工程應(yīng)急預(yù)案 篇1
1.應(yīng)急預(yù)案的目的
為保證公司在事故、事件發(fā)生時能迅速做出響應(yīng)，在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預(yù)案。
2.組織機構(gòu)
2.1公司成立應(yīng)急救援指揮中心（見附圖）：總 指 揮：
副總指揮：
副總指揮：
指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在質(zhì)量安全部)，主任由（兼）
2.2分公司必須建立相應(yīng)組織，明確分工和職責，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報公司審批后實施，服從公司指揮中心的指揮。
2.3項目部必須建立現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援組織，明確分工和職責，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報分公司審核、公司審批后實施。
3.職責分工
3.1總指揮職責：負責公司范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、突發(fā)事件或參加外部救援時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。
3.2副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3.3應(yīng)急救援辦公室（質(zhì)量安全部）的職責：負責公司應(yīng)急預(yù)案的演練、總結(jié)、評價；負責分公司、項目部應(yīng)急預(yù)案的審核和實施檢查；負責全公司應(yīng)急救援信息的管理；負責應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)；發(fā)生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。
3.4工程部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的保障指揮；
3.5技術(shù)部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)方案的保證。
3.6 器材設(shè)備部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援物質(zhì)及設(shè)備的保障指揮。
3.7人力資源部主任：負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。
3.8綜合辦公室主任：負責救援所需車輛和后勤保障指揮。
3.9分公司經(jīng)理：負責本單位系統(tǒng)應(yīng)急救援的組織、指揮。
3.10項目部經(jīng)理或負責人：負責本項目應(yīng)急救援的組織、指揮。
4.事故及突發(fā)事件
4.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落
4.2觸電事故
4.3機械傷害事故
4.4坍塌事故
4.5煤氣泄漏事故
4.6突發(fā)傳染性疾病
4.7食物導(dǎo)致中毒
4.8火災(zāi)、爆炸與爆燃
4.9上下水管道及污水管道破裂
4.10突發(fā)事件
5.應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
5.1項目部（基層單位）對施工現(xiàn)場（現(xiàn)場）易發(fā)生事故重大危險源進行評估、嚴格控制，出現(xiàn)異常時應(yīng)立即將信息迅速反饋到項目部（基層單位）安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由負責人做出評判，是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時迅速向上一級報告并將信息反饋到公司應(yīng)急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，當總指揮發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案令時，各級迅速啟動應(yīng)急反應(yīng)行動，按應(yīng)急預(yù)案的組織與職責以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急救援，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
5.2在應(yīng)急預(yù)案啟動的同時，現(xiàn)場保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物。
6.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練
6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：
公司每年進行一次培訓(xùn)，基層單位每半年進行一次培訓(xùn)，對新招入的人員必須進行應(yīng)急培訓(xùn)。
6.2應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際適時組織進行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)、獎懲，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。
7.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案實施終止后的恢復(fù)工作
應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效的措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當作出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
對事故過程中造成的人員傷亡和財務(wù)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程，認真科學(xué)的做出總結(jié)，完善予案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
依照公司安全生產(chǎn)考核獎罰制度，對事故過程中的功過人員進應(yīng)獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
8.具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準備與相應(yīng)措施
8.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案
①基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故的處理。
②當發(fā)生高處作業(yè)發(fā)生高處墜事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。
③重點做好施工現(xiàn)場的“外防護、內(nèi)封閉”各項防護設(shè)施的設(shè)置，加強“四口”“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。
④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的'抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。
8.2觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
8.2.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。
8.2.2當發(fā)生人員觸電事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
①首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
②距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。
8.2.3當觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。
①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察;
②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。
③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
8.2.4做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。
8.2.5如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。
8.2.6對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當與以包扎。
8.2.7可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。
8.2.8事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
8.2.9應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.2.10事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.3機械人員傷亡事故預(yù)案
8.3.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。
8.3.2發(fā)生機械人員傷亡時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
8.3.3必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持。
8.3.4事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
8.3.5應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.3.6事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故，應(yīng)立即報告分公司、公司應(yīng)急救援辦公室。
8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應(yīng)急預(yù)案
①項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。
②當發(fā)生(溝槽)塌方事故時現(xiàn)場人員應(yīng)及時查明塌方原因;做好事故預(yù)防，防止對人員造成傷害。
③遇有人員遭受傷害時在對人員進行現(xiàn)場搶救的同時，應(yīng)采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應(yīng)將有關(guān)信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施。
④發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報告請求支援。。
⑤當外部應(yīng)急隊伍進入現(xiàn)場區(qū)域時，現(xiàn)場人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場安全注意事項。
