以下主題為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì)，為小編特意向您推薦的，歡迎閱讀，希望你能閱讀并收藏。人的思維和想法，總是隨著時(shí)間不斷的改變，對(duì)于閱讀或觀看過(guò)的作品，用自己的話語(yǔ)把它寫(xiě)出來(lái)，我們稱之為心得體會(huì)。寫(xiě)心得體會(huì)是一項(xiàng)非常重要的寫(xiě)作訓(xùn)練，心得體會(huì)可以幫助我們總結(jié)以往思想、工作和學(xué)習(xí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇1
習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。大海有風(fēng)平浪靜之時(shí)，也有風(fēng)狂雨驟之時(shí)。狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海?？耧L(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”?？埂耙摺逼陂g，黨中央一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。疫情發(fā)生以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到影響，卻始終朝前邁進(jìn)。
危機(jī)中育生機(jī)
疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，尤其是中小企業(yè)?？挂咂陂g，西貝餐飲業(yè)兩萬(wàn)員工待業(yè);海底撈停業(yè)20多天，損失近10個(gè)億。餐飲、旅游、酒店、交通、民航、物流、教育培訓(xùn)、制造業(yè)等行業(yè)受到的沖擊尤甚。
服務(wù)業(yè)遭遇重創(chuàng)后成功轉(zhuǎn)型，線上經(jīng)濟(jì)、線上辦公、線上教育興起。據(jù)教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖透露，截至5月8日，全國(guó)有1454所高校開(kāi)展在線教學(xué)，參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生共計(jì)1775萬(wàn)人、23億人次。線上餐飲外賣、線上云會(huì)展紛紛推出。5月7日，上海貿(mào)促會(huì)與阿里巴巴共同建設(shè)“云展平臺(tái)”，各汽車廠商紛紛在平臺(tái)上展示自己的新款汽車。
線上經(jīng)濟(jì)的火爆，離不開(kāi)新型基礎(chǔ)設(shè)施的助力。一是基于新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施;二是深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施;三是支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。新基建成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的引擎點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。
疫情防控成為常態(tài)化，“新基建”順勢(shì)而為助力制造業(yè)全方位智能升級(jí)。新基建給傳統(tǒng)制造業(yè)裝上智慧大腦和智能中樞，降低了成本，提高了信息化程度。
挑戰(zhàn)中有底蘊(yùn)
第一，中國(guó)國(guó)家治理能力強(qiáng)大。在政策層面，疫情下能夠迅速動(dòng)員組織，制度優(yōu)勢(shì)突出。從武漢的暫時(shí)“封城”，到調(diào)動(dòng)各方人員與物資馳援湖北;從火神山、雷神山醫(yī)院的快速建立，到全國(guó)19個(gè)省市對(duì)口支援湖北除武漢以外的16個(gè)市州及縣市，以及各地啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一級(jí)響應(yīng)，這種強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力對(duì)于疫情控制起到了至關(guān)重要的作用。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評(píng)價(jià)說(shuō)，“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)”。國(guó)家治理能力背后是國(guó)家發(fā)展理念和國(guó)家制度體系。
第二，中國(guó)底蘊(yùn)深厚。首先，體現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。中國(guó)品牌騰飛：神舟飛船飛出“中國(guó)高度”，蛟龍潛海成就“中國(guó)深度”，中國(guó)高鐵跑出“中國(guó)速度”，北斗導(dǎo)航展現(xiàn)“中國(guó)精度”。這些國(guó)家名片在推動(dòng)中國(guó)發(fā)展的同時(shí)，也造福世界。創(chuàng)新能力方面，華為在世界5G領(lǐng)域一騎絕塵，領(lǐng)先世界，引發(fā)世界科技霸主美國(guó)的覬覦排擠。
再次，人口龐大，市場(chǎng)潛力大。中國(guó)擁有14億人口的龐大市場(chǎng)、4億多中等收入群體的巨大購(gòu)買力，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠保障和有力引擎，也為世界經(jīng)濟(jì)提供了增長(zhǎng)動(dòng)力和活力之源。市場(chǎng)和顧客是企業(yè)的生命線，穩(wěn)定的收入才有穩(wěn)定的市場(chǎng)。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是高儲(chǔ)蓄國(guó)家，儲(chǔ)蓄率在37%-42%之間。人既是消費(fèi)者，也是生產(chǎn)者。14億人不僅是市場(chǎng)規(guī)模巨大的消費(fèi)人口，更是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的孵化基地。
最后，城鎮(zhèn)化的發(fā)展效應(yīng)。農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民工，農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，消費(fèi)的升級(jí)是內(nèi)需拉動(dòng)的潛在力量。2020年《政府工作報(bào)告》指出，“加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”。2019年末，“常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%”。據(jù)交通運(yùn)輸部估算，2020年需要返城的農(nóng)民工數(shù)量在3億人。
曲折中向光明
展望未來(lái)，對(duì)中國(guó)光明前途的信心來(lái)自兩個(gè)方面：以人民為中心的發(fā)展，順民心;共建人類命運(yùn)共同體，得天助，共同打造國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙循環(huán)。
第一，以人民為中心的發(fā)展。疫情防控期間，以人民為中心的發(fā)展就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人民主體性和主人翁精神，保生命、保民生，為了人民、依靠人民。疫情防控期間，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，全力以赴救治每一個(gè)患者。全國(guó)14億人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書(shū)記的親自指揮下，萬(wàn)眾一心、眾志成城，成功阻截新冠肺炎疫情的擴(kuò)散，保護(hù)了14億人民的生命健康，從而最大程度保護(hù)了中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者和技術(shù)人才，保護(hù)了中國(guó)制造業(yè)的生力軍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然在疫情期間短暫停滯，但疫情進(jìn)入常態(tài)化防控后，中國(guó)的勞動(dòng)大軍、人才大軍、工程師大軍可以迅速投入工作崗位，恢復(fù)生產(chǎn)。
以人民為中心的發(fā)展體現(xiàn)在“六穩(wěn)”“六?！?。疫情防控常態(tài)化下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)雙向發(fā)力，一方面維護(hù)底線，進(jìn)行兜底操作;另一方面高處引領(lǐng)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持新的就業(yè)領(lǐng)域，支持“電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)”，加大“兩新一重”建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)力。同時(shí)要保糧食能源安全、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)?！傲€(wěn)”“六?！斌w現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)、穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展思路。
第二，“一帶一路”等多種組織搭建團(tuán)結(jié)合作共贏發(fā)展的新平臺(tái)。中華民族向來(lái)憧憬“世界大同，天下一家”，抱守“和諧萬(wàn)邦，合和世界”的文化精神，奉行“大道之行，天下為公”的處事原則。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”。疫情發(fā)生后，中國(guó)更是用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)、第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議、中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上集中闡釋了“人民至上、生命至上”“人類是同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體”“團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器”等觀點(diǎn)，向世界各國(guó)無(wú)償分享抗擊疫情的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向有需求的國(guó)家派駐防控疫情專家小組，為疫情困擾中的各國(guó)輸送源源不斷的醫(yī)療防護(hù)物資。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇2
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)2021：開(kāi)啟復(fù)蘇時(shí)代》這本書(shū)是由王德培先生（福卡智庫(kù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家）所寫(xiě)的一個(gè)全面性預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2021年的書(shū)籍，全書(shū)共分為五篇進(jìn)行論述，分別為“形勢(shì)篇”“經(jīng)濟(jì)篇”“金融篇”“區(qū)域和城市篇”“企業(yè)篇”“社會(huì)篇”六篇內(nèi)容，通過(guò)全方位對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的分析，向讀者展示了一個(gè)立體式的中國(guó)。
閱讀全書(shū)的過(guò)程中，能夠讓讀者更清楚的了解我國(guó)相比于其他國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，即穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、龐大的人才積淀、雄厚的消費(fèi)基礎(chǔ)以及相比而言獨(dú)具特色的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式（復(fù)式模式），作者通過(guò)種種例證，全面分析了個(gè)人，國(guó)家、房市、股市、企業(yè)、城市等多方面中國(guó)發(fā)展的趨勢(shì)，有助于普通人了解我國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
閱讀本書(shū)的過(guò)程中，有以下幾點(diǎn)啟示：
一是，百年未有之大變局的情況下，中國(guó)的發(fā)展應(yīng)在不斷變革過(guò)程不斷前行，百年大變局之下唯創(chuàng)新才能不斷發(fā)展進(jìn)步。
二是，危局之下既是危機(jī)也是機(jī)遇，關(guān)鍵如何去對(duì)待，是積極面對(duì)處置，化危為機(jī)。還是逃避主義，與鄰為壑轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。
三是，世界經(jīng)濟(jì)大水漫灌的情況下，物價(jià)水平必然呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，也必將影響二級(jí)市場(chǎng)，無(wú)論樓市還是股市。而中國(guó)總的趨勢(shì)是房住不炒，所以股市長(zhǎng)期來(lái)講必定要不斷突破向上，否則資金流入民生領(lǐng)域后果不堪設(shè)想。
四是，世界萬(wàn)物互聯(lián)將成為大趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)的普及必將影響世界，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是科技亦或者是生活，任何一個(gè)企業(yè)都必將依賴互聯(lián)網(wǎng)的不斷創(chuàng)新而發(fā)展，智慧城市，特色城市必將成為未來(lái)城市發(fā)展方向。
五是，去中心化發(fā)展的大趨勢(shì)將逐步顯現(xiàn)，德國(guó)式城市發(fā)展模式，也會(huì)成為一個(gè)良好運(yùn)行的選擇。貨幣方面來(lái)看，數(shù)字貨幣可能會(huì)越發(fā)被市場(chǎng)追捧，比特幣可能仍然有獨(dú)具特點(diǎn)的價(jià)值，越來(lái)越多的政府?dāng)?shù)字貨幣也會(huì)產(chǎn)生。
六是，教育發(fā)展隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，越來(lái)越進(jìn)入千家萬(wàn)戶，但學(xué)習(xí)資源會(huì)進(jìn)入世界。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇3
新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了艱辛的探索和不懈努力，同時(shí)也取得了舉世矚目的輝煌成就。
一、建國(guó)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程
70年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段。
第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和過(guò)渡階段（1949年至1956年）。這一階段的主要任務(wù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。1949年至1952年，我國(guó)政府通過(guò)沒(méi)收官僚資本，管制、征用和收購(gòu)在華外資企業(yè)，整頓財(cái)政金融秩序、穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)體制，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行土地改革并采取一系列支援農(nóng)業(yè)的政策等措施使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)。二是通過(guò)“一化三改造”完成由新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過(guò)渡。1953年黨中央提出了“以工業(yè)化為主體，三大改造為兩翼”的過(guò)渡時(shí)期總路線，開(kāi)始了社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，到1956年底基本完成了“三大改造”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過(guò)渡。
