防臺風應急預案如何寫 篇1
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類與航空器相關的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場單位間的協(xié)同，增強兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場地區(qū)管理條例》、《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國際民用航空公約附件14—機場》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準的城市規(guī)劃確定，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以內(nèi)的區(qū)域。
1.3.2本預案指導上海機場（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機場海關、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運人（代理人）等各駐場單位應對各類突發(fā)事件。
1.3.3機場各應急聯(lián)動單位應當結合本單位職責，根據(jù)有關預案，制定相應處置規(guī)程，落實突發(fā)事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場地區(qū)的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預案”）、浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規(guī)程）等組成。
1.5.2兩場地區(qū)預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場地區(qū)應對各類突發(fā)事件制定的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，指導駐兩場地區(qū)各單位編制應急預案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預案由機場應急管理辦事機構（以下簡稱“機場應急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會（以下簡稱“機場應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》是分別為應對兩個國際機場的突發(fā)事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類突發(fā)事件的處置職責、流程、要點等。兩個預案分別由浦東和虹橋國際機場應急指揮中心組織制定和修訂，報機場應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場地區(qū)應急處置（預案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位依據(jù)本預案、浦東、虹橋國際機場應急救援預案，制定的相關各類突發(fā)事件應急處置流程、人員設備組織、技術保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機場的城市，浦東國際機場和虹橋國際機場分別位于城市的東西兩側。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，這兩大機場每年共保障飛機起降近60萬架次，實現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機場貨運量排名全球機場第3位，客運量排名全球機場第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：
2.2.1自然災害類
主要包括臺風、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類
（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
（2）機場建筑物火災。主要包括機場候機樓火災、機場停車樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
（3）危險化學品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。
2.2.3公共衛(wèi)生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
（1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
（2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場應急委
3.1.1為了加強兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場地區(qū)成立了機場應急委，在市應急委統(tǒng)一領導和各相關行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理。
3.1.2機場應急委由兩場地區(qū)各相關駐場單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機場（集團）有限公司、上海機場股份有限公司、上海虹橋國際機場公司、民航華東空管局、市公安局國際機場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場海關、上海國際機場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場航空公司運營協(xié)會等。機場應急委主任由上海機場（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場應急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機場應急委委員和聯(lián)絡員名單，確定與機場應急聯(lián)動中心相對接的應急聯(lián)動部位，并授權上述機構和人員參與機場地區(qū)應急管理和應急聯(lián)動處置。
3.1.4機場應急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機場應急辦提出，經(jīng)機場應急委主任批準，由機場應急辦承辦。
3.2機場應急辦
3.2.1機場應急辦是機場應急委的日常辦事機構，設在上海機場（集團）有限公司安全運行監(jiān)控中心。機場應急委各成員單位的職能部門負責人作為辦公室成員，參與機場應急辦工作。機場應急辦按照有關要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場應急辦負責綜合協(xié)調(diào)兩場地區(qū)應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實機場應急委的決定事項；組織、檢查和監(jiān)督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應急預案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應急管理相關工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應急演練；對口聯(lián)系市應急辦。
3.2.3機場應急辦不定期召開會議，議題由機場應急辦成員提出，經(jīng)機場應急辦主任批準，由機場應急辦召集。應急處置行動中，機場應急辦應當派員前往現(xiàn)場指導、觀察，并負責召集事后總結會議。
3.3機場應急聯(lián)動中心
3.3.1兩場地區(qū)設立機場應急聯(lián)動中心，作為突發(fā)事件應急處置的指揮平臺。機場應急聯(lián)動中心由市公安局國際機場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯(lián)動部位建立應急聯(lián)動關系。
（1）機場公安指揮中心，對口聯(lián)系市應急聯(lián)動中心，是兩場地區(qū)與市應急聯(lián)動中心應急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應急處置中，機場地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部直接與市應急聯(lián)動中心溝通信息。機場公安指揮中心派員參與現(xiàn)場指揮部工作，負責現(xiàn)場指揮部與市應急聯(lián)動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現(xiàn)信息保真。
（2）浦東、虹橋國際機場應急指揮中心（以下簡稱“機場應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場的突發(fā)事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調(diào)度場內(nèi)應急聯(lián)動單位參與突發(fā)事件應急處置，組織協(xié)調(diào)應急現(xiàn)場的即時和先期處置。機場應急指揮中心應當及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
（3）機場公安指揮中心與機場應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場應急辦負責搞好機場應急聯(lián)動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協(xié)調(diào)。
3.3.2應急聯(lián)動單位即機場應急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機場應急委后，直接成為機場應急聯(lián)動單位。
應急聯(lián)動單位應當授權其值班機構或生產(chǎn)調(diào)度機構，作為應急聯(lián)動部位，與機場應急聯(lián)動中心建立應急聯(lián)動關系，在預案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機場地區(qū)應急聯(lián)動機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱的航空器事故預警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
（1）一般情況下，航空器事故預警應當依據(jù)兩場地區(qū)預案以及航空營運人（代理人）有關預案，由航空器營運人（代理人）會同機場應急指揮中心、民航華東空管局運行部門研判后作出。
（2）事故預警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
（3）由機場應急聯(lián)動中心通知機場有關應急聯(lián)動單位，并做好相應應急準備。必要時，報告市應急聯(lián)動中心。
（4）特別緊急的情況下，航空器營運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門有權單獨進行事故預警，按上述程序通報各相關單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱氣象災害預警，是指機場應急指揮中心對機場運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災害影響而發(fā)布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場應急指揮中心提供氣象類自然災害的信息，包括本機場以及影響本機場運行的其他機場的氣象信息。
4.2.3機場應急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災害信息，并向各應急聯(lián)動單位發(fā)出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發(fā)事件預警，在可能情況下，由機場應急指揮中心會商有關主管單位后作出。
4.3.2機場應急指揮中心在應急處置中，對可能進一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應當按上述程序及時判斷、及時預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應當立即報告機場應急聯(lián)動中心，機場應急聯(lián)動中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運行保障、事發(fā)單位等相關單位的應急聯(lián)動部位，各聯(lián)動單位按照兩場地區(qū)應急預案的規(guī)定，做出應急響應。
5.1.2機場應急聯(lián)動中心按照預案要求，報告機場應急委、市應急聯(lián)動中心，通報機場應急委有關成員單位，通知事發(fā)機場的應急指揮人員到場開展應急處置工作。
5.1.3需要調(diào)用本市相關應急資源時，由參與兩場地區(qū)應急處置的聯(lián)動單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統(tǒng)一報請市應急聯(lián)動中心支援。
5.1.4應急處置現(xiàn)場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進行與各聯(lián)動單位以及相關上級單位之間的信息溝通，機場應急聯(lián)動中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯(lián)動處置
5.2.1單一聯(lián)動單位無權，超過處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場運行效率和安全保障時，機場應急聯(lián)動中心即啟動機場應急聯(lián)動機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應急聯(lián)動服務。
5.2.2機場應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時將信息通報機場應急聯(lián)動中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動：各聯(lián)動單位應急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現(xiàn)場。
