疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇1
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
（一）組織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
（一）糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3、加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3、動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5、對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
（四）組織應(yīng)急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2、當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4、商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2、建立健全應(yīng)急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產(chǎn)運輸應(yīng)急物資保障工作應(yīng)急預(yù)案的要求，為保障我縣疫情期間應(yīng)急物資運輸高效暢通，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）工作職責(zé)
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照市縣聯(lián)動、分級管理的原則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣疫情防控期間應(yīng)急物資的運輸保障工作，全面落實應(yīng)急預(yù)案任務(wù)和措施。
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責(zé)：
（一）應(yīng)急辦公室設(shè)在局行政辦，由龐小毛擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急計劃，做實應(yīng)急物資運輸保障日常事務(wù)工作，始終保持與縣經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡(luò)對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（二）綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，由張常宏擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂綜合協(xié)調(diào)計劃，協(xié)調(diào)疫情防控部門為應(yīng)急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應(yīng)急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應(yīng)急運力準(zhǔn)備和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，做到即時響應(yīng)、快速就位，安全有序完成運輸任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）公路暢通組設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站，由王明泉擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂公路暢通計劃，做實縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應(yīng)急物資運輸暢通無阻。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（四）運輸保障組設(shè)在縣交通運輸管理所，由張明宏擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂運輸保障計劃，做實應(yīng)急車輛和司乘人員的儲備調(diào)度工作，確保各類應(yīng)急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
二、應(yīng)對措施和工作要求
（一）應(yīng)對措施
1、接到上級關(guān)于應(yīng)急物資運輸保障工作任務(wù)后，局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急指令下達到應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦通知綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責(zé)進行落實。
2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸?shù)?，公路暢通組要按照嚴(yán)重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況，同時告知綜合協(xié)調(diào)組和運輸保障組，做好相關(guān)工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài)，并在任務(wù)指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4、綜合協(xié)調(diào)組要及時協(xié)調(diào)疫情防控部門，落實疫情防控必經(jīng)關(guān)口卡點相關(guān)通行手續(xù)和措施，并對參與應(yīng)急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調(diào)度，同時，做實應(yīng)急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認(rèn)識疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢和做好應(yīng)急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應(yīng)急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責(zé)任，確保應(yīng)急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急物資運輸保障工作落細(xì)落實、不出差錯。各單位應(yīng)急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應(yīng)急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應(yīng)急物資安全送達。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決落實應(yīng)急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡(luò)，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務(wù)按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象。局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)人員的責(zé)任。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇3
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作，落實疫情防控物資保障責(zé)任，確保全縣正常運轉(zhuǎn)，維護社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立物資保障工作專班
組長：郝雄雄縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
李?？h政府政務(wù)服務(wù)中心主任
成員：王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
（二）工作專班主要職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負(fù)責(zé)糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調(diào)撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組，負(fù)責(zé)隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎(chǔ)保障工作組，負(fù)責(zé)水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào)，督促制定應(yīng)急預(yù)案，保障基礎(chǔ)供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員：劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設(shè)在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.保障機構(gòu)：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)供應(yīng)保障。
2.需求來源：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農(nóng)貿(mào)市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據(jù)需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
4.物資投送：一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管：價格認(rèn)證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預(yù)，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：胡治軍縣衛(wèi)健局副局長
王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
成員：李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
高慧縣衛(wèi)健局干部
薛丁縣經(jīng)濟發(fā)展局干部
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學(xué)隔離點32間，合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設(shè)置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退：根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內(nèi)全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準(zhǔn)備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
副組長：李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員：劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設(shè)在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.職責(zé)劃分：供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負(fù)責(zé)供氣，城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖，招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經(jīng)發(fā)局，及時啟用預(yù)案進行搶修保供。
（四）成立生產(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
成員：各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預(yù)案，成立工作專班嚴(yán)格人員進出管理，合理安排生產(chǎn)。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇4
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案。
一、工作協(xié)調(diào)機制
（一）組織機構(gòu)
組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責(zé)：
1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。
4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處；負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項:負(fù)責(zé)防護物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調(diào)運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及存儲數(shù)量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據(jù)實際存量加強調(diào)運。
