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關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇1】
為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產業(yè)的決策部署,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案(試行)的通知〉》(粵府〔2018〕123號)等要求,制定本工作方案。
一、建設原則及建設目標
(一)建設原則
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線,以提高農業(yè)綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺、促進農民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為廣東農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用,把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農民的民生工程。
二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,遵循市場經濟規(guī)律,選擇既有地方特色又有市場前景的產業(yè)發(fā)展,吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
三是企業(yè)主體。以農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體為項目實施主體,發(fā)揮實施主體主觀能動性,高質高效完成項目建設任務。
四是統(tǒng)籌結合?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設要和產業(yè)扶貧、產業(yè)園建設、農村人居環(huán)境整治等相結合,既要發(fā)展產業(yè),又要兼顧農村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū),申報產業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金;省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設。
(二)建設目標
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,形成一批主導產業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進地方特色產業(yè)由資源變產品、產品變商品、商品變名品,帶動產品開發(fā)、產業(yè)發(fā)展,富裕一方農民,振興一方經濟。自2019年開始,連續(xù)3年,每年扶持1000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農業(yè)特色產業(yè),形成200個特色農業(yè)專業(yè)鎮(zhèn),實現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn),新增一批全國名特優(yōu)新農產品目錄,我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農產品目錄數(shù)走在全國前列。
二、建設條件和建設內容
(一)建設條件
一是產業(yè)主導性強。具備良好的產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個特色主導產業(yè),農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模占比較高,申報產業(yè)產值占本村農業(yè)產業(yè)總產值30%以上。名特優(yōu)新產業(yè)可適當放寬標準,發(fā)展名特優(yōu)新產業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農民專業(yè)合作社示范社及農村致富帶頭人。
三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產,帶動貧困戶增收脫貧。
(二)建設內容
各地要從產業(yè)實際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設,建設內容包括但不限于:
一是做精一批特色產業(yè)。各地要因地制宜,科學規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1-2個具有本地特色的主導產業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產業(yè)。
二是培育一批新型經營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經營主體,充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農民”“合作社+專業(yè)市場+農民”等經營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產,示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式,建設一批綠色高效生產示范基地;制定一批標準綠色生產技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區(qū)域公用品牌建設,打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農產品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產品,統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一LOGO,力爭實現(xiàn)生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我省特色農產品的供給質量,提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產品知名度和市場競爭力。
五是推動一批產業(yè)融合。圍繞主導產業(yè),建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發(fā)一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業(yè),挖掘農業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產業(yè)基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農業(yè)多種功能,推進農業(yè)與文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合,實現(xiàn)產業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農業(yè),及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立一村一品產品采購商聯(lián)盟,強化市場體系建設,實現(xiàn)特色產品優(yōu)質優(yōu)價。
六是推廣一批農業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農機裝備與機械化技術推廣,鼓勵農機農藝融合;推廣“機器換人”,提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結合,支持發(fā)展電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我省農業(yè)規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化水平。
三、職責分工
各級政府、各部門及新型經營主體各負其責,分工協(xié)作,共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。