⑥當發(fā)生重大傷亡事故時，項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組施工現(xiàn)場人員應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報告。必要時應(yīng)及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。
⑦事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.4.2腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
①項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。
②當發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。
③發(fā)生人員傷亡時，基層及現(xiàn)場人員應(yīng)立即采用臨時救護措施，對出現(xiàn)腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。
④事故發(fā)生后公，應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
⑤緊急信息的對外傳送由公應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室按照規(guī)定執(zhí)行。
⑥事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
8.5.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。
8.5.2當發(fā)生煤氣泄漏事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對現(xiàn)場周邊進行煙火控制，封閉現(xiàn)場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應(yīng)立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支持;防止事故進一步擴大。
8.5.3對已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應(yīng)的滅火器進行滅火，并對現(xiàn)場隔離警戒。
8.5.4切斷火勢威脅的電源。
8.5.5夜間施工不能使用高溫燈(如碘鎢燈)。
8.5.6可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。
8.5.7事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
8.5.8緊急信息的對外傳送由公司應(yīng)急救援辦公室按照規(guī)定執(zhí)行。
8.5.9事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
8.6.1為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。
8.6.2傳染性疾病發(fā)生時，各單位應(yīng)立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負責突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。
8.6.3應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
8.6.4應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
8.6.5發(fā)傳染性疾病事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。
8.7食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
8.7.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責駐地及施工現(xiàn)場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。
8.7.2當發(fā)生食物中毒事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持
8.7.3盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
8.7.4應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.7.5事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.8火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
8.8.1初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。
8.8.2自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
①撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
②撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
8.8.4火災(zāi)的自救與逃生;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
8.8.5將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。
8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應(yīng)急救援辦室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
8.8.7分公司、公司應(yīng)急救援辦室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。
8.8.8應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延;可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
8.8.9火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責任。
8.8.10應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.8.11火災(zāi)的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.9上下水管道及污水管道破裂事故應(yīng)急預(yù)案
8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)及時關(guān)閉上流總閥門，并對泄漏水進行疏導(dǎo)進入其它排水管道，同時應(yīng)急人員對泄漏管道進行維修，排除險情。
8.9.2污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導(dǎo)，使其進入其它污水管道，嚴禁污水四溢，造成對環(huán)境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，派人進行及時維修。
8.9.3在地溝里進行焊接和維修作業(yè)時，應(yīng)有專人看護或兩人輪換作業(yè)（即一個工作，一個看護），如發(fā)現(xiàn)異常情況，可及時搶救。最好是在作業(yè)人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個銅鈴，一旦發(fā)生情況，可以鈴為信號，繩子又可做為救護工具。
8.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
8.10.1突發(fā)事件實行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)（部門）啟動應(yīng)急救援預(yù)案，事件責任相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進行必要的搶險救援；當超出企業(yè)救援能力時，向上級有關(guān)部門請求救援，并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量開展事故應(yīng)急處理工作，以緩解事態(tài)發(fā)展，確保事件人員安全。
8.10.2煉油、化工項目施工有毒氣體災(zāi)害的處置措施
在煉油、化工項目施工，根據(jù)現(xiàn)場千變?nèi)f化的不同情況，可以采取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預(yù)案規(guī)定、知情人通報等方法，嚴格用電、動火手續(xù)。有毒氣體絕大多數(shù)為可燃氣體，一旦著火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達到無毒狀態(tài)。因此，有毒氣體火災(zāi)燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段?；馂?zāi)初期階段和熄滅階段時預(yù)防中毒的重要階段。特別時火災(zāi)熄滅階段，往往由于撲救人員來火場后極度興奮或粗心大意，未采取必要的人身防護措施，造成人體中毒。
消防材滅火時，要搶占上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口滅火，盡可能的不在下風(fēng)口滅火。如果要在下風(fēng)口處滅火時，要采取輪換上陣的方法，減少在下風(fēng)口有毒區(qū)域操作時間。要采取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風(fēng)、排風(fēng)等措施，降低中毒程度。
遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點，嚴重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物，有異物應(yīng)迅速清除，采取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬不能盲目地送醫(yī)院，以免貽誤時機造成不幸，人員撤出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。
9.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案救援器材、設(shè)備清單
公司救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單
救援擔架：1架
便攜式氧氣瓶：1臺
救援急救藥箱：1個
救援指揮車：
救援車：
各基層單位救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單：
救援車11輛：
10.應(yīng)急電話：
10.1應(yīng)急準備與響應(yīng)組織機構(gòu)電話：
10.2報警電話：
火警：119
匪警：110
傳染病醫(yī)院：
就近醫(yī)院：
11.項目部現(xiàn)場處置方案編制主要要求：
11.1項目部（基層單）應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，明確具體負責人，設(shè)現(xiàn)場后勤保障組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組，各成員名單及聯(lián)系電話，明確職責。
