風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案10篇

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    方案應(yīng)當(dāng)縝密且靈活,要具有很強(qiáng)的隨機(jī)應(yīng)變能力,為保障活動(dòng)順利開(kāi)展。我們現(xiàn)在就要立刻準(zhǔn)備一份工作方案,一篇好的方案要怎么才能寫(xiě)好呢?以下為我們?yōu)榇蠹艺淼娘L(fēng)險(xiǎn)防控工作方案,歡迎閱讀,希望你能閱讀并收藏!
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇1
    為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,特制定如下工作預(yù)案:
    一、總體要求
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理論新成果凝聚思想共識(shí),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,為意識(shí)形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力。
    二、工作原則
    強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見(jiàn)效,確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。
    三、組織機(jī)構(gòu)
    1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市應(yīng)急管理局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由局黨組成員組成,成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。
    2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員,統(tǒng)一對(duì)外口徑,確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,通過(guò)各種方式,有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
    四、應(yīng)急程序
    堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,把握主?dòng)權(quán),增強(qiáng)事件處理透明度,以疏代堵,具體程序?yàn)椋?BR>    第一步:發(fā)現(xiàn)輿情。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、群眾反映、結(jié)合實(shí)施查閱的方式,判斷,篩選出相關(guān)輿情,記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情),通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào),盡可能減少不良的影響。
    第二步:監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,發(fā)現(xiàn)輿情后要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時(shí)有效地處理。
    第三步:快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后,第一時(shí)間上報(bào)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀,以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
    第四步:會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后,局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時(shí)聽(tīng)取市委市政府、市委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見(jiàn)和建議,拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
    第五步:形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿,通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。
    第六步:正面回復(fù)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,通過(guò)相關(guān)媒體,微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。
    第七步:跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后,有關(guān)人員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向,對(duì)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的,要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo),如對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,經(jīng)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?BR>    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇2
    一、總則
    1、編制目的
    制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是為了在單位面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),通過(guò)預(yù)案的制定和演練,還能發(fā)現(xiàn)和整改一般消防安全檢查不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患,進(jìn)一步提高單位消防安全系數(shù)。
    2、編制內(nèi)容
    預(yù)案的基本內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散行動(dòng)方案、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖等。
    3、編制步驟
    制定預(yù)案應(yīng)遵循以下基本步驟:明確預(yù)案編制部門(mén)或成立預(yù)案編制小組→搜集整理與滅火和應(yīng)急疏散相關(guān)的信息資料→具體編制預(yù)案→實(shí)地演練→進(jìn)一步修訂→制定發(fā)布→定期演練和修訂。
    4、編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院61號(hào)令)《河北省安全生產(chǎn)條例》、《廊坊市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》以及《建行廊坊分行消防管理暫行辦法》本單位消防安全制度,結(jié)合銀行的實(shí)際情況,制定本《預(yù)案》。
    5、適用范圍
    本預(yù)案適用于建行廊坊分行發(fā)生消防事故時(shí)的應(yīng)對(duì)處置。
    本預(yù)案指導(dǎo)建行廊坊分行所轄各支行(辦事處)發(fā)生消防事故時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。
    6、工作原則
    (1)行長(zhǎng)是全行消防安全的負(fù)責(zé)人,安全保衛(wèi)部經(jīng)理是全行消防安全的管理人,分行安全保衛(wèi)部是全行消防安全管理部門(mén),負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、演練和實(shí)施等工作。發(fā)生消防事故時(shí)由行長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)、各行處負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)實(shí)施,安全保衛(wèi)部組織協(xié)調(diào)。
    (2)突出“以人為本”的原則。在實(shí)施消防事故應(yīng)急工作中,要把保障人的生命和健康安全作為首要任務(wù),最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害。
    (3)貫徹“預(yù)防為主”的工作方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,平時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)排查、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練、完善裝備工作,至少每半年組織一次應(yīng)急演練。
    (4)全行員工都有執(zhí)行本預(yù)案中明確的相關(guān)職責(zé)的義務(wù),都應(yīng)熟悉預(yù)案中的相關(guān)內(nèi)容,發(fā)生火災(zāi)時(shí)自身在整體應(yīng)急預(yù)案體系中所處的環(huán)節(jié)和應(yīng)履行的職責(zé)。
    二、應(yīng)急指揮體系與職責(zé)
    1、組織機(jī)構(gòu)
    遵循歸口管理、統(tǒng)一指揮、講究效率、責(zé)權(quán)對(duì)等和靈活機(jī)動(dòng)的原則,我行消防事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急指揮部、義務(wù)消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組組成。
    (1)應(yīng)急指揮部
    總指揮:行長(zhǎng)
    副總指揮:副行長(zhǎng)及其他副行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
    成員:各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人
    指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
    應(yīng)急指揮部設(shè)在分行安全保衛(wèi)部。
    (2)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)
    隊(duì)長(zhǎng):紀(jì)委書(shū)記
    副隊(duì)長(zhǎng):安全保衛(wèi)部經(jīng)理
    義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員。
    義務(wù)消防隊(duì)下設(shè)滅火器滅火小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險(xiǎn)堵漏小組等。
    (3)疏散引導(dǎo)組
    組長(zhǎng):副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng):工會(huì)副主任、安全保衛(wèi)部副經(jīng)理
    疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
    要加強(qiáng)分行營(yíng)業(yè)室的疏散引導(dǎo)力量配備。
    (4)安全防護(hù)救護(hù)組
    組長(zhǎng):副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng):辦公室副主任,營(yíng)運(yùn)管理部經(jīng)理
    安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    (5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組
    組長(zhǎng):副行長(zhǎng)
    副組長(zhǎng):安全保衛(wèi)部經(jīng)理、辦公室主任、個(gè)人金融部經(jīng)理
    火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
    (6)后勤保障組
    組長(zhǎng):工會(huì)主任
    副組長(zhǎng):后勤中心主任、后勤中心副主任
    后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車(chē)輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
    (7)通信聯(lián)絡(luò)組
    組長(zhǎng):風(fēng)險(xiǎn)主管
    副組長(zhǎng):信息技術(shù)管理部經(jīng)理
    通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé):負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)搶修。
    (8)機(jī)動(dòng)組
    組長(zhǎng):機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部經(jīng)理
    副組長(zhǎng):風(fēng)險(xiǎn)管理部經(jīng)理、住房與個(gè)人信貸部經(jīng)理,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部經(jīng)理
    機(jī)動(dòng)組職責(zé):受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
    三、建立預(yù)防和報(bào)告機(jī)制
    1、安全保衛(wèi)部門(mén)根據(jù)消防規(guī)定和要求,確定營(yíng)業(yè)室、檔案室、機(jī)房、財(cái)務(wù)室、信貸資料室等場(chǎng)所為重點(diǎn)防火部位,重點(diǎn)防火部位的消防管理由防火責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)。
    重點(diǎn)防火部位必須符合下列要求:
    (一)位置、平面布局、建筑材料等符合有關(guān)防火要求;
    (二)建立防火制度或措施;
    (三)指定專人負(fù)責(zé)消防管理;
    (四)配置相應(yīng)的消防設(shè)施、器材;
    (五)設(shè)立明顯的防火標(biāo)志。
    2、實(shí)行檢查機(jī)制。消防員、安全員每天應(yīng)對(duì)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)防火情況進(jìn)行檢查,各行處每月防火檢查不少于二次,分行安全保衛(wèi)部每季度抽查不少于一次,每年全面檢查不少于二次。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患應(yīng)及時(shí)責(zé)令進(jìn)行整改,并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,預(yù)防事故發(fā)生。
    3、安全保衛(wèi)部要定期不定期的對(duì)員工進(jìn)行消防安全教育,如通過(guò)舉辦消防知識(shí)講座、舉行消防演習(xí)和印發(fā)各種宣傳資料等活動(dòng)以熟練員工的滅火技巧,增強(qiáng)員工自救能力。
    4、任何建設(shè)銀行員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱情,都必須立即報(bào)告有關(guān)部門(mén),安全保衛(wèi)部門(mén)和防火責(zé)任人要按照滅火處置預(yù)案,積極組織員工和義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行搶救人員、疏散物資和撲滅火災(zāi)。
