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教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇1
一、基本情況
建筑工程系有教師91人,其中正高職稱2人(占2.2%),副高職稱15人(占16.5%),中級職稱人38(占41.8%),研究生學(xué)歷人37(占40.7%),碩士學(xué)位人39(占42.9%),雙師型教師人25(占27.5%)。
二、存在問題
經(jīng)實(shí)地調(diào)研,建筑工程系師資隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題和困難,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)教師數(shù)量不足。隨著學(xué)院的不斷擴(kuò)招,在校生人數(shù)激增,教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口,教學(xué)工作量偏大,導(dǎo)致生師比偏高,部分課程如《建筑制圖》等嚴(yán)重依賴外聘教師,一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
(二)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看,具有博士、碩士學(xué)位的教師比例偏低,中級及以下職稱教師偏多,高級職稱教師偏少,雙師型教師比例偏低,年青教師比例偏大,教師隊(duì)伍中能擔(dān)任教學(xué)和科研重任的、具有突出業(yè)績的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人較少,沒有形成一個(gè)合理的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。
(三)教師來源渠道單一,具有豐富職場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師較少。大部分青年教師是從高等學(xué)府畢業(yè)后直接來到學(xué)院工作,沒有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也缺乏一定的教育理論基礎(chǔ),又對學(xué)生的學(xué)情分析不足,教學(xué)上存在照本宣科,脫離生產(chǎn)實(shí)踐等問題。
(四)教師的科研能力不足,承擔(dān)科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高,發(fā)表的科研論文、專利等偏少,社會(huì)服務(wù)能力不足,師德師風(fēng)的教育以及教師“三全育人”的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(五)教師的培訓(xùn)缺乏整體規(guī)劃,教師專業(yè)能力提升途徑有待擴(kuò)寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實(shí)踐能力的有效途徑,但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度,教師的企業(yè)實(shí)踐鍛煉往往流于形式,難以融于企業(yè)工作環(huán)境,專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓(xùn)往往是走過場或效果不明顯,培訓(xùn)方式還有待改進(jìn)。
(六)教師職業(yè)生涯定位模糊,激勵(lì)機(jī)制不夠完善,缺乏全面綜合的評價(jià)手段和激勵(lì)機(jī)制,現(xiàn)有的評價(jià)體系和職稱評聘制度苛求教師全面發(fā)展,忽視了教師個(gè)性和特色,使教師難以充分發(fā)揮自身特長。
三、原因分析
存在以上問題的原因,既有教師主觀的原因,也有體制、政策導(dǎo)向的原因。首先,隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展,從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法到信息化教學(xué)手段的應(yīng)用等方面都對教師的個(gè)人能力提出了更高的要求,部分教師觀念跟不上形勢的發(fā)展,視野不夠廣闊,阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學(xué),缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸,對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠,安于現(xiàn)狀,制約了個(gè)人業(yè)務(wù)能力的提高。
其次,教師的工作任務(wù)繁重,既面臨職稱晉升的壓力,又承擔(dān)著繁重的備課上課、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、學(xué)生管理等任務(wù),長期處于超負(fù)荷狀態(tài),導(dǎo)致真正用于個(gè)人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時(shí)間和精力缺乏,制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
第三,沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入還不足,規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段,還普遍存在“重引進(jìn)、輕培養(yǎng)”的狀況。另外,對新進(jìn)教師學(xué)歷、學(xué)位過高的要求,也是導(dǎo)致“雙師型”教師短缺的一個(gè)原因。
四、對策建議
針對以上的問題和困難,擬采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的工作。
(一)改革教師準(zhǔn)入制度,拓展專業(yè)教師來源渠道,放寬學(xué)歷要求,為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進(jìn)入教師隊(duì)伍制訂具體的制度和措施。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制,科學(xué)合理地制定師資補(bǔ)充規(guī)劃,重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和學(xué)科急需的短缺人才,進(jìn)一步完善學(xué)科布局。(wWW.fW76.com )
(二)改革教師激勵(lì)機(jī)制,建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境,完善以實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的激勵(lì)與約束機(jī)制,對現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進(jìn)行優(yōu)化完善,薪酬分配向教學(xué)一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。
修訂完善高層次人才管理辦法,保障高層次人才的教學(xué)、科研、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),解決好住房、配偶就業(yè)等問題,鼓勵(lì)青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。
(三)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善和規(guī)范教師實(shí)踐鍛煉制度,與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地,提高教師的工程實(shí)踐能力。鼓勵(lì)教師開展對外技術(shù)服務(wù),并以此豐富教學(xué)素材,鼓勵(lì)教師參加各種技能比賽,考取各種職業(yè)資格證書,提升實(shí)踐技能。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),把師德師風(fēng)作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標(biāo),把師德建設(shè)與工匠精神結(jié)合起來,通過開展最美教師和師德標(biāo)兵宣傳工作,培養(yǎng)教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)榮譽(yù)感和職業(yè)成就感,形成敬業(yè)愛生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、積極向上的良好氛圍。
(五)堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重的原則,采取引進(jìn)、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑,優(yōu)化教師隊(duì)伍,努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)青年教師的繼續(xù)教育,有計(jì)劃地選派業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)做訪問學(xué)者或攻讀博士學(xué)位。
繼續(xù)開展導(dǎo)師與青年教師“一對一”結(jié)對子工程,幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學(xué)基本功培訓(xùn),組織開展青年教師教學(xué)比賽,不斷提高青年教師教育教學(xué)的能力。
(六)加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè),建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍,加強(qiáng)兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律與教學(xué)方法培訓(xùn),支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項(xiàng)目的研究。
教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇2
根據(jù)區(qū)教文體局通知要求,我們依據(jù)調(diào)研提綱,就我校教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下。
一、基本情況
我?,F(xiàn)在編在崗教師18人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況
1、學(xué)科結(jié)構(gòu):現(xiàn)有校長1人(兼任三年級品德與社會(huì)),語文教師7人,數(shù)學(xué)教師6人(副校長、教導(dǎo)主任兼任
一、三年級數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù)),體育教師2人,總務(wù)主任1人(兼二年級音樂),其它學(xué)科教師1人(兼圖書管理員)。
2、學(xué)歷結(jié)構(gòu):研究生學(xué)歷1人,本科學(xué)歷6人,專科學(xué)歷10人,??埔陨蠈W(xué)歷占教師總數(shù)的94%,高中學(xué)歷1人(58歲),全部達(dá)標(biāo)。
3、性別結(jié)構(gòu):教師中男5人,女13人,分別占教師總數(shù)的27.8%,72.2%;
