突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例系列

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    對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的撰寫你是否毫無(wú)頭緒呢,面對(duì)生活中隨時(shí)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害。我們應(yīng)該規(guī)劃好應(yīng)急預(yù)案做出相應(yīng)的措施,“突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例”為出國(guó)留學(xué)網(wǎng)小編為您收集并提供,歡迎閱讀,希望你能閱讀并收藏!
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇1
    1 總則
    1.1 編制目的
    為提高小浪底水力發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱電廠)預(yù)防和處置重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的影響和損害,保障電廠安全運(yùn)行,維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序。
    1.2 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
    1.3 適用范圍
    本預(yù)案適用于由小浪底水利樞紐建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱局)及以上單位組織或認(rèn)定的、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育等活動(dòng),需要電廠采取應(yīng)急保障措施保障電廠安全運(yùn)行,維護(hù)電廠正常生產(chǎn)秩序的情況。
    1.4 工作原則
    重大活動(dòng)電廠應(yīng)急保障應(yīng)當(dāng)遵循“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則,在局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下,電廠突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及其成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
    2 突發(fā)事故危害程度分析
    2.1電廠概況
    電廠位于黃河干流中下游的洛陽(yáng)市與濟(jì)源市交界區(qū),管理著小浪底水利樞紐及西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù),小浪底水利樞紐總裝機(jī)容量180萬(wàn)千瓦,單機(jī)容量300MW,西霞院反調(diào)節(jié)水庫(kù)總裝機(jī)容量14萬(wàn)千瓦,單機(jī)容量35MW。電廠主要執(zhí)行黃河下游防洪、防凌、減淤、供水、灌溉及電網(wǎng)電力供應(yīng)和系統(tǒng)調(diào)峰任務(wù)。
    2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
    存在高水位、大庫(kù)容水庫(kù)和高電壓、大容量發(fā)變電設(shè)備,其大壩、庫(kù)岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全對(duì)下游、電網(wǎng)及電廠安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅。
    3 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
    電廠成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由電廠應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急管理辦公室共同組成,負(fù)責(zé)電廠突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
    3.1.1 應(yīng)急救援指揮部
    總指揮:水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)
    副總指揮:水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng) 總工程師
    成 員:各分廠廠長(zhǎng) 各部門主任
    3.1.2 應(yīng)急管理辦公室
    主 任:安全監(jiān)察部主任
    成 員:安全監(jiān)察部成員
    3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
    3.2.1 應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
    (1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī),執(zhí)行政府部門和局關(guān)于重大突發(fā)事件處理的工作部署;
    (2)監(jiān)督電廠的突發(fā)事件應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分;
    (3)部署突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作;
    (4)及時(shí)向局報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
    3.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責(zé)
    (1)水工搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)水工設(shè)施設(shè)備在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水工分廠組成,由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
    (2)發(fā)電搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)發(fā)電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠組成,由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
    (3)水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)小浪底水利樞紐區(qū)域供水供電系統(tǒng)在重大活動(dòng)期間突發(fā)事件的預(yù)防和緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)組織專用的防護(hù)用品及專用工具,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等。該組由水電供應(yīng)部及受委托的運(yùn)行單位組成,由分管副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
    (4)后勤保障組:負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、后勤物資供應(yīng)、醫(yī)療救助協(xié)調(diào)。該組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部組成,由廠辦公室主任負(fù)責(zé)。
    (5)技術(shù)咨詢組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出參考方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部組成,由總工程師負(fù)責(zé)。
    4 信息報(bào)告
    (1)突發(fā)事件發(fā)生后,由應(yīng)急救援指揮部立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)局。
    (2)應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
    (3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由應(yīng)急管理辦公室對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),上報(bào)局有關(guān)單位。
    5 應(yīng)急響應(yīng)
    在接到上級(jí)單位的相關(guān)要求后,預(yù)案啟動(dòng)。電廠各部門按照“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則,負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,開(kāi)展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。
    5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
    突發(fā)事件發(fā)生后按以下程序報(bào)告:事故發(fā)現(xiàn)人→室主任→分廠(部門)負(fù)責(zé)人→廠應(yīng)急救援辦公室→廠應(yīng)急救援指揮部→局應(yīng)急救援辦公室。
    突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容包括:事件性質(zhì)、影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、可能后果;突發(fā)事件中的`設(shè)備損壞、人員傷亡情況;突發(fā)事件發(fā)生后的組織、技術(shù)措施和人員到位的實(shí)際狀況。
    5.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
    在接到上級(jí)單位的相關(guān)要求后,預(yù)案啟動(dòng)。電廠各部門按照“超前部署、規(guī)范管理、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作”的工作原則,負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等,開(kāi)展跟蹤檢查、監(jiān)測(cè)、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有關(guān)信息時(shí)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。
    5.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
    (1)應(yīng)急管理辦公室接到有關(guān)突發(fā)事件報(bào)警信息后,立即報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部,在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,控制事態(tài)影響。
    (2)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告電廠突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況。
    (3)應(yīng)急救援指揮部及時(shí)向局有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,根據(jù)搶險(xiǎn)工作的要求做好應(yīng)急救援配合工作。
    5.2響應(yīng)分級(jí)
    響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí):
    5.2.1 一級(jí)
    當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)應(yīng)急事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底建管局,聯(lián)動(dòng)單位和部門為局屬各單位(部門)或外單位(部門)。
    5.2.2 二級(jí)