11.2項目部現(xiàn)場處置方案應(yīng)編制應(yīng)急疏散圖和消防器材分布圖，圖中標明避難、指揮場所。
11.3具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準備與相應(yīng)措施
11.3.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落應(yīng)急預(yù)案
11.3.2觸電事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.3機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
11.3.7食物導(dǎo)致中毒應(yīng)急預(yù)案
11.3.8火災(zāi)、爆炸與爆物應(yīng)急預(yù)案
11.3.9上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急預(yù)案
11.3.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
工程應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視，加強工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長羅富松任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。（鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表）
三、處置機制
（一）預(yù)警機制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度，春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
（二）報告機制
1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施。
（三）處理機制
遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后，應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后，根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，報縣政府值班室備案。
工程應(yīng)急預(yù)案 篇3
2020最新拆除工程安全的應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的2020最新拆除工程安全的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
1、事故類型和危害程度分析：
在施工過程中，可能發(fā)生施工事故主要體現(xiàn)在：
（1）拆除作業(yè)中施工人員違反安全規(guī)程操作，造成重大事故。
（2）腳手架在外力荷載作用下倒塌、高處墜落。
（3）拆除機械傾覆、挖斷或砸斷地下管線等事故。
（4）機械傷害、物體打擊。
（5）運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。
（6）拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
（7）自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對施工人員的傷害。
2、應(yīng)急處置基本原則：
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求。給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境。保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進行防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援。有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的`方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
組長：
副組長：
組員：
3.2指揮機構(gòu)及職責
組長職責：
（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制。
（2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。
（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。
（4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。
（5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。
（6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：
（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。
（2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動。
（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
（4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
組員職責：在組長的帶領(lǐng)指揮下對事故進行救援搶救。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控：
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對進場人員進行安全教育，安全帽及安全帶的正確佩戴，腳手架上交叉作業(yè)時工機具和零星材料堆放。對大型機械作業(yè)區(qū)進行隔離帶劃分。開挖管溝未回填時要做圍護且樹立明顯標示牌。對墻地面0.3×0.6米以上的孔洞加以圍護并樹立明顯標示牌。對電氣設(shè)備及電源線的日常安檢，保證工機具安全運作。實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。
4.2預(yù)警行動：
如遇意外時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用電話向項目經(jīng)理匯報險情。項目經(jīng)理立即召集搶救指揮組其他成員，開展搶救、救護組織工作，防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。
項目部辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，單位負責人接到報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
5、應(yīng)急處置
5.1響應(yīng)分級
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素之一是人員墜落。在工地已采取安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定人員墜落的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)施工人員疲憊導(dǎo)致墜落。施工人員失足，施工人員違章作業(yè)，可能造成人員墜落
5.2響應(yīng)程序
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、項目部。由項目部質(zhì)安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級政府部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。
緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部的質(zhì)安部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。
遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
5.3處置及預(yù)防措施
搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理的指揮下分頭進行工作。
1）首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。人員傷亡情況。商定搶救方案后，向項目經(jīng)理請示匯報批準，然后組織實施。
2）防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。
3）工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。
4）搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
5）事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集技術(shù)員、安全員和現(xiàn)場施工人員的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
6）對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。
6、應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析。安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）搶險工具：水桶、鐵鍬、撬棍、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（2）應(yīng)急器材：安全帽、安全帶、電焊機等。
（3）設(shè)備：小轎車1輛。
工程應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
（一）目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態(tài)發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則?？h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設(shè)施，是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護公眾生命、財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
（三）編制依據(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
（四）適用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設(shè)施、工具的；
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的；
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)?？h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：
（1）直接負責領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（2）組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
（4）新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