4、年齡結(jié)構(gòu):教師中30周歲以下2人,31-40周歲7人,41-50周歲6人,50周歲以上3人(男教師一名,58歲;女教師兩名,52歲),分別占教師總數(shù)的11%,37%,33%,19%。
5、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu):教師中中教一級2人,小高9人,工程師1人,小一3人,高級工1人,未評職稱2人。
二、教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面存在的問題及成因
1、結(jié)構(gòu)不合理,整體水平還不高。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。我校教師隊(duì)伍中30周歲以下的教師僅占教師總數(shù)11%,40歲以上的占教師總數(shù)的44.4%。平均年齡40歲,年齡普遍偏大。教職工老齡化的
趨勢已呈現(xiàn)出來。二是知識結(jié)構(gòu)不合理,老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學(xué)歷的,知識水平較低,教育觀念陳舊,在目前的教育形勢下,他們難以應(yīng)對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
我校原名為衡陽化工總廠子弟學(xué)校,20xx年7月13日,根據(jù)有關(guān)文件精神,與石鼓區(qū)政府完成了移交簽字儀式,終于由廠礦企業(yè)辦學(xué)轉(zhuǎn)為地方財(cái)政撥款辦學(xué),更名為石鼓區(qū)同興路小學(xué)。20xx年6月,一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學(xué)大樓竣工,投入使用。因?yàn)樵诟脑斓倪^程中得到了明德集團(tuán)的資助,所以學(xué)校正式更名為石鼓區(qū)同興明德小學(xué)。同年8月,根據(jù)石鼓區(qū)教文體局的調(diào)整部署,南云小學(xué)、來雁小學(xué)、同興路小學(xué)合并為同興明德小學(xué)。因?yàn)楦髌髽I(yè)經(jīng)濟(jì)不夠景氣,對教育投入有限,所以長年未招工,導(dǎo)致教師年齡偏大,教育觀念陳舊。石鼓區(qū)政府接收后,對我校投入巨資改善辦學(xué)條件。只是在教師隊(duì)伍方面,調(diào)整的力度還不夠大,原有的教師調(diào)出去的多,補(bǔ)充的新鮮血液較少。
2、分布不合理,學(xué)科不配套。語文教師經(jīng)過學(xué)校培訓(xùn),現(xiàn)基本飽和,缺數(shù)學(xué)老師,現(xiàn)由副校長、教導(dǎo)主任改行擔(dān)任
一、三年級的數(shù)學(xué)教學(xué)任務(wù),有一名英語專業(yè)女老師,但已52歲了。音樂、美術(shù)、科學(xué)、心理健康教育等學(xué)科幾乎都是由語數(shù)教師兼任,所以急需這方面的教師。
3、學(xué)校地處偏遠(yuǎn),人才流失嚴(yán)重。我校坐落在石鼓區(qū)同興路46號衡化家屬區(qū)內(nèi),位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,交通不夠便利。住在城里的老師
每天上班要轉(zhuǎn)兩趟車,中午不能回去,只有帶飯?jiān)趯W(xué)校吃,條件艱苦。學(xué)校規(guī)模較小,只有321人。教師的福利待遇較低,影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。近三年來,我校先后有10名獨(dú)擋一面、年富力強(qiáng)、擔(dān)任語、數(shù)教學(xué)任務(wù)的中青年教師調(diào)往條件優(yōu)越的城區(qū)學(xué)校,這對我校建設(shè)高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍帶來了很大的沖擊。
4、領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。教科研水平較低,沒有形成濃厚的教研氣氛,很多教研活動(dòng)流于形式。
三、近年來在教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)堅(jiān)持正面教育,營造人才隊(duì)伍成長環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)及管理工作
1、加強(qiáng)師德教育,提高教師隊(duì)伍的師德水平。每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班,集中開展政治學(xué)習(xí),提高師德水平。經(jīng)常利用教工例會(huì)、教研活動(dòng)等機(jī)會(huì),對教師進(jìn)行師德教育;學(xué)校還成立了師德師風(fēng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)常開會(huì)研究布署有關(guān)工作。凡是有違反師德的表現(xiàn),評先評優(yōu),評聘職稱,予以一票否決。例如在20xx年度優(yōu)秀教師、年終評先的評選中,凡是有家教家養(yǎng)現(xiàn)象的教師,一律不予參評。幷將此形成制度,落實(shí)執(zhí)行。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍崗位管理。近年來,學(xué)校抓緊抓實(shí)教職工考勤、崗位責(zé)任制、按學(xué)期考核及教學(xué)質(zhì)量考核工作,依規(guī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,不斷
增強(qiáng)教師的職業(yè)意識和責(zé)任意識,充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性。
(二)搭建平臺(tái),正確引領(lǐng),促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的成長。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動(dòng),組織老教師上觀摩示范課,青年教師上匯報(bào)課,開展教學(xué)評議活動(dòng),通過同行互動(dòng)合作,解決教師在教學(xué)過程中教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題,互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
開展教學(xué)骨干和新教師的結(jié)對子活動(dòng),將新教師的培養(yǎng)在教導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任到人,開展一幫一活動(dòng),極大地促進(jìn)了新教師的快速成長。
(三)完善制度,落實(shí)措施,扎實(shí)抓好教師繼續(xù)教育工作近幾年來,我們按照有關(guān)規(guī)定,積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃,認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。
1、抓教師學(xué)歷層次的提高工作。學(xué)校大力鼓勵(lì)青年教師及時(shí)進(jìn)修,提高學(xué)歷,更好地勝任本職工作,學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來,有3名教師取得了本科學(xué)歷。學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。認(rèn)真開展上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng),著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容,期末開展檢查考評,并將考評結(jié)果與教師績效考核掛鉤。
3、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。一是學(xué)校堅(jiān)持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領(lǐng)導(dǎo)聽、評課,真實(shí)地了解教師的實(shí)際情況,促使教師上好每一節(jié)課,使課例校本研究發(fā)揮實(shí)效。二是在抓好課堂教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí),學(xué)校經(jīng)常組織各類教學(xué)展示課、公開課等教學(xué)專題研究。每學(xué)期都組織全校范圍的課堂教學(xué)的展示觀摩活動(dòng)。學(xué)校還組織課堂教學(xué)比武大賽。通過這些活動(dòng)來促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。三是學(xué)校充分利用集中學(xué)習(xí)時(shí)間,組織教師學(xué)習(xí),提高教師素質(zhì)。學(xué)校每周都組織政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采用專題講座,放錄象,集中組織研討等形式進(jìn)行校本培訓(xùn)。
4、積極落實(shí)各級各類培訓(xùn)任務(wù)。凡是參加各級各類培訓(xùn)的教師,學(xué)校按規(guī)定報(bào)銷有關(guān)費(fèi)用。
5、大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為了使廣大教師掌握現(xiàn)代信息技術(shù),充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的作用,學(xué)校組織教師積極參加區(qū)交互式電子白板培訓(xùn)以及學(xué)校自行組織計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。目前,教師都能夠應(yīng)用信息技術(shù)與本學(xué)科課程整合進(jìn)行授課。
四、今后教師隊(duì)伍建設(shè)及管理方面的建議
根據(jù)衡陽市《合江套片區(qū)總體規(guī)劃》,20xx年,合江套片區(qū)最終形成以來雁塔為核心,石鼓書院廣場、衡陽大劇院、大唐工業(yè)博物館、江郡會(huì)展中心、蒸水文化墻為核點(diǎn)的來雁中心文化廣場,塑造衡陽市“來雁濱江新城”。根據(jù)這一規(guī)劃,目前,衡化棚戶區(qū)改造400套安居房已經(jīng)動(dòng)工。我校在未來3至7年內(nèi),根據(jù)這一發(fā)展的總體趨勢,結(jié)合我校實(shí)際,著力建立一支與我校辦學(xué)規(guī)模(20xx年同興路小學(xué)改擴(kuò)建工程是根據(jù)12個(gè)教學(xué)班,600名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模設(shè)計(jì)的)、
人才培養(yǎng)和未來發(fā)展相適應(yīng)、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。建議
1)補(bǔ)充年輕教師,盡快配齊學(xué)科緊缺教師,解決教師短缺問題,更好的落實(shí)課程計(jì)劃的實(shí)施,推進(jìn)素質(zhì)教育的開展。