    當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)應(yīng)急事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠,聯(lián)動(dòng)單位和部門為廠屬各部門。
    5.2.3 三級(jí)
    當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)應(yīng)急事件時(shí),應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠,聯(lián)動(dòng)單位和部門為分廠各部門。
    5.3應(yīng)急處置
    突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員應(yīng)采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。各應(yīng)急救援指揮部成員立即按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求,組織搶險(xiǎn)救援。
    (1)水工搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開(kāi)展水工設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行緊急狀態(tài)下的金結(jié)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
    (2)發(fā)電搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開(kāi)展發(fā)電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行緊急狀態(tài)下的發(fā)電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
    (3)水電供應(yīng)搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型開(kāi)展供水供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)檢查,進(jìn)行緊急狀態(tài)下的供水供電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,立即切斷水源、電源以及有毒有害源等,及時(shí)報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)處置情況。配合局其它部門做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)配合工作。
    (4)后勤工作組應(yīng)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況積極協(xié)調(diào)車輛調(diào)度、醫(yī)療救助人員滿足現(xiàn)場(chǎng)需要,及時(shí)提供搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。
    (5)技術(shù)咨詢組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類型對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提出處理方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。
    5.4 應(yīng)急結(jié)束
    應(yīng)急終止條件:
    (1)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
    (2)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
    (3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
    (4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;
    (5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
    突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
    6 應(yīng)急保障
    6.1人員保障
    電廠成立由各專業(yè)生產(chǎn)人員兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,開(kāi)展崗位專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急救援技能訓(xùn)練,熟悉應(yīng)急知識(shí),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
    6.2物資保障
    配置一定的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備,建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,使各類事故處于可控狀態(tài),應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。應(yīng)急物資清單見(jiàn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。
    6.3 通信保障
    各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配置生產(chǎn)電話;各辦公場(chǎng)所配備辦公電話;各應(yīng)急指揮人員配備應(yīng)急專用電話;個(gè)人攜帶移動(dòng)電話。電廠人員每人配發(fā)聯(lián)系通訊錄。人員名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件一。
    通信維護(hù)部門定期檢查維護(hù)通信設(shè)備,保持通信暢通。
    7 培訓(xùn)與演練
    7.1 培訓(xùn)
    對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急救援能力。
    7.2 預(yù)案演練
    應(yīng)急預(yù)案每年定期開(kāi)展演練。
    應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。
    8 后期處置
    (1)重大活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
    (2)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    (3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
    8.1 培訓(xùn) 對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行生產(chǎn)技能、緊急救護(hù)法、消防培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn), 提高其應(yīng)急救援能力。
    8.2 預(yù)案演練 應(yīng)急預(yù)案每年定期開(kāi)展演練。 應(yīng)急預(yù)案的演練方式根據(jù)預(yù)案內(nèi)容選擇桌面 演練、功能演練、全面演練其中的任何一種。每三年至少進(jìn)行一次全面演練。
    (1)恐怖事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
    (2)對(duì)恐怖事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按電廠有 關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 (3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)恐怖事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有 其他失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇2
    一、工作目標(biāo)
    縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣(區(qū))要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中:市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。
    二、工作重點(diǎn)及措施
    (一)建立和完善污水處理收費(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策,根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方,當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求,加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管,確保污水處理費(fèi)??顚S?。
    (二)加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。
    1加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠開(kāi)工建設(shè),其它各縣完成可行性研究,爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
    2加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠,要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè),同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。
    3強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。
    (三)健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量,保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行,確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (四)積極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設(shè)立新的事業(yè)單位。
    (五)切實(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用,對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
    (六)加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。
    三、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任,按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求,分解指標(biāo),責(zé)任到市、縣、區(qū),逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
    (二)廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。
    (三)加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé),齊抓共管,形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng);發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批,并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)(或國(guó)債)資金;物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí),財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管;環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理;監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工,加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo),定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇3