（二）做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應(yīng)。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準(zhǔn)對接物流信息，推動加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供。
4.積極調(diào)運縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調(diào)運商品事宜，進行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調(diào)配物資儲備。當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置，通過緊急調(diào)配、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動，穩(wěn)定市場預(yù)期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應(yīng)對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預(yù)措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務(wù)
（一）生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務(wù)”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”，實施生活物資定點供應(yīng)，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實體商業(yè)網(wǎng)點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地（合作社）開展合作，引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。
（三）生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式
1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求，按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn)，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標(biāo)準(zhǔn)化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應(yīng)建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
（1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格，組建代購配送專班，負(fù)責(zé)各個網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負(fù)責(zé)收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負(fù)責(zé)生活物資配送。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴(yán)格化
（1）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè)，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）。
（3）嚴(yán)格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時間。
（4）嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴(yán)格誠信。商家承諾按時保質(zhì)保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
（6）嚴(yán)格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。
4.在嚴(yán)格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應(yīng)急保障
（一）建立應(yīng)急配送機制。科學(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
（三）強化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
（六）加強經(jīng)費保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費，由相關(guān)單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內(nèi)運力調(diào)配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應(yīng)急商品運輸通道。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預(yù)測預(yù)警能力，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鄉(xiāng)20xx年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉(xiāng)傳染病聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xxxxx 副組長：xxxx xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負(fù)責(zé)具體辦公。
二、責(zé)任及區(qū)域劃分
組長：殷修杰(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)工作；副組長王軍 (鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)負(fù)責(zé)協(xié)助組長工作；副組長李應(yīng)江(鄉(xiāng)教辦主任)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校傳染病工作；各村/社區(qū)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作。李富強、余濤負(fù)責(zé)具體實施
三、傳染病信息報告管理工作
要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預(yù)測預(yù)警，為我鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制工作提供及時、準(zhǔn)確和科學(xué)的決策依據(jù)。
1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作，落實各項制度，強化責(zé)任意識，確保直報網(wǎng)絡(luò)正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網(wǎng)絡(luò)直報技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務(wù)例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的疫情動態(tài)，對疫情分析結(jié)果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，定期對轄區(qū)內(nèi)疫情信息報告質(zhì)量進行評價，包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預(yù)測預(yù)警工作，要充分利用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預(yù)警。20xx年要提高傳染病疫情應(yīng)對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應(yīng)對；一般傳染病疫情同一單位一周內(nèi)2例應(yīng)對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結(jié)果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學(xué)、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術(shù)要求
衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當(dāng)日進行網(wǎng)絡(luò)直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正；對病人現(xiàn)住址國標(biāo)為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細(xì)地址的，要進行訂正；對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正；在每日審卡完成后，對年初至當(dāng)日已確認(rèn)的卡片進行查看；每日查看疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關(guān)工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。
6、突發(fā)事件相關(guān)信息報告處置：
衛(wèi)生院接到職責(zé)范圍內(nèi)的.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。其中，事件相關(guān)信息級別只能選擇未分級。在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網(wǎng)絡(luò)直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認(rèn)，并于分級后2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病
要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署，要嚴(yán)防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。
1、各相關(guān)單位要強化工作責(zé)任，專人負(fù)責(zé)腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應(yīng)急預(yù)案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應(yīng)急機動隊，并做好機動隊培訓(xùn)、演練工作，提升應(yīng)急機動隊?wèi)?yīng)急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作
加強對腹瀉病門診和專桌的督導(dǎo)、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，20xx年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓(xùn)工作，開展醫(yī)護人員全員培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務(wù)、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標(biāo)本必須經(jīng)由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務(wù)人員按要求封存，詳細(xì)登記基本資料后，及時送縣疾病預(yù)防控制中心進行鑒定。
3、加強疫情報告，嚴(yán)格疫情處理
衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預(yù)防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預(yù)防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。
4、認(rèn)真做好手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓(xùn)做好傳染病預(yù)檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現(xiàn)神經(jīng)癥狀或心血管癥狀等)應(yīng)收住院，重點救治。必要時轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。
5、衛(wèi)生宣教
(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識；腸道門診要在5-9月份經(jīng)常進行預(yù)防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控
