是全院員工的家,是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)員工、凝聚人心、攜手共進的組織,在20xx年城市公立醫(yī)院改革落實之年,扎實工作,抓機遇,攻難點,保持醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展,努力完成我們這一代番醫(yī)人的光榮使命,使xxx區(qū)中心醫(yī)院在廣州南部醫(yī)療高地上牢牢站穩(wěn)核心地位,讓xxx人更信任我們醫(yī)院,為開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展新局面而努力奮斗!
    執(zhí)行情況工作報告 篇4
    XX年度,全區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“穩(wěn)中求進”的總體要求,積極推進公共財政體系建設(shè),大力加強收入征管,實現(xiàn)了財政收入的穩(wěn)定增長;通過不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對民生領(lǐng)域的投入力度,努力提高公共財政服務(wù)水平,有力地促進了全區(qū)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。圓滿完成了區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務(wù)。
    (一)收入完成情況:根據(jù)區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議通過的XX年財政收入預(yù)算,全區(qū)共完成財政總收入117388萬元,為預(yù)算的101.02%,較上年增加16380萬元,增長16.22%。其中國稅部門完成27085萬元,為預(yù)算的74.83%,較上年減少2583萬元,下降8.71%;地稅部門完成57637萬元,為預(yù)算的90.08%,較上年增加4807萬元,增長9.10%;財政部門完成32667萬元,為預(yù)算的203.93%,較上年增加16157萬元,增長97.86%。
    區(qū)級一般預(yù)算收入完成23871萬元,較上年增加5920萬元,增長32.97%。
    (二)支出完成情況:XX年區(qū)級財政支出年初預(yù)算為25687萬元,經(jīng)XX年10月29日區(qū)三屆人大常委會第6次會議通過追加支出3578萬元,調(diào)整后的支出預(yù)算為29265萬元,實際完成29265萬元,為調(diào)整預(yù)算的100%。具體分項完成情況為:一般公共服務(wù)類支出9819萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長13.28%;公共安全類支出1153萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長6.99%;教育類支出8900萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長14.88%;科學技術(shù)類支出34萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長9.68%;文化體育與傳媒類支出27萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長8.00%;社會保障和就業(yè)類支出1729萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長41.95%;醫(yī)療衛(wèi)生類支出2381萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長36.21%;節(jié)能環(huán)保類支出150萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長257.14%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)類支出1045萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長49.71%;農(nóng)林水事務(wù)類支出1185萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長44.69%;債務(wù)還本付息類支出869萬元,為預(yù)算的100%,較上年下降18.02%;其他支出類支出1973萬元,為預(yù)算的100%,較上年增長36.73%。區(qū)級財政支出做到了保工資、保津補貼和教師績效工資的按時足額發(fā)放,確保了機關(guān)正常運轉(zhuǎn),確保了民生和重點建設(shè)資金的需要,實現(xiàn)了年度財政收支平衡、略有結(jié)余的目標。
    執(zhí)行情況工作報告 篇5
    一、基本情況
    幾年來,在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督下,我們堅持了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機制,全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(以下簡稱《食品衛(wèi)生法》),有效保證了全縣食品衛(wèi)生安全。目前,全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1170戶,其中生產(chǎn)加工單位73戶,副食批發(fā)零售單位548戶,飯店549戶,從業(yè)人員2890名。食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達到100,從業(yè)人員體檢率達到98,各類地產(chǎn)食品監(jiān)測率達到100,餐具衛(wèi)生監(jiān)測率達到100。
    (一)廣泛宣傳,強化法制觀念,不斷提高食品衛(wèi)生安全意識
    幾年來,我們組織開展力所能及行之有效的宣傳活動,充分利用縣電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、標語、公告、過街橫幅等宣傳形式,廣泛深入宣傳《食品衛(wèi)生法》。通過集貿(mào)市場集中宣傳,平時檢查逐戶宣傳,重要節(jié)日設(shè)立咨詢臺講解宣傳,向食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者,重點宣傳食品衛(wèi)生安全的重要意義,讓廣大群眾了解食品衛(wèi)生常識,提高全民食品安全意識。通過廣泛深入的宣傳,廣大食品從業(yè)者和消費者,對食品衛(wèi)生法律法規(guī)有了進一步的了解,對食品衛(wèi)生安全知識有了進一步的認識,也提高了公眾的食品衛(wèi)生安全意識。同時,增加了食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守法律法規(guī)的自覺性,廣大消費者也學會用法律保護自己的權(quán)益。幾年來,共發(fā)放食品衛(wèi)生安全知識資料6000多冊,印發(fā)宣傳單120__份,電視專題節(jié)目3期,新聞30多條。
    (二)加強檢查,強化監(jiān)督管理,不斷提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量
    第一,成立食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組織
    為保證食品安全質(zhì)量,成立了全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副縣長為組長,衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)部門負責人為成員,下設(shè)食品源頭組、生產(chǎn)加工組、流通消費組,具體負責全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作。各個相關(guān)部門都建立了安全責任制,明確了分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了辦事機構(gòu),確立了專門科室,落實專門人員抓此項工作。