5.3.2集結待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在指定的集結點集結，等待進一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動準備。
5.4現(xiàn)場組織
5.4.1現(xiàn)場指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
（1）總指揮：由上海機場（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場管理機構最高負責人擔任。
（2）總指揮助理：由機場運行中心、機場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯(lián)動中心的信息聯(lián)絡員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
（3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
（4）航空保障組：由涉險航空器營運人和其代理人組成，指揮員由航空器營運人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機場邊檢、海關、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。
（6）疫情控制組：由機場檢驗檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機場檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務）或空港地區(qū)辦（國內(nèi)疫情業(yè)務）派出。
（7）公安業(yè)務組：由機場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機場公安分局派出。
（8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場消防部門派出。
（9）醫(yī)療救護組：指揮員由事發(fā)機場醫(yī)療急救部門派出。
（10）新聞和信息管理組：由上海機場（集團）有限公司對外宣傳管理部門、事發(fā)機場管理機構對外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）組成，指揮員由機場集團對外宣傳部門派出。
（11）現(xiàn)場恢復組：由機場運行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場管理單位組成，指揮員由機場運行保障部門派出。
（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關行政部門、機場公安分局等組成，指揮員由負責事故調(diào)查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》以此為指導，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場指揮部的分類設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機場應急指揮中心值班長、機場應急指揮中心負責人、機場總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權限代行人）根據(jù)現(xiàn)場人員到場情況，指定人員代行其權限。
（2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負責現(xiàn)場指揮部工作的突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應當由其他部門和單位組織現(xiàn)場指揮的，在有關人員到達后，依據(jù)本市專項、部門應急預案移交現(xiàn)場指揮權，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應變更。
5.4.3現(xiàn)場指揮程序
（1）機場應急指揮中心在通知各有關聯(lián)動單位到場處置的同時，派員到達現(xiàn)場，確定現(xiàn)場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標識。
（2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關應急機構的指揮聯(lián)絡關系。
（3）參與現(xiàn)場處置的各應急聯(lián)動單位到各組報到，按照相關應急預案規(guī)定的職責和程序，實施現(xiàn)場應急救援。
（4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢進行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯(lián)動中心，請求支援。
（5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況，對本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場處置需要進行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯(lián)動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預案規(guī)定，應由市有關部門負責應急現(xiàn)場指揮工作的，在上述部門抵達后，向其移交現(xiàn)場指揮工作。
5.5現(xiàn)場指揮所標識
現(xiàn)場指揮所由機場應急指揮中心在事故現(xiàn)場設立，以應急指揮車、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現(xiàn)場指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部實施現(xiàn)場指揮的場所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現(xiàn)場后，應當?shù)街笓]所報到，及時開展應急處置。
（1）應急指揮車。車身橙色，兩側有“機場應急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
（2）旗幟標識。橙色，一側有“機場應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著陸地點標志等。
5.6現(xiàn)場管理
5.6.1機場應急現(xiàn)場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。
（1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關專業(yè)部門提出意見，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關專業(yè)處置力量牽頭實施疏散，其他區(qū)域由機場公安分局牽頭實施疏散。
（2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設備集結區(qū)域、工作人員現(xiàn)場休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標識出入警戒區(qū)域：
（1）總指揮或其權限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
（2）公安人員。指揮員著藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。
（3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。
（4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標識為“醫(yī)療指揮”。參與應急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。
（5）機務維護、特種設備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準，可憑其工作服飾進入警戒區(qū)域。
（6）其余應急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著應急保障人員通用識別服飾進入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專業(yè)隊伍指揮人員負有判別進入警戒區(qū)域的相關專業(yè)人員身份或資格的責任，無關人員由公安分局負責清場。
為實現(xiàn)現(xiàn)場的嚴格控制，必要時，可使用應急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進入的人員，由機場公安分局發(fā)證后，憑證進入。
5.6.3應急通道和待命區(qū)域
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場應急指揮中心根據(jù)兩場應急預案規(guī)定，開辟當次事件的應急通道和待命區(qū)域。應急隊伍應遵照指令行動，減少對機場運行的干擾。
（2）現(xiàn)場應急通道由機場公安分局負責守衛(wèi)，機場護衛(wèi)部門協(xié)助。在機場公安分局到場前，由護衛(wèi)部門負責守衛(wèi)。公安、護衛(wèi)部門自接到機場應急指揮中心開放通道的指令后開啟應急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實施通道控制。
（3）援助隊伍到達應急通道口時，應當按照指定線路行進，并進入已確定的待命區(qū)域。
5.7機場關閉與開放
5.7.1機場部分或全部關閉、重新開放等，由現(xiàn)場指揮部（機場應急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、有關運行管理部門、參與現(xiàn)場處置的有關聯(lián)動單位意見后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場部分（或全部）關閉（或開放），應當發(fā)布航行通告的，由機場應急指揮中心（或現(xiàn)場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區(qū)域保護
5.8.1機場公安分局牽頭負責對進入機場控制區(qū)域的應急人員或車輛的管理，限制其進入應急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、機場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。
5.8.2應急車輛和人員需要進入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時，應當通過機場運行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場應當建立專用無線應急通訊頻道。專用頻道僅用于機場應急聯(lián)動中心內(nèi)部以及機場應急聯(lián)動中心（指揮中心、現(xiàn)場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡。
5.9.2各專業(yè)應急隊伍內(nèi)部使用日常工作頻道進行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應專業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關設備由機場專業(yè)部門提供。
5.9.3參加機場應急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設備，與機場應急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現(xiàn)場指揮所配備足夠數(shù)量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現(xiàn)場無線通訊系統(tǒng)的備份。
5.10公共交通保障
當機場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機場大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規(guī)定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調(diào)支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯(lián)動單位在現(xiàn)場處置任務已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應急現(xiàn)場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營運人或代理人負責，必要時，機場應急指揮中心指派有關單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
（1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營運人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）組織，機場管理機構按需提供搬移設備設施。
（2）現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）征求航空器營運人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術支持，實施搬移作業(yè)。
（3）在不影響應急處置和事故調(diào)查的前提下，應當盡快實施航空器搬移，盡早恢復機場正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
（1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
（2）對機場運行構成較大影響的受損設施，現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）有權指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構及時進行搶修。
6.2.3機場恢復正常運行前，公安、保安（護衛(wèi)）部門對失事區(qū)域無關人員進行清場，確保安全。