    四、應(yīng)急響應(yīng)
    1、火災(zāi)處置一般程序:
    (1)報(bào)警:發(fā)現(xiàn)火情后,發(fā)現(xiàn)人要立即向本單位安全生產(chǎn)主管部門(mén)或行領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)向“119”火警臺(tái)報(bào)警。
    (2)接警:值班領(lǐng)導(dǎo)、安全保衛(wèi)部門(mén)接警后,立即通知指揮部、各職能小組和義務(wù)消防隊(duì),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
    (3)處置:指揮部、各行動(dòng)小組和義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
    義務(wù)消防隊(duì)員根據(jù)燃燒物不同選用不同的滅火器材,由指揮人員安排統(tǒng)一進(jìn)入火場(chǎng)滅火,搬運(yùn)著火點(diǎn)附近的易燃、易爆和貴重物品,爭(zhēng)取在消防隊(duì)員趕到之前控制火勢(shì)蔓延。
    2、機(jī)關(guān)辦公樓疏散路線
    機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)員工有緊急情況按照如下路線疏散,切不可使用電梯。
    a.六、八、十、十二樓人員從西則后面消防通道向下疏散;
    b.五、七、九、十一樓人員從中央樓梯向下疏散;
    c.西主樓四樓以下人員就近向下疏散。
    d.東舊樓五層、三層人員從東消防通道樓梯向下疏散。
    e.東舊樓四層人員從中央樓梯向下疏散。
    f.二樓人員從東營(yíng)業(yè)室樓梯向下疏散。
    g.一層就近疏散。
    h.緊急情況暫時(shí)無(wú)法下樓的人員,可以躲避在衛(wèi)生間或樓梯間的休息平臺(tái),用濕毛巾捂住口鼻,趴在地上,以減少危險(xiǎn)性。
    3、應(yīng)急結(jié)束
    現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止本預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
    五、后期處置
    1、善后處理。火災(zāi)結(jié)束后,要及時(shí)清點(diǎn)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)給本單位造成的直接和間接損失;各部門(mén)要通力合作盡快恢復(fù)停業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的正常營(yíng)業(yè),消除事故影響;積極配合保險(xiǎn)公司的理賠工作。
    2、總結(jié)和教訓(xùn)。要及時(shí)總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),寫(xiě)出詳盡的事故調(diào)查分析報(bào)告,查明火災(zāi)事故的原因,完成事故原因定性。要表彰在火災(zāi)救援工作中先進(jìn)典型,并追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
    3、根據(jù)上級(jí)的要求,修改完善本預(yù)案。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇3
    教育局按照市委意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議文件部署,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,對(duì)教育系統(tǒng)2019年可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真地排查梳理,并提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與預(yù)案、解決問(wèn)題的建議措施?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
    風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題一:
    教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng),人員涉及面廣,全市目前有教職員工126987人,學(xué)生21.2萬(wàn)人。仍然面臨著非法宗教、邪教滲透問(wèn)題。黨員干部信教、搞封建迷信活動(dòng)有可能回潮問(wèn)題,陣地失守風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
    解決問(wèn)題的建議措施:
    一是嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和報(bào)告制度;二是嚴(yán)格落實(shí)一事一報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇、講座的管理,嚴(yán)把政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān);嚴(yán)肅學(xué)校課堂紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)課堂教學(xué)管理。三是對(duì)全市各學(xué)校開(kāi)展的對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)研究等項(xiàng)目和活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。四是把好學(xué)校教師入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)人群的管控。五是繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活動(dòng)作為民主生活會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人說(shuō)明事項(xiàng)。六是全面排查黨員信教問(wèn)題,對(duì)信仰動(dòng)搖、參加宗教活動(dòng)的黨員,及時(shí)幫助教育,經(jīng)教育后仍不改正的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。七是深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和凈化輿論環(huán)境專項(xiàng)治理,確保權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、信息安全。八是嚴(yán)格按照教育部、省教育廳和大海市教育局相關(guān)要求使用教材,確保正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。
    需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題:
    需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和民主宗教事務(wù)管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范管理,嚴(yán)格履行禁止未成年人進(jìn)入宗教場(chǎng)所的管理職能。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇4
    最近,安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,湖南煤礦爆炸、重慶市霧化塔施工垮塌、浙江岱山縣漁船相撞事故等等事件安全生產(chǎn)責(zé)任事故頻發(fā)且造成較多人員傷亡,都給我 們敲響了警鐘,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和關(guān)注近階段的安全生產(chǎn),相繼對(duì)有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人作出了嚴(yán)厲的責(zé)任追究。為了切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好元旦期間安全生產(chǎn)工作通知如下:
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí),確保責(zé)任到位
    元旦前后,是各類事故的易發(fā)敏感時(shí)段。鎮(zhèn)黨委、政府把節(jié)日期間安全生產(chǎn)列入近期壓倒一切工作來(lái)抓,各村、有關(guān)部門(mén) 及企事業(yè)單位必須要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、企業(yè)法定代表人負(fù) 責(zé)制,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好。在元旦來(lái)臨之前,各有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要親自研究部署節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,親自帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn) 行業(yè)或企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,督促落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要周密細(xì)致地制定工作方案,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落 實(shí),認(rèn)真開(kāi)展隱患排查,及時(shí)消除隱患。對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源,要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
    二、精心組織,不留盲區(qū),認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
    三、突出重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
    各有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),針對(duì)元旦期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)。
    一是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公 安消防部門(mén)、沙門(mén)派出所、消防中隊(duì)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、超市、 市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和食品安全的聯(lián)合整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、 疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。與此同時(shí),對(duì)森林防火工作要高度關(guān)注,充分發(fā)揮村級(jí)護(hù)林員的監(jiān)管作用,加強(qiáng)森林防火巡查工作,對(duì) 元旦期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集活動(dòng),要按照誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故的發(fā)生。
    二是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。公 安、交通等部門(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛和不具備從業(yè) 資格的人員違章駕駛。要對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查,防止帶病運(yùn)營(yíng),尤其要嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)、漁船非法載客,嚴(yán)禁車(chē)輛超速、超載、超限。要加強(qiáng)對(duì) 漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)管,要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車(chē)。
    三是要加強(qiáng)工礦和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。安監(jiān)中隊(duì)、公安、經(jīng)貿(mào)、工商、土地等部門(mén)要加強(qiáng)工礦和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程發(fā)生事故,要依法取締化學(xué)危險(xiǎn)品各類非法儲(chǔ)存、使用、生產(chǎn)的企業(yè)和銷售點(diǎn)。對(duì)停止開(kāi)采的礦山如果有倒掛巖之類的安全隱患要徹底消除,同時(shí)對(duì)礦山全面進(jìn)行封閉,尤其對(duì)嶺岙采石場(chǎng),嚴(yán)防人員進(jìn)入礦區(qū)。
    四是要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工、特種設(shè)備等其它行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。村 鎮(zhèn)建設(shè)辦、城管監(jiān)察中隊(duì)、濱港工業(yè)城管委會(huì)等部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān) 督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓。要強(qiáng)化特種 設(shè)備安裝、使用、維保等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備的違法行為。綜合治理辦公室會(huì)同巡特警中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì) 各類休閑區(qū)域和旅游活動(dòng)以及各類設(shè)施的開(kāi)展巡查并加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
    其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門(mén),也要加強(qiáng)檢查、檢修和維護(hù)工作,確保安全穩(wěn)定。
    四、加強(qiáng)值班,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
    各有關(guān)部門(mén)要對(duì)元旦期間要安排足夠的人員進(jìn)行值班工作,嚴(yán)格崗位責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,值班人員必須堅(jiān)守崗位,一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作。對(duì)元旦期間發(fā)生的事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇5
    根據(jù)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)【20xx】31號(hào)),為了摸清農(nóng)村信用社顯性或隱性承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)敞口的信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),切實(shí)為有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ),結(jié)合我聯(lián)社經(jīng)營(yíng)情況,制定本自查方案。
