[熱門]村安全生產工作實施方案精選

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    村安全生產工作實施方案 篇1
    為進一步貫徹落實黨的十八大精神,全面落實“安全生產年”的各項工作,有效控制各類安全事故的發(fā)生,切實維護我場安全生產持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。根據(jù)區(qū)政府及安監(jiān)部門安全生產隱患排查整治工作的部署與要求,結合我場區(qū)實際,現(xiàn)就開展安全生產隱患排查整治活動,制定本實施方案。
    一、工作目標
    以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為指導,以“安全生產年”活動為主線,認真貫徹中央、省、市關于加強安全生產工作的方針政策和安全生產有關法律法規(guī),切實強化各單位屬地管理責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,強化干部職工、具體操作人員的直接責任,認真排查安全生產工作上存在的漏洞和生產現(xiàn)場存在的安全隱患,采取果斷措施,確保安全生產工作的各項要求落到實處,切實維護好全場安全生產持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
    二、工作內容和重點
    1、森林防火專項整治
    樹立“以人為本、安全第一”的思想,切實做好森林防火工作,防范森林火災的發(fā)生,確保森林資源、人民群眾生命財產安全和社會安全穩(wěn)定。林場要建立健全森林防火領導小組,完善突發(fā)公共事件應急預案即森林防火撲救預案,配齊配全森林防火撲救專業(yè)人員及各項撲火工具。完善各項規(guī)章制度,全面落實森林防火領導負責制。在森林防火緊要期,要組織護林員進行上山巡邏,排查潛在的森林火患,抓好防范工作。
    2、棚改、危改、新農村建設各項工程安全問題專項整治
    綜合辦要對國有棚戶區(qū)改造和危房改造工程質量及施工安全存在的安全隱患進行大排查。要進一步強化對立面改造工程建設工程質量和安全施工的監(jiān)督管理,督促施工單位嚴格執(zhí)行工程招標確定的技術標準,消除安全施工隱患,保證工程質量。新農村建設活動中,要加強對農林水建設工程和農工自建房的安全監(jiān)管,重點排查存在的安全隱患。
    3、對各租賃企業(yè)、廠房安全生產專項整治
    各單位要牢固樹立安全發(fā)展的理念,綜合辦要負責對各租賃企業(yè)生產廠房定期或不定期進行安排檢查和抽查,對排查出的各類安全隱患要督促租賃企業(yè)業(yè)主限期整改,做到防范于未然。
    4、居民生活區(qū)安全專項整治
    綜合辦和敦厚生活區(qū)要對本轄區(qū)居民生活區(qū)進行安全隱患大排查,對嚴重影響居民正常生活和嚴重存在火災隱患的現(xiàn)象進行整治,消除潛在的安全隱患,確保居民生活區(qū)穩(wěn)定和諧,營造安全有序的生活環(huán)境。
    三、工作步驟和時間安排
    (一)單位全面排查階段(6月8日—6月19日)
    各單位要立即制定方案、召開會議,認真動員部署,立即組織開展安全生產隱患大排查、大整治活動,各單位要深入實地和生產一線,對本轄區(qū)內、本行業(yè)內企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施逐項進行地毯式的安全生產大排查,并將隱患排查結果上報安全生產隱患整治工作領導小組辦公室。
    (二)抓隱患整改階段(6月20日至6月30日)
    本單位對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即督促限期整改到位,并將整改后的情況及時上報至安全生產隱患整治工作領導小組辦公室。
    (三)“回頭看”督查階段(7月1日至7月5日)
    各單位對本轄區(qū)內的安全生產進行“回頭看”督查,以防死灰復燃,特別是森林火患、建設工程等重點領域。
    四、工作要求
    安全生產應常抓不懈,各單位要時刻緊繃安全生產這根弦,嚴格落實各項安全生產責任。要做到“三個堅持”,一是堅決避免僥幸心理;二是堅決防止麻弊思想;三是堅決克服消極態(tài)度。具體工作要求如下:
    (一)高度重視。各單位要立足維護全場穩(wěn)定發(fā)展大局,高度重視安全生產工作,清醒認識當前安全生產形勢,認真研究解決本單位安全生產工作中存在的突出問題,迅速召開專題會議部署隱患排查治理工作,共同維護好全場安全生產持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
    (二)強化責任。各單位主要負責人是本地本單位安全生產工作的第一責任人,必須親自抓、負總責,要對本轄區(qū)的安全生產工作進行研究,認真分析形勢,查找問題,落實責任。各單位在安全生產隱患排查整治活動中,要嚴格履責,認真落實。要強化企業(yè)安全主體責任,督促企業(yè)及時消除安全隱患。各生產企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任,將安全生產責任制逐級落實到車間、落實到崗位、落實到每個操作人員。各單位要密切配合,形成合力,逐個環(huán)節(jié)狠抓落實,對重點和突出問題,要采取有針對性的措施加以解決。對因責任不落實、措施不到位引發(fā)的安全生產事故,要依法嚴肅追究相關人員的責任。
    (三)落實措施。各單位要按照全場的總體部署,有針對性地制訂安全隱患排查整治方案,列出排查整治清單,明確整治時限和要求。要強化企業(yè)負責人、安全管理人員的安全意識,確保安全生產隱患排查整治活動取得實效。
    (四)加強值守,強化處置。在節(jié)日期間加強值班制度,必須保證24小時通訊暢通。各負有安全生產監(jiān)管職責的單位、科室要24小時值班,及時受理群眾舉報,對緊急重點動態(tài)信息做到急事急報、特事特報、大事快報,確保信息暢通。對遲報、漏報、瞞報、謊報和處置不當、推諉扯皮或失職、瀆職造成嚴重影響的,將通報批評并依法依規(guī)追究責任。各單位要制訂和完善應急預案,健全應急處置機制,確保及時處置各類突發(fā)險情和事故,保障人民群眾生命和財產安全。
    村安全生產工作實施方案 篇2
    為進一步遏制較大以上事故,全力確保春節(jié)及“兩會”期間安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《河南省安全生產監(jiān)督管理局關于開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》要求,結合我市安全生產工作實際情況,市安全監(jiān)管局決定開展安全生產執(zhí)法檢查專項行動,現(xiàn)制定本實施方案。
    一、執(zhí)法檢查目的
    認真貫徹落實黨中共、國務院關于安全生產工作的決策部署和國家、省、市領導近期關于安全生產工作的重要批示指示精神,落實全國及省、市安全生產會等精神,堅持問題導向和“五個一律”的工作要求,深入開展安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動和重點行業(yè)領域專項整治,進一步著力強化安全風險防控和企業(yè)安全生產主體責任,著力堵塞監(jiān)督管理漏洞,著力解決不遵守法律法規(guī)的問題,除隱患、防事故,實現(xiàn)全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定的目標任務,為全市人民群眾創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
    二、執(zhí)法檢查內容
    以危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等工貿行業(yè)生產經營單位貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》等安全生產法律法規(guī)為主要內容,具體包括:
    (一)主要負責人安全生產管理責任制建立和落實情況;
    (二)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收情況;
    (三)職業(yè)危害防治情況;
    (四)安全生產培訓教育情況;
    (五)事故隱患排查治理情況;
    (六)重大危險源管理情況;
    (七)應急救援管理情況。
    三、執(zhí)法檢查時間
    從即日起,至3月31日結束。
    四、執(zhí)法檢查方式