（5）根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警，維護、保護現(xiàn)場。
（6）組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組，積極開展現(xiàn)場研討、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)成員參加。現(xiàn)場指揮設(shè)在當?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是：
（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
（2）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實。
（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（5）平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組（通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預(yù)案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預(yù)案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
（1）己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發(fā)地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當?shù)毓矙C關(guān)報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發(fā)地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告，同時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內(nèi)容：
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。
（1）有關(guān)部門到現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制，必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
（2）對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前，要保持鎮(zhèn)定，啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，待專業(yè)隊伍到來后，人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進行搶救。
（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處理，當?shù)厝朔啦块T負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術(shù)指導(dǎo)；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容：
（1）確立終止條件，適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。
（2）評估事件后果，妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好?，F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發(fā)動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟補償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發(fā)動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細的調(diào)查報告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。
1.應(yīng)急預(yù)案的目的
為保證公司在事故、事件發(fā)生時能迅速做出響應(yīng)，在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理，最大限度地減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，特制訂本預(yù)案。
2.組織機構(gòu)
2.1公司成立應(yīng)急救援指揮中心（見附圖）：總 指 揮：
副總指揮：
副總指揮：
指揮中心下設(shè)應(yīng)急救援辦公室(設(shè)在質(zhì)量安全部)，主任由（兼）
2.2分公司必須建立相應(yīng)組織，明確分工和職責，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報公司審批后實施，服從公司指揮中心的指揮。
2.3項目部必須建立現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援組織，明確分工和職責，編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案報分公司審核、公司審批后實施。
3.職責分工
3.1總指揮職責：負責公司范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故、突發(fā)事件或參加外部救援時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急實施救援行動；向上級匯報和友臨單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)等。
3.2副總指揮職責：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3.3應(yīng)急救援辦公室（質(zhì)量安全部）的職責：負責公司應(yīng)急預(yù)案的演練、總結(jié)、評價；負責分公司、項目部應(yīng)急預(yù)案的審核和實施檢查；負責全公司應(yīng)急救援信息的管理；負責應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)；發(fā)生事故或事件立即報告總指揮、副總指揮及成員部門，按照總指揮的指令迅速通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。
3.4工程部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的保障指揮；
3.5技術(shù)部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援技術(shù)方案的保證。
3.6 器材設(shè)備部主任：負責現(xiàn)場應(yīng)急救援物質(zhì)及設(shè)備的保障指揮。
3.7人力資源部主任：負責事故受害者家屬的安撫賠償事宜。
3.8綜合辦公室主任：負責救援所需車輛和后勤保障指揮。
3.9分公司經(jīng)理：負責本單位系統(tǒng)應(yīng)急救援的組織、指揮。
3.10項目部經(jīng)理或負責人：負責本項目應(yīng)急救援的組織、指揮。
4.事故及突發(fā)事件
4.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落
4.2觸電事故
4.3機械傷害事故
4.4坍塌事故
4.5煤氣泄漏事故
4.6突發(fā)傳染性疾病
4.7食物導(dǎo)致中毒
4.8火災(zāi)、爆炸與爆燃
4.9上下水管道及污水管道破裂
4.10突發(fā)事件
5.應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
5.1項目部（基層單位）對施工現(xiàn)場（現(xiàn)場）易發(fā)生事故重大危險源進行評估、嚴格控制，出現(xiàn)異常時應(yīng)立即將信息迅速反饋到項目部（基層單位）安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由負責人做出評判，是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時迅速向上一級報告并將信息反饋到公司應(yīng)急救援辦公室，由總指揮決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，當總指揮發(fā)出應(yīng)急救援預(yù)案令時，各級迅速啟動應(yīng)急反應(yīng)行動，按應(yīng)急預(yù)案的組織與職責以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急救援，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
5.2在應(yīng)急預(yù)案啟動的同時，現(xiàn)場保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物。
6.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練
6.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：
公司每年進行一次培訓(xùn)，基層單位每半年進行一次培訓(xùn)，對新招入的人員必須進行應(yīng)急培訓(xùn)。
6.2應(yīng)急演練
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際適時組織進行演練。公司和各單位可結(jié)合生產(chǎn)情況，在確保安全的情況下，組織單項演練或綜合演練，以檢驗和測試應(yīng)急救援指揮中心的應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高實際技能及熟練程度，通過演練后的評價、總結(jié)、獎懲，糾正存在的問題，從而不斷提高預(yù)案質(zhì)量。
7.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案實施終止后的恢復(fù)工作
應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效的措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當作出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
對事故過程中造成的人員傷亡和財務(wù)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過程，認真科學(xué)的做出總結(jié)，完善予案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
依照公司安全生產(chǎn)考核獎罰制度，對事故過程中的功過人員進應(yīng)獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
8.具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準備與相應(yīng)措施
8.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案
①基層公司施工現(xiàn)場設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成高處作業(yè)發(fā)生高處墜落事故的處理。
