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對比報(bào)告 篇1
江西省加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
（20xx-20xx年）
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是極為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)富裕美麗幸福江西具有十分重要的作用。為加速推進(jìn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
深入貫徹綠色發(fā)展新理念，以提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備制造及資源綜合利用水平為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)為主線，以昌九一體化及贛南原中央蘇區(qū)振興為著力點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持企業(yè)主體和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)技術(shù)裝備和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，突破一批行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大共性技術(shù)，加快推進(jìn)我省特色領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚。積極培育節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)共同發(fā)展，形成工藝、產(chǎn)品上下游合理延伸和有效銜接，打造具有我省優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)和應(yīng)用引領(lǐng)。充分發(fā)揮政府在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，按照節(jié)能環(huán)保政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)應(yīng)用引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用推廣新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，基本形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
——規(guī)模明顯壯大。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
——集聚度明顯提升。重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群等3大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
——競爭力明顯增強(qiáng)。建成節(jié)能家電、高效照明、環(huán)境污染治理等10大特色明顯、優(yōu)勢突出的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。培育3個(gè)年主營業(yè)務(wù)收入過百億、30個(gè)過10億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，打造一批龍頭骨干企業(yè)，突破一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，壯大節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
（一）培育三大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群
推動(dòng)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力建設(shè)三大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群：
節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化南昌在節(jié)能鍋爐窯爐、高效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、水污染治理設(shè)備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將南昌打造為全省節(jié)能環(huán)保裝備制造的核心增長極。以“昌九一體化”、“昌撫一體化”為紐帶，依托九江、撫州在鍋爐配件、高效節(jié)能電氣器材、輸變電設(shè)備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展。支持新余圍繞螺桿膨脹機(jī)、鷹潭圍繞智能水表進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)勢節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)入住或聯(lián)合開發(fā)先進(jìn)設(shè)備，做大集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育龍頭骨干制造企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，形成國內(nèi)有影響力的節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞節(jié)能家電、半導(dǎo)體照明、環(huán)境污染治理材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，以專業(yè)化為特色，以大規(guī)模、高品質(zhì)為發(fā)展方向，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群。以南昌、九江和景德鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托華意壓縮、海立電器、奧克斯空調(diào)、志高空調(diào)等骨干企業(yè)，打造節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)集群；以南昌、吉安為重點(diǎn)，依托晶能光電、聯(lián)創(chuàng)光電、晶和照明、木林森等骨干企業(yè)，打造半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群；以萍鄉(xiāng)為重點(diǎn)，依托中天化工、格豐科材等骨干企業(yè)，打造環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)集群。
資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。圍繞大宗工業(yè)固廢、廢舊家電、報(bào)廢汽車、再生金屬等資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域，提升回收工藝技術(shù)水平，引導(dǎo)企業(yè)通過整合、并購擴(kuò)大規(guī)模，提高企業(yè)管理水平，培育資源綜合利用龍頭骨干企業(yè)。支持贛州重點(diǎn)發(fā)展稀土尾礦、鎢尾礦資源回收綜合利用產(chǎn)業(yè)；支持新余、貴溪和豐城國家“城市礦產(chǎn)”示范基地重點(diǎn)發(fā)展再生鋼鐵、再生銅、再生鋁、廢舊家電、報(bào)廢汽車等的拆解、冶煉和利用產(chǎn)業(yè)；支持上饒重點(diǎn)發(fā)展再生銅產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)利用粉煤灰、鋼渣、采礦廢石生產(chǎn)水泥、免燒磚等綠色建材，推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。
（二）建成十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
依托全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育或引進(jìn)一批核心技術(shù)成熟可靠、市場占有率高的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和配套能力強(qiáng)的綜合服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批區(qū)位優(yōu)勢突出、集中度高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，重點(diǎn)建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地、螺桿膨脹機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)基地、高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)水監(jiān)測儀表產(chǎn)業(yè)基地、廢舊家電和汽車回收產(chǎn)業(yè)基地、再生銅產(chǎn)業(yè)基地等十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)有力載體。
圍繞節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托新余高新區(qū)建設(shè)螺桿膨脹機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，依托南昌高新區(qū)建設(shè)高效節(jié)能電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，依托進(jìn)賢工業(yè)新區(qū)建設(shè)環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)基地、依托長堎開發(fā)區(qū)建設(shè)水污染治理設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、依托鷹潭高新區(qū)建設(shè)節(jié)水監(jiān)測儀表產(chǎn)業(yè)基地。
圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，依托南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)建設(shè)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地，依托景德鎮(zhèn)高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)建設(shè)節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)基地，依托萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)建設(shè)重金屬污染治理材料產(chǎn)業(yè)基地。
圍繞資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，依托贛州高新區(qū)、章貢經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)打造廢舊家電、汽車回收和新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，依托上饒經(jīng)開區(qū)打造再生銅產(chǎn)業(yè)基地。
（三）打造節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)
依托南昌大學(xué)國家硅基半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心、泰豪科技股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心、江西省水表工程技術(shù)研究中心、江西華電螺桿膨脹機(jī)工程技術(shù)研究中心等的研發(fā)優(yōu)勢，將晶能光電、泰豪科技、三川水表、江西華電等打造為創(chuàng)新引領(lǐng)的行業(yè)龍頭。支持華意壓縮、格林美、和豐銅業(yè)等規(guī)模大、帶動(dòng)作用明顯的生產(chǎn)企業(yè)，采取聯(lián)合、兼并、重組等多種形式整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，培育融研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)于一體，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌，具備核心競爭力和較強(qiáng)出口能力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)。力爭將華意壓縮、奧克斯空調(diào)、晶能光電等基礎(chǔ)好、成長潛力大的企業(yè)打造成百億企業(yè)。選擇行業(yè)內(nèi)獨(dú)具特色、市場前景良好的中小企業(yè)，培育一批研發(fā)精深化、產(chǎn)品特色化、業(yè)態(tài)新型化的“專精特新”企業(yè)，形成龍頭企業(yè)與“專精特新”企業(yè)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。
（四）突破節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)
圍繞制約節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和裝備，在節(jié)煤、節(jié)電、余熱回收利用、農(nóng)村水污染治理、大氣霧霾治理、土壤重金屬污染治理、工業(yè)固廢綜合利用等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程，提升節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)水平，發(fā)展一批擁有核心競爭力的重大裝備與產(chǎn)品。
節(jié)能技術(shù)：組織開發(fā)新型高效換熱器、膜法富氧燃燒技術(shù)及裝備、預(yù)燒成窯爐技術(shù)及裝備、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、冷熱電聯(lián)供的分布式能源技術(shù)及裝置、直線驅(qū)動(dòng)流體技術(shù)裝備、特大功率高壓變頻技術(shù)設(shè)備、高效空壓機(jī)、螺桿膨脹機(jī)低溫余熱發(fā)電技術(shù)、空氣源低溫?zé)岜霉┡夹g(shù)等。
環(huán)保技術(shù)：組織開發(fā)燃煤煙氣多污染物超低排放技術(shù)、工業(yè)鍋爐組合污染物高效脫除技術(shù)、柴油車廢氣凈化技術(shù)及裝備、高濃度氨氮廢水資源化處理關(guān)鍵技術(shù)、超臨界水氧化處理技術(shù)、動(dòng)態(tài)膜過濾技術(shù)、生活垃圾智能分選技術(shù)及裝備、土壤修復(fù)技術(shù)、污泥處置技術(shù)、重金屬脫除技術(shù)、養(yǎng)殖廢水成套處理技術(shù)等。
資源綜合利用技術(shù)：組織開展低品位共伴生礦產(chǎn)資源高效利用技術(shù)、全尾礦廢石骨料高強(qiáng)度高性能混凝土制備技術(shù)、大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)綠色建材技術(shù)、廢舊有色金屬機(jī)械化拆解技術(shù)及裝備、廢橡膠新型環(huán)保再生技術(shù)及裝備、廢家電拆解成套技術(shù)及設(shè)備、報(bào)廢汽車整體破碎技術(shù)等。