    緊緊圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、道路交通、建筑施工、冶金等等重點行業(yè)(領域),結合我局工作實際,成立以局長為組長、各副局長為副組長、各科室(大隊)負責人為成員的專項行動領導組,專項行動辦公室設在局政策法規(guī)科。根據(jù)執(zhí)法領域劃分,領導小組下設3個專項小組,其中煙花爆竹、危險化學品執(zhí)法工作組由黃立巖牽頭;非煤礦山執(zhí)法工作組由鄭承懷牽頭;綜合領域執(zhí)法工作組由楊俊牽頭,邵保貴、蘇友明、余飛予以配合。監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科負責人為聯(lián)絡員,抽調局職業(yè)健康科、事故調查統(tǒng)計科、執(zhí)法大隊、應急中心專業(yè)執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法。
    各專項執(zhí)法小組要按照職責分工,分別采取重點檢查與隨機抽查相結合、暗查暗訪與突擊檢查相結合的方式組織開展。對企業(yè)規(guī)模較大、工藝較復雜的企業(yè),應聘請有關方面專家參與。原則上各專項執(zhí)法小組檢查企業(yè)數(shù)不少于5家,查處企業(yè)立案數(shù)不少于2家。
    五、執(zhí)法檢查要求
    (一)加強領導。各科室要高度重視、加強領導、統(tǒng)籌安排,牽頭領導要親自安排、親自部署,制定領域內具體執(zhí)法專項行動工作方案。
    (二)精心謀劃。各執(zhí)法專項組要加強組織協(xié)調,根據(jù)執(zhí)法力量和轄區(qū)內企業(yè)的分布、類型、數(shù)量等情況,明確檢查企業(yè)的數(shù)量和具體名單,確保覆蓋一定數(shù)量和比例的高危行業(yè)企業(yè),細化執(zhí)法檢查項目和內容。
    (三)嚴格執(zhí)法。要以對違法行為和重大安全隱患“零容忍”的態(tài)度深入開展工作,嚴格落實“四個一律、五個一批”,形成執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢。堅決杜絕只檢查不執(zhí)法、檢查多立案少和處罰失之于寬、失之于軟的問題。
    (四)信息報送。請各執(zhí)法專項組于2月6日前將工作方案及檢查企業(yè)數(shù)量、名單報至局法規(guī)科。同時,按照省安全監(jiān)管局要求,認真填寫《安全生產監(jiān)管執(zhí)法專項行動統(tǒng)計表》,于每周五報至局法規(guī)科。
    村安全生產工作實施方案 篇3
    各村(居)委會、鎮(zhèn)屬中心(站、所):
    為切實做好我鎮(zhèn)安全生產工作,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,為護人民群眾生命財產安全營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。按照楚政辦通(20xx)84號和大政辦發(fā)(20xx)86號、大安監(jiān)管(20xx)2號文件精神,結合我鎮(zhèn)工作實際、認真抓好各行業(yè)部門、企業(yè)履行安全生產主體責任,加強安全生產管理、安全風險隱患排查治理力度,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決做到不安全不生產,有效防范和切實遏制各類生產安全事故發(fā)生。經黨委、政府研究決定,特制定此方案。
    一、指導思想
    堅固樹立“安全發(fā)展”理念,以解決事關安全生產等突出問題為重點,及時、全面、有效地開展全鎮(zhèn)隱患排查治理專項行動,強化安全生產責任制和責任追究制,展開安全教育,完善長效機制,夯實安全生產基礎,提高安全管理水平,為新街鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
    二、工作目標
    1.安全生產責任尤其行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任進一步落實。突出問題和隱患得到有效治理,重點行業(yè)領域安全生產水平明顯提升,生產安全事故總體持續(xù)下降,各責任單位、部門有效開展安全生產隱患排查治理轉型行動,排查安全隱患并及時整改,嚴防各類事故發(fā)生。
    2.安全生產隱患排查治理部門管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全,重大隱患動態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長效機制基本形成。
    3.全面加強全鎮(zhèn)安全管理工作,各單位,各村(居)委會要進一步健全安全各項制度,完善安全生產管理臺賬,進一步加強群眾的安全防范意識,努力做到最大限度地減少安全事故的發(fā)生。
    三、組織領導
    為確保全鎮(zhèn)安全生產工作順利進行,決定成立安全生產工作領導組,其組成人員如下:
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    各村委會書記(主任)
    領導組下設辦公室在鎮(zhèn)安委辦,劉忠福同志擔任辦公室主任,王平、杞金翠同志為工作人員,負責日常事務及協(xié)調工作。
    四、落實責任,抓好安全生產工作
    根據(jù)安全生產行業(yè)分管工作職責,層層落實安全生產責任,對轄區(qū)安全生產負責,具體抓好全鎮(zhèn)安全生產的各項工作。
    (一)煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品行業(yè)的安全生產工作
    由安監(jiān)站、市場監(jiān)管所、派出所、國土所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止經營生產整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是嚴厲查處經營不經有關部門檢驗合格的煙花爆竹,銷售違法違規(guī)產品及其他易燃易爆物品的違法違規(guī)行為。二是對非煤礦山安全生產實施專項整治行動,強化隱患整改,整治現(xiàn)場“三違”行為(生產作業(yè)現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律)全面提升礦山安全水平。健全完善各類安全管理臺賬和監(jiān)管檔案。三是危險化學品按危險化學品行業(yè)“五符合”要求,加強對危險化學品的監(jiān)督檢查和檢測檢驗,重點監(jiān)管構成危險化學品重大危險源的企業(yè)是否按要求裝配安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行。
    (二)燃氣、地質災害、建筑施工安全工作
    由鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)國土資源所負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對燃氣經營單位是否符合規(guī)定要求,特種設備設施是否按規(guī)定進行了檢測檢驗,是否配備專職操作人員,是否持證上崗,經營場所安全保護及檢測報警設施是否保持完好。二是做好地質災害隱患點的排查、監(jiān)測、預防和治理工作,做好地質災害隱患點的人員轉移工作。三是突出抓好建設工程施工現(xiàn)場安全,督促和指導各建設、施工單位開展安全自檢自查與隱患整改。查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況,從嚴從快打擊非法違規(guī)建筑行為。
    (三)道路交通、消防、校園安全工作
    由派出所、安監(jiān)站、中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心(農業(yè))、鎮(zhèn)文化服務中心、食安辦、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位對道路交通安全、消防安全、學校環(huán)境安全、學生交通安全、學校食堂食品安全管理。一是對轄區(qū)范圍內嚴格執(zhí)行道路交通客運車的管理,嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛和低速貨運汽車、拖拉機、微耕機載人等交通違法行為。加強事故多發(fā)、易發(fā)危險路段隱患排查整治,堅決取締非法載客車輛。二是負責加油站、旅社、飯店、超市、農貿市場、蘆葦加工場、寺廟等人員密集場所和重點防火單位的安全監(jiān)督管理,督促有關單位建立防火安全責任制,落實防火安全保障措施,整治火災隱患。三是負責校園師生交通安全、用電、用火、學生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村(居)委會負責區(qū)域內的安全生產宣傳、教育工作。開展對本轄區(qū)內安全監(jiān)管、隱患排查整治工作。對道路交通勸導、家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔、應急隊伍組建等工作。