2)抓好繼續(xù)教育工作,提高教師的教育教學(xué)業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師繼續(xù)教育第二輪培訓(xùn)工作已經(jīng)開始,由于培訓(xùn)名額有限,一些教師修不滿學(xué)分,建議全體培訓(xùn)。切實(shí)提高教師的教育教學(xué)水平。
3)優(yōu)質(zhì)教育資源配置與教育均衡發(fā)展之間的矛盾突出。希望加大城區(qū)學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校教師交流的力度。讓優(yōu)質(zhì)教育資源向師資力量薄弱學(xué)校滲透,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享,促進(jìn)薄弱學(xué)校教師教育理念、教學(xué)方式方法的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)有的“支教”政策,原本是要幫助偏遠(yuǎn)學(xué)校,漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時(shí)間短(一至兩年),支教教師無論表現(xiàn)怎樣,到期都能回到原來的學(xué)校,順利地評上職稱,所以敷衍了事混日子,達(dá)不到幫助支教學(xué)校的目的。同時(shí)由于流動(dòng)頻率快,不利于學(xué)生知識的連貫和一致,招致學(xué)生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教,實(shí)現(xiàn)人才的合理有序流動(dòng),促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
4)職稱評聘應(yīng)優(yōu)先考慮偏遠(yuǎn)學(xué)校。職稱并不代表教學(xué)水平,這是大多數(shù)人所持的一個(gè)觀點(diǎn),因?yàn)橐恢币詠?,許多學(xué)校是把評職稱看作是對教師的一種福利,每個(gè)學(xué)校都會(huì)盡力的去“幫助”教師評上更高一級的職稱,不會(huì)對他們作出嚴(yán)格要求,所以只要符合年限條件,學(xué)校一般都會(huì)幫助教師。所以職稱很大程度上是教齡的代表。在評聘職稱項(xiàng)目中,教齡和任上一級職務(wù)年限權(quán)重較大,有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評。值得關(guān)注的是不同職稱的教職工,在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面,并沒有明
顯的區(qū)別。鑒此,當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識,切實(shí)履行不同職稱教師的任職責(zé)任,使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。
根據(jù)一所小學(xué)中級職稱的教師不能超過教師總數(shù)的60%這一政策,我校的年輕教師必須等到20xx年才能有機(jī)會(huì)評小高,這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下,職稱評聘政策向偏遠(yuǎn)學(xué)校傾斜,以穩(wěn)定教師隊(duì)伍,并借此政策鼓勵(lì)青年教師主動(dòng)扎根偏遠(yuǎn)地區(qū)。
教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇3
我校在xx縣教育局和xx鎮(zhèn)中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)。按照上級要求,我校成立了教師隊(duì)伍建設(shè)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了自查和迎檢工作方案,并認(rèn)真開展了對我校教師隊(duì)伍建設(shè)情況的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
(一)師德建設(shè)和教師管理情況。
我校將師德作為教師績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件,實(shí)行一票否決,建立師德檔案,每學(xué)期開展一次師德師風(fēng)專項(xiàng)教育,每學(xué)期初教職工結(jié)合工作崗位向?qū)W校呈報(bào)師風(fēng)師德承諾書,經(jīng)查我校教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,無違反教師職業(yè)道德的行為。我校教師學(xué)歷、年齡、職稱、學(xué)科等結(jié)構(gòu)合理,專任教師學(xué)歷??萍耙陨线_(dá)標(biāo)率100%,中級職稱教師達(dá)到50%。
(二)教師培訓(xùn)及經(jīng)費(fèi)使用情況。
制定“教師素質(zhì)提升工程”實(shí)施方案和五年一輪的教師全員培訓(xùn)計(jì)劃,校長和班主任全員參加專項(xiàng)培訓(xùn),建立并落實(shí)教師繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升和繼續(xù)教育培訓(xùn),制定教師培訓(xùn)工作實(shí)施方案,落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)5%用于教師培訓(xùn),本學(xué)年教師公需學(xué)科培訓(xùn)9人,中層干部培訓(xùn)1人,部室管理員培訓(xùn)8人次,班班通應(yīng)用培訓(xùn)1人,新教師培訓(xùn)1人,學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研修引領(lǐng)培訓(xùn)8人,教育信息化培訓(xùn)3人,參與校長課題和教師小課題研究5人。
(三)新任教師管理和培養(yǎng)情況。
我校20xx年9月分配新任教師1名,郭金妮同志按時(shí)參加了在西安文理學(xué)院舉辦的新任教師崗前培訓(xùn)。
學(xué)校積極配合上級教育部門,落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校教師國家集中連片特殊困難地區(qū)生活補(bǔ)貼,每人每月340元,一季度發(fā)放一次。
教師補(bǔ)充及在冊教師上崗情況。20xx年度我校2名教師退休,補(bǔ)充1名新任教師,現(xiàn)有在冊教師16名均按時(shí)上崗。由于教師編制不足,嚴(yán)重制約學(xué)校發(fā)展。
教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇4
一、中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀
我州現(xiàn)有各類中小學(xué)x所,其中普通高中x所,初中x所,小學(xué)x所。在崗教職工x人,其中小學(xué)教職工x人,初中教職工x人,高中教職工x人。
骨干教師隊(duì)伍情況。全州各級別骨干教師共有x人,其中縣(市)級骨干教師x人,州級骨干教師x人,省級骨干教師x人;州級學(xué)科帶頭人x人,省級學(xué)科帶頭人x人;縣(市)級名師x人,州級名師x人。
年齡結(jié)構(gòu)情況。30歲以下教師x人,占x%;30-39歲教師x人,占x%;40-49歲教師x人,占x%;50歲以上教師x人,占x%。
學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況。研究生以上學(xué)歷x人,本科學(xué)歷x人,本科以下學(xué)歷x人。
職稱結(jié)構(gòu)情況。正高級教師x人,副高級教師x人,中級教師x人,初級教師x人,未定級x人。
男女結(jié)構(gòu)情況。男教師x人,其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人;女教師x人,其中小學(xué)x人、初中x人、高中x人。男女教師比例為x。
民族結(jié)構(gòu)情況。漢族教師x人,朝鮮族教師x人,其他民族教師x人,朝鮮族及其他少數(shù)民族教師占比x%。
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)情況。城區(qū)教師x人,占全州教師總數(shù)x%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師x人,占全州教師總數(shù)x%。
二、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況
州委、州政府歷來高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《教師法》和中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,把教師作為教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵,統(tǒng)籌推動(dòng)全州教師隊(duì)伍建設(shè)。
(一)健全長效機(jī)制,夯實(shí)隊(duì)伍師德根基
貫徹落實(shí)國家、省加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的工作部署,嚴(yán)格執(zhí)行各類教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。州本級和各縣市教育部門組織開展豐富多彩、形式多樣的師德主題教育和師德研討主題活動(dòng)。通過舉辦師德交流會(huì)、師德師風(fēng)宣講、演講比賽、“新時(shí)代教師風(fēng)采”微故事征集等主題教育活動(dòng),發(fā)掘師德典型,傳遞教育正能量。每年教師節(jié)期間選樹一批“優(yōu)秀教師”“教書育人楷模”“師德標(biāo)兵”等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。定期組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件規(guī)定,加強(qiáng)對教師的師德師風(fēng)、黨紀(jì)法規(guī)教育,營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
(二)突出專業(yè)培養(yǎng),提升教師隊(duì)伍能力
實(shí)施教師全員培訓(xùn)、國培計(jì)劃、省培計(jì)劃和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。各縣市相繼建立教師全員培訓(xùn)制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年開展教師全員培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)科專題培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)。大力推行“骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”“名師工程”等培優(yōu)項(xiàng)目,組織名優(yōu)級骨干教師開展“送培下鄉(xiāng)”“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。采取“走出去”“請進(jìn)來”的方式,組織農(nóng)村中小學(xué)校級管理干部、農(nóng)村中小學(xué)骨干教師、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師赴寧波參加培訓(xùn),邀請x市名優(yōu)校長到延邊開展義務(wù)教育學(xué)校校長、高級中學(xué)校長講學(xué)交流活動(dòng)。堅(jiān)持開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),選派我州國家領(lǐng)航校長、x省杰出校長、專家型校長以及延邊州名(骨干)校長赴國家教育行政學(xué)院進(jìn)行高端研修。通過開展一系列培訓(xùn),不斷提高廣大教育管理者和一線教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇5
