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產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 篇1
為貫徹落實今年中央一號文件和《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)［20xx］93號），圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部等七部門決定實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展百縣千鄉(xiāng)萬村試點示范工程。具體實施方案如下：
一、總體要求
（一）分級負責，共同推進。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展百縣千鄉(xiāng)萬村試點示范采取分級負責的實施方式，中央層面重點抓好百縣試點示范工程（含縣級市、區(qū)、旗、新疆兵團和黑龍江農(nóng)墾團場等，下同），鄉(xiāng)級、村級試點示范參照縣級方式，分別由省級、縣級有關部門負責。各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務、國土資源、旅游等部門要密切配合，形成合力，共同推進試點示范工作。
（二）合理確定試點示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務收入、農(nóng)村地區(qū)社會消費品零售總額占全國的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模與數(shù)量，適當考慮脫貧攻堅等因素，確定各?。▍^(qū)、市）試點示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20xx年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過5000億元的?。▍^(qū)）試點示范縣數(shù)量不超過5個，其他?。▍^(qū)）不超過3個，直轄市不超過2個，計劃單列市不超過1個，新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng)墾可確定2個團（場）開展試點示范。各省（區(qū)、市）試點示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過試點示范縣數(shù)的10倍、100倍。
（三）擇優(yōu)確定試點示范名單。（注：名單附后）
二、縣級試點示范的主要任務
（一）優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，提高綜合競爭力和企業(yè)經(jīng)濟效益。加強規(guī)劃引導和市場開發(fā)，通過培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進、融合發(fā)展。
（二）探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢，通過推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（三）培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，鼓勵家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。支持龍頭企業(yè)和領軍企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期供銷合同等方式建設標準化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地以及營銷設施，帶動農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應鏈管理。
（四）健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵試點示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風險共擔的利益共同體。引導龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取保底收益、按股分紅的分配方式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵試點示范縣將財政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過股權量化到戶，讓集體（合作）經(jīng)濟組織成員長期分享資產(chǎn)收益。
（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導、政府支持、社會參與、市場運作的原則，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導試點示范縣制定具體辦法，對社會資本投資建設連片面積達到一定規(guī)模的高標準農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵金融機構與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（六）加強基礎設施建設，完善產(chǎn)業(yè)融合服務。支持試點示范縣加強農(nóng)村基礎設施建設，推動水電路、信息等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎設施，完善交通運輸網(wǎng)絡體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務設施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提供設計、創(chuàng)意、技術、市場、融資等定制化解決方案等服務。
三、試點示范縣的選擇標準
（一）基本條件。一是縣（市、區(qū)）政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開展試點示范建設的積極意愿，地方已出臺相應政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎。二是縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式廣泛應用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機制方面已有較好基礎。
（二）分類與標準。為避免試點示范縣類型過于單一或雷同，將試點示范縣共分為6種類型。各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類型的縣（市、區(qū)）進行試點示范，每種類型最多選擇1個，并在試點示范實施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構，無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護實現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國具有較高知名度和影響力，有力地促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領軍企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷等。
三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項目。
四是新技術滲透型。技術密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進。例如，信息技術、物聯(lián)網(wǎng)技術等新技術在農(nóng)業(yè)中的應用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項目。
五是多業(yè)態(tài)復合型。同時兼有上述四種類型或者融合其中幾個類型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強。
六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對人口集聚和城鎮(zhèn)建設的帶動作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
四、具體工作安排
（一）盡快確定試點示范名單。省級發(fā)展改革委要會同相關部門，按照國辦發(fā)［20xx］93號文件和本方案要求，盡快組織開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點示范縣、鄉(xiāng)、村的申報、篩選等工作，并于20xx年4月底前向國家七部門上報試點示范縣具體名單。
（二）完善縣級試點示范實施方案。根據(jù)各地上報的縣級試點示范實施方案，省級有關部門要通過組織召開座談會等方式，指導各縣進一步修改完善試點示范實施方案，并于20xx年6月底前將縣級試點示范實施方案上報國家七部門備案。同時，要及時組織對試點示范縣的相關人員進行培訓，切實提高推進各項工作的能力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 篇2
為進一步加強對貧困戶的動態(tài)管理，做好精準扶貧工作，8月29日，薩爾闊布鄉(xiāng)莫因倉村召開了貧困戶脫貧民主評議會議，村干部、住村工作組以及村民代表共60多人參加了此次會議，會議由莫因倉村黨支部書記托乎達哈孜熱拜主持。
會上莫因倉村黨支部書記托乎達哈孜熱拜總結(jié)了當前莫因倉村扶貧工作的進展情況，要求村干部和住村工作組進一步加強扶貧工作力度，有效配置資源，幫助貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧。隨后托書記詳細講解了此次貧困戶脫貧民主評議的相關程序和具體要求，強調(diào)一定要嚴格按照程序進行民主評議。在民主評議過程中，村民代表踴躍參與積極發(fā)言，對每一個脫貧評議對象表達自己的看法，村干部和住村工作組認真記錄村民代表提出的意見，評議會現(xiàn)場非常熱鬧，在村干部、住村工作組和村民代表的共同協(xié)商，民主決策下，莫因倉村順利完成了此次貧困戶脫貧民主評議會議。
莫因倉村通過召開貧困戶脫貧民主評議會議，加強了對貧困戶的動態(tài)管理，進一步提高了扶貧的精準度，為莫因倉村盡快實現(xiàn)脫貧致富打下了良好的基礎。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 篇3