1、要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2007〕158號)要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預(yù)防控制等相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應(yīng)及時向縣疾控中心上報、同時采取相應(yīng)措施、防止傳染。
2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應(yīng)的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。
發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(nèi)(如村莊、學(xué)校、幼托機構(gòu)、等集體單位)，短時間內(nèi)出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預(yù)防控制中心報告。
3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導(dǎo)各級各類學(xué)校學(xué)校、托幼機構(gòu)建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預(yù)防接種證等制度，指導(dǎo)托幼機構(gòu)正確開展室內(nèi)空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學(xué)校、托幼機構(gòu)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關(guān)癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學(xué)調(diào)查處置，確診疫情后指導(dǎo)學(xué)校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預(yù)防接種。若突發(fā)事件相關(guān)信息報告標(biāo)準(zhǔn)，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結(jié)案報告。
4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預(yù)防接種門診、各村預(yù)防接種點要充分認(rèn)識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認(rèn)識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預(yù)防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露處置門診要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進行處置。I級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認(rèn)病史可靠則不需處置。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。III級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷；破損皮膚被舔；黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。
(2)科學(xué)有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情；發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關(guān)單位對有關(guān)情況進行調(diào)查，組織人員對暴露人員根據(jù)暴露程度，進行相應(yīng)處理。
2、出血熱防治工作
(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種，保護重點人群。
(3)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學(xué)調(diào)查，控制發(fā)病率和病死率；發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調(diào)查和處理，按月上報流行病學(xué)調(diào)查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調(diào)查處理，并及時上報調(diào)查處理報告。
五、應(yīng)急機制建設(shè)
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓(xùn)，以及社區(qū)傳染病防控培訓(xùn)等，繼續(xù)加強基層的應(yīng)對能力。
2、成立傳染病預(yù)測預(yù)警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預(yù)測預(yù)警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學(xué)依據(jù)。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。
4、傳染病防控督導(dǎo)檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項傳染病防控工作任務(wù)納入對村醫(yī)定期督導(dǎo)中，至少每季度1次開展一次工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
（四）工作原則
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負(fù)責(zé)。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實村（社區(qū)）屬地責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細(xì)則
（一）設(shè)置物資接收點
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負(fù)責(zé)人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。
（二）設(shè)置臨時取件點
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點，負(fù)責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì)，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負(fù)責(zé)，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c、應(yīng)急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬，當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應(yīng)急隊伍
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應(yīng)措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時，采取有力措施加強市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認(rèn)真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃?xì)夤疽訌娙細(xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復(fù)。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊蟆?BR> 5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應(yīng)結(jié)束
1.善后處置
響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結(jié)評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、保障
（一）落實經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（二）加強防疫支持
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓(xùn)
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
四、工作要求
（一）壓緊壓實責(zé)任
壓實屬地責(zé)任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，落實責(zé)任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責(zé)任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法嚴(yán)肅處理。
（二）強化部門協(xié)同
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。
五、附則
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機制
（一）組織機構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長：XXX縣委常委常務(wù)副縣長
副組長：xx
成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
（二）主要職責(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測、生產(chǎn)調(diào)度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市場監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1、每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2、跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1、及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3、發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數(shù)量要求
（一）糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調(diào)運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場供應(yīng)
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3、加強成品油調(diào)配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4、解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1、建立參與政府價格調(diào)控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3、動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲、代購、運輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應(yīng)急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）
5、對承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（三）做實貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3、協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信局）
（四）組織應(yīng)急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2、當(dāng)儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3、儲備糧動用出庫、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應(yīng)
1、組織引導(dǎo)批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2、通過落實好國家對商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應(yīng)量、穩(wěn)定市場價格。（交通局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
3、商貿(mào)經(jīng)營場所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4、商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場監(jiān)管局配合）