    (四)農業(yè)機械、魚舶、水庫和河道、森林消防安全工作
    由農業(yè)、林業(yè)、水利、農村公路養(yǎng)護站、各村(居)委會負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對魚舶安全管理,排查隱患整治,負責農機道路安全檢查、農業(yè)機械安全隱患排查及整改工作。二是對水庫和河道水上安全管理,嚴格打擊、非法船只、違規(guī)經營擺渡的游船進行捕撈作業(yè)的安全隱患。負責水庫和河道安全泄洪的各項保障措施。三是負責森林防火高發(fā)時期的安全監(jiān)管、宣傳、教育火源管控等工作。
    (五)食品、藥品安全工作
    由市場監(jiān)督管理所、食安辦、中心學校負責各監(jiān)管行業(yè)單位和企業(yè)對不具備安全生產條件,安全隱患多不及時整改的、無照經營、經營戶、企業(yè),堅決予以停止生產經營整頓或取締。嚴格執(zhí)行經營生產過程中的有關規(guī)定和要求,做好安全生產經營管理。一是對家庭宴席等主體責任落實、建立完善安全臺賬、檔案歸檔。二是對食品生產加工、種養(yǎng)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,負責抓好分散的各類食品市場、集貿市場、個體商販和學校食堂等食品安全的管理。三是負責市場食品、藥品安全監(jiān)管。嚴厲打擊查處假冒偽劣食品、藥品,為食品藥品安全創(chuàng)造良好市場環(huán)境。
    五、集中排查整治階段、內容和措施
    為確保安全生產工作取得實效,從即日起至12月底分時段進行開展安全生產檢查工作。
    第一階段:1月-3月
    由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)、中心學校、文化中心、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
    1.加大對春節(jié)期間人員流動量大、道路運輸繁忙,道路交通擁堵,煙花爆竹燃放高峰期及在街邊擺攤設點突出等安全隱患和問題。
    2.加大道路交通安全查處及消防安全監(jiān)管力度。認真分析近期各類事故特點,開展對無牌無證上路機動車輛、摩托車違規(guī)查處力度以及對轄區(qū)商場、蘆葦加工廠、加油站、敬老院、寺廟、學校等重點排查整治工作。加大生活中的火源、電源,管控措施,強化群眾安全意識,加強護林防火宣傳。
    3.做好安全隱患排查臺賬。要將安全生產工作與ww工作結合起合,將安全與ww工作同安排、同檢查、同落實。
    第二階段:4月-9月
    由派出所、安監(jiān)站、農業(yè)、水利、中心學校、國土所、市場監(jiān)管所組成檢查組重點整治;
    1.加大春耕農機作業(yè)安全監(jiān)管。要深刻吸取以往“春耕”期間各類事故教訓,針對“春耕”期間進入農業(yè)生產時節(jié)春耕備耕高峰期,農村出行人員增加,農資交易和農資貨運任務繁忙、大量拖拉機農田作業(yè),各有關部門和單位要認真分析近期各類事故特點深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,堅決扭轉道路交通事故多發(fā)的被動局面。切實加大執(zhí)法檢查力度。
    2.強化對重點時段、重點路段、危險路段的安全管控,加大農村、學校道路交通、食品安全監(jiān)管力度,
    3.嚴肅查處超載超限、超員超速、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛、農用車載客等違法違規(guī)活動,警惕防范道路交通領域較大及以上事故的發(fā)生。要持續(xù)加強“三品”檢查工作,嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴肅查處違法違規(guī)運營車輛。
    4.雨水季節(jié)頻繁,易造成洪水、山體滑坡,水庫、壩塘、河堤防洪、泄洪等不利因素,進一步加大汛期安全生產檢查力度,加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制汛期雨天防雷電、防洪安全事故發(fā)生。
    第三階段:10月-12月
    由派出所、安監(jiān)站、國土所、城建辦、林業(yè)組成檢查組重點整治;
    1.強化危險化學品安全監(jiān)管。推進危險化學品綜合治理各項工作,加強對易燃易爆危險作業(yè)場所、督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,嚴格執(zhí)行《化工(危險化學品)企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》,嚴禁設備設施帶病運行和未經審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng),加強動火、受限空間、臨時用電、檢維修等作業(yè)管理。
    2.加強非煤礦山企業(yè)安全檢查。全面排查生產、建設及停產停建、復產復工與非煤礦山企業(yè)等。對無采礦證或采礦證已到期的非法采礦企業(yè)堅決予以查處,嚴查嚴懲超層越界開采的不法行為,嚴防垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。尤其是要結合區(qū)域氣候特點,督促和指導礦山企業(yè)做好防火工作。
    3.認真開展建筑施工安全檢查、為了實施安全生產管理制度,工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況,建立健全一整套本企業(yè)的安全生產規(guī)章制度,并落實到具體的工程項目施工任務中。在安全檢查時,應對企業(yè)的施工安全生產規(guī)章制度進行檢查。加強安全生產保障,落實事故防控措施,堅決防范遏制安全事故發(fā)生。
    六、工作要求
    (一)加強領導,協(xié)調配合。各單位、各部門要把開展安全生產作為當前各項工作的首要任務,認真研究部署各自負責的行業(yè)領域的安全工作,要求和責任,明確檢查內容,及時總結分析安全生產工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合組織協(xié)調和基礎信息匯總,確保取得實效。
    (二)依法依規(guī),嚴格執(zhí)法。要以嚴謹?shù)淖黠L,以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度,堅持“命”字在心、“嚴”字當頭,嚴格檢查,切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的每一起隱患和問題,要求現(xiàn)場提出處理意見,責令立即整改;不能立即整改的,要實行追蹤督辦,并跟蹤落實。對存在隱患追蹤督辦不力,跟蹤落實不到位的。整改或查出重大隱患和問題的,按照有關法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人進行嚴肅處理,并及時進行通報。對因隱患整改不到位而引發(fā)事故的,在嚴肅追究生產經營單位負責人責任的同時,要倒查相關部門和人員的責任。
    (三)落實責任,嚴格值守。要加強值班管理,嚴格執(zhí)行安全生產調度值班和領導干部值班制度,確保信息暢通。出現(xiàn)各種突發(fā)事件和異常情況要迅速妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報,對遲報、漏報、瞞報情況,特別是由此影響有效預防和妥善處置從而造成重大傷亡事故的,將從嚴追究有關人員及領導的責任。
    在檢查活動開展期間,各工作組要及時將安全生產檢查整改情況書面材料報鎮(zhèn)安委辦匯總。
    村安全生產工作實施方案 篇4
    按照市安委會轉發(fā)《天津市安全生產大檢查實施方案 》及《濱海新區(qū)安全生產大檢查工作方案》和《濱海新區(qū)漢沽安全生產大檢查工作方案》的總體要求。結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定《營城鎮(zhèn)安全生產大檢查實施方案》。
    一、總體要求