根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃安排,縣人大常委會(huì)副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會(huì)事業(yè)委員會(huì)全體同志,通過走訪了部分幼兒園,召開座談會(huì),對我縣幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研。
一、基本情況
(一)總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所(在建11所),教學(xué)班367個(gè),在園幼兒15297人,教職工1596人,其中,園長及專任教師888人,大專及以上學(xué)歷達(dá)88.2%,園長持證率100%,專任教師持證率達(dá)78.1%,保育員381人,持證率達(dá)96.3%。教職工較20xx年增加428人,專任教師持證率增長22.1%,大專及以上學(xué)歷增長28.2%。
(二)公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所(在建11所),在園幼兒9009人,教職工共有918人,其中,在編教職工89名(教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名)、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學(xué)歷達(dá)83.1%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)74.3%,保育員持證率達(dá)96.3%。
(三)民辦幼兒園。全縣民辦園33所,在園幼兒6288人,教職工678人,其中,園長及專任教師380人,大專及以上學(xué)歷達(dá)95%,園長持證率達(dá)100%,專任教師持證率達(dá)83.5%。保育員166人,持證率達(dá)96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月(含社保)。
二、工作舉措
(一)實(shí)施公辦園管理體制改革。為進(jìn)一步提高全縣學(xué)前教育發(fā)展質(zhì)量,滿足人民群眾“入好園,入園近”的愿望,按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署,20xx年,我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng),均衡發(fā)展”的工作思路,成立17個(gè)以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團(tuán),將小學(xué)附屬幼兒園全部從原小學(xué)剝離,交由集團(tuán)總園托管,總園對分園實(shí)施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔(dān)任,或面向社會(huì)公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工,按照“縣管校聘(用)”的原則,實(shí)行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會(huì)公開招聘方式進(jìn)行,各幼兒園與聘用人員簽訂勞動(dòng)聘用合同。三是改革經(jīng)費(fèi)劃撥。出臺(tái)我縣《關(guān)于促進(jìn)公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實(shí)施意見》,專項(xiàng)制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”,不斷提高公辦幼兒園財(cái)政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革,增強(qiáng)了學(xué)前教育的發(fā)展活力,滿足了廣大家長的入園需求,社會(huì)滿意度明顯上升,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的肯定好評,《育兒周刊》等多家媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道。
(二)招聘補(bǔ)充在編教師。近六年,我縣通過面向社會(huì)公開招聘方式,補(bǔ)充公辦幼兒園在編教師34人,其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
(三)強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。一是切實(shí)加大干部教師培訓(xùn)力度。近年來,我縣建立了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。扎實(shí)開展幼兒園教師專業(yè)培訓(xùn),多種途徑培養(yǎng)市縣學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才,培養(yǎng)和充實(shí)我縣幼兒園骨干教師隊(duì)伍。以20xx年為例,我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象,推薦18名幼兒教師為成都市中小學(xué)、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓(xùn),組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)活動(dòng)。二是聚焦專業(yè),實(shí)施幼兒園任職資格達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程。為了切實(shí)保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達(dá)標(biāo)。近幾年,分別與成都廣播電視大學(xué)、四川省陶研會(huì)幼兒園長學(xué)術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作,組織開展了幼兒園園長任職資格培訓(xùn)、幼兒教師學(xué)歷提升培訓(xùn)、保育員資格證培訓(xùn)和幼兒園保健人員上崗證培訓(xùn),參培人員達(dá)1000多人次,全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師,實(shí)施教師素質(zhì)提升計(jì)劃。近年來,結(jié)合《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的貫徹實(shí)施,以解決幼兒園教育教學(xué)中存在的突出問題為突破口,以提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力為主線,以教師參與研究培訓(xùn)為主要形式,每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個(gè)方面,如“幼兒園管理者培訓(xùn)”、“幼兒園新教師培訓(xùn)”、“幼兒園一日活動(dòng)保教手冊培訓(xùn)”等等,參培教師達(dá)3000多人次。在培訓(xùn)的過程中,努力改變傳統(tǒng)單一的培訓(xùn)模式,積極探索參與式培訓(xùn)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,注重調(diào)動(dòng)教師的已有經(jīng)驗(yàn),注重引導(dǎo)教師深入思考和探索運(yùn)用理論知識解決日常教育實(shí)踐中的具體問題。同時(shí),積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式,與成都大學(xué)合作開展《〈指南〉背景下,農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題,在課題研究中,促進(jìn)幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。
(四)開展教師“柔性流動(dòng)”的探索和實(shí)踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動(dòng)的改革實(shí)踐,重點(diǎn)拓寬兩個(gè)渠道,一是教師“柔性流動(dòng)”渠道,即義務(wù)教育學(xué)校教師柔性流動(dòng)到幼兒園,每周承擔(dān)一定課時(shí)的適宜的教學(xué)任務(wù),如蘇家中心園的幼小銜接課程,王泗中心園的足球游戲活動(dòng)。二是社會(huì)資源渠道,即引進(jìn)社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學(xué)活動(dòng)中,如董場中心園的爸爸樂園,安仁幼兒園的“警察叔叔進(jìn)校園”等等。這一舉措的實(shí)施,有效整合利用了學(xué)校教師資源,一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀,增加了幼兒園師資隊(duì)伍的活力,深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。
(五)強(qiáng)化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進(jìn)一步完善幼兒園行政審批機(jī)制和流程,重新修定了《大邑縣民辦學(xué)校(幼兒園)行政審批辦理指南》,在新設(shè)立幼兒園的審批過程中,對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管,將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓(xùn)情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中,定期考核和督查,促進(jìn)民辦園舉辦者不斷強(qiáng)化依法辦園的意識,規(guī)范辦園行為。
三、存在問題
(一)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中,經(jīng)縣編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的有4所(東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園),政府投資修建但未核定機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所(在建11所),這37所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園沒有公辦教職工配置,幼兒園完全與民辦園一樣,僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,并且導(dǎo)致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機(jī)構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認(rèn)是否為國家資產(chǎn),而這部分幼兒園均為國家投資建設(shè),屬于國有資產(chǎn),同時(shí)無法確保國有資產(chǎn)保值增值;二是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,縣教育局不能任命園長,導(dǎo)致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應(yīng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇;三是不能辦理單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼和對公帳戶,對幼兒園的日常保育教育業(yè)務(wù)、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機(jī)構(gòu)登記,名不正、言不順,影響幼兒園園長的責(zé)任心和榮譽(yù)感。