（五）壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)
落實(shí)支持合同能源管理的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)節(jié)能效益分享、節(jié)能量保證及融資租賃等業(yè)務(wù)模式推廣，壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模。開展清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷等專業(yè)服務(wù)，探索節(jié)能量交易等市場化節(jié)能機(jī)制。鼓勵(lì)環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營（BOT），做大做強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)、第三方污染檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制
加強(qiáng)工信、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、科技等部門的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，納入政府統(tǒng)計(jì)制度，為相關(guān)決策提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。
（二）落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道
落實(shí)加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策，加大各級(jí)財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本及外資進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索將特許經(jīng)營權(quán)等納入貸款抵（質(zhì)）押擔(dān)保物范圍。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過新三板、眾籌等證券市場融資。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具。
（三）推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善運(yùn)營機(jī)制
加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制度創(chuàng)新，建立節(jié)能市場化機(jī)制。實(shí)施主要終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，擴(kuò)大電力需求側(cè)管理試點(diǎn)城市范圍。制定強(qiáng)制回收產(chǎn)品和包裝物目錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)者落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收、處理等責(zé)任。采取政府建網(wǎng)、企業(yè)建廠等方式，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施市場化建設(shè)和運(yùn)營。開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，建立完善排污權(quán)有償使用和交易政策體系。加快建設(shè)碳排放權(quán)交易體系。形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體的節(jié)能減排市場機(jī)制。
（四）加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法
加快制（修）訂節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。完善環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化總量控制和有毒有害污染物排放控制。嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，依法加大對環(huán)境污染犯罪的懲處力度。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制。加強(qiáng)對節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)識(shí)、政策措施等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升創(chuàng)新能力
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)節(jié)能環(huán)?？萍加?jì)劃項(xiàng)目。依托骨干企業(yè)建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保工程中心，發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)。建立節(jié)能環(huán)?？萍挤?wù)平臺(tái)。加大科技資金投入，開展節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)未來技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，提前部署一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，支持節(jié)能環(huán)保成套設(shè)備及配套設(shè)備、關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用。篩選一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用的節(jié)能環(huán)保裝備，擴(kuò)大推廣應(yīng)用。
（六）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)市場消費(fèi)
加強(qiáng)生態(tài)文明理念和資源國情教育，把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育體系及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
對比報(bào)告 篇2
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策.國家對環(huán)境保護(hù)越來越重視.而要做好環(huán)境保護(hù)的具體工作,就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律.那就是要充分利用價(jià)值規(guī)律,要發(fā)揮競爭規(guī)律的作用,要支持資源的優(yōu)化配置.1、組織措施 主要是建立環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)測體系。
2、經(jīng)濟(jì)手段 三廢處理設(shè)施、除塵設(shè)施、污水處理設(shè)施、噪聲防止設(shè)施；綠化；放射性保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測設(shè)施；復(fù)墾造田等。投資的來源，大致有以下幾個(gè)方面：新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程基建投資；主管部門和企業(yè)自籌資金；排污回扣費(fèi)，即環(huán)保補(bǔ)助資金。
3、環(huán)保資金來源的政策性措施 為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來源。一些省、市、區(qū)也制定了相應(yīng)的法規(guī)，《綱要》強(qiáng)調(diào)，要實(shí)行強(qiáng)有力的環(huán)保措施：一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核，建立健全責(zé)任追究制度。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大環(huán)境保護(hù)投入。各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對流域區(qū)域污染防治、環(huán)保試點(diǎn)示范及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。建立健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。健全環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急體系，防止特重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，重點(diǎn)查處各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、強(qiáng)制淘汰、限期治理、環(huán)境標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。五是提高公眾參與程度。對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的重大發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過聽證會(huì)、論證會(huì)或公示等形式，充分聽取公眾意見。六是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高環(huán)保裝備技術(shù)水平。建立和完善污染治理設(shè)施投融資機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投資污染治理設(shè)施建設(shè)。七是擴(kuò)大國際環(huán)境合作與交流。積極引進(jìn)國外資金、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。參與國際公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境談判，履行相應(yīng)國際義務(wù)，維護(hù)國家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益
對比報(bào)告 篇3
主要股東為中國電力投資集團(tuán)公司、重慶九龍電力股份有限公司。遠(yuǎn)達(dá)公司下設(shè)4個(gè)子公司、2個(gè)分公司，分別從事火電廠煙氣脫硫脫硝EPC、核電環(huán)保、脫硫特許經(jīng)營、脫硝催化劑制造、水務(wù)產(chǎn)業(yè)、新能源等五大業(yè)務(wù)。
脫硫：石灰石-石膏濕法（液柱-日本三菱）、（噴淋-AEE）、YD-BSP（自主發(fā)）脫硝：SCR（意大利TKC公司）
福建龍凈環(huán)保股份有限公司
我國環(huán)境保護(hù)除塵行業(yè)的首家上市公司（股票代碼600388），是國內(nèi)機(jī)電一體化專業(yè)設(shè)計(jì)制造除塵裝置和煙氣脫硫裝置等大氣污染治理設(shè)備及其他環(huán)保產(chǎn)品的大型研發(fā)生產(chǎn)基地，企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品的產(chǎn)銷量位居行業(yè)龍頭地位。脫硫：石灰-石膏法（德國魯奇）、循環(huán)流化床干法（德國魯奇-2009年張家港華匯玻璃窯，700d/t）
脫硝：SCR/SNCR（丹麥托普索）
電除塵（美國GE公司、德國魯奇公司）、氣力物料輸送。
國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司
是主要從事大型燃煤電廠煙氣脫硫脫硝 設(shè)施的投資、研發(fā)設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營為主的技術(shù)領(lǐng)先、業(yè)績優(yōu)良的高科技電 力環(huán)保綜合服務(wù)商，國電清新立足國際電力高端市場，擁有完全自主研發(fā)和 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濕法脫硫技術(shù)，其核心技術(shù)“旋流耦合脫硫裝置取得國家專利。脫硫：旋匯耦合濕法脫硫（自主研發(fā)）、活性焦干法脫硫（德國WKV公司）、活性焦干法煙氣集成凈化技術(shù)（脫硫脫硝一體化CSCR技術(shù)）脫硝：SCR/SNCR（非主打）主要涉及大型火電廠
四、浙江浙大網(wǎng)新機(jī)電工程有限公司
主要行業(yè)為電廠，煙氣脫硫、脫硝系統(tǒng)EPC工程總承包脫硫：石灰石-石膏濕法（WFGD）/干法（SDA）脫硝：SCR
五、中國華電工程集團(tuán)有限公司中國華電工程（集團(tuán)）有限公司（簡稱華電工程，英文縮寫CHEC）是中國華電集團(tuán)公司下屬的全資企業(yè)，是中國華電集團(tuán)公司工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊的重要組成部分和發(fā)展平臺(tái)。主要從事重工、環(huán)保水務(wù)、工程總承包、清潔能源、能源服務(wù)五大板塊業(yè)務(wù)。主要行業(yè)為電廠，煙氣脫硫、脫硝系統(tǒng) EPC工程總承包未具體介紹相關(guān)業(yè)務(wù)
六、浙江天地環(huán)保工程有限公司
浙江天地環(huán)保工程有限公司成立于2002年，由浙江省能源集團(tuán)有限公司投資控股，注冊資本1億元。公司專業(yè)從事環(huán)保工程總承包，環(huán)保產(chǎn)品及技術(shù)開發(fā)，電力工程設(shè)計(jì)，環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施營運(yùn)及技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。公司具有環(huán)保工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)、工程咨詢丙級(jí)資格，公司引進(jìn)美國B&W公司脫硫、脫硝及布袋除塵技術(shù)，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，形成了公司特有的核心技術(shù)，在國內(nèi)電力環(huán)保領(lǐng)域保持技術(shù)領(lǐng)先地位，多項(xiàng)技術(shù)研究成果獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。公司具有發(fā)明專利6項(xiàng)，軟件著作權(quán)1 項(xiàng)，實(shí)用新型專利4項(xiàng)，參與編制國家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。脫硫：石灰石-石膏濕法脫硝： SCR
七、浙江藍(lán)天求是環(huán)保股份有限公司浙江藍(lán)天求是環(huán)保股份有限公司是由浙江大學(xué)熱能工程研究所參與組建的高科技環(huán)保企業(yè)。公司是主要從事燃煤鍋爐煙氣凈化、各類環(huán)保節(jié)能應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)公司，公司具有國家環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)、建筑企業(yè)環(huán)保工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。脫硫：濕法：石灰石-石膏法（奧地利AE&E）、鎂法、氨法干法：循環(huán)流化床法—