6.3調(diào)查與總結
6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關單位應配合事件調(diào)查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關法律法規(guī)的要求，加強應急處置現(xiàn)場的新聞活動管理，統(tǒng)一、及時、準確發(fā)布有關突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現(xiàn)場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場運行，應告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關機構、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現(xiàn)場指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關規(guī)定和程序發(fā)布。
6.4.3現(xiàn)場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監(jiān)督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場應急委成員單位可根據(jù)實際情況，提出預案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實戰(zhàn)后，及時組織修訂。機場應急委成員單位可根據(jù)實際情況，提議對兩場地區(qū)應急預案進行修訂，修訂按前述程序進行。
7.1.3在本預案及兩場地區(qū)應急預案修訂后，各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程應作相應調(diào)整，并將修訂部分上報機場應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應當及時將修訂內(nèi)容上報機場應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的，則將實戰(zhàn)計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應急處置演練方案由機場應急聯(lián)動中心組織制定，經(jīng)機場應急辦核準后實施。
7.3應急工作監(jiān)督
機場應急委每3年對機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應速度和實戰(zhàn)能力、應急聯(lián)絡效果等進行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場應急辦收集信息，并制作《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》，作為機場突發(fā)事件處置中應急聯(lián)絡之用。其內(nèi)容包括：
（1）本市有關單位值班電話。
（2）民航管理部門有關單位值班部位及負責人電話。
（3）機場應急聯(lián)動中心、兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位值班部位及負責人電話。
7.4.2機場應急辦對《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》的內(nèi)容，每半年核對一次，并通知機場應急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應當及時通報機場應急聯(lián)動中心。
7.4.3《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位（聯(lián)動部位）、機場應急委委員、機場應急辦成員。
防臺風應急預案如何寫 篇2
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統(tǒng)防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于工程項目防臺風工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱：xx
項目地址：xx
項目工程概況：
2.2主要分項工程及風險分析
深基坑：xx
高邊坡：xx
模板工程：xx
外腳手架工程：xx
建筑起重機械：xx
臨時用電：xx
臨時設施：xx
3.應急救援組織機構及職責
3.1項目部應急指揮部
項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業(yè)、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。
4臺風的分級
根據(jù)臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級（一般）預警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。
4.3Ⅲ級（較重）預警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。
4.4Ⅱ級（嚴重）預警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續(xù)。
4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。
5、分級響應程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應措施
項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應措施
項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據(jù)附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應措施
工地適時停工。準備好應急物質(zhì)和應急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結構情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應措施
項目進入特別緊急防風狀態(tài)，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應急行動的準備；
6、應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經(jīng)理可視情況宣布應急結束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復工。
7.保障措施
7.1應急隊伍保障
各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。
7.2應急物資設備保障
項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應急經(jīng)費保障
項目設專項經(jīng)費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經(jīng)費和應急人員的補助等。
7.4避災場所保障
項目部應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。
8.培訓與演練
8.1培訓
項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發(fā)生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現(xiàn)場處置措施等）。
8.2演練
項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。
防臺風應急預案如何寫 篇3
防臺風暴雨應急預案范文
在我們平凡的日常里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的防臺風暴雨應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為了確保全校師生的人身和財產(chǎn)安全，有針對性地對各類臺風暴雨預先制訂防御方案、對策、措施，使臺風、暴雨到來時，學校安全工作應急領導小組能依據(jù)本預案實施指揮決策、防雨調(diào)度，搶險救災，增強了防暴雨工作的主動性和預見性，使之達到更合理、更科學的指揮，從而減少因暴雨而造成的經(jīng)濟損失。結合學校實際，特制訂本預案。
一、本預案適用范圍：
臺風、暴雨、雷電、大風等各種異常天氣。
二、學校組織機構
組 長：努斯巴力 （總指揮）
副組長：李生洪 （協(xié)調(diào)學校各部門工作）
成 員：相遠昌 （負責教師任務分配）
杜 曼 （負責校內(nèi)教學區(qū)安全）
孔達吾列提 （負責學生宿舍區(qū)安全）
張 雯 （負責學生安全工作）
哈哈爾曼 （負責校園周邊等環(huán)境監(jiān)測）
二、事件的類型：
臺風暴雨
三、暴雨事件報告程序：
當值班人員接到氣象部門或上級主管部門有關臺風、暴雨的信息時，要在第一時間報告校長（組長不在時報告副組長），由組長召開安全應急工作領導小組啟動安全應急預案。
四、 臺風、暴雨事件處理程序：
臺風、暴雨事件發(fā)生后，由學校指揮中心負責接待家長、學生或媒體的咨詢。由努斯巴力（總指揮）負責。
五、臺風、暴雨事件外部支援
應急電話
火災電話：119
交通安全報警電話：122
安全事故電話：110
醫(yī)院急救電話：120
六、臺風、暴雨事件組織實施：
（一）臺風、暴雨等異常天氣來臨之前
1、注意天氣預報，時該關注臺風、暴雨等異常天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布臺風、暴雨等異常天氣狀況（由相遠昌負責）；
2、加強巡查排除安全隱患（由哈哈爾曼負責）；
3、關緊門窗，將陽臺、窗臺、屋頂?shù)雀咛幰讐嬄湮锶∠禄蚣庸?。學生宿舍、食堂由李生洪負責，教學樓由哈哈爾曼負責監(jiān)督）；
4、班主任加強對學生防臺風、暴雨等異常天氣知識的教育（各班主任負責）。
（二）臺風、暴雨等異常天氣來臨時
1、學生進入房屋避險，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
（1）學生要遵照就近躲避的原則就近躲避，學校可安全躲避的各種場室、學生宿舍、教師辦公室等。
（2）各班班主任負責維持在各自班級避險學生的秩序；在教學樓避險學生的秩序由哈哈爾曼負責維持；在學生宿舍避險學生的`秩序由李生洪負責維持。
2、遇到下課或放學時，應延遲下課或放學，由當時的課任教師負責維持班級學生秩序，當確定天氣好轉時方可下課或放學。對于外宿學生，班主任必須電話通知家長，等待家長到來。遇沒有家長接送的學生必須留在學校?；虼耧L、雷暴雨過后方可讓學生回家。（由相遠昌負責）
3、遇晚上臺風、暴雨等異常天氣來臨且學生在校時，各行政人員、值日教師、班主任要立即到學生宿舍配合教師，指導學生避險。
4、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段，學校值班行政、教師和總務主任應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向領導報告，進行應急處理。
5、若建筑物在臺風、暴雨等異常天氣中發(fā)生傾斜、開裂，現(xiàn)場指揮要立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散到運動場等安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
6、若有人受傷，立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
7、未安排任務的老師要在辦公室待命，不得擅離學校。
（三）臺風、暴雨等異常天氣過后
（1）進一步的巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并予以及時的排除（ 由李生洪、哈哈爾曼負責）。
（2）統(tǒng)計損失情況（校長室負責）上報有關部門。
防臺風應急預案如何寫 篇4
一、總則
1.編制目的
為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善我項目防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《廣東省防臺風應急預案》、《東莞市防臺風應急預案》等方案，結合我項目實際，制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本項目臺風災害的預防和應急處置。
4.工作原則
（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門配合協(xié)調(diào)。
（3）依法應對，科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5.工作重點
（1）組織員工及時避風避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉移；
（3）倉庫、工人生活區(qū)、項目辦公樓等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
（4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。
6、組織指揮體系及職責
（1）防汛防旱指揮部設立防風防汛指揮部（以下簡稱項目防指），負責領導組織項目部的防臺搶險救災工作。
(2)防指組成
防指總指揮由項目經(jīng)理擔任，副指揮由項目總工擔任。
防指部門成員由生產(chǎn)部、采購部等部門負責人組成。
(3)防指的主要職責
主要職責是：貫徹執(zhí)行有關防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關問題；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作；臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
在應急小組領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)項目部所有人員的防臺和搶險救災工作。必要時向虎門軍械修理廠報告，由軍械修理廠向更上一級領導報告并同時部署防臺搶險救災工作。
二、防指單位成員的主要職責