    為規(guī)范重大水污染事件報(bào)告制度,及時(shí)向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報(bào)告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結(jié)合實(shí)際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
    一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則
    體現(xiàn)以人為本,重在預(yù)防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),盡力把水污染危害降到最低程度。
    二、應(yīng)急組織
    成立水污染防治應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:
    水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)。其中:袁姝負(fù)責(zé)取水樣所需藥品準(zhǔn)備及取樣過(guò)程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)水樣采集器具的準(zhǔn)備及水樣采集工作。
    水質(zhì)檢測(cè)小組:
    測(cè)流小組:勘測(cè)科人員
    測(cè)流小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測(cè)報(bào)工作數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評(píng)價(jià)小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測(cè)數(shù)據(jù)的校核及評(píng)價(jià)工作。
    后勤小組:辦公室、人事室
    后勤小組職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。
    三、應(yīng)急措施
    對(duì)突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度。
    一旦確認(rèn)為重大水污染事件的,在最短時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省水文局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,實(shí)時(shí)向省水文局領(lǐng)導(dǎo)及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供動(dòng)態(tài)信息。
    當(dāng)鐵嶺水文局不能獨(dú)立完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí),請(qǐng)求省局進(jìn)行應(yīng)急支援監(jiān)測(cè)工作。
    在重大水污染事件處置過(guò)程中,加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,及時(shí)采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇4
    一、總則
    1、目的
    為及時(shí)有效處置公司所屬單位鍋爐事故,防止事故蔓延擴(kuò)大,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,特制定本預(yù)案。
    2、編制依據(jù)
    《鍋爐安全技術(shù)操作規(guī)程》、《蒸汽鍋爐安全規(guī)程》、《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等。
    3、遵循原則
    ①以人為本,安全第一。把保障人員生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務(wù),并切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
    ②加強(qiáng)監(jiān)管,重在預(yù)防。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好鍋爐安全運(yùn)行工作。
    4、適用范圍
    本預(yù)案適用于公司所屬單位范圍內(nèi)鍋爐事故的應(yīng)急處置。事故類型包括:
    ①鍋爐本體因失效、超溫、超壓發(fā)生爆炸事故。
    ②鍋爐本體因缺水發(fā)生變形、損毀事故。
    ③鍋爐爐膛發(fā)生爆炸事故。
    ④鍋爐因壓力控制元件失靈發(fā)生超壓事故。
    ⑤鍋爐因電氣故障發(fā)生火災(zāi)事故。
    二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
    鍋爐事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),由公司負(fù)責(zé)人等組成鍋爐事故應(yīng)急指揮部。
    組長(zhǎng):
    副組長(zhǎng):
    成員:
    2、分工及職責(zé)
    為實(shí)現(xiàn)對(duì)鍋爐事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、組織到位和責(zé)任到人。特明確以下分工及職責(zé)(注:若組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)任總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)鍋爐安全應(yīng)急工作)
    XX:鍋爐事故應(yīng)急工作的總指揮。
    XX:鍋爐事故應(yīng)急工作的副總指揮。
    XX:事故應(yīng)急工作的副總指揮。
    XX:鍋爐事故應(yīng)急工作的副總指揮。
    指揮部成員:在指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工,進(jìn)行鍋爐事故處置的搶修工作。
    三、鍋爐事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置基本措施
    鍋爐事故發(fā)生后,當(dāng)班班長(zhǎng)和操作人員負(fù)責(zé)第一時(shí)間實(shí)施緊急避險(xiǎn)操作和應(yīng)急處置操作,并立即向礦調(diào)度室和機(jī)電負(fù)責(zé)人匯報(bào),機(jī)電負(fù)責(zé)人必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),查明事故原因。鍋爐使用單位應(yīng)立即按照自身應(yīng)急預(yù)案組織事故搶險(xiǎn)。同時(shí)向公司調(diào)度中心報(bào)告事故情況。
    1、鍋爐本體因失效、超溫、超壓發(fā)生爆炸事故
    ①鍋爐本體爆炸事故是指鍋爐受壓本體因失效、超溫、超壓等原因快速失效破裂,導(dǎo)致?tīng)t內(nèi)高溫高壓汽水能量迅速釋放而發(fā)生的爆炸事故,這是工業(yè)鍋爐最嚴(yán)重的事故形態(tài)。其危害是:爆炸形成的沖擊波和高速飛出的鍋爐部件對(duì)鍋爐房及周圍建筑物的破壞,以及對(duì)附近人員生命的傷害;爐內(nèi)高溫高壓飽和水迅速汽化、膨脹和擴(kuò)散對(duì)附近人員所產(chǎn)生的傷害;爐火引燃鍋爐房周圍儲(chǔ)存的燃料引起火災(zāi)。
    ②事故發(fā)生時(shí),當(dāng)班操作人員必須立即實(shí)施緊急避險(xiǎn)操作,如迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)閉總汽閥、總電源等,以保護(hù)生命安全為第一原則,并盡量防止事故的擴(kuò)大。
    ③在鍋爐房周圍設(shè)置警戒區(qū),組織周圍無(wú)關(guān)人員撤離,開(kāi)展救援工作。
    2、鍋爐本體因嚴(yán)重缺水發(fā)生變形、損毀事故
    ①鍋爐嚴(yán)重缺水事故是指鍋爐給水設(shè)備損壞或給水控制線路故障造成鍋爐嚴(yán)重缺水甚至燒干鍋,致使鍋爐鋼制受壓本體過(guò)熱失效變形、破裂或爆炸。其危害是造成鍋爐損壞無(wú)法修復(fù)而報(bào)廢,過(guò)熱蒸汽噴出傷人,以及爆炸造成的傷害和破壞。
    ②辯別缺水情況:鍋爐嚴(yán)重缺水會(huì)出現(xiàn)水位表無(wú)水,控制系統(tǒng)發(fā)出低水位警告信號(hào),排煙溫度大幅上升,鍋爐房?jī)?nèi)有燒焦味道,本體出現(xiàn)變形、異常聲響等現(xiàn)象。
    ③確認(rèn)鍋爐嚴(yán)重缺水后,應(yīng)立即緊急停爐、熄火,降低爐膛溫度,并采取措施防止?fàn)t內(nèi)壓力上升,待設(shè)備自然冷卻后查明原因。嚴(yán)禁盲目向鍋爐進(jìn)水,以免擴(kuò)大事故,造成鍋爐爆炸。
    ④當(dāng)出現(xiàn)鍋爐嚴(yán)重缺水燒干鍋造成受壓本體嚴(yán)重變形、開(kāi)裂,過(guò)熱蒸汽外噴時(shí),當(dāng)班操作人員應(yīng)即實(shí)施緊急避險(xiǎn)操作。
    ⑤當(dāng)班操作人員確認(rèn)鍋爐嚴(yán)重缺水時(shí),應(yīng)立即向主管和單位領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門報(bào)告。
    ⑥鍋爐發(fā)生嚴(yán)重缺水事故后,應(yīng)請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行全面檢驗(yàn),查明原因,并檢修整改合格后,才能恢復(fù)使用。
    3、鍋爐爐膛發(fā)生爆炸事故
    ①鍋爐爐膛爆炸事故是指鍋爐爐膛內(nèi)積聚可燃性氣體或粉塵達(dá)到爆炸濃度,遇明火引起的爆炸事故。其危害是爆炸時(shí)鍋爐前后爐門蓋飛出、磚砌爐墻倒塌傷人,設(shè)備及廠房損壞,甚至引起火災(zāi)。
    ②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施:迅速關(guān)閉進(jìn)風(fēng)和引風(fēng)機(jī)電源。打開(kāi)門窗通風(fēng),防止二次爆炸。
    ③爆炸后鍋爐房?jī)?nèi)如引起火災(zāi),報(bào)警后應(yīng)先組織本單位人員滅火自救,防止事故擴(kuò)大。
    4、鍋爐因壓力控制元件失靈發(fā)生嚴(yán)重超壓事故
    ①鍋爐嚴(yán)重超壓事故是指鍋爐的壓力控制元件(壓力調(diào)節(jié)、超壓停爐保護(hù)、安全閥等)全部失靈,蒸汽壓力不斷上升,已超過(guò)設(shè)計(jì)工作壓力的緊急情況。這種情況繼續(xù)發(fā)展將釀成鍋爐爆炸事故。
    ②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施:緊急熄火停爐,迅速打開(kāi)鍋爐項(xiàng)部或分汽缸排汽閥門進(jìn)行排汽,降低鍋內(nèi)壓力。
    ③保持上水并同時(shí)進(jìn)行排污,適當(dāng)降低鍋內(nèi)溫度。
    ④鍋爐排汽自然冷卻后,更換校驗(yàn)合格的安全閥、壓力表,檢修壓力
    調(diào)節(jié)、超壓停爐連鎖保護(hù)控制系統(tǒng),試驗(yàn)正常后才能投入運(yùn)行。
    5、鍋爐因電氣故障發(fā)生火災(zāi)事故
    ①鍋爐因電氣故障發(fā)生火災(zāi)事故是指鍋爐的動(dòng)力、控制線路和電器元件因過(guò)載或短路而起火,鍋爐失去控制無(wú)法運(yùn)行造成停產(chǎn),短時(shí)間不能恢復(fù),并可能引燃鍋爐房周圍儲(chǔ)存的燃料引起火災(zāi)的事故。
    ②現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施:鍋爐運(yùn)行中電氣系統(tǒng)故障起火時(shí),應(yīng)關(guān)掉鍋爐房或區(qū)域電源總開(kāi)關(guān)。
    ③如電氣起火時(shí)爐膛內(nèi)仍有燃料在燃燒且爐內(nèi)有蒸汽壓力,應(yīng)打開(kāi)排氣閥排汽。
    ④電氣類失火時(shí),應(yīng)用干粉及CO2滅火器進(jìn)行撲救,不能用水滅火。
    四、附則
    1、各礦必須按照應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求進(jìn)行培訓(xùn),并組織模擬演習(xí)。