第二階段：探索和曲折階段（1957年到1978年）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一階段經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些困難。
第三階段：突圍和高速發(fā)展階段（1978年到2012年）。1978年底召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)而偉大轉(zhuǎn)折意義的中共十一屆三中全會(huì)，會(huì)上重新確立了黨的思想路線和組織路線，決定把黨和國(guó)家的工作重心重新轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并且決定實(shí)行改革開(kāi)放政策，從而開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。1978年底，我國(guó)首先在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革，極大激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性、極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；在城市也進(jìn)行了國(guó)有企業(yè)改革，正式開(kāi)啟了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革。1979，國(guó)家在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)并相繼開(kāi)放14個(gè)沿海開(kāi)放城市，以此有點(diǎn)帶線、逐步向世界開(kāi)啟了中國(guó)的大門。1992年1月18日至2月21日鄧小平發(fā)表“南巡講話”，講話提出“三個(gè)有利于”、“發(fā)展是硬道理”等重要觀點(diǎn)，并提出要逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新階段，同時(shí)也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入高速發(fā)展階段。2001年，我國(guó)恢復(fù)了在世界貿(mào)易組織的合法席位，為加強(qiáng)和深化我國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流與合作、推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步參與世界分工合作提供了一個(gè)寶貴的平臺(tái)和機(jī)遇。2008年全球金融危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)造成了深遠(yuǎn)而重大的影響，世界經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入“低速增長(zhǎng)”或“負(fù)增長(zhǎng)”泥潭；全球金融危機(jī)全面爆發(fā)后，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣帶來(lái)了巨大沖擊，這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快速回落、出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)面臨硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)等，我國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)這種危局，我國(guó)政府不斷完善和充實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，逐步形成應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在這一階段不僅實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突圍，更是使我國(guó)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)階段。
第四階段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展階段（2012年至今）。面對(duì)這一時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的理念，并指出要“從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，要不斷適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)”、“從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的階段性特征。隨著黨中央對(duì)金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深入把握，以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向的不斷把握，2015年11月，黨中央正式提出了以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并逐步形成了“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策體系。2017年，黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三大變革”，加快建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。這一階段主要是解決了對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征“如何看”和“如何干”的問(wèn)題。
二、建國(guó)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)今的中國(guó)是已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，可以說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的偉大奇跡。
（一）已建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)過(guò)七十年特別是改革開(kāi)放四十多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起了完備的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理完善，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位更加鞏固，實(shí)現(xiàn)了由單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系已經(jīng)初步建立和完善；工業(yè)發(fā)展由中低端向中高端邁進(jìn)，門類齊全、獨(dú)立完整、有較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成，我國(guó)已成為全球第一制造業(yè)大國(guó)，占全球制造業(yè)的總產(chǎn)出接近20%，特別是近年來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，正在引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域向著更高水平邁進(jìn)；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷普及，服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和品質(zhì)不斷提升，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
（二）已建立健全世界上領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施體系?，F(xiàn)如今，我國(guó)，形成了鐵路、公路、高速公路、高速鐵路、港口運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
（三）不斷建立健全現(xiàn)代金融體系，成為世界金融大國(guó)。我國(guó)已建立起比較科學(xué)的金融宏觀調(diào)控體系、有力的金融監(jiān)管體系、齊全的金融組織體系、有效的金融市場(chǎng)體系，這使得中國(guó)金融市場(chǎng)韌性強(qiáng)，不僅經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)，更是牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（四）創(chuàng)造了民生改善的偉大奇跡。我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民貫穿于治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)人民生活水平已經(jīng)擺脫了溫飽、實(shí)現(xiàn)小康正在向更高水平的小康邁進(jìn)。在扶貧事業(yè)方面，我國(guó)每年超過(guò)1000萬(wàn)人減貧、脫貧，給全球減貧事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了人類減貧的奇跡。此外，近年來(lái)還建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系。這些成就的取得，使得越來(lái)越多的人民群眾更夠共享改革發(fā)展的成果。
三、建國(guó)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示
xx年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就，不是輕輕松松取得的，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)艱辛探索、艱苦努力奮斗而得來(lái)，成就來(lái)之不易，其背后積累了經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)而言彌足珍貴。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇4
摘要：新冠肺炎疫情的急劇擴(kuò)散正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，使得任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身。本文探討了疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、深層次結(jié)構(gòu)以及全球經(jīng)濟(jì)治理等領(lǐng)域可能造成的沖擊，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系都將受到重大影響，全球化進(jìn)程可能呈現(xiàn)出現(xiàn)碎片化發(fā)展趨勢(shì)，全球治理赤字更加凸顯且內(nèi)容更加廣域化，跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程將有所加快并更加注重安全因素。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)采取更加系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)措施，短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心應(yīng)該從“保增長(zhǎng)”調(diào)整為“保就業(yè)”，并努力確保外向型產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定;中長(zhǎng)期應(yīng)該更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放和積極推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。
作者簡(jiǎn)介：李曉，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，珠海市橫琴智慧金融研究院/吉林大學(xué)橫琴金融研究院院長(zhǎng)，中日經(jīng)濟(jì)共同研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授”，中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);陳煜，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生。
一、問(wèn)題的提出
自2020年初，新冠肺炎疫情(以下簡(jiǎn)稱“疫情”)在全球暴發(fā)并迅速傳播，給世界造成巨大沖擊。3月11日，世界衛(wèi)生組織(WHO)正式將其定性為“全球性大流行”，主要西方國(guó)家和國(guó)際組織陸續(xù)將其定性為史上罕見(jiàn)的公共危機(jī)。截至2020年4月2日北京時(shí)間0時(shí)，全球累計(jì)感染人數(shù)突破90萬(wàn)，累計(jì)死亡人數(shù)超過(guò)4.5萬(wàn)，整體趨勢(shì)仍在迅速惡化。盡管疫情在中國(guó)已基本得到控制，但歐洲疫情拐點(diǎn)還未出現(xiàn)，美國(guó)也正處于暴發(fā)期，同時(shí)非洲、中南美洲等地區(qū)也開(kāi)始出現(xiàn)疫病快速流行情況，有預(yù)計(jì)最終全球感染人數(shù)可能達(dá)到數(shù)百萬(wàn)。若這一預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，全球?qū)⒃庥龀跸胂蟮纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