②當發(fā)生高處作業(yè)發(fā)生高處墜事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。
③重點做好施工現(xiàn)場的“外防護、內(nèi)封閉”各項防護設(shè)施的設(shè)置，加強“四口”“五臨邊”的防護，并正確使用“三寶”。
④高處墜落可能造成的傷害有：肢體骨折、顱腦損傷、胸部創(chuàng)傷（如肋骨骨折）、胸腔儲器損傷、腹部創(chuàng)傷等。要有人自高處墜落摔傷時，應(yīng)注意保護摔傷及骨折部位，避免因不正確的'抬運使骨折錯位造成二次傷害，并及時向工地負責人報告，撥打急救電話“120”或送醫(yī)院救治，送醫(yī)院途中不要亂轉(zhuǎn)病人的頭部，應(yīng)該將病人的頭部略抬高一些，昏迷病人取昏迷體位，防止嘔吐物吸入肺內(nèi)。
8.2觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
8.2.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成的觸電傷亡事故的處置。
8.2.2當發(fā)生人員觸電事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對觸電人按下列要求進行緊急挽救。
①首先切斷電源開關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
②距電源開關(guān)較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
③可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。
8.2.3當觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救措施。
①如果觸電者受的傷害不嚴重，神志還清醒，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察;
②如果觸電者受的傷害較嚴重，無知覺，無呼吸，但心臟停止跳動時，應(yīng)立急進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。
③如果觸電者的傷害很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼和浩吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
8.2.4做人工呼吸要有耐心，并堅持搶救6小時以上，直到把人救活，或者確診已經(jīng)死亡為止。
8.2.5如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。
8.2.6對于與觸電同時發(fā)生的外傷，應(yīng)分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，應(yīng)與止血。為了防止傷口感染，應(yīng)當與以包扎。
8.2.7可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。
8.2.8事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
8.2.9應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.2.10事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《事故、事件、不符合控制程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.3機械人員傷亡事故預(yù)案
8.3.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責施工過程可能造成的機械人員傷亡事故的控制。
8.3.2發(fā)生機械人員傷亡時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
8.3.3必要時，應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持。
8.3.4事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司及公司應(yīng)急救援辦公室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
8.3.5應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.3.6事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
坍塌事故往往傷害人員多，后果嚴重，多為重大或特大人身傷亡事故，發(fā)生坍塌事故，應(yīng)立即報告分公司、公司應(yīng)急救援辦公室。
8.4.1工程施工(溝槽)塌方事故應(yīng)急預(yù)案
①項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成的(溝槽)塌方傷亡事故的處置。
②當發(fā)生(溝槽)塌方事故時現(xiàn)場人員應(yīng)及時查明塌方原因;做好事故預(yù)防，防止對人員造成傷害。
③遇有人員遭受傷害時在對人員進行現(xiàn)場搶救的同時，應(yīng)采取有效措施防止二次塌方傷人，造成事故進一步擴大。與此同時應(yīng)將有關(guān)信息迅速傳遞給勞工部。傳遞的內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施。
④發(fā)生事故后，如果單位搶救力量不足或有可能危機到社會安全時，應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報告請求支援。。
⑤當外部應(yīng)急隊伍進入現(xiàn)場區(qū)域時，現(xiàn)場人員應(yīng)給予引導(dǎo)并告知現(xiàn)場安全注意事項。
⑥當發(fā)生重大傷亡事故時，項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組施工現(xiàn)場人員應(yīng)立即向分公司、公司應(yīng)急救援辦公室報告。必要時應(yīng)及時撥打急救電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部求援。
⑦事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的日常工作檢查、糾正落實。
8.4.2腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
①項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成腳手架坍塌事故的處理。
②當發(fā)生腳手架坍塌事故時，安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即救人。救人時應(yīng)先排除危險，防止搶救時事故再發(fā)生。
③發(fā)生人員傷亡時，基層及現(xiàn)場人員應(yīng)立即采用臨時救護措施，對出現(xiàn)腦震蕩狀況者，要墊高頭部，出血者應(yīng)緊急捆扎傷口，將傷者送就近醫(yī)院救治。發(fā)生群體事故時，還需撥打110報警。求得110警方快速救援。
④事故發(fā)生后公，應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
⑤緊急信息的對外傳送由公應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室按照規(guī)定執(zhí)行。
⑥事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
8.5.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責施工過程可能造成的煤氣泄漏事故的處理。
8.5.2當發(fā)生煤氣泄漏事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即對現(xiàn)場周邊進行煙火控制，封閉現(xiàn)場，疏散人員并立即通過電話通知煤氣管理部門;情況緊急時還應(yīng)立即通過火警“119”、公安指揮中心“110”請求支持;防止事故進一步擴大。
8.5.3對已著火的煤氣管道應(yīng)采取積極有效的消防措施，用黃泥、濕草袋及相應(yīng)的滅火器進行滅火，并對現(xiàn)場隔離警戒。
8.5.4切斷火勢威脅的電源。
8.5.5夜間施工不能使用高溫燈(如碘鎢燈)。
8.5.6可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故救援無關(guān)的人員進行疏散。
8.5.7事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
8.5.8緊急信息的對外傳送由公司應(yīng)急救援辦公室按照規(guī)定執(zhí)行。
8.5.9事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
8.6.1為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和施工秩序，制定本預(yù)案。
8.6.2傳染性疾病發(fā)生時，各單位應(yīng)立即采取措施對傳染源進行隔離，同時逐級上報到公司應(yīng)急救援指揮中心，公司根據(jù)情況成立應(yīng)急指揮部，全面負責突發(fā)傳染性疾病的應(yīng)急工作。
8.6.3應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關(guān)人員就地實施隔離，確?？赡芨腥救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
8.6.4應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時上報衛(wèi)生行政部門，并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。
8.6.5發(fā)傳染性疾病事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正和落實。
8.7食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案
8.7.1項目部（基層單位）施工現(xiàn)場應(yīng)急安全領(lǐng)小組，負責駐地及施工現(xiàn)場食堂可能發(fā)生的人員食物中毒事故的處置。
8.7.2當發(fā)生食物中毒事故時，項目部（基層單位）現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報分公司、公司應(yīng)急救援辦室，并同市急救中心取得聯(lián)系，求得外部支持
8.7.3盡快確定就餐人員的范圍和中毒人員的有關(guān)情況，確?？赡苤卸救藛T處于嚴密監(jiān)控中。
8.7.4應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的“上報程序”執(zhí)行。
8.7.5事故的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.8火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
8.8.1初起火災(zāi)，現(xiàn)場人員應(yīng)就近取材，進行現(xiàn)場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時，應(yīng)切斷電源，防止觸電。
8.8.2自救、撲救火災(zāi)時，應(yīng)區(qū)別不同情況、場所，使用不同的滅火器材。
①撲滅電器火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，嚴禁用水或泡沫滅火器，防止觸電。