    2、每次演習(xí)完成后,要認(rèn)真歸納總結(jié),不斷完善。確保事故發(fā)生后從容應(yīng)對(duì)。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇5
    為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》(政辦函[]147號(hào))和《市人民政府辦公廳》(發(fā)[20xx]76號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè);基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%;分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。
    二、治理方式
    用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
    三、工作思路
    (一)建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn),建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致,由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。
    (二)建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農(nóng)肥,建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致,由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。
    (三)建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū),分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達(dá)標(biāo)排放至水體。
    四、實(shí)施步驟
    (一)制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。
    (二)宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì),安排部署農(nóng)村污水處理工作。
    (三)實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。
    (四)全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。
    五、保障措施
    (一)組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。
    區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金;區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo),沼氣池資金申報(bào),推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè);區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。
    (二)資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金,區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套,并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金,通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持,同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐m?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度,確保??顚S?。
    (三)考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào),年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的,在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制,并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先,降低考核等次,給予通報(bào)批評(píng)。
    六、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé),并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。
    (二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與,社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。
    (三)加大工作力度。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo);區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐;區(qū)財(cái)政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù),全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合,確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    (四)加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制,各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇6
    一、目的依據(jù)
    為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
    二、適用范圍
    (一)本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無(wú)法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。
    (二)生活飲用水污染事件的范圍:
    1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。
    2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。例如因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì):飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
    3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件,如新鋪設(shè)自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對(duì)水質(zhì)的污染,自來(lái)水輸水干管爆管造成對(duì)水質(zhì)的污染。
    4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對(duì)水質(zhì)的污染。
    (三)本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
    三、指導(dǎo)思想及工作原則
    堅(jiān)持“以人為本,飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作,建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
    (一)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
    (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
    (三)依法規(guī)范,措施果斷??h衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
    (四)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
    四、生活飲用水污染事件的分級(jí)
    根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
    (一)特別重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅰ級(jí))
    1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發(fā)飲用水污染事件;
    2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
    (二)重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅱ級(jí))
    1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件;
    2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
    3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件;
    (三)較大重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅲ級(jí))
    1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
    2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
    (四)一般突發(fā)飲用水污染事件(Ⅳ級(jí))
    1、發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
    2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
    五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
    (一)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后,按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署,制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施,開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
    (1)有關(guān)規(guī)定和指令,啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
    (2)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
    (3)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
    (4)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
    (5)加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)與溝通。
    (6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
    (二)應(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組,受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮,實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制(手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī))。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí),立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員,負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報(bào)告,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。