（1）材料部：負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，負責救災食品、糧食的儲備和供應。并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。及時做好受災投保單位受災損失的理賠工作。
（2）生產(chǎn)部：負責防臺救災和災后恢復生產(chǎn)技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責項目人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
（3）安全辦：負責廠區(qū)內(nèi)防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；
（4）財務部：組織、協(xié)調(diào)救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。
（5）設備處：負責有關防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應。負責抗臺、排澇用電的供應；及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
（6）技術部：在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移，負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；
（一）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
（二）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；
（三）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：
1、建筑工地項目經(jīng)理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；
2、項目經(jīng)理部負責通知現(xiàn)場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。
（二）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：
1、項目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；
2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。
（三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；
2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；
3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
4、臺風期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
5、臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。
（四）臺風預警分級
根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
（1）特別重大（Ⅰ級，紅色預警）
6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
（2）重大（Ⅱ級，橙色預警）
12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。
（3）較大（Ⅲ級，黃色預警）
24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。
（4）一般（Ⅳ級，藍色預警）
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。
（5）預警發(fā)布
四、臺風預警等級信號根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。
1.臺風及次生災害預警
2.臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據(jù)臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
3.降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。
4應急保障措施
4.1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
4.2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂?shù)奈锲罚潭ê没ㄅ?、空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。
4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
4.4臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。
4.5照明設備：準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。
4.6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
4.7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。
4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
六、附件
6.1防汛防旱指揮部組成人員名單
職務
姓名
部門
辦公室電話
手機號碼
指揮：許垂宣
電話:xxxxxx
副指揮：林義濠
電話：
成員：林延弟 郎金根 王信文 劉春成 黃益容 謝十弟 林曉程
各工班負責人：鋼筋班李玉剛 木工張新華 水電黃邦武
東莞市公共應急救援電話
醫(yī)院急救電話：120
火警：119
匪警：110
東莞市人民醫(yī)院電話：xxxxx
虎門鎮(zhèn)中醫(yī)院新灣醫(yī)院電話：xxxxx
東莞市太平人民醫(yī)院電話：xxxxx
6.2防風防汛應急物資設備情況表
儲備物資：鐵鍬10把、尼龍袋200條、迷彩服10套、雨衣10件、高雨靴10雙、應急燈6個
搶險車輛：客貨一輛，商務車一輛
其它：礦泉水、面包若干
防臺風應急預案如何寫 篇5
為了更好地貫徹執(zhí)行廣東省防汛防旱防風總指揮部的工作要求，牢固樹立“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的思想，為確保校園和師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序。特制定本防汛、防臺風應急預案。
一工作原則
遵循統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。實行防汛、防臺風責任學校領導負責制，根據(jù)學校實際情況制定切實、高效的應急預案，快速、及時、有效地處置學校防汛、防臺風工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。
二組織機構
學校成立防汛、防臺風安全工作領導小組，指導和協(xié)調(diào)學校的防汛、防臺風工作。領導小組下設四個工作組和一個應急分隊。
1、通訊聯(lián)絡組職責:保持和上級部門的上傳下達，保證信息暢通，指導學校防御工作和處置相關突發(fā)事件，對學校防御值班情況進行查崗，實時監(jiān)測和及時報告學校的災情。
2、醫(yī)療救護組職責:迅速組織醫(yī)護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等，迅速趕赴受災現(xiàn)場，對受傷人員實施緊急搶救；如有人受傷，應根據(jù)傷勢情況科學、果斷處理，必要時撥打“120”救護。
3、保護轉移組職責:負責學校師生人員、教學物資的安全轉移，轉移至博韻樓三樓多功能報告廳，防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動。
4、后勤保障組長：具體負責汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛防臺風排查工作，確保汛情發(fā)生前，搶險工具、備用物資都已到位，并充足。在險情出現(xiàn)時，具體負責學校門口、排水溝的洪水疏通工作，減少洪水不進校門。
三程序和措施
1.當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，日雨量達50.1毫米暴雨以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，在汛期、臺風期間必須堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，做到上情下達下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情時，應及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向縣教育局掛鉤股室匯報。
2.當氣象臺發(fā)布暴雨、臺風警報時，教育組防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位。及時向教育組通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛、防臺風應急措施，組建各類防汛、防臺風搶險隊伍，落實搶險物資。
3.當暴雨、臺風襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。要把防汛、防臺風工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。臺風、暴雨和洪水過后，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程正常運轉，必要時要使用臨時排澇設施進行強排。
當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告鎮(zhèn)教育組和所在村政，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。
防臺風應急預案如何寫 篇6
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風藍色預警信號時（或風力減弱至6級以下），院應急領導小組授權應急辦公室發(fā)布防臺風應急預案關閉的信息，應急辦公室向各應急小組通報情況，布置應急恢復任務，相關應急小組應做好如下工作：
（一）運行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查，檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設備設施、建筑物和構筑物等安全狀況，確認安全，消除因臺風造成的各種不安全隱患。如臺風造成斷電，運行保障組負責聯(lián)系電力局安排送電，啟動發(fā)電設備或機組恢復系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復生活用水、網(wǎng)絡通訊等，并做好清理與恢復工作。
（二）人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失，包括人員傷害、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，與保險公司聯(lián)系，配合保險公司人員到現(xiàn)場確認損失情況，處理保險理賠相關事宜。
（三）應急辦公室及時統(tǒng)計受災情況，及時向相關方報告，并及時統(tǒng)計、籌集、申購應急物資，確保應急物資得到及時補充。
防臺風應急預案如何寫 篇7
強臺風即將影響我市，所到之處受損嚴重，臺風災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故，因此應引起我們的高度關注。為了確保企業(yè)職工健康安全及生產(chǎn)活動正常進行，在強臺風來臨前的防范措施尤為重要，現(xiàn)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況特制定防強臺風的具體措施：
(一)人員及組織機構的準備
1、成立以項目經(jīng)理為組長的領導小組和防臺風搶險隊伍，全面負責抗臺風工作；
2、應急小組成員在出現(xiàn)臺風時，要迅速出擊，實施搶險工作；
3、做好值班和監(jiān)控工作，由專人收集氣象信息。及時、準確反饋到施工班組，做好防御準備。
(二)物資準備
1、材料員負責防臺風物資的采購；
2、倉庫管理員負責防臺風物資的保管，負責日常檢查，確保性能良好；
3、安全員負責防臺風的執(zhí)行情況和日常檢查。
(三)預防措施
1、檢查并疏通工地排水系統(tǒng)，防止施工現(xiàn)場大面積積水。
2、停止受臺風的土方開挖砼澆筑等作業(yè)，做好善后安排；
3、采用可靠的手段對水泥材料進行保護；
4、對施工區(qū)域內(nèi)的圍擋和臨時住宅進行加固；
5、 臺風、暴雨期間，施工現(xiàn)場嚴禁施工作業(yè)人員滯留，臺風、暴雨前后加強對宿舍、倉庫、食堂等臨設、工地圍擋、線路電箱的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防止發(fā)生倒塌、坍塌、觸電等安全事故。
(四)應急預案
1、接到預報時，各部門立即組織人員對重要部位進行防護，施工現(xiàn)場的圍擋、堆放的材料要采取加固措施；
2、臺風來時，停止一切施工作業(yè)；
3、領導小組及時到位，指揮搶險工作，并向有關上級部門及時匯報；
4、各部門搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下，實施搶險工作。
搶險小組成員
組長：xx
成員：xx
1總則
1.1編制目的
為了有效應對各類與航空器相關的突發(fā)事件，充分整合浦東和虹橋國際機場地區(qū)（以下簡稱“兩場地區(qū)”）應急資源，建立健全應急工作機制，明確責任，加強各駐場單位間的協(xié)同，增強兩場地區(qū)突發(fā)事件防范與處置能力，保障兩場地區(qū)公共安全，編制本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》、《上海市實施＜中華人民共和國突發(fā)事件應對法＞辦法》、《上海市民用機場地區(qū)管理條例》、《民用運輸機場突發(fā)事件應急救援管理規(guī)則》、《國際民用航空公約附件13—航空器事故/事故征候調(diào)查》、《國際民用航空公約附件14—機場》及《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于兩場地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。兩場地區(qū)的范圍根據(jù)依法批準的城市規(guī)劃確定，包括機場圍場河、圍墻、圍欄或者其他圍界設施以內(nèi)的區(qū)域。
