[薦]案卷評查自查報(bào)告(模板10篇)

字號:


    常言道,百聞不如一見,一個(gè)季度或者一年的工作結(jié)束后。我們需要做好寫報(bào)告的準(zhǔn)備,寫報(bào)告要注意稱謂,篇幅也不宜太長,應(yīng)該要抓住重點(diǎn)。出國留學(xué)網(wǎng)小編特意收集和整理了案卷評查自查報(bào)告,更多信息請繼續(xù)關(guān)注本網(wǎng)站!
    案卷評查自查報(bào)告(篇1)
    為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)縣政府法制辦公室《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動(dòng)在本系統(tǒng)開展自查工作。現(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報(bào)告如下:
    一、基本情況
    1、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任
    建設(shè)行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),法規(guī)科認(rèn)真的逐卷檢查,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類歸檔。
    2、按照要求,開展自查
    按照縣法制辦的要求,結(jié)合我單位的實(shí)際情況,對今年以來建設(shè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求,其主要特點(diǎn):
    一是執(zhí)法主體合法;
    二是違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;
    三是處罰依據(jù)充分,適用法律準(zhǔn)確,處罰裁量適當(dāng);
    四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行罰沒款收繳制度;
    五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達(dá)和執(zhí)行合法、到位;
    六是文字表達(dá)清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;
    七是在辦案時(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;
    八是今年我局又對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等,目前各項(xiàng)工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
    二、存在的主要問題
    (一)法律用語的表述不嚴(yán)謹(jǐn)。
    一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類、登計(jì)的依據(jù)。有的隨意表述,當(dāng)事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一,違法行為當(dāng)事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時(shí),當(dāng)事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
    二是個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觥?BR>    (二)執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:
    一是沒有案卷號,卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
    二是書寫不工整。個(gè)別執(zhí)法人員的書寫潦草,字跡難以辨認(rèn)。
    三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。
    對于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
    三、今后須加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
    (一)高度重視案卷評查工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進(jìn)和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),提高執(zhí)法水平。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評查的結(jié)果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,依法送達(dá)法律文書,正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
    (三)認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體,同時(shí)也是復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞,代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關(guān)系到執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象、法律的威信。
    (四)完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強(qiáng)普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)法律意識,促進(jìn)社會(huì)依法生產(chǎn),依法經(jīng)營。
    案卷評查自查報(bào)告(篇2)
    為貫徹落實(shí)市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局在6月份對20xx年1月1日至20xx年5月31日期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。情況如下:
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
    局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項(xiàng)工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執(zhí)法案卷評查工作小組。組長由局長金在萬擔(dān)任,副組長由政委何洪勝、副局長魏明忠、朱憲濤擔(dān)任,組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)監(jiān)察科,具體負(fù)責(zé)案卷評查工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開專門會(huì)議對此項(xiàng)工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年6月10日前)完成20xx年1月1日至20xx年5月31日期間查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作;第二階段(20xx年6月20日前)對案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,對處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20xx年6月26日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
    二、案卷評查工作實(shí)施情況
    1、案卷評查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識案卷評查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴(yán)格按照市局相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對案卷進(jìn)行認(rèn)真的評查。共疏理出按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P的行政執(zhí)法案件140件,其中違反規(guī)劃案件52件、違反市容環(huán)境衛(wèi)生案件88件,結(jié)案45件,未結(jié)案95件。20xx年舉行了一起聽證案件已結(jié)案。
    2、對案卷評的不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的來源主要來自信訪投訴舉報(bào)及勤務(wù)區(qū)大隊(duì)、案件查處科的日常巡查,對案卷中案件來源及立案著重查看是否嚴(yán)格遵守我局制定的“3715”辦案程序;對依法調(diào)查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù),對所收集的證據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)的若干問題的規(guī)定》的要求,保證證據(jù)的合法性、有效性、完整性;對依法審查和作出決定情況,根據(jù)案件性質(zhì)檢查是否有領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽和案件審理委員會(huì)會(huì)審結(jié)果。對作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位;對依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證。檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù);查看整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量。
    3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評查制度,建立長效監(jiān)督制約機(jī)制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
    三、主要成績
    通過對案卷的評查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅(jiān)持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范,嚴(yán)格履行了處罰的事先告知、事中聽取陳述申辯或聽證、事后保障復(fù)議或訴訟的救濟(jì)權(quán)等程序。
    四、存在的問題
    1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
    2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
    五、下一步工作打算
    1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
    2、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),務(wù)求案卷評查工作落到實(shí)處。
    案卷評查自查報(bào)告(篇3)
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《錦州市20XX年度行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)》精神,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對20XX年全年以及20XX年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
    局領(lǐng)導(dǎo)班子對此項(xiàng)工作高度重視,局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執(zhí)法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔(dān)任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔(dān)任,組員由各科、隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子組織相關(guān)人員召開專門會(huì)議對此項(xiàng)工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20XX年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
    第二階段(20XX年10月15日前)對案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,對處罰標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20XX年10月20日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
    二、案卷評查工作實(shí)施情況