    1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):
    (1)負(fù)責(zé)值班電話的值守,保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專項(xiàng)處置小組間信息暢通,及時(shí)傳遞有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)決定和指示。
    (2)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
    (3)負(fù)責(zé)對(duì)各專項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
    (4)負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作。
    (5)負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況,及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)告。
    (6)及時(shí)對(duì)救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
    2、現(xiàn)場(chǎng)處置組
    2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé):
    (1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,開(kāi)展對(duì)發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析,提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
    (1、1)負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動(dòng)物源性、蟲媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督,傳染病信息報(bào)告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常(包括:是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查)。
    (1、2)對(duì)流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;是否對(duì)可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
    (1、3)是否對(duì)疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求,對(duì)消殺滅處理進(jìn)行效果評(píng)估。
    (1、4)是否對(duì)腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)標(biāo)本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對(duì)傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。
    (2)對(duì)收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (3)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
    2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé):
    (1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先應(yīng)及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)證據(jù)收集,對(duì)事件發(fā)展采取控制措施。
    (1、1)詳細(xì)詢問(wèn)災(zāi)情及事故發(fā)生的情況,包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話等。
    (1、2)圍繞公共場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)急處置,開(kāi)展災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)各公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生條件、個(gè)人防護(hù)等預(yù)防、控制措施,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (1、3)及時(shí)協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對(duì)居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(shì)(污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò),污染物主要理化及生物學(xué)性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預(yù)防措施,防制事故再次發(fā)生。
    (1、4)針對(duì)不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對(duì)因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故,應(yīng)針對(duì)具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對(duì)因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對(duì)于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員),應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn),進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。
    (1、5)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局和上級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通報(bào)事件處理情況,事件處理結(jié)束后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)寫出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報(bào)告。資料整理及時(shí)歸檔。
    (2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
    2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé):
    (1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先了解事件的情況,根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并采取相應(yīng)措施,參與現(xiàn)場(chǎng)污染事故的控制處理。
    (1、1)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布,以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r;形成初步印象,制定水質(zhì)實(shí)施方案,及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人,立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人,如有必要時(shí)進(jìn)行隔離,暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。
    (1、2)負(fù)責(zé)對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施,對(duì)被污染的食品進(jìn)行銷毀,對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。
    (1、3)重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實(shí)到每家每戶。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區(qū)域,做好水源保護(hù)工作,定期監(jiān)測(cè)飲用水的消毒效果。
    (1、4)對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,事故原因分析,提出具體意見(jiàn),制作相關(guān)執(zhí)法文書,并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
    (1、5)配合疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展調(diào)查,根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對(duì)污染范圍廣、危害重的事故,要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區(qū),采取必要的防范措施,保護(hù)水源、除四害處理,同時(shí)填寫突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
    (1、6)整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報(bào)事件的調(diào)查經(jīng)過(guò)與處理結(jié)果,提出相關(guān)建議。
    (1、7)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,污染原因消除,水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后,及時(shí)解除控制。
    (2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
    3、后勤保障組主要職責(zé):
    認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的使用和管理;建立健全飲用水儲(chǔ)備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書等方面的物資準(zhǔn)備和車輛調(diào)配等后勤保障工作,配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。
    六、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
    (一)監(jiān)測(cè)
    建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告體系,包括:監(jiān)測(cè)計(jì)劃、預(yù)警方法、報(bào)告程序。
    (二)預(yù)警
    根據(jù)生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。
    (三)報(bào)告
    1、報(bào)告時(shí)限
    相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報(bào)告后,應(yīng)上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo),立即向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告,由縣衛(wèi)生健康局在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
    2、報(bào)告內(nèi)容
    生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