1.3.2本預案指導上海機場（集團）有限公司及其下屬各單位、民航華東地區(qū)管理局、民航華東空管局、機場海關、邊檢、檢驗檢疫、航空油料公司、航空器營運人（代理人）等各駐場單位應對各類突發(fā)事件。
1.3.3機場各應急聯(lián)動單位應當結合本單位職責，根據(jù)有關預案，制定相應處置規(guī)程，落實突發(fā)事件防范和應急處置準備。
1.4工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、分級負責，依法規(guī)范、加強管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技，資源整合。
1.5預案體系
1.5.1本市機場地區(qū)的應急預案體系，由《上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱“兩場地區(qū)預案”）、浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案和具體的應急處置預案（規(guī)程）等組成。
1.5.2兩場地區(qū)預案定位為市級基層應急單元預案，是兩場地區(qū)應對各類突發(fā)事件制定的整體計劃、規(guī)范程序和行動指南，指導駐兩場地區(qū)各單位編制應急預案、處置規(guī)程的主要依據(jù)之一。該預案由機場應急管理辦事機構（以下簡稱“機場應急辦”）組織編制和修訂，經(jīng)上海浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會（以下簡稱“機場應急委”）簽署，報市政府同意后，按要求報國家民航局審批。
1.5.3《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》、《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》是分別為應對兩個國際機場的突發(fā)事件應急救援而制定的計劃和程序，側重明確應對各類突發(fā)事件的處置職責、流程、要點等。兩個預案分別由浦東和虹橋國際機場應急指揮中心組織制定和修訂，報機場應急委審定后，按要求報國家民航局審批。
1.5.4機場地區(qū)應急處置（預案）規(guī)程（以下簡稱“處置規(guī)程”）是兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位依據(jù)本預案、浦東、虹橋國際機場應急救援預案，制定的相關各類突發(fā)事件應急處置流程、人員設備組織、技術保障方案等。處置規(guī)程由各聯(lián)動單位制定，分別報浦東、虹橋國際機場應急指揮中心備案。
2總體評估
2.1基本情況
上海是中國重要的門戶口岸，連接世界的橋梁紐帶，也是中國大陸首座同時擁有兩個國際機場的城市，浦東國際機場和虹橋國際機場分別位于城市的東西兩側。據(jù)最新統(tǒng)計顯示，這兩大機場每年共保障飛機起降近60萬架次，實現(xiàn)旅客吞吐量接近8000萬人次。其中，浦東國際機場貨運量排名全球機場第3位，客運量排名全球機場第20位。
2.2突發(fā)事件成因
經(jīng)評估分析，兩場地區(qū)可能發(fā)生或受到影響的突發(fā)事件類型包括：
2.2.1自然災害類
主要包括臺風、大霧、暴雨、潮汛、冰雪天氣等。
2.2.2事故災難類
（1）航空器緊急事件。主要包括航空器失事、航空器空中故障、航空器沖出或偏離跑道、航空器地面火災等。
（2）機場建筑物火災。主要包括機場候機樓火災、機場停車樓火災、航空油庫、加油站、油井火災、維修機庫火災、貨運倉庫火災、大量溢油火災等等。
（3）危險化學品儲存、運輸及泄漏事故、供電系統(tǒng)故障、航班信息系統(tǒng)故障、助航燈光系統(tǒng)故障等。
2.2.3公共衛(wèi)生事件類
主要包括傳染病疫情、感染物品在儲存、運輸過程中泄漏等。
2.2.4社會安全事件類
（1）治安重大事件。主要包括大面積不正常航班、旅客重大事件等。
（2）恐怖襲擊事件。主要包括航空器被劫持、航空器受爆炸物威脅、候機樓遭受爆炸物（不明物體）威脅等。
上述各類突發(fā)事件中某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。
3組織指揮體系
3.1機場應急委
3.1.1為了加強兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理，20xx年，經(jīng)市政府同意，兩場地區(qū)成立了機場應急委，在市應急委統(tǒng)一領導和各相關行業(yè)行政管理單位的指導下，決定和部署兩場地區(qū)突發(fā)事件應急管理。
3.1.2機場應急委由兩場地區(qū)各相關駐場單位負責人組成，主要成員單位包括：民航華東地區(qū)管理局、上海機場（集團）有限公司、上海機場股份有限公司、上海虹橋國際機場公司、民航華東空管局、市公安局國際機場分局、浦東出入境邊防檢查站、上海浦東國際機場海關、上海國際機場出入境檢驗檢疫局、武警上海市總隊第三支隊、武警上海市總隊浦東支隊、中國航空油料有限責任公司華東公司、上海浦東國際機場航空油料有限責任公司、中國東方航空股份有限公司、上海航空股份有限公司、上海國際機場航空公司運營協(xié)會等。機場應急委主任由上海機場（集團）有限公司負責人擔任。
3.1.3機場應急委各成員單位通過簽署《浦東和虹橋國際機場地區(qū)應急工作委員會成員單位加入委員會備忘錄》，明確機場應急委委員和聯(lián)絡員名單，確定與機場應急聯(lián)動中心相對接的應急聯(lián)動部位，并授權上述機構和人員參與機場地區(qū)應急管理和應急聯(lián)動處置。
3.1.4機場應急委不定期召開會議，議題由委員、成員單位或機場應急辦提出，經(jīng)機場應急委主任批準，由機場應急辦承辦。
3.2機場應急辦
3.2.1機場應急辦是機場應急委的日常辦事機構，設在上海機場（集團）有限公司安全運行監(jiān)控中心。機場應急委各成員單位的職能部門負責人作為辦公室成員，參與機場應急辦工作。機場應急辦按照有關要求，健全機構，配備人員。
3.2.2機場應急辦負責綜合協(xié)調(diào)兩場地區(qū)應急體系建設及應急演練、保障和宣傳培訓等應急管理。承擔信息匯總、辦理和督促落實機場應急委的決定事項；組織、檢查和監(jiān)督“測、報、防、抗、救、援”工作；指導、督促兩場地區(qū)突發(fā)事件應急預案和處置規(guī)程編制和管理；規(guī)范兩場地區(qū)應急管理相關工作制度；組織開展兩場地區(qū)突發(fā)事件綜合應急演練；對口聯(lián)系市應急辦。
3.2.3機場應急辦不定期召開會議，議題由機場應急辦成員提出，經(jīng)機場應急辦主任批準，由機場應急辦召集。應急處置行動中，機場應急辦應當派員前往現(xiàn)場指導、觀察，并負責召集事后總結會議。
3.3機場應急聯(lián)動中心
3.3.1兩場地區(qū)設立機場應急聯(lián)動中心，作為突發(fā)事件應急處置的指揮平臺。機場應急聯(lián)動中心由市公安局國際機場分局指揮中心，浦東、虹橋國際機場應急指揮中心“三位一體”構成，與各單位的應急聯(lián)動部位建立應急聯(lián)動關系。
（1）機場公安指揮中心，對口聯(lián)系市應急聯(lián)動中心，是兩場地區(qū)與市應急聯(lián)動中心應急處置信息交互平臺。
突發(fā)事件應急處置中，機場地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮部直接與市應急聯(lián)動中心溝通信息。機場公安指揮中心派員參與現(xiàn)場指揮部工作，負責現(xiàn)場指揮部與市應急聯(lián)動中心等的信息溝通，以簡化程序，提高效率，實現(xiàn)信息保真。
（2）浦東、虹橋國際機場應急指揮中心（以下簡稱“機場應急指揮中心”），承擔浦東、虹橋國際機場的突發(fā)事件應急處置的組織指揮中心，負責指揮、調(diào)度場內(nèi)應急聯(lián)動單位參與突發(fā)事件應急處置，組織協(xié)調(diào)應急現(xiàn)場的即時和先期處置。機場應急指揮中心應當及時向公安指揮中心通報事件處置情況。
（3）機場公安指揮中心與機場應急指揮中心應當密切配合，互相支持。機場應急辦負責搞好機場應急聯(lián)動中心“一個平臺、兩個中心”之間的協(xié)調(diào)。
3.3.2應急聯(lián)動單位即機場應急委各成員單位。駐場的非成員單位加入機場應急委后，直接成為機場應急聯(lián)動單位。
應急聯(lián)動單位應當授權其值班機構或生產(chǎn)調(diào)度機構，作為應急聯(lián)動部位，與機場應急聯(lián)動中心建立應急聯(lián)動關系，在預案銜接、通信聯(lián)系、運作模式等方面，建立一體化、協(xié)調(diào)化的機場地區(qū)應急聯(lián)動機制。
4應急預警
4.1航空器事故預警
本預案所稱的航空器事故預警，是指航空器出現(xiàn)可能發(fā)生事故的緊急情況時，對可能引發(fā)事故的性質(zhì)和嚴重程度的預先判斷。
4.1.1航空器事故預警程序
（1）一般情況下，航空器事故預警應當依據(jù)兩場地區(qū)預案以及航空營運人（代理人）有關預案，由航空器營運人（代理人）會同機場應急指揮中心、民航華東空管局運行部門研判后作出。
（2）事故預警等級包括不可能發(fā)生事故、可能發(fā)生一般事故、可能發(fā)生重大事故、可能發(fā)生特大事故。
（3）由機場應急聯(lián)動中心通知機場有關應急聯(lián)動單位，并做好相應應急準備。必要時，報告市應急聯(lián)動中心。
（4）特別緊急的情況下，航空器營運人（或代理人）或民航華東空管局運行部門有權單獨進行事故預警，按上述程序通報各相關單位。
4.2氣象災害預警
4.2.1本預案所稱氣象災害預警，是指機場應急指揮中心對機場運行可能受到不正常的氣溫、降水、能見度等氣象災害影響而發(fā)布的預警。
4.2.2除市氣象信息部門、市有關災種的應急處置指揮部外，民航華東空管局應當向機場應急指揮中心提供氣象類自然災害的信息，包括本機場以及影響本機場運行的其他機場的氣象信息。
4.2.3機場應急指揮中心會同民航華東空管局匯總、分析氣象類自然災害信息，并向各應急聯(lián)動單位發(fā)出預警。
4.3其它預警
4.3.1對其它突發(fā)事件預警，在可能情況下，由機場應急指揮中心會商有關主管單位后作出。
4.3.2機場應急指揮中心在應急處置中，對可能進一步嚴重惡化的突發(fā)事件狀況，應當按上述程序及時判斷、及時預警。
5應急處置
5.1信息通報
5.1.1所有駐場單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應當立即報告機場應急聯(lián)動中心，機場應急聯(lián)動中心根據(jù)事件性質(zhì)和嚴重程度，通知民航華東地區(qū)管理局、駐場空管、航空公司、海關、邊防、檢驗檢疫、公安、駐場武警、消防、醫(yī)療、運行保障、事發(fā)單位等相關單位的應急聯(lián)動部位，各聯(lián)動單位按照兩場地區(qū)應急預案的規(guī)定，做出應急響應。
5.1.2機場應急聯(lián)動中心按照預案要求，報告機場應急委、市應急聯(lián)動中心，通報機場應急委有關成員單位，通知事發(fā)機場的應急指揮人員到場開展應急處置工作。
5.1.3需要調(diào)用本市相關應急資源時，由參與兩場地區(qū)應急處置的聯(lián)動單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部總指揮（或其權限代行人）批準后，統(tǒng)一報請市應急聯(lián)動中心支援。
5.1.4應急處置現(xiàn)場指揮部成立后，即以該指揮部為信息樞紐，進行與各聯(lián)動單位以及相關上級單位之間的信息溝通，機場應急聯(lián)動中心作為補充并提供后方支持。
5.2應急聯(lián)動處置
5.2.1單一聯(lián)動單位無權，超過處置能力范圍，或者采取的應急措施將明顯影響機場運行效率和安全保障時，機場應急聯(lián)動中心即啟動機場應急聯(lián)動機制，為事發(fā)單位、人員組織提供應急聯(lián)動服務。
5.2.2機場應急委成員單位有權且能夠獨立自行處置突發(fā)事件的，由該單位自行處置并承擔事件處置責任，同時將信息通報機場應急聯(lián)動中心。
5.3應急指令
5.3.1緊急出動：各聯(lián)動單位應急人員、裝備立即出動，以最快速度趕到事故現(xiàn)場。
5.3.2集結待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在指定的集結點集結，等待進一步指令。
5.3.3原地待命：各聯(lián)動單位的人員、裝備在本單位集結，做好緊急出動準備。
5.4現(xiàn)場組織
5.4.1現(xiàn)場指揮部：由總指揮（或其權限代行人）一名、總指揮助理若干、參與事件處置的主要專業(yè)隊伍指揮員組成。其中：
（1）總指揮：由上海機場（集團）有限公司所屬的浦東或虹橋機場管理機構最高負責人擔任。
（2）總指揮助理：由機場運行中心、機場公安指揮中心各一人（公安派出人員兼任與市應急聯(lián)動中心的信息聯(lián)絡員），以及總指揮指定的其他人員擔任。
（3）空中運行指揮組：由民航華東空管局、涉險航空公司組成，指揮員由民航華東空管局派出（適用于航空器事故類）。
（4）航空保障組：由涉險航空器營運人和其代理人組成，指揮員由航空器營運人派出（適用于航空器事故類）。
（5）出入境檢查管理組：由空港地區(qū)辦、機場邊檢、海關、檢驗檢疫部門組成，指揮員由空港地區(qū)辦派出（適用于非公共衛(wèi)生事件）。
（6）疫情控制組：由機場檢驗檢疫局、空港地區(qū)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、機場醫(yī)療急救部門等組成，指揮員由機場檢驗檢疫局（口岸疫情業(yè)務）或空港地區(qū)辦（國內(nèi)疫情業(yè)務）派出。
（7）公安業(yè)務組：由機場公安分局、駐場武警組成，指揮員由機場公安分局派出。
（8）消防救援組：指揮員由事發(fā)機場消防部門派出。
（9）醫(yī)療救護組：指揮員由事發(fā)機場醫(yī)療急救部門派出。
（10）新聞和信息管理組：由上海機場（集團）有限公司對外宣傳管理部門、事發(fā)機場管理機構對外宣傳管理部門、業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）組成，指揮員由機場集團對外宣傳部門派出。
（11）現(xiàn)場恢復組：由機場運行保障部門、業(yè)主單位、使用單位、現(xiàn)場管理單位組成，指揮員由機場運行保障部門派出。