    通過在全鎮(zhèn)范圍內深入開展安全生產大檢查活動,促進安全生產責任制的落實,夯實安全生產“雙基”工作,嚴厲打擊違規(guī)違章行為,切實解決安全生產薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進企業(yè)進一步健全落實各項安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅決遏制各類事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
    二、檢查范圍和職責分工
    此次安全生大檢查要結合我鎮(zhèn)實際,重點檢查化工企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑施工等方面的安全生產情況。
    成立鎮(zhèn)安全生產大檢查工作領導小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長李彭柱任組長;副鎮(zhèn)長張廣復、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農業(yè)辦公室、工業(yè)辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業(yè)單位成立相應機構,由單位法人負責組織具體實施,參照區(qū)有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區(qū)安全生產大檢查活動。
    三、主要內容
    (一)企業(yè)方面
    對轄區(qū)內5家企業(yè)在全面檢查的基礎上,重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:
    1.安全生產責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
    2.安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目設計的安全制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
    3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。
    4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。
    5.安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業(yè)工作人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況。
    6.切實強化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報告,經主要負責人簽字后備查。
    (二)重點部位
    危險化學品:重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故;認真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業(yè)的檢查,嚴防春季硫化氫中毒事故發(fā)生。
    建筑施工:新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況;建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
    人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患。
    漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育,漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
    四、進度安排
    (一)細化方案,自查自糾階段(4月5日至4月20日)
    各企業(yè)、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題,制定安全生產大檢查工作方案,要明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并按照要求,認真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,落實整改措施,及時整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結,以書面形式上報鎮(zhèn)安委會辦公室。
    (二)督促檢查,全面推進階段(5月1日至5月25日)
    鎮(zhèn)安委會對此次大檢查活動過程實行動態(tài)管理,將組織督查組對各企業(yè)、各村委會開展安全大檢查情況進行督查,不定期對各企業(yè)、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查,對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查,并對安全生產大檢查活動進行全面總結。
    五、工作要求
    (一)加強領導,落實責任。各企業(yè)、各村委會有關部門要認真落實企業(yè)法定代表人負責制,把大檢查工作任務層層分解,責任落實到人;要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導。
    (二)精心組織,務求實效。各企業(yè)、村委會有關部門要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實檢查責任,防止走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
    (三)深入檢查,及時整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令停產停業(yè)整改。鎮(zhèn)安委會成立專項督查組,深入各企業(yè)、村委會進行督查,確保不走過場,不留死角。
    (四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等,廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求,提高思想認識,普及安全生產知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對舉報人進行適當獎勵。
    各企業(yè)、村(居)委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;及時總結,推動工作深入開展,并將有關工作情況總結于5月25日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
    村安全生產工作實施方案 篇5
    一、整治目標
    堅持“標本兼治,重在治本”的原則,以科學發(fā)展觀為指導,按照“安全、規(guī)范、服務”的理念,嚴格市場準入,強化監(jiān)督管理,嚴厲打擊各種擾亂成品油市場的經營行為,逐步建立成品油市場安全生產、規(guī)范運行、監(jiān)督管理的長效機制,努力營造安全穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境,有效遏制事故的發(fā)生,為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎。
    二、組織機構
    為加強成品油市場安全生產綜合整治工作的領導,特成立藁城市成品油市場安全生產綜合整治工作領導小組,組成人員如下:
    組長:邊新立市政府副市長
    副組長:孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任
    溫永恒市商貿局局長
    成員:伍朝勝市商貿局副局長
    馬國棟市工商局副局長
    田文剛市質監(jiān)局副局長
    田嶺坡市公安局副局長
    李靖市安監(jiān)局副局長
    韓立輝市消防大隊大隊長
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職
    領導小組下設辦公室,辦公地點設在市商貿局,辦公室主任由市商貿局局長溫永恒同志兼任,具體負責綜合整治工作的協(xié)調、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。(聯(lián)系人:陳雪強 辦公室電話:88195200手機:1383*****44)各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,加強相互之間配合與協(xié)調,步調一致,形成合力。
    三、整治重點