    1、案卷評查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識案卷評查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認(rèn)定方面對案卷進(jìn)行認(rèn)真的評查。
    2、對案卷評的不符合程序、事實(shí)不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,真正體現(xiàn)客觀公正、實(shí)事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來源是舉報(bào)及安監(jiān)大隊(duì)的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:①對依法調(diào)查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀、公正地開展調(diào)查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)進(jìn)行自查。②對作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標(biāo)準(zhǔn)上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位進(jìn)行自查;③對依法送達(dá)和執(zhí)行情況,檢查送達(dá)回證上是否有當(dāng)事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達(dá)憑證進(jìn)行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進(jìn)行自查;⑤整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
    3、為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,準(zhǔn)備起草制定案卷評查制度,建立長效監(jiān)督制約機(jī)制,注意與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
    三、主要成績
    通過對案卷的評查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅(jiān)持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范。
    四、存在的問題
    1、部分案卷從立案到結(jié)案時(shí)間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)。
    2、個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
    五、下一步工作打算
    1、統(tǒng)一培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標(biāo)準(zhǔn)》,做到人手一份。
    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20XX年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎(chǔ)。
    3、加強(qiáng)與行政執(zhí)法責(zé)任制工作的銜接。督促各部門主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),務(wù)求案卷評查工作落到。
    案卷評查自查報(bào)告(篇4)
    渭南市人民政府法制辦公室 關(guān)于市綜合執(zhí)法局行政處罰案卷評查
    情況的通報(bào)
    按照省政府法制辦要求和市政府20xx年法制工作要點(diǎn),市政府法制辦會(huì)同省法制辦嚴(yán)格對照《陜西省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》,制定了評查工作方案和案卷評查表,通過自查、互查、集中評查、案件講評等方式,對20xx年至20xx年6月期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P已辦結(jié) 的行政處罰案卷進(jìn)行了評查,現(xiàn)將評查情況通報(bào)如下:
    一、基本情況
    本次共抽查案卷30份,涉及出店經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、亂倒渣土等多個(gè)方面,總體來看,該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和裝備,制度健全,法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān),行政執(zhí)法水平不斷提高,行政執(zhí)法案卷更加規(guī)范。
    (一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
    (二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、1 每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
    (三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報(bào)告,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
    (四)裁量合理、處罰適當(dāng)。按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
    (五)制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)
    一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
    (六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評查辦法》,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況。
    二、存在不足
    1.調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),證據(jù)較單 一,對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
    2.筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
    2 3.案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不
    一、卷皮填寫不全等問題。 4.部分案卷存在執(zhí)行不到位、未經(jīng)法定程序改變生效法律文書內(nèi)容的問題。
    5.一定程度上還存在重罰款、輕糾違的問題,行政處罰后,一些違法行為沒有及時(shí)得到有效糾正和消除。執(zhí)法過程中仍然存在態(tài)度生硬、方法簡單粗暴的問題。
    三、整改措施
    針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展加大培訓(xùn)力度。組織市局各業(yè)務(wù)科室、各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力和行政執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法案卷評查力度。繼續(xù)堅(jiān)持自查、互查、集中評查、典型案例剖析等有效手段,擺出問題、指出不足、尋找差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照省、市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報(bào)備工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。五是要聯(lián)合市監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按照程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、違規(guī)執(zhí)法媒體曝光等行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,為提升渭南城市水平、法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
    案卷評查自查報(bào)告(篇5)
    縣法制辦:
    為了強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平,按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20××]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神,我局對全系統(tǒng)20××年和20××年辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面清理和自查,總結(jié)成績,尋找不足,制定整改措施,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高,我們還以自查為契機(jī),快速推動(dòng)了全局執(zhí)法工作順利開展,現(xiàn)將我們的具體工作匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
    為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評查活動(dòng)自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長xxx為組長,黨組成員、副局長xxx為副組長,各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知,要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查,并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長xxx帶隊(duì),評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入基層所、隊(duì),采取聽、聽匯報(bào),看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對檢查,訪:對案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪,評:對辦案情況進(jìn)行評議,通過為期2天的全面自查,對查辦的6起一般處罰案卷,79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事,各類案卷評分達(dá)85分以上。
    二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
    根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的`意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20××年、20××年查辦的各類案卷進(jìn)行全面的檢查和評查,我局辦理的各類案件有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制,責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì),案件來源清楚,案由真實(shí)可靠,程序合法,處罰適當(dāng),案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當(dāng),違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
    三、存在問題及改進(jìn)的具體措施
    雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質(zhì)量較前有明顯提高,但經(jīng)多次評查自查,我們的工作與上級要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),不斷提高。
    總之,通過這次行政處罰案卷的評查與自查,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評查活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我局實(shí)際,繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長補(bǔ)短,勇于進(jìn)取,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),設(shè)定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
    案卷評查自查報(bào)告(篇6)
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨商法(20xx)97號“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格對20xx年8月至20xx年8月的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