    報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患?。┤藬?shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。
    3、報(bào)告方式
    通過(guò)傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
    七、應(yīng)急響應(yīng)
    發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送。同時(shí),根據(jù)生活飲用水污染事件的分級(jí)和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,針對(duì)不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請(qǐng)政府和有關(guān)部門對(duì)水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置;如屬于法定傳染病,則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;如懷疑是投毒事件,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。
    1、接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備
    (1)接到責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況;報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,及時(shí)報(bào)告。
    (2)做好應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(現(xiàn)場(chǎng)筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書、詢問(wèn)筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等)、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心,和疾控中心互通信息。
    2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
    ⑴到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取控制措施。
    ⑵現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容:
    ①事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當(dāng)事人。
    ②污染物的來(lái)源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。
    ③根據(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
    ④對(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。
    ⑶對(duì)可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
    ⑷做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。
    3、控制與處置
    ⑴經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應(yīng)提請(qǐng)縣政府并協(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。
    ⑵當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報(bào)建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,提請(qǐng)縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
    ⑶在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對(duì)送供水過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
    ⑷根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次,加大監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì),提供有力的.決策依據(jù)。
    ⑸為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
    ⑹在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時(shí),應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水。
    4、健康教育
    充分利用媒體和各類宣傳陣地開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì)正常秩序,提高自我保護(hù)意識(shí)。
    八、應(yīng)急響應(yīng)的終止
    (一)終止條件
    生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制,水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。
    (二)終止程序
    生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。
    重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向衛(wèi)生部報(bào)告。
    較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
    一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向上級(jí)部門報(bào)告。
    九、善后處置
    (一)后期評(píng)估總結(jié)
    在生活飲用水污染事件處置完畢后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié),評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。
    (二)資料收集整理
    參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
    (三)責(zé)任追究
    對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
    十、保障措施
    要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
    (一)技術(shù)保障
    要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
    (二)物資保障
    要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備(包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。
    (三)經(jīng)費(fèi)保障
    要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、快速檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    (四)宣傳教育
    要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇7
    為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定此預(yù)案。
    一、工作目標(biāo)
    1、普及各類發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
    2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
    3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
    二、具體措施
    1、預(yù)防為主、常備不懈
    宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
    2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
    3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
    建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
    三、組織管理
    飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
    組長(zhǎng):xx
    副組長(zhǎng):xx
    成員:xx
    1、報(bào)告制度
    校區(qū)水源一旦受到污染,由醫(yī)務(wù)室及時(shí)向飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
    2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
    保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
    3、指揮協(xié)調(diào)
    應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
    四、突發(fā)事件預(yù)防
    1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
    學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
    2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
    3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
    加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
    4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
    ①按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
    ②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
    五、保障措施
    1、組織機(jī)構(gòu)保障
    學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
    2、人力資源保障
    學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
    3、財(cái)力和物資保障
    學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇8
    水污染問(wèn)題是目前我國(guó)重大的資源污染問(wèn)題,尤其是飲用水的污染,更是直接的影響人們正常的生活。近幾年來(lái),不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā),從而促使事故安全應(yīng)急處理的問(wèn)題受到了越來(lái)越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。例如我國(guó)20xx年發(fā)生的黑龍江松花江重大的飲用水污染事故,以及07年的無(wú)錫藍(lán)藻爆發(fā)而引起的飲用水污染事故。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展,但是從總體上,生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生,所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案,從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對(duì),因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行協(xié)調(diào),并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。