    依法依規(guī)查處違規(guī)建設加油站(點),非法經營成品油,非法流動油罐車售油,銷售劣質油品,違規(guī)銷售其他油品,成品油銷售缺斤短兩,存在安全隱患違規(guī)運營,私自拆改加油機,成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設立的加油站(點)等其他違法違規(guī)經營行為。
    (一)對違規(guī)建設的加油站(點),依法依規(guī)采取有效措施,立即關停取締。
    (二)對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點),責令停止營業(yè)。對未取得《成品油零售經營批準證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《危險化學品經營許可證》等相關證照,超范圍經營的非法加油站(點),以及未經相關部門批準,非法占用土地經營的無證無照加油站(點),限期整改取締,確保加油站(點)合法運營。
    (三)對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以關停取締。
    (四)嚴厲打擊購進銷售非標油品違法行為,確保油品市場經營秩序;乙醇汽油銷售要嚴格按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運行。
    (五)對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的,由質監(jiān)部門予以嚴查,確保加油站(點)計量準確,精度可靠。
    (六)對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站(點),責令立即整改,對不能立即整改的要限期整改,整改期原則上為3個月,最長不超過6個月。安監(jiān)部門要對不符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》,存在重大安全隱患(周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足)的加油站(點)監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術改造或對加裝油氣回收系統(tǒng)加以改造,整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的,吊銷《危險化學品經營許可證》。
    (七)對成品油經營企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的,撤銷其成品油經營資格。
    四、整治步驟
    (一)調查摸底階段(7月12日——7月20日):各相關部門要根據(jù)各自職責對全市成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,真正做到“底數(shù)清楚,情況明了”。對在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經營者登記造冊,并在7月19日前上報市商貿局。
    (二)集中整治階段(7月21日-8月5日):在全市開展成品油市場安全生產綜合整治活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門密切配合,加強協(xié)作,集中力量,統(tǒng)一行動,對不規(guī)范經營的加油站(點),責令限期整頓,非法經營的,要依法取締。集中整治工作結束后,市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門集中整治工作情況進行督導檢查。
    (三)整改總結階段(8月6日-8月20日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要對綜合整治工作開展情況進行認真總結,并與8月20日前書面上報市商貿局。
    五、職責分工
    各級各有關部門要分工負責,密切配合,及時溝通,扎實有效地開展好綜合整治工作。
    1、市商貿局:負責綜合整治活動牽頭聯(lián)系及協(xié)調。重點檢查加油站(點)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為,《成品油經營批準證書》是否合法有效。對成品油經營資格年檢情況進行梳理,將未參加年檢、未通過年檢的加油站(點)名單及成品油零售經營批準證書報送市商務局按程序報省注銷。
    2、市工商局:負責檢查加油站(點)主體資格,重點負責檢查加油站(點)是否存在無照經營或證照不全問題;是否存在超范圍經營、經銷劣質和油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為,對無證無照加油站(點)依法進行取締。
    3、市安監(jiān)局:負責加油站點的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)安全生產法和《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)對全市加油站(點)進行監(jiān)督檢查,重點負責檢查加油站是否辦理了《危險化學品經營許可證》,是否存在安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,按相關規(guī)定依法處理,切實消除安全隱患,達到安全生產標準。
    4、市質監(jiān)局:重點負責檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為。
    5、市公安局:重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的,立即立案查處;對在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進行處理。
    6、市消防大隊:負責對全市加油站(點)進行消防安全檢查,對不符合國家有關消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設備等達不到消防安全要求,存在重大消防安全隱患的加油站(點)責令整改,逾期整改不到位的依法取締。
    7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按屬地管理原則,加強對轄區(qū)加油站(點)的監(jiān)督管理,負責協(xié)助有關部門做好轄區(qū)非法加油站點的摸排,并配合有關部門開展綜合整治。
    六、工作要求
    (一)提高認識,加強領導。成品油市場綜合整治工作,事關全市安全生產穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要提高認識,加強領導,充分認識整頓和規(guī)范成品油市場安全生產和良好秩序的重要性、緊迫性,認真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。
    (二)密切配合,協(xié)調聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門在認真履行自身職責的同時,要互相溝通,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,堅決打好成品油市場安全生產綜合整治攻堅戰(zhàn),確保我市成品油流通市場情況明顯好轉。
    (三)強化宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門要加強宣傳,通過多種形式,廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重違法、違規(guī)經營行為在新聞媒體上進行曝光,努力形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
    (四)創(chuàng)新機制,長效管理。各有關部門要在開展綜合整治、嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時,完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責任制,建立責任追究制度,逐步形成各部門密切配合、協(xié)調聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結合的成品油市場監(jiān)管長效機制,確保我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