1、與浙大熱能研究所聯(lián)合開發(fā)
2、AE&E湍流吸收（適合大中型燃煤發(fā)電）脫硝：SCR
八、中環(huán)中國工程有限公司
原名江蘇蘇源環(huán)保工程股份有限公司，于2003年1月20日正式注冊成立，注冊資本人民幣5000萬元。主要從事大氣污染控制、水處理、清潔能源等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程總承包及項(xiàng)目運(yùn)營等業(yè)務(wù)。具有電力工程、環(huán)境工程設(shè)計(jì)暨總承包甲級(jí)、化工工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)暨總承包乙級(jí)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營甲級(jí)、工程咨和對外工程總承包等資質(zhì)脫硫：濕法：石灰石-石膏、氨法脫硝：SCR/SNCR、煙氣脫汞
九、中國大唐集團(tuán)科技工程有限公司脫硫：石灰石-石膏（奧地利）脫硝：SCR
十、湖南麓南脫硫脫硝科技有限公司始建于2001年，經(jīng)營范圍為：脫硫、脫硝、除塵、污水治理及其他環(huán)境污染防治設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝；環(huán)保系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、安裝及運(yùn)營脫硫：濕法：石灰石-石膏法、雙堿法半干法：循環(huán)流化床脫硝：SCR/SNCR
十一、江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保有限公司江蘇新世紀(jì)江南環(huán)保股份有限公司是國際領(lǐng)先的煙氣脫硫脫硝環(huán)保企業(yè)，為全球范圍內(nèi)的煙氣脫硫脫硝工程提供從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)營服務(wù)的先進(jìn)整體解決方案。公司擁有環(huán)保工程甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)和環(huán)保設(shè)施甲級(jí)運(yùn)營資質(zhì)，具備EPC工程總承包、特許經(jīng)營及承包運(yùn)行等豐富經(jīng)驗(yàn)，是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、國家氨法脫硫標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的33項(xiàng)煙氣脫硫脫硝專利，涵蓋了氨法脫硫脫硝技術(shù)的全部核心技術(shù)，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。
脫硫：氨法脫硫技術(shù)、克勞斯硫回收技術(shù)（荷蘭荷豐公司）主要涉及石油化工行業(yè)。脫硝：低NOx燃燒技術(shù)、SNCR技術(shù)（浙大）、SCR（意大利TKC公司）
十二、哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司未介紹有關(guān)脫硝業(yè)務(wù)
十三、東方電氣集團(tuán)東方鍋爐股份有限公司國企、包含脫硫脫硝業(yè)務(wù)
十四、山東三融環(huán)保工程有限公司山東三融環(huán)保工程有限公司是國內(nèi)環(huán)保行業(yè)的骨干企業(yè)、山東省大氣污染治理煙氣脫硫工程龍頭企業(yè)之一，主要從事火電廠煙氣脫硫（FGD）、脫硝（SCR）、電力、氣力輸灰、電力除塵。山東三融環(huán)保工程有限公司與德國盧奇·能杰斯·比曉夫（LLB）公司有著廣泛的合作，引進(jìn)了該公司的石灰石－石膏濕法、半干法和海水三種脫硫工藝技術(shù)，脫硝工藝技術(shù)、布袋除塵技術(shù)、真空皮帶脫水機(jī)技術(shù)，同時(shí)具備了相應(yīng)設(shè)備的加工制造能力。此外公司同日本川崎重工株式會(huì)社在項(xiàng)目上保持著長期友好合作關(guān)系。脫硫：石灰石-石膏濕法、干法、海水法脫硝：SCR
布袋除塵，除灰。
十五、浙江菲達(dá)環(huán)保科技股份有限公司是一家具備100萬千瓦以上大型燃煤電站除塵、輸灰、脫硫、脫硝系統(tǒng)環(huán)保裝備大成套能力的企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總承包，完成“交鑰匙”工程，主要從事：電除塵器、布袋除塵器、電袋除塵器、旋轉(zhuǎn)電極式電除塵器、煙塵預(yù)荷電微顆粒收集裝置、循環(huán)半干法煙氣脫硫設(shè)備、濕法煙氣脫硫設(shè)備、脫硝設(shè)備、氣力輸送設(shè)備、垃圾和固廢物焚燒煙氣處理設(shè)備、電氣成套控制等環(huán)保裝備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、售后維護(hù)等。
脫硫：濕法（德國費(fèi)賽亞巴高克FBE）、循環(huán)半干法（引進(jìn)+自主研發(fā)）、氨法、海水法、脫硝：SCR/SNCR（與FBE及德國巴克杜爾合作）除塵：電除塵（骨干企業(yè)）、布袋除塵、電袋除塵。
十六、武漢凱迪電力環(huán)保有限公司是由北京中聯(lián)動(dòng)力技術(shù)有限責(zé)任公司、武漢水利電力大學(xué)（2000年8月組建為新武漢大學(xué)）、武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、武漢水利電力大學(xué)凱迪科技開發(fā)公司等共同發(fā)起，以定向募集方式設(shè)立的股份有限公司。公司主營業(yè)務(wù)為電力、新能源、化工、環(huán)保、水處理、儀器儀表、熱工、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)的開發(fā)、研制、技術(shù)服務(wù)；機(jī)電設(shè)備的安裝修理；貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口，以及代理貨物等。脫硫：干法（RCFB-FGD德國WULFF）、石灰石-石膏法、氨法、脫硝：SCR
十七、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保（集團(tuán)）股份有限公司（重慶九龍電力股份有限公司）
業(yè)務(wù)范圍已涉及脫硫脫硝除塵工程總承包、脫硫脫硝特許經(jīng)營、脫硝催化劑制造及再生、水處理。建有國內(nèi)最大的“原煙氣綜合試驗(yàn)基地”、國內(nèi)已投運(yùn)規(guī)模最大的煙氣二氧化碳捕集裝置、年產(chǎn)能12000立方米的全自動(dòng)化脫硝催化劑生產(chǎn)線，公司已投運(yùn)的催化劑檢測中心是目前國內(nèi)首家設(shè)備最齊全的獲得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的催化劑檢測機(jī)構(gòu)。
中國十大最具投標(biāo)實(shí)力煙氣除塵提供商
一、福建龍凈環(huán)保股份有限公司
二、浙江菲達(dá)環(huán)保科技股份有限公司
三、天潔集團(tuán)有限公司
四、科林環(huán)保裝備股份有限公司
五、潔華控股股份
六、中鋼集團(tuán)天澄環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?BR> 七、河南中材環(huán)保有限公司
八、江蘇新中環(huán)保股份有限公司
九、江蘇阜升環(huán)保集團(tuán)公司
十、泊頭市通明除塵設(shè)備有限公司
煙氣脫硫脫硝自主創(chuàng)新企業(yè)
一、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司脫硫
二、北京國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司脫硫
三、福建龍凈環(huán)保股份有限公司(除塵)煙氣脫硫BOT項(xiàng)目優(yōu)秀投資人
北京國電清新環(huán)保技術(shù)股份有限公司 中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司
浙江浙大網(wǎng)新機(jī)電工程有限公司 煙氣脫硝EPC項(xiàng)目優(yōu)秀總承包人 哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司脫硝 東方電氣集團(tuán)東方鍋爐股份有限公司
脫脫硝催化劑生產(chǎn)公司
一、成都東方凱特瑞環(huán)保催化劑有限責(zé)任公司（東方鍋爐集團(tuán)）蜂窩式
二、江蘇龍?jiān)创呋瘎┯邢薰?蜂窩式
目前國內(nèi)脫硝催化劑廠家大致有25家左右，總產(chǎn)能15萬m3.主要生產(chǎn)蜂窩式催化劑，其中，最早的是東方鍋爐廠2006年購并德國KWH公司成立的東方凱特瑞催化劑制造有限公司，產(chǎn)量14500m3.其次是福建大拇指、江蘇龍?jiān)矗▏姡⑸綎|三融集團(tuán)技術(shù)均來自日暉觸媒化成，大拇指6000m3,龍?jiān)匆黄诤投诩釉谝黄甬a(chǎn)量8000m3,據(jù)說正在上三期，山東三融集團(tuán)一期3000m3,二期5000m3。重慶遠(yuǎn)達(dá)（中電投）從美國康美泰克引進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)量10000m3。另外，還有瑞基、涿州中天、保定天河、江蘇萬德、青島華拓、山東眾禾、浙江海亮、宜興宜剛、上
?？频昧?、日立巴布科克等廠家波紋式：托普索平板：日本日立，亞吉隆。
對比報(bào)告 篇4
背景資料：
一 河池市龍江河突發(fā)環(huán)境事件
2012年1月15日，宜州市龍江河拉浪水電站群眾網(wǎng)箱內(nèi)所養(yǎng)的魚種，突然出現(xiàn)不少死亡現(xiàn)象，環(huán)保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，死魚是由于龍江河宜州拉浪段鎘濃度嚴(yán)重超標(biāo)所致，龍江水體已遭受嚴(yán)重鎘污染。
二 紫金山銅礦濕法廠7月3日突發(fā)滲漏事故
導(dǎo)致汀江大量魚類死亡，污染主因是銅濃度超標(biāo)。專家稱紫金礦業(yè)污染事件暴露環(huán)保制度性缺陷。1，環(huán)保監(jiān)管止不住企業(yè)污染，這些公司環(huán)保守法意識(shí)淡漠，存在應(yīng)付心態(tài)和僥幸心理，導(dǎo)致其所做的環(huán)保整改承諾成為一紙空文。2，GDP沖動(dòng)是個(gè)不老的話題 3，環(huán)保制度缺陷致難破“重圍” “紫金礦業(yè)污染事件的發(fā)生，讓中國環(huán)保制度上的漏洞暴露無遺”。
各國主要環(huán)保政策 一、美國環(huán)保政策
美國聯(lián)邦政府主要通過執(zhí)行環(huán)境法規(guī)，制定國家層次的宏觀戰(zhàn)略、聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的研究與開發(fā)活動(dòng)、與工業(yè)界建立合作伙伴關(guān)系、提供財(cái)政支持以及為企業(yè)提供培訓(xùn)和信息服務(wù)等促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
1、環(huán)境法規(guī)推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長。
2、環(huán)境技術(shù)政策
3、財(cái)政支持政策
4、研究與開發(fā)政策支持
5、加速商業(yè)化政策
6、建立政府和工業(yè)界的合作伙伴關(guān)系
二、芬蘭環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策
芬蘭政府的環(huán)境政策主要包括三方面。
1、立法。
2、行政手段。
3、經(jīng)濟(jì)手段。
三、瑞典環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策
1、完善環(huán)保法律和政策
2、多渠道支持環(huán)境研究
3、政府部門和公共部門采購和投資
4、積極參與環(huán)保領(lǐng)域國際競爭
四、匈牙利環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策
1、新環(huán)境法案
2、實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段
3、研究和發(fā)展
4、環(huán)保教育和公眾意識(shí)
五、日本環(huán)保政策
1、環(huán)境基本法
2、環(huán)境投資主體結(jié)構(gòu)
3、環(huán)境投資的資金援助
4、環(huán)境教育和公眾參與
中國的環(huán)境保護(hù)政策在哪些方面滯后于國外？
環(huán)境政策型立法源于美國，是一種新型的法律形式，因其比較適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的特殊性，受到了日本、歐盟各國和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家的仿效。美國政府環(huán)保方針政策最為全面。包括環(huán)境技術(shù)政策、財(cái)政支持政策、研究開發(fā)政策、建立政府和工業(yè)界的合作伙伴關(guān)系、加速商業(yè)化政策。這些政策方針全方位地支持著企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐。我國到目前為止，還沒有建立一套完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，入世后國外環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將對我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來沖擊，為了提升我國環(huán)保企業(yè)的競爭力，我們必須建立完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)、支撐環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。
因此，剖析美國的經(jīng)驗(yàn)或做法對我國的環(huán)境政策的立法具有借鑒意義。因此本文對比了中美兩國的環(huán)境政策型立法，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了對比：
第一．法律文本的比較
首先是形式與功能的差異。美國的《國家環(huán)境政策法》，第一次用新型的政策型的法律形式，類似基本法的形式，規(guī)定了立法的目標(biāo)、原則；規(guī)定聯(lián)邦政府各機(jī)構(gòu)環(huán)境的管理權(quán)限；包括機(jī)構(gòu)、職能、經(jīng)費(fèi)和人員，以及聯(lián)邦政府與各州政府在環(huán)境管理與保護(hù)上的分工。最為重要的是，這部法律確立其在環(huán)境法律體系中的最高位置。該法第二條規(guī)定：美國的各項(xiàng)政策、條例和公法的各種解釋與執(zhí)行，均應(yīng)與本法規(guī)定的政策相一致。反觀我國效力最高的《環(huán)境保護(hù)法》，雖然也帶有綱領(lǐng)性的某些特征，但沒有從宏觀上來配置資源和調(diào)整各種利益關(guān)系，反而規(guī)定環(huán)境污染和破壞的相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容，與《環(huán)境保護(hù)法》頒布之前和以后的許多單行法重復(fù)，沒有確立其基本法的地位。