作為一場(chǎng)典型的外部沖擊，疫情的全球擴(kuò)散短期內(nèi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了劇烈沖擊，全球資本金融市場(chǎng)隨之發(fā)生劇烈動(dòng)蕩。3月9日至18日，美國(guó)股市在10天內(nèi)接連四次觸發(fā)熔斷機(jī)制，連帶十幾個(gè)國(guó)家的股市或股指期貨觸發(fā)熔斷機(jī)制。面對(duì)市場(chǎng)日益加劇的恐慌情緒，美聯(lián)儲(chǔ)(FRB，下同)采取了前所未有的極限措施。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日，美國(guó)政府簽署通過(guò)了高達(dá)2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案。3月26日，二十國(guó)集團(tuán)(G20，下同)領(lǐng)導(dǎo)人舉行特別峰會(huì)后發(fā)表聲明，將向全球經(jīng)濟(jì)注入超過(guò)5萬(wàn)億美元資金。與此同時(shí)，主要國(guó)家間日趨嚴(yán)厲的邊境封鎖措施使得全球產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行從供給和需求兩端遭受“硬脫鉤”，造成國(guó)際分工體系局部運(yùn)轉(zhuǎn)的“驟?！?。目前，受疫情嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)體的GDP占全球總量的80%，影響的供應(yīng)鏈占全球的90%，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大中心——供給中心中日韓、需求中心歐美和能源中心中東均遭受嚴(yán)重沖擊。基于疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可能造成的沖擊，各國(guó)際組織紛紛下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。1月8日疫情尚未全球擴(kuò)散時(shí)，世界銀行在《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中將2020年世界經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，理由是貿(mào)易和投資的復(fù)蘇慢于預(yù)期，債務(wù)和地緣政治等因素仍對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn);3月9日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議表示，新冠疫情所引發(fā)的沖擊可能使2020年世界經(jīng)濟(jì)增速降至2.5%以下;3月27日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)召開(kāi)國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IFMC)緊急視頻會(huì)議，表示全球衛(wèi)生流行病已經(jīng)轉(zhuǎn)變成一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突然停滯，2020年全球產(chǎn)出將嚴(yán)重收縮。摩根大通銀行的近期預(yù)測(cè)顯示，2020年世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都將陷入經(jīng)濟(jì)衰退。大部分學(xué)者、機(jī)構(gòu)也越來(lái)越傾向于認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)成為事實(shí)，擔(dān)心陷入一年以上的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)萎縮。
關(guān)于這場(chǎng)疫病的擴(kuò)散和控制程度及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可能造成的影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了較大分歧。有的學(xué)者認(rèn)為，目前情況表明世界經(jīng)濟(jì)正在走向20世紀(jì)30年代那樣的大蕭條，疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊將影響金融系統(tǒng)進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成二次打擊，最糟糕的時(shí)刻還遠(yuǎn)沒(méi)有到來(lái);也有學(xué)者持不同看法，認(rèn)為盡管本次疫情的暴發(fā)速度與波及范圍前所未有，但目前斷言世界會(huì)再次陷入經(jīng)濟(jì)大蕭條還為時(shí)尚早。從影響上看，雖然本次疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球化的沖擊超過(guò)中美貿(mào)易摩擦，但目前世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)動(dòng)蕩更多是由于外生沖擊而非金融系統(tǒng)自身問(wèn)題所致，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)基礎(chǔ)也與20世紀(jì)有很大區(qū)別。只要各國(guó)政府和企業(yè)采取的措施得當(dāng)，雖然經(jīng)濟(jì)衰退無(wú)法避免，然而不可能出現(xiàn)當(dāng)年的大蕭條。
在人類共同的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然災(zāi)害面前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家任何基于理論和經(jīng)驗(yàn)的判斷都不應(yīng)絕對(duì)化。目前，人們多用“灰犀牛遇見(jiàn)黑天鵝”來(lái)描述疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊。我們認(rèn)為，這主要有三個(gè)層面的含義：一是在世界經(jīng)濟(jì)宏觀層面，在經(jīng)濟(jì)增速不斷下降或者說(shuō)在緩慢衰退過(guò)程中突然遭遇到巨大的外部沖擊;二是在世界經(jīng)濟(jì)的微觀層面，全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈在貿(mào)易保護(hù)主義浪潮中又遭遇到外生性中斷，貿(mào)易保護(hù)主義不一定減少貿(mào)易量，主要是增加貿(mào)易成本或者出現(xiàn)更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但此次疫情卻導(dǎo)致大規(guī)模的交易中斷;三是在國(guó)際政治或者國(guó)際關(guān)系層面，正當(dāng)主要大國(guó)關(guān)于什么是全球化的共識(shí)破裂、導(dǎo)致全球化分裂的過(guò)程中，疫情沖擊很有可能使得全球化市場(chǎng)出現(xiàn)碎片化發(fā)展的趨勢(shì)?；诖?，本文試圖通過(guò)探討疫情可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊，分析中國(guó)在此過(guò)程中應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。
二、疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
暢銷書(shū)《地球是平的》的作者、美國(guó)著名作家托馬斯·弗里德曼(Thomas Loren Friedman)在最近一篇文章中指出，新冠肺炎將改變?nèi)祟悮v史進(jìn)程，或?qū)⒊蔀椤肮昂凸蟆币粯託v史分期的起點(diǎn)，即B.C.(Before Corona)與A.C.(After Corona)。這種表述反映了人們對(duì)疫情影響的憂慮。本文將從世界經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)性變化以及全球治理等方面，探討疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的短期和中長(zhǎng)期影響。
(一)疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
任何對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷都必須基于全球疫情擴(kuò)散與防控的情況來(lái)進(jìn)行。疫情擴(kuò)散與防控拖延的越久，其對(duì)世界增長(zhǎng)的危害就越嚴(yán)重。參考各個(gè)國(guó)際組織不斷修正的預(yù)測(cè)，基于疫情的全球擴(kuò)散與防控情況，可以將世界經(jīng)濟(jì)增速的判斷歸納為三種情況：一是如果全球疫情擴(kuò)散在第二季度被控制住，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)在1%~2%之間，而且被阻礙或壓制的需求會(huì)使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一波爆發(fā)式反彈;二是如果全球疫情的控制拖延至第三季度，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在1%以下，甚至為零增長(zhǎng)、負(fù)增長(zhǎng)，但2021年經(jīng)濟(jì)反彈的可能性仍會(huì)存在;三是如果疫情擴(kuò)散跨年度甚至更長(zhǎng)時(shí)間，一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衰退無(wú)法避免，至于能否進(jìn)入全球性大蕭條，需視具體條件而定?？傮w上看，現(xiàn)階段疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成沖擊的渠道主要有以下五個(gè)。
第一，全球產(chǎn)業(yè)鏈突發(fā)性中斷。主要國(guó)家之間越來(lái)越嚴(yán)格的隔離措施嚴(yán)重打擊了以中間產(chǎn)品貿(mào)易為基礎(chǔ)的全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行，使得供給和需求兩端陷入突發(fā)性中斷狀態(tài)。不僅是需求方不能及時(shí)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，供給方即便生產(chǎn)出產(chǎn)品也不得不堆放在倉(cāng)庫(kù)里或碼頭上。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)中間產(chǎn)品貿(mào)易所占比重已經(jīng)從20世紀(jì)70年代的30%左右擴(kuò)大到今天的約70%。因此，如果疫情繼續(xù)擴(kuò)散下去的話，全球產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)受到巨大沖擊和影響。
第二，全球貿(mào)易需求萎縮。由于現(xiàn)階段疫情擴(kuò)散嚴(yán)重的國(guó)家?guī)缀醵际菤W美發(fā)達(dá)國(guó)家，它們每年的貨物進(jìn)口額占到世界出口總額的比重超過(guò)30%，因疫情擴(kuò)散與防控導(dǎo)致的需求銳減無(wú)疑會(huì)嚴(yán)重?fù)p害世界貿(mào)易的發(fā)展，近期全球范圍內(nèi)有兩個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注，均預(yù)示著國(guó)際貿(mào)易將出現(xiàn)嚴(yán)重萎縮：一是既有訂單的“退單潮”開(kāi)始大規(guī)模出現(xiàn);二是主要糧食出口國(guó)開(kāi)始禁止糧食出口，由此很可能引發(fā)全球糧食危機(jī)。
第三，國(guó)際資本流動(dòng)的方向發(fā)生變化。疫情的全球擴(kuò)散促使投資者的市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生改變，近期股票、石油、黃金等幾乎所有資本品的價(jià)格都在下跌，而美元卻在升值，這在很大程度上意味著人們只關(guān)注流動(dòng)性而非價(jià)值，是比較典型的危機(jī)時(shí)期的心理特征。這種情況直接導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體的資本外流以及本幣匯率貶值。類似的國(guó)際資本流動(dòng)方向與規(guī)模在短期內(nèi)急劇變化與波動(dòng)，極易造成1997~1998年那樣的新興經(jīng)濟(jì)體貨幣金融危機(jī)的重演。
第四，各國(guó)龐大財(cái)政刺激政策的隱患有可能不斷顯現(xiàn)。面對(duì)洶涌而至的疫情及其導(dǎo)致的社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的驟停，出于避免企業(yè)破產(chǎn)倒閉和確保社會(huì)穩(wěn)定的需要，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了以補(bǔ)貼、免稅等為核心的財(cái)政刺激政策。這些政策的出臺(tái)無(wú)疑有助于緩解疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊，但也會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，應(yīng)對(duì)疫情所采取的這些政策的目的是抗災(zāi)，這類政府支出往往是沒(méi)有生產(chǎn)性或經(jīng)濟(jì)性的，倘若用力過(guò)猛，會(huì)損害后期政府應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力;另一方面，政府龐大的財(cái)政支出會(huì)加重主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)，目前意大利、西班牙的疫情非常嚴(yán)重，按照疫情的發(fā)展勢(shì)頭未來(lái)這些南歐國(guó)家還將被迫有更大規(guī)模的財(cái)政支出，由于歐元區(qū)國(guó)家沒(méi)有獨(dú)立的貨幣政策，而歐元區(qū)又沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策，歐洲央行能否為日益增加的主權(quán)債務(wù)融資在很大程度上決定著它們的主權(quán)債務(wù)狀況，因而不能排除伴隨著疫情擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)停滯而使得部分南歐國(guó)家再度陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)。
第五，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)緩慢。疫情發(fā)生后先是歐美主要國(guó)家旁觀中國(guó)和日本、韓國(guó)等東亞地區(qū)疫情的發(fā)展，2月4日美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》竟然稱中國(guó)為“東亞病夫”，引發(fā)兩國(guó)間嚴(yán)重的外交交涉;待疫情擴(kuò)散至歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家后，主要國(guó)家尤其是中美兩國(guó)之間關(guān)于疫情起源等問(wèn)題的爭(zhēng)吵日益加劇，讓世人對(duì)因經(jīng)貿(mào)摩擦而日益緊張的兩國(guó)關(guān)系是否會(huì)更加惡化充滿憂慮。面臨疫情擴(kuò)散及其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停擺困境，原本需要全球共同行動(dòng)、統(tǒng)一面對(duì)、共同協(xié)調(diào)的情況遲遲未能出現(xiàn)。直至3月26日G20首腦應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)以視頻會(huì)議的形式召開(kāi)并達(dá)成共識(shí)，與會(huì)各國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該采取全球行動(dòng)以抗擊疫情，并承諾“正在向全球經(jīng)濟(jì)注入超過(guò)5萬(wàn)億美元，以作為有針對(duì)性的財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)措施和擔(dān)保計(jì)劃的一部分，抵消大流行病對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和金融的影響”。
(二)疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次影響
大部分學(xué)者認(rèn)為，此次全球疫情無(wú)論何時(shí)結(jié)束，都將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，甚至引發(fā)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際格局的重大變化。
1. FRB實(shí)施超級(jí)QE的原因與影響
美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上是世界經(jīng)濟(jì)的核心力量，又是此次全球疫情的“核心”，再加上FRB作為當(dāng)今“美元體系”的核心或全球意義上的中央銀行，其貨幣政策的實(shí)施具有世界意義;此次FRB無(wú)底線的超級(jí)QE政策的實(shí)施，必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重要影響。