根據(jù)市“十二五”農(nóng)民增收幅度從年均15%調(diào)整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步強化農(nóng)民增收措施，建立促進農(nóng)民增收的長效機制，確保實現(xiàn)到年我市農(nóng)民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以誠信農(nóng)民建設為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產(chǎn)業(yè)為支撐，大力實施工業(yè)化引領、產(chǎn)業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全面加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，深化農(nóng)村各項改革，落實惠農(nóng)各項政策，逐步形成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟、二三產(chǎn)業(yè)收入為主導，財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入為補充的多元化農(nóng)民持續(xù)增收新格局，使農(nóng)民人均純收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
二、基本原則
(一)重點突出、全面推進的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在整合資源、全面推進轄區(qū)農(nóng)民持續(xù)快速增收的同時，按照典型引路、示范帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區(qū)內(nèi)的3-5個村作為農(nóng)民增收示范村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、互動發(fā)展原則。以城鄉(xiāng)一體化為目標，統(tǒng)籌勞動力就業(yè)、基礎設施建設、新農(nóng)村建設和社會事業(yè)發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動的發(fā)展格局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（三）堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化農(nóng)村改革原則。以土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、林權制度改革、投融資體制創(chuàng)新及提高農(nóng)民組織化程度為重點，優(yōu)化配置資源，聚集生產(chǎn)要素，建立和完善強農(nóng)惠農(nóng)長效機制，繼續(xù)深化誠信農(nóng)民體系建設，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展社會和諧。
（四）堅持結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、牛”九大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力實施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經(jīng)（經(jīng)濟作物）戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大引進、培育種植、養(yǎng)殖、加工、物流等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。
（五）堅持因地制宜、突出特色、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在公路沿線、豐水壩區(qū)、低熱河谷、沿湖沿河等生產(chǎn)條件有別的地方，分類指導，合理布局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農(nóng)民增收致富。
（六）堅持科技興農(nóng)原則。堅持以科技為第一生產(chǎn)力，加大現(xiàn)代科技推廣和農(nóng)民科技培訓力度，培育新型農(nóng)民，提高科技對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻率。
（七）既要“錢袋子”也要“米袋子”，堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)促農(nóng)增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產(chǎn)工程和1萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建工程，實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，促進農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長。
三、組織領導
為加強對全市農(nóng)民增收工作的領導，成立清鎮(zhèn)市農(nóng)民增收工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室在市農(nóng)業(yè)局，同志兼任辦公室主任，負責全市農(nóng)民增收目標管理日常事務；市財政局柯葒，市統(tǒng)計局孫正林，市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門的農(nóng)民增收工作領導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農(nóng)民增收資料員，負責匯總上報資料信息工作。
四、工作目標
（一）確保目標。確保全市年農(nóng)民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的基礎上增加1500.5元,同比上年增長27.4%;
（二）奮斗目標。力爭實現(xiàn)年我市農(nóng)民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎。
（三）努力方向。一是全力推進“三化同步”，著力提高農(nóng)民工資性收入。為此，必須加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民就業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)能力和工資待遇，使農(nóng)民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，占農(nóng)民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所占比率超過50%。二是做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，著力提高農(nóng)民二、三產(chǎn)收入和財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入水平。
五、工作重點
（一）以“三化同步”推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，切實增加農(nóng)民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”推動農(nóng)村發(fā)展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰(zhàn)略的實施，企業(yè)開工足、用工量增、務工收入上漲的有利時期，大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，確保今年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4萬人，實現(xiàn)勞務收入7億元，農(nóng)民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設。要多渠道、多途徑開辟輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務市場，拓展中部、華北市場，大力開發(fā)西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規(guī)模抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，著力提高全市農(nóng)村勞動力有序輸出水平。二要大力發(fā)展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業(yè)、工種、崗位要求，大力開展職業(yè)技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農(nóng)民工5萬人次以上。三要加強勞務開發(fā)工作機構建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務開發(fā)工作機構職能，配齊配強人員，落實工作經(jīng)費，確保勞務開發(fā)工作機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務開發(fā)工作機構和農(nóng)民工服務站所建設，建立健全“上下對接、三級聯(lián)動、覆蓋全市”的勞務開發(fā)工作體系、信息網(wǎng)絡體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 篇4
一、工作目標
全縣計劃發(fā)展5個市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村，15個縣級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村。
二、工作措施
