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市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇1
為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗區(qū)創(chuàng)建目標,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以促進農(nóng)村社會進步、實施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標,以村級“六有六無”為載體,以示范村五項工程為抓手,堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加強生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,打造社會主義和諧新農(nóng)村。
二、基本原則
(一)分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),分步推進。
(二)可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的`資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
(三)以人為本原則。以促進農(nóng)村社會發(fā)展進步,改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
(四)污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強農(nóng)村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護和建設(shè),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護飲用水源水質(zhì),有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
1、高標準建設(shè)培山村文化廣場,新征地2800平方米,計劃總投入60萬元。廣場建設(shè)以景觀與實用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂設(shè)施,綠化、亮化、凈化、美化全面達標,綜合發(fā)揮廣場服務(wù)和精神文明的主陣地功能。
2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場。實行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運車,確定兩位清潔工,負責(zé)全村生活垃圾的收集清運與填埋。
3、高標準規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設(shè)投資500萬元,計劃安置容量為110戶。
4、全村13個村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標準修建李小灣至張大灣全長3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。
5、嚴格穩(wěn)妥的實施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實杜絕村民建房無序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地,堅決杜絕個人非法占用和買賣。xxxx年開始,培山村新建住宅全部進農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。
6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托,全面實現(xiàn)無綠化空場地創(chuàng)建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。
7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。
8、實行集中供水和井泉供水相結(jié)合,自來水入戶率達到90%。
9、村民集中居住區(qū)無“一池三化四清五改”遺漏戶。切實推進沼氣池建設(shè),戶建沼氣池達到60%以上,使用率達到100%。
10、污水入池,無污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。
11、全面加快實施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭取資金完善配套設(shè)施,加強從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢競爭力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞食、住、行、游、購、樂,健全服務(wù)功能,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳力度,強化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
四、保障措施
(一)制定規(guī)劃,明確目標,認真落實創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在xxxx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達到建設(shè)標準。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點,體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確遠景目標和階段性任務(wù);制定規(guī)劃要從實際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認真組織實施,切實抓好落實。
(二)發(fā)動群眾,依靠群眾,組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標,做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農(nóng)民民主討論,廣泛征求意見,充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團員的先鋒模范作用,團結(jié)和帶動農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動中來,用自己的雙手建設(shè)美好家園。
(三)政策扶持,社會幫建,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個一點”的方式:即爭取上級支持一點、地方財政補助一點、村集體自籌一點、社會各界捐助一點,確保村級投入不少于5萬元。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇2
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定
責(zé)任小組:涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析
研判機制,推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進信訪積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益
責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,2015年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,2016年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導(dǎo)意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行
責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,爭取到2016年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責(zé)人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇3
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標,大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個主線、突出頂層設(shè)計,構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進會議,積極謀劃、有序推進,切實強化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、指導(dǎo)推動機制、總結(jié)推廣機制和激勵督促機制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責(zé)、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強化結(jié)果運用,將推進市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負責(zé)人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
二、深化三項載體,堅持項目化推進,打造示范樣板堅持項目化推進,著力防范化解社會矛盾風(fēng)險,打造市域社會治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進人民法院調(diào)解平臺“三進”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準摸排化解各類安全風(fēng)險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
三、強化五個支撐、構(gòu)建五大治理新格局,著力提升治理能力、共建共治共享