（12）先期調(diào)查組：由民航華東地區(qū)管理局（適用于航空器事故）或其他行業(yè)事故調(diào)查部門、市安全監(jiān)管局或本市其他有關行政部門、機場公安分局等組成，指揮員由負責事故調(diào)查處理的單位派出。
《上海虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案》和《上海浦東國際機場突發(fā)事件應急救援預案》以此為指導，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和參與應急處置單位的不同，明確具體的現(xiàn)場指揮部的分類設置。
5.4.2指揮權力代行和移交
（1）上述指揮人員中，若總指揮未能到場，按序由機場應急指揮中心值班長、機場應急指揮中心負責人、機場總值班代行其權限，或由總指揮指定他人代行其權限；若各組指揮員未能到場，由總指揮（或其權限代行人）根據(jù)現(xiàn)場人員到場情況，指定人員代行其權限。
（2）上述情況適用于由兩場地區(qū)負責現(xiàn)場指揮部工作的突發(fā)事件應急處置的現(xiàn)場組織。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的不同，應當由其他部門和單位組織現(xiàn)場指揮的，在有關人員到達后，依據(jù)本市專項、部門應急預案移交現(xiàn)場指揮權，總指揮和各組指揮員按照規(guī)定作相應變更。
5.4.3現(xiàn)場指揮程序
（1）機場應急指揮中心在通知各有關聯(lián)動單位到場處置的同時，派員到達現(xiàn)場，確定現(xiàn)場指揮位置，建立指揮所或樹立指揮標識。
（2）總指揮（或其權限代行人）就位，各組指揮員到指揮所報到，組成現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部通過有線或無線通訊，建立與各組及上級有關應急機構的指揮聯(lián)絡關系。
（3）參與現(xiàn)場處置的各應急聯(lián)動單位到各組報到，按照相關應急預案規(guī)定的職責和程序，實施現(xiàn)場應急救援。
（4）總指揮（或其權限代行人）在各組指揮員的協(xié)助下，對緊急事件現(xiàn)狀及其趨勢進行評估，初步分析判斷事故等級，確定擬采用的相應響應等級。若需要援助，應當立即報市應急聯(lián)動中心，請求支援。
（5）各組指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況，對本組能夠調(diào)用的人員、裝備、物資、信息等是否滿足現(xiàn)場處置需要進行評估，若需要援助，報總指揮（或其權限代行人），請求市應急聯(lián)動中心支援。
（6）按照本市專項、部門預案規(guī)定，應由市有關部門負責應急現(xiàn)場指揮工作的，在上述部門抵達后，向其移交現(xiàn)場指揮工作。
5.5現(xiàn)場指揮所標識
現(xiàn)場指揮所由機場應急指揮中心在事故現(xiàn)場設立，以應急指揮車、指揮旗幟等為位置標識。
5.5.1現(xiàn)場指揮所是公共突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部實施現(xiàn)場指揮的場所，總指揮（或其權限代行人）及指揮員到達現(xiàn)場后，應當?shù)街笓]所報到，及時開展應急處置。
（1）應急指揮車。車身橙色，兩側有“機場應急指揮”字樣，車頂開啟閃爍綠燈。
（2）旗幟標識。橙色，一側有“機場應急指揮”字樣。
5.5.2指揮所配置總指揮、應急人員通用服飾、指揮用通訊設備、指揮用圖表、直升機著陸地點標志等。
5.6現(xiàn)場管理
5.6.1機場應急現(xiàn)場警戒區(qū)域分為中心警戒區(qū)和外圍警戒區(qū)。
（1）航空器緊急事件中心警戒區(qū)為以航空器失事或泊放點為圓心，原則上半徑100米的圓形區(qū)域。非航空器緊急事件的警戒范圍，由相關專業(yè)部門提出意見，報總指揮（或其權限代行人）決定。核心區(qū)域由事發(fā)單位或相關專業(yè)處置力量牽頭實施疏散，其他區(qū)域由機場公安分局牽頭實施疏散。
（2）外圍警戒區(qū)即傷員分類和急救區(qū)域、人員及設備集結區(qū)域、工作人員現(xiàn)場休息區(qū)域，其位置和范圍由現(xiàn)場指揮部視情決定。
5.6.2警戒區(qū)域出入規(guī)定。以下人員，憑規(guī)定服飾和標識出入警戒區(qū)域：
（1）總指揮或其權限代行人。著橙色頭盔及服飾，文字標識為“總指揮”。
（2）公安人員。指揮員著藍色頭盔及服飾，文字標識為“公安指揮”。參與應急處置的其他公安、武警人員憑制服出入警戒區(qū)域。
（3）消防人員。指揮員著紅色頭盔及服飾，文字標識為“消防指揮”。參與應急處置的其他消防人員憑消防制服出入警戒區(qū)域。
（4）醫(yī)療人員。指揮員著白色頭盔及服飾，文字標識為“醫(yī)療指揮”。參與應急的其他醫(yī)療人員憑醫(yī)療人員服飾出入警戒區(qū)域。
（5）機務維護、特種設備操作人員等，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準，可憑其工作服飾進入警戒區(qū)域。
（6）其余應急保障人員需出入警戒區(qū)域者，經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準后，著應急保障人員通用識別服飾進入。通用識別服飾為橙色，文字標識為“應急保障”。
專業(yè)隊伍指揮人員負有判別進入警戒區(qū)域的相關專業(yè)人員身份或資格的責任，無關人員由公安分局負責清場。
為實現(xiàn)現(xiàn)場的嚴格控制，必要時，可使用應急專用證件。經(jīng)總指揮（或其權限代行人）或總指揮助理批準進入的人員，由機場公安分局發(fā)證后，憑證進入。
5.6.3應急通道和待命區(qū)域
（1）突發(fā)事件發(fā)生后，機場應急指揮中心根據(jù)兩場應急預案規(guī)定，開辟當次事件的應急通道和待命區(qū)域。應急隊伍應遵照指令行動，減少對機場運行的干擾。
（2）現(xiàn)場應急通道由機場公安分局負責守衛(wèi)，機場護衛(wèi)部門協(xié)助。在機場公安分局到場前，由護衛(wèi)部門負責守衛(wèi)。公安、護衛(wèi)部門自接到機場應急指揮中心開放通道的指令后開啟應急通道，并按照《警戒區(qū)域出入規(guī)定》，實施通道控制。
（3）援助隊伍到達應急通道口時，應當按照指定線路行進，并進入已確定的待命區(qū)域。
5.7機場關閉與開放
5.7.1機場部分或全部關閉、重新開放等，由現(xiàn)場指揮部（機場應急指揮中心）征求業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、有關運行管理部門、參與現(xiàn)場處置的有關聯(lián)動單位意見后，由總指揮（或其權限代行人）作出決定。
5.7.2機場部分（或全部）關閉（或開放），應當發(fā)布航行通告的，由機場應急指揮中心（或現(xiàn)場指揮部）與華東空管局接洽，發(fā)布航行通告。
5.8運行區(qū)域保護
5.8.1機場公安分局牽頭負責對進入機場控制區(qū)域的應急人員或車輛的管理，限制其進入應急處置區(qū)域，業(yè)主單位（或使用單位、現(xiàn)場管理單位）、機場專業(yè)部門等協(xié)助和配合。
5.8.2應急車輛和人員需要進入或靠近航空器起降或滑行區(qū)域時，應當通過機場運行指揮中心征得空管部門許可。
5.9通信組織
5.9.1浦東、虹橋國際機場應當建立專用無線應急通訊頻道。專用頻道僅用于機場應急聯(lián)動中心內(nèi)部以及機場應急聯(lián)動中心（指揮中心、現(xiàn)場指揮部）與專業(yè)部門指揮室、指揮員之間的聯(lián)絡。
5.9.2各專業(yè)應急隊伍內(nèi)部使用日常工作頻道進行無線通訊聯(lián)系。與各專業(yè)隊伍對口聯(lián)系的支援單位也使用相應專業(yè)隊伍的日常工作頻道，相關設備由機場專業(yè)部門提供。
5.9.3參加機場應急處置的各個單位裝備有線、無線通訊設備，與機場應急指揮中心聯(lián)網(wǎng)。所有通訊設備必須保持暢通。
5.9.4應急現(xiàn)場指揮所配備足夠數(shù)量的對講機，供指揮人員使用。
5.9.5應急指揮人員應當隨身攜帶本人手機，且手機號碼與《上海機場應急通訊手冊》所錄號碼一致。指揮人員手機作為現(xiàn)場無線通訊系統(tǒng)的備份。
5.10公共交通保障
當機場區(qū)域處置緊急事件，需要本市公共交通資源支援時，參照市交通港口局制定的《上海市機場大面積航班延誤公共交通應急配套預案》規(guī)定的范圍和程序，報請市交通港口局協(xié)調(diào)支持。
5.11應急結束
5.11.1當危險源消除，遭遇危險的設施和人員所受威脅已解除，狀況不再惡化，并已落實常態(tài)管理措施后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急結束。
5.11.2應急結束前，若部分應急聯(lián)動單位在現(xiàn)場處置任務已完成，經(jīng)總指揮決定后，可先行撤離應急現(xiàn)場。
6后期處置
6.1人員安置和家屬接待
6.1.1航空器事故和航班取消，旅客或其他傷亡人員的應急疏散、安置和家屬接待由航空器營運人或代理人負責，必要時，機場應急指揮中心指派有關單位協(xié)助。
6.1.2其它突發(fā)事件中的傷亡人員、受影響人員（包括旅客）的應急疏散和安置，按序由肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方、現(xiàn)場指揮部負責。
6.2受損設施恢復
6.2.1殘損航空器搬移
（1）殘損航空器搬移的責任屬于航空器營運人或代理人。兩場地區(qū)搬移工作由現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）組織，機場管理機構按需提供搬移設備設施。
（2）現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）征求航空器營運人或代理人的意見，并經(jīng)事故調(diào)查組同意后，由總指揮（或其權限代行人）作出搬移決定。搬移決定一經(jīng)作出，航空器營運人或代理人應當立即對航空器卸載，并提供技術支持，實施搬移作業(yè)。
（3）在不影響應急處置和事故調(diào)查的前提下，應當盡快實施航空器搬移，盡早恢復機場正常運行。
6.2.2其他受損設施恢復
（1）非航空器緊急事件中受損設施的恢復，待事故調(diào)查完畢，由業(yè)主方、使用方、肇事方協(xié)商決定。
（2）對機場運行構成較大影響的受損設施，現(xiàn)場指揮部（或機場應急指揮中心）有權指定業(yè)主方、使用方、肇事方或其他機構及時進行搶修。
6.2.3機場恢復正常運行前，公安、保安（護衛(wèi)）部門對失事區(qū)域無關人員進行清場，確保安全。
6.3調(diào)查與總結
6.3.1突發(fā)事件調(diào)查或總結，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行，由民航華東地區(qū)管理局、市安全監(jiān)管局等部門組織開展。
6.3.2肇事方、事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)承租或受托管理、使用方，事發(fā)財產(chǎn)或物業(yè)的業(yè)主方等相關單位應配合事件調(diào)查和總結。
6.4新聞和信息管理
6.4.1按照有關法律法規(guī)的要求，加強應急處置現(xiàn)場的新聞活動管理，統(tǒng)一、及時、準確發(fā)布有關突發(fā)事件的信息。但基于安全考慮，航空器事故應急處置現(xiàn)場的封閉區(qū)域一般禁止新聞采訪。
6.4.2由于突發(fā)事件影響機場運行，應告知受影響或即將受影響的兩場地區(qū)有關機構、人員（包括旅客）的，立即由現(xiàn)場指揮部作出決定并通知；告知社會公眾的，由現(xiàn)場指揮部決定告知內(nèi)容，按照新聞和信息發(fā)布的有關規(guī)定和程序發(fā)布。
6.4.3現(xiàn)場指揮部新聞和信息管理組配合市政府新聞辦或其他相關部門，搞好突發(fā)事件的新聞和信息發(fā)布。
6.4.4由新聞和信息管理組（或現(xiàn)場總指揮或其代理人授權的其他單位）負責對外宣傳的稿件、接受采訪對象的統(tǒng)一管理。未經(jīng)現(xiàn)場指揮部許可，駐場單位、個人不得對外發(fā)布新聞和信息。
7監(jiān)督管理
7.1預案管理
7.1.1本預案每3年例行修訂一次。機場應急委成員單位可根據(jù)實際情況，提出預案修訂建議，經(jīng)規(guī)定程序報批后生效。
7.1.2浦東、虹橋國際機場突發(fā)事件應急救援預案，每3年例行修訂一次。在演練和突發(fā)事件處置實戰(zhàn)后，及時組織修訂。機場應急委成員單位可根據(jù)實際情況，提議對兩場地區(qū)應急預案進行修訂，修訂按前述程序進行。
7.1.3在本預案及兩場地區(qū)應急預案修訂后，各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程應作相應調(diào)整，并將修訂部分上報機場應急指揮中心備案。各單位自行修訂處置規(guī)程的，應當及時將修訂內(nèi)容上報機場應急指揮中心備案。
7.2應急演練
7.2.1浦東、虹橋國際機場每2年分別舉行一次突發(fā)事件應急處置綜合演練。若在2年中發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的，則將實戰(zhàn)計作演練。
7.2.2未舉行綜合演練、未發(fā)生綜合性應急處置實戰(zhàn)的年度，應當組織一次桌面演練。
7.2.3突發(fā)事件應急處置演練方案由機場應急聯(lián)動中心組織制定，經(jīng)機場應急辦核準后實施。
7.3應急工作監(jiān)督
機場應急委每3年對機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位的處置規(guī)程完善程度、人員素質(zhì)、裝備配備、隊伍反應速度和實戰(zhàn)能力、應急聯(lián)絡效果等進行一次檢查。
7.4應急通訊手冊
7.4.1由機場應急辦收集信息，并制作《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》，作為機場突發(fā)事件處置中應急聯(lián)絡之用。其內(nèi)容包括：
（1）本市有關單位值班電話。
（2）民航管理部門有關單位值班部位及負責人電話。
（3）機場應急聯(lián)動中心、兩場地區(qū)各應急聯(lián)動單位值班部位及負責人電話。
7.4.2機場應急辦對《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》的內(nèi)容，每半年核對一次，并通知機場應急指揮中心。其間，發(fā)生人事變更導的應當及時通報機場應急聯(lián)動中心。