②撲滅油類火災(zāi)時，應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器，或泡沫滅火器
8.8.3遇有火勢較大或人員受傷時，現(xiàn)場人員在組織自救的同時，應(yīng)及時拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支持;求援時必須講明地點、火勢大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細情況，并派人到路上接警。
8.8.4火災(zāi)的自救與逃生;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時機，首先應(yīng)躲避濃煙，能向下跑的決不能向上跑;其次是躲避大火，不能一下就打開安全門，要用手背試一試門面的溫度不高時再打開門。然后撤離到安全地帶。
8.8.5將受傷人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行緊急救護。
8.8.6將信息迅速傳遞給分公司、公司應(yīng)急救援辦室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、部位(單位)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
8.8.7分公司、公司應(yīng)急救援辦室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實現(xiàn)場的處置情況，組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊伍趕赴現(xiàn)場。
8.8.8應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員人統(tǒng)一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救物質(zhì)，盡可能減少生命財產(chǎn)損失，防止事故蔓延;可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。
8.8.9火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)保護好現(xiàn)場，接受事故調(diào)查并如實提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)直接責任。
8.8.10應(yīng)急信息的對外傳遞由公司應(yīng)急救援指揮中心按照《事故管理規(guī)定》中的上報程序執(zhí)行。
8.8.11火災(zāi)的預(yù)防由質(zhì)量安全部按照《不符合糾正管理程序》的要求，做好日常工作的檢查、糾正落實。
8.9上下水管道及污水管道破裂事故應(yīng)急預(yù)案
8.9.1派專人負責上下水管道的檢查與維修，排除事故隱患。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)及時關(guān)閉上流總閥門，并對泄漏水進行疏導(dǎo)進入其它排水管道，同時應(yīng)急人員對泄漏管道進行維修，排除險情。
8.9.2污水管道破裂后，對溢出地面的污水進行疏導(dǎo)，使其進入其它污水管道，嚴禁污水四溢，造成對環(huán)境的污染。同時報告市政污水管理維修部門，派人進行及時維修。
8.9.3在地溝里進行焊接和維修作業(yè)時，應(yīng)有專人看護或兩人輪換作業(yè)（即一個工作，一個看護），如發(fā)現(xiàn)異常情況，可及時搶救。最好是在作業(yè)人身上系一條牢固的安全繩，另一端系一個銅鈴，一旦發(fā)生情況，可以鈴為信號，繩子又可做為救護工具。
8.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
8.10.1突發(fā)事件實行區(qū)域救援，由事件發(fā)生區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)（部門）啟動應(yīng)急救援預(yù)案，事件責任相關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)，配備人員和物資，妥善安置事件人員，進行必要的搶險救援；當超出企業(yè)救援能力時，向上級有關(guān)部門請求救援，并全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量開展事故應(yīng)急處理工作，以緩解事態(tài)發(fā)展，確保事件人員安全。
8.10.2煉油、化工項目施工有毒氣體災(zāi)害的處置措施
在煉油、化工項目施工，根據(jù)現(xiàn)場千變?nèi)f化的不同情況，可以采取眼觀、鼻嗅、儀表檢測、預(yù)案規(guī)定、知情人通報等方法，嚴格用電、動火手續(xù)。有毒氣體絕大多數(shù)為可燃氣體，一旦著火其毒性大大減弱，如果燃燒充分基本上達到無毒狀態(tài)。因此，有毒氣體火災(zāi)燃燒最猛烈的階段，就是有毒氣體最少最弱的階段?；馂?zāi)初期階段和熄滅階段時預(yù)防中毒的重要階段。特別時火災(zāi)熄滅階段，往往由于撲救人員來火場后極度興奮或粗心大意，未采取必要的人身防護措施，造成人體中毒。
消防材滅火時，要搶占上風(fēng)口或側(cè)風(fēng)口滅火，盡可能的不在下風(fēng)口滅火。如果要在下風(fēng)口處滅火時，要采取輪換上陣的方法，減少在下風(fēng)口有毒區(qū)域操作時間。要采取簡易防毒口罩、用噴霧水掩護、加強通風(fēng)、排風(fēng)等措施，降低中毒程度。
遇有有人有毒氣體中毒嘔吐、眩暈時要將其護送到空氣新鮮的安全地點，嚴重者送醫(yī)院治療。如遇窒息、昏迷等中毒者，要堅持就地立即搶救的原則。首先迅速檢查患者口腔內(nèi)是否有異物，有異物應(yīng)迅速清除，采取口對口人工呼吸或胸外按摩等搶救辦法，千萬不能盲目地送醫(yī)院，以免貽誤時機造成不幸，人員撤出后要盡快脫掉被污染的衣服、鞋子等，防止慢性中毒。
9.應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案救援器材、設(shè)備清單
公司救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單
救援擔架：1架
便攜式氧氣瓶：1臺
救援急救藥箱：1個
救援指揮車：
救援車：
各基層單位救援應(yīng)急預(yù)案器材、設(shè)備清單：
救援車11輛：
10.應(yīng)急電話：
10.1應(yīng)急準備與響應(yīng)組織機構(gòu)電話：
10.2報警電話：
火警：119
匪警：110
傳染病醫(yī)院：
就近醫(yī)院：
11.項目部現(xiàn)場處置方案編制主要要求：
11.1項目部（基層單）應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，明確具體負責人，設(shè)現(xiàn)場后勤保障組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組，各成員名單及聯(lián)系電話，明確職責。
11.2項目部現(xiàn)場處置方案應(yīng)編制應(yīng)急疏散圖和消防器材分布圖，圖中標明避難、指揮場所。
11.3具體的安全事故及環(huán)境緊急情況的應(yīng)急準備與相應(yīng)措施
11.3.1高處作業(yè)發(fā)生高處墜落應(yīng)急預(yù)案
11.3.2觸電事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.3機械傷害事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.4坍塌事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.5煤氣泄漏事故應(yīng)急預(yù)案
11.3.6突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
11.3.7食物導(dǎo)致中毒應(yīng)急預(yù)案
11.3.8火災(zāi)、爆炸與爆物應(yīng)急預(yù)案
11.3.9上下水管道及污水管道破裂應(yīng)急預(yù)案
11.3.10突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
工程應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日，確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障，根據(jù)省、市、縣文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視，加強工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認識，加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護，確保供水工程正常運行，保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長羅富松任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長，水利站負責人、各村書記（主任）為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。（鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表）
三、處置機制
（一）預(yù)警機制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度，春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧Ｕ锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況，同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
（二）報告機制
1、對水廠供水突發(fā)事件，必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話，同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪，各地要立即問詢核實，啟動應(yīng)對措施。
（三）處理機制
遇到水廠突發(fā)事件，根據(jù)“屬地為主”原則，當?shù)匾概蓪Ｈ说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應(yīng)進一步細化完善相關(guān)預(yù)警措施，遇到突發(fā)事件，應(yīng)第一時間響應(yīng)處理，并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后，應(yīng)及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情，采取有效措施防止險情擴大；同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后，第一時間派技術(shù)負責人到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情，鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后，根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案，報縣政府值班室備案。
工程應(yīng)急預(yù)案 篇3
2020最新拆除工程安全的應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的2020最新拆除工程安全的應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