    一、生活飲用水污染事故的類型和等級(jí)
    (一)生活飲用水的事故類型
    生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來(lái)源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所進(jìn)行劃分,所以通常情況下可以劃分為四種類型:
    (1)按污染物的來(lái)源劃分,可以劃分為:生活污染型,是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水;工業(yè)污染型,是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染;農(nóng)業(yè)污染型,是指農(nóng)藥和化肥的過(guò)量使用而造成的飲用水污染。
    (2)按污染的物質(zhì)劃分,可以劃分為:物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類型。通常在我國(guó)最為嚴(yán)峻的就是化學(xué)污染,如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。
    (3)按污染的環(huán)節(jié)劃分,可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國(guó)主要的就是水源污染,是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問(wèn)題。
    (4)按水污染發(fā)生的場(chǎng)所劃分,主要的飲用水污染的場(chǎng)所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等,在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
    (二)生活飲用水的事故等級(jí)
    生活飲用水的事故等級(jí)劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分,并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行確認(rèn)。污染事故的等級(jí)一共可以劃分為五個(gè)等級(jí):
    (1)零級(jí),主要是指沒(méi)有發(fā)生生活飲用水污染事故,或者安全的隱患。
    (2)一級(jí),是指發(fā)生了飲用水的安全隱患,但是只有供水不符合要求,但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國(guó)生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會(huì)引起人們的健康危機(jī)。
    (3)二級(jí),生活飲用水處于污染情況,但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范,只有個(gè)別的水源指標(biāo)不符合規(guī)定,不會(huì)引起人體健康的危害。
    (4)三級(jí),生活飲用水處于污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)的規(guī)范,水質(zhì)的感官產(chǎn)生異?,F(xiàn)象,并引起人體健康危機(jī)。
    (5)四級(jí),生活飲用水處于嚴(yán)重污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)規(guī)定,并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。
    二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因
    1.水源的污染
    由于我國(guó)的生活飲用水多為地下水,所以通常情況下,水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標(biāo)不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護(hù)較差,特別是眾多的山區(qū)會(huì)將生活污水和垃圾直接投入到水源中,并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過(guò)度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
    2.自來(lái)水管的滲漏
    主要是指許多區(qū)域自來(lái)水管年久失修,并且防護(hù)措施的應(yīng)用和管理不及時(shí),就會(huì)使自來(lái)水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來(lái)水管的管道在進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行施工,將水管進(jìn)行就近埋設(shè),所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過(guò)就會(huì)發(fā)生水污染的事故。
    3.自來(lái)水管同其它用途的管網(wǎng)相接
    自來(lái)水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接,也會(huì)引起飲用水污染事故,是指有些自來(lái)水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接,這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低,就會(huì)使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來(lái)水管網(wǎng)中,從而造成飲用水污染。
    三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案
    (一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
    有效開(kāi)展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案,主要由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其主要的職能有:
    (1)建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。(2)建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合,防止水污染的蔓延。
    (3)對(duì)飲用水污染防治的效果進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)一步的完善事故應(yīng)急的方案。
    (4)積極的'組織和開(kāi)展飲用水衛(wèi)生、安全知識(shí)的宣傳工作,幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
    (二)水污染事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
    1.水資源事故的報(bào)告
    首先水污染的事故報(bào)告系統(tǒng)由區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行設(shè)立,然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管負(fù)責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報(bào)告人。其次責(zé)任報(bào)告人要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告到人民政府。然后經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)水污染的等級(jí)為3級(jí)時(shí),啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
    2.生活飲用水事故處理方法
    通常采用分級(jí)處理的方法,并根據(jù)級(jí)數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持,首先,處于一級(jí)和二級(jí)的時(shí)候,主要有區(qū)級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理,并由疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助處理。再者,處于三級(jí)的情況下,要啟動(dòng)事故的應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)級(jí)的人民政府成立應(yīng)急指揮部,衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)加強(qiáng)各衛(wèi)生主管部門一集自來(lái)水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次,處于四級(jí)的情況下,除了具備三級(jí)應(yīng)急的要素之外,還需要區(qū)級(jí)的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行介入,對(duì)水污染的疾病傳播進(jìn)行控制,并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級(jí)機(jī)構(gòu)的介入。
    3.生活飲用水調(diào)查處理流程
    首先衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),然后對(duì)水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)核實(shí)。然后通過(guò)水質(zhì)的綜合分析對(duì)事故進(jìn)行分級(jí),當(dāng)達(dá)到三級(jí)時(shí)要以書面的形式報(bào)告給區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息,必要時(shí)可以對(duì)供水的設(shè)施進(jìn)行檢查,然后根據(jù)相關(guān)法律對(duì)肇事單位進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。
    1.事故危機(jī)解除和善后
    當(dāng)飲用水污染的事故達(dá)到零級(jí)時(shí),表示事故危機(jī)解除,同時(shí)需要市級(jí)的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對(duì)此次事故進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級(jí)的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人,然后下級(jí)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。
    結(jié)語(yǔ):
    生活飲用水發(fā)生污染將會(huì)造成巨大的危害,不僅嚴(yán)重影響區(qū)域的生活的正常運(yùn)行,同時(shí)還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康帶來(lái)巨大的危害,所以就需要區(qū)級(jí)政府和衛(wèi)生部門嚴(yán)格的制定事故應(yīng)急方案,從而保證事故的及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇9
    為加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作,進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作水平,切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處理能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。
    一、工作目標(biāo)
    通過(guò)制定突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
    二、組織機(jī)構(gòu)