其次是內(nèi)容的差異。美國的各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)法律規(guī)定非常細(xì)致，而我國的單行法卻不夠細(xì)致，使法律在實(shí)行時(shí)缺乏可操作性。如《聯(lián)邦水污染控制法》是世界公認(rèn)的一部比較完善的水污染防治法，大約16萬字，從字?jǐn)?shù)上就相當(dāng)于我國包括《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)的所有單行法的總字?jǐn)?shù)。每條之下有許多款，款下面還分項(xiàng)，項(xiàng)之下還有細(xì)項(xiàng)等。我國的污染防治和自然保護(hù)方面的單行法卻普遍存在著規(guī)定過于簡單，缺乏操作性的特點(diǎn)，像《大氣污染防治法》這樣重要的法律，卻只有8000字左右，這樣的字?jǐn)?shù)怎能把問題講清楚。
第二．調(diào)整方式的比較
美國環(huán)境法最大的特點(diǎn)是重視經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用。在《清潔水法》中對各種技術(shù)為基礎(chǔ)而制定的各種排放限額進(jìn)行分類和優(yōu)化，分出 “最佳可行技術(shù)”、“最佳污染控制技術(shù)”、“最佳可得技術(shù)”等。如在《清潔大氣法》中，采用一種具有美國特色的“抵消政策”和“泡泡政策”。按照抵消政策的要求，在某一區(qū)域，新建企業(yè)意味著增加新的污染源，但必須以不增加該地區(qū)排污總量的限額為前提?！芭菖菡摺本褪前讯鄠€(gè)污染源的工廠看作一個(gè)大的污染源、一個(gè)大的整體，根據(jù)這個(gè)政策，如果某工廠在將從其所屬的不同設(shè)施中排放的污染物的增量和減量抵消后，總的排污量并未增加，那么就不會(huì)產(chǎn)生任何附加的法律后果。同時(shí)，聯(lián)邦環(huán)保局還允許將不使用的排污額，以“信用卡”的形式儲(chǔ)存起來，并實(shí)行其所有權(quán)、使用權(quán)的市場自由交易。
我國基本上是以行政管理為主。只有“排污收費(fèi)”制度涉及到經(jīng)濟(jì)手段，但收費(fèi)僅限于超過某一規(guī)定水平的排放，這種收費(fèi)類似于對違法行為進(jìn)行的罰款，對環(huán)境保護(hù)的作用不大。而排污交易等僅處于試驗(yàn)階段。
第三.法律實(shí)行效果的比較
評價(jià)美國環(huán)境政策法的效果，有不同的觀點(diǎn)，但總體上是成功的。自該法頒布以來的幾十年里，從美國聯(lián)邦法院所產(chǎn)生的許多判例，以這些判例在環(huán)境保護(hù)中的推動(dòng)作用來看，該法的影響相當(dāng)大。雖然這也得力于美國獨(dú)特的法院系統(tǒng)的作用，但法院的許多判例的依據(jù)都得來源于國家環(huán)境政策法。該法所確立的環(huán)境影響評價(jià)制度以及在環(huán)境與發(fā)展的問題上的綜合決策機(jī)制，開了預(yù)防為主的環(huán)保理念之先，被世界各國所仿效。我國的《環(huán)境保護(hù)法》的地位比較尷尬，如果作為基本法，不夠全面，無法承擔(dān)其作為指導(dǎo)性法律的功能；而作為單行法律來使用，卻又不夠具體和詳細(xì)，缺乏操作性，許多規(guī)定難于落實(shí)到法律實(shí)務(wù)中。各個(gè)單行法或部門法之間又存在著各自為政、互不協(xié)調(diào)，甚至相互矛盾的地方。
第四．國外對我國環(huán)境政策改進(jìn)的啟示
我國雖然與美國處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，但碰到的環(huán)境問題都差不多，只是我國的污染和破壞程度更大。在不能照搬美國的標(biāo)準(zhǔn)和制度的情勢下，怎樣因地制宜、汲取人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善自身制度的不足，是我們必須考慮的問題。
1.重新定位我國的《環(huán)境保護(hù)法》
參照美國的《國家環(huán)境政策法》，通過修改環(huán)境保護(hù)法，把我國的《環(huán)境保護(hù)法》修成我國環(huán)境保護(hù)基本法，主要規(guī)定立法的目的和原則，以及環(huán)境管理的體制、人員和資金；規(guī)定中央與地方在環(huán)境保護(hù)上的相互配合，以及中央涉及環(huán)保各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系；規(guī)定一些促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策型措施，并確立司法審查的作用。把污染防治和環(huán)境破壞以及責(zé)任規(guī)定放到各個(gè)單行法中，以環(huán)境保護(hù)法統(tǒng)領(lǐng)其他單行法，指導(dǎo)其他環(huán)境領(lǐng)域的立法和執(zhí)法。修改后的環(huán)境保護(hù)法就成為宏觀的指導(dǎo)法。
2.確立單行法的可操作性
除了《國家環(huán)境政策法》，美國其他的單行法有一個(gè)普遍的特點(diǎn)就是規(guī)定得非常詳細(xì)，像前面提到的《聯(lián)邦水污染控制法》，洋洋灑灑16萬字左右，涉及水污染的相關(guān)因素都考慮得十分周詳。而我國的《水污染防治法》太過抽象和簡單。法律規(guī)定詳細(xì)對法律的適用非常重要，能避免法官過分的自由裁量，減少法律適用的差異。所以建議充實(shí)我國相關(guān)的環(huán)境保護(hù)單行法，這對我國尤其重要。我國屬于大陸法系，法官的自由裁量度較小，法律規(guī)定的詳細(xì)有利于法官充分、合理和準(zhǔn)確的適用。
3.提升環(huán)境管制的水平
現(xiàn)階段，我國政府在環(huán)境管理行政體制方面要配備像美國環(huán)保部門那樣的權(quán)力是不可能的，但引進(jìn)一些管制方法的運(yùn)用還是有可能的。首先，政府在進(jìn)行成本效益分析時(shí)，在涉及環(huán)境因素的考量中，不能只考慮環(huán)境經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)該重視生態(tài)效益的因素。可以在地方政績考評上引入綠色GDP。考察干部的政績不能單純看其經(jīng)濟(jì)GDP，因?yàn)橛行┑胤绞且赃^度開發(fā)環(huán)境和自然資源來獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣的GDP要扣除環(huán)境或生態(tài)成本，扣除后的GDP才是真正的、增量的GDP。考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政績應(yīng)注意以綠色GDP為主。其次，引入環(huán)境問責(zé)制。在領(lǐng)導(dǎo)干部的任內(nèi)，由于人為的重大的環(huán)境污染或自然資源的破壞事故的發(fā)生，該任內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如干部接受適當(dāng)?shù)奶幏值取＿@個(gè)政策的引入一來可以防止行政干部以殺雞取卵的方式發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，二來能督促行政首長重視環(huán)保，增長環(huán)保意識(shí)，在決策時(shí)綜合考慮各種與環(huán)境有關(guān)的因素，減少?zèng)Q策對環(huán)境的不利影響。再次，重視政府公共選擇的能力。美國為了應(yīng)對環(huán)境的復(fù)雜性和解決起來牽涉面廣的特點(diǎn)，基本上采用綜合決策機(jī)制，并取得不錯(cuò)的效果。美國法律實(shí)用主義的代表人物卡多佐表示，法律的邏輯推理固然重要，但影響判決結(jié)果最重要的依據(jù)應(yīng)該是公共政策的考量，比較原告與被告的行為，分析整個(gè)案件社會(huì)觀念與價(jià)值判斷，得出合乎公平正義的結(jié)果。環(huán)境立法與政策同樣是為了解決環(huán)境問題，其創(chuàng)制不能不考慮與環(huán)境有關(guān)的公共政策。隨著法律經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的流行，結(jié)合公共政策分析的治理已經(jīng)成為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的方向。在法治的復(fù)雜背景下，政府公共政策與法律之間的關(guān)系、法律與非正式規(guī)則之間的關(guān)系、公共政策與非正式規(guī)則的關(guān)系應(yīng)該成為立法者必須考量的因素。
4．對待環(huán)境政策觀念的更新
環(huán)境政策是環(huán)境法的淵源，這在國外已成為不爭的事實(shí)，但在我國，可能是受民法帝國思想的影響，民法學(xué)界的許多學(xué)者經(jīng)常對環(huán)境法是法律還是政策表示疑惑；也許是因?yàn)樵谖覈鴼v史上法律曾經(jīng)遭受的尷尬地位，所以對政策特別不信任，好像政策之治就是濫用權(quán)力或者政策就一定比法律實(shí)行效果差。如果客觀地看看世界上法治比如果客觀地看看世界上法治比較發(fā)達(dá)的國家的新興法律的類型就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)法律的形式并不是最重要的，重要的是其能否解決問題，合理分配利益，達(dá)到維持秩序的作用。如果說環(huán)境法的實(shí)行效果差是因?yàn)槠浞尚问讲煌晟?，或者缺乏操作性，那就更站不住腳了。我國環(huán)境法實(shí)行效果不盡人意的因素是多方面的，與法律形式基本無關(guān)。當(dāng)前我國法律實(shí)行效果差是普遍的現(xiàn)象，原因是多方面的，這有待我們的努力。因此，要破除僵化的思想，應(yīng)該多關(guān)注法律解決問題的能力，而不是其形式。
5.環(huán)境意識(shí)的提高是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。
社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)的提高可以極大地促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有關(guān)資料表明，80%的德國人在購物時(shí)考慮環(huán)保問題，77%的美國公眾表示企業(yè)的環(huán)保形象會(huì)影響他們的購買意向，60%的英國消費(fèi)者愿意支付更高的價(jià)格購買綠色產(chǎn)品。公眾環(huán)境意識(shí)的提高極大地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)明、使用新的生產(chǎn)技術(shù)方法，推動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年春季非典的肆虐，再一次讓我們認(rèn)識(shí)到了破壞自然的最終結(jié)果是人類遭受巨大損失，再一次讓我們認(rèn)識(shí)到了環(huán)境質(zhì)量的重要性，環(huán)境保護(hù)的迫切性，我國公眾環(huán)保意識(shí)得到了提高，但是，我們還需要加大力度，繼續(xù)提高公眾的環(huán)保意識(shí)，改變公眾的生活習(xí)慣及消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
4、政府應(yīng)加大環(huán)保技術(shù)投入，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是環(huán)境技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體，政府除了積極促使企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)的投資強(qiáng)度外，還應(yīng)加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加快先進(jìn)、成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，依靠技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從上述各國的經(jīng)驗(yàn)中可以看出，政府的產(chǎn)業(yè)政策在加大環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新投資和提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新能力方面都有具體的措施，我國在此方面還需要積極努力。
對比報(bào)告 篇5
今年以來，XX市環(huán)保工作在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這一中心工作，不斷強(qiáng)化“大環(huán)保”的工作理念，明確工作思路，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷加大污染減排和環(huán)境綜合治理力度，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制得到了進(jìn)一步完善，工作作風(fēng)和隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善，環(huán)保執(zhí)法力度、執(zhí)法水平、執(zhí)法地位都得到了極大地提升，我市環(huán)保工作呈現(xiàn)出蒸蒸日上、和諧奮進(jìn)的良好局面?，F(xiàn)將上半年有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、污染減排政策落實(shí)情況
污染減排是環(huán)境保護(hù)的核心工作，也是環(huán)境保護(hù)部門參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀調(diào)控措施。為更好的完成“十二五”污染減排工作任務(wù)，我市按照“摸清污染底數(shù)、科學(xué)確定減排目標(biāo)、合理安排工程項(xiàng)目”的工作思路，在順利通過了國家環(huán)保部和省環(huán)保廳組織的“十一五”污染減排核查的基礎(chǔ)上，對“十 一五”減排工作認(rèn)真總結(jié)，并對全市污染源進(jìn)行了全面調(diào)查，確定了全市“十二五”化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物的排放基數(shù)，編制了《XX市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，確定了主要污染物的減排目標(biāo)。同時(shí)，圍繞目標(biāo)及時(shí)安排部署，積極推進(jìn)減排工程建設(shè)，實(shí)化管理減排，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理嚴(yán)格控制新增量，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，鞏固“十一五”減排成果，千方百計(jì)做好“十二五”減排開局工作。