1、事故類型和危害程度分析：
在施工過程中，可能發(fā)生施工事故主要體現(xiàn)在：
（1）拆除作業(yè)中施工人員違反安全規(guī)程操作，造成重大事故。
（2）腳手架在外力荷載作用下倒塌、高處墜落。
（3）拆除機械傾覆、挖斷或砸斷地下管線等事故。
（4）機械傷害、物體打擊。
（5）運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。
（6）拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。
（7）自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對施工人員的傷害。
2、應(yīng)急處置基本原則：
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求。給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境。保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進行防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援。有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的`方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
組長：
副組長：
組員：
3.2指揮機構(gòu)及職責
組長職責：
（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制。
（2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。
（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。
（4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。
（5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。
（6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：
（1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。
（2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動。
（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
（4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。
組員職責：在組長的帶領(lǐng)指揮下對事故進行救援搶救。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控：
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對進場人員進行安全教育，安全帽及安全帶的正確佩戴，腳手架上交叉作業(yè)時工機具和零星材料堆放。對大型機械作業(yè)區(qū)進行隔離帶劃分。開挖管溝未回填時要做圍護且樹立明顯標示牌。對墻地面0.3×0.6米以上的孔洞加以圍護并樹立明顯標示牌。對電氣設(shè)備及電源線的日常安檢，保證工機具安全運作。實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。
4.2預(yù)警行動：
如遇意外時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用電話向項目經(jīng)理匯報險情。項目經(jīng)理立即召集搶救指揮組其他成員，開展搶救、救護組織工作，防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。
項目部辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，單位負責人接到報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
5、應(yīng)急處置
5.1響應(yīng)分級
為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素之一是人員墜落。在工地已采取安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定人員墜落的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)施工人員疲憊導(dǎo)致墜落。施工人員失足，施工人員違章作業(yè)，可能造成人員墜落
5.2響應(yīng)程序
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、項目部。由項目部質(zhì)安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級政府部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。
緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部的質(zhì)安部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告。
遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
5.3處置及預(yù)防措施
搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理的指揮下分頭進行工作。
1）首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。人員傷亡情況。商定搶救方案后，向項目經(jīng)理請示匯報批準，然后組織實施。
2）防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。
3）工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光。
4）搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
5）事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集技術(shù)員、安全員和現(xiàn)場施工人員的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
6）對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。
6、應(yīng)急物資與裝備保障
應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析。安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：
（1）搶險工具：水桶、鐵鍬、撬棍、小型金屬切割機、電工常用工具等。
（2）應(yīng)急器材：安全帽、安全帶、電焊機等。
（3）設(shè)備：小轎車1輛。
工程應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
（一）目的
為進一步提高對恐怖事件、社會安全事件的應(yīng)急處置能力，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我縣人防系統(tǒng)內(nèi)恐怖事件和社會安全事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類恐怖、安全事件的處置工作，保護公民生命和國家集體、公眾的財產(chǎn)安全，確保在緊急情況下迅速撤離，及時控制事態(tài)發(fā)展，維護國家安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮原則?？h人防辦在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應(yīng)，高效、妥善地在全縣人防系統(tǒng)開展社會安全事件處置工作。
2、屬地管理原則。全縣發(fā)生在人防工程內(nèi)的恐怖事件、安全事件，由人防部門協(xié)調(diào)公安、安全、消防部門組織處置，縣人防部門提供組織專家、技術(shù)支持。
3、重點部位重點保護原則。人防工程是國防設(shè)施，是戰(zhàn)時保護人民群眾生命安全的重要依托，地下人防指揮所、地下通信樞紐是防范恐怖事件、安全事件的重點部位，平時做好防范工作，要做好可能發(fā)生的恐怖事件的準備，向不發(fā)生或者避免發(fā)生恐怖事件、安全事件努力，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和衛(wèi)生防疫部門報告，迅速處置。
4、減少損失原則。盡最大努力和可能，最大限度地避免和減少在人防工程內(nèi)的人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響，盡快恢復(fù)人防工程內(nèi)秩序，維護公眾生命、財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
5、注意安全原則。發(fā)現(xiàn)恐怖事件和安全事件后，參與現(xiàn)場處置工作的人防部門人員，要注意自身的人身安全，要聽從現(xiàn)場指揮員的指揮和安排，避免出現(xiàn)不必要的傷亡和給國家、人民的生命財產(chǎn)造成更大損失。
（三）編制依據(jù)
《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省實施條例》、《黑龍江省處置恐怖事件總體預(yù)案》、《關(guān)于開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理的實施意見》。
（四）適用范圍
本預(yù)案適合發(fā)生在我縣人防工程內(nèi)恐怖事件、社會安全事件，主要包括：
1、在人防工程內(nèi)利用生化制劑、化學(xué)毒劑進行襲擊或者攻擊生產(chǎn)、貯存、運輸生化毒物設(shè)施、工具的；
2、在人防工程內(nèi)以放火、決水、爆炸方式，或者以非法制造、買賣、運輸、儲存、盜竊、搶奪、搶劫、投放毒害性、放射性、傳染病病原體物質(zhì)等方式，或者以其他危險方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖氣氛，有可能造成大范圍社會恐慌的；
3、在人防工程內(nèi)投放虛假爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射性威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序，有可能造成大范圍社會恐慌的；
4、在人防工程內(nèi)發(fā)生重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康、造成危害的；
5、人防工程內(nèi)發(fā)生因電器、消防設(shè)施設(shè)備故障和人為放火或其他原因引發(fā)重大火災(zāi)的；
6、人防工程發(fā)生冒水和決水、土質(zhì)坍塌，雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害的；
7、人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生破壞活動，造成局部區(qū)域秩序混亂的；在人防工程內(nèi)發(fā)生盜竊、搶劫和聚眾滋事等刑事案件造成一定危害的。
二、組織指揮體系及職責、任務(wù)