7.4.3《上海機場突發(fā)事件應急通訊手冊》每2年重新印發(fā)一次。發(fā)放范圍為機場應急聯(lián)動中心、各應急聯(lián)動單位（聯(lián)動部位）、機場應急委委員、機場應急辦成員。
防臺風應急預案如何寫 篇2
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《廈門市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廈門市建設與管理局系統(tǒng)防洪防臺風工作預案》、《廈門市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督防汛防臺風應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于工程項目防臺風工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱：xx
項目地址：xx
項目工程概況：
2.2主要分項工程及風險分析
深基坑：xx
高邊坡：xx
模板工程：xx
外腳手架工程：xx
建筑起重機械：xx
臨時用電：xx
臨時設施：xx
3.應急救援組織機構及職責
3.1項目部應急指揮部
項目部成立防臺風應急工作領導小組，由項目經(jīng)理任組長，項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長等任組員。應急指揮部統(tǒng)一指揮項目防臺風的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業(yè)、政府有關救援部門請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動與終止。
3.2各施工班組
根據(jù)各項目的實際情況，落實項目制定的防臺風措施，服從項目的部署和指揮。
4臺風的分級
根據(jù)臺風影響范圍和程度，臺風預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時，應及時調(diào)整預警等級。
4.1防備警惕階段
48小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級（一般）預警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。
4.3Ⅲ級（較重）預警
24小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。
4.4Ⅱ級（嚴重）預警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風力為10級以上，或陣風11級以上并可能持續(xù)。
4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警
12小時內(nèi)工程項目所在區(qū)域可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。
5、分級響應程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風最新情況，合理安排施工進度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應措施
項目部根據(jù)附件1的《隱患排查要點》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時的整改。
5.3Ⅲ級響應措施
項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據(jù)附件2的《防臺風措施要點》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時設施等進行加固。
5.4Ⅱ級響應措施
工地適時停工。準備好應急物質(zhì)和應急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結構情況給于拆除；塔吊根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應措施
項目進入特別緊急防風狀態(tài)，所有人員應盡可能呆在防風安全的地方，項目部做好隨時做好突發(fā)事故應急行動的準備；
6、應急結束
當臺風及次生災害得到有效控制時，即臺風對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風已轉方向不在項目所在區(qū)域范圍登陸，按原批準應急啟動的權限，項目經(jīng)理可視情況宣布應急結束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時設施進行修復。組織施工、技術、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復工。
7.保障措施
7.1應急隊伍保障
各項目部根據(jù)項目部的實際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進行應急救援的技能培訓。
7.2應急物資設備保障
項目部根據(jù)項目的規(guī)模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專人定期對應急救援物資、設備進行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應急經(jīng)費保障
項目設專項經(jīng)費，用于防洪防臺風所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經(jīng)費和應急人員的補助等。
7.4避災場所保障
項目部應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，準備好避災場所，設立標志，確保臺風來臨時處于危險區(qū)域的工人避險安置。
8.培訓與演練
8.1培訓
項目部定期對所有員工進行應急知識的培訓。新員工入司時應針對可能發(fā)生的事故進行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線、集合地點等）的培訓；項目部的應急救援人員要進行專門應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術、現(xiàn)場處置措施等）。
8.2演練
項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開展。并對演練的效果進行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。
防臺風應急預案如何寫 篇3
防臺風暴雨應急預案范文
在我們平凡的日常里，有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的防臺風暴雨應急預案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
為了確保全校師生的人身和財產(chǎn)安全，有針對性地對各類臺風暴雨預先制訂防御方案、對策、措施，使臺風、暴雨到來時，學校安全工作應急領導小組能依據(jù)本預案實施指揮決策、防雨調(diào)度，搶險救災，增強了防暴雨工作的主動性和預見性，使之達到更合理、更科學的指揮，從而減少因暴雨而造成的經(jīng)濟損失。結合學校實際，特制訂本預案。
一、本預案適用范圍：
臺風、暴雨、雷電、大風等各種異常天氣。
二、學校組織機構
組 長：努斯巴力 （總指揮）
副組長：李生洪 （協(xié)調(diào)學校各部門工作）
成 員：相遠昌 （負責教師任務分配）
杜 曼 （負責校內(nèi)教學區(qū)安全）
孔達吾列提 （負責學生宿舍區(qū)安全）
張 雯 （負責學生安全工作）
哈哈爾曼 （負責校園周邊等環(huán)境監(jiān)測）
二、事件的類型：
臺風暴雨
三、暴雨事件報告程序：
當值班人員接到氣象部門或上級主管部門有關臺風、暴雨的信息時，要在第一時間報告校長（組長不在時報告副組長），由組長召開安全應急工作領導小組啟動安全應急預案。
四、 臺風、暴雨事件處理程序：
臺風、暴雨事件發(fā)生后，由學校指揮中心負責接待家長、學生或媒體的咨詢。由努斯巴力（總指揮）負責。
五、臺風、暴雨事件外部支援
應急電話
火災電話：119
交通安全報警電話：122
安全事故電話：110
醫(yī)院急救電話：120
六、臺風、暴雨事件組織實施：
（一）臺風、暴雨等異常天氣來臨之前
1、注意天氣預報，時該關注臺風、暴雨等異常天氣的動向，隨時向全校師生發(fā)布臺風、暴雨等異常天氣狀況（由相遠昌負責）；
2、加強巡查排除安全隱患（由哈哈爾曼負責）；
3、關緊門窗，將陽臺、窗臺、屋頂?shù)雀咛幰讐嬄湮锶∠禄蚣庸?。學生宿舍、食堂由李生洪負責，教學樓由哈哈爾曼負責監(jiān)督）；
4、班主任加強對學生防臺風、暴雨等異常天氣知識的教育（各班主任負責）。
（二）臺風、暴雨等異常天氣來臨時
1、學生進入房屋避險，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
（1）學生要遵照就近躲避的原則就近躲避，學校可安全躲避的各種場室、學生宿舍、教師辦公室等。
（2）各班班主任負責維持在各自班級避險學生的秩序；在教學樓避險學生的秩序由哈哈爾曼負責維持；在學生宿舍避險學生的`秩序由李生洪負責維持。
2、遇到下課或放學時，應延遲下課或放學，由當時的課任教師負責維持班級學生秩序，當確定天氣好轉時方可下課或放學。對于外宿學生，班主任必須電話通知家長，等待家長到來。遇沒有家長接送的學生必須留在學校?；虼耧L、雷暴雨過后方可讓學生回家。（由相遠昌負責）
3、遇晚上臺風、暴雨等異常天氣來臨且學生在校時，各行政人員、值日教師、班主任要立即到學生宿舍配合教師，指導學生避險。
4、臺風、暴雨等異常天氣來臨的整個時段，學校值班行政、教師和總務主任應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向領導報告，進行應急處理。
5、若建筑物在臺風、暴雨等異常天氣中發(fā)生傾斜、開裂，現(xiàn)場指揮要立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散到運動場等安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
6、若有人受傷，立即送衛(wèi)生院救治或打120送醫(yī)院。
7、未安排任務的老師要在辦公室待命，不得擅離學校。
（三）臺風、暴雨等異常天氣過后
（1）進一步的巡查校園，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并予以及時的排除（ 由李生洪、哈哈爾曼負責）。
（2）統(tǒng)計損失情況（校長室負責）上報有關部門。
防臺風應急預案如何寫 篇4
一、總則
1.編制目的
為做好預防和處置臺風帶來的各種災害，進一步完善我項目防御臺風（熱帶風暴）工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《廣東省防臺風應急預案》、《東莞市防臺風應急預案》等方案，結合我項目實際，制定本預案。
3.適用范圍
本預案適用于本項目臺風災害的預防和應急處置。
4.工作原則
（1）以人為本，預防為主。防臺風工作堅持以人為本，安全第一，把員工的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。防臺風工作在公司的統(tǒng)一領導下，實行項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門配合協(xié)調(diào)。
（3）依法應對，科學調(diào)度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)，規(guī)范防臺行為，實行全員參與、專群結合、突出重點，兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，各部門應急搶險小分隊聯(lián)合行動、快速響應，及時、高效地開展預防和應急處置。各部門都要服從公司防臺防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5.工作重點
（1）組織員工及時避風避險；
（2）組織重點區(qū)域的物質(zhì)安全轉移；
（3）倉庫、工人生活區(qū)、項目辦公樓等設施的安保及低洼地區(qū)的防洪排澇；
（4）風、雨、潮的預報預測和預警，并及時向員工發(fā)布臺風信息。
6、組織指揮體系及職責
（1）防汛防旱指揮部設立防風防汛指揮部（以下簡稱項目防指），負責領導組織項目部的防臺搶險救災工作。
(2)防指組成
防指總指揮由項目經(jīng)理擔任，副指揮由項目總工擔任。
防指部門成員由生產(chǎn)部、采購部等部門負責人組成。
(3)防指的主要職責
主要職責是：貫徹執(zhí)行有關防臺（汛）工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛防旱指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作，檢查督促各有關部門做好防臺（汛）準備工作；組織開展防臺（汛）檢查，督促有關部門、單位及時處理影響防臺（汛）安全的有關問題；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除臺風警報；組織災后處置，并做好有關協(xié)調(diào)工作；臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
在應急小組領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)項目部所有人員的防臺和搶險救災工作。必要時向虎門軍械修理廠報告，由軍械修理廠向更上一級領導報告并同時部署防臺搶險救災工作。
二、防指單位成員的主要職責
（1）材料部：負責組織保安隊員和員工參加搶險、抗臺和救災，負責救災食品、糧食的儲備和供應。并參加重要物質(zhì)和重大險情的搶險工作；同時做好參加防洪抗臺搶險各部門的協(xié)調(diào)工作。及時做好受災投保單位受災損失的理賠工作。
（2）生產(chǎn)部：負責防臺救災和災后恢復生產(chǎn)技術指導，提出抗災、補救措施；承擔防指的日常工作；負責項目人員及物料安全的監(jiān)督管理和調(diào)度工作；
（3）安全辦：負責廠區(qū)內(nèi)防臺工作；確保排水、排洪暢通，對因房屋建設而可能造成的內(nèi)澇，要及時解決落實；做好公共基礎設施、宣傳欄、廣告牌、高空掛物、行道樹、庭院燈等的防臺工作；
（4）財務部：組織、協(xié)調(diào)救助和救災工作，負責防汛防臺和救災資金的籌集，組織指導和開展救災捐款等工作；及時負責接收、撥放救災款物。