    一、行政執(zhí)法基本情況
    20xx年8月至20xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項(xiàng)目494 件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計(jì) 3538人次,出動(dòng)車輛825輛次,下達(dá)責(zé)令改正832份,下達(dá)行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3.1萬元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
    二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實(shí)
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
    我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作,要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科。
    (二)突出重點(diǎn)、全面評查
    根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點(diǎn):
    行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性,許可依據(jù)準(zhǔn)確性,許可材料真實(shí)、合法、齊全性,許可收費(fèi)合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格承諾時(shí)限辦結(jié),辦結(jié)率100%。
    行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),嚴(yán)格按照罰繳分離制度的要求,全部實(shí)行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
    行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實(shí)審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進(jìn)行評查。經(jīng)評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
    總體認(rèn)為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
    三、主要成績
    (一)行政許可方面
    20xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)定,所有涉及審批、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了市政府審批大廳,全局的.糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結(jié),審批項(xiàng)目進(jìn)廳率和辦結(jié)率都達(dá)到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時(shí),裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
    (二)行政處罰方面
    1、認(rèn)真履行職責(zé),不超越職責(zé)、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴(yán)格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查。
    2、依法落實(shí)行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    3、依法采取行政強(qiáng)制措施,按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
    4、行政收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費(fèi),但在省財(cái)政廳、省物價(jià)部門審批前,我局一律不予收費(fèi),更不存在無《收費(fèi)許可證》收費(fèi)和不開具財(cái)政收費(fèi)收據(jù)收費(fèi)的違法行為。
    (三)行政執(zhí)法檢查方面
    按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報(bào)投訴檢查和節(jié)假日專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)責(zé)令改正,教育為主,對屢教不改者嚴(yán)厲懲處。
    四、存在問題
    1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責(zé)不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。
    2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。
    3、商務(wù)部門對酒類監(jiān)管職責(zé)非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。
    4、因《山西省酒類管理?xiàng)l列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。
    5、個(gè)別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整;文字書寫達(dá)不到整齊美觀。
    6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當(dāng)事人提供的材料較多時(shí)不能做到逐頁簽名。
    五、整改措施
    1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。
    2、加強(qiáng)案卷的及時(shí)歸檔,并嚴(yán)格做到案卷詢問細(xì)致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。
    3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
    下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí),在今后的執(zhí)法過程中,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
    案卷評查自查報(bào)告(篇7)
    縣法制辦:
    為了強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平,按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神,我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進(jìn)行了全面清理和自查,總結(jié)成績,尋找不足,制定整改措施,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高,我們還以自查為契機(jī),快速推動(dòng)了全局執(zhí)法工作順利開展,現(xiàn)將我們的具體工作匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。
    為了確保這項(xiàng)行政處罰案卷評查活動(dòng)自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長孫曉明為組長,黨組成員、副局長趙小平為副組長,各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知,要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進(jìn)行全面清理、細(xì)致自查,并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認(rèn)真如實(shí)填寫、匯同自查報(bào)告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長趙小平帶隊(duì),評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員,深入基層所、隊(duì),采取聽、聽匯報(bào),看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對檢查,訪:對案卷當(dāng)事人進(jìn)行回訪,評:對辦案情況進(jìn)行評議,通過為期2天的全面自查,對查辦的6起一般處罰案卷,79起即時(shí)處罰案卷逐條進(jìn)行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀(jì)人和事,各類案卷評分達(dá)85分以上。
    二、重指導(dǎo)、抓質(zhì)量。
    根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進(jìn)行全面的檢查和評查,我局辦理的各類案件有以下幾個(gè)特點(diǎn),一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實(shí)行了層層把關(guān)制,責(zé)任落實(shí)制。二是行政處罰案卷,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,當(dāng)事人基本情況真實(shí)詳細(xì),案件來源清楚,案由真實(shí)可靠,程序合法,處罰適當(dāng),案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當(dāng),違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
    三、存在問題及改進(jìn)的具體措施
    雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質(zhì)量較前有明顯提高,但經(jīng)多次評查自查,我們的工作與上級要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),不斷提高。
    總之,通過這次行政處罰案卷的評查與自查,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評查活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合我局實(shí)際,繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,取長補(bǔ)短,勇于進(jìn)取,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),設(shè)定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
    案卷評查自查報(bào)告(篇8)
    按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評查工作方案》的通知要求,為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,我局對行政執(zhí)法案卷評查工作高度重視,統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立一個(gè)依法行政的案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。開展糧食行政執(zhí)法案卷評查是推進(jìn)本部門依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對評查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)作了統(tǒng)一規(guī)定。現(xiàn)自查情況報(bào)告如下:
    一、基本情況。
    20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區(qū)案卷符合案卷評查工作要求,執(zhí)法依據(jù)充分,辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法文書規(guī)范,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,符合實(shí)體法的規(guī)定,更要符合相應(yīng)的法定程序,做到許可一案一卷、專人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。案號文書基本情況。做到不漏號、不重號,統(tǒng)一存放文書,網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書,規(guī)范管理。
    二、存在問題:
    調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時(shí)。
    三、今后工作措施
    1、提高思想認(rèn)識,充分發(fā)揮案卷評查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