在迄今為止一個(gè)月左右的時(shí)間里，F(xiàn)RB采取了一連串前所未有的舉措挽救市場(chǎng)。從2月19日開(kāi)始，美股累計(jì)暴跌近20%。期間，3月3日FRB宣布降息50個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率降至1.00%~1.25%;3月13日，美國(guó)宣布進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，美股繼續(xù)下跌。面對(duì)股票市場(chǎng)因疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的快速下跌以及市場(chǎng)恐慌情緒;3月15日FRB再度宣布降息至接近零利率水平(0~0.25%)，并啟動(dòng)了一項(xiàng)規(guī)模達(dá)7000億美元的大規(guī)模QE計(jì)劃，其中購(gòu)買國(guó)債至少5000億美元，購(gòu)買機(jī)構(gòu)抵押支持債券(MBS)至少2000億美元;3月17日，F(xiàn)RB啟動(dòng)多種短期流動(dòng)性供給機(jī)制，包括商業(yè)票據(jù)融資機(jī)制(CPFF)、一級(jí)交易商信貸便利機(jī)制(PDCF)和貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具(MMLF)等。這期間，3月9日至18日美股連續(xù)觸發(fā)四次熔斷機(jī)制;3月23日，F(xiàn)RB更是火力全開(kāi)，宣布一系列新舉措，包括開(kāi)放式資產(chǎn)購(gòu)買，并將建立新的計(jì)劃來(lái)支持“信貸向雇主、消費(fèi)者和企業(yè)的流動(dòng)，該計(jì)劃將共同提供高達(dá)3000億美元的新融資”，同時(shí)，來(lái)自財(cái)政部外匯穩(wěn)定基金的300億美元將為該計(jì)劃提供支持。此外，3月26日美國(guó)參議院通過(guò)了總額為2.2萬(wàn)億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃，幾乎是2009年用于經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的8310億美元的3倍。
FRB上述一系列措施有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是毫無(wú)底線，放手寬松;二是救市與經(jīng)濟(jì)刺激并舉;三是其貨幣政策的財(cái)政補(bǔ)貼味道頗濃，實(shí)際上是開(kāi)啟了財(cái)政貨幣化進(jìn)程。FRB動(dòng)作如此之大，當(dāng)然表面原因是出于疫情沖擊下提振市場(chǎng)信心的需要，但其背后反映的則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面及其面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。
第一，整體債務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。與2008年金融危機(jī)時(shí)期相比，家庭和金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表得到較好的修復(fù)，而美國(guó)政府尤其是非金融企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表則擴(kuò)張迅速。因而，F(xiàn)RB所面對(duì)的市場(chǎng)流動(dòng)性危機(jī)不是2008年那種金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)生的傳統(tǒng)的流動(dòng)性危機(jī)。僅就金融市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，不僅市場(chǎng)隔夜回購(gòu)利率(Overnight Repo Rates)走勢(shì)并未發(fā)生2008年那樣的急速上升，反而由于FRB回購(gòu)力度加大而出現(xiàn)下降，而且三個(gè)月期Libor/OIS息差(Libor-OIS Spread)也遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到2008年的惡化程度，說(shuō)明銀行間的借貸意愿并未發(fā)生劇烈變化，金融市場(chǎng)發(fā)生美元流動(dòng)性危機(jī)的證據(jù)不足;同時(shí)，近日美國(guó)非金融企業(yè)商業(yè)票據(jù)利差卻急劇上升并已超過(guò)2008年危機(jī)時(shí)的高點(diǎn)，表明目前市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題不是2008年因金融機(jī)構(gòu)杠桿破裂出現(xiàn)的流動(dòng)性危機(jī)，而是市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性比較悲觀。
第二，本輪長(zhǎng)達(dá)11年的股票市場(chǎng)普漲很大程度上不是經(jīng)濟(jì)基本面良好所致，而是在較長(zhǎng)時(shí)期低通脹條件下政府、企業(yè)及居民消費(fèi)部門低成本融資，尤其是通過(guò)大量的杠桿融資實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張的結(jié)果。在此過(guò)程中，3月6日沙特阿拉伯與俄羅斯關(guān)于原油限產(chǎn)的談判破裂導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)狂跌，致使生產(chǎn)成本高達(dá)每桶40美元以上、用高杠桿推動(dòng)起來(lái)的頁(yè)巖油企業(yè)的高負(fù)債鏈條(目前負(fù)債本息高達(dá)9300億美元)難以承受，由于石油不僅是能源產(chǎn)品，同時(shí)也是金融產(chǎn)品，資本市場(chǎng)對(duì)頁(yè)巖油企業(yè)債券違約進(jìn)而導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的憂慮急升。另一方面，其他非金融企業(yè)的管理層通過(guò)回購(gòu)公司股票抬高每股盈利(EPS)進(jìn)而增加分紅，已經(jīng)成為美國(guó)股票市場(chǎng)的正?，F(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去15年間，美國(guó)上市公司EPS年復(fù)合增速為11%，而企業(yè)利潤(rùn)復(fù)合增速為8%，表明在目前美股EPS增長(zhǎng)當(dāng)中公司回購(gòu)股票的虛增貢獻(xiàn)高達(dá)30%。而且整體上看，過(guò)去10年雖然美股漲幅超出2008年金融危機(jī)前高點(diǎn)3倍，但美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出水平僅比2007年底低2%，工業(yè)總產(chǎn)出在過(guò)去12年里總共才提升4%;更為重要的是，上市公司經(jīng)營(yíng)者與股東利益的高度一致，使得美國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新投入大幅下降，企業(yè)研發(fā)支出占現(xiàn)金比重僅為11%，遠(yuǎn)低于用于股票回購(gòu)所占的27%。正因?yàn)槿绱?，美?guó)經(jīng)濟(jì)本輪擴(kuò)張的基礎(chǔ)脆弱，經(jīng)不起任何較大風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向下行的動(dòng)能或壓力加大，大量杠桿資金支撐的資產(chǎn)面臨巨大贖回壓力，結(jié)果一定是流動(dòng)性短缺。
第三，服務(wù)業(yè)在美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重高達(dá)80%，是受疫情沖擊最為嚴(yán)重的領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)有兩個(gè)主要特點(diǎn)：一是就業(yè)比重高，遭遇危機(jī)時(shí)極易產(chǎn)生大規(guī)模失業(yè);二是相對(duì)而言收入以現(xiàn)金為主，一旦現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題，其債權(quán)債務(wù)就會(huì)出現(xiàn)快速收縮，影響到大批供貨商的財(cái)務(wù)指標(biāo)。據(jù)美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)，截至3月21日當(dāng)周申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)多達(dá)328.3萬(wàn)，這是美國(guó)歷史上第一次超過(guò)300萬(wàn)人的失業(yè)，比2009年3月創(chuàng)造的66.5萬(wàn)人的歷史記錄高出近5倍。
總體而言，盡管2008年以來(lái)美國(guó)銀行系統(tǒng)和金融機(jī)構(gòu)伴隨著清除有毒資產(chǎn)，目前看似比較穩(wěn)健，但企業(yè)層面的債務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，其資產(chǎn)負(fù)債表比較脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)非金融企業(yè)債務(wù)占GDP的比例已經(jīng)高達(dá)74%，超過(guò)2008年金融危機(jī)前的水平。如果非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債隨著消費(fèi)下降、產(chǎn)業(yè)鏈中斷等導(dǎo)致債務(wù)違約，將連帶銀行、金融系統(tǒng)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，形成“企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題——債務(wù)違約——金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)”的惡性循環(huán)。事實(shí)上，美國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了危險(xiǎn)的苗頭。伴隨著資本市場(chǎng)出現(xiàn)前所未有的四次熔斷行情，已導(dǎo)致“牛熊通殺”的量化基金的業(yè)績(jī)大跌，全球三大量化投資巨頭文藝復(fù)興(Renaissance Technologies)、Two Sigm和德卲(De Shaw)均出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。業(yè)界表示，在如此波動(dòng)的市場(chǎng)條件下，多空都很難做，預(yù)計(jì)今年量化投資基金虧損將達(dá)14%。
可以說(shuō)，上述問(wèn)題是FRB加大QE力度的根本原因。此番操作中，它繞過(guò)商業(yè)銀行直接購(gòu)買企業(yè)無(wú)擔(dān)保商業(yè)票據(jù)，很大程度上并非為繞開(kāi)“沃爾克規(guī)則”的限制挽救金融機(jī)構(gòu)，而恰恰是為了向市場(chǎng)直接注入流動(dòng)性以應(yīng)對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊。針對(duì)FRB的超級(jí)QE，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界存在著兩種近乎對(duì)立的評(píng)價(jià)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為FRB出手及時(shí)，對(duì)挽救因疫情沖擊而備受打擊的市場(chǎng)信心意義重大，3月26日FRB主席鮑威爾在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司《今日》(NBC Today)節(jié)目采訪時(shí)表示，F(xiàn)RB仍有政策空間，借貸方面的彈藥還沒(méi)有用盡;另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，由于此次金融動(dòng)蕩與2008年時(shí)大為不同，個(gè)人、政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的債務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，資產(chǎn)負(fù)債表惡化的主要不再是金融機(jī)構(gòu)，而是企業(yè)，因而FRB如此大力度操作是用傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)的辦法來(lái)拯救股市，無(wú)異于“用治療感冒的藥來(lái)治拉肚子”。實(shí)際上，針對(duì)疫情沖擊導(dǎo)致的股市暴跌，F(xiàn)RB的緊急救助無(wú)疑是必要的，起碼起到了安撫市場(chǎng)信心的作用。相較于1929~1933年大危機(jī)時(shí)FRB的毫無(wú)作為，2008年金融危機(jī)期間FRB出手及時(shí)且功效顯著，此后數(shù)年它又在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行著充分的理論準(zhǔn)備，此次超級(jí)QE的出臺(tái)很大程度上正是這些經(jīng)驗(yàn)與理論的應(yīng)用。然而，F(xiàn)RB的此番操作無(wú)疑會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響。主要體現(xiàn)在：
首先，F(xiàn)RB的資產(chǎn)負(fù)債表將急劇膨脹。在自3月18日開(kāi)始的短短一周內(nèi)，F(xiàn)RB已經(jīng)購(gòu)買了5870億美元的債券，經(jīng)過(guò)此番超級(jí)QE，F(xiàn)RB的資產(chǎn)負(fù)債表可能會(huì)擴(kuò)張到5.2萬(wàn)億美元，未來(lái)一兩個(gè)月內(nèi)如果FRB進(jìn)一步購(gòu)買或者宣布新的工具，其資產(chǎn)負(fù)債表很可能在6月前擴(kuò)張至7萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)所有救市行動(dòng)過(guò)后其資產(chǎn)負(fù)債表可能飆升至近10萬(wàn)億美元。
其次，F(xiàn)RB的政策工具選項(xiàng)依然很多，輕易不會(huì)實(shí)施負(fù)利率。一方面，2008年金融危機(jī)期間FRB曾經(jīng)推出過(guò)許多政策工具，如資產(chǎn)擔(dān)保商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)基金流動(dòng)機(jī)制(AMLF)、商業(yè)票據(jù)融資機(jī)制(CPFF)、資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃(CPP)、貨幣市場(chǎng)投資人融資(MMIFF)以及定期資產(chǎn)擔(dān)保證券融資(TALF)機(jī)制等。其中，只有CPFF在此番救市中再度啟用，并創(chuàng)設(shè)了類似資產(chǎn)擔(dān)保商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)基金流動(dòng)機(jī)制(AMLF)的貨幣市場(chǎng)共同基金流動(dòng)性工具(MMLF);另一方面，未來(lái)FRB有可能參照日本央行的做法，購(gòu)買股票交易所交易基金(ETF)和企業(yè)債券等，但短期內(nèi)不太可能實(shí)施負(fù)利率，這不僅是因?yàn)闅W洲、日本等央行已經(jīng)是負(fù)利率，更主要的是對(duì)美元的國(guó)際貨幣地位不利。