    第二,強化食品衛(wèi)生安全社會輿論監(jiān)督
    在工作中,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,采取多種形式對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,公開進行曝光,協(xié)助監(jiān)管執(zhí)法部門揭露丑惡,警示違規(guī)。同時,也注意表揚和報道好的典型。我們還邀請社會各界人士擔任食品衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,動員社會方方面面的力量,把平時檢查與全民監(jiān)督結(jié)合起來,設(shè)立舉報投訴電話、意見箱,對食品衛(wèi)生安全實施全方位的社會監(jiān)督。
    第三,加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查力度
    一是健全食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制。食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都能按照職責分工,發(fā)揮各自職能作用,通過整合監(jiān)管資源,將分散的監(jiān)管力量集中起來,具體監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管機制。
    二是嚴格審查和發(fā)放食品衛(wèi)生許可證。凡是生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位,都要按照要求取得衛(wèi)生許可證,生產(chǎn)經(jīng)營條件要符合衛(wèi)生要求,生產(chǎn)經(jīng)營的食品也要符合衛(wèi)生要求。無論是在前置審批還是在監(jiān)督檢查中,都嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的標準進行檢查,按照《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的程序辦理,手續(xù)齊全后,核發(fā)給衛(wèi)生許可證。在工作中重點抽查已經(jīng)獲得衛(wèi)生許可證的單位,對不符合衛(wèi)生條件的要吊銷或收回衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期滿后,重新進行復(fù)核,符合衛(wèi)生條件的,給予換發(fā)新證,不符合衛(wèi)生條件的,不得繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    三是加強食品從業(yè)人員的健康體檢。在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)上,重點檢查食品從業(yè)人員的健康證,堅持月查季檢、年度審核,保證食品從業(yè)人員身體狀況符合《食品衛(wèi)生法》的要求。如果發(fā)現(xiàn)未取得健康證或身體狀況不適宜從事食品衛(wèi)生工作的,要堅決予以解雇,保證食品衛(wèi)生的安全,保證消費者的安全。
    四是開展食品衛(wèi)生安全專項整治行動。每年縣政府都集中時間對全縣食品衛(wèi)生安全進行專項整治,制定切實可行的實施方案,明確整治工作重點,針對當前群眾反映強烈的問題,采取果斷措施,全面開展整治工作。今年以來,衛(wèi)生、工商、牧業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門都能按照專項整治方案的部署,以奶粉為重點,對外埠食品進行了檢查,重點核驗產(chǎn)地衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生檢驗結(jié)果報告單,徹底整治全縣食品衛(wèi)生市場。
    (三)嚴格執(zhí)法,強化依法行政,不斷提高食品衛(wèi)生安全法治水平
    各相關(guān)部門認真落實行政執(zhí)法責任制,清正廉潔,秉公辦事,堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管的行為。在監(jiān)督監(jiān)測工作中,認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴格執(zhí)行食品行業(yè)的衛(wèi)生標準,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的腐 敗變質(zhì)、假冒偽劣以及“三無”食品,按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定依法從嚴從重查處。今年以來,共警告限期改進220戶食品單位,依法取締3戶,吊銷衛(wèi)生許可證1戶,沒收并銷毀不符合衛(wèi)生標準的食品800千克。
    二、存在的問題
    幾年來,我們在貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》過程中,雖然取得了一定的成績,但在工作中也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)為:一是由于食品衛(wèi)生經(jīng)費不足,食品監(jiān)測設(shè)備陳舊,取證工具落后,在一定程度上影響了食品衛(wèi)生監(jiān)管工作開展。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位大多為個體工商戶,缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施,經(jīng)營管理比較落后,食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀。三是一些不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店,農(nóng)民容易買到假冒偽劣食品,農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)管難度較大,農(nóng)村食品安全工作相對薄弱。
    三、下步工作打算
    一要進一步加大《食品衛(wèi)生法》和9月1日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強食品安全工作的.決定》的宣傳力度。由縣政府牽頭,在城區(qū)主要街路和農(nóng)村各集市,通過各種形式大張旗鼓地搞好宣傳活動,深入學習宣傳《食品衛(wèi)生法》和《決定》精神,了解食品衛(wèi)生安全常識,提高食品衛(wèi)生從業(yè)人員和廣大消費者的法律意識,形成人人關(guān)心食品安全,人人重視食品安全的良好社會風氣。
    二要加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。對食品生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,對衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測檢驗,嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生標準,依法打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營和銷售不符合衛(wèi)生標準食品的違法行為,規(guī)范食品衛(wèi)生市場秩序,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量,切實保障人民身體健康。
    三要提高設(shè)備檢測技術(shù)水平。采取多種渠道,搞好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)再教育,不斷提高依法管理水平,提高食品衛(wèi)生安全管理質(zhì)量。進一步加大資金投入力度,千方百計創(chuàng)造條件,逐步改善食品衛(wèi)生檢測設(shè)備,增加設(shè)備科技含量,為全縣食品衛(wèi)生安全監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)、科學服務(wù)。