    (五)從嚴執(zhí)法,嚴厲打擊。各級各有關部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經營行為。要依法依規(guī)對無證無照經營、買賣出租轉借轉讓證照、違規(guī)私建站(點)、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經營行為進行查處,對無證經營油品及劣質油來源要追根溯源,匯總上報。同時,要督促成品油批發(fā)企業(yè)建立索證登記制度,對違規(guī)向無證經營者供油的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
    (六)強化督查,落實責任。市政府督查室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關部門集中整治工作開展情況進行督導檢查,對工作進展快速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通報表揚,對因態(tài)度不堅決、行動不迅速、執(zhí)行不到位,如期不能完成任務的,將予以通報批評。對因工作不力發(fā)生事故的,嚴肅追究有關人員責任。
    鎮(zhèn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治工作方案春季食品安全綜合整治工作方案
    村安全生產工作實施方案 篇6
    為認真開展好20xx年“安全生產月”宣傳活動,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,提升全民安全意識,根據(jù)市政府安委會安排,于20xx年6月1日8:30-11:00在興華路中段(中糧賓館至東關大街路口)舉辦以“安全責任,重在落實”為主題的安全生產咨詢日活動。制定方案如下:
    一、主辦單位
    市政府安全生產委員會
    二、參加單位
    市安監(jiān)局、市公安局、市經信局、市住建局、市商務局、市人力資源和勞動保障局、市工商局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生局、市教育局、市林業(yè)局、市市政局、市規(guī)劃局、市質監(jiān)局、市水利局、市氣象局、市地震局、市藥監(jiān)局、市旅游局、市農機局、市文化廣電新聞出版局、市文化市場綜合執(zhí)法局、市消防大隊、市供電公司、市聯(lián)社、市煙草公司、中石化分公司、市人保公司
    三、活動時間
    6月1日上午8:30-11:00
    四、活動地點及內容
    (一)固定咨詢宣傳地點:興華路中段(中糧賓館——東關大街路口)。各參加單位負責各自的固定宣傳咨詢臺的設置:
    1、咨詢點橫幅內容:20xx年“安全生產月”咨詢點。
    2、擺放安全生產宣傳展板4塊,展板規(guī)格:1.2×0.6米,每個展板背面須有2個可支撐的腳。展版內容:安全生產法律、法規(guī)、事故案例、安全小知識、安全圖片等。咨詢臺位置在興華路中段。路北側,自西向東依次是:市公安局、市經信局、市住建局、市商務局、市人力資源和社會保障局、市工商局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市公路局、市衛(wèi)生局、市教育局、市林業(yè)局、市市政局、市規(guī)劃局、市文化廣電新聞出版局。路南側自西向東為:市聯(lián)社、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市水利局、市氣象局、市地震局、市藥監(jiān)局、市旅游局、市文化市場綜合執(zhí)法局、市農機局、市消防大隊、市供電公司、市煙草公司、中石化分公司、市人保公司。
    3、設置安全生產宣傳資料擺放用桌2張。
    4、準備400份以上的安全生產宣傳資料。
    (二)宣傳車隊
    1、市公安局2輛(1輛警車引導)、市住建局2輛、市經信局1輛、市安監(jiān)局1輛、市人力資源和社會保障局1輛、市交通運輸局2輛、市公路局1輛、市國土局1輛、市衛(wèi)生局1輛、市教育局1輛、市氣象局1輛、市質監(jiān)局1輛、市市政局1輛、市商務局1輛、市農機局1輛、市林業(yè)局1輛、市藥監(jiān)局1輛、市文化廣電新聞出版局1輛、市文化市場綜合執(zhí)法局1輛、市消防大隊1輛、市煙草公司1輛、市供電公司1輛、中石化分公司1輛、市人保公司1輛。
    2、車前及兩側各設置宣傳版面一塊,宣傳版面內容:安全生產月主題口號、安全生產方針、安全生產法律、法規(guī)、安全圖片、照片等。
    3、移動巡游宣傳路線:
    (三)主要街道、單位門口懸掛橫幅、擺放看牌
    各參加單位應在本單位大門前擺放安全生產看牌。
    1、商場等人員密集場所懸掛橫幅,由商務局負責。
    2、市直部門門口擺放看牌,由市直部門負責。生產經營單位門口擺放看牌,由生產經營單位負責,所在鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)負責通知督查。
    3、各鎮(zhèn)街所屬社區(qū)要張貼標語,由所在鎮(zhèn)街負責。
    五、職責分工
    (一)市政府安辦負責邀請市委、市政府、市人大、市政協(xié)領導視察宣傳咨詢日活動,市安監(jiān)局負責活動牽頭和落實工作。
    (二)市報社、市電視臺、市人民廣播電臺等新聞媒體做好宣傳報道工作。
    (三)市公安局負責維護咨詢活動現(xiàn)場的安全秩序和交通管理工作,負責移動巡游宣傳車隊的道路通行保障。
    (四)有關企業(yè)由主管部門負責通知。
    六、活動要求
    (一)各單位要認真準備,周密部署,圓滿完成任務。
    (二)參加宣傳咨詢日活動的各單位負責人和宣傳咨詢工作人員以及維護現(xiàn)場安全秩序的公安干警在6月1日上午8:00前到位。
    (三)各單位制作宣傳咨詢臺于6月1日上午8:00前到位并設置好。
    (四)各單位的宣傳咨詢組由1名領導(帶隊)、2名工作人員組成,咨詢人員在活動時間內必須堅守崗位,不得隨意離開。
    (五)宣傳咨詢日活動于上午8:30開始,11:00結束,結束后各單位自行撤離現(xiàn)場。
    村安全生產工作實施方案 篇7
    為繼承發(fā)揚黨重視調查研究的優(yōu)良傳統(tǒng),推動“調查研究”實功實做、走深走實,全面分析今年全局各項工作發(fā)展情況,認真研究謀劃部署20xx年重點工作,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,結合我局實際,現(xiàn)制定如下方案。
    一、目的意義
    扎實開展大調研活動,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,,通過活動的開展,引導全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手,傾聽民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項短板,從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。
    二、調研方式
    以實地調研、座談交流、集中研討等形式,深入食品藥品生產經營單位現(xiàn)場,全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀,查擺問題,廣聚民智。
    三、調研時間
    xx年11月5日起,至11月15日止。
    四、重點任務
    (一)排查在食品藥品安全監(jiān)管領域工作落實不到位、發(fā)展動力不足等問題。重點解決貫徹黨的十九大精神、習近平總書記“四個最嚴”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不硬的問題。解決輿論宣傳引導不夠深入,食品藥品安全政策知曉面不廣,社會參與度不高的問題;制定食品藥品安全監(jiān)管重點工作不精準、執(zhí)法監(jiān)督差別化,講關系、憑經驗的問題;管理執(zhí)法干部寬松散,作用發(fā)揮不明顯的問題;基層監(jiān)管基礎設施建設不平衡,前瞻性不強,餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動能力弱,爭取項目資金不積極不主動,監(jiān)管力度不大的問題。