(二)公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前,我縣公辦幼兒園教職工共有918人(含北幼),其中,在編教職工89名,非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月,與20xx年相比,平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月(含社保),與20xx年相比,每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低,導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)前教育人才引不進(jìn)、留不住,保育教育質(zhì)量不能得到有效提升,隊(duì)伍問題已成為桎梏我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費(fèi)安排情況統(tǒng)計(jì)看,調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元,最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入比例最高的是99.95%,最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元,全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費(fèi)占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀,我們認(rèn)為:非在編教師工資待遇偏低,且部分幼兒園擠占日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)過高,造成幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
四、意見建議
(一)解決公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學(xué)(幼兒園)衛(wèi)生工作評估標(biāo)準(zhǔn)的通知〉(成教辦〔20xx〕10號)、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法(試行)〉的通知》(成機(jī)編辦〔20xx〕10號)精神,為大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),著力解決我縣學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置登記手續(xù)。
(二)提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年,非在編教師達(dá)到70%為45000元/人.年。日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按900元/生.年的標(biāo)準(zhǔn),對公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)予以保障。一方面,希望縣財(cái)政加大投入,對公辦幼兒園予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;另一方面,縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度,爭取市上更多的支持。
(三)加強(qiáng)民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設(shè)立、年檢及質(zhì)量考核過程中,嚴(yán)把人員配備、教職工資格準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強(qiáng)化對民辦園的支持力度,每年劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,促進(jìn)民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇6
為配合省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議聽取和審議全省教師隊(duì)伍建設(shè)和教師法實(shí)施情況的報(bào)告,10月中下旬,省人大常委會(huì)副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會(huì)委員和省人大代表,先后赴南京、南通、揚(yáng)州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研,召開多場座談會(huì),聽取了當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹,以及各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)人的意見建議,并實(shí)地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學(xué)校、幼兒園。同時(shí),又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各部門相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人座談會(huì),并召開了教育方面的專家學(xué)者座談會(huì),深入了解情況,認(rèn)真聽取意見,共同研究問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要成績
認(rèn)真落實(shí)教師法的有關(guān)規(guī)定,全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全力推進(jìn)依法治教,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,教師隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),對教師隊(duì)伍建設(shè)作出新部署
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,堅(jiān)持教師隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。省委省政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》,明確了新時(shí)代我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),明確要求教師工作實(shí)行黨委政府一把手負(fù)責(zé)制,并將教師隊(duì)伍改革列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容,其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實(shí)省委省政府的決策部署,出臺(tái)了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(xx—20xx年)》等文件,進(jìn)一步明確了深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng),以改革為主題,專門召開了教育改革工作會(huì)議,明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師,要求深入實(shí)施中小學(xué)名師培養(yǎng)工程,打造一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。淮安市委市政府定期研究教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作,把教師隊(duì)伍建設(shè)作為黨政“一把手”工程緊抓不放,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程參加人大教師隊(duì)伍建設(shè)專題詢問,研究解決教師隊(duì)伍建設(shè)中的新問題。泰州市今年的新春第一會(huì)就是“辦好人民滿意的教育推進(jìn)大會(huì)”,提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計(jì)招補(bǔ)教師25451人,其中編制教師16342人,特別是從20xx年起,連續(xù)三年每年補(bǔ)充新教師不低于7000人,對解決教師缺口、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展
一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記,實(shí)施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學(xué)試點(diǎn)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制,努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強(qiáng)化教師思想政治教育。在教師全員培訓(xùn)中普遍開設(shè)“一專題三建設(shè)”課程。在教師中大力開展堅(jiān)定理想信念、樹立師道尊嚴(yán)、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系,逐步配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。三是推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)。依據(jù)教育部新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求,省教育廳出臺(tái)教師師德失范行為處理辦法,列出了教師職業(yè)行為負(fù)面清單,持續(xù)開展有償補(bǔ)課、校外兼課等突出問題專項(xiàng)治理,實(shí)行師德失范“一票否決”,壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機(jī)制,健全教師入職查詢制度。堅(jiān)持典型引路,持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團(tuán)隊(duì)”“高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”等推選活動(dòng)。建立江蘇省師德建設(shè)宣傳中心,講好江蘇師德故事,展現(xiàn)教師時(shí)代風(fēng)貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學(xué)習(xí)活動(dòng),揚(yáng)州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選,讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽(yù)和待遇。