在工作中采取有力措施，確保減排力度不減：一是明確減排工作思路和措施，確保減排工作有的放矢。我市確定全年完成減排項(xiàng)目156個(gè)，預(yù)計(jì)可完成化學(xué)需氧量減排5287噸、氨氮減排468噸，二氧化硫減排4553噸，氮氧化物減排1598噸。針對實(shí)際情況，在結(jié)構(gòu)減排方面，以皮毛硝染、電鍍、化工、明膠加工、磚瓦窯等行業(yè)為結(jié)構(gòu)減排重點(diǎn)，分期分批予以關(guān)停，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；在工程減排方面，化學(xué)需氧量和氨氮減排以原有污水處理廠升級(jí)改造和管網(wǎng)增容以及重點(diǎn)鎮(zhèn)新建污水處理廠、規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理、工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施升級(jí)及深度治理工程為主。二氧化硫減排以生 產(chǎn)鍋爐和窯爐煙氣脫硫工程及燃?xì)馓娲济汗こ添?xiàng)目為主，氮氧化物減排主要依靠燃煤電廠煙氣脫硝工程和較大噸位生產(chǎn)鍋爐氮氧化物治理工程；在管理減排方面，重點(diǎn)抓好提高燃煤電廠脫硫設(shè)施綜合運(yùn)行率和城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理工作，進(jìn)一步提高減排效率。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，確保工作實(shí)效。加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，加大對污水處理廠和燃煤電廠等重點(diǎn)減排企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，對不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。在強(qiáng)化現(xiàn)場檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用，每季度進(jìn)行一次在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核，確保各企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。今年以來，通過增加檢查頻次、完善情況通報(bào)制度等有效措施的實(shí)施，污水處理廠和燃煤設(shè)施脫硫裝臵的穩(wěn)定運(yùn)行普遍提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年上半年共完成減排項(xiàng)目136個(gè)，其中結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目97個(gè)，工程減排項(xiàng)目38個(gè)，管理減排項(xiàng)目1個(gè)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2503噸，氨氮減排216噸，二氧化硫減排2120噸，氮氧化物減排302噸。7月17日到18日，在國家環(huán)保部對我市上半年的污染減排工作的核查中，順利通過了檢查組核查。
二、加大對重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度
根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，我市結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對排污企業(yè)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，對不正常使用污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為予以從嚴(yán)查處。我市重點(diǎn)污染行業(yè)涉及稀土、鉛蓄電池、鋼鐵、制革、釀酒、淀粉和淀粉糖等，根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求，市環(huán)保局總量科、稽查大隊(duì)等相關(guān)科室分別對上述企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保核查，對粘土磚企業(yè)分期分批予以取締關(guān)停，對皮毛硝染、電鍍、化工等高污染行業(yè)企業(yè)為整治對象，建立工業(yè)集中區(qū)，提升企業(yè)規(guī)模、做大做強(qiáng)，實(shí)行污染集中治理，對區(qū)外企業(yè)予以取締關(guān)停。督促并指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行減排工作、上減排設(shè)施，重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染得到有效治理。
三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度
我市嚴(yán)格按照國家、省、市環(huán)境影響評價(jià)文件分級(jí)審批權(quán)限劃分規(guī)定及國家、省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批的規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，做到“四個(gè)不批”，即：國家明令淘汰、禁止建設(shè)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒 有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；不能進(jìn)入園區(qū)和園區(qū)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評以及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的“十三類”工業(yè)項(xiàng)目，一律不批。我市未審批過“兩高一資”、產(chǎn)能過剩及涉及重金屬污染的有色金屬行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件。
同時(shí)，我市還積極推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的開展，建立了項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)園區(qū)的建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的開展。目前我市各縣市區(qū)共規(guī)劃不同種類的園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)近20個(gè)，均進(jìn)行了規(guī)劃環(huán)評，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了不同程度的進(jìn)展，為項(xiàng)目進(jìn)區(qū)和單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我們找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，通過政策引導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)展特色園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，建立了XX循環(huán)工業(yè)園區(qū)等，促進(jìn)了化工行業(yè)的循環(huán)發(fā)展和資源的再生利用，XX的橡膠產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)，XX的絲網(wǎng)工業(yè)園區(qū)等，都凸顯了各縣市特色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái)。
四、加強(qiáng)對涉及重金屬企業(yè)監(jiān)督管理
按照省政府關(guān)于加強(qiáng)重金屬企業(yè)監(jiān)管的要求，我們在重金屬監(jiān)管方面做了以下工作：一是按照省重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求編制完成全市重金屬污染防治規(guī)劃，劃定重 點(diǎn)防控區(qū)域，明確防治目標(biāo)、任務(wù)和相關(guān)措施。重點(diǎn)解決污染嚴(yán)重、威脅人民群眾健康的重金屬排放企業(yè)污染問題。二是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。在全市繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作，組織開展淘汰落后土小企業(yè)等產(chǎn)能工作。三是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件和認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。嚴(yán)格重金屬排放行業(yè)市場準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步提高重金屬污染物排放行業(yè)環(huán)保方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項(xiàng)目。在重點(diǎn)防控區(qū)域，禁止新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物的項(xiàng)目。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評前臵審批，未通過審批的，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。未經(jīng)環(huán)評審批的在建項(xiàng)目或者未經(jīng)過環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。四是加大環(huán)境執(zhí)法力度。結(jié)合全市重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步加大對重金屬排放企業(yè)的巡查、督查和后監(jiān)督查工作。關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)；停產(chǎn)整頓不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)；限期治理存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)。五是加大對重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物監(jiān)測報(bào)告制度，向環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。建立企業(yè)環(huán)境信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布我市重金屬污染物排放和環(huán)境管理等情況。六是大力推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)。依法對全市重金屬排放重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，并依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，對其清潔生產(chǎn)實(shí)施情況開展評估驗(yàn)收，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)含重金屬廢棄物的減量化和循環(huán)利用。七是采取強(qiáng)有力措施，徹底消除了一批重金屬污染隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市加強(qiáng)重金屬環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，杜絕新上重金屬項(xiàng)目，同時(shí)對市境外轉(zhuǎn)移來的和本地衍生涉重金屬企業(yè)堅(jiān)決取締，截至目前，全市35家重金屬排放企業(yè)中，已關(guān)停拆除5家，停產(chǎn)7家，存在問題較少的其他22企業(yè)實(shí)現(xiàn)了限期整改，取締28家非法新建的小制革、小電鍍和1家非法廢舊電池拆解煉鉛廠。
五、嚴(yán)格落實(shí)海河流域水污染防治規(guī)劃
在加強(qiáng)對排污企業(yè)和各縣市區(qū)污水處理廠運(yùn)行情況監(jiān)管的同時(shí)，我們著重開展了以下工作：一是認(rèn)真做好《XX市海河流域水污染防治規(guī)劃》，按期完成各項(xiàng)水污染防治控制指標(biāo)。二是嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)斷面考核，在省政府實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，加強(qiáng)對各縣市區(qū)河流斷面考核。三是對各縣市區(qū)增加地表水考核指標(biāo)，并納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。2011年上半年XX湖飲用水水源地（XX閘）水質(zhì)，穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。滏陽河XX段水質(zhì)，在不斷流和上游入境水質(zhì)達(dá)到同期水質(zhì)目標(biāo)的情況下，河流水質(zhì)達(dá)到省控標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，并不斷改善。
六、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)
做好飲用水水源地保護(hù)工作，是確保飲水安全和健康生活的首要條件。按照省環(huán)保廳《關(guān)于開展我省城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評估工作的通知》要求，我們組織開展了集中式飲用水源評估調(diào)查工作，并編寫了自查報(bào)告。在此基礎(chǔ)上展開了針對飲用水水源的保護(hù)措施，一是加強(qiáng)飲用水水質(zhì)斷面監(jiān)測工作，并將監(jiān)測結(jié)果定期向社會(huì)公布；二是組織專門人員對各縣規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對實(shí)施效果開展評估、分析。三是各縣市區(qū)人民政府制定了具體的實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容進(jìn)行考核。
七、以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)改善大氣環(huán)境質(zhì)量 為進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作，持續(xù)改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，我市建立起統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，在全市形成區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大氣污染防控體系。一是在市縣兩級(jí)政府成立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)構(gòu)，研究解決聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管市長任組長，市發(fā)改委、住建局、城管局、公安局、交通局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人為成