最后，F(xiàn)RB的超級(jí)QE一定會(huì)對(duì)現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系即“美元體系”產(chǎn)生重大影響。此次美國(guó)推行的超級(jí)QE引發(fā)的兩個(gè)問(wèn)題更值得思考：一是本輪QE何時(shí)退出?2008年后FRB用了5年時(shí)間退出，考慮到疫情沖擊的各種可能影響，恐怕此次“退出”需要更長(zhǎng)時(shí)間。在這種情況下，資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)將更加脫離，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將更加趨向虛擬化發(fā)展，美國(guó)業(yè)已高度金融化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加穩(wěn)固;相應(yīng)地，其對(duì)外部資金的依賴也將更為嚴(yán)重，并對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局以及國(guó)際關(guān)系格局產(chǎn)生重大影響。二是此輪超級(jí)QE對(duì)“美元體系”的影響究竟如何?換言之，疫情之后美元的國(guó)際地位將會(huì)發(fā)生何種變化?這將是影響世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系的重大問(wèn)題。一旦度過(guò)流動(dòng)性危機(jī)，F(xiàn)RB的超級(jí)QE政策客觀上完全符合所謂的現(xiàn)代貨幣理論(Modern Money Theory，MMT)，即只要政府有信用，完全可以靠發(fā)債來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行且一直能夠持續(xù)下去。如此，必將導(dǎo)致全球美元泛濫，帶來(lái)各種資產(chǎn)價(jià)格的上升或價(jià)格劇烈波動(dòng)，同時(shí)使得持有美國(guó)國(guó)債的主權(quán)國(guó)家遭受巨大損失;更為重要的是，美元很可能快速進(jìn)入一個(gè)貶值周期，進(jìn)而抬高其他貨幣匯率，或引發(fā)劇烈的匯率波動(dòng)。但問(wèn)題仍然在于，無(wú)論從各國(guó)綜合實(shí)力還是國(guó)際貨幣體系的網(wǎng)絡(luò)外部性等角度看，任何國(guó)家的貨幣都無(wú)法單獨(dú)取代美元的地位。這種矛盾將會(huì)在疫情期間及其過(guò)后更加快速地得到積累，因而貨幣體系碎片化發(fā)展的進(jìn)程很可能有所加快，區(qū)域貨幣合作將得到更為進(jìn)一步的深化發(fā)展，尤其世界上兩個(gè)最大的美國(guó)國(guó)債持有國(guó)中國(guó)和日本之間，在“清邁倡議”(Chiang Mai Initiative，CMI)時(shí)隔20年之后再度開(kāi)展合作，促進(jìn)東亞地區(qū)貨幣金融合作深化發(fā)展的可能性非常大。
2. 疫情將加劇世界經(jīng)濟(jì)業(yè)已存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
本次疫情對(duì)于各國(guó)而言，是一場(chǎng)重大公共衛(wèi)生事件，對(duì)于企業(yè)則是非周期性的突發(fā)外在沖擊?？傮w而言，疫情對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的沖擊是典型的外生變量。而常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，外因一定是通過(guò)內(nèi)因發(fā)生作用。因此，關(guān)于疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)沖擊、影響的判斷不應(yīng)再以某一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)周期，或者2008年全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)觀察，而是需要從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)視角進(jìn)行深入分析，由此方能更為清楚地看出此次疫情為何可能成為世界經(jīng)濟(jì)衰退的加速器?？傮w來(lái)看，歷經(jīng)近四十年的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)主要存在著兩個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：
第一，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“中心—外圍”結(jié)構(gòu)使得主要發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策走上了一條不歸路。20世紀(jì)70年代至90年代期間，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一次巨大的變化，主要表現(xiàn)在自16世紀(jì)大航海時(shí)代開(kāi)創(chuàng)的地理空間革命走到了盡頭。尤其是伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放、加入WTO以及蘇聯(lián)解體東歐劇變等，全球范圍內(nèi)可以被納入國(guó)際分工體系的國(guó)家或地區(qū)基本上都被吸納完畢，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)在平面的地理空間上的布局已經(jīng)完成，難以再有可開(kāi)拓的新疆域;在此過(guò)程中，只有美國(guó)等少數(shù)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)金融化發(fā)展開(kāi)辟了立體的空間意義上的新競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)——具有廣度與深度的金融市場(chǎng)，并獲取了該領(lǐng)域的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由是，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)由單一的“地理—實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間”轉(zhuǎn)向了與“電子—金融經(jīng)濟(jì)空間”相交織的立體結(jié)構(gòu)。這一過(guò)程對(duì)美國(guó)而言猶如一枚硬幣的兩面：對(duì)內(nèi)是經(jīng)濟(jì)高度金融化，擁有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的金融服務(wù)業(yè)，對(duì)外則是“美元體系”的全球拓展與運(yùn)行。隨之，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一種雙重“中心—外圍”結(jié)構(gòu)：一重是高度金融化發(fā)展的美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化，中產(chǎn)階層破產(chǎn)，導(dǎo)致劇烈的社會(huì)政治危機(jī);另一重則是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了以美國(guó)為代表的“金融國(guó)家”與其他發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體組成的“貿(mào)易國(guó)家”之間的分化。在上述兩個(gè)方面作用下，自20世紀(jì)80年代拉美債務(wù)危機(jī)開(kāi)始，所有全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)都不再是生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，而是由貨幣金融危機(jī)引發(fā)的。相應(yīng)地，主要國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的主要手段走上了一條僵化的不歸路：基本上都是用“救市”的方式來(lái)金融化處理問(wèn)題，通過(guò)印鈔、貨幣放水的方法借新債換舊債，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基本上都是靠寬松貨幣政策修整長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，但諸如次貸危機(jī)、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題卻未從根本上得到解決。在這種形勢(shì)下，2008年以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大體上是通過(guò)貨幣放水“救市”來(lái)延緩問(wèn)題，沒(méi)有科技領(lǐng)域的重大突破，沒(méi)有新興產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)，只有業(yè)已成熟的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門在全球范圍內(nèi)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延長(zhǎng)、深化來(lái)帶動(dòng)，也就是靠著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全球化動(dòng)力勉強(qiáng)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3%以下的增長(zhǎng)(2010~2011年及2017年除外)。這是疫情有可能成為壓倒已經(jīng)脆弱不堪的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的那棵稻草，甚至重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的原因。由于目前主要發(fā)達(dá)國(guó)家央行的政策空間基本耗盡，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，疫情沖擊很可能使其走上一個(gè)較長(zhǎng)周期的衰退。
第二，現(xiàn)階段的國(guó)際分工機(jī)制出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，宏觀層面的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則不再統(tǒng)一，特朗普貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)、中美貿(mào)易爭(zhēng)端的加劇、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的停擺以及發(fā)達(dá)國(guó)家之間更高標(biāo)準(zhǔn)的新貿(mào)易規(guī)則的談判等等，表明世界經(jīng)濟(jì)第一、二大經(jīng)濟(jì)體之間有關(guān)經(jīng)濟(jì)全球化的共識(shí)發(fā)生了嚴(yán)重破裂;另一方面是在此過(guò)程中，微觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)脫節(jié)或者中斷的動(dòng)向，“去中國(guó)化”進(jìn)程日益明顯。正是在這種背景下，疫情全球擴(kuò)散導(dǎo)致的各國(guó)相互間封鎖邊境、中斷人員交往等行動(dòng)，使得二戰(zhàn)以來(lái)不斷趨于深化發(fā)展的國(guó)際分工機(jī)制出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。值得注意的是，疫情的全球擴(kuò)散不僅使得一般商品的生產(chǎn)過(guò)程被“硬脫鉤”，就連抗疫急需的衛(wèi)生防疫用品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)與供應(yīng)也出現(xiàn)中斷，無(wú)法滿足全球激增的需求，甚至出現(xiàn)了各國(guó)相互爭(zhēng)奪醫(yī)療資源的現(xiàn)象。這些都表明，以全球產(chǎn)業(yè)鏈為代表的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程存在著脆弱性。
(三)疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的影響
過(guò)去數(shù)十年，全球化為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也留下了許多亟待解決的問(wèn)題，如全球范圍內(nèi)收入不平等擴(kuò)大、環(huán)境惡化、民族主義和民粹主義興起以及恐怖主義日益猖獗等，亟需全球治理體系予以積極應(yīng)對(duì)。然而，在此次疫情暴發(fā)和擴(kuò)散的過(guò)程中，人們看到更多的是傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系正在遭到?jīng)_擊。
第一，中美兩國(guó)間的裂痕在擴(kuò)大，各領(lǐng)域的分歧在增多。疫情的發(fā)生與擴(kuò)散，本應(yīng)是中美兩國(guó)間開(kāi)展大國(guó)協(xié)調(diào)與合作，比如醫(yī)療信息溝通、疫苗共同研發(fā)以及確保全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行穩(wěn)定等的良好時(shí)機(jī)，然而迄今為止的兩國(guó)關(guān)系不僅未能向著協(xié)調(diào)、合作的方向發(fā)展，反而使得雙方的分歧或?qū)α慕?jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、社會(huì)、文化、外交等各個(gè)方面?！度A爾街日?qǐng)?bào)》關(guān)于“東亞病夫”的侮辱性標(biāo)題、特朗普總統(tǒng)把新冠病毒稱為“中國(guó)病毒”的發(fā)言，以及雙方互驅(qū)新聞?dòng)浾叩戎T多情況表明，疫情發(fā)展到今天，中美關(guān)系并未向著彌合分歧的方向發(fā)展。這種狀態(tài)若繼續(xù)發(fā)展下去，顯然不利于中美關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展，更不利于今后全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的重建。
第二，疫情發(fā)生和全球擴(kuò)散后，G7、G20等國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的行動(dòng)遲緩，傳統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)能幾乎失靈，直至3月26日G20領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)才在中國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的倡議下召開(kāi)。在此次G20特別峰會(huì)召開(kāi)前，包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨在內(nèi)的全球20位頂尖學(xué)者發(fā)表聯(lián)名公開(kāi)信，指出疫情使得“整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)以及相關(guān)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)——在兩次人為災(zāi)難和大蕭條之后建立的世界銀行和國(guó)際貨幣組織——將受到前所未有的考驗(yàn)”“如果我們不能力挽狂瀾，將會(huì)受到歷史的嚴(yán)厲審判”。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在此次G20特別峰會(huì)上表明了中國(guó)積極推進(jìn)全球合作、共同應(yīng)對(duì)疫情以及中國(guó)將同世界各國(guó)一道加大對(duì)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織的支持力度，并積極擴(kuò)大開(kāi)放，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的立場(chǎng)。然而，美國(guó)卻擔(dān)憂中國(guó)借疫情之際通過(guò)對(duì)外醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)等援助擴(kuò)大自身的國(guó)際影響，提升自身的國(guó)際地位。
第三，疫情發(fā)生和全球擴(kuò)散以來(lái)，世界各國(guó)除了相互封鎖邊境、控制人員流動(dòng)以外，還采取了越來(lái)越多的各自為政、甚至各掃門前雪的政策措施，甚至出現(xiàn)了許多扣留他國(guó)醫(yī)療資源的情況。如果疫情不能得到及時(shí)控制，各種資源的匱乏將使得民族主義情緒高漲、民粹主義勢(shì)力趨于強(qiáng)勁，加之一些國(guó)家限制糧食出口和可能導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的影響，很容易促使一些國(guó)家為減少外部風(fēng)險(xiǎn)而采取降低對(duì)外依賴程度、自給自足的策略，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作將隨之受到嚴(yán)重影響。