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達66.49%,跨域立案125件。加強跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿意度100%。著力保護食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟社會運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進一步提升。三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務(wù)誠信公開承諾機制,開展政府機構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆?,推動解決誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務(wù)達國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一。“信易貸”平臺建設(shè)樹立標桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強化公共服務(wù)體系建設(shè),推進民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)。“無籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務(wù)院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽,棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學(xué)課后延時服務(wù)在全省率先開展,實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細化水平。統(tǒng)籌推進全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇4
根據(jù)新昌縣《全面落實紹興市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市工作任務(wù)實施方案》(新委辦[2020]74號)文件精神,按照縣委、縣政府整體部署,結(jié)合街道實際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市、縣相關(guān)會議精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以解決街道內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,強化風(fēng)險治理導(dǎo)向,縣、街道、村三級聯(lián)動,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,不斷提高街道社會治理體系和能力水平,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、總體目標
通過三年努力,譜寫新時代“楓橋經(jīng)驗”篇章,構(gòu)建社會治理新模式,建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林,推進社會治理體系化、全域化、指標化、實體化、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市作出應(yīng)有努力。
三、工作任務(wù)
1、堅持一大法寶,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”。在推進社會治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經(jīng)驗”本質(zhì)要求,切實把黨的群眾路線堅持好、貫徹好,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。通過社會治理現(xiàn)代化的探索實踐,把新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿于平安羽林、法治羽林建設(shè)始終,堅持黨建引領(lǐng)、人民主體、“三治融合”、共建共享,全力推進新時代“楓橋經(jīng)驗”在街道生根發(fā)芽。
2、對標兩大任務(wù),全面落實上級部署要求。對照上級要求,細化落實工作任務(wù),統(tǒng)籌推進各線新時代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),實行清單式管理、項目化推進,確保責(zé)任落實到位、工作措施到位、成效提升到位。
3、突出三大重點,把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用,按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺、社會治理事件處置平臺、風(fēng)險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位,對照“一窗受理、功能集成、閉環(huán)運行、清單管理”要求,抓實社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會矛盾糾紛化解在基層。
4、激活多方動力,推動創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢特色,增強社會治理內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。通過激活改革動力、法治動力、文化動力、市場動力,社會動力等推動創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。
5、打造特色項目,推動創(chuàng)建工作重點突破。結(jié)合街道實際,打造特色項目,通過以點帶面,實施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動、新時代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評價體系建設(shè)、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)、三級社會治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項目,推動縣域社會治理工作整體提升。
四、完成時限
根據(jù)上級精神要求,分三年推進實施縣域治理現(xiàn)代化工作,每年確定總體工作目標和具體任務(wù)清單。
1、2020年主要任務(wù)補齊短板,夯實基層基礎(chǔ)。全面落實上級社會治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù),認真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板,明確責(zé)任,落實具體措施。
2、2021年主要任務(wù)突破重點,健全體制機制。圍繞街道工作重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作載體,有效突破。力爭形成一個特色明顯、富有實效的工作品牌,打造一批成效明顯、群眾認可的示村。
3、2022年主要任務(wù)提升完善,豐富特色內(nèi)涵??偨Y(jié)提煉我街道縣域社會治理現(xiàn)代化特色亮點做法和工作經(jīng)驗,選樹先進典型,注重示范帶動,加大宣傳推廣力度。力爭堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”開創(chuàng)新境界,高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。
五、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副書記任副組長,各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,街道建立相應(yīng)工作機制。該項工作經(jīng)費列入2021年至2023年財政預(yù)算之中。
2、強化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要,制定《羽林街道社會治理現(xiàn)代化推進措施和責(zé)任分解清單》,明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項目、時間進度,每年根據(jù)工作實際調(diào)整完善。
3、強化評價考核。把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗縣域社會治理現(xiàn)代化工作成效的重要標準。進一步健全完善相應(yīng)的考核獎懲機制,將平安羽林建設(shè)和縣域社會治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作,列入工作考核。
4、強化宣傳推廣。各科室、單位要加強工作的宣傳發(fā)動,廣泛凝聚共識,形成氛圍。適時總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗做法,選樹先進典型,不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇5
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設(shè),做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析,結(jié)合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點,合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術(shù)創(chuàng)新推進工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進工程”在農(nóng)村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟實力。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機構(gòu),負責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實。