5、一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應(yīng)盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風(fēng)險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2、建立健全應(yīng)急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1、制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)實施封閉的，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)物資配送問題，由民政部門報請當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4、鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5、鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場監(jiān)管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7、在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1、認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)一對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護市場秩序
（一）引導(dǎo)穩(wěn)定消費預(yù)期
1、利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
2、重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場監(jiān)管局配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1、開通24小時保供服務(wù)熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場監(jiān)管局）
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇2
按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業(yè)生產(chǎn)運輸應(yīng)急物資保障工作應(yīng)急預(yù)案的要求，為保障我縣疫情期間應(yīng)急物資運輸高效暢通，特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）工作職責(zé)
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照市縣聯(lián)動、分級管理的原則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣疫情防控期間應(yīng)急物資的運輸保障工作，全面落實應(yīng)急預(yù)案任務(wù)和措施。
局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責(zé)：
（一）應(yīng)急辦公室設(shè)在局行政辦，由龐小毛擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急計劃，做實應(yīng)急物資運輸保障日常事務(wù)工作，始終保持與縣經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯(lián)絡(luò)對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（二）綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，由張常宏擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂綜合協(xié)調(diào)計劃，協(xié)調(diào)疫情防控部門為應(yīng)急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應(yīng)急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應(yīng)急運力準(zhǔn)備和從業(yè)人員培訓(xùn)工作，做到即時響應(yīng)、快速就位，安全有序完成運輸任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（三）公路暢通組設(shè)在縣農(nóng)村公路管理站，由王明泉擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂公路暢通計劃，做實縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應(yīng)急物資運輸暢通無阻。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
（四）運輸保障組設(shè)在縣交通運輸管理所，由張明宏擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制訂運輸保障計劃，做實應(yīng)急車輛和司乘人員的儲備調(diào)度工作，確保各類應(yīng)急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
二、應(yīng)對措施和工作要求
（一）應(yīng)對措施
1、接到上級關(guān)于應(yīng)急物資運輸保障工作任務(wù)后，局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并將應(yīng)急指令下達到應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦通知綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責(zé)進行落實。
2、縣鄉(xiāng)道路因水毀、地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸?shù)?，公路暢通組要按照嚴(yán)重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報情況，同時告知綜合協(xié)調(diào)組和運輸保障組，做好相關(guān)工作。
3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態(tài)，并在任務(wù)指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發(fā)。
4、綜合協(xié)調(diào)組要及時協(xié)調(diào)疫情防控部門，落實疫情防控必經(jīng)關(guān)口卡點相關(guān)通行手續(xù)和措施，并對參與應(yīng)急物資運輸保障工作的車輛、人員統(tǒng)一調(diào)度，同時，做實應(yīng)急物資清點、選冊登記和移交工作。
（二）工作要求
(一)提高政治站位，充分認(rèn)識疫情防控的緊迫性。本系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢和做好應(yīng)急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的應(yīng)急辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、公路暢通組、運輸保障組要聯(lián)動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應(yīng)急物資運輸保障工作。
(二)壓實工作責(zé)任，確保應(yīng)急物資運輸保障有力。本系統(tǒng)各單位要落實主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急物資運輸保障工作落細(xì)落實、不出差錯。各單位應(yīng)急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應(yīng)急物資運輸中出現(xiàn)的新情況新問題，切實保障應(yīng)急物資安全送達。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決落實應(yīng)急工作各項指令。本系統(tǒng)各單位要加強溝通聯(lián)絡(luò)，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務(wù)按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付現(xiàn)象。局疫情防控應(yīng)急物資運輸保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)人員的責(zé)任。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇3
為做好新冠疫情突發(fā)時的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作，落實疫情防控物資保障責(zé)任，確保全縣正常運轉(zhuǎn)，維護社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立物資保障工作專班
組長：郝雄雄縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
李?？h政府政務(wù)服務(wù)中心主任
成員：王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
張臨縣招商引資中心主任
李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
白文崗縣糧食和物資儲備中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
（二）工作專班主要職責(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個工作專班。一是生活物資保障工作組，負(fù)責(zé)糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調(diào)撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。2.隔離酒店保障工作組，負(fù)責(zé)隔離酒店儲備、統(tǒng)計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎(chǔ)保障工作組，負(fù)責(zé)水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào)，督促制定應(yīng)急預(yù)案，保障基礎(chǔ)供給，及時解決斷停斷供問題。4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組，負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，制定應(yīng)急預(yù)案，落實工作專班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營工作。
二、措施要求
（一）成立疫情防控生活物資保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：張臨縣招商引資中心主任
白文剛縣糧食和物資儲備中心主任
成員：劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
拓龍縣供銷聯(lián)社主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
賀娟縣招商引資中心副主任
辦公室設(shè)在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.保障機構(gòu)：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區(qū)）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區(qū)）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個農(nóng)貿(mào)市場及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)供應(yīng)保障。
2.需求來源：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農(nóng)貿(mào)市場日進貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據(jù)需求量進行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來源：一是調(diào)用各大商超和農(nóng)貿(mào)市場存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類8萬斤）；三是向市商務(wù)局緊急調(diào)撥。
4.物資投送：一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。
5.價格監(jiān)管：價格認(rèn)證中心每日對商超、農(nóng)貿(mào)市場22種生活必需品進行價格監(jiān)測，進行價格干預(yù)，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
（二）成立疫情防控隔離酒店保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：胡治軍縣衛(wèi)健局副局長
王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
成員：李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任
趙清科縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
高慧縣衛(wèi)健局干部
薛丁縣經(jīng)濟發(fā)展局干部
辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
基本情況：延長縣常住人口11.79萬人，按照每萬人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫(yī)院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長賓館47間）；政府集中醫(yī)學(xué)隔離點32間，合計507間。
1.落實三區(qū)兩通道要求：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進行設(shè)置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)對辦工作指令及時啟動和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。依次投入使用順序為24小時投入使用交口集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點、博凱悅酒店和安林酒店。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時投入使用碧景園酒店、延長賓館和舊中醫(yī)院。
4.限時騰退：根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內(nèi)全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準(zhǔn)備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。
（三）成立水電氣暖保障工作組
組長：王璟縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委副書記
副組長：李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
呼富強縣項目辦主任
成員：劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任
申偉軍縣招商引資中心副主任
侯玉朝縣項目辦副主任
辦公室設(shè)在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
1.職責(zé)劃分：供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。供電公司負(fù)責(zé)縣域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負(fù)責(zé)供氣，城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖，招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預(yù)案，成立工作專班，安排專人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時間上報經(jīng)發(fā)局，及時啟用預(yù)案進行搶修保供。
（四）成立生產(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組
組長：李建剛縣經(jīng)濟發(fā)展局黨委書記、局長
副組長：李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任
趙明軍縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心主任
成員：各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。
各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行縣封控措施，制定封閉式運行預(yù)案，成立工作專班嚴(yán)格人員進出管理，合理安排生產(chǎn)。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇4
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應(yīng)充足，價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預(yù)案。
一、工作協(xié)調(diào)機制
（一）組織機構(gòu)
組長：江來華黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:劉俊杰副鎮(zhèn)長
劉丹華人大副主席
胡法林綜合執(zhí)法隊隊長
成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛(wèi)生院、小屋嶺市監(jiān)局、埠前郵政所、供電所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等。
鎮(zhèn)生活物資保障組辦公室設(shè)在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。
主要工作職責(zé)：
1.黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負(fù)責(zé)生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)生活物資配送車輛通行證發(fā)放工作。
2.經(jīng)濟發(fā)展辦:負(fù)責(zé)生活物資資金保障、協(xié)調(diào)生活物資應(yīng)急物資供應(yīng)儲備、生活物資應(yīng)急保障綜合協(xié)助工作。
3.黨建辦:負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布，輿情監(jiān)管及引導(dǎo)等工作。
4.交通辦:協(xié)調(diào)解決生活物資運輸進入我鎮(zhèn)、村之間交通物流不暢等問題；
5.市監(jiān)分局:負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進行市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營活動，維護市場經(jīng)濟秩序；負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法開展對重大食品安全事故的查處；負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)督管理，打擊價格違法行為:負(fù)責(zé)確保醫(yī)保定點藥店正常營業(yè)等工作。
6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救治物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控物資保障中的重大事項:負(fù)責(zé)防護物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備、調(diào)運和保障工作。
7.綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)市場供應(yīng)等生活資源的日常保障工作。
8.各村（居）:落實屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)防控應(yīng)急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品市場動態(tài)，落實各項生活物資保障措施，統(tǒng)籌做好防控應(yīng)急生活物資的運輸工作。
二、快速啟動保障機制
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關(guān)情況。
三、生活物資保障機制
（一）物資需求及存儲數(shù)量
1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。
2.肉類方面。肉類儲備規(guī)模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮(zhèn)中源、宏城等商超的現(xiàn)有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據(jù)當(dāng)前每日商超供應(yīng)量及生豬屠宰量估算3天消費量）。
3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據(jù)實際存量加強調(diào)運。
（二）做好物資采購及保障
1.加大生活物資采購力度。指導(dǎo)督促各農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、生活物資批發(fā)商等積極組織貨源，建立重點農(nóng)貿(mào)市場、商場超市名錄,每日監(jiān)測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應(yīng)。
2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業(yè)正常運行，全面梳理和精準(zhǔn)對接物流信息，推動加工、商貿(mào)、物流企業(yè)物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。
3.組織應(yīng)急生產(chǎn)。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業(yè)名單，根據(jù)市場供需情況，督促相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)，確保商品應(yīng)急保供。
4.積極調(diào)運縣外商品。相關(guān)成員單位要建立與上級部門的聯(lián)系通道，確定專人及時匯報我鎮(zhèn)相關(guān)生活物資的異常情況，一旦本地供應(yīng)出現(xiàn)緊缺，立即與上級商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調(diào)運商品事宜，進行異地商品余缺調(diào)劑，保證群眾生活必需品不斷供。
5.調(diào)配物資儲備。當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)異常，按規(guī)定程序調(diào)配儲備物資投放市場。
6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監(jiān)測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預(yù)警機制與快速處理機制，對可能出現(xiàn)階段性緊缺的監(jiān)測反饋進行提前預(yù)警，相關(guān)成員單位根據(jù)預(yù)警情況開展快速處置，通過緊急調(diào)配、替代保障等方式，平抑供應(yīng)波動，穩(wěn)定市場預(yù)期。
7.加大價格監(jiān)測與執(zhí)法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應(yīng)對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預(yù)措施，確保市場價格穩(wěn)定。依法從嚴(yán)從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴(yán)厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關(guān)物品的生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等違法犯罪活動。
8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時，對重要商品物資暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
四、做好終端服務(wù)
（一）生活物資分區(qū)保障
管控區(qū)實施區(qū)域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務(wù)”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態(tài)管理區(qū)采取“人不出區(qū)、錯峰取物”，實施生活物資定點供應(yīng)，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。
（二）多種形式保供
1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產(chǎn)基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內(nèi)居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。
2.傳統(tǒng)商超門店網(wǎng)上購。指導(dǎo)連鎖超市等線下實體商業(yè)網(wǎng)點通過發(fā)布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。
3.電商網(wǎng)上購。積極引導(dǎo)本地配送電商企業(yè)與超市、生產(chǎn)基地（合作社）開展合作，引導(dǎo)本地居民通過電商采購生活必需品。
（三）生活物資配送標(biāo)準(zhǔn)化模式
1.配送物資標(biāo)準(zhǔn)化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據(jù)居民需求，按每戶3至5人標(biāo)準(zhǔn)，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標(biāo)準(zhǔn)化配送。
2.供需對接信息化。每個村組應(yīng)建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。