基于上述分析，我們認(rèn)為，疫情將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生十分重大的影響，并促使全球經(jīng)濟(jì)治理有可能在宏觀和微觀層面出現(xiàn)如下四個(gè)重要變化：
首先，中美之間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距有可能進(jìn)一步縮小，相互間矛盾、摩擦有可能繼續(xù)增多。一方面，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異，疫情之后美國(guó)股市縮水嚴(yán)重是大概率事件，而中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比相對(duì)較高，若復(fù)工、復(fù)產(chǎn)及時(shí)且經(jīng)濟(jì)政策有效，兩國(guó)在GDP核算上的差距可能會(huì)加速縮小;另一方面，超級(jí)QE所導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)剩、美元貶值將加快促使中國(guó)GDP的“被動(dòng)”上升。理論上講，大國(guó)間經(jīng)濟(jì)力量的加速變化往往不利于國(guó)際協(xié)調(diào)或全球治理的順利開(kāi)展。如何理性、冷靜地處理好中美關(guān)系，是關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定、全球治理體系能否完善的重大問(wèn)題。
其次，相應(yīng)地，主要大國(guó)之間業(yè)已存在的“全球化分裂”即關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化共識(shí)的破裂會(huì)更加嚴(yán)重，很有可能出現(xiàn)全球化進(jìn)程的碎片化、多層次化或多元化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將重新抬頭或走向深化。
再次，全球治理赤字更加凸顯，治理內(nèi)容將更加廣域化。疫情的發(fā)生與全球擴(kuò)散表明，伴隨著全球人口增多、資源能源稀缺的狀況將有所加劇，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不平衡會(huì)更加嚴(yán)重，各類突發(fā)性自然災(zāi)害也日益增多，因而全球治理的赤字化更加明顯，而且主要國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)已經(jīng)不足以覆蓋全球問(wèn)題，衛(wèi)生防疫、公共管理以及社會(huì)管理等諸多問(wèn)題都亟需主要國(guó)家之間加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，并將成為全球治理的主要內(nèi)容。
最后，跨國(guó)公司層面的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程將有所加快。由于疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的巨大沖擊，傳統(tǒng)的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)等東道國(guó)環(huán)境因素在跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整或重構(gòu)過(guò)程中的地位將會(huì)有所下降，鑒于疫情沖擊下全球產(chǎn)業(yè)鏈的脆弱性表現(xiàn)，跨國(guó)公司將更加注重其全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全性，一方面會(huì)將部分產(chǎn)業(yè)鏈條本土化，另一方面將更加重視包括大國(guó)關(guān)系、民族主義情緒等在內(nèi)的國(guó)際政治因素對(duì)投資環(huán)境的影響。
總之，疫情是對(duì)全球化的一場(chǎng)突然的壓力測(cè)試，它暴露出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。其中，有些問(wèn)題及其影響是短暫的，疫情過(guò)后就會(huì)緩解，有些則是持久性的，甚至長(zhǎng)期存在。因此，我們必須嚴(yán)肅地思考，這一波經(jīng)濟(jì)全球化的黃金時(shí)代是否已經(jīng)過(guò)去?但無(wú)論如何，就目前疫情沖擊下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所暴露出的這些問(wèn)題而言，期望世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇甚至實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，是比較困難的。
三、中國(guó)應(yīng)采取的對(duì)策
(一)國(guó)內(nèi)疫情得到基本控制后面臨的主要問(wèn)題
疫情對(duì)中國(guó)同樣是一場(chǎng)嚴(yán)重的外部沖擊，且這種沖擊是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部經(jīng)歷“三期疊加”、外部經(jīng)歷中美貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)生的，其影響不可低估。但對(duì)此不應(yīng)過(guò)分悲觀，應(yīng)當(dāng)看到，重大挑戰(zhàn)的背后往往隱藏著機(jī)遇。一方面，國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)基本得到控制，這在一定程度有助于增強(qiáng)全球投資者對(duì)中國(guó)的信心;另一方面，3月27日中共中央召開(kāi)政治局會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)防疫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，伴隨著中國(guó)率先進(jìn)入復(fù)工、復(fù)產(chǎn)階段，疫情得到控制后被抑制的個(gè)人消費(fèi)需求可能會(huì)有較大反彈，這些都將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心，對(duì)“后疫情時(shí)期”的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。然而與此同時(shí)，我們也不能因此而盲目樂(lè)觀。綜上所述，中國(guó)采取的所有應(yīng)對(duì)策略都要考慮疫情全球擴(kuò)散對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響，目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍然有以下四個(gè)方面的問(wèn)題需要予以高度重視：
第一，抗疫可能從“殲滅戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“持久戰(zhàn)”。國(guó)內(nèi)“抗疫”仍舊存在著部分病例愈后復(fù)陽(yáng)、無(wú)癥狀感染者增多以及外部病例輸入的風(fēng)險(xiǎn)，因而依舊需要在疫病防治、公共衛(wèi)生管理、信息透明、社會(huì)管理以及心理疏導(dǎo)、安撫等方面做大量細(xì)致的持久性工作。
第二，經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)與重心面臨重大調(diào)整。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作重心正在從抗擊疫情轉(zhuǎn)到“保增長(zhǎng)”“穩(wěn)就業(yè)”，但仍然面臨兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是迄今為止國(guó)內(nèi)各界關(guān)于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響及其對(duì)策的思考主要集中于抗疫和復(fù)工、復(fù)產(chǎn)這兩個(gè)階段，而對(duì)因世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能惡化造成的反向沖擊即蕭條或危機(jī)階段重視不足;二是近四十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重心一直是關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，此次疫情雖然使中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨更大的下行壓力，但現(xiàn)實(shí)情況卻是同強(qiáng)調(diào)“增長(zhǎng)速度”或“保增長(zhǎng)”相比，“穩(wěn)就業(yè)”的形勢(shì)與需求更加重要。這是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定乃至國(guó)家安全的重大問(wèn)題。相應(yīng)地，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的核心也需從偏重國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦M(jìn)一步地全面扶持、支持中小企業(yè)。
第三，防止因疫情暴發(fā)加快全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”。與美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以文化服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為主不同，中國(guó)當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以電子、汽車、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)為主。這些產(chǎn)業(yè)在此次疫情中均易發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，疫情持續(xù)越久，影響越嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)鏈跨越國(guó)界具有全球性，在全球疫情尚未得到控制尤其是歐美疫情仍在梯次發(fā)展情況下復(fù)工的成本較大，無(wú)法發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本上升，而且即使部分省市實(shí)現(xiàn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，亦會(huì)受制于周邊地區(qū)的外溢影響而承擔(dān)額外成本。更為重要的是，如前所述，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷后的重構(gòu)過(guò)程中，跨國(guó)公司不僅要考慮資源配置效率，還將更加重視大國(guó)關(guān)系、民族主義潮流等安全因素。因此，不能因中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系健全、市場(chǎng)廣大、消費(fèi)能力強(qiáng)而忽視疫情過(guò)后部分跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”風(fēng)險(xiǎn)。
第四，如何處理好疫情期間和疫情過(guò)后中國(guó)與世界的關(guān)系?這是當(dāng)下中國(guó)面臨的重大課題之一。該問(wèn)題涉及的領(lǐng)域非常多，但總體而言目前尤為迫切的主要有四個(gè)：一是如何增強(qiáng)國(guó)際信任或者說(shuō)互信?這不僅是國(guó)際形象的問(wèn)題，也是涉及投資環(huán)境的重要問(wèn)題，國(guó)際互信的核心不是怎樣去“說(shuō)”，更重要的是怎樣去“做”;中國(guó)應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)自身抗疫經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的同時(shí)也要客觀看待其他國(guó)家抗疫的政策措施，要認(rèn)識(shí)到各國(guó)抗疫模式都是符合各自國(guó)情的選擇，沒(méi)有高低之分，提倡相互學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)合作，否則會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的警惕或過(guò)度反應(yīng)。二是如何處理好中美關(guān)系?毫無(wú)疑問(wèn)，中美關(guān)系是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)對(duì)外關(guān)系的核心，不能將中美關(guān)系簡(jiǎn)單地看作“你輸我贏”的二元選擇，如何處理好中美關(guān)系是關(guān)乎中國(guó)未來(lái)、世界未來(lái)的重大問(wèn)題。三是如何積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)?這不僅影響到未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與穩(wěn)定，也是關(guān)系到中國(guó)能否通過(guò)國(guó)際舞臺(tái)的集體行動(dòng)邏輯平等地與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話、實(shí)現(xiàn)雙邊約束平衡的問(wèn)題。四是如何量力而行地開(kāi)展對(duì)外援助?中國(guó)應(yīng)基于人道主義而非提升中國(guó)形象與國(guó)際地位的功利主義目的去開(kāi)展對(duì)外援助，而且對(duì)外援助特別是對(duì)外醫(yī)療援助要有針對(duì)性地慎重實(shí)施，一方面應(yīng)針對(duì)真正需要援助的國(guó)家，另一方面要考慮到對(duì)外援助與疫情發(fā)生后對(duì)國(guó)內(nèi)弱勢(shì)群體救助之間的平衡。
上述四個(gè)問(wèn)題的處理方式及其成效在很大程度上影響著未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際秩序的基本走向，決定著我們能否真正迎來(lái)并把握住戰(zhàn)略機(jī)遇。
(二)近期中國(guó)應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)對(duì)策