    四要進一步加強食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動的工作方針,高位領(lǐng)導(dǎo),全方位操作,高度重視食品衛(wèi)生安全,加大依法打擊查處力度,努力提高食品衛(wèi)生安全監(jiān)管水平,積極營造食品安全的良好氛圍,確保廣大人民群眾用上安全放心食品。
    執(zhí)行情況工作報告 篇6
    主任、各位副主任、各位委員:
    我受縣政府委托,現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會報告,請予審議。
    一、五年來的主要工作
    20xx年,《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國人大常委會第20次會議修改后頒布實施。五年來,我縣按照上級部門的要求,以"抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風"為立足點,以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點,在全縣扎實開展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動為重點的"三位一體"活動,開展了示范藥店(房)、放心藥店(房)、藥械質(zhì)量信得過單位"三項創(chuàng)建"活動,狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"兩網(wǎng)"建設(shè),初步實現(xiàn)了全縣藥品市場秩序好轉(zhuǎn)。
    (一)強化宣傳教育,注重輿論引導(dǎo),營造良好的執(zhí)法氛圍
    《藥品管理法》修訂后,我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點,堅持多種形式,多種途徑,宣傳《藥品管理法》。五年來,累計印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本,宣傳掛圖20xx張,宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳《藥品管理法》,通過報刊和省、市、縣三級電視臺對藥械、無證經(jīng)營等專項整治行動進行了跟蹤報道。利用紀念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式,加強對《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日,是《藥品管理法》頒布實施一周年紀念日,我縣組織相關(guān)部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動,參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的"3。15"活動中,我縣均組織現(xiàn)場銷毀假劣藥品活動,對制假售劣者予以警示教育,對制售假藥的企業(yè)和個人進行曝光。通過正面強化宣傳引導(dǎo),反面強化警示教育,有效加強了輿論監(jiān)督力度,增強了消費者的自我保護意識。
    (二)嚴格監(jiān)督管理,維護藥品市場秩序,確保執(zhí)法實效
    1、開展專項整治,規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序
    長期以來由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟條件,導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場問題較多。五年來,我們按照上級部署,結(jié)合我縣實際,本著“標本兼治,著力治本”的原則,一手抓規(guī)范,一手抓治理,建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度,開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查,有力地維護了我縣藥品市場秩序。我們?nèi)骈_展了各種專項檢查活動和綜合整治工作,通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項整治活動,“正源行動保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動,嚴厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰,使得我縣醫(yī)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來,共出動執(zhí)法人員8579多人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3584余家,立案查處案件1228余起;先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案;有8名違法分子被依法刑拘,3名違法分子被依法留置,1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處,得到群眾一致好評,營造了良好的社會氛圍,通過開展以上專項行動,全縣藥品市場的突出問題得到有效整治,市場秩序趨于穩(wěn)定。
    2、建立信用監(jiān)督體系,完善藥品監(jiān)管長效機制
    一是實現(xiàn)電子檔案管理。對監(jiān)管相對人建立電子圖片檔案,實行電腦管理。管理系統(tǒng)對每一家企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)都配設(shè)獨立編號,建立數(shù)據(jù)庫,不僅記錄每一管理相對人的地址、人員、質(zhì)量負責人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動態(tài)情況,并按此建立信用檔案,劃分信用等級,使監(jiān)管人員能及時、全面了解情況,便于開展分級監(jiān)管。
    二是實行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營企業(yè)不良行為計分登記管理規(guī)定》,共列出18條55項不良行為扣分標準。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的,分為三等次歸檔處理:初次有輕微的不良行為,責令限期改正;屢教不改或情節(jié)較為嚴重的,給予通報批評;嚴重違規(guī)行為的,及時移交稽查部門立案查處,并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。
    三是建立誠信等級管理制度。對藥品零售企業(yè)誠信等級評定實行“3 3”分類評定法,即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠信等級管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠信度(守法經(jīng)營情況),將藥品零售企業(yè)分為a(誠信)、b(一般誠信)、c(失信)三類,再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠信等級評定小組對a類中申請參評的藥品零售企業(yè),按標準綜合評價,細分為三星級信用企業(yè)、二星級信用企業(yè)、一星級信用企業(yè)三個等級,年底對企業(yè)進行信用等級認定。對a、b、c三類實行個性化管理,并對誠信企業(yè)給予一定激勵措施。
    3、加強企業(yè)幫扶,發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟
    一是積極扶持發(fā)展藥品生產(chǎn)企業(yè)。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟第一要務(wù),結(jié)合招商引資工作,為相對人開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前已有四個企業(yè)在××生根開花:
    1、投資500多萬元的連云港利豐醫(yī)用氧有限公司20xx年已正式投入生產(chǎn),當年上交稅收10多萬元;
    2、投資6000萬元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成;
    3、投資1。2億元連云港瑞幫藥業(yè)有限公司第一期1。83萬平方米廠房已建成;
    4、投資60萬元的連云港金水灣藥業(yè)有限公司已進行試生產(chǎn)。還有兩個處于培育期:
    1、原連云港新龍珠化工廠擬投資約人民幣9000萬元改造的連云港市龍珠藥業(yè)有限公司;
    2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地,爭取及早通過gap認證。填補××有史以來無藥品生產(chǎn)的空白。
    二是幫促藥品經(jīng)營企業(yè)通過g認證。先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)g認證參考資料、藥品購進質(zhì)量驗收記錄等各種記錄本40余種,4800多冊,及時下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個別指導(dǎo)、現(xiàn)場會等形式,督促藥品零售企業(yè)進行g(shù)認證工作。目前全縣146家通過g認證。
    (三)加強"兩網(wǎng)"建設(shè),全面提高規(guī)范化管理水平。
    五年來,我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范化管理水平不斷提高。
    1、“四位一體”,加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
    總體的格局是:建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。
    (1)政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:
    一是縣政府成立了分管縣長擔任組長的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門參與配合;各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長兼任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文,形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議,下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(贛政辦發(fā)[20xx]40號)、《關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)管促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(贛政辦發(fā)[20xx]41號)等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室??h級辦公室設(shè)在藥監(jiān)局;鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計生指導(dǎo)站,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請人員擔任藥品協(xié)管員;村級成立了藥品質(zhì)量信息站,由村干部負責,聘請部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個鎮(zhèn)聘請了140名藥品協(xié)管員,435個行政村聘請了407名藥品信息員。為充分調(diào)動藥品協(xié)管員、信息員工作積極性,鑒于目前無鎮(zhèn)級藥監(jiān)機構(gòu)編制和經(jīng)費的情況,政府支持,部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實際抽出部分資金,給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補助。
    (2)藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是:
    為充分體現(xiàn)縣級藥監(jiān)機構(gòu)主體地位,對農(nóng)村藥品市場實施有效監(jiān)管,我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網(wǎng)工作職責。縣級藥監(jiān)機構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場現(xiàn)狀制定工作目標,確定工作重點;對鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進行培訓(xùn);對制售假劣藥品行為進行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作,協(xié)助縣級藥監(jiān)機構(gòu)查處制售假劣藥品行為,指導(dǎo)村級網(wǎng)工作;深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品質(zhì)量動態(tài),宣傳藥品管理法律、法規(guī),及時做好藥品信息上報工作。村級及時上報游醫(yī)藥販活動情況,群眾呼聲。
    (3)部門配合主要措施有:一是通過與公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞等部門加強協(xié)作,建立了聯(lián)防整治機制。行政上配合,信息上互通,資源上共享,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,齊抓共管,加大整治藥品市場力度。二是本著“資源共享,優(yōu)勢互補,互動聯(lián)動,共同發(fā)展”原則,與周邊地區(qū)十縣市建立了周邊地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制,確保了跨省辦案一路綠燈,提高了辦案效率
    (4)群眾參與主要表現(xiàn)為:
    一是通過采取明線與暗線結(jié)合,廣大群眾共同參與的方式,構(gòu)筑了完善的舉報網(wǎng)絡(luò),以20xx年為例,我們共收鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)提供的有價值信息21條。建立舉報獎勵機制,幾年來共兌現(xiàn)舉報獎金5000多元,激發(fā)了廣大群眾舉報熱情。二是加強藥品管理協(xié)會組織建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)管作用。
    2、“四抓一放”,保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢
    一是抓“招標制”。自20xx年,縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)用藥必須全部通過縣藥品招標采購中心招標采購。我局通過嚴格招標商資質(zhì)審定,強化全過程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式,對全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)進行定期不定期檢查,保證縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)購藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。
    二是抓藥品“代購制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作,配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購工作,出臺了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品驗收細則》,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強了藥品代購軟、硬件建設(shè),經(jīng)驗收,26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗收,使藥品代購工作走向規(guī)范化管理軌道,確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。