2、落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場)和相關(guān)單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇6
為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
三、主要工作任務(wù)
(一)防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé))實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
(二)防范化解其他突出社會矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
(三)加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)繼續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱⒔∪粘1O(jiān)督長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當(dāng)前,著眼長遠,標本兼治。
(二)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責(zé)抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇7
為進一步落實市委、市府提出的建設(shè)“衛(wèi)生強市”的目標,普及“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”工作,我社區(qū)自創(chuàng)建“億萬農(nóng)民健康促進行動”示范村工作開展以來,在上級部門的關(guān)心下,按照慈溪市“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”示范村建設(shè)評價指標,積極落實各項工作,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織網(wǎng)絡(luò)健全
首先成立促進行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并把這項工作放到重要位置,抓緊抓好先后多次召開各行政小組長會、黨員會議、傳達上級文件精神,對如何搞好社區(qū)健康教育工作進行認真研究和部署,健全網(wǎng)絡(luò)組織,加大宣傳力度,配合創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市,開展全民性普及健康衛(wèi)生知識和除四害知識教育,提高群眾自我保健能力,從而保證了健康促進行動的順利開展。
二、建立健全制度臺帳
社區(qū)制訂了健康教育工作制度,把健康教育工作納入社區(qū)常規(guī)工作;制訂社區(qū)健康教育年度工作計劃,使健康教育工作規(guī)范有序。
根據(jù)文件要求健全各類基礎(chǔ)臺賬:
1、愛國衛(wèi)生工作臺帳,其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內(nèi)容。
2、根據(jù)上級文件精神,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作,分組動員,到家到戶,臺帳齊全。
3、完善居民健康檔案,根據(jù)農(nóng)民健康體檢結(jié)果建立相應(yīng)臺帳資料。
4、完善社區(qū)居民水井登記臺帳,對全社區(qū)水井使用情況進行登記入賬,并定期開展消毒活動。
三、開展愛國衛(wèi)生運動和環(huán)境整治工作
社區(qū)長期堅持開展社區(qū)環(huán)境整治工作,清除衛(wèi)生死角,清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水,組織人員疏通河道溝渠。同時加強居民區(qū)內(nèi)家禽家畜的衛(wèi)生管理,號召居民加強衛(wèi)生意識,大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式,通過這一系列活動,大大提高了全社區(qū)居民的講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué),樹新風(fēng)的熱潮,使人們的環(huán)境保護意識、衛(wèi)生防疫知識普遍得到提高。
四、各方配合,認真抓好社區(qū)健康教育活動。
社區(qū)組織居民培訓(xùn)健教骨干,給社區(qū)居民講授個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生知識。社區(qū)把健康教育、宣傳發(fā)動作為一個重要內(nèi)容來抓,從而促進各項工作的開展。社區(qū)干部進行總動員,認真貫徹會議精神,利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具,宣傳搞好健康促進行動的重要性,向廣大居民宣傳衛(wèi)生防病和個人衛(wèi)生,使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。出墻報黑板報4期,張貼標語10多條,橫幅20多米,宣傳教育面達到97%以上,使這項創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知。
通過大力開展健康教育活動,社區(qū)居民的健康意識得到了很大的提升,創(chuàng)建工作取得了一定的成效。億萬農(nóng)民健康教育促進工作是一項長期的工作,我社區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷總結(jié),在今后的工作中繼續(xù)把億萬農(nóng)民健康促進行動工作做好做實,創(chuàng)造人人關(guān)心健康,人人促進健康的氛圍,為本社區(qū)的健康教育工作更上新臺階而努力。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇8
一、組織保障
為進一步強化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進工作完成,按期實現(xiàn)工作目標。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進行表彰表揚;對推動乏力、進展緩慢沒有成效的,要嚴肅追責(zé)問責(zé)。
二、重點任務(wù)及分工
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進一步明確我街推進試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標,創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強化基層基礎(chǔ),加強基層綜合治理,認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機制。確?!叭凭W(wǎng)格九全工作機制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強化群眾治安自治力量,加強平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴大“河西大姐”隊伍力量。
三、時間路線圖
按照全區(qū)“一年突破,兩年達標,三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達標年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標落實,按期實現(xiàn)目標。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇9
創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標,保護生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進生態(tài)經(jīng)濟建設(shè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,扎實推進生態(tài)建設(shè)年活動的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級生態(tài)示范村實施方案。
基本情況
祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。
指導(dǎo)思想
緊緊圍繞全面推進“331”行動計劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標,樹立生態(tài)興村意識,以全新理念,強力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項基礎(chǔ)性工作的同時,著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點,動員和組織社會力量,進一步保護和改善生態(tài)環(huán)境,推進經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)興村的目標。
創(chuàng)建規(guī)劃
要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。
實施內(nèi)容
(一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個基地”
勝豐村獨特地理優(yōu)勢,秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來更大的發(fā)展機遇。05年,新一屆村委會班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標,將組織實施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對塘塢至張家的公路進行拓寬;建設(shè)好“三個基地”,一是千畝油茶基地,通過對老油茶林進行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級企業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟發(fā)展。