    一、活動(dòng)時(shí)間
    自20xx年3月15日起至20xx年3月20日。
    二、總體要求
    各社、部要通過(guò)嚴(yán)密排查,切實(shí)摸清銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)敞口的信用風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),為有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。
    三、組織機(jī)構(gòu)
    確保信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查的順利進(jìn)行,明確排查重點(diǎn)、細(xì)化排查任務(wù)、落實(shí)部門(mén)責(zé)任、其實(shí)做好自查工作,高質(zhì)量完成自查,確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作高效有序進(jìn)行,聯(lián)社成立了信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查自查領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:及各社主任、客戶經(jīng)理部經(jīng)理、各分部經(jīng)理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心,由李志偉任辦公室主任。
    聯(lián)社責(zé)成風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心牽頭,負(fù)責(zé)組織本行社信用風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)自查工作,確保風(fēng)險(xiǎn)排查的準(zhǔn)確性、有效性、全面性。排查以20xx年12月31日數(shù)據(jù)為準(zhǔn),原則上應(yīng)與銀監(jiān)會(huì)1104系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致。
    四、活動(dòng)內(nèi)容
    (一)摸清信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。
    各社、部應(yīng)逐筆排查以下貸款,準(zhǔn)確摸清信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平:
    1.貸款本金或利息逾期90天以上的正常類或關(guān)注類貸款;
    2.逃廢債務(wù)且本金或利息逾期的正常類或關(guān)注類貸款;
    3.6個(gè)月觀察期內(nèi)重組貸款中的正常類或關(guān)注類貸款;
    4.對(duì)于貸款已經(jīng)實(shí)質(zhì)成為不良的情況下,采取借新還舊、還舊借新等“搭橋”手段,延緩風(fēng)險(xiǎn)暴露、藏匿不良貸款等行為;
    5.20xx年以來(lái)通過(guò)各種通道虛假轉(zhuǎn)讓不良貸款,且20xx年末未體現(xiàn)為不良資產(chǎn)的貸款,包括但不限于通過(guò)理財(cái)產(chǎn)品、委托投資、同業(yè)代持、同業(yè)投資、受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化以及通過(guò)資產(chǎn)管理公司等方式將不良貸款虛假轉(zhuǎn)移出表的情況;
    6.應(yīng)劃分為關(guān)注類而實(shí)際劃分為正常類的貸款;
    7.其他分類不準(zhǔn)確的情況。
    (二)把握重大信用風(fēng)險(xiǎn)分布。
    聯(lián)社應(yīng)從行業(yè)、區(qū)域、業(yè)務(wù)品種、客戶等維度全面排查信用風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)自查結(jié)果,準(zhǔn)確把握各類風(fēng)險(xiǎn)的分布情況。
    1.行業(yè)風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)重點(diǎn)排查不良存量較高且20xx年全年不良貸款率增幅超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)或關(guān)注類貸款率增幅超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)的大類行業(yè),對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等單戶授信在5000萬(wàn)元以上(地方中小法人銀行1000萬(wàn)元以上)的企業(yè)進(jìn)行逐戶排查;
    2.區(qū)域風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)聚焦于特定區(qū)域內(nèi)典型風(fēng)險(xiǎn)、信用環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)遷徙變化趨勢(shì)等情況,特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、風(fēng)險(xiǎn)集中度高、信用環(huán)境明顯惡化的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查;
    3.業(yè)務(wù)品種:應(yīng)包括各項(xiàng)貸款、債券、投資、同業(yè)業(yè)務(wù),覆蓋承擔(dān)實(shí)質(zhì)性信用風(fēng)險(xiǎn)的表外業(yè)務(wù),并重點(diǎn)排查未實(shí)施穿透管理且未參照《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類的非信貸類資產(chǎn)業(yè)務(wù)情況(包括投資類業(yè)務(wù));
    4.客戶風(fēng)險(xiǎn):應(yīng)包括多頭過(guò)度授信、擔(dān)保圈等情況,對(duì)未劃分為不良的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)債務(wù)人授信、債券發(fā)生違約的債務(wù)人授信、正在進(jìn)行債務(wù)重組的債務(wù)人授信等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
    (三)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)及傳導(dǎo)路徑。
    聯(lián)社在信用風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告中體現(xiàn)以下內(nèi)容:
    1.可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的引爆點(diǎn),準(zhǔn)確定位近期風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)以及中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn);
    2.理清重大風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條,制定切斷鏈條的預(yù)案,梳理總結(jié)各類重大風(fēng)險(xiǎn)間的因果關(guān)系、傳導(dǎo)邏輯、先后次序、嚴(yán)重程度等因素,形成完整清晰的“金融風(fēng)險(xiǎn)圖譜”。
    五、報(bào)告內(nèi)容
    聯(lián)社將《xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類準(zhǔn)確性排查情況匯總表》、《xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重大信用風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況匯總表》匯總后,形成自查報(bào)告,自查工作組織開(kāi)展情況、本機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)整體評(píng)價(jià)、排查中發(fā)現(xiàn)的貸款分類不準(zhǔn)確以及重大信用風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、近期以及中長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)引爆點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑、風(fēng)險(xiǎn)形成原因等。填寫(xiě)自查報(bào)表時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)表附注要求填報(bào)。于20xx年3月20日前報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)營(yíng)中心匯總后報(bào)審計(jì)中心。
    聯(lián)系人:
    聯(lián)系電話:
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇6
    為扎實(shí)有序開(kāi)展住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金的規(guī)范化管理,前階段,分中心根據(jù)市住建委、財(cái)政局、監(jiān)察局等七部門(mén)《關(guān)于貫徹執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等七部門(mén)加強(qiáng)住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見(jiàn)的通知》和市住房公積金管理中心《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家七部委加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作通知的實(shí)施方案》文件精神,對(duì)照住房公積金廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指引目錄列出的十一方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行了認(rèn)真的排查,并且針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,制訂了風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
    一、整改目標(biāo)
    堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于住房公積金管理的全過(guò)程,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理和日常教育,形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分崗制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式,確保住房公積金資金安全運(yùn)行,確保干部職工依法行政、規(guī)范操作、高效服務(wù)、廉潔干事,為住房公積金事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
    二、存在問(wèn)題
    1、住房公積金提取審核把關(guān)能力有待提高。工作人員識(shí)別資料真?zhèn)蔚哪芰π柽M(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)信息的核查、協(xié)查制度尚未建立起來(lái),導(dǎo)致對(duì)繳存職工提供資料的真實(shí)性合法性核實(shí)難,可能存在個(gè)別不符合條件提取的風(fēng)險(xiǎn)。
    2、住房公積金數(shù)據(jù)管理不夠嚴(yán)密。由于歷史原因和工作人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)的工作疏忽,導(dǎo)致有些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠完整。信息化防控方面存在欠缺,缺乏住房公積金數(shù)據(jù)異地備份機(jī)制,尚未建立雙機(jī)熱備機(jī)制,可能存在數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
    3、防范簽約樓盤(pán)貸款的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有待加強(qiáng)。受?chē)?guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,一部分與中心簽約的房產(chǎn)公司樓盤(pán)可能會(huì)因資金鏈斷裂出現(xiàn)不能如期交付房子的情況,從而產(chǎn)生住房公積金貸款無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
    4、定期存單管理不夠嚴(yán)密。目前定期存單記賬與定期存單保管未實(shí)行崗位分離,都由會(huì)計(jì)一人保管,且沒(méi)有建立定期盤(pán)點(diǎn)制度,可能存在被違規(guī)利用的風(fēng)險(xiǎn)。
    5、印鑒、支票管理不夠嚴(yán)密。目前印鑒雖然實(shí)行分離保管,支票、重要空白憑證的領(lǐng)用也有登記管理制度,但每天下班前的已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票上交出納處,造成這一時(shí)段出現(xiàn)已蓋財(cái)務(wù)章的空白支票與法人章都由出納一人保管情況,且公積金賬戶未實(shí)行支付密碼制,可能存在支票被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
    三、整改措施
    1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)能力。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上重要位置,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種途徑,組織開(kāi)展住房公積金業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高工作人員特別是窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)辦人員登記和印鑒卡比對(duì)等防范騙提措施,嚴(yán)格審核提取資料,切實(shí)把好提取關(guān),杜絕騙提行為的發(fā)生。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作溝通,積極創(chuàng)造條件,加快推進(jìn)與房地產(chǎn)交易系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)、個(gè)人身份核查系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享,防止違規(guī)提取。
    2、加強(qiáng)信息化工作,提高信息化防控能力。加大業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)的資金投入,升級(jí)現(xiàn)有服務(wù)器,建立雙機(jī)熱備系統(tǒng),確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立數(shù)據(jù)備份控制中心,利用災(zāi)備軟件將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份到異地災(zāi)備機(jī)房,確保設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行安全。優(yōu)化信息系統(tǒng),使每一項(xiàng)業(yè)務(wù)處理、每一筆資金運(yùn)用,都能在系統(tǒng)中留有痕跡。結(jié)合審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí),抓緊整理1996年至2012年的歷史數(shù)據(jù),移植、導(dǎo)入到現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性,進(jìn)一步方便繳存職工查詢,切實(shí)減少操作風(fēng)險(xiǎn)。