(一)省級職責。省農業(yè)農村廳制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》,報省政府審定批復;并具體制定《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》,聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃,指導全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設工作。建設和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺,指導、督導項目實施,視項目進展情況組織項目抽驗,對約束性任務進行績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。
(二)市級職責。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農業(yè)農村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設項目,并將項目實施方案報省農業(yè)農村廳備案;負責項目的業(yè)務指導,報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況,視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料,報送省農業(yè)農村廳。
(三)縣級職責??h(市、區(qū))人民政府負總體責任,負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收??h(市、區(qū))農業(yè)農村部門審核本縣(市、區(qū))入庫項目,報縣(市、區(qū))人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料,報送市農業(yè)農村部門。
(四)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級職責。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是責任主體,負責確定發(fā)展特色產業(yè),遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號),組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫,每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
(五)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府開展主導產業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。
(六)實施主體職責。農民專業(yè)合作社、農民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯(lián)結機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導,每月向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。
(七)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。
四、入庫和審批
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理,未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農業(yè)農村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫,各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各級農業(yè)農村部門在項目庫內完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。
(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。
(二)審批程序。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負責確定發(fā)展產業(yè),遴選項目實施主體,組織申報并入庫??h農業(yè)農村部門對入庫項目進行審核后報縣(市、區(qū))人民政府審批,并報市農業(yè)農村部門,市農業(yè)農村部門匯總后報省農業(yè)農村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門、縣(市、區(qū))人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。
項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。
五、資金及使用管理
(一)資金來源。2019-2021年省農業(yè)農村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農資金和引導社會資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū),兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣,肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農業(yè)產業(yè)大縣,鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設資金,自行安排建設數(shù)量,并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內備案實施方案,填報項目績效。
(三)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業(yè)債務等一般性支出。
(四)資金管理。省農業(yè)農村廳制訂年度資金分配方案,連同任務清單一并提供省財政廳,納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金;未納入涉農資金統(tǒng)籌整合范圍的資金,由省農業(yè)農村廳單獨制定資金分配方案,提供省財政廳辦理預算下達手續(xù)??h級收到預算文件后,根據(jù)任務清單制定涉農資金統(tǒng)籌整合實施方案,并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w,不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。
六、獎懲措施
(一)獎勵措施。省農業(yè)農村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設進度快、成效好的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農業(yè)農村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行,全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農業(yè)部有關要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農業(yè)農村廳組織,有關認定情況將全省通報,并抄送有關市、縣政府。
(二)懲罰措施?!耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設資金撥付至縣財政后,3個月內未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內未完成建設任務的縣級政府和實施主體,將給予通報,并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體,將減少其他涉農資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體,按程序取消資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任。
七、工作要求
(一)強化組織領導?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設已列為2019年省“十件民生實事”,各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展作為產業(yè)振興的重要抓手,納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責任,細化工作任務,量化工作目標,做好指導服務。