員的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的總體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的具體工作。二是建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。在市政府區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不定期的召開由有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全市空氣質(zhì)量狀況，分析區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防治措施和重點(diǎn)治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決影響空氣質(zhì)量改善的突出環(huán)境問題。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府是區(qū)域大氣污染防治的主體，根據(jù)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況，制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)方案或空氣質(zhì)量持續(xù)改善方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位和企業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保按期實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。四是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管。環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名單，組成空氣質(zhì)量保障聯(lián)合檢查組，不定期地開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污單位。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。市環(huán)保局會(huì)同市政府有關(guān)部門對大氣聯(lián)防聯(lián)控工作情況進(jìn)行評估檢查，對各縣市區(qū)重點(diǎn)大氣污染防治項(xiàng)目和空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入對各縣市區(qū)的科學(xué)發(fā)展觀考核。對未完成治理任務(wù)且空氣質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的縣市區(qū)，暫停審批其新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。上半年，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到174天，其一級(jí)38天，比去年同期增加22天，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量全面改善。
八、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控
2010年3月底環(huán)保部在南京組織了全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查培訓(xùn)后，我市非常重視，嚴(yán)格按國家文件和省里的有關(guān)要求迅速開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與化學(xué)品檢查；并立即成立了由市環(huán)保局局長XXX任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由XXX等局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為稽查大隊(duì)、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、污控科、監(jiān)管科等相關(guān)科室的科長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查大隊(duì)，辦公室主任由XXX兼任，辦公室下設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)對各縣市區(qū)環(huán)保局工作開展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、審核，對全市數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，形成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查的工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。一是全面排查，消除隱患。針對春節(jié)、“兩會(huì)”期間,特別是建黨九十周年等一系列重大政治和社會(huì)活動(dòng)，多次開展環(huán)境安全隱患排查。排查重點(diǎn)放在存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)特別是化工、電鍍、造紙、制藥以及生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源生產(chǎn)使用單位和重污染工業(yè)企業(yè)集中區(qū)。今年以來，全市各級(jí)環(huán)保部門累計(jì)排查企業(yè)500余家次，對排查出的存在污染隱患環(huán)節(jié)和信訪隱患的企業(yè)，全部責(zé)令限 期整改。二是開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品檢查。我市于5月至6月對全市259家企業(yè)開展了一次重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查工作。通過這項(xiàng)工作，進(jìn)一步摸清了企業(yè)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)量和原料的使用等情況，掌握了這些企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)單元情況。在我局的督促下，各企業(yè)完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，購臵了應(yīng)急防護(hù)服。三是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，開展應(yīng)急演練。我市結(jié)合實(shí)際，要求各縣市區(qū)限期編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織各縣認(rèn)真開展有針對性應(yīng)急演練。5月份，我市在XXXX化工有限公司模擬了一起“硝酸車間氨站液氨泄漏“的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練，XX等縣環(huán)保部門也先后按照新制定的《預(yù)案》成功組織了應(yīng)急演練。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，使我市應(yīng)對突發(fā)污染事故的能力提高到一個(gè)新的水平。今年4月份，XX市區(qū)北外環(huán)附近的一家橡塑有限公司發(fā)生火災(zāi)，市環(huán)保局接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速出動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測車及應(yīng)急救援小組對事故企業(yè)下風(fēng)向及市區(qū)大氣環(huán)境主要污染物進(jìn)行了應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查，并協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施做好現(xiàn)場處臵工作。由于應(yīng)急準(zhǔn)備工作充分，行動(dòng)迅速，處臵及時(shí)，措施得當(dāng)，該事故未對市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量造成明顯影響。市長XXX對此給予充分肯定，指出：“環(huán)保局工作及時(shí)到位，要建立對這類事故對環(huán)境影響的檢測制度，形成常態(tài)”。
九、危險(xiǎn)廢物處臵情況
危險(xiǎn)廢物是引發(fā)環(huán)境安全事故的最大隱患，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的安全管理，消除因危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)造成環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，我們主要做了以下幾方面的工作：一是落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。我市早在2005年開始落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移處臵審批，向接收地環(huán)保局發(fā)征求意見函，實(shí)施轉(zhuǎn)移聯(lián)單統(tǒng)一編號(hào)，并落實(shí)聯(lián)單制度。二是落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，于2006和2007年組織開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及產(chǎn)生源的專項(xiàng)檢查，納入申報(bào)登記。三是明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源監(jiān)管企業(yè)，在申報(bào)登記的基礎(chǔ)上，確定了河北XX集團(tuán)等企業(yè)為全市廢險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。四是落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。五是規(guī)范化管理，按照要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位設(shè)臵專門的監(jiān)控部門或?qū)Ｂ毴藛T，建立相應(yīng)的管理制度，建設(shè)規(guī)范的貯存場所，設(shè)臵廢險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，貯存時(shí)間不超過一年；建立登記臺(tái)帳，如實(shí)詳細(xì)的記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用處臵情況，并按時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)。六是開展專項(xiàng)調(diào)查，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源檔案。七是開展執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。對全市十一個(gè)縣市區(qū)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了處罰。對XXXX 熱鍍鋅有限公司、XXXX薄板有限公司、河北XX有限公司等單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移依法進(jìn)行了審批，規(guī)范了危險(xiǎn)廢物的處臵行為。八是制定危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作方案，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案，提出具體要求，建立正常的檢查制度。
下一步工作安排：
一是進(jìn)一步加大污染減排工作力度，尤其是加快污水處理廠等重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促相關(guān)縣市區(qū)確保XX市河?xùn)|污水處理廠等工程及早開工、早日運(yùn)行。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，加大處罰處理力度，確保重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善減排考核辦法，嚴(yán)格減排考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行減排指標(biāo)倒逼機(jī)制，督促各縣市區(qū)和各部門進(jìn)一步加大工作力度，多方面挖掘減排潛力，全面推進(jìn)“十二五”減排工作的開展，確保各項(xiàng)減排任務(wù)按計(jì)劃完成。
二是強(qiáng)化執(zhí)法，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段震懾環(huán)境違法行為。扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不定期開展大規(guī)模的集中執(zhí)法檢查，將嚴(yán)重違法企業(yè)列入“黑名單”，并采取案件移送、媒體曝光等措施予以嚴(yán)厲懲處。
三是圍繞《XX省環(huán)境保護(hù)和污染減排政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》中所列內(nèi)容開展工作，提升環(huán)境保護(hù)工作水平，解決突出的環(huán)境問題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，確保給人民群眾提供良好的生活環(huán)境。
對比報(bào)告 篇6
環(huán)保酵素自制過程與功能對比實(shí)驗(yàn)報(bào)告
泰國的Rosukon博士研究酵素長達(dá)30多年，成功地研究出了一種環(huán)保酵素，制作簡單、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、用途廣泛、對垃圾減排和環(huán)境保護(hù)起到了很大的作用。環(huán)保酵素是混合糖和水的廚余垃圾經(jīng)發(fā)酵后產(chǎn)生的棕色液體。查閱的百度百科上說，酵素的英文是Enzyme，實(shí)際上就是酶的舊譯。酶是具有生物催化功能的生物大分子，即生物催化劑，它能夠加快生化反應(yīng)的速度，但是不改變反應(yīng)的方向和產(chǎn)物。也就是說酶只能用于加速各類生化反應(yīng)的速度，但并不是生化反應(yīng)本身。
一、環(huán)保酵素自制過程
根據(jù)去年暑假制作酵素的經(jīng)驗(yàn)，我們很快確定了材料配比的數(shù)量關(guān)系：黑糖或黃糖:果皮或菜渣:水的比例為1:3:10（1kg:3kg:10L）。為了跟去年的酵素成品有所區(qū)別，我們在去年制作的單純西瓜皮酵素的基礎(chǔ)上，今年制作的原料新增加了另外的一種水果皮，制成了西瓜皮+芒果皮混合果皮酵素。首先把水和黑糖放入容器中，搖晃直至溶解。