2020年1~3月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩輪巨大沖擊：第一輪是停工停產(chǎn)，消費(fèi)、投資急劇縮減;第二輪是來(lái)自海外的訂單出現(xiàn)大批取消的狀況，不僅復(fù)工、復(fù)產(chǎn)面臨巨大壓力，本年度出口也將面臨重大挑戰(zhàn)，總體上消費(fèi)、投資和出口三駕馬車的表現(xiàn)均不樂(lè)觀。我們認(rèn)為，目前思考中國(guó)應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)對(duì)策時(shí)首先應(yīng)立足于兩個(gè)視角：一是疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊的可能長(zhǎng)度與程度，二是世界經(jīng)濟(jì)可能遭受沖擊的長(zhǎng)度與程度。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界討論最多的是這兩輪沖擊可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響，但現(xiàn)實(shí)情況是疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊尚處在第一階段，也就是救災(zāi)和救市的階段，后面第二階段主要是全球范圍內(nèi)的復(fù)工和復(fù)產(chǎn)，然而倘若疫情擴(kuò)散長(zhǎng)期化，不可避免地會(huì)出現(xiàn)第三個(gè)階段即反危機(jī)階段。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在我們對(duì)第三個(gè)階段的認(rèn)識(shí)不夠充分。一旦疫病全球擴(kuò)散時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致全球需求極大萎縮，就會(huì)形成更為嚴(yán)重的反向沖擊，再加上疫病的“逆向輸入”“二次復(fù)發(fā)”等風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)第三階段的沖擊做好思想與政策上的足夠準(zhǔn)備。如果第一階段用于救災(zāi)的政策支出發(fā)力過(guò)猛，這種沒(méi)有生產(chǎn)性的政策措施不僅會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也會(huì)過(guò)早地耗盡宏觀經(jīng)濟(jì)政策的資源空間。而且，前兩個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)政策主要是各國(guó)獨(dú)立實(shí)施，后一階段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策則需要高強(qiáng)度和高頻度的全球宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。因此，中國(guó)必須以更為深重的危機(jī)意識(shí)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的底線思維和更為宏大的全球化視野，著眼于疫情沖擊的三個(gè)階段予以應(yīng)對(duì)。
具體而言，中國(guó)應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)對(duì)策可以分為短期和中長(zhǎng)期兩個(gè)方面。
1. 短期內(nèi)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心調(diào)整和確保外向型產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定
第一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心應(yīng)該從“保增長(zhǎng)”調(diào)整至“保就業(yè)”。如何應(yīng)對(duì)劇烈的外部沖擊，經(jīng)濟(jì)政策上并無(wú)固定的良藥，關(guān)鍵是根據(jù)具體情況對(duì)癥下藥，即主要的政策重心(對(duì)象)以及政策工具的選擇。面對(duì)如此猛烈的疫情沖擊以及四十多年來(lái)積累的各種矛盾與問(wèn)題，尤其是疫情導(dǎo)致的失業(yè)率急升，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心不再應(yīng)該是“保增長(zhǎng)”，而是“保就業(yè)”?！氨Ｔ鲩L(zhǎng)”意味著只要速度上去了，其他可以不惜一切代價(jià)，而“保就業(yè)”意味著更大規(guī)模的財(cái)政支出、企業(yè)減免稅費(fèi)以及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，尤其是對(duì)那些因疫情而陷入破產(chǎn)狀態(tài)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中小企業(yè)予以更多財(cái)政支持，對(duì)那些因疫情而陷入失業(yè)、貧困狀態(tài)的人群予以補(bǔ)貼、救助等等。這在很大程度上意味著針對(duì)疫情沖擊的第一、第二階段，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心應(yīng)該以財(cái)政政策為主，以貨幣政策為輔，鑒于中國(guó)現(xiàn)階段資本市場(chǎng)比較穩(wěn)定以及通貨膨脹居高不下的狀態(tài)，貨幣政策應(yīng)適度寬松，不宜采取歐美國(guó)家那般激進(jìn)的寬松政策，進(jìn)而為有可能出現(xiàn)的第三階段留有寬裕的政策空間。更為重要的是，要在政策上確保廣大民營(yíng)中小企業(yè)的生存與發(fā)展，疫情沖擊下的企業(yè)倒閉與競(jìng)爭(zhēng)性倒閉不同，后者會(huì)有大批新興企業(yè)崛起、加入競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，而前者倒閉就是死掉，很少可以再生。因而，如何確保對(duì)就業(yè)具有巨大貢獻(xiàn)率的民營(yíng)中小企業(yè)活下去，是“保就業(yè)”政策的核心之一。為此，應(yīng)該認(rèn)真反思前一階段的“國(guó)進(jìn)民退”政策并做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。
第二，全力確保主要跨國(guó)公司在中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊將呈現(xiàn)出先供應(yīng)端、后需求端的順序。中國(guó)作為世界第二大進(jìn)口國(guó)以及歐美主要國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴，受到該地區(qū)疫情沖擊最嚴(yán)重的，首先是產(chǎn)業(yè)鏈的需求端即中國(guó)的進(jìn)口供應(yīng)鏈遭受中斷，其中風(fēng)險(xiǎn)最大的行業(yè)有汽車、機(jī)械設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)類、化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)、航空航天等。這些領(lǐng)域的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)應(yīng)得到全力確保，以便隨時(shí)可以為疫情過(guò)后域外生產(chǎn)能力的重啟做好準(zhǔn)備。同時(shí)，也要做好應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求端下滑沖擊的準(zhǔn)備。
2. 中長(zhǎng)期內(nèi)注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放和推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)
第一，消費(fèi)拉動(dòng)應(yīng)成為今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重中之重。中國(guó)是在這一波經(jīng)濟(jì)全球化的高峰期加入世界經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的，出口與投資自然成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)四十年高速增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，然而此次疫情對(duì)全球化的沖擊巨大，外部市場(chǎng)的不確定性高于以往任何時(shí)期，伴隨著中國(guó)人均GDP的不斷提升，提高消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用是必然之舉。2月21日政治局會(huì)議曾對(duì)投資著墨甚多，但僅僅一個(gè)月后3月27日政治局會(huì)議則更加側(cè)重消費(fèi)，寄期望于內(nèi)需拉動(dòng)的信息強(qiáng)烈。今后，投資的重心也不應(yīng)再是確保經(jīng)濟(jì)增速，而是促進(jìn)消費(fèi)，最近被大力提倡的“新基建”的重心并非應(yīng)該是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施甚至僅僅是5G等現(xiàn)代通信設(shè)施建設(shè)，而是應(yīng)關(guān)注超大城市群的建設(shè)。通過(guò)超大城市群的建設(shè)，不僅發(fā)揮交通、通信等新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，更有包括農(nóng)民工安置、戶口等相關(guān)制度的調(diào)整與改革，即通過(guò)新型城市化進(jìn)程加快擴(kuò)張內(nèi)需。
第二，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放。堅(jiān)決落實(shí)2019年7月中央政府進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的方針，通過(guò)金融業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放吸納新的全球化力量，同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐。金融業(yè)的開(kāi)放與發(fā)展同制造業(yè)有一個(gè)重大區(qū)別，即它對(duì)制度環(huán)境的依賴更高，對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)家治理能力、治理體系與水平的高低有著更為嚴(yán)格的要求，所以金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放不僅僅有利于吸引外資、穩(wěn)住外資，對(duì)中國(guó)今后的現(xiàn)代化發(fā)展同樣有利。實(shí)際上，無(wú)論是金融開(kāi)放還是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，都需要中國(guó)在制度現(xiàn)代化方面做出更加倍的努力，這應(yīng)是今后中國(guó)的發(fā)展道路與迄今為止四十年的改革開(kāi)放進(jìn)程較大的不同之處。
第三，積極推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，努力深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)應(yīng)更加主動(dòng)地?fù)肀澜?，更加積極地參與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，同世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)疫情及其導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)衰退。主要有三個(gè)方面：首先，處理好中美關(guān)系，努力確保雙邊關(guān)系可控。按照如今美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，其“救市”行動(dòng)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是有利的。因而一方面，中國(guó)應(yīng)利用疫情及其帶來(lái)的沖擊努力降低雙方“貿(mào)易戰(zhàn)”的規(guī)模與程度，另一方面不做任何可能“對(duì)沖”美國(guó)貨幣政策或其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的事情，更不能做出拋售美國(guó)國(guó)債、主動(dòng)與美國(guó)“脫鉤”的行為。其次，與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)增進(jìn)合作尤其是開(kāi)展疫情通報(bào)、信息交流與全球公共衛(wèi)生體制合作，并將其納入全球宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)當(dāng)中，盡力發(fā)揮G20的集體行動(dòng)邏輯，爭(zhēng)取與美國(guó)進(jìn)行更多的集體博弈。最后，疫情過(guò)后的世界經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)國(guó)際貨幣體系的混亂及其風(fēng)險(xiǎn)，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)帶來(lái)的巨大壓力，全球化的碎片化發(fā)展將促使中日韓等東亞國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)鏈、貨幣金融、能源保障以及公共衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域的合作。因此，中國(guó)應(yīng)大力加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，并積極探討加入現(xiàn)今由日本主導(dǎo)的全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)機(jī)制，為自身參與國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)建立牢固的立足點(diǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇5
一、過(guò)去的模式（1978—1992年），是原始資本積累模式
1、生產(chǎn)要素作用：對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行合理的配置，一部分人員從事家庭工業(yè)，一部分人員走出xx市形成遍及全國(guó)的銷售大軍。改革開(kāi)放后，大批農(nóng)民從耕地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，xx市人堅(jiān)持“自我改革、自求發(fā)展、自我投資、自我建設(shè)”的方針，采用簡(jiǎn)單的、分散的、以外延擴(kuò)大為主的數(shù)量增長(zhǎng)式的粗放型經(jīng)濟(jì)與xx市手工業(yè)小城市的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，大力發(fā)展家庭工業(yè)；還有近10萬(wàn)農(nóng)民跨出家門從事個(gè)體供銷服務(wù)，他們常年奔波在全國(guó)各地，搜集市場(chǎng)信息，簽訂供貨合同，采購(gòu)xx市生產(chǎn)所需要的原料和機(jī)器設(shè)備等物資，推銷xx市產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)。
2、產(chǎn)業(yè)集群的作用：表現(xiàn)為精細(xì)的社會(huì)化分工和協(xié)作而形成的以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。xx市的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作方面，體現(xiàn)了從供應(yīng)商到客戶的價(jià)值鏈的垂直協(xié)作形式。由于xx市企業(yè)在發(fā)展初期的自有資金、人員、技術(shù)都較低，只能從事經(jīng)過(guò)充分細(xì)分的產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品制造，促使產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分工非常細(xì)，形成“塊狀經(jīng)濟(jì)”。
3、xx市文化及企業(yè)家精神的作用：xx市的文化是xx文化，提倡經(jīng)世致用，講求事功，反對(duì)離開(kāi)“功利”而言“道義”，主張“功利與仁義并存”，強(qiáng)調(diào)個(gè)性、個(gè)體和能力，表現(xiàn)為對(duì)富裕生活的追求，以及為擁有財(cái)富愿意付出艱苦的努力；企業(yè)家精神表現(xiàn)為艱苦創(chuàng)業(yè)精神，很少有企業(yè)進(jìn)行分紅，資金全部用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。
4、政府的作用：表現(xiàn)為對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)予以保護(hù)和扶持，明確個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。
二、現(xiàn)在的模式（1993—20xx年），是正在形成的模式，即產(chǎn)業(yè)提升模式