(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準。
(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和實施主體做好項目績效自評,縣(市、區(qū))人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農業(yè)農村廳年終牽頭對納入涉農資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求??冃гu價結果作為縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴格時間要求。省級資金下達3個月內,縣(市、區(qū))人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內,縣(市、區(qū))財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內,要完成項目建設。
(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵多方投資。加強金融支農創(chuàng)新,結合“萬企幫萬村”行動,撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農業(yè)供給側結構性改革基金和省級農業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用,切實解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產業(yè)農產品納入地方農業(yè)保險保障范圍,探索開展特色農產品生產收入保險試點。
八、本方案自2019年5月10日起實施,有效期3年。
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇2】
為貫徹落實縣委、縣政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,繪就鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖,激發(fā)黨員隊伍建設活力,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)結合本鎮(zhèn)實際,制訂鄉(xiāng)村組織振興方案如下:
一、指導思想
以貫徹黨的十九大精神為主線,以落實基層黨組織標準化規(guī)范化建設為抓手,以提升基層黨組織政治功能、服務功能、凝聚功能和引領功能為目標,堅持從基礎性工作抓起、從基本功練起,以黨組織建設帶動行政村治理體系建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全鄉(xiāng)村組織體系、制度機制,激發(fā)各黨組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體力量,夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎。
二、基本原則
(一)圍繞中心、服務大局、推動工作。找準黨建工作服務經濟社會發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的最佳切入點,以組織振興,促進鄉(xiāng)村治理體系和人才隊伍振興,促進產業(yè)和經濟振興,走出一條黨建工作與鄉(xiāng)村振興緊密結合、互推互促、同步發(fā)展的新路子。
(二)大膽實踐、勇于創(chuàng)新、注重實效。堅持用時代發(fā)展要求審視基層黨建工作,準確把握新時期新形勢基層黨建工作規(guī)律,發(fā)揚基層首創(chuàng)精神,把創(chuàng)新貫穿于實施組織振興活動全過程,積極探索新方法,開辟新途徑,建立新機制,推動組織振興活動深入開展。
(三)聯(lián)系實際、因地制宜、突出特色。緊密結合我鎮(zhèn)實際和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,突出抓規(guī)范、打基礎,抓創(chuàng)建、強能力,抓振興、促發(fā)展,全力打造“黨建+”助力鄉(xiāng)村振興的特色黨建工作新品牌。
三、重點工作
(一)選優(yōu)配強村書記。堅決調整60歲以上、帶富能力不強、工作不力的村書記,重點選拔45歲以下年富力強的村書記,實現(xiàn)村書記平均年齡50歲左右的目標。選拔本土致富能手、在外創(chuàng)業(yè)能人、返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、第一書記擔任村書記,村級帶頭人比例達到60%以上。村黨支部書記按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從帶富能力和工作能力上嚴格加強自身學習建設,達到市場型、創(chuàng)業(yè)型、實干型、擔當型村黨支部書記的標準。
(二)發(fā)揮黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用,引領鄉(xiāng)村產業(yè)快速發(fā)展。推行“黨支部+經濟實體+貧困戶”模式,鼓勵支持黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦合作社、家庭農場等經濟實體,為發(fā)展農村集體經濟和帶領農民共同富裕提供堅強保障,進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟。注重發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,強化農村基層黨組織的領導核心作用,使各村黨支部拓寬發(fā)展渠道,用好財政發(fā)展壯大村級集體經濟獎補資金,確保所有村新增集體經濟收入均達到5萬元以上,集體經濟收入達到10萬元以上的村達到100%。
(四)發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。選派干部制定所在村年度工作計劃,完成選派干部推動鄉(xiāng)村發(fā)展項目任務,每名選派干部至少落地1個發(fā)展項目。
(五)培育助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展骨干隊伍。在優(yōu)秀青年農民、外出務工人員、致富能手等優(yōu)秀群眾中發(fā)展黨員20人以上,實現(xiàn)每個村至少發(fā)展1名黨員的目標。
(六)推進軟弱渙散村黨組織整頓建設和鞏固提升。確保近三年確定的軟弱渙散村黨組織真轉化、真升級全面完成今年確定的軟弱渙散村黨組織整頓任務。
(七)發(fā)揮基層黨組織在基層治理體系中的核心作用。積極創(chuàng)建村黨支部標準化規(guī)范化建設示范點,實現(xiàn)我鎮(zhèn)至少創(chuàng)建成功1個市級標準化規(guī)范化示范點的目標。
四、工作要求
1、壓實工作責任。各村黨支部要承擔起鄉(xiāng)村組織振興的直接責任,研究細化具體實施辦法,推動各項工作落實落地。鎮(zhèn)組織、紀檢、扶貧、財政等部門要立足各自職責,明確任務目標,形成推進鄉(xiāng)村組織振興的強大合力。
2、搭建載體平臺。各村要凝聚多方力量,助力鄉(xiāng)村組織振興。聯(lián)合域內企業(yè)支部積極開展各項組織活動,及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣一批典型經驗,大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,營造推進鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。
3、健全考核機制。把推進鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入千分制考核內容中,作為考核村黨支部的重要依據(jù),加大經常性的督促檢查和考核。通過集中督導、調研指導、觀摩交流等方式,推動各項任務落實。對推進工作不力、成效不明顯的,導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的,依規(guī)嚴肅追責問。
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇3】
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農村建設水平,根據(jù)《2020年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:
一、指導思想
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負責包保XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月-3月)
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月-6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制
定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月-9月)
這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時
進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(2020年10月-12月)
加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保障
(一)加強組織領導
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內容
(一)產業(yè)項目發(fā)展
XXXX村:積極幫助村里發(fā)展集體經濟,增收村集體經濟收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
XX鎮(zhèn)XX村:積極幫助村里發(fā)展集體經濟,增收村集體經濟收入。XX鎮(zhèn)XX村繼續(xù)計劃做好XX村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
XXXX村:通過集體產業(yè)項目發(fā)展,爭取在2019年經濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。
XX鎮(zhèn)XX村:通過集體產業(yè)項目發(fā)展,爭取在2019年經濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計劃
XXXX村:
1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到XX村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人X3次X150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。
3、為XX村村部更換XX村委會門匾3塊。
4、產業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經濟,繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“XX村”的石頭村標,提高XX村整體形象。
7、從XX村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
9、包保單位和XX村計劃栽花5000株。
10、包保單位和XX村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛(wèi)生。
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇4】
扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習近平總書記親自部署的一項重大政治任務。作為文昌市鋪前鎮(zhèn)一名鄉(xiāng)村振興工作隊員,兩年來,我堅持以習近平新時代特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞圍繞“十抓十好”工作主題開展鄉(xiāng)村振興工作,推動實現(xiàn)“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興目標貢獻自己的一份力量,我深感榮幸。靜心回顧這兩年來的工作生活,收貨頗豐,現(xiàn)將工作情況簡要總結如下:
一、配合鄉(xiāng)村振興工作隊其他隊員以及村兩委干部開展開展疫情防控,第一時間會同駐點組、村兩委干部進行專題研究并作出部署,積極做好宣傳工作,切實做好疫情防控工作。組織村干部、村民采取積極行動,進行全面摸排和宣傳工作,采取打電話、發(fā)短信、廣播喊話、懸掛警示標語等方式,將疫情防控有關信息和要求及時傳達到每家每戶每個人。
二、在積極防疫的同時做好復工復產工作。全力做好交通運輸、要素保障、防控物資協(xié)調等各項服務,在確保防控安全的前提下,有序推動各類企業(yè)復工復產,全面有序復工。著力解決疫情期間復工復產工作中的突出制約問題,全力支持和推動復工復產工作有序進行,盡可能降低疫情對社會經濟發(fā)展的影響。
三、農村人居環(huán)境整治工作。大力開展人居環(huán)境整治工作,對通村道路、垃圾堆放點、房屋內外、衛(wèi)生死角進行徹底清掃,堅決清除我場垃圾亂扔、雜物堆放、污水亂排等問題,做到環(huán)境衛(wèi)生整治全覆蓋。會同駐點組和村兩委對人居環(huán)境整治工作加大宣傳、教育和引導。農民是維護農村人居環(huán)境整治成果的主體。要對農村人居環(huán)境整治常抓不懈,需要加大宣傳、教育和引導,不斷提高文明素質,牢固樹立環(huán)保意識,培養(yǎng)健康文明生活方式,真正讓農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化,讓鄉(xiāng)村成為一道美麗的風景。
四、開展農村“廁所革命”工作。積極配合村委會大力實施“廁所革命”,美港村委會干部及鄉(xiāng)村振興工作隊先在全村范圍內進行廁所革命的宣傳和普及,通過懸掛橫幅及分發(fā)傳單等方式讓更多村民知曉廁所革命及廁所革命排查的重要性。經過前期宣傳后,美港鄉(xiāng)村振興工作隊會同美港村委會村兩委干部在分片進村入戶進行農戶廁所排查工作,對村委會轄區(qū)內農戶逐戶進行排查。每到一戶,工作人員認真排查,詳細了解農戶廁所情況,包括建造時間、建造格式、戶廁類型等相關信息,并進行登記,以便錄入系統(tǒng)。
回顧兩年以來的工作,不足之處還是存在,在今后的工作中,我將認真總結經驗,吸取教訓,發(fā)揚成績,克服不足,爭取工作再上新臺階。
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇5】
一、項目建設總體思路和績效目標
(一)總體思路
按照農村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉(xiāng)村,切實改善農村人居環(huán)境。
(二)績效目標
該項目受益村數(shù)5個,受益戶數(shù)469戶,受益人數(shù)1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產生活條件,極大改善農村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內容
(一)項目主管部門:渭源縣農業(yè)農村局
(二)項目實施單位:蓮峰鎮(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。
(三)建設地點:蓮峰鎮(zhèn)團結村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。
(四)建設時限:20xx年6月至9月
(五)建設性質:新建
(六)建設內容:
1.上灣村:總投資30萬元,結合上灣村村莊建設規(guī)劃及村情實際,以提升人居環(huán)境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。
2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。
3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區(qū)域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內傳統(tǒng)建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內公共區(qū)域綠化1150平方米,投資9.08萬元。
4.團結村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質垃圾桶74個,投資3.7萬元。
5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