(三)加強(qiáng)教師教育,教師教書育人能力有了新提升
一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實(shí)教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體,高水平綜合性大學(xué)參與,以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系,支持師范院校發(fā)展。從20xx年起,省財(cái)政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學(xué)科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵(lì)南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京信息工程大學(xué)等高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育,啟動(dòng)七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點(diǎn)和高素質(zhì)復(fù)合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作,不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次,同時(shí)吸引了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范。二是健全教師培訓(xùn)體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系,全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓(xùn)資源,加強(qiáng)省級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),單獨(dú)設(shè)置省教育科學(xué)研究院,核定編制數(shù)180個(gè),作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)工作體系,縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓(xùn)體系。南通市持續(xù)開展教師教學(xué)研究探討,推進(jìn)教育技術(shù)不斷革新和推廣,帶動(dòng)全市教師精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué),著力向課堂教學(xué)要效率,成為全國首批9個(gè)“雙減”試點(diǎn)城市之一。三是推進(jìn)名師梯隊(duì)化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠(yuǎn)景目標(biāo),啟動(dòng)新一輪名師培養(yǎng)梯隊(duì)工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等,精心打造名校(園)長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓(xùn)載體。南京市召開“四有好教師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)展示推進(jìn)會(huì),通過“市優(yōu)秀青年教師、市學(xué)科教學(xué)帶頭人、省特級教師”等評選工作,以評促建,形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊(duì)。淮安市淮陰區(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學(xué)院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學(xué)科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊(duì)隊(duì)伍。連云港市通過建設(shè)鄉(xiāng)村骨干教師培育站,5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來,以“名師效應(yīng)”帶動(dòng)教師成長,促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。
(四)盤活存量資源,教師編制緊缺狀況得到新緩解
一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌,破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛,將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展,全省較20xx年增加了2.8萬個(gè)教師編制。推動(dòng)設(shè)區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌,破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務(wù)教育階段學(xué)校。實(shí)施省級統(tǒng)籌,將各市超出核編標(biāo)準(zhǔn)的教職工編制作為統(tǒng)籌編制,由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū),20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會(huì)同教育等有關(guān)部門,推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”,打破編制的學(xué)校壁壘,實(shí)現(xiàn)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步盤活了教師編制,促進(jìn)了教師資源合理配置。實(shí)行高校人員總量管理,根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模,科學(xué)核定人員總量,納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理,有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理,實(shí)行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務(wù)”的方式,推動(dòng)備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗?fù)辏凑諊乙?guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。目前,蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。
(五)完善政策措施,教師工資收入水平有了新提高
20xx年以來,按照國家有關(guān)規(guī)定,我省采取了一系列措施,進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺(tái)了《進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師待遇的通知》,明確提出各地在對公務(wù)員普遍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼時(shí),及時(shí)統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育教師。截止20xx年,按預(yù)算安排我省已實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。增加高??冃ЧべY總量,增加幅度為單位基準(zhǔn)線的10%以內(nèi)。擴(kuò)大高??冃ЧべY內(nèi)部分配自主權(quán),自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%,并按不超過當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的10%增核績效工資總量。出臺(tái)《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》,從20xx年起,對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。20xx年起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校,在績效工資內(nèi)部分配時(shí)允許增設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼。明確技工學(xué)校、職業(yè)院校額外培訓(xùn)凈收入的50%增核績效工資總量,不納入單位績效工資總量基數(shù)。
二、存在問題
近年來,我省教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了明顯成效,但對標(biāo)教師法的有關(guān)規(guī)定,對標(biāo)廣大人民教師的熱切期盼,對標(biāo)江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),仍存在一些差距和不足。
(一)思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié),師德師風(fēng)問題仍不同程度存在。有的加強(qiáng)班子隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)不足,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位,有的意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位,陣地建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。高校教師思政建設(shè)存在“上熱中溫下涼”問題,重視程度從校黨委、院(系)黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段,對教師的思想政治考核大多流于形式。有學(xué)校反映,師德師風(fēng)雖然是教師考核評價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn),但考核分類分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,難以起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用,對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外,教師有償補(bǔ)課、校外兼課問題仍然屢禁不止,少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍整體社會(huì)形象,影響學(xué)生健康成長,甚至引發(fā)輿情事件。