    建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組:
    1.組長(zhǎng):梁明星
    成員:閆永東、王桂鳳、張連福
    2.報(bào)告:事件發(fā)現(xiàn)人向總務(wù)處報(bào)告,總務(wù)處向疾控中心和行政主管部門報(bào)告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。
    3.救治:醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及有關(guān)人員
    4.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):總務(wù)處
    5.解釋工作:飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組
    6.協(xié)助調(diào)查:分管校長(zhǎng)、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及供水管理員
    三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制
    學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制網(wǎng)絡(luò),具體措施如下:
    1.立即停止飲用水的供應(yīng)。
    2.相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),迅速組織人員,積極采取措施。3.醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好記錄并通知家長(zhǎng)。
    4.學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心。
    匯報(bào)內(nèi)容:
    (1)報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。
    (2)學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話。
    (3)目前狀況和緊急處理措施。
    (4)報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
    5.總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
    突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案范例 篇10
    一、總則
    (一)目的
    為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時(shí)、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)負(fù)面影響,特制定本預(yù)案。
    (二)方針、原則
    大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置,應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實(shí)用的指導(dǎo)方針:堅(jiān)持整體考慮、統(tǒng)一指揮,逐級(jí)負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主;按照“誰(shuí)主辦(管)、誰(shuí)牽頭”、“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。
    (三)編制依據(jù)
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹“以人為本”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,依照《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。
    (四)適用范圍
    本預(yù)案適用于在保定市內(nèi)舉行的各級(jí)各類大型體育賽事和群眾體育活動(dòng)。
    1、大型體育賽事
    大型體育賽事是指經(jīng)國(guó)家體育總局、保定市人民政府、市體育局批準(zhǔn),在保定市境內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模(參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)到200人以上或觀眾達(dá)到6000人以上)的國(guó)際性、全國(guó)及地方性綜合、單項(xiàng)體育比賽活動(dòng)。
    2、群眾體育活動(dòng)
    群眾體育活動(dòng)是指經(jīng)河北省體育局或保定市人民政府批準(zhǔn),旨在推動(dòng)全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高,參與人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模(觀眾及參與者總數(shù)量達(dá)到4000人以上)的群眾性體育活動(dòng)。
    二、組織體系
    (一)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
    1、領(lǐng)導(dǎo)和決策
    在保定市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級(jí)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問(wèn)題;配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作;隨時(shí)向市政府報(bào)告情況;與新聞傳播部門溝通,確定對(duì)外新聞發(fā)布的口徑、時(shí)間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
    市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為市體育局局長(zhǎng),成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的處、室和單位負(fù)責(zé)人組成。
    2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
    參與本預(yù)案的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)啟動(dòng)體育賽事或群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件本級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案;落實(shí)預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作;配合體育活動(dòng)承辦地人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
    3、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
    在市體育局和承辦地人民政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),即活動(dòng)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱組委會(huì))。
    組委會(huì)具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析,信息的上傳下達(dá)和發(fā)布,調(diào)查、評(píng)估突發(fā)事件原因,匯總應(yīng)急工作情況,整合有利資源,協(xié)調(diào)工作進(jìn)程,授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
    4、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
    在組委會(huì)的授權(quán)下,舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦大型體育賽事或群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)所(單位)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。
    現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送;組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;快速處置和控制突發(fā)的公共事件;及時(shí)向組委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,并根據(jù)事件態(tài)勢(shì),提出解決方案和需要協(xié)調(diào)調(diào)用的資源等。
    5、救援和保障機(jī)構(gòu)
    以體育賽事或群眾體育活動(dòng)承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機(jī)構(gòu),包括財(cái)政、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、通訊、電力、供水等及其他必要參加的部門。
    救援和保障部門根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求,針對(duì)體育賽事及群眾體育活動(dòng)中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案,調(diào)配可用資源,提供應(yīng)急保障,落實(shí)救援保障措施,全力配合組委會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的工作,迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援保障工作。
    (二)指揮體系
    1、預(yù)防預(yù)警市應(yīng)急委員會(huì)工作指示
    市體育局突發(fā)公共體育活動(dòng)承辦地事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)區(qū)市人民政府信息分析與上傳工作指示
    新聞新聞發(fā)布組委會(huì)(運(yùn)行工作指示救援和發(fā)布管理機(jī)構(gòu))保障機(jī)構(gòu)情況匯報(bào)工作指示現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
    2、應(yīng)急反應(yīng)市應(yīng)急委員會(huì)
    請(qǐng)示報(bào)告工作指示
    市體育局突發(fā)公共體育活動(dòng)承辦地事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)區(qū)市人民政府信息分析工作指示情況報(bào)告
    新聞信息發(fā)布組委會(huì)提供保障和救援發(fā)布(運(yùn)行管理機(jī)構(gòu))保障機(jī)構(gòu)上報(bào)信息協(xié)調(diào)資源建議、請(qǐng)求下達(dá)指示現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施集中力量現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)用資源
    財(cái)政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、通訊、供水、供電
    三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
    (一)預(yù)防預(yù)警
    1、審批登記
    舉辦市級(jí)及全市以上的大型體育競(jìng)賽或群眾體育活動(dòng),必須根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全國(guó)體育競(jìng)賽管理辦法(試行)》《關(guān)于申辦國(guó)際體育活動(dòng)報(bào)批程序的規(guī)定》《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》及行政許可的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行審批登記。
    2、安全保衛(wèi)