然后放入切成條狀的果皮。如果能買到便宜的含糖量高的水果，將果肉也放進(jìn)的話，就可以適量減少糖的放入量，因?yàn)楣夂歉?，所以需留一些空間讓它發(fā)酵。必須讓糖水蓋過固體物，前期有時(shí)間就每天搖搖瓶罐，使固體物沾到液體即可，過一段時(shí)間，固體物會(huì)慢慢沉淀下去的，而固體物并不會(huì)爛掉而保持完整狀態(tài)。
前一兩周氣體比較多，所以沒法緊閉，后期看看沒什么氣體了就可以緊閉發(fā)酵。開學(xué)前，已做成的環(huán)保酵素呈現(xiàn)出棕黃色，而且清亮透明還有像橘子一樣的刺激氣味，將制好的環(huán)保酵素用布過濾到瓶子中，或是用抽筒抽取上層清亮的液體裝瓶，其余用布過濾裝瓶沉淀。我們發(fā)現(xiàn)，西瓜+芒果的混合果皮酵素與去年做的西瓜皮酵素相比，有三點(diǎn)不同：
第一，聞起來味道更濃一些，有芒果的氣味。
第二，看上去顏色更深一些，顯出深棕色。
第三，總體感覺更渾濁一些和粘稠一些，芒果皮有部分溶解在液體中。
二、環(huán)保酵素去污功能對比實(shí)驗(yàn)
環(huán)保酵素從制作上看簡單易做，而且它還有著數(shù)之不盡的功能和用途。在家居、農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)等方面都是必備的好幫手。關(guān)于酵素的功能和作用，網(wǎng)上有很多種說法。例如，凈化水和空氣；有效的植物肥料；除臭、殺菌；洗滌劑；美容、瘦身、抗衰老、治病等。為了驗(yàn)證這些說法，我們嘗試著進(jìn)行了一些功能對比的實(shí)驗(yàn)。這個(gè)實(shí)驗(yàn)主要是對酵素的去污能力進(jìn)行對比研究，具體步驟如下：
第一步，先分別準(zhǔn)備好適量的酵素和潔廁靈這兩種清潔材料。
第二步，因?yàn)榧依镎糜袃蓚€(gè)不同的坐便器，就將不同材料酵素和潔廁靈分別倒入兩個(gè)坐便器。酵素很快就與坐便器中的水混合在一起了。潔廁靈大部分掛在坐便器的邊緣上。倒入后，都有氣味出來，就把坐便器的蓋子蓋上。
第三步，等待了五分鐘后，分別用清水進(jìn)行了沖洗。使用酵素的坐便器清水一次就沖清了，而使用潔廁靈的坐便器清水一次無法沖清，需要多次才行。
從實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對比可以發(fā)現(xiàn)，首先得到的第一個(gè)結(jié)論是酵素與潔廁靈的去污能力基本相似，都能一定程度上實(shí)現(xiàn)沖洗目的。第二個(gè)結(jié)論是酵素和潔廁靈都有一定的氣味，大人們更習(xí)慣潔廁靈的味道，反而覺得酵素的氣味不好聞。但是，酵素的氣味是有環(huán)保作用的。第三個(gè)結(jié)論是酵素沖洗的時(shí)候用較少的水，且比較容易沖干凈，潔廁靈會(huì)產(chǎn)生很多泡沫需要較多的水。綜合三個(gè)方面來看，酵素既節(jié)水又環(huán)保，值得提倡，但是建議可以在酵素的氣味上多下一些功夫，換一些味道好的水果來改進(jìn)氣味。
三、環(huán)保酵素促進(jìn)枯木發(fā)新枝功能實(shí)驗(yàn)
酵素對環(huán)保是有作用的，而且酵素可以做植物的肥料。我看到暑假大隊(duì)部下發(fā)的作業(yè)布布置單上寫了環(huán)保酵素有促進(jìn)枯木發(fā)新枝的功能，家里正好有一株綠葉植物由于我們?nèi)彝獬雎糜?，回家時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)干死枯萎的跡象，所以我決定嘗試一下做這個(gè)實(shí)驗(yàn)。我們首先找出適量酵素和葉子已經(jīng)萎縮干枯的植，搬到陽臺(tái)上。接著用灑水壺把植物先用水澆透。然后再把酵素澆灌到這個(gè)植物上。最后換到通風(fēng)陰涼的地方等待。過了幾天，發(fā)現(xiàn)植物沒有什么起色，徹底死了，而且在澆灌了酵素的土壤部分出現(xiàn)了發(fā)霉的情況。應(yīng)該說這次實(shí)驗(yàn)沒有成功，具體的原因，據(jù)我的分析，可能是由于這幾種情況。第一種原因可能是，放假開始制作的酵素到現(xiàn)在使用還不能算是完全成熟。第二種原因可能是，植物本身已經(jīng)不行了，酵素再厲害也不能起死回生。第三種原因可能是，酵素直接澆灌，濃度太高，應(yīng)該先兌水稀釋了再澆灌。雖然這次實(shí)驗(yàn)失敗了，但是從失敗中總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。失敗是成功之母，以后再實(shí)驗(yàn)就有可能成功，我現(xiàn)在就有點(diǎn)期待下一次的實(shí)驗(yàn)了。
酵素能夠保護(hù)大氣層，這個(gè)功能是毋庸置疑的。如果每戶人家都將家中的垃圾，轉(zhuǎn)化為環(huán)保酵素并加以利用，不僅能大大減少毒害環(huán)境和使地球增溫的廢氣，而且還能制造出降低溫室效應(yīng)、修補(bǔ)大氣層的臭氣。關(guān)于酵素可以美容、瘦身、養(yǎng)生的傳聞和宣傳，我和爸爸、媽媽都表示懷疑，希望能有權(quán)威的專家能夠給出科學(xué)的實(shí)驗(yàn)證明，不要讓老百姓的利益受損，不要讓騙子有可乘之機(jī)。大家都能勤動(dòng)手，收集廚余垃圾，制作環(huán)保酵素，你我攜手一起綠化地球，暖化人心，讓我們共同創(chuàng)造更美好的環(huán)境！
對比報(bào)告 篇7
報(bào)告
1.含義：報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問
2.特點(diǎn)：
(1)陳述性。報(bào)告用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見或建議，主要是為了讓上級(jí)了解情況。所以報(bào)告大都采用敘述、說明的表達(dá)方式，一般不要求上級(jí)批示答復(fù)，因而具有明顯的陳述性。
(2)溝通性。對下級(jí)來說，報(bào)告是“下情上達(dá)”的主要手段，以此取得上級(jí)機(jī)關(guān)的理解、支持、指導(dǎo)，減少和避免工作上的失誤。對上級(jí)來說，通過報(bào)告獲得信息，了解情況，得到合理建議，可以作為決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的重要依據(jù)。
(3)單向性。報(bào)告向上級(jí)行文，不需要任何相對應(yīng)的文件，即具有單向性。所以應(yīng)避免使用“以上報(bào)告妥否，請批示”之類的.結(jié)尾語言。
調(diào)查報(bào)告
1.含義：是指基于對現(xiàn)實(shí)生活中較為重大的事件、情況或問題的實(shí)地調(diào)查，經(jīng)過歸納整理和分析研究，以揭露事件真相、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、探索問題解決方法、探討事物發(fā)展規(guī)律而形成的書面報(bào)告。
2.特點(diǎn)：
(1)內(nèi)容真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告的生命所在。必須以充分、確鑿的事實(shí)為依據(jù)，通過具體情況、數(shù)字、做法、經(jīng)驗(yàn)、不足等說明問題，揭示規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，用事實(shí)說話，才能對制定政策與方針具有指導(dǎo)意義。
(2)針對性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的指向，調(diào)查取證都針對和圍繞某一問題展開。針對性越強(qiáng)，作用越大。
(3)材料典型。為使調(diào)查報(bào)告更具說服力，應(yīng)選取典型的、有代表性的材料，從中探索事物的發(fā)展規(guī)律，尋求解決矛盾的辦法，以點(diǎn)帶面，給全局工作提供借鑒。
(4)揭示規(guī)律。調(diào)查報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，應(yīng)對事實(shí)材料進(jìn)行分析、研究，揭示事物的本質(zhì)，闡明規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐。能否揭示事物發(fā)展規(guī)律，是衡量調(diào)查報(bào)告好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。
述職報(bào)告
1.含義：領(lǐng)導(dǎo)干部或管理者結(jié)合職責(zé)要求，向上級(jí)、職工或群眾代表陳述崗位職責(zé)履行情況，接受工作評議監(jiān)督的一種事務(wù)性文書。
2.特點(diǎn)：
(1)個(gè)人性。述職報(bào)告對自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門在某一階段的工作進(jìn)行全面的回顧，按照法規(guī)在一定時(shí)間(立法會(huì)議或者上級(jí)開會(huì)期間和工作任期之后)進(jìn)行，要從工作實(shí)踐中去總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對過去的工作做出正確的結(jié)論，與一般報(bào)告不一樣的是，述職報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人性。
(2)規(guī)律性。述職報(bào)告要寫事實(shí)，但不是把已經(jīng)發(fā)生過的事實(shí)簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實(shí)、數(shù)據(jù)、材料等進(jìn)行認(rèn)真的歸類、整理、分析、研究，從中找出帶有普遍性的規(guī)律。
(3)通俗性。面對會(huì)議聽眾，要盡可能讓個(gè)性不同、情況各異的與會(huì)代表全部聽懂，這就決定了講話稿必須有通俗性。形式更是通俗的。結(jié)構(gòu)是格式化的。語言則是口語化的。
(4)藝術(shù)性。"述職"，是主體的實(shí)質(zhì)性道理。"報(bào)告"，是呈現(xiàn)表像而又整體的藝術(shù)生命體。
(5)真實(shí)性。述職報(bào)告是干部工作業(yè)績考核、評價(jià)、晉升的重要依據(jù)，述職者一定要實(shí)事求是、真實(shí)客觀地陳述，力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映述職者在所在崗位職責(zé)的情況。對成績和不足，既不要夸大，也不要縮小。
對比報(bào)告 篇8
改革開放以來，我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民生活水平逐年提高，但受交通條件、自然資源、自身能力和其他因素的影響，地區(qū)差異以及同地區(qū)村社之間的差異都較大。為了全面了解貧困村與富裕村之間的發(fā)展差異，分析貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因，探討促進(jìn)平衡發(fā)展、構(gòu)建和諧小康農(nóng)村社會(huì)的有效途徑，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，我們深入瓊海、文昌、儋州、保亭、白沙五市縣32個(gè)村社進(jìn)行調(diào)查，然后選擇有代表性的4個(gè)富裕村和4個(gè)貧困村進(jìn)行對比分析，在分析中，也涉及其他一些村社的情況，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：
一、典型村社簡況
富裕村之一：文林南村位于文昌市東郊鎮(zhèn)，是個(gè)省級(jí)文明生態(tài)村。全村66戶263人，耕地60多畝。村民利用當(dāng)?shù)刎S富的椰子資源，辦起四家加工廠，除加工本村的椰子外，還收購加工鄰村的椰子。生產(chǎn)的椰蓉、椰子糖、椰棕、椰墊、椰殼活性炭等產(chǎn)品，銷往全國各地。年銷售總值1800萬元，繳納稅金135萬元。人均年純收入5800元，家家戶戶住上了新房。村民組建的瓊劇團(tuán)，自編自演節(jié)目，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，宣傳政策法制，寓教育于娛樂之中。
富裕村之二：瓊海市陽江鎮(zhèn)邊溝村16戶55人，除32畝水田外，利用山坡地種植檳榔、胡椒等經(jīng)濟(jì)作物計(jì)425畝，戶均15畝，還加工檳榔和培育檳榔苗出售。村民人均年純收入8860元，家家戶戶住上前庭后院的小別墅。村里建起文化室、排球場。邊溝村是紅色娘子軍的誕生地，是很有代表性的靠種植致富的國家級(jí)文明生態(tài)村。
富裕村之三：蘭洋村是儋州市蘭洋鎮(zhèn)的一個(gè)黎族山村，有79戶376人，耕地292畝，橡膠321畝，水果68畝，經(jīng)濟(jì)收入主要靠橡膠、養(yǎng)豬，同時(shí)利用靠近水泥廠的條件，到廠里打工或搞運(yùn)輸，年人均純收入3684元，在全市名列前茅，是個(gè)省級(jí)文明生態(tài)村。
富裕村之四：白沙縣打安鎮(zhèn)地寶村是個(gè)黎族村莊，有18戶89人，除水稻外，種植橡膠645畝、甘蔗200畝、木薯124畝、水果107畝，年人均純收入3580元，全村有5戶建起了樓房，13戶建平頂房，家用電器一應(yīng)齊全，消毒柜、電冰箱進(jìn)了農(nóng)家，被評為國家級(jí)文明生態(tài)村。
貧困村之一：文昌市東郊鎮(zhèn)排溝西村是個(gè)革命老區(qū)村莊，24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設(shè)施，不旱則澇，除種植水稻和一些冬季瓜菜外，沒有別的經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)來源，人均年收入不足1000元，是個(gè)靠天吃飯的貧困村莊。
貧困村之二：瓊海市龍江鎮(zhèn)中洞第19經(jīng)濟(jì)社，26戶106人，水旱田面積48畝，種植水稻和冬季瓜菜，另種植有橡膠、胡椒、檳榔等經(jīng)濟(jì)作物64畝，人均年收入1700元，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的瓊海市屬貧困村之列。
貧困村之三：儋州市木棠鎮(zhèn)木園村，全村76戶418人，土地面積1620畝，其中旱田282畝，坡地70畝，其余為荒地。干旱缺水，沒有水利設(shè)施。遇旱年不僅無法種稻，連蕃薯等旱地作物也不能種植。家家戶戶外出撿破爛為生，人均年收入540多元，是個(gè)典型貧困村。
貧困村之四：保亭縣新政鎮(zhèn)新村， 36戶154人，水旱田136畝，坡地106畝，只種植水稻和一些旱地作物，人均年收入不足600元，是個(gè)僅有飯吃的貧困村。
二、富裕村與貧困村的對比分析
富裕村與貧困村之間，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌以及村民的思想觀念、精神狀態(tài)等方面差距極大，不同區(qū)域的同類村社之間，同一區(qū)域的同類村社之間，也有較大差異。在這里，試就富裕村與貧困村之間的差距及其原因做簡要的對比分析。
（一）自然資源、生產(chǎn)條件方面的差異
土地資源、水資源以及水利設(shè)施、交通條件是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。調(diào)查表明，富裕村所處的自然環(huán)境比較優(yōu)越，土地較多而且肥沃，交通方便，水利設(shè)施完善，具備發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的良好條件。如瓊海市龍江鎮(zhèn)雙舉嶺村，地處丘陵地帶，既有灌溉便利、旱澇保收的水田可以種植水稻和冬季瓜菜，又有充足的山坡地適宜發(fā)展橡膠、胡椒等經(jīng)濟(jì)作物，～年人均純收入達(dá)4180元。
相對而言，貧困村所處的地理位置比較偏僻，交通閉塞，土地資源貧瘠，水源欠缺，生產(chǎn)生活條件惡劣。木棠鎮(zhèn)木園村是儋州市西北部干旱地區(qū)貧困村的縮影，全村76戶418人，沒有水利設(shè)施，沒有一畝水田，十年九旱，人畜飲水困難。今年大旱，耐旱的蕃薯、甘蔗也旱死了，牛也餓死了。農(nóng)民靠到城里撿破爛或到農(nóng)場膠園撿膠泥謀生。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步方面的差異