    最后,需說明的是因本單位沒有行政處罰,行政強(qiáng)制案件,故沒有重大處罰案件的聽證,也沒有錯(cuò)案,處理不當(dāng)?shù)陌讣?BR>    以上為我局開展行政執(zhí)法案件評查的情況。
    xx區(qū)糧食局
    20xx年xx月xx日
    案卷評查自查報(bào)告(篇9)
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密
    嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
    二、抓住重點(diǎn),嚴(yán)格自查
    為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動(dòng),要求大隊(duì)對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上,對所有執(zhí)法文書從實(shí)體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
    全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),特別是作出的具體行政行為相對人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
    三、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政
    一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
    四、存在的問題及整改措施
    雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
    一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對制作文書進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
    二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過程,總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法,做到取長補(bǔ)短。
    三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴(yán)格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。
    四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
    案卷評查自查報(bào)告(篇10)
    根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實(shí)施方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查?,F(xiàn)報(bào)告如下:
    一、案件基本情況
    20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類3起。警告并處罰6人次,責(zé)令整改違法行為6起,處罰金額總計(jì)人民幣1600元。
    20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
    20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強(qiáng)制案件0起。
    二、案卷自查情況
    我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法,嚴(yán)格對照“責(zé)任清單”追責(zé),嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事,清單外無權(quán)力,有權(quán)必有責(zé)。做到了服務(wù)便民利民,執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無陳述、無申辯,無行政復(fù)議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
    (一)行政處罰
    總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
    (二)行政許可
    從案卷自查情況看,嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達(dá)等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強(qiáng),依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,程序正當(dāng),行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到,做到全方位服務(wù)。
    三、主要做法
    今年以來,我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī),充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ),以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個(gè),日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅(jiān)克難。
    (一)加強(qiáng)宣傳,暢通群眾參與機(jī)制
    高度重視意識形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書》3000余份,出動(dòng)宣傳車50余次,張貼《非機(jī)動(dòng)車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
    (二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
    針對當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治專項(xiàng)行動(dòng)、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
    1、店外經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時(shí),我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷售點(diǎn),以緩解季節(jié)性水果流動(dòng)銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
    2、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時(shí)宣傳引導(dǎo),向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機(jī)動(dòng)車停車線40余處,引導(dǎo)市民非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序,進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
    3、車輛運(yùn)輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)把審批關(guān)。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定,是否設(shè)有專門保潔人員,是否設(shè)置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查。把工地車輛不帶泥出入,運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn),不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場查處,并上報(bào);三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土,未凈車出場,不按時(shí)間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時(shí)會(huì)同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。
    4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)摸排,對存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng),對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報(bào)電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報(bào),杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
    (三)強(qiáng)化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升
    今年以來,我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實(shí)際情況,不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺賬》,每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對、檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)進(jìn)行評比。對達(dá)到優(yōu)秀分值以上的,按分?jǐn)?shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗,并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
    (四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
    今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。
    四、存在問題
    (一)行政處罰案卷
    部分案卷的現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄,當(dāng)事人簽字時(shí)未署名日期,降低了證據(jù)的有效性。
    (二)行政許可案卷
    執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件,未蓋章或簽字確認(rèn),降低了證據(jù)證明能力。
    (三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
    在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,目前臨時(shí)工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視,但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”,對城管工作沒有認(rèn)同感,對單位沒有歸屬感。
    五、改進(jìn)措施
    針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力整改。
    (一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力
    加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等技能。
    (二)開展“以案釋法”,加強(qiáng)示范指導(dǎo)
    對執(zhí)法實(shí)踐中疑難問題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo),特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng),要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
    六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
    近日,我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺,區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局。
    一是推行權(quán)責(zé)清單。及時(shí)對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,提高輿情應(yīng)對能力。
    我局將以此次評查為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)評查工作經(jīng)驗(yàn),將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強(qiáng)化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。