(一)資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。
(二)投資概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
(一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
(二)項目建設階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。
(三)項目驗收階段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業(yè)農村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
(一)社會效益指標:通過項目實施,可以改善469戶1256人的人居環(huán)境,村容村貌明顯改觀,農村人居環(huán)境顯著提升。
(二)生態(tài)效益指標:有效解決了農村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現(xiàn)象,加大了環(huán)境保護力度。
(三)群眾滿意度指標:有效改善了農民生產生活條件,提高了農民生活品質,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
(一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度,確保方案內容符合發(fā)展實際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目的實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監(jiān)督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
(二)做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調動廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。
(三)強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,??顚S?,專戶管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據(jù)投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經項目負責人和工程監(jiān)管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監(jiān)督、年終審計,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處解決。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。
關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案【篇6】
(一)發(fā)展思路。以科學發(fā)展觀為指導,以壯大工業(yè)園區(qū)和生產基地為重點,立足全民創(chuàng)業(yè),深入推進產業(yè)結構調整,合理配置資源,有效保護環(huán)境,做大工業(yè),做優(yōu)農業(yè),做強第三產業(yè),努力增加農民收入,促進經濟社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標。全村到2009年實現(xiàn)經濟總收入12億元,上繳國家稅收1800萬元,實現(xiàn)集體積累1500萬元,農民人均純收入達到16800元。建成200戶的規(guī)模中心村。
(三)規(guī)劃布局。
1、產業(yè)園區(qū)布局:工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在鹽靖公路兩側的二組、三組、四組、六組和七組部分地域,面積1000畝。高效特色農業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東姜堰河東側,面積2200畝。
2、集中居住區(qū)布局:全村規(guī)劃對老村莊實施改造,將二組、三組和七組的部分地域納入中心村建設規(guī)劃區(qū),規(guī)劃范圍為:東起姜溱河沿線,南與農業(yè)經濟示范區(qū)相接,西至老村莊,北與工業(yè)集中區(qū)分界,東西640米、南北700米的區(qū)域,規(guī)劃面積45公頃。
(四)重點工程。
1、工業(yè)園區(qū)建設工程。加強工業(yè)園區(qū)路、橋、電、水等基礎設施配套建設。到2009年,工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)達50家,吸納勞動力500人,全村人均增加收入4300元。培大育強現(xiàn)有企業(yè)。培育鑄造產業(yè)集群。
2、高效農業(yè)園區(qū)建設工程。全村所有農田實現(xiàn)全程機械化生產。規(guī)模生產面積超過總面積的70%。新品種、新技術、新農藝覆蓋面達到100%。建成800畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、青蝦等規(guī)模養(yǎng)殖基地。
3、市場建設工程。全村運輸船只的總噸位發(fā)展到3萬噸。建成一個有較大影響的年吞吐量超萬噸的糧食中轉市場。
4、公共基礎設施建設工程。村莊道路實施砼質改造,實施中心村道路常綠化和農田林網(wǎng)化。兩年內建成標準化電視村,開通調頻廣播。電話普及率達95%以上,建設小靈通網(wǎng)站。三年內將全村所有河道全部清淤一遍。
5、社會公益事業(yè)配套工程。新建1000m2集行政管理和文化活動為一體的綜合大樓,建成1200m2農貿市場和1500m2集賓館、農業(yè)服務、餐飲、娛樂于一體的服務部。
6、康居示范建設工程。建成占地20公傾、入住200戶的規(guī)模中心村。集中居住人口800—1000人。
二、2007年實施計劃
(一)經濟發(fā)展計劃。全村計劃實現(xiàn)經濟總收入8.2億元,完成國家稅收1100萬元,村級集體積累總額1120萬元,農民人均純收入13400元,村集體創(chuàng)收180萬元。年內引進5000萬元項目1個,1000萬元以上項目2個。全年新增私營企業(yè)8家,確保工業(yè)園區(qū)內企業(yè)超過30家;新發(fā)展個體工商戶40戶,使全村總數(shù)達到170戶。
(二)社區(qū)服務中心建設計劃。新建1000m2的村文化娛樂、行政管理綜合大樓。
(三)康居示范村建設計劃。安裝中心村路燈25盞,建設公廁2座、垃圾池20座,改造中心村下水道800m,建成一個占地60畝、規(guī)模100戶的康居示范村。
(四)基礎設施建設計劃。澆筑中心村1500m和工業(yè)園區(qū)800m路道砼質路面,完成羅周路1.28萬方土方工程建設,修建周黃南橋、莊中心橋、車棚橋橋梁3座,建成工業(yè)園區(qū)橋梁2座。
(五)河道疏浚計劃。完成莊前河、莊后河、王舍河、車棚河、東荒河5條河道疏浚,總長5100米,土方4.7萬方。
(六)村莊環(huán)境整治計劃。
1、村莊綠化。主要任務是鹽寧公路兩側300畝成片植樹,建設中心村主干道多樹種綠色通道、中心村綠化廣場,建設園區(qū)路道兩旁的綠色長廓。
2、基礎設施配套。安裝村內主干道路燈10盞;無害化衛(wèi)生公廁全部推進到位;建立垃圾清運組織,配備垃圾車輛2輛,收運人員3名,專業(yè)垃圾場1個。
3、開展臟亂差治理。清理柴草、土石堆等,做到堆放有序;清理村莊周邊溝塘,保證水清流暢;清理人畜居舍混建,實現(xiàn)有效分離。
三、獎勵辦法
2007年,市財政安排50萬元,用于溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設的獎勵。其中,按時完成社區(qū)服務中心建設任務,獎勵20萬元;按時完成村莊綠化建設任務,獎勵5萬元;按時完成100戶規(guī)模中心村建設任務,獎勵20萬元;年內完成民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展任務,獎勵5萬元。對市財政獎勵項目,鎮(zhèn)財政及村要按1:1的比例進行配套扶持。整體環(huán)境整治不達標,所有項目均不予獎勵。
四、服務保障
市成立溱東鎮(zhèn)周黃村新農村建設工作指導組,由煙草專賣局丁偉任組長,負責對新農村示范建設的督查指導。
五、組織領導
溱東鎮(zhèn)成立周黃村新農村建設工作推進小組,由崔曉榮鎮(zhèn)長任組長、魯潤副鎮(zhèn)長任副組長,具體負責新農村建設的組織實施工作。