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)不斷進(jìn)步。富裕村已經(jīng)完成或?qū)⒁瓿蓮囊援a(chǎn)品生產(chǎn)為主的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向以商品生產(chǎn)為主的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品的商品率高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，經(jīng)濟(jì)效益好，生產(chǎn)后勁足。如文昌市文林南村、白沙縣地寶村、瓊海市邊溝村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步，道路、水電、娛樂設(shè)施建設(shè)以及教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益事業(yè)正在崛起，改變著農(nóng)民的生活方式和思想觀念。儋州市的蘭洋鎮(zhèn)蘭洋村，已實(shí)行由村統(tǒng)籌的義務(wù)教育制度、獎(jiǎng)學(xué)金制度和養(yǎng)老制度。
相比之下，貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)項(xiàng)目單一，商品率低，生產(chǎn)主要是為了維持自身的生活，僅僅解決了溫飽，無能力興建基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公益事業(yè)。如文昌市的排溝西村24戶90人，水旱田85畝，沒有水利設(shè)施，非旱則澇，水稻和冬季瓜菜產(chǎn)量低而不穩(wěn)，村民生活困難，村里靠扶貧資金打了口水井，通電是靠搭上了鄰村的線路，全村唯一的新房是媳婦從娘家借錢來建的。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說，在寶芳鎮(zhèn)仍有40%的村莊處于貧困狀態(tài)。
（三）居住環(huán)境、家庭生活方面的差異
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入的增加，富裕村農(nóng)民的居住環(huán)境和家庭生活有了極大的改善。如文昌市的美柳村、瓊海市的邊溝村、儋州市的僑南村、白沙縣的地寶村、保亭縣的什么東村，都是規(guī)劃合理、整潔優(yōu)美的花園式新農(nóng)村。村莊青山綠樹環(huán)
抱，平整光潔的水泥村道連通各家各戶，一座座新建的小洋樓或別具特色的傳統(tǒng)磚瓦農(nóng)舍座落有序，村莊周圍、道路兩旁、庭院里面都種滿了椰子、檳榔和各種各樣的果樹，處處綠樹成蔭，時(shí)時(shí)花果飄香。走進(jìn)這樣的農(nóng)家，頓覺心曠神怡，舒適宜人。房舍寬敞整潔，衛(wèi)生間、豬圈與沼氣池相配成套，各式家具、電器、廚具一應(yīng)齊全。富裕村農(nóng)民與城里人的生活差異正在逐步縮小。
在貧困村，則是另一番景象。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民家庭入不敷出，連子女上學(xué)、看病就醫(yī)、購買化肥農(nóng)藥甚至日常生活的油鹽醬醋也難以為繼，沒有能力改造舊房興建新居，村貌如故，村民住著祖宗留下的老房子，生活水平?jīng)]有太大的改善，生活方式?jīng)]有根本的改變。少數(shù)民族聚居的貧困村莊，在國家的支持下，近年來也改造了茅舍，建了不少新房，但家庭經(jīng)濟(jì)仍然困難。
（四）文化教育、思想觀念方面的差異
富裕村村民不僅生活好，而且文化生活豐富多彩。大多數(shù)的富裕村建起了文化室、圖書室、廣播室、閱報(bào)欄、宣傳欄、籃球場、排球場等公共設(shè)施，有的.還辦起了農(nóng)民夜校。通過學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律和開展健康向上的文娛體育活動(dòng)，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)和應(yīng)用科技致富的能力，增強(qiáng)了村民的民主法制觀念和公民道德意識(shí)，極大地改變了農(nóng)民的愚昧落后思想和農(nóng)村的各種陳規(guī)陋俗。 瓊海市邊溝村全村16對育齡夫婦，9對堅(jiān)持只生一胎，榮獲全國計(jì)劃生育先進(jìn)集體稱號(hào)；解放以來，全村沒有發(fā)生過治安案件和刑事案件，文明守法、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼蔚然成風(fēng)。儋州市蘭洋鎮(zhèn)是海南大學(xué)和中國熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，師生到這里搞社會(huì)調(diào)查，同農(nóng)民一起研討“三農(nóng)”問題，向農(nóng)民傳授現(xiàn)代科技知識(shí)，推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新一代農(nóng)民的成長。在富裕村尊師重教成為社會(huì)風(fēng)尚。保亭縣什么東村，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育基本普及，幾年來有13人考上大學(xué)。儋州市木棠鎮(zhèn)戴坊村全村31戶，有大中專學(xué)生36人。文昌市文林南村在校大學(xué)生14人，其中1人考上清華大學(xué)。
在貧困村，村民無力支付孩子上學(xué)的費(fèi)用，失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。儋州市木園村的許多孩子特別是女孩子無法讀到小學(xué)畢業(yè)，近十多年來沒一個(gè)人上大學(xué)，現(xiàn)連在校高中生也沒有，只有2人在讀初中。一般來說，貧困村村民的思想觀念也比較保守陳舊，屈服于惡劣自然環(huán)境的壓力，一無資金，二無技術(shù)，找不到合適的生產(chǎn)門路，缺乏脫貧致富的決心和信心，看不到光明的前途。
（五）基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子方面的差異
調(diào)查表明，富裕村的基層組織比較健全，有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)好的帶頭人。保亭縣三道鎮(zhèn)什納村人均耕地只有0.9畝，卻有158個(gè)勞動(dòng)力。村干部根據(jù)本村人多地少的實(shí)際情況，組織青年農(nóng)民外出打工，用打工賺來的錢支持家里發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。幾年時(shí)間，什納村就由貧困村變?yōu)楫?dāng)?shù)氐母辉４?。白沙縣地寶村在支部書記和村長的領(lǐng)導(dǎo)下，全村群眾自力更生，艱苦奮斗，經(jīng)過近20年堅(jiān)持不懈的努力，用智慧和汗水在荒野上開拓出一個(gè)富裕的文明生態(tài)村。富裕村的班子干部思想比較開放，有文化，能深刻領(lǐng)會(huì)和較好地宣傳貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，熱心為民，處事公道，有經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶領(lǐng)群眾開拓新的生產(chǎn)門路，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
貧困村則往往是基層組織軟弱渙散，干部整體素質(zhì)差，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，在群眾中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用難以有效發(fā)揮。
三、統(tǒng)籌貧富村社發(fā)展，構(gòu)建和諧小康農(nóng)村社會(huì)
貧富村社發(fā)展差異是客觀存在的，造成這種差異的原因是多方面的。貧困與富裕，也是相對而言，并在不斷的發(fā)展變化之中。上述許多富裕村，在十幾年前甚至幾年前，仍是窮得叮當(dāng)響的貧困村。擺在我們面前的緊迫而又長期的任務(wù)是：統(tǒng)籌貧富村社發(fā)展，促使貧困村逐步向富裕村轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧小康農(nóng)村社會(huì)的宏偉目標(biāo)。下面，就此談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
（一）加大扶持力度，促進(jìn)貧困村脫貧致富
按照中央的統(tǒng)一部署，我省的扶貧工作取得了很大成績，但因貧困面大而財(cái)力有限，扶貧工作仍然任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，促進(jìn)貧困村脫貧致富。
增加投入，改善生產(chǎn)條件。各級(jí)財(cái)政要增加資金投入，支持貧困地區(qū)特別是貧困的少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和西部干旱地區(qū)的農(nóng)田水利和鄉(xiāng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善生產(chǎn)條件。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和規(guī)模種養(yǎng)方面安排一些項(xiàng)目，搞開發(fā)性扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。
因地制宜，找準(zhǔn)增收門路。農(nóng)業(yè)仍是貧困村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困村要因地制宜，立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)增收門路。政府要積極組織和引導(dǎo)，提供服務(wù)，幫助農(nóng)民解決資金、技術(shù)和產(chǎn)品銷售等方面的困難，增強(qiáng)農(nóng)民的適應(yīng)市場能力和自我發(fā)展能力。
扶人扶志，樹立脫貧信心。經(jīng)濟(jì)上幫扶重要，思想上幫扶更重要。首先，要幫助貧困村的干部群眾正確認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢、劣勢、貧困原因、發(fā)展?jié)摿驮鍪彰撠毜目尚型緩?，選準(zhǔn)一兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的項(xiàng)目，組織部分農(nóng)戶先干起來，務(wù)必干出實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果，幫助村民樹立脫貧致富的信心。同時(shí)通過各種有效形式，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，掌握致富本領(lǐng)，不斷提高自身素質(zhì)，引導(dǎo)他們逐步改變落后的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和陳腐的消費(fèi)觀、生育觀，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
依靠群眾，選好民心村長。加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，是做好農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，選好村長。村長是全體村民的主心骨和帶路人，有了好的村長，就能帶領(lǐng)群眾在黨的方針政策指引下，自力更生，艱苦奮斗，改變貧窮落后的面貌。要建立健全村干部的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，把那些有理想、有文化、有技術(shù)、熱心為群眾辦事的能人選上來，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村班子整體素質(zhì)。
科教興農(nóng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要培養(yǎng)新一代懂得應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)民。教育是基礎(chǔ)，要有一定的文化知識(shí)，才能學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)
。所以，要采取有效措施真正普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)高中。各級(jí)財(cái)政要加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度，貧困地區(qū)的中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)免收學(xué)雜費(fèi)，對來自貧困家庭的住校學(xué)生，還應(yīng)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科技人員，要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，把實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)送進(jìn)村送到戶，幫助貧困農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，掌握技術(shù)，不斷拓寬生產(chǎn)門路，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（二）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮富裕村的示范輻射作用
首先，總結(jié)推廣富裕村特別是本地區(qū)由貧變富的村社的新鮮經(jīng)驗(yàn)。基層政府和有關(guān)部門，可以通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)或媒體宣傳等方式，大力宣揚(yáng)和推廣這些老百姓看得見，學(xué)得到的好經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)信心，拓寬思路，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。
其次，倡導(dǎo)富裕村帶動(dòng)幫助貧困村發(fā)展。例如，利用富裕村在技術(shù)、運(yùn)輸、加工等方面的優(yōu)勢，與貧困村合作聯(lián)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互惠互利，走共同發(fā)展的雙贏之路。另外，部分基本具備接待條件的文明生態(tài)村，可與旅游部門合作，探索發(fā)展農(nóng)村風(fēng)情游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游，拓展新的發(fā)展空間，提高發(fā)展水平。
總之，在實(shí)踐中，無論是抓貧困村脫貧，還是抓富裕村建設(shè)，仍要把工作重點(diǎn)擺在扶貧幫困上，使這些貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到改善。同時(shí)要充分發(fā)揮富裕村在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步等方面的示范和輻射作用，推動(dòng)廣大農(nóng)村全面建設(shè)和諧小康社會(huì)的偉大工程健康發(fā)展。