以建設(shè)“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的有利機遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設(shè)立護林哨卡,聘請二名護林員,負責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用
認真宣傳國家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護土地的意識,堅決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識,制定水土保持措施,防止水土流失,同時制定村規(guī)民約,保護森林資源和野生珍惜動植物,成立護林防火小分隊,配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。
(四)珍惜水資源,做好水土保持。
勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個村,給村民的生產(chǎn)生活帶來方便。今年將進一步加大對水土保持工作,對小河兩側(cè)進行封山育林,制定封山護林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為,保護森林資源,同時加大對“勝豐村林場”的投入和經(jīng)營,確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。
(五)改善飲水質(zhì)量,保障人民健康。
實施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。
(六)加強動植物保護,維護生態(tài)平衡。
積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動植物等犯罪不法行為;另一方面從保護野生動物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動植物保護措施,嚴禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動植物?;貧w大自然生態(tài)平衡。
(七)推廣節(jié)能項目,方便一方百姓。
結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃氣的節(jié)能項目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開展新能源項目,在條件成熟村民組建立太陽能供應(yīng)站,進一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。
(八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌
村兩委根據(jù)不同時期、不同要求對村規(guī)民約進行修改,增加現(xiàn)代社會內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國家方針政策,鄰里和睦,社會交通、社會風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。
措施保障
1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高認識,團結(jié)一致,思想統(tǒng)一,將創(chuàng)建工作落到實處,深刻領(lǐng)會創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性,
2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長,并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實有效的實施方案。同時相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對創(chuàng)建工作進行檢查,對存在問題加以整改。
3、創(chuàng)建工作要與全面推進全縣“331”行動計劃和平里鎮(zhèn)“221”行動計劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實現(xiàn)我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標,認真組織實施創(chuàng)建內(nèi)容,通過對勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進,有利的推進該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇10
為落實市委、政府“建設(shè)省級新農(nóng)村示范村”工作任務(wù),改善農(nóng)村消費環(huán)境,提高農(nóng)村商品流通質(zhì)量,建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),進一步推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合供銷社實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求,結(jié)合總社“新網(wǎng)工程”建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)社,引導(dǎo)農(nóng)村分散的經(jīng)營網(wǎng)點向公共服務(wù)區(qū)集合,以建設(shè)村級農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品便利店為主體,以發(fā)展就醫(yī)、飲食、書屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù)為配套,完善服務(wù)設(shè)施,增強服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,不斷滿足農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設(shè)目標
(一)運作市場化。農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)可以多元投入,農(nóng)資店、日用品店以及其它經(jīng)營服務(wù)項目,可以由供銷社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開辦,也可以村集體經(jīng)濟組織開辦,也可以由村民個人開辦。所有經(jīng)營服務(wù)項目均由開辦者自主經(jīng)營、自負盈虧,獨立承擔(dān)經(jīng)濟和民事責(zé)任。
(二)服務(wù)綜合化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要根據(jù)農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)檔次。要加強農(nóng)資供應(yīng)連鎖店和日用品超市(或便利店)建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。農(nóng)資連鎖店在做好農(nóng)資供應(yīng)的同時,要積極開展農(nóng)業(yè)科技咨詢、測土施肥、農(nóng)機具維修等服務(wù)。日用品超市(或便利店)要積極開展上門服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)。同時要積極開展農(nóng)產(chǎn)品收購等活動。農(nóng)村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要,聯(lián)合政府部門和其他組織,為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù),形成村級綜合服務(wù)中心。
(三)管理規(guī)范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主,實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長,將社區(qū)內(nèi)的各經(jīng)營服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時要體現(xiàn)合作制原則,通過建立社員檔案、采取會員制等形式,鼓勵社員參與各類服務(wù),并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實行“五有”管理,即有完善的內(nèi)部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷社為綜合服務(wù)社統(tǒng)一制作照牌標識(中國供銷合作社標識),并開展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),推進綜合服務(wù)社管理規(guī)范化。
(四)經(jīng)營現(xiàn)代化。農(nóng)村綜合服務(wù)社要積極采取現(xiàn)代經(jīng)營手段,大力引進連鎖經(jīng)營,建立農(nóng)資、日用品連鎖店,實行商品統(tǒng)一配送制度,配送比例煙花爆竹要求配送達到100%,農(nóng)資化肥、農(nóng)藥、種子要求達到80%以上,其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設(shè),保證產(chǎn)品源頭可追溯,過程可控制,問題產(chǎn)品可召回。
三、建設(shè)標準
(一)經(jīng)營面積和經(jīng)營品種:生活資料超市30平方米,經(jīng)營品種200種以上;農(nóng)資超市20平方米,經(jīng)營品種(化肥、農(nóng)藥、藥械、種子)30種以上。