1、提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。一是切實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，促進農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，加速推進更多特色產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)升級，促進土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增加。二是培育一批資源特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群。堅持突出重點、抓好示范，通過規(guī)劃引領，政策傾斜、項目帶動，集中力量建一批集中連片、規(guī)模大、主體運作、要素集聚、模式循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園區(qū)。
2、提升特色產(chǎn)業(yè)基礎設施。按照市里“強縣抓園區(qū)、強鎮(zhèn)抓基地、強村抓項目”的要求，20xx年重點抓好茶葉、柑橘、筍竹兩用林、高山蔬菜、蜜梨、楊梅等產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，進一步完善實施農(nóng)田水利、農(nóng)田培肥、田園清潔、溝路林渠配套等“四大項目”，全面提升特色產(chǎn)業(yè)基地綜合生產(chǎn)能力。
3、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新試點，推進合作社規(guī)范化建設，促進資源和優(yōu)勢整合，在更大范圍內(nèi)聯(lián)接農(nóng)戶與市場，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干力量的培養(yǎng)和扶持，加速推進農(nóng)戶分散經(jīng)營向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營升級。三是結(jié)合農(nóng)民培訓工作，做好市、縣級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范示范鎮(zhèn)、村有關人員的培訓工作，著力提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營水平。
4、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌。積極推行“證明商標和企業(yè)商標”的品牌化培育戰(zhàn)略，推動品牌不斷做大和晉級提升。大力推廣標準化生產(chǎn)技術，做好特色產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構調(diào)整和品質(zhì)管理。從我縣農(nóng)業(yè)自然資源和區(qū)域特點出發(fā)，著重培育規(guī)?；?，加大宣傳推介力度，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村，打造幾個農(nóng)業(yè)特色品牌。在抓好品牌建設的同時，加強對品牌的管理和保護，加大對重點品牌的宣傳，帶動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、提升農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)態(tài)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品營銷主體，鼓勵生產(chǎn)大戶、販銷大戶創(chuàng)辦流通中介組織，加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設。加強產(chǎn)地市場建設，改善基礎條件和服務設施，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通能力。鼓勵新建農(nóng)產(chǎn)品配送、營銷中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營，推進農(nóng)超對接。運用農(nóng)民信箱平，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上貿(mào)易。舉辦“農(nóng)事節(jié)慶”活動，吸引更多的城市居民走進農(nóng)村，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，多措并舉提升農(nóng)產(chǎn)品銷售能力，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和多種形式的促銷會展平建設，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設，做大銷售規(guī)模。積極探索農(nóng)特產(chǎn)品“進超市、進社區(qū)、進農(nóng)家樂”的“三進”新路子。
6、提升特色產(chǎn)業(yè)效益。大力挖掘特色產(chǎn)業(yè)附加值,拓寬農(nóng)業(yè)功能，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。一是引導合作社自辦加工企業(yè)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展經(jīng)營領域和利益空間。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社到區(qū)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地，在更大范圍上實現(xiàn)優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)型升級。三是大力實施農(nóng)家樂精品培育項目，積極發(fā)展以“賞花”、“采果”為主的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，舉辦各類農(nóng)家樂節(jié)慶活動，創(chuàng)建一批上水平的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
7、加強部門協(xié)調(diào)，強化督查考核。調(diào)整縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程協(xié)調(diào)小組成員，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程創(chuàng)建任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行目標責任制考核，對相關部門進行個性考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)創(chuàng)建任務上報創(chuàng)建對象名單，根據(jù)創(chuàng)建村的主導產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)建任務相應下達給相關部門，由對應部門協(xié)助完成創(chuàng)建計劃。
三、主要工作安排
1、三月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村創(chuàng)建對象。
2、四月中旬，論證和篩選確定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村創(chuàng)建對象。
3、五月，組織舉辦“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級研修班”。
4、七月，對創(chuàng)建對象進行檢查指導。
5、八月，組織參加全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程建設經(jīng)驗現(xiàn)場推進會。
6、五月至九月，協(xié)調(diào)相關部門開展檢查指導。
7、十一月下旬，做好縣級強村驗收及市級強村推薦工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 篇5
目標任務
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營主體帶動，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構，實現(xiàn)村有當家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長的目標。
支持對象
帶動100個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過項目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟收入并帶動貧困戶增收。結(jié)合村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強特色產(chǎn)業(yè)。
項目選擇
1、所扶持項目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其中自建類項目，按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計；入股類項目，項目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動主動性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項目應帶動扶持村集體經(jīng)濟，項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時，帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應完善擔保并出具承諾書。
聯(lián)結(jié)機制
財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局，審核后打卡發(fā)放。
實施步驟
（一）項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項目實施村立足當?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。
（二）項目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
（三）項目驗收。項目實施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進行初驗，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收，自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。