(二)教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月,中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但我省目前22個(gè)市縣尚未達(dá)標(biāo),缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所,按最低標(biāo)準(zhǔn)配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬,全省還需凈增加基礎(chǔ)教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標(biāo)準(zhǔn)測算,缺口更大?!盁o編可用”的同時(shí),一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到,淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人,但全市教師編制卻空余7225個(gè)。揚(yáng)州市學(xué)前教育教師編制空余963名,但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外,一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出,加劇了編制使用壓力。
(三)教師社會(huì)地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會(huì)尊師重教的氛圍還不夠濃,教師尚未成為最受社會(huì)尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因,教師工作受到社會(huì)、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多,教師職業(yè)的吸引力不強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來,雖然報(bào)考師范的畢業(yè)生有所增加,但多數(shù)是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力,真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)考師范的還不多,有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。目前,全省已按預(yù)算安排全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,但決算時(shí)的實(shí)際發(fā)放情況還有待進(jìn)一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%,“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小,但退休后的保障存在著很大差距,給社會(huì)穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺(tái)的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定,近40年來一直沒變,根本起不到提高教師待遇收入的作用,更起不到引導(dǎo)全社會(huì)尊師重教的作用。此外,據(jù)一些校長和教師反映,一些家長“校鬧”干擾了學(xué)校正常教學(xué)秩序,損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學(xué)事務(wù)分散了教師精力,加重教師負(fù)擔(dān)。
(四)教師教育工作成效還不夠明顯。目前,我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學(xué)辦師范為補(bǔ)充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設(shè)擺上重中之重位置,沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度,對高??己酥环洲k學(xué)層次不分辦學(xué)類別,對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高,南京師范大學(xué)20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”,但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學(xué)生一樣要繳學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi),這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學(xué)辦師范的主動(dòng)性、積極性也不高。目前,國家有關(guān)方面正在考慮提高小學(xué)教師入職的學(xué)歷門檻,但我省部分培養(yǎng)小學(xué)教師的師范院校還是??茖哟?,迫切需要省里支持其提升到本科辦學(xué)層次。省里對南京特殊教育師范學(xué)院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓(xùn)的針對性還需提高。市、縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,各市縣教研室教研人員不足,不能有效開展教師全員培訓(xùn)和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓(xùn)工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評價(jià)改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地,向課堂要效率,提升課堂教學(xué)質(zhì)量和作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,對教師的研究能力和教學(xué)能力提出了新的要求,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)。此外,應(yīng)當(dāng)引起高度重視的是,一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實(shí)習(xí),讓學(xué)生自找門路蓋章證明已經(jīng)實(shí)習(xí),使教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)走過場,導(dǎo)致學(xué)生嚴(yán)重缺乏足夠的教育教學(xué)實(shí)踐機(jī)會(huì),師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。
(五)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進(jìn),全省音體美、科學(xué)、心理健康等學(xué)科教師普遍缺乏,目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后,化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,一些地方特別是鄉(xiāng)村學(xué)校教師年齡老化,中青年教師缺乏,有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師。基礎(chǔ)教育階段男女教師比例嚴(yán)重失衡,全省為3:7,有的地方達(dá)到了1:9,許多幼兒園甚至沒有一個(gè)男教師,導(dǎo)致學(xué)生成長過程中的男性角色“失位”,不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看,教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡,鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師缺乏。應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注的是,蘇北等地區(qū)教師的嚴(yán)重流失問題?!笆濉逼陂g,淮安市流失教師742人,揚(yáng)州市基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校流失教師700多人,鎮(zhèn)江市累計(jì)流失448人,其中學(xué)科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人,其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學(xué)科帶頭人的外流還會(huì)引發(fā)教師團(tuán)隊(duì)流失,對當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍影響極大,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài),剝奪了當(dāng)?shù)睾⒆?、家長和社會(huì)的希望。據(jù)了解,這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū),這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離,加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。
(六)教師管理體制機(jī)制還不夠健全。義務(wù)教育階段的教師雖然實(shí)行了“縣管校聘”,但教師與學(xué)校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確,教師的聘任合同還是與學(xué)校簽訂,教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制,教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象,有的符合條件的教師等了28年都沒能評上高級職稱,有的評上多年也聘不上,嚴(yán)重挫傷了教師的積極性,甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道,絕大多數(shù)校長等管理人員占用了教師崗位職數(shù),擠占了一線教學(xué)崗位教師高級職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛,考核方式單一,學(xué)校不能科學(xué)合理地選擇所需的緊缺教師,出現(xiàn)了“要的人進(jìn)不來,來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會(huì)考試,但站不住課堂,管不住學(xué)生,難以勝任教育教學(xué)的要求。此外,教師退出機(jī)制還不完善,對長期泡病假、違反師德師風(fēng)的教師,學(xué)校不敢解聘或辭退。對于教學(xué)懈怠、知識老化等難以勝任教學(xué)工作的教師,也無法進(jìn)行輪崗交流,讓其退出教學(xué)一線。
此外,我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊(duì)伍,許多高技能人才受年齡、學(xué)歷、資格等條件限制無法進(jìn)入教師行列,中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”,難以擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)亟需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán),廣大家長根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校就讀,不僅加劇了普職分流的競爭壓力,更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,提供高素質(zhì)的技能人才,與我省加快建設(shè)“一中心一基地一樞紐”目標(biāo)定位不相適應(yīng)。