    3、加強(qiáng)簽約樓盤(pán)監(jiān)管,預(yù)防住房公積金貸款系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)樓盤(pán)準(zhǔn)入制度,要求房產(chǎn)公司在取得期房貸款資格前,必須與分中心簽訂購(gòu)房貸款擔(dān)保協(xié)議,并在受托銀行足額存入擔(dān)保保證金。對(duì)職工購(gòu)買(mǎi)的商品房期房,要求房產(chǎn)公司限期辦妥房屋他項(xiàng)權(quán)證抵押。同時(shí),加強(qiáng)常態(tài)化檢查監(jiān)管,全面了解掌握簽約樓盤(pán)房產(chǎn)公司的經(jīng)營(yíng)狀況和資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況,切實(shí)做到主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)。
    4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,建立完善定期存單保管和印鑒、支票管理制度。制定重要憑證保管制度,建立關(guān)鍵崗位設(shè)置不相容和任職回避等崗位制衡機(jī)制,實(shí)行定期存單記賬與定期存單保管崗位分離。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)稽核工作,建立內(nèi)審小組,開(kāi)展定期審計(jì)和定期存單的定期盤(pán)點(diǎn)。全面啟用公積金賬戶支付密碼,加蓋財(cái)務(wù)章及法人章的支票上加編16位支付密碼,實(shí)行支票、印鑒和密碼器分人保管,杜絕支票管理漏洞。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇7
    加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,是政府部門(mén)維護(hù)公共安全,配合做好社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé),做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署,為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平,全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    一、衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作責(zé)任
    衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下:
    (一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控
    傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,政府高度重視,群眾非常關(guān)心,媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng),絲毫不能懈怠。
    各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門(mén)協(xié)作暢通,衛(wèi)健、林牧、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度,聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn),注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳,開(kāi)展健康知識(shí)講座,提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè),提高預(yù)警能力;開(kāi)展應(yīng)急演練,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
    (二)疫苗接種管理
    進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理,完善規(guī)章制度,必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開(kāi)展疫苗配送,保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理,嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息準(zhǔn)確無(wú)誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn),預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門(mén)診建設(shè),合理安排接種門(mén)診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度,安排專人負(fù)責(zé)。
    (三)醫(yī)院感染管理
    進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理,查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問(wèn)題,有針對(duì)性的采取措施,標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn),不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。
    1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開(kāi)展培訓(xùn)情況。
    2.醫(yī)院感染管理體系。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況。
    3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、診斷、上報(bào)情況。
    4.重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)部門(mén)主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
    (四)血液相關(guān)安全管理
    涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查,排查內(nèi)容包括:是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用,導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求,導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤,導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理
    設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開(kāi)展相關(guān)工作,嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求,對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開(kāi)展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開(kāi)展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?,?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理。
    (六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)
    1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查,排查內(nèi)容包括:本單位是否開(kāi)展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開(kāi)展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開(kāi)展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),開(kāi)展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。
    2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開(kāi)展,并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),如發(fā)生信息泄漏問(wèn)題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦,不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開(kāi)展項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開(kāi)展流程,排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。
    (七)職業(yè)健康安全管理
    對(duì)涉及高毒物品的生產(chǎn)企業(yè)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,全方位全覆蓋強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,做好重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)及預(yù)警,強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接,加強(qiáng)職業(yè)中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置能力儲(chǔ)備,組織開(kāi)展全市范圍內(nèi)重點(diǎn)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,切實(shí)加強(qiáng)各企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化職業(yè)健康安全宣傳教育,以消除或減少急慢性職業(yè)中毒和職業(yè)健康損害等群體性事件的發(fā)生
    (八)醫(yī)療糾紛處置
    1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng),導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問(wèn)題。
    2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見(jiàn)》等文件精神,落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度,排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問(wèn)題;是否存在報(bào)告、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問(wèn)題。
    (九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國(guó)家、省、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見(jiàn)》精神,共建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政,開(kāi)展精準(zhǔn)扶助,實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作,緩解計(jì)生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難,配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作,努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量,開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)走訪活動(dòng),與政府關(guān)心關(guān)愛(ài)形成合力,因人施策,保持關(guān)注度,堅(jiān)持常態(tài)化,通過(guò)常常關(guān)心、點(diǎn)點(diǎn)溫情,于細(xì)微處予以感化,增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任,保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    (十)公立醫(yī)院債務(wù)
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況,部分醫(yī)院負(fù)債率較高,運(yùn)營(yíng)主要通過(guò)銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款,影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。要通過(guò)提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平,增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,節(jié)約費(fèi)用支出,逐步化解債務(wù),保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
    (十一)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
    積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,及時(shí)采取有效措施,快速、高效、有序地組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作,第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門(mén)和上級(jí)黨組織,第一時(shí)間處置,積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。
    1.對(duì)重大問(wèn)題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào),避免延誤發(fā)酵。
    2.做好信息公開(kāi)。涉及自身的問(wèn)題及時(shí)積極解決,堅(jiān)持信息公開(kāi)原則,引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。
    3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí),做好與上級(jí)主管部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng),通報(bào)情況、協(xié)同處置。
    二、實(shí)施步驟
    (一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。通過(guò)組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定,做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過(guò)會(huì)議、文件等形式,專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,同時(shí)認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成有利氛圍。