(二)店容店貌:室內(nèi)外粉刷一新,門前場地平整,門前招牌統(tǒng)一標識;超市要有簡易吊頂和統(tǒng)一貨架,經(jīng)營商品陳列美觀整潔;經(jīng)營人員著裝整潔,佩戴統(tǒng)一服務(wù)證。
(三)服務(wù)內(nèi)容:店內(nèi)設(shè)有服務(wù)公約、需求登記簿和預(yù)約登記簿。農(nóng)資門市和莊稼醫(yī)院設(shè)置墻報或板報,按照所在地農(nóng)技部門的要求,適時發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害防治知識。
(四)管理措施:建有完整的管理制度并上墻公布,經(jīng)營商品貨真價實,明碼標價,正規(guī)渠道進貨,杜絕假冒偽劣商品,無坑農(nóng)害農(nóng)事件和安全事故發(fā)生。
四、實施步驟
(一)調(diào)查選址。20xx年6月底前,市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司,在第一批8個省級新農(nóng)村示范村,根據(jù)市規(guī)劃和建設(shè)局村級規(guī)劃建設(shè),同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委會協(xié)調(diào),在人口聚居地擇址8個合適網(wǎng)點,制訂創(chuàng)建規(guī)劃。
(二)組織實施。20xx年11月底前,對符合條件的村級網(wǎng)點,實施店堂改造、商品配送并開業(yè),同時對經(jīng)營人員培訓(xùn)。
(三)總結(jié)推進。20xx年12月至20xx年初,對創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社工作進行總結(jié),總結(jié)成功經(jīng)驗,完善管理措施,逐步在全市所有行政村推進村級綜合服務(wù)社工程建設(shè)。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社系統(tǒng)聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)組織、策劃、指導(dǎo)村級綜合服務(wù)社建設(shè)的各項工作,確保工作順利開展。
(二)搞好溝通協(xié)調(diào)。積極向市委、政府匯報和請示,加強與市農(nóng)委、市規(guī)劃和建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會的溝通協(xié)調(diào),制訂好各村的創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的困難和問題,確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實施。
(三)發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng)辦村級綜合服務(wù)社的實施單位,各村委會為創(chuàng)建村級綜合服務(wù)社工程的主體,應(yīng)共同圍繞創(chuàng)建工作目標,充分發(fā)揮主觀能動性,積極組織實施,做好各項工作。
(四)提供指導(dǎo)服務(wù)。加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),及時總結(jié)推廣各地創(chuàng)建工作中的成功經(jīng)驗和做法,促進村級綜合服務(wù)社朝著積極、務(wù)實、健康的方向順利推進,圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
六、建議與打算
(一)將村級流通網(wǎng)點創(chuàng)建成村級綜合服務(wù)社,涉及到農(nóng)資、日用百貨、醫(yī)療、餐飲、農(nóng)村書屋、理發(fā)、縫紉、修理、農(nóng)副(廢舊)收購等網(wǎng)點建設(shè),以及信息咨詢、代收代辦等服務(wù),相關(guān)部門負責(zé)各自業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的網(wǎng)點建設(shè)。
(二)根據(jù)市政府要求供銷社要在省級新農(nóng)村示范村建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)資現(xiàn)代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農(nóng)資連鎖店建設(shè),保證農(nóng)資供應(yīng),為農(nóng)民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農(nóng)藥、放心種子”等農(nóng)用物資。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇11
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設(shè)更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務(wù)水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
(一)發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
(2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心),進一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監(jiān)督水平,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設(shè)深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè),引導(dǎo)村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2、健全治理服務(wù)機制,增強市域社會治理動力。
(1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務(wù)事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
(3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學(xué)易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題,提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設(shè),夯實自治強基
(1)開展規(guī)范化建設(shè)。推進村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標準化建設(shè),健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
(2)加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
(3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4、推動多元治理,促進治理內(nèi)生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導(dǎo)群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù),支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導(dǎo),推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時相應(yīng)出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作方案 篇12
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險為突破口,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,把重大矛盾風(fēng)險解決在基層,保一方平安、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣,推動更高水平的平安江城建設(shè),為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
——堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——堅持系統(tǒng)思維,將社會治理放到市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌各項任務(wù),增強社會治理的整體性和協(xié)同性。
——堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯(lián)動融合、開放共治,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會治理共同體。
——堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
(三)工作目標
2020年全面推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,初步形成共建共治共享的社會治理格局;2021年市域社會治理體系基本成型;2022年5月,通過3年試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,風(fēng)險防范化解水平進一步提高,公共服務(wù)水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安江城建設(shè)躍上新臺階,為欽州市全面建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作出應(yīng)有貢獻。
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