三、幾點(diǎn)建議
為加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)調(diào)研情況,綜合各方面意見,現(xiàn)提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)作為衡量教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。落實(shí)中央深改委會(huì)議審議通過的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo),要在深入總結(jié)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制,確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。健全各級各類學(xué)校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)體制機(jī)制。省政府及相關(guān)部門要細(xì)化落實(shí)各級各類學(xué)校黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,全面落實(shí)高校二級學(xué)院院長、書記等關(guān)鍵崗位落實(shí)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。在各級黨委(黨組)對高校巡視巡察以及各級政府教育督導(dǎo)中加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)解決好對教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)重視程度層層遞減問題。深入實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,提升“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平,建立新教師宣誓制度。完善學(xué)生、家長和社會(huì)參與的師德監(jiān)督機(jī)制,將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇,建立師德狀況定期調(diào)研和評議制度,完善師德輿情快速反應(yīng)和重大問題報(bào)告、懲處機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。
(二)進(jìn)一步深化教師管理綜合改革。一是加強(qiáng)編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機(jī)制,在嚴(yán)格落實(shí)教師編制國家基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照我省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),做好中小學(xué)教職工編制和公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度,加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理,嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ),加大問責(zé)查處力度,切實(shí)解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理,制定公辦學(xué)校非在編教師管理制度,解決中小學(xué)大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務(wù)的管理辦法。二是調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實(shí)有效措施,解決好新高考制度改革后化學(xué)、物理、地理、生物等學(xué)科教師緊缺,以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教師普遍缺乏的問題;解決好教師隊(duì)伍性別比失調(diào),女教師占比過高、男教師普遍缺乏,以及教師年齡老化、年輕校長后備梯隊(duì)不足等問題;解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴(yán)重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務(wù)期合約的辦法,省級層面要出臺(tái)確保優(yōu)秀骨干教師有序流動(dòng)的引導(dǎo)管控辦法,對違反服務(wù)期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄,對搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法,即搶挖一個(gè)高級或特級教師,核減流入地兩個(gè)高級或者特級教師職稱(榮譽(yù))名額。三是完善準(zhǔn)入退出機(jī)制,深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度,增強(qiáng)教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊制度,逐步將編外聘用教師和民辦學(xué)校教師納入定期注冊范圍,不合格人員要堅(jiān)決退出教學(xué)崗位。建立符合教師崗位特點(diǎn)的考核評價(jià)指標(biāo)體系,突出教育教學(xué)實(shí)績,不簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價(jià)教師,引導(dǎo)教師潛心教書育人。提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長職級制試點(diǎn)工作,推進(jìn)教育家辦學(xué)。同時(shí),解決好校長等管理人員占用教學(xué)人員高級職稱名額的問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育。一是大力振興師范教育。實(shí)施師范教育培養(yǎng)院校提升計(jì)劃,創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。進(jìn)一步提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模,明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求,確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強(qiáng)化教師教育學(xué)科建設(shè)。在師范院校及有關(guān)項(xiàng)目評審時(shí),要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷要求,加快我省師范??茖W(xué)校升為本科院校的進(jìn)度。按照中央《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學(xué)院的要求,加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進(jìn)度。實(shí)施師范教育生源質(zhì)量提升計(jì)劃,吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。大力推動(dòng)師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變,突出教師教育創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué),構(gòu)建包括師德、教學(xué)、班級管理、教研等全方位的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系,確保師范生教育實(shí)踐不少于半年。鼓勵(lì)支持江蘇高水平大學(xué)建設(shè)高校成立教師教育學(xué)院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性,樹立“大職教”“大師范”理念,盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃,改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制,擴(kuò)大職業(yè)教育教師培訓(xùn)規(guī)模,拓寬吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍的渠道,創(chuàng)新招錄辦法,吸納一批具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師,建設(shè)一支高水平的“雙師型”職教師資隊(duì)伍。三是切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作。完善省市縣校四級培訓(xùn)體系,建好省級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),做強(qiáng)市級教師發(fā)展學(xué)院,重點(diǎn)推進(jìn)縣級教師發(fā)展中心建設(shè),開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè),為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務(wù)。
(四)進(jìn)一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性,公辦中小學(xué)教師具有國家公職人員特殊的法律地位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)教師保障責(zé)任,著力提升教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。在解決教師編制應(yīng)入盡入之前,要提高中小學(xué)、幼兒園等非在編教師待遇,做到同崗?fù)?。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活,大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。重視教師住房保障,把符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶?。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益,使其在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。加強(qiáng)教師合法權(quán)益保護(hù),保障教師教學(xué)自主權(quán),保護(hù)教師教育懲戒權(quán),全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評比活動(dòng),探索依法治理“校鬧”機(jī)制,優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境,在全社會(huì)大力營造尊師重教的濃厚氛圍。