    (二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前)
    根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí),及時(shí)做好分析評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作,5月20日前,各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)
    市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理,應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí)。自8月上旬起,我委組織力量,對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并進(jìn)行工作通報(bào)。
    (四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬)
    各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展“回頭看”,進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作,我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。
    (五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)
    市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控。
    三、工作要求
    防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視,落實(shí)責(zé)任,真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí)。
    (一)切實(shí)提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),以守土有責(zé)的精神,做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。
    (二)層層壓實(shí)工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),擺上重要地位,予以重點(diǎn)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任,組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要對(duì)照責(zé)任分工,層層分解責(zé)任,細(xì)化落實(shí)到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓、有人管。
    (三)深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患,全面分析評(píng)估,并提出防范化解措施。對(duì)于排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),要列出任務(wù)清單,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,壓緊壓實(shí)責(zé)任,逐一明確防范化解措施,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí),要舉一反三,深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),明確措施,做到防患于未然,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
    (四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好,關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量,分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析,形成研判結(jié)論,提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?,通過(guò)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式,深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,作出完善政策的意見(jiàn)建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,借助相關(guān)部門(mén)力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后,要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng),納入本單位的績(jī)效考核,加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合,與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查,對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的,依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn),切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇8
    為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),有效控制和化解村級(jí)債務(wù),切實(shí)保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》、《開(kāi)原市關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神,特制定以下化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
    一、總體目標(biāo)
    以20xx年年底村級(jí)債務(wù)為基數(shù),嚴(yán)禁新增債務(wù),調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),通過(guò)十年努力,多措化解債務(wù)。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,20xx-20xx年化解債務(wù)1億元;到20xx年底全市村級(jí)債務(wù)總額下降到0.5億元以下。
    二、基本原則
    (一)堅(jiān)持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體,村為實(shí)施主體,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施捆綁考核。
    (二)堅(jiān)持因地制宜原則。各村要針對(duì)債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項(xiàng)制訂債務(wù)化解方案,實(shí)行“一村一策”,確保工作有效推進(jìn)。
    (三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。按照分析債務(wù)構(gòu)成,摸清資產(chǎn)資源、理清化債思路等步驟,分階段穩(wěn)步推進(jìn),保持社會(huì)穩(wěn)定。
    (四)堅(jiān)持創(chuàng)新方法原則。在堅(jiān)持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,以“法無(wú)禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法。
    三、主要任務(wù)
    圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),實(shí)施控債化債八大行動(dòng)。
    (一)債務(wù)明晰行動(dòng)。按照“四議一審兩公開(kāi)”程序,從村級(jí)民主決策和管理上對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確,建立村級(jí)債務(wù)清單,并張榜公示。從20xx年開(kāi)始,嚴(yán)禁新增債務(wù),確需增新債務(wù)的,必須事先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會(huì)議表決。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    完成時(shí)間:20xx年3月底前
    (二)債務(wù)清除行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室統(tǒng)一對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行集中清理。對(duì)應(yīng)由個(gè)人或其他單位(組織)承擔(dān)責(zé)任的,要按規(guī)定轉(zhuǎn)換債務(wù)關(guān)系;對(duì)債權(quán)單位確已撤銷或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù),要依程序及時(shí)予以核銷;對(duì)村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的,要按規(guī)定程序上報(bào)審批,積極爭(zhēng)取作呆帳、壞帳核銷處理;對(duì)多重債務(wù)關(guān)系,要積極開(kāi)展三方或多方協(xié)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后,采取債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)、相互沖轉(zhuǎn)抵賬等方式消化債務(wù)。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    完成時(shí)間:20xx年4月底前
    (三)履約清收行動(dòng)。全面查清村級(jí)集體各類應(yīng)收款和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計(jì)劃,明確每筆應(yīng)收款項(xiàng)的清收時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采取切實(shí)可行措施組織催收,確?!皯?yīng)收必收”。同時(shí),對(duì)已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對(duì)不合理的、明顯低價(jià)的承包合同,通過(guò)雙方依法平等協(xié)商、按照相應(yīng)程序進(jìn)行修改和完善。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市法院、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局
    完成時(shí)間:20xx年4月底前
    (四)資源轉(zhuǎn)換行動(dòng)。激活村集體的山林、土地、水塘、房屋等資產(chǎn)資源,通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行交易增加集體收入,利用增值收入一定比例償還集體債務(wù)。與農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作,通過(guò)政府提供擔(dān)保、銀行提供貸款等方式轉(zhuǎn)換民間借貸。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)村級(jí)集體資產(chǎn)情況在貸款利率上予以傾斜,合力支持村級(jí)化債工作。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)信聯(lián)社、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)原市支行等
    完成時(shí)間:20xx年5月底前
    (五)物業(yè)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)。強(qiáng)化村集體對(duì)山林、土地等資源的所有權(quán)能。鼓勵(lì)以農(nóng)戶委托、村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理等方式,對(duì)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地和田間設(shè)施、防火、防盜、防病蟲(chóng)害方面進(jìn)行物業(yè)化管理。鼓勵(lì)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社開(kāi)展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局
    完成時(shí)間:20xx年6月底前
    (六)規(guī)范管理行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立新增債務(wù)申報(bào)審批、對(duì)村級(jí)債務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控、建立健全責(zé)任追究、每年用一定比例集體經(jīng)濟(jì)收入償還債務(wù)等制度。堅(jiān)持“一村一賬戶”,村級(jí)項(xiàng)目、補(bǔ)助等一律通過(guò)基本帳戶收支。村干部基本報(bào)酬由市財(cái)政保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取“按月打卡發(fā)放基礎(chǔ)工資+年終呈現(xiàn)績(jī)效考核工資”方式進(jìn)行發(fā)放。績(jī)效報(bào)酬與村集體經(jīng)營(yíng)性收入、債務(wù)化解情況掛鉤。統(tǒng)一政策、統(tǒng)一渠道,規(guī)范村級(jí)班子成員的報(bào)酬。規(guī)范村級(jí)聘用人員和村級(jí)公益性崗位人員聘用管理,村聘人員必須報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批同意后方可正式聘用。村級(jí)臨時(shí)用工必須經(jīng)“兩委”班子會(huì)議研究,提交村民(股東)代表會(huì)議形成用工標(biāo)準(zhǔn)等書(shū)面決議后才能實(shí)施。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局
    完成時(shí)間:20xx年7月底前
    (七)減支節(jié)約行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕村級(jí)行政性公務(wù)接待支出。嚴(yán)禁巧立名目發(fā)各種津貼、獎(jiǎng)金及各種會(huì)議誤工補(bǔ)貼。嚴(yán)格控制村級(jí)管理費(fèi)支出。有債務(wù)的村不得承擔(dān)應(yīng)該由村民個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用(包括有線電視費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)房保險(xiǎn)等),視債務(wù)情況酌情壓縮村級(jí)慰問(wèn)等費(fèi)用。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局
    完成時(shí)間:20xx年8月底前