    三是抓“連鎖配送制”。按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路,對連鎖企業(yè)實行“六統(tǒng)一”管理(即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”)。目前,我縣已發(fā)展2家連鎖企業(yè),連鎖門面61家,占全縣藥品零售企業(yè)40。
    四是抓藥品“直配制”,個體零售藥店采購藥品必須嚴格索驗證制度,與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)直接簽訂購銷合同,質(zhì)量保證協(xié)議,由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)直接配送。
    五是放寬藥品經(jīng)營準入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下,支持鼓勵藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家,鎮(zhèn)村兩級占78。9%(其中鎮(zhèn)級70家,村級50家),在保證群眾購藥方便的同時,提高了藥品質(zhì)量,降低了藥品價格。
    (四)加強隊伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平
    根據(jù)上級有關(guān)要求,我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局,履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強隊伍建設(shè)方面,我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn),通過"雙建一創(chuàng)"、"五好"創(chuàng)建、作風整治、文明創(chuàng)建活動,不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵干部在加強政治理論學習的基礎(chǔ)上強化專業(yè)知識培訓(xùn),在提高學歷層次的同時改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多,而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識比較薄弱,對此,我們一方面認真開展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作,堅持每年組織從藥人員進行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高其法律知識水平。20xx年以來,累計培訓(xùn)1156人次,培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上,全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來,藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯案。
    二、存在的主要問題
    貫徹執(zhí)行《藥品管理法》,目前存在的主要問題是:
    1、社會宣傳不夠,嚴格執(zhí)法的社會氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實施時間短,新的執(zhí)法主體開展工作時間不長,《藥品管理法》的宣傳貫徹落實目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費者掌握的藥品法律法規(guī)知識較少,運用法律保護自己合法權(quán)益的能力還不夠強?!端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴格程度還遠遠不及稅法,執(zhí)法必嚴、違法必究的要求落實還很不充分。
    2、管理體制有待進一步理順。因以保健食品冒充藥品進行廣告宣傳和現(xiàn)場促銷問題,通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題,需要部門間加強合作,緊密銜接,聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價、工商等部門在執(zhí)法活動中的配合協(xié)作問題,公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時間和方式問題,需要通過建立長效合作機制予以解決。
    3、執(zhí)法裝備匱乏,藥品檢驗經(jīng)費嚴重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴重匱乏,對基層抽檢沒有經(jīng)費補助。在執(zhí)法實踐中,藥品檢驗以委托檢驗即送檢為主,加重了行政管理相對人經(jīng)濟負擔,同時也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
    三、下一步工作打算
    藥品監(jiān)管任重道遠。在下一步工作中,我們將繼續(xù)以實施藥品放心工程為總要求,以"兩網(wǎng)"建設(shè)為總抓手,突出以下工作重點:
    1、進一步主動爭取人大對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機,將人民代表審議提出的問題認真整改落實。同時,進一步強化法律意識和責任意識,主動爭取市、縣人大常委會對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動,促進《藥品管理法》的全面貫徹落實。
    2、進一步加強《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強《藥品管理法》的社會宣傳,讓《藥品管理法》和科學用藥知識深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度,進一步改進培訓(xùn)方法,使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為"四五"普法內(nèi)容,納入社會公益性宣傳內(nèi)容,真正讓該法精神深入人心。
    3、進一步加大執(zhí)法力度,加強基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對全縣藥品市場熱點問題,突出假劣藥、過期失效藥、無證經(jīng)營等重點,不間斷地開展專項整治活動,盡快實現(xiàn)藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實施gmp、g、gap認證,提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平,確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù),是加大部門協(xié)調(diào)力度,解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點問題。
    4、切實加強隊伍建設(shè),全面貫徹落實藥監(jiān)工作方針,促進醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強法律法規(guī)知識培訓(xùn)的同時,重點加強政治理論學習;要在增強執(zhí)法能力的同時,增強服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟的能力,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)上,推動和促進全縣醫(yī)藥經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。