1、設(shè)立人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣人防系統(tǒng)防范、處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)?？h人防突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下工作。
2、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣人防辦。
3、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管副縣長擔任，副組長由縣人防辦主任、公安局長擔任，成員由安全、消防、建設(shè)、安監(jiān)和防疫等有關(guān)部門的主要負責同志組成。辦公室主任由縣人防辦主任兼任。
4、縣人防突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：
（1）直接負責領(lǐng)導(dǎo)縣人防辦所屬的人防工程，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
（2）組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動人防行業(yè)內(nèi)反恐怖和社會安全事件各種資源，組織指導(dǎo)公安、人防、安全、消防和防疫等部門處置突發(fā)事件。
（4）新聞宣傳部門依有關(guān)規(guī)定開展對外新聞發(fā)布工作。
（5）根據(jù)需要，依照法律、法規(guī)和程序協(xié)調(diào)調(diào)動公安和武警，維護、保護現(xiàn)場。
（6）組織相關(guān)反恐怖和安全工作專家組，積極開展現(xiàn)場研討、評估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供專家建議和決策依據(jù)。
人防工程設(shè)置現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由事發(fā)地的人防工程使用單位法人任現(xiàn)場總指揮，相關(guān)成員參加。現(xiàn)場指揮設(shè)在當?shù)厝朔乐笓]中心和公安指揮中心，以公安指揮中心為主，并確定備用指揮地點，也可以在事發(fā)地視情確定指揮位置。其主要職責是：
（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、協(xié)調(diào)本單位反恐怖、社會安全力量和資源，開展處置工作。
（2）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置情況，提出處置建議，負責總指揮部下達各項指示和任務(wù)的組織落實。
（3）負責指揮恐怖事件，社會安全事件的處置工作。
（4）特殊情況下，可先行采取緊急措施，后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（5）平時現(xiàn)場指揮部下設(shè)成立五個組（通信聯(lián)絡(luò)組、引導(dǎo)疏散組、消防滅火自救組、搶險救護組、待命組），一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟用各組，迅速轉(zhuǎn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進行有效處置。
三、組織體系運作和處置措施
發(fā)生突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部及屬地人防部門要認真履行各自職責，迅速開展處置行動，整個處置行動分為啟動預(yù)案，處置實施和行動終止三個階段：
1、啟動預(yù)案
接到上級通報和平時收集掌握的情況，適時判斷事件的真實性。
（1）己利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，工作人員立即向中控室報警，并說明事發(fā)地點及危害程度，中控室值班人員必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和119、110、當?shù)毓矙C關(guān)報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）已利用人防工程內(nèi)發(fā)生非典疫情，禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，危及人民群眾身體健康的，工作人員立即向中控室報警，并說明疫情事發(fā)地點及危害程度，中控室工作人員，必須快速綜合各項信息，立即做出判斷，視不同情況向現(xiàn)場總指揮和120急救中心報告，同時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，并立即切入消防自動聯(lián)動程序，啟動本單位處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水，決水、土質(zhì)坍塌、雨水倒灌，給地面建筑和人員造成影響和危害，屬地人防部門接到報告后，認真研究查找相關(guān)圖紙和資料，判斷人防工程歸屬，醞釀提出處置意見。
2、處置實施
從報警到現(xiàn)場專業(yè)組到達各自崗位以后為處置實施階段，該階段行動主要內(nèi)容：
已利用人防工程內(nèi)發(fā)現(xiàn)恐怖事件、社會安全事件后，現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場的五個職能組要認真履行各自職責，迅速開展處置，待公安、安全、消防和防疫部門到來后，積極配合四個部門開展行動。
（1）有關(guān)部門到現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮下，按照任務(wù)分工，采取固定、移動方式對現(xiàn)場監(jiān)測和勘察，人防工程工作人員要提供事發(fā)前后有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組確定有效的處置行動提供決策依據(jù)。公安、消防迅速撲滅火災(zāi)，實施工程搶險，排除險情，封鎖受污染區(qū)域，人防工程工作人員積極協(xié)助，密切配合，控制事態(tài)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及法律規(guī)定，實施局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制，必要時關(guān)閉、封鎖人防工程。人防工程工作人員應(yīng)聽從現(xiàn)場指揮部指揮，服從命令，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴防恐怖事件、社會安全事件再次發(fā)生。
（2）對發(fā)生在人防工程內(nèi)非典疫情、禽流感疫情和其他重大傳染病疫情，在屬地衛(wèi)生防疫專業(yè)隊伍到來之前，要保持鎮(zhèn)定，啟用人防工程使用單位制定的預(yù)防傳染病應(yīng)急處置預(yù)案，待專業(yè)隊伍到來后，人防業(yè)余專業(yè)隊協(xié)助衛(wèi)生防疫專業(yè)隊進行搶救。
（3）正在建設(shè)或早期建設(shè)的人防工程發(fā)生冒水、決水、倒灌、坍塌屬于單位建設(shè)的人防工程，由屬地所在單位按照當?shù)卣贫ǖ奶幹猛话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處理，當?shù)厝朔啦块T負責督促檢查，必要時可提供專家進行技術(shù)指導(dǎo)；屬于人防部門直接管理的人防工程和公共人防工程，由屬地人防部門匯同相關(guān)部門解決，事后報上級人防部門備案。
3、行動終止
從事件危害得到有效控制消除，至各專業(yè)力量回撤，指揮部終止工作為行動終止階段。該階段行動的主要內(nèi)容：
（1）確立終止條件，適時做出決策
現(xiàn)場指揮部經(jīng)綜合評估并確認事件得到有效控制，危害已消除，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止處置行動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組在全面分析處置情況和各方面的意見后，做出終止處置行動的決策。
（2）評估事件后果，妥善安排善后工作
參加處置突發(fā)事件的各部門、各單位對現(xiàn)場環(huán)境進行綜合評估，提出行動終止意見，履行相關(guān)的手續(xù)后，現(xiàn)場指揮部根據(jù)上述單位意見抓好落實。屬地政府根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，認真做好各項善后工作，切實保障公眾生活，努力消除公眾的心理恐慌，盡快恢復(fù)正常秩序。
四、應(yīng)急行動保障措施
1、信息與通信要順暢。為確保處置反恐怖事件，社會安全事件信息與通信渠道的暢通，保證處置工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組組織度現(xiàn)有人防通信手段，做好應(yīng)急通信保障工作，保證應(yīng)急時的通信需要，屬地人防部門、人防工程使用單位要充分利用現(xiàn)有通信設(shè)備，保證通信聯(lián)系的暢通。
2、消防設(shè)施設(shè)備保證完好?，F(xiàn)有的消防設(shè)備必須達到消防部門標準，取得合格證，采取日檢查、周分析、半月大查的有效措施，保證消防設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、物資器材準備要齊全。人防工程使用單位必須備有足夠的各種消防滅火器材、設(shè)備、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防輻射器材。
4、后勤支援及時。屬地人防辦和工程使用單位要儲備一定工程維護資金，上級人防部門和財政部門要提供部分搶險救災(zāi)的經(jīng)費保障。
5、培訓(xùn)與演練要常抓不懈。屬地人防部門和人防工程使用單位加強專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，特別對在地下工作的人員每年要進行最少二次消防安全知識、反恐怖和社會安全知識培訓(xùn)，每年不得少于四次全員消防安全和反恐怖演練，掊養(yǎng)一批訓(xùn)練有素，對消防安全、反恐怖、社會安全基本熟悉的業(yè)余專業(yè)隊伍。
6、日常防范要經(jīng)常。屬地人防部門和人防工程使用單位要加強對反恐怖、社會安全方面情報信息的搜集工作，要充分發(fā)動并依靠群眾，加強專門人力情報工作，發(fā)揮高科技手段作用，努力獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、綜合性的情報信息，先發(fā)制敵，將各類恐怖活動制止在萌芽狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
突發(fā)事件結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部成立善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決在突發(fā)事件后所造成的損失和損害遺留事宜，包括人員安置，經(jīng)濟補償，受損失后重建，清理與處理現(xiàn)場等工作。
2、社會救助
對在突發(fā)事件后遭受損失和損害的相關(guān)人員，通過調(diào)查了解掌握基本情況，采取各種措施實施救助，針對每個人的不同情況，開展靈活多樣的救助活動，發(fā)動新聞媒體進行社會救助，民政和社會慈善組織開展捐贈救助活動。
3、認真總結(jié)
突發(fā)事件結(jié)束后，善后工作處理領(lǐng)導(dǎo)小組要寫出詳細的調(diào)查報告，總結(jié)在應(yīng)急突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的建議，弄清事實，分清責任，妥善處理。