行是知之始，知是行之成。當我們要向領(lǐng)導匯報工作時，寫報告是必不可少的。報告具有匯報性，主要是匯報相關(guān)工作內(nèi)容和數(shù)據(jù)。我們可以從哪些方面總結(jié)此次的報告活動呢？以下是由出國留學網(wǎng)編輯為你整理的《案卷評查自查報告》，有需要的朋友就來看看吧！
案卷評查自查報告(篇1)
渭南市人民政府法制辦公室 關(guān)于市綜合執(zhí)法局行政處罰案卷評查
情況的通報
按照省政府法制辦要求和市政府20xx年法制工作要點，市政府法制辦會同省法制辦嚴格對照《陜西省行政處罰案卷評查標準》，制定了評查工作方案和案卷評查表，通過自查、互查、集中評查、案件講評等方式，對20xx年至20xx年6月期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P已辦結(jié) 的行政處罰案卷進行了評查，現(xiàn)將評查情況通報如下：
一、基本情況
本次共抽查案卷30份，涉及出店經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、亂倒渣土等多個方面，總體來看，該局領(lǐng)導高度重視行政執(zhí)法工作，做到有機構(gòu)、有人員、有執(zhí)法經(jīng)費和裝備，制度健全，法制機構(gòu)嚴格把關(guān)，行政執(zhí)法水平不斷提高，行政執(zhí)法案卷更加規(guī)范。
（一）職責明確、主體合法。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、1 每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責任明確。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情況。
二、存在不足
1.調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，證據(jù)較單 一，對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2.筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
2 3.案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不
一、卷皮填寫不全等問題。 4.部分案卷存在執(zhí)行不到位、未經(jīng)法定程序改變生效法律文書內(nèi)容的問題。
5.一定程度上還存在重罰款、輕糾違的問題，行政處罰后，一些違法行為沒有及時得到有效糾正和消除。執(zhí)法過程中仍然存在態(tài)度生硬、方法簡單粗暴的問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展加大培訓力度。組織市局各業(yè)務科室、各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力和行政執(zhí)法水平。二是進一步加大執(zhí)法案卷評查力度。繼續(xù)堅持自查、互查、集中評查、典型案例剖析等有效手段，擺出問題、指出不足、尋找差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照省、市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。五是要聯(lián)合市監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按照程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私枉法、違規(guī)執(zhí)法媒體曝光等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，為提升渭南城市水平、法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
案卷評查自查報告(篇2)
縣法制辦：
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導、精心組織。
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長孫曉明為組長，黨組成員、副局長趙小平為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長趙小平帶隊，評查領(lǐng)導小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。
二、重指導、抓質(zhì)量。
根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導工作的意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當，違反程序或重復處罰現(xiàn)象。
三、存在問題及改進的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。
總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應加強學習，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
案卷評查自查報告(篇3)
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》，規(guī)范行政處罰行為，提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府法制辦公室《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》（德府法9號）的要求，按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作?，F(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下：
一、基本情況
1、健全機構(gòu)、明確責任
建設(shè)行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領(lǐng)導班子非常重視案卷自查工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，法規(guī)科認真的逐卷檢查，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行裝訂歸檔，做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷，按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求，開展自查
按照縣法制辦的要求，結(jié)合我單位的實際情況，對今年以來建設(shè)行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求，其主要特點：
一是執(zhí)法主體合法；
二是違法事實清楚、證據(jù)確鑿；
三是處罰依據(jù)充分，適用法律準確，處罰裁量適當；
四是罰繳分離，使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù)，嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度；
五是處罰程序符合法律規(guī)定，送達和執(zhí)行合法、到位；
六是文字表達清楚，文書、印章使用正確，歸檔符合要求；
七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；
八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
（一）法律用語的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質(zhì)特征，它是案件分類、登計的依據(jù)。有的隨意表述，當事人名稱和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時，當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性，部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務輕視理論學習和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗拿不出。
（二）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：
一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。雖然一案一卷，但卷內(nèi)材料編寫頁碼、排列無序雜亂。
二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草，字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統(tǒng)一，目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據(jù)、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼，看起來很不美觀、不協(xié)調(diào)。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
（一）高度重視案卷評查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作，每年組織一次案卷評查，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。
（二）嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。結(jié)合案卷評查的結(jié)果，圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序，依法送達法律文書，正確適用法律程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
（三）認真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關(guān)依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體，同時也是復議機關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據(jù)。案卷文書制作質(zhì)量的好壞，代表著行政執(zhí)法水平的高低，也關(guān)系到執(zhí)法機關(guān)的形象、法律的威信。
（四）完善執(zhí)法人員管理，加大執(zhí)法人員培訓力度，全面提高執(zhí)法水平，加強普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強法律意識，促進社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。
案卷評查自查報告(篇4)
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求，為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，提升城管部門依法行政能力和水平，著力推進城管執(zhí)法體制改革，我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查?，F(xiàn)報告如下：
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政處罰案卷6起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類1起，亂張貼懸掛宣傳品類1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起，在城市公共場地擺攤設(shè)點類3起。警告并處罰6人次，責令整改違法行為6起，處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日，我局共辦理一般行政許可案卷4起，其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起，其中促銷471起，門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日，我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權(quán)力清單”執(zhí)法，嚴格對照“責任清單”追責，嚴格按照“流程圖”程序辦理，嚴格執(zhí)行按清單辦事，清單外無權(quán)力，有權(quán)必有責。做到了服務便民利民，執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯，無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為，我局查辦的行政處罰案件，案卷處罰主體正確，行政處罰依據(jù)正確，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗，亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強，依法許可的工作水平也有了較大的提高，行政許可的主體合法，適用法律法規(guī)依據(jù)準確，程序正當，行政服務高效、及時、周到，做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機，充分利用“721”工作法，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ)，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500余個，日常整改問題8000余處，舉一反三，攻堅克難。