    (八)規(guī)范工程行動(dòng)。嚴(yán)格按照《開(kāi)原市農(nóng)村集體“三資”管理辦法》、《開(kāi)原市關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》執(zhí)行村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。所有村級(jí)工程(項(xiàng)目)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組終審制。所有村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目或其他村級(jí)事項(xiàng),嚴(yán)格控制投資規(guī)模,確保先預(yù)算后實(shí)施,資金保障率必須達(dá)到80%以上才能組織實(shí)施;確需舉債進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)先報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意,再啟動(dòng)村級(jí)議事程序,對(duì)項(xiàng)目或事項(xiàng)的'必要性和村級(jí)償債能力等進(jìn)行充分認(rèn)證,表決通過(guò)后才能組織實(shí)施。
    責(zé)任單位:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
    配合單位:市紀(jì)委監(jiān)委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局
    完成時(shí)間:20xx年9月底前
    四、工作保障
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)原市壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)化解村級(jí)債務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查、工作考核等。把村級(jí)債務(wù)管理工作納入市委巡查的工作內(nèi)容,加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。實(shí)施“三個(gè)一”制度:村級(jí)集體增收化債責(zé)任“上壓一級(jí)”,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責(zé)任主體,村級(jí)為實(shí)施主體;村級(jí)項(xiàng)目“上審一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批;村級(jí)資金“上管一級(jí)”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦公室審核,其中村級(jí)工作(項(xiàng)目)、村干部報(bào)酬、村級(jí)人員聘用、村級(jí)債務(wù)等重大事項(xiàng)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽。
    (二)強(qiáng)化考核機(jī)制。把村級(jí)集體增收化債工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評(píng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有完成年度村級(jí)集體化債考核任務(wù)或有新增債務(wù)的村,一律不得設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自主單項(xiàng)考核,所在村主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把化解村級(jí)債務(wù)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐村干部、村主要干部的績(jī)效考核掛鉤。
    (三)加強(qiáng)化債監(jiān)管。根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,把村集體負(fù)債、化債和新債作為評(píng)定村級(jí)集體“三資”分級(jí)管理的重要依據(jù),把化債的事前、事中和事后監(jiān)管與正常審計(jì)工作相結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
    (四)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)開(kāi)原市委《關(guān)于進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“一村一項(xiàng)目”要求,統(tǒng)籌各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先用于扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入和經(jīng)營(yíng)性收入,提升村級(jí)造血功能,提高村級(jí)債務(wù)償還能力。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇9
    為了做好汛期突發(fā)事件的防范工作。xx支行未雨綢繆,積極預(yù)防,多措并舉,加強(qiáng)做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水,為xx支行指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),使之在汛期來(lái)臨時(shí)有章可循,增強(qiáng)主動(dòng)性,減少盲目性,把災(zāi)害損失降低到最低程度,將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
    一、成立組織:
    為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,落實(shí)保障機(jī)制,做好放大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)的充分準(zhǔn)備,xx支行成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成如下:
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:
    值班電話:
    二、防汛組織程序:
    在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,積極調(diào)配本行人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),帶班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
    三、防汛應(yīng)急履行職責(zé):
    組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮,調(diào)動(dòng)各組員的救援人員、設(shè)備、物資等資源。成員協(xié)助組長(zhǎng)工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體處置,組織相關(guān)成員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮救援工作。成員:接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知后,第一時(shí)間向總行匯報(bào)事故概況,并通知各救援人員做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。
    四、防汛應(yīng)急工作安排:
    一是扎實(shí)做好防汛部署。近日,將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署,召開(kāi)本行協(xié)調(diào)會(huì),嚴(yán)密排查雨季防汛工作存在的隱患,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。二是組織全員學(xué)習(xí)。利用行務(wù)會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)《防汛應(yīng)急處置預(yù)案》的學(xué)習(xí),要求大家思想重視,提高警惕;嚴(yán)加防范,落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)演練,熟知處置程序。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)有故障、系統(tǒng)交接不順利等問(wèn)題,分別進(jìn)行有效溝通,明確責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力,確?,F(xiàn)金安全。四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場(chǎng)所及門(mén)前雜物加以清理,疏通排水設(shè)施,杜絕特大暴雨來(lái)臨時(shí)的積水現(xiàn)象。并將裸露的線路統(tǒng)一加金屬邊固定,防止受潮、碰撞,影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境,以最大限度地保證款項(xiàng)的安全。
    五、險(xiǎn)情處理程序:
    (1)若某地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全體成員全力投入抗洪救災(zāi)工作;將受威脅的財(cái)產(chǎn)撤離到安全位置,生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應(yīng)急成員負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控,監(jiān)控災(zāi)情,將損失減至最低。
    (2)險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
    (3)事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,向上級(jí)部門(mén)作出匯報(bào)。
    六、有關(guān)要求:
    (1)加強(qiáng)組織紀(jì)律性,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,所有參加防汛的人員必須無(wú)條件地服從防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度,不得以任何理由進(jìn)行推諉,以防延誤時(shí)機(jī)。
    (2)各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴(yán)格實(shí)行交接班制度,并認(rèn)真做好值班日記。
    (3)切實(shí)做好防汛的安全保衛(wèi)工作,對(duì)有礙防汛工作的人和行為必須堅(jiān)決予以制止。
    (4)積極做好宣傳報(bào)道工作,對(duì)防汛期間的好人好事要及時(shí)報(bào)道,以文件形式及時(shí)通報(bào)防汛工作情況。
    七、善后工作:
    應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織所有人員有序重新擺放財(cái)產(chǎn),修復(fù)水毀等設(shè)施,確?;謴?fù)工作有堅(jiān)實(shí)的保障,妥善安置因水毀而無(wú)法挽回的財(cái)產(chǎn);組織災(zāi)后工作,上報(bào)災(zāi)情,確保作順利進(jìn)行。
    風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案 篇10
    近年來(lái),蘭州市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,緊緊圍繞“12312”總體發(fā)展思路,切實(shí)促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量,全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
    一、基本情況
    全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校1688所,在校學(xué)生110.03萬(wàn)人,其中,幼兒園877所,在園幼兒12.02萬(wàn)人;普通小學(xué)507所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)142個(gè),在校學(xué)生23.39萬(wàn)人;初中學(xué)校142所,在校學(xué)生10.2萬(wàn)人;高中學(xué)校64所,在校學(xué)生6.3萬(wàn)人;中等職業(yè)學(xué)校58所,在校學(xué)生3.5萬(wàn)人;高等教育學(xué)校34所,在校學(xué)生54.56萬(wàn)人;特殊教育學(xué)校6所,在校學(xué)生619人,另有1127人隨班就讀。
    二、履行教育職責(zé)情況
    (一)全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況
    一是全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省委常委、市委書(shū)記李榮燦擔(dān)任組長(zhǎng)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,召開(kāi)全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨警示教育大會(huì),制定市教育局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)清單。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生制度。開(kāi)展支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核工作,推動(dòng)黨組織書(shū)記進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為。二是筑牢意識(shí)形態(tài)工作陣地。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求,推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新,增強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育工作的時(shí)代感和實(shí)效性。印發(fā)《全市教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制暨輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,圍繞“職責(zé)、制度、學(xué)習(xí)、課程、活動(dòng)、保障”打造了“六張清單”,對(duì)意識(shí)形態(tài)八項(xiàng)工作職責(zé)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)九項(xiàng)工作職責(zé)任務(wù)分解細(xì)化,確保了黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的全覆蓋。三是強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨建工作。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以“四抓兩整治”為重要抓手,全面推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,命名表彰35個(gè)示范性黨支部。定期開(kāi)展“三會(huì)一課”,創(chuàng)新“5+X”主題黨日形式載體,用好甘肅黨建信息化平臺(tái),登錄率和使用率均達(dá)到100%。43所學(xué)校(單位)圓滿完成換屆工作,調(diào)整配備黨組織書(shū)記22名。開(kāi)展學(xué)校黨支部書(shū)記輪訓(xùn)工作,組織參加全國(guó)中小學(xué)校黨組織書(shū)記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班,提升黨組織書(shū)記黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作水平。大力推廣把黨小組建在教研組的模式,積極搭建“雙培養(yǎng)”實(shí)踐載體平臺(tái),常態(tài)化開(kāi)展黨員老教師、黨員教學(xué)骨干與年輕教師“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),建立老中青“傳幫帶”教學(xué)骨干梯隊(duì)。