（5）設備處：負責有關防臺搶險物資、設備、器材的組織儲備、調(diào)動和供應。負責抗臺、排澇用電的供應；及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施。
（6）技術部：在防汛防臺緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移，負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；
（一）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；
（二）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；
（三）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。
三、預案實施
（一）收到氣象臺發(fā)布消息，預計有可能受臺風影響：
1、建筑工地項目經(jīng)理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；
2、項目經(jīng)理部負責通知現(xiàn)場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的各項準備工作。
（二）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我區(qū)，氣象臺發(fā)布臺風警報時：
1、項目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；
2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內(nèi)容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。
（三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我區(qū)，氣象臺發(fā)布緊急警報時：
1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；
2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；
3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；
4、臺風期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
5、臺風過后，氣象臺發(fā)布臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。
（四）臺風預警分級
根據(jù)氣象部門預報，將臺風預警等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
（1）特別重大（Ⅰ級，紅色預警）
6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力達到12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
（2）重大（Ⅱ級，橙色預警）
12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力達到10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10—11級，或陣風11—12級，并可能持續(xù)。
（3）較大（Ⅲ級，黃色預警）
24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力達到8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級，并可能持續(xù)。
（4）一般（Ⅳ級，藍色預警）
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我區(qū)，平均風力達到6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并可能持續(xù)。
（5）預警發(fā)布
四、臺風預警等級信號根據(jù)氣象局OA或通告發(fā)布。
1.臺風及次生災害預警
2.臺風影響預警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預報，及時對臺風影響情況進行預警。根據(jù)臺風影響程度，防指加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關信息向員工發(fā)布。
3.降雨實時預警
加強降雨監(jiān)測，防指在收到氣象部門的強降雨信息后，立即發(fā)出警報。各部門得到強降雨警報后，立即組織員工作好相關準備工作。
4應急保障措施
4.1臺風來前首先會刮起強風。強風有可能吹倒建筑物、高空設施，易造成人員傷亡。因此，在臺風來臨前，千萬不要在木工棚、臨時建筑、電線桿、樹木、宣傳牌等容易造成傷亡的地點逗留。
4.2強風會吹落高空物品，易造成砸傷砸死事故。因此，在臺風來臨之前檢查放置在露臺和屋頂?shù)奈锲罚潭ê没ㄅ?、空調(diào)室外機、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以確保安全。
4.3如遇玻璃松動或有裂縫，請在玻璃上貼上膠條，以免吹碎后，碎片四散。
4.4臺風可能造成停水停電等現(xiàn)象，要及時做好日常生活，如食品、水的儲備工作。
4.5照明設備：準備應急燈，萬一臺風損壞電力設備的時候可以用得上。
4.6臺風來臨時，要迅速切斷各類電器的電源防止雷擊,關緊門窗，以免被強風吹開,同時遠離擋風的門窗，以免被暴風吹來的碎片擊中。臺風來時還要檢查并縛緊容易被風吹倒的物件，如窗戶等。不要在玻璃門、玻璃窗附近逗留。
4.7盡量減少外出，停留在安全的室內(nèi)。若不得已確實需要外出，切勿靠近危墻,應注意躲避隨風吹來的樹枝等雜物和可能倒塌的樹木，墻磚,電線等。
4.8發(fā)現(xiàn)他人遇險，應及時報警，并在確保個人安全的情況下應盡自己所能加以救助。
五、獎懲
對防臺抗災工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由防指報請公司給予表彰；對防臺抗災工作中玩忽職守造成損失的，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
六、附件
6.1防汛防旱指揮部組成人員名單
職務
姓名
部門
辦公室電話
手機號碼
指揮：許垂宣
電話:xxxxxx
副指揮：林義濠
電話：
成員：林延弟 郎金根 王信文 劉春成 黃益容 謝十弟 林曉程
各工班負責人：鋼筋班李玉剛 木工張新華 水電黃邦武
東莞市公共應急救援電話
醫(yī)院急救電話：120
火警：119
匪警：110
東莞市人民醫(yī)院電話：xxxxx
虎門鎮(zhèn)中醫(yī)院新灣醫(yī)院電話：xxxxx
東莞市太平人民醫(yī)院電話：xxxxx
6.2防風防汛應急物資設備情況表
儲備物資：鐵鍬10把、尼龍袋200條、迷彩服10套、雨衣10件、高雨靴10雙、應急燈6個
搶險車輛：客貨一輛，商務車一輛
其它：礦泉水、面包若干
防臺風應急預案如何寫 篇5
為了更好地貫徹執(zhí)行廣東省防汛防旱防風總指揮部的工作要求，牢固樹立“安全第一，常抓不懈，預防為主，全力搶險”的思想，為確保校園和師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序。特制定本防汛、防臺風應急預案。
一工作原則
遵循統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。實行防汛、防臺風責任學校領導負責制，根據(jù)學校實際情況制定切實、高效的應急預案，快速、及時、有效地處置學校防汛、防臺風工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。
二組織機構
學校成立防汛、防臺風安全工作領導小組，指導和協(xié)調(diào)學校的防汛、防臺風工作。領導小組下設四個工作組和一個應急分隊。
1、通訊聯(lián)絡組職責:保持和上級部門的上傳下達，保證信息暢通，指導學校防御工作和處置相關突發(fā)事件，對學校防御值班情況進行查崗，實時監(jiān)測和及時報告學校的災情。
2、醫(yī)療救護組職責:迅速組織醫(yī)護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等，迅速趕赴受災現(xiàn)場，對受傷人員實施緊急搶救；如有人受傷，應根據(jù)傷勢情況科學、果斷處理，必要時撥打“120”救護。
3、保護轉移組職責:負責學校師生人員、教學物資的安全轉移，轉移至博韻樓三樓多功能報告廳，防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作，協(xié)助受災學校安置師生人員，安排師生教學活動。
4、后勤保障組長：具體負責汛期的物資籌備和調(diào)配以及汛前的防汛防臺風排查工作，確保汛情發(fā)生前，搶險工具、備用物資都已到位，并充足。在險情出現(xiàn)時，具體負責學校門口、排水溝的洪水疏通工作，減少洪水不進校門。
三程序和措施
1.當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，日雨量達50.1毫米暴雨以上或氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準后，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，在汛期、臺風期間必須堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，做到上情下達下情上報。值班領導和人員遇到突發(fā)事件或災情時，應及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向縣教育局掛鉤股室匯報。
2.當氣象臺發(fā)布暴雨、臺風警報時，教育組防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位。及時向教育組通知防汛信息，通報風情、水情、雨情。要根據(jù)各自的職責，加強值班，進一步檢查落實各項防汛、防臺風應急措施，組建各類防汛、防臺風搶險隊伍，落實搶險物資。
3.當暴雨、臺風襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時，學校防汛、防臺風安全工作領導小組人員必須到位，立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。要把防汛、防臺風工作作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。臺風、暴雨和洪水過后，要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。
4.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;要組織專門力量，對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督學校有關人員到位、到崗，確保學校排澇設施全過程正常運轉，必要時要使用臨時排澇設施進行強排。
當遇到暴風雨襲擊時，學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告鎮(zhèn)教育組和所在村政，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉移和安置師生。
防臺風應急預案如何寫 篇6
第十五條當接到氣象臺發(fā)布的取消臺風藍色預警信號時（或風力減弱至6級以下），院應急領導小組授權應急辦公室發(fā)布防臺風應急預案關閉的信息，應急辦公室向各應急小組通報情況，布置應急恢復任務，相關應急小組應做好如下工作：
（一）運行保障組組織專業(yè)人員實施全院檢查，檢查生產(chǎn)系統(tǒng)和施工系統(tǒng)的設備設施、建筑物和構筑物等安全狀況，確認安全，消除因臺風造成的各種不安全隱患。如臺風造成斷電，運行保障組負責聯(lián)系電力局安排送電，啟動發(fā)電設備或機組恢復系統(tǒng)生產(chǎn)、恢復生活用水、網(wǎng)絡通訊等，并做好清理與恢復工作。
（二）人員保障組、資產(chǎn)保障組初步統(tǒng)計損失，包括人員傷害、直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失，與保險公司聯(lián)系，配合保險公司人員到現(xiàn)場確認損失情況，處理保險理賠相關事宜。
（三）應急辦公室及時統(tǒng)計受災情況，及時向相關方報告，并及時統(tǒng)計、籌集、申購應急物資，確保應急物資得到及時補充。
防臺風應急預案如何寫 篇7
強臺風即將影響我市，所到之處受損嚴重，臺風災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故，因此應引起我們的高度關注。為了確保企業(yè)職工健康安全及生產(chǎn)活動正常進行，在強臺風來臨前的防范措施尤為重要，現(xiàn)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況特制定防強臺風的具體措施：
(一)人員及組織機構的準備
1、成立以項目經(jīng)理為組長的領導小組和防臺風搶險隊伍，全面負責抗臺風工作；
2、應急小組成員在出現(xiàn)臺風時，要迅速出擊，實施搶險工作；
3、做好值班和監(jiān)控工作，由專人收集氣象信息。及時、準確反饋到施工班組，做好防御準備。
(二)物資準備
1、材料員負責防臺風物資的采購；
2、倉庫管理員負責防臺風物資的保管，負責日常檢查，確保性能良好；
3、安全員負責防臺風的執(zhí)行情況和日常檢查。
(三)預防措施
1、檢查并疏通工地排水系統(tǒng)，防止施工現(xiàn)場大面積積水。
2、停止受臺風的土方開挖砼澆筑等作業(yè)，做好善后安排；
3、采用可靠的手段對水泥材料進行保護；
4、對施工區(qū)域內(nèi)的圍擋和臨時住宅進行加固；
5、 臺風、暴雨期間，施工現(xiàn)場嚴禁施工作業(yè)人員滯留，臺風、暴雨前后加強對宿舍、倉庫、食堂等臨設、工地圍擋、線路電箱的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防止發(fā)生倒塌、坍塌、觸電等安全事故。
(四)應急預案
1、接到預報時，各部門立即組織人員對重要部位進行防護，施工現(xiàn)場的圍擋、堆放的材料要采取加固措施；
2、臺風來時，停止一切施工作業(yè)；
3、領導小組及時到位，指揮搶險工作，并向有關上級部門及時匯報；
4、各部門搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下，實施搶險工作。
搶險小組成員
組長：xx
成員：xx