3.配送流程網(wǎng)格化
（1）定網(wǎng)格：以網(wǎng)格化分工為最小網(wǎng)格，組建代購配送專班，負(fù)責(zé)各個網(wǎng)格內(nèi)居民生活必需品的代購配送。
（2）定點：按照網(wǎng)格設(shè)置生活物資配送站點，集中由志愿者分發(fā)到各戶門口。
（3）定向：整合保供企業(yè)、商超、快遞等企業(yè)配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。
（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負(fù)責(zé)收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關(guān)工作；保供企業(yè)安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負(fù)責(zé)生活物資配送。
（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環(huán)管理。配送人員每天一次核酸檢測。
4.配送保障嚴(yán)格化
（1）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。商超、企業(yè)只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關(guān)物資需求不接收訂購和配送。
（2）嚴(yán)格程序。統(tǒng)一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關(guān)商超、企業(yè)，相關(guān)商超、企業(yè)不單獨為居民送貨）。
（3）嚴(yán)格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業(yè)配送量，延誤配送時間。
（4）嚴(yán)格頻次。當(dāng)天下單，次日或隔日配送。
（5）嚴(yán)格誠信。商家承諾按時保質(zhì)保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。
（6）嚴(yán)格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標(biāo)準(zhǔn)落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復(fù)村組正常生產(chǎn)生活秩序。
（四）做好困難群眾幫扶
1.認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。
4.在嚴(yán)格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上保障保供藥店正常營業(yè)，建立村組居民和藥店聯(lián)動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯(lián)系方式，引導(dǎo)群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。
五、應(yīng)急保障
（一）建立應(yīng)急配送機制。科學(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好突發(fā)疫情應(yīng)對處置，及時、高效、規(guī)范做好封閉、封控區(qū)域生活物資供應(yīng)工作，進一步建立健全封閉、封控區(qū)域生活物資保供應(yīng)急配送機制，采取“市場主體+區(qū)域配送”方式提供封控區(qū)群眾和企業(yè)最基本生活必需物資配送服務(wù)。
（二）加強重點企業(yè)聯(lián)系。建立縣重點應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)聯(lián)系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業(yè)銷量、庫存量等有關(guān)情況。建立資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成應(yīng)急處置快速反應(yīng)體系。
（三）強化縣外供應(yīng)基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內(nèi)縣內(nèi)主要供貨商溝通聯(lián)系，支持我鎮(zhèn)市場保供穩(wěn)定。
（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監(jiān)管。鼓勵重點企業(yè)加強物資儲備。
（五）加大宣傳力度。多途徑發(fā)布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。
（六）加強經(jīng)費保障。政府負(fù)責(zé)組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經(jīng)費，由相關(guān)單位提出，報鎮(zhèn)財政局審核，給予合理保障。
（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導(dǎo)企業(yè)按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)機制，建立工作聯(lián)系微信群，及時協(xié)調(diào)交通管制、村（社區(qū)）管制、人員隔離導(dǎo)致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮(zhèn)內(nèi)重點物流企業(yè)正常運營，有效加強縣內(nèi)運力調(diào)配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應(yīng)急商品運輸通道。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監(jiān)測與防控，提高傳染病重大疫情預(yù)測預(yù)警能力，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生重大傳染病疫情。特制定我鄉(xiāng)20xx年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉(xiāng)傳染病聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：xxxxx 副組長：xxxx xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在衛(wèi)生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負(fù)責(zé)具體辦公。
二、責(zé)任及區(qū)域劃分
組長：殷修杰(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)工作；副組長王軍 (鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)負(fù)責(zé)協(xié)助組長工作；副組長李應(yīng)江(鄉(xiāng)教辦主任)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校傳染病工作；各村/社區(qū)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作。李富強、余濤負(fù)責(zé)具體實施
三、傳染病信息報告管理工作
要著重規(guī)范傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理程序，狠抓各項規(guī)章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預(yù)測預(yù)警，為我鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制工作提供及時、準(zhǔn)確和科學(xué)的決策依據(jù)。
1、要高度重視傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作，落實各項制度，強化責(zé)任意識，確保直報網(wǎng)絡(luò)正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網(wǎng)絡(luò)直報技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)直報工作。要繼續(xù)實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室疫情報告管理人員業(yè)務(wù)例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的疫情動態(tài)，對疫情分析結(jié)果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生局報告。要及時審核數(shù)據(jù)質(zhì)量，定期對轄區(qū)內(nèi)疫情信息報告質(zhì)量進行評價，包括報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預(yù)測預(yù)警工作，要充分利用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對傳染病信息進行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預(yù)警。20xx年要提高傳染病疫情應(yīng)對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應(yīng)對；一般傳染病疫情同一單位一周內(nèi)2例應(yīng)對，要迅速采取防控措施，防止疫情蔓延，并將結(jié)果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學(xué)、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術(shù)要求
衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當(dāng)日進行網(wǎng)絡(luò)直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正；對病人現(xiàn)住址國標(biāo)為本轄區(qū)不詳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而在現(xiàn)住址項有詳細(xì)地址的，要進行訂正；對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正；在每日審卡完成后，對年初至當(dāng)日已確認(rèn)的卡片進行查看；每日查看疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)公告欄，對上級相關(guān)工作要求做出安排部署和落實，并做好工作記錄。
6、突發(fā)事件相關(guān)信息報告處置：
衛(wèi)生院接到職責(zé)范圍內(nèi)的.突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告后，要立即對信息進行審核。信息確實者應(yīng)于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。其中，事件相關(guān)信息級別只能選擇未分級。在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，立即將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡報送到縣衛(wèi)生和計劃生育局，并配合縣衛(wèi)計局在進行網(wǎng)絡(luò)直報的第二個工作日之前對所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行分級確認(rèn)，并于分級后2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病
要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署，要嚴(yán)防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。
1、各相關(guān)單位要強化工作責(zé)任，專人負(fù)責(zé)腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應(yīng)急預(yù)案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應(yīng)急機動隊，并做好機動隊培訓(xùn)、演練工作，提升應(yīng)急機動隊?wèi)?yīng)急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
2、加強腹瀉病門診監(jiān)測工作
加強對腹瀉病門診和專桌的督導(dǎo)、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區(qū)域，20xx年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛(wèi)生院全員培訓(xùn)工作，開展醫(yī)護人員全員培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫(yī)務(wù)、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴(yán)格相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到“有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報”，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標(biāo)本必須經(jīng)由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務(wù)人員按要求封存，詳細(xì)登記基本資料后，及時送縣疾病預(yù)防控制中心進行鑒定。