1、生產(chǎn)要素作用：是資金和技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，對(duì)廠房和設(shè)備的大量投資，引進(jìn)了國(guó)際最先進(jìn)的設(shè)備，技術(shù)水平隨之提高，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益顯著提高。經(jīng)過(guò)十幾年的積累，xx市企業(yè)具有了資金優(yōu)勢(shì)。xx市的企業(yè)將資金投資于建造現(xiàn)代化的廠房和引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，設(shè)備的引進(jìn)帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)、工藝和管理，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、工藝水平的提高和管理手段的進(jìn)步，從而保證了生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的穩(wěn)定提高。
2、產(chǎn)業(yè)集群與民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)集群的作用表現(xiàn)為以低壓電器、服裝、鞋革、打火機(jī)和眼鏡五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群的雛形，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)尚未具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的外在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性開(kāi)始體現(xiàn)。民間行業(yè)商會(huì)作用體現(xiàn)在行業(yè)自律、拓展市場(chǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面，促進(jìn)了五大支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。行業(yè)自律工作：質(zhì)量認(rèn)證，質(zhì)量檢測(cè)，制訂實(shí)施地方性行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新產(chǎn)品維權(quán)，同行議價(jià)。拓展市場(chǎng)工作：舉辦展覽會(huì)，組團(tuán)參加國(guó)際展銷會(huì)等。協(xié)調(diào)關(guān)系工作：協(xié)調(diào)企業(yè)與政府關(guān)系以及協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系。
3、xx市文化及企業(yè)家精神的作用：xx市文化表現(xiàn)為富而思進(jìn)，不小富即安。企業(yè)家精神表現(xiàn)為強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)精神及靈敏的市場(chǎng)反應(yīng)速度，不斷模仿國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、管理和營(yíng)銷方式，不斷地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4、政府的作用：主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
三、將來(lái)的模式是全球競(jìng)爭(zhēng)與合作模式
1、生產(chǎn)要素作用：創(chuàng)立國(guó)際品牌和區(qū)域品牌，此階段的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)品附加價(jià)值的品牌競(jìng)爭(zhēng)，只有具備更高附加價(jià)值的產(chǎn)品才能夠獲得更高的收益，結(jié)合x(chóng)x市以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群狀況，應(yīng)該塑造區(qū)域品牌在國(guó)際市場(chǎng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2、產(chǎn)業(yè)集群和民間商會(huì)的作用：產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)確立，五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為世界加工中心，并建立了全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也具備了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)實(shí)顯現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮；民間商會(huì)在促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)起到促進(jìn)作用。通過(guò)同業(yè)商會(huì)將企業(yè)組織起來(lái)，統(tǒng)一參加相關(guān)的活動(dòng)，向國(guó)際推出“xx市制造”概念，創(chuàng)立區(qū)域品牌。
3、xx市文化和企業(yè)家精神的作用：xx市文化隨著經(jīng)濟(jì)全球化而變封閉為開(kāi)放，開(kāi)始與世界不同文化融合，表現(xiàn)為xx市人不再僅僅是依靠xx市人自己形成的網(wǎng)絡(luò)，而是融入國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)家精神表現(xiàn)為創(chuàng)新精神及成就欲，對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。
4、政府的作用：發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)制的作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的環(huán)境。
xx市模式是資源約束性模式，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型方式，與蘇南模式和珠三角模式不同，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)如何從沒(méi)有資源、交通不便、沒(méi)有國(guó)家資金扶持、沒(méi)有外資的投入，能夠成功地從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的典型。四個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素——生產(chǎn)要素的作用、產(chǎn)業(yè)集群及民間商會(huì)的作用、xx市文化及企業(yè)家精神的作用、政府的作用形成的xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鉆石模型具有普遍意義，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展有一定的借鑒作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展心得體會(huì) 篇6
習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)上發(fā)表的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、內(nèi)涵豐富，深刻闡明了有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們做好明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，既要深化對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看的認(rèn)識(shí)，更要明晰對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干的實(shí)踐路徑，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
一、遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，進(jìn)一步加深對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的五點(diǎn)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鮮明提出了在錯(cuò)綜復(fù)雜不確定不穩(wěn)定因素劇增的國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景下，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)情況下做好經(jīng)濟(jì)工作的五點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，深刻闡明了一系列方向性根本性全局性問(wèn)題，為明年經(jīng)濟(jì)工作確定了基調(diào)、指明了方向。遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都具有十分重要的意義。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的五點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。五點(diǎn)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化的最新理論，這一思想體系充分證明了科學(xué)社會(huì)主義理論隨著新時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學(xué)性、實(shí)踐性、開(kāi)放性，是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南，是推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想理論武器。
二、圍繞明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)堅(jiān)定必勝信心
中國(guó)答卷，人民滿意，世界矚目，載入史冊(cè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣的總結(jié)概括定調(diào)，十分切合實(shí)際，令人鼓舞振奮。今年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊之下，中國(guó)力克險(xiǎn)阻，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，付出艱苦努力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和旺盛活力，也為疫情陰霾下的世界帶來(lái)信心。會(huì)議指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)議瞄準(zhǔn)“十四五”開(kāi)新局，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，部署了明年要抓好的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，解決好種子和耕地問(wèn)題，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，解決好大城市住房突出問(wèn)題，做好碳達(dá)峰、碳中和工作。這八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)既獨(dú)篇成章，又有內(nèi)在邏輯聯(lián)系，形成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的提出，無(wú)疑是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要，也是中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本需要，體現(xiàn)了我們黨善于從全局和整體上把握問(wèn)題，既注重抓主要矛盾，又具系統(tǒng)思維，我們一定要抓實(shí)抓細(xì)抓落地。
三、凝心聚力共克時(shí)艱乘勢(shì)而上，確?！笆奈濉备哔|(zhì)量發(fā)展開(kāi)好局
2021 年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)
社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一年，做好我市明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要放眼新冠肺炎疫情加劇全球經(jīng)濟(jì)衰退的這一特殊背景，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平一系列重要講話重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議戰(zhàn)略部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，自覺(jué)深化對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，按照中央及省委的部署，凝心聚力、共克時(shí)艱、乘勢(shì)而上，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，拿出切實(shí)舉措，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉逼鸷貌介_(kāi)好局。具體說(shuō)，一要牢牢把握正確政治方向，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央部署，把握明年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，立足本市實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展;二要提高科學(xué)謀劃和決策能力，精準(zhǔn)落實(shí)中央宏觀政策，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持下好創(chuàng)新先手棋，發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快打造創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)版，依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階，繼續(xù)抓好我市新興產(chǎn)業(yè)的培育，積極搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)能;三要深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展 XX 內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造贛湘鄂區(qū)域中心城市，全面落實(shí)國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)崛起政策，培育和激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，同時(shí)加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四要努力改善人民
生活品質(zhì)，精準(zhǔn)實(shí)施民生工程，多措并舉增加居民收入，促進(jìn)重點(diǎn)群體的多渠道就業(yè)，提高公共服務(wù)支出效率，加快補(bǔ)上公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)抓好平安(綜治)建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。
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