    (二)排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點和難點問題。重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎設施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導致監(jiān)管任務無法連續(xù),監(jiān)管頻次較低,整治效果不佳的問題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問題。解決監(jiān)管人員素質參差不齊,業(yè)務能力水平不高,監(jiān)管方式單一,流通領域監(jiān)管有漏洞等問題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高,尤其是小餐飲、小作坊、小攤點、小食品經營店量大面廣,且規(guī)模小、經營條件簡陋、流動性大,安全隱患容易反復出現(xiàn)的問題。解決食品生產經營者主體責任意識不高,尤其在農村,食品經營者文化水平較低,食品安全意識淡薄,自律意識不強的問題。解決食品藥品檢驗檢測設備設施和檢驗用房不足,功能欠缺,無法滿足科學監(jiān)管的需要的問題。
    五、時間安排及階段任務
    (一)深入調研階段(xx年11月5日—11月14日)。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調研活動領導小組,明確工作責任,強化工作措施,準確了解工作情況、廣泛收集相關意見。組織干部深入學習宣傳貫徹黨的十九大、新時代中國特色社會主義理論,堅持問題導向,圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強藥品市場整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面,由局長或分管領導帶隊,深入基層開展集中專題調研,掌握第一手資料,形成反映成績客觀、查擺問題到位、分析原因深刻、對策建議可行的調研報告,實事求是形成調研成果,認真組織開展調研成果交流。
    (二)總結提升階段(xx年11月15日)。通過座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、開通網(wǎng)絡留言等形式,深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問題,剖析問題產生的根源,對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題進行分類匯總梳理,針對短板弱項提出主攻重點和主要措施,客觀總結成績,理清工作思路、明確工作目標,形成高質量的調研報告,為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎。
    六、相關要求
    (一)周密安排部署。充分認識開展調查研究的重大意義,明確分工,靠實責任,緊盯短板弱項,深入基層、深入實際、深入群眾,多層次、多方位、多渠道了解掌握情況,敢于觸及矛盾,堅持做到吃透“下情”與領會“上情”、“對上負責”與“對下負責”的協(xié)調一致切實開展調研活動。
    (二)認真對接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務工作,深入分析、查實找準工作中存在的突出問題,結合十九大精神和中央、省市政策導向,研究提出對策建議,堅持帶著影響和制約本領域本部門本單位重點、難點、焦點問題有針對性地開展調查研究,確保形成的調研成果能夠提供有益參考和科學借鑒。
    (三)深入分析思考。深入分析問題,做到找問題點透摸清,找差距不回避矛盾。分析當前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢、主要特點及存在的主要問題和困難,針對工作中的短板弱項提出主攻重點和主要措施。
    村安全生產工作實施方案 篇8
    為切實做好安全生產工作,進一步維護全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,有效預防和遏制重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級要求,按照省、滄州市、河間市安全生產工作實施方案部署,結合我鎮(zhèn)安全生產工作實際,特制定本實施方案:
    一、指導思想
    以預防和遏制重大安全事故為目標,結合我鎮(zhèn)安全隱患整治工作實際,認真形勢、居安思危,進一步增強做好安全工作的責任感和使命感,大力推動企業(yè)安全生產主體責任和村委會安全監(jiān)管責任的落實,為我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    二、領導小組
    為切實加強對全鎮(zhèn)安全生產工作的領導,成立以鎮(zhèn)長為組長的安全生產工作領導小組,組成人員為:
    組 長:xxx
    副組長:xxx
    成 員:xxx
    以及31個村委會主任。
    領導小組下設辦公室,辦公室主任由聶增輝兼任。
    三、內容和范圍
    從即日起至十月底,在全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”專項行動。以消防、危險化學品、保溫橡塑、驢肉加工、“十五小”、農村大型聚餐、集體食堂食品安全等領域為重點。
    四、內容分工
    1、鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責鎮(zhèn)區(qū)內安全生產工作,重點對轄區(qū)內涉油企業(yè)開展“打非治違”專項行動。
    2、鎮(zhèn)派出所牽頭負責消防安全工作,開展火災隱患排查和民爆物品非法經營、運輸、存儲、使用行為的整治。
    3、鎮(zhèn)工商分局牽頭負責“打非治違”工作,對無證無照、超范圍非法經營行為開展專項行動進行打擊取締。
    4、鎮(zhèn)教委牽頭負責學生接送車輛安全和學校校舍安全工作。
    5、鎮(zhèn)電管站牽頭負責電力行業(yè)“打非治違”工作,對非法違法生產經營建設行為的單位和個人依法不予供電。
    6、鎮(zhèn)環(huán)保中隊負責對轄區(qū)內“十五小”、“新六小”以及重污染企業(yè)專項治理工作。6月1日前完成
    7、鎮(zhèn)質監(jiān)分局負責對轄區(qū)內食品安全領域的“打非治違”工作。重點是對無證照驢肉制品的屠宰加工予以取締。6月1日前完成。
    8、鎮(zhèn)城建辦牽頭負責本轄區(qū)內建筑施工領域“打非治違”工作,對未經規(guī)劃許可,無證照建筑施工行為予以治理。
    9、各村委會負責對本村無證照生產經營行為以及所有企業(yè)進行安全生產隱患排查,及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦及相關部門進行治理。
    10、各企業(yè)要按照安全生產的要求,進行隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
    五、工作要求
    1、加強領導,強化責任
    公安、工商、質監(jiān)、環(huán)保及各村委會要按照職責分工,抓好各自監(jiān)管范圍內的整治工作。要根據(jù)排查的情況,按照“打非治違”活動的工作要求,認真督促有關企業(yè)落實到位,要依法對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違章行為予以整治。對非法違法從事生產經營和建設行為的業(yè)主,依法從重處理,涉嫌犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
    2、突出重點,嚴厲打擊。
    各村、各有關部門要迅速組織力量,抽調得力人員,成立工作組,突出重點行業(yè)領域,深入細致全面排查,抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的生產經營單位,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的生產經營單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的'生產經營單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的生產經營單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
    3、標本兼治,確保效果。
    各村、各有關部門要大力宣傳“打非治違”的重大意義,鼓勵人民群眾舉報非法違法生產經營建設行為和事故隱患,公開曝光重大非法違法生產經營建設行為,宣講“打非治違”的典型案例,提高全民安全意識。要把“打非治違”專項行動與安全生產法制、體制、機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)管執(zhí)法有機地結合起來,進一步規(guī)范安全生產秩序,構建安全生產長效機制。
    村安全生產工作實施方案 篇9