3、加強疫情報告，嚴(yán)格疫情處理
衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生室要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，發(fā)現(xiàn)霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛(wèi)生局和縣疾病預(yù)防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要盡快上送菌株進行鑒定。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環(huán)境，對密切接觸者及疫區(qū)的現(xiàn)癥腹瀉病人采便檢驗和預(yù)防性服藥，搞好環(huán)境和食品衛(wèi)生。
4、認(rèn)真做好手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強對手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓(xùn)做好傳染病預(yù)檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對重癥病例(出現(xiàn)神經(jīng)癥狀或心血管癥狀等)應(yīng)收住院，重點救治。必要時轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院。要加強對其他傳染病的監(jiān)測與管理，掌握疫情動態(tài)，提高對感染性腹瀉暴發(fā)疫情的處理能力。
5、衛(wèi)生宣教
(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識；腸道門診要在5-9月份經(jīng)常進行預(yù)防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控
1、要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部發(fā)布的《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理方案》(衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2007〕158號)要求，做好不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預(yù)防控制等相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，醫(yī)院應(yīng)及時向縣疾控中心上報、同時采取相應(yīng)措施、防止傳染。
2、繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應(yīng)的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。
發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在某一相對集中的區(qū)域內(nèi)(如村莊、學(xué)校、幼托機構(gòu)、等集體單位)，短時間內(nèi)出現(xiàn)較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預(yù)防控制中心報告。
3、要強化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導(dǎo)各級各類學(xué)校學(xué)校、托幼機構(gòu)建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預(yù)防接種證等制度，指導(dǎo)托幼機構(gòu)正確開展室內(nèi)空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學(xué)校、托幼機構(gòu)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、皮疹等相關(guān)癥狀聚集性發(fā)病現(xiàn)象，要立即進行流行病學(xué)調(diào)查處置，確診疫情后指導(dǎo)學(xué)校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預(yù)防接種。若突發(fā)事件相關(guān)信息報告標(biāo)準(zhǔn)，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進行事件的首次報告、進程報告和結(jié)案報告。
4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉(xiāng)預(yù)防接種門診、各村預(yù)防接種點要充分認(rèn)識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認(rèn)識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發(fā)動工作，各預(yù)防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病
1、狂犬病防治工作
(1)狂犬病暴露處置門診要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進行處置。I級為接觸、喂養(yǎng)動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認(rèn)病史可靠則不需處置。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。III級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷；破損皮膚被舔；黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口并注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫制劑。
(2)科學(xué)有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情；發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關(guān)單位對有關(guān)情況進行調(diào)查，組織人員對暴露人員根據(jù)暴露程度，進行相應(yīng)處理。
2、出血熱防治工作
(1)廣泛開展衛(wèi)生宣傳，教育群眾發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，及時就醫(yī)，以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種，保護重點人群。
(3)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)，及時發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診病人，堅決避免延誤治療現(xiàn)象發(fā)生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學(xué)調(diào)查，控制發(fā)病率和病死率；發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進行調(diào)查和處理，按月上報流行病學(xué)調(diào)查表。發(fā)現(xiàn)暴發(fā)和出現(xiàn)死亡病例，要立即進行調(diào)查處理，并及時上報調(diào)查處理報告。
五、應(yīng)急機制建設(shè)
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓(xùn)，以及社區(qū)傳染病防控培訓(xùn)等，繼續(xù)加強基層的應(yīng)對能力。
2、成立傳染病預(yù)測預(yù)警小組，積極發(fā)揮傳染病疫情預(yù)測預(yù)警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學(xué)依據(jù)。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。
4、傳染病防控督導(dǎo)檢查工作。加強對各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項傳染病防控工作任務(wù)納入對村醫(yī)定期督導(dǎo)中，至少每季度1次開展一次工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進傳染病防控工作順利開展。
疫情期間防控物資應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
（一）編制目的
貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮(zhèn)主要生活物資應(yīng)急處置機制，切實做好大規(guī)模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需要，維護正常社會秩序。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩(wěn)價工作方案》《新冠肺炎疫情應(yīng)急處置期間隔離區(qū)群眾生活物資保障工作方案》《四川省應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案》《梓潼縣應(yīng)對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應(yīng)急處置總體預(yù)案預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合宏仁鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本方案適用于我鎮(zhèn)應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間為滿足城鄉(xiāng)居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設(shè)置多個應(yīng)急物資接收點，常態(tài)化準(zhǔn)備和應(yīng)急處置的情況。
（四）工作原則
鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級負(fù)責(zé)。加強鎮(zhèn)人民政府對生活物資應(yīng)急處置方案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實村（社區(qū)）屬地責(zé)任，結(jié)合實際細(xì)化方案并組織實施，確保應(yīng)對大規(guī)模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。
暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優(yōu)化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應(yīng)體系高效運轉(zhuǎn)。
組織有序、合力保障。鎮(zhèn)級各部門（單位）、各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工、各司其職，加強信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成多方參與、責(zé)任明確、密切配合、共同保障的工作格局。
二、細(xì)則
（一）設(shè)置物資接收點
在封控區(qū)域內(nèi)或周邊合理設(shè)置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉(zhuǎn)運、安全等必要設(shè)施設(shè)備，確保全天候使用，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。
鎮(zhèn)：設(shè)置1個物資接收點于宏仁鎮(zhèn)人民政府，設(shè)置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區(qū)居民委員會，根據(jù)情況可適時增加接收點數(shù)量（點位負(fù)責(zé)人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。
村（社區(qū)）：由村（居）委會根據(jù)常住人口規(guī)模及場地實際，合理設(shè)置應(yīng)急物資接收點。原則上每個村（社區(qū)）設(shè)置應(yīng)急物資接收點不少于2個。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)收集備案。
工作提示：各村（社區(qū)）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負(fù)責(zé)接收匯總并做好備案。
（二）設(shè)置臨時取件點
村（居）民小組：根據(jù)人口規(guī)模、分散程度、場地實際設(shè)置不少于1個臨時取件點，負(fù)責(zé)接收村（社區(qū)）到組的生活物資。
臨時取件點信息及聯(lián)系人名單，各村（社區(qū)）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。
（三）儲備運輸車輛