    (二)統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作情況
    一是積極應(yīng)對(duì),全力化解疫情影響。強(qiáng)化宣傳教育,有效利用新媒體,傳播教育正能量,在央視新聞、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、甘肅日?qǐng)?bào)等中央、省屬新聞媒體發(fā)布有關(guān)稿件226篇,瀏覽量超過(guò)860萬(wàn)人次。堅(jiān)持正面發(fā)聲發(fā)力,講好教育戰(zhàn)線防疫故事,開(kāi)展“同心戰(zhàn)疫·攜手前行”主題作品在線展播,開(kāi)發(fā)創(chuàng)編“戰(zhàn)疫情·天天練”室內(nèi)鍛煉視頻課程。在疫情期間充分利用“蘭州智慧教育·名師在線”項(xiàng)目開(kāi)播課程,全市近13萬(wàn)名中學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)量達(dá)772萬(wàn)人次。二是周密部署,復(fù)學(xué)復(fù)課平穩(wěn)有序。嚴(yán)格按照省市要求,多部門(mén)聯(lián)合,成立8個(gè)督查評(píng)估小組,深入10個(gè)區(qū)縣和87所學(xué)校,對(duì)開(kāi)學(xué)條件保障的要點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式、全覆蓋督查評(píng)估,對(duì)不具備復(fù)學(xué)條件的學(xué)校跟蹤指導(dǎo),確保整改到位。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)愛(ài)防疫一線人員子女、隨遷子女、農(nóng)村留守兒童及學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生,采取“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式幫扶指導(dǎo),不讓一個(gè)學(xué)生“掉隊(duì)”。三是精準(zhǔn)施策,全面做好保障工作。嚴(yán)格摸排管控,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建成健康管理信息平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)師生健康狀況,逐級(jí)匯總形成管理臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度,對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“人盯人”式管理,做到“四個(gè)摸清”,實(shí)時(shí)掌握健康狀況。積極籌備物資,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),通過(guò)調(diào)撥配備、社會(huì)捐助和自行采購(gòu)等方式,足量?jī)?chǔ)備防疫物資。
    (三)建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和開(kāi)展教育防范學(xué)生溺水專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況
    一是繼續(xù)完善安全管理機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全學(xué)校安全管理工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理十項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》,建立學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議、部門(mén)協(xié)作、定期檢查、分析研判、責(zé)任落實(shí)等一系列工作制度。組織開(kāi)展“三個(gè)百分百”建設(shè),通過(guò)成立學(xué)校治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)校隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)等,強(qiáng)化校園安防巡查和防控力量。校園安全“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的隱患排查機(jī)制逐漸完善,閉環(huán)管理已經(jīng)形成并趨于成熟。以“平安校園”建設(shè)為中心,對(duì)校園周邊影響師生生命財(cái)產(chǎn)安全的十類亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)治理。二是強(qiáng)化學(xué)生溺水事故防范工作力度。通過(guò)國(guó)旗下講話、專題講座、致家長(zhǎng)一封信等多種形式,集中開(kāi)展防溺水安全教育,教育孩子做到“六不”。積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水庫(kù)、河流、湖泊、坑塘等進(jìn)行全面排查整治,設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施,加強(qiáng)日常巡查,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,妥善做好應(yīng)急處置。
    (四)教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”落實(shí)情況
    一是足額落實(shí)教育投入,確保達(dá)到“兩個(gè)只增不減”。深入貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展原則,持續(xù)加大財(cái)政教育投入力度,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保在校學(xué)生生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。2019年,我市一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)88.29億元,較上年增長(zhǎng)8.31億元,增幅10.39%;生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)16451.79元,較上年增長(zhǎng)1048.66元,增幅6.81%。二是按規(guī)定征收“兩個(gè)附加”,管理使用合理規(guī)范。2019年,我市按規(guī)定征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加165646萬(wàn)元,其中教育費(fèi)附加101384萬(wàn)元,地方教育費(fèi)附加64262萬(wàn)元。按照財(cái)政預(yù)算管理的“收支兩條線”原則,根據(jù)人大批復(fù)的年初部門(mén)預(yù)算,及時(shí)、足額撥付教育部門(mén)相關(guān)預(yù)算資金。
    (五)依法保障義務(wù)教育教師工資待遇情況
    出臺(tái)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,就進(jìn)一步提高中小學(xué)教師工資待遇保障水平提出明確措施。各區(qū)縣落實(shí)主體責(zé)任,逐步提高中小學(xué)教師的工資待遇,確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放,并高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員人均年工資水平。2019年,提高市屬學(xué)校地方性績(jī)效考核經(jīng)費(fèi)至每人每月1000元,各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定了本區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)。中小學(xué)班主任津貼市級(jí)提高到每人每月800元,各區(qū)縣每人每月不低于300元。鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到月人均400元,并依據(jù)邊遠(yuǎn)艱苦程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,最高可達(dá)每人每月1300元。
    (六)完善教育督導(dǎo)法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置工作情況
    按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《甘肅教育督導(dǎo)條例規(guī)定》要求,成立市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),辦公室設(shè)在市教育局,設(shè)副縣級(jí)專職督學(xué)1名,聘請(qǐng)掛牌責(zé)任督學(xué)59名、學(xué)校視導(dǎo)員90名。市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)多次聯(lián)合相關(guān)部門(mén)分期分批組織專家開(kāi)展座談交流、反復(fù)研討,擬定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育等各類教育綜合督導(dǎo)評(píng)估方案,修改完善后印發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)縣人民政府履行教育職責(zé),出臺(tái)《蘭州市對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》,2020年底前擬對(duì)安寧區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,全面促進(jìn)區(qū)縣教育事業(yè)改革發(fā)展。
    (七)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作情況
    一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。指導(dǎo)區(qū)縣組建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類培訓(xùn)備案審查委員會(huì),對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間等進(jìn)行備案審查。多次對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為、收退費(fèi)管理、師德師風(fēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、疫情防控、創(chuàng)城工作等方面開(kāi)展專項(xiàng)督查及“回頭看”活動(dòng)。二是加強(qiáng)公辦民辦學(xué)校招生統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省上關(guān)于公、民辦學(xué)校同步招生政策,建立統(tǒng)一招生平臺(tái),公、民辦學(xué)校同步報(bào)名、同步開(kāi)展錄取工作。嚴(yán)防民辦學(xué)校提前招生、變相“掐尖”、考試招生、超計(jì)劃招生等違規(guī)招生行為。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,實(shí)行100%招生計(jì)劃電腦隨機(jī)派位錄取。三是落實(shí)年檢年報(bào)制度。委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組成年檢組對(duì)各市管民辦學(xué)校逐一進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)圍繞學(xué)校法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)范辦學(xué)行為、學(xué)校校園安全、師德師風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)管理、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)等方面,對(duì)市管民辦學(xué)校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行評(píng)估打分,年檢結(jié)果在市電視臺(tái)和蘭州日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
    (八)教育脫貧攻堅(jiān)及義務(wù)教育有保障推進(jìn)情況
    一是強(qiáng)化聯(lián)控聯(lián)保。健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制,各區(qū)縣、各學(xué)校成立“一把手”任組長(zhǎng)的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工包抓,責(zé)任到人。用“過(guò)篩子”的辦法,進(jìn)村社、進(jìn)家庭排查核實(shí),建立控輟保學(xué)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段無(wú)一人失輟學(xué)。二是做好保學(xué)安置。綜合分析研判學(xué)業(yè)水平、學(xué)齡特點(diǎn)、家庭情況、家長(zhǎng)和學(xué)生意愿等因素,對(duì)354名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生和70名有輟學(xué)反彈風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生實(shí)行“一人一案”,通過(guò)職普融合班等方式,做好保學(xué)安置。三是保障殘疾兒童權(quán)利。會(huì)同衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展殘疾兒童評(píng)估,根據(jù)殘疾類別與殘疾程度,采取就近隨班就讀、特教班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門(mén)和納入兜底范圍等多種舉措,保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。四是全面落實(shí)教育扶貧和資助政策及東西部教育扶貧協(xié)作政策。堅(jiān)持做好“一體化辦學(xué)”和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作,著力提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策,確保國(guó)家資助政策不折不扣落實(shí)到位,及時(shí)足額下達(dá)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。全面做好中央和省市有關(guān)東西部扶貧協(xié)作,組織永登、榆中、皋蘭與天津市寶坻、寧河、東麗教育對(duì)口幫扶,全力推進(jìn)教育扶貧,推動(dòng)扶貧與扶智、扶志相結(jié)合。五是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。建立市級(jí)“控輟保學(xué)”包抓機(jī)制,成立5個(gè)包抓組16個(gè)督查小組,深入10個(gè)區(qū)縣,走進(jìn)94所學(xué)校,開(kāi)展多輪次摸排清查。六是有效推進(jìn)脫貧反饋問(wèn)題整改。出臺(tái)《義務(wù)教育有保障沖刺清零后續(xù)行動(dòng)工作方案》,對(duì)教育系統(tǒng)存在的控輟保學(xué)、兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題細(xì)化問(wèn)題清單,逐一整改,鞏固“3+1”沖刺清零成果。