(一)加強宣傳，暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的引導和培養(yǎng)，多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例，努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，出動宣傳車50余次，張貼《非機動車溫馨提示單》400余份，制作公益廣告500余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施，不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》，大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動，促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求，著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道，我局相繼開展了30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員600余人次，查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起，市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時，我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則，在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點，以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境，及時宣傳引導，向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份，新劃和出新人行道非機動車停車線40余處，引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放，有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序，進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關(guān)。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定，是否設(shè)有專門保潔人員，是否設(shè)置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備，作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入，運輸車輛覆蓋裝運，不撒落、不亂倒作為硬件要求，如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即現(xiàn)場查處，并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式，重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為，全面提升工作效率。截止目前，共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排，對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報，杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作，助力城市管理水平提升
今年以來，我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎(chǔ)臺賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的，按分數(shù)排名，從高分到低分，按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚，并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗，并獎勵人民幣50元。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪，第一次予以告誡約談，第二次發(fā)放限期改正通知書，第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底，已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件，占85%，其它部門問題198件，占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平，實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時，要求當事人提供的復印件，未蓋章或簽字確認，降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識學習和業(yè)務能力有待加強
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高，對城管工作往往一知半解，法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處，將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”，加強示范指導
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件，在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導，特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項，要經(jīng)常提示，經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié)，規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日，我區(qū)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權(quán)力事項將移交我局。
一是推行權(quán)責清單。及時對權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系，全面落實行政執(zhí)法責任制，主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置，提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機，認真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進我局依法行政水平再上新臺階。
案卷評查自查報告(篇5)
為認真貫徹落實臨商法（20xx）97號“關(guān)于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神，我局領(lǐng)導高度重視，召開專題會議研究此項工作，成立了工作領(lǐng)導組嚴格對20xx年8月至20xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、行政執(zhí)法基本情況
20xx年8月至20xx年8月，我局共受理行政許可和服務項目494 件，并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計 3538人次，出動車輛825輛次，下達責令改正832份，下達行政處罰決定書20份，其中行政處罰一般案件19起，聽證程序處罰案件1起，收繳罰沒款3.1萬元，結(jié)案19起，剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導重視、嚴格落實
（一）加強領(lǐng)導，明確責任
我局高度重視行政執(zhí)法工作，局長董林勝多次在局務會和機關(guān)工作會議上強調(diào)依法行政工作，要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作，我局積極制定案卷評查工作方案，成立了由局長董林勝任組長，副局長鄭清、局長助理李旻任副組長，相關(guān)股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科。
（二）突出重點、全面評查
根據(jù)臨汾市商務局文件要求，我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點：
行政許可案卷主要針對實施主體合法性，許可依據(jù)準確性，許可材料真實、合法、齊全性，許可收費合法性，辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查，我局行政許可案卷，主體合法，所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理，程序合法，依據(jù)準確，嚴格承諾時限辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查，具體包括：行政處罰主體是否合法，行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確，違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，處罰內(nèi)容是否適當，告知權(quán)利和期限是否準確，是否實行罰繳分離，是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查，我局行政處罰案件，案卷處罰主體正確，證據(jù)確鑿，程序規(guī)范，處罰種類和適用法律依據(jù)準確，處罰幅度適當，嚴格按照罰繳分離制度的要求，全部實行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象，沒有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況，主體合法性，臺賬建立情況，程序合法性，檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查，行政執(zhí)法檢查案件，主體合法，程序規(guī)范，日常檢查臺賬健全，案卷材料齊全、完備，對檢查出的問題有措施、有結(jié)果，并能按要求歸檔，管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為，我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范，符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
（一）行政許可方面
20xx年12月，我局被市政府列為政府工作部門，行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度，按照政務大廳的各項規(guī)定，所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳，全局的.糧食收購許可、酒類批發(fā)（初審）等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié)，審批項目進廳率和辦結(jié)率都達到了100%，行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時，裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
（二）行政處罰方面
1、認真履行職責，不超越職責、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面，嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實施食品安全法有關(guān)問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求，認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定，對拒不履行行政處罰決定的單位和個人，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施，按照《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封（扣押）行為，解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面，嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》，商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費，但在省財政廳、省物價部門審批前，我局一律不予收費，更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
（三）行政執(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關(guān)于進一步加大糾風治亂工作力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求，我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字，并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結(jié)合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主，懲罰為輔的原則，針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題，下達責令改正，教育為主，對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題
1、商務部部分規(guī)章內(nèi)容，如：“有法律、法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定”，其職責不清，給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中，對不配合檢查的商戶，缺少“限期提供”的執(zhí)法文書，給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理，繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”，但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作，造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致，針對料酒，在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍，給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整；文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后，卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象，當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，嚴格程序，規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔，并嚴格做到案卷詢問細致，現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全，文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方，資料完備，提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步，我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，并以此次評查為契機，認真查找自身存在的問題，提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時，在今后的執(zhí)法過程中，將進一步加強監(jiān)督管理，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。