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優(yōu)良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細(xì)、駕駛員明細(xì)，落實聯(lián)系人，確定車輛?？亢椭修D(zhuǎn)地點（主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)至村的物資配送）。當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在2小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業(yè)具體負(fù)責(zé)，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組要提前與縣應(yīng)急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應(yīng)急物資運輸物資重量、應(yīng)急物資運輸?shù)攸c、應(yīng)急物資運輸線路、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急電話等，確保車輛安全有序。
各村（社區(qū)）根據(jù)實際聯(lián)系確定多個證照齊全、車況優(yōu)良的物資運輸車輛（各村根據(jù)實際自行確定數(shù)量，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)物資配送），建立應(yīng)急運輸車輛、駕駛員臺賬，當(dāng)發(fā)生本地疫情時，應(yīng)按照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，啟動應(yīng)急響應(yīng)或承接轉(zhuǎn)運任務(wù)時，儲備車輛應(yīng)在1小時內(nèi)完成集結(jié)前各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)急物資運輸車輛通行證的制作和發(fā)放由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（四）建立應(yīng)急隊伍
鼓勵引導(dǎo)廣大黨員、干部、社區(qū)工作者、志愿者、熱心群眾等擔(dān)任“配送員”、“搬運工”，建立“專業(yè)運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。
學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等單位在縣級主管部門的指導(dǎo)下按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急物資接收點，合理建立和組織應(yīng)急配送隊伍。
（5）村（社區(qū)）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應(yīng)急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構(gòu)成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應(yīng)急隊伍臺賬要明確配送人員區(qū)域。
工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應(yīng)急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后勤保障組。
（五）啟動響應(yīng)措施
1.穩(wěn)定市場：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對生活物資生產(chǎn)供應(yīng)情況監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握市場供需變動情況，出現(xiàn)供應(yīng)不足時，采取有力措施加強市場供應(yīng)。各村（社區(qū)）每日監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續(xù)兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、各村務(wù)監(jiān)督委員會要加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區(qū)）組織超市、市場經(jīng)營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當(dāng)增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。開展食品藥品安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改。
各村（社區(qū)）要切實履行好屬地責(zé)任，發(fā)現(xiàn)異常情況，要第一時間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障組報告生活物資保障有關(guān)情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開通24小時保供服務(wù)熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。
2.暢通通道：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業(yè)、重點農(nóng)貿(mào)市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發(fā)動社會力量參與物資運輸。
3.末端配送：
（1）封控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域封閉、足不出戶，應(yīng)急配送隊伍配送上門。
鼓勵利用電商APP、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應(yīng)急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統(tǒng)一下單代購。
在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。
對鰥寡孤獨、孕產(chǎn)婦和行動困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時、足量配送相關(guān)生活物資。摸排村（社區(qū)）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區(qū)）統(tǒng)一對接衛(wèi)生院、村醫(yī)生，及時配送。
認(rèn)真執(zhí)行社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。
（2）管控區(qū)域?qū)嵭腥藛T不出劃定的管控范圍，劃區(qū)域、分時段、限人數(shù)外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。
鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業(yè)在管控區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時物資保障點位。
鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。
（3）防范區(qū)域保持正常生產(chǎn)生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。
4.生活要素保障：供水站要加強供水生產(chǎn)一線人員管理，確保供水搶修應(yīng)急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發(fā)生故障時第一時間恢復(fù)供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃?xì)夤疽訌娙細(xì)夤?yīng)巡查巡檢和維護，確保突發(fā)供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復(fù)。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不?！钡囊蟆?BR> 5.區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供：生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，按“就地保障、臨近調(diào)配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調(diào)運。聯(lián)保聯(lián)供區(qū)域內(nèi)調(diào)配物資確保24小時內(nèi)將保供物資運抵目的地。
村（社區(qū)）生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向鎮(zhèn)生活物資保障組報告，由鎮(zhèn)生活物資保障組織緊急調(diào)運，在鎮(zhèn)內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
鎮(zhèn)生活物資不能滿足本地應(yīng)急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調(diào)運，在縣內(nèi)進行余缺調(diào)劑。
6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據(jù)全鎮(zhèn)緊缺生活物資需求信息，引導(dǎo)慈善組織積極有序開展捐贈工作，協(xié)調(diào)解決捐贈捐助過程中出現(xiàn)的問題。
7.做好輿情處置：網(wǎng)絡(luò)輿情組加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協(xié)調(diào)宣傳輿情組開展輿情疏導(dǎo)。重點宣傳保障市場供應(yīng)、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導(dǎo)合理消費，鼓勵重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。
（六）響應(yīng)結(jié)束
1.善后處置
響應(yīng)結(jié)束，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態(tài)化疫情預(yù)防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
2.總結(jié)評估
及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、保障
（一）落實經(jīng)費保障
鎮(zhèn)財政工作辦公室統(tǒng)籌調(diào)度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（二）加強防疫支持
按照縣應(yīng)急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉(zhuǎn)過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規(guī)模疫情防控期間生產(chǎn)企業(yè)（基地）、保供企業(yè)、運輸企業(yè)等正常運轉(zhuǎn)，確保保障人員正常開展工作。
（三）做好專業(yè)培訓(xùn)
鎮(zhèn)機關(guān)、各村（社區(qū)）要分別定期對各類保障人員進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助各環(huán)節(jié)專業(yè)隊伍熟練掌握技能，提升實戰(zhàn)能力。
（四）常態(tài)化開展演練
通過單獨組織或納入疫情常態(tài)化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對生活物資保障的應(yīng)急處置能力。
四、工作要求
（一）壓緊壓實責(zé)任
壓實屬地責(zé)任，尤其是壓實基層村（社區(qū)）單位主體責(zé)任。村（社區(qū)）要按照有關(guān)法律、法規(guī)和本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，落實責(zé)任分工，本預(yù)案未盡之處由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人合理安排部署。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠、企業(yè)等要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、主管部門的要求、本預(yù)案相關(guān)規(guī)定、村（社區(qū)）的情況，結(jié)合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責(zé)任，做到流程可操作，能兜底。
對在生活物資保障工作中敷衍塞責(zé)、落實不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法嚴(yán)肅處理。
（二）強化部門協(xié)同
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強對生活物資保障工作的指導(dǎo)，加強橫向聯(lián)動，健全信息溝通機制，做到步調(diào)一致，形成工作合力。
五、附則
（一）預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂、解釋工作由宏仁鎮(zhèn)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
（二）預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。