    (九)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展及消除大班額工作情況
    一是擴(kuò)大教育資源。落實(shí)《2019年市委市政府為民興辦實(shí)事教育類項(xiàng)目實(shí)施方案》,完成新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園20所,2019年新增學(xué)位1.64萬(wàn)個(gè)。引進(jìn)北京實(shí)驗(yàn)二小、北京八中等一批蘭外優(yōu)質(zhì)教育資源落地蘭州,推進(jìn)蘭州二中雁灘分校、五十一中九州分校、五十八中新校區(qū)等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。截止目前,全市義務(wù)教育階段學(xué)校大班額比例從2017年底的16.15%下降到3.18%,超大班額全部消除,全市普通高中大班額全部消除。二是優(yōu)化義務(wù)教育招生劃片辦法。完善小學(xué)招生政策,自2019年秋季學(xué)期開(kāi)始,明確規(guī)定同一學(xué)校片區(qū)內(nèi)一套房產(chǎn)六年只提供一個(gè)學(xué)位(同一戶主符合計(jì)劃生育政策情況除外),進(jìn)一步規(guī)范招生行為,防止“學(xué)區(qū)房”炒作。三是嚴(yán)格控制擇校。加強(qiáng)學(xué)籍管理,對(duì)違規(guī)跨區(qū)域招生、不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生超過(guò)核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不予辦理學(xué)籍注冊(cè)和轉(zhuǎn)接。嚴(yán)格落實(shí)“凡小學(xué)擇校入學(xué)的學(xué)生小升初不得享受對(duì)口劃撥”和“初中擇校入學(xué)的學(xué)生中考不得享受優(yōu)質(zhì)高中對(duì)口分配名額”的政策,嚴(yán)格控制擇校,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是妥善處理流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行以居住證為主要依據(jù)的流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)政策,進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化入學(xué)流程及辦法,確保每個(gè)隨遷子女都有學(xué)可上,不斷促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平。五是嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資助政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,落實(shí)好學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策,向?qū)W生免費(fèi)提供教科書(shū)并推行部分教科書(shū)循環(huán)使用制度。六是深入推進(jìn)兩類學(xué)校建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“就近、實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的要求,規(guī)劃實(shí)施兩類學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)92所,總投資8974.73萬(wàn)元。其中,寄宿制學(xué)校27所,小規(guī)模學(xué)校65所,已全部完工并投入使用,為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (十)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理和無(wú)證園治理工作情況
    全力推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作,印發(fā)《蘭州市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》,與各區(qū)縣政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。截至9月底,完成整改182所,整改完成率為71.65%,全市公辦園在園幼兒占比由治理前的29.2%提高到50.03%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)由治理前的75.17%提高到94.58%。根據(jù)《甘肅省無(wú)證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》,市、區(qū)縣兩級(jí)教育、公安、民政等8個(gè)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全市幼兒園開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查整治。截止9月底,頒發(fā)辦園許可證2所,撤銷辦園許可證12所,待整改41所。
    (十一)教育信息化及中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))出口帶寬情況
    持續(xù)推進(jìn)三通兩平臺(tái)和數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用,創(chuàng)新教育扶智路徑,縮小城鄉(xiāng)學(xué)校數(shù)字鴻溝,教育信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著提升。截止6月底,全市753所學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通全覆蓋,班班通全覆蓋,所有學(xué)校網(wǎng)絡(luò)出口帶寬均達(dá)到100M及以上,市屬、安寧區(qū)、西固區(qū)所屬學(xué)校均實(shí)現(xiàn)無(wú)線校園網(wǎng)全覆蓋。市級(jí)數(shù)字教育公共服務(wù)平臺(tái)集聚教育資源3000多萬(wàn)條目,總?cè)萘考s10TB。依托甘肅省基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的人人通空間,教師開(kāi)通率80.71%,學(xué)生開(kāi)通率72.99%。今年9月,我市被確定為省級(jí)智慧教育示范區(qū)建設(shè)單位。
    (十二)超過(guò)三十萬(wàn)人口的縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置特教學(xué)校建設(shè)及殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)情況
    全市30萬(wàn)人口以上的區(qū)縣(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、永登縣、榆中縣),除西固區(qū)特教學(xué)校計(jì)劃今年年底建成外,其他區(qū)縣特教學(xué)校均招生辦學(xué)。全市現(xiàn)有特殊教育學(xué)校5所,特殊教育職業(yè)中專1所,普通學(xué)校附設(shè)特教班6個(gè),隨班就讀資源教室58間。義務(wù)教育階段殘疾兒童少年2161人,其中特教學(xué)校361人、送教上門(mén)148人、特教班72人、隨班就讀1127人。全市義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率為97.44%。初步形成“以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、附設(shè)特教班為補(bǔ)充、送教上門(mén)試點(diǎn)為突破”的特殊教育發(fā)展體系。
    (十三)高考綜合改革工作推進(jìn)情況
    根據(jù)甘肅省高考綜合改革工作安排部署,在借鑒教育發(fā)達(dá)省份和地區(qū)高考綜合改革典型經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際制定了《關(guān)于落實(shí)高考綜合改革工作實(shí)施方案》,成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)我市普通高中學(xué)校高考綜合改革工作,從宣傳輿論引導(dǎo)、辦學(xué)基礎(chǔ)條件保障、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校課程管理、課堂教學(xué)改革、生涯規(guī)劃指導(dǎo)及考試安全技術(shù)保障等方面,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作思路舉措,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保2021年新高考政策在我市全面實(shí)施。
    (十四)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展情況
    一是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合,出臺(tái)《蘭州市深化產(chǎn)教融合工作方案》,健全完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式,推動(dòng)蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院和華住酒店管理集團(tuán)、蘭石集團(tuán)、新區(qū)農(nóng)投集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)實(shí)體企業(yè)深度校企合作,促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)融合。二是柔性引進(jìn)全國(guó)知名職教專家馬樹(shù)超在蘭州建立職業(yè)教育名師工作室,特聘3名全國(guó)職教名師、選拔23名職教專家組建“蘭州市職業(yè)教育專家指導(dǎo)委員會(huì)”,特聘46名教師組成“蘭州市職業(yè)教育兼職教研員”團(tuán)隊(duì)。建成5個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)名師工作室。三是大力開(kāi)展“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn),共有“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)院校9所,試點(diǎn)專業(yè)分布點(diǎn)達(dá)197個(gè),參與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考核人數(shù)7271人。四是全市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到設(shè)置指標(biāo)15項(xiàng)以上的學(xué)校數(shù)15個(gè),6所學(xué)校達(dá)到全部指標(biāo)。招生規(guī)模連續(xù)兩年增長(zhǎng)22%以上,全市招生職普比3.72:6.28。
    三、下一步工作打算
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作原則,積極探索新形勢(shì)下做好意識(shí)形態(tài)工作的新途徑、新方法。把握新時(shí)代師生思想特點(diǎn)和發(fā)展需求,推進(jìn)理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。
    (二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)度,確保2020年底827個(gè)義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目順利完成。全力推進(jìn)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目,確保新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè)。加快推進(jìn)蘭州五十一中九州分校、北京八中蘭州分校高中部、初中部等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    (三)持續(xù)加大教育投入。全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入政策,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
    (四)堅(jiān)持深化教育教學(xué)改革。全力推進(jìn)“新教育”實(shí)驗(yàn)工作,開(kāi)展?fàn)I造書(shū)香校園、構(gòu)筑理想課堂等十大行動(dòng)。組織開(kāi)展“新教育”實(shí)驗(yàn)專題論壇,舉辦“新教育”年會(huì),總結(jié)新教育實(shí)驗(yàn)成果,推廣實(shí)驗(yàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展課堂教學(xué)綜合改革,落實(shí)構(gòu)筑理想課堂“三重境界”和“六個(gè)維度”,完善體育、美育課程設(shè)置與評(píng)價(jià)改革。
    (五)深入推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。研究制定蘭州市新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案,進(jìn)一步修訂完善普通高中教育教學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)、增值性評(píng)價(jià),完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
    (六)持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以全面落實(shí)培育一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為目標(biāo),實(shí)施“卓越師資培育行動(dòng)計(jì)劃”,切實(shí)發(fā)揮好“金城名校長(zhǎng)、金城名師、金城名班主任”示范引領(lǐng)作用,持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流幫扶活動(dòng),提高全市教師學(xué)科素養(yǎng)、教育教學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)人文素養(yǎng)。
    (七)切實(shí)筑牢校園疫情防控安全屏障。落細(xì)落實(shí)校園常態(tài)化疫情防控措施,堅(jiān)決維護(hù)師生生命安全和身體健康。充分發(fā)揮學(xué)校健康副校長(zhǎng)作用,開(kāi)展健康教育等專題培訓(xùn),普及衛(wèi)生防疫知識(shí),提高學(xué)校疫情防控處置能力,盡最大可能地防止疫情在校園內(nèi)發(fā)生。
    (八)鞏固提升教育扶貧工作成果。關(guān)心關(guān)注關(guān)愛(ài)留守兒童、流動(dòng)人口子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的教育工作,強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)。完成“兩類學(xué)?!苯ㄔO(shè)等各類辦學(xué)條件保障項(xiàng)目,重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。全面落實(shí)教育惠民政策,構(gòu)建從學(xué)前教育到大學(xué)階段的學(xué)生資助體系。