    20xx年6月份是全國第十一個、全省第十九個“安全生產月”。為進一步加強公司安全生產和文明施工管理工作,根據(jù)《**市20xx年“安全生產月”活動方案》(**辦?20xx?30號文件)的要求,我公司決定開展以“平安工地、和諧**”,“安全發(fā)展、預防為主”為主題的園林綠化工地安全月活動,特制定活動方案如下:
    一、組織領導
    為了這項活動的順利開展,我公司成立安全生產月工作領導小組。
    組 長:**
    副組長:*** ***
    成 員:*** *** ** ** ***
    二、加強宣傳、營造氣氛
    1、在5月24號之前,擬定20xx年安全生產月活動實施方案,且將此方案及相關活動月內的各項活動及要求給予公布。
    2、6月初,參加局組織關于安全生產的的活動。在施工現(xiàn)場、養(yǎng)護綠地懸掛安全生產的相關宣傳橫幅10條,以便在短時間內就營造出一種濃烈的安全生產月氛圍。
    3、在6月中旬于辦公室會議室內舉辦一次安全生產知識問答競賽活動,以此來加強對項目部各級管理人員的安全生產教育。
    三、安全生產保證措施
    1、全體動員、自查排查消除安全隱患
    (1)擬在本次安全生產月活動的月初舉辦一次“安全生產金點子活動”,由項目員工針對怎樣進一步完善項目的安全生產管理提出意見和建議(包括存在的安全隱患),6月30號活動結束后,由項目部對部分優(yōu)秀的意見和建議進行適當獎勵。
    (2)在6月初召開一次安全生產月動員大會,具體由辦公室組織,公司全體員工參加。6月初,在工地負責人的帶領下,進行自查安全隱患,邊排查邊整改,確保將各種安全生產隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (3)6月中旬對自查階段排查出的遺留安全隱患進行整改,確保安全無事故。6月下旬組長主要針對前一階段的各項檢查所提出的整改意見,進行有針對性的復查和總結工作。
    2、建立健全公司的安全生產臺賬
    根據(jù)公司的生產經營實際,建立完善安全生產基礎臺賬,推動公司安全生產工作上新臺階?;九_賬有:日常安全檢查臺賬、隱患治理情況臺賬、重大危險源登記臺賬、安全生產教育臺賬、事故報告和調查處理臺賬等。
    3、完善危險場所安全生產標志牌
    存在危險因素和職業(yè)危害的生產經營場所懸掛安全標志牌是防范事故的重要措施,是落實《安全生產法》的具體行動,要把懸掛安全標志牌作為“安全生產月”活動的重要內容抓好落實。在安全生產月活動開展期間,要對施工現(xiàn)場和養(yǎng)護區(qū)域進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)應當懸掛安全標志而沒有懸掛,或懸掛不符合國家標準安全標志的,或因陳舊其顏色和符號已模糊不清的,要立即補充或更新。
    4、提高各級管理人員的安全生產意識
    ⑴ 強化施工現(xiàn)場安全施工檢查工作,杜絕事故發(fā)生。 ⑵ 各級管理人員要從教育入手,做好操作人員的入場教育,作到人人講安全,人人懂安全,違章操作要制止。
    ⑶ 實行安全生產負責制,現(xiàn)場施工安全工作由項目經理負責,各施工隊組的安全工作由工長負責。
    ⑷ 加強安全防護:根據(jù)現(xiàn)場的具體情況,加設安全的護欄,懸掛“注意安全”等警告標志。
    ⑸ 加強對施工人員的遵紀守法教育,提高員工的安全意識。
    5、消防安全保證措施
    備有足夠的消防設備,現(xiàn)場道路必須保持暢通,消防設施、水源要有明顯標志,任何人不得隨意動用消防器材,施工現(xiàn)場禁止煙火。
    6、預防自然災害措施
    所有用電器材均須有效接地,人員住宿、材料堆放處均要開挖排水溝?,F(xiàn)場配備一些常備藥品。
    7、文明施工及環(huán)境保護措施
    ⑴ 建筑垃圾按環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定傾倒,保持施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境文明整潔。
    ⑵ 項目部不定期對現(xiàn)場進行環(huán)保和文明施工管理檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
    ⑶ 協(xié)調好各隊組與其它施工單位關系,防止隊組間發(fā)生打架事件。
    四、活動要求
    1、辦公室和各項目部要高度重視,切實按照本實施方案的要求和工作布置,認真開展“安全生產月”活動;
    2、各施工管理人員要精心安排部署,開展多項宣傳教育活動,求真務實地開展“安全生產月”活動;
    3、我公司要緊緊圍繞“安全發(fā)展,預防為主”的主題,廣泛宣傳安全生產知識,積極營造“安全發(fā)展,預防為主”的施工氛圍。
    村安全生產工作實施方案 篇10
    為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,落實國家、省、市、區(qū)安全生產工作部署,深刻汲取“5· 1”亡人事故教訓,切實做到舉一反三、主動排查、主動整改、主動防范,嚴防各類事故發(fā)生,根據(jù)全市、全區(qū)安全生產緊急會議精神和部署要求,制訂新港街道開展安全生產大排查大整治行動工作方案。
    一、總體要求
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神, 深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上、安全第一,強化安全生產紅線意識和底線思維,突出問題導向、目標導向、效果導向,以全面推行安全生產“一線三排”為抓手,深入開展全領域全覆蓋全方位的安全隱患大排查大整治,全力找問題、補短板、堵漏洞,最大限度消除事故隱患和問題,有效消除各類安全隱患,堅決扭轉當前轄區(qū)安全生產被動局面,確保轄區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
    二、工作目標
    深刻汲取“5·1”亡人事故教訓,圍繞安全生產“九個一”(即:集中整治一批安全生產領域的事故隱患,重拳打擊一批當前表現(xiàn)突出的安全生產非法違法行為,嚴肅整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法和屢教不改的生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,重點推出一系列安全生產宣傳教育活動,精心組織一系列應急處置演練活動,主動邀請一批行業(yè)領域專家開展系列培訓活動, 健全完善一套安全生產長效機制),深入開展轄區(qū)各行業(yè)各領域安全生產大排查大整治,解決企業(yè)安全生產主體責任不落實、監(jiān)管責任落實不到位、隱患排查治理不徹底等問題,切實提高各社區(qū)(村)、各單位部門、各行業(yè)安全生產風險防范化解能力,全力保障轄區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命財產安全。
    三、排查整治范圍
    轄區(qū)安全生產各行業(yè)和領域,重點緊盯工貿、建筑施工、消防安全、道路交通安全、旅游安全、危險化學品安全、大型群眾性活動、森林防滅火等重點行業(yè)領域。
    四、工作措施
    (一)集中整治一批安全生產領域的事故隱患。嚴格按照《汕尾市城區(qū)安全生產專項整治三年行動實施計劃》(汕市區(qū)安委(2020)6號)工作要求,全面開展覆蓋各領域各行業(yè)安全隱患大排查行動,對排查出的事故隱患要實施臺賬管理、銷號制推進整治,切實整改一大批安全隱患問題。
    (二)重拳打擊一批當前表現(xiàn)突出的安全生產非法違法行為。對不深刻汲取“5 ? 1”亡人事故教訓、長期“帶病”生產經營、在大排查大整治行動中仍然頂風作案的非法違法企業(yè)行為,各社區(qū)(村)、各單位部門要采取“零容忍”的態(tài)度, 重拳出擊、頂格處理,按照相關法律法規(guī)規(guī)定,該關停的堅決予以關停、該處罰的堅決予以重罰,發(fā)揮強大的震懾作用。
    (三)嚴肅整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)。通過企業(yè)自查自糾、行業(yè)監(jiān)管部門檢查排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并建立臺賬,分級掛牌督辦。對不能立行立改的,要限時整改,對不能按期完成整改或不能保證安全生產的,一律停產整改,情節(jié)嚴重的依法予以關閉。
    (四)關閉取締一批非法違法和屢教不改的生產經營單位。對無證非法經營、違法生產經營或在大排查大整治行動中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位并屢教不改的企業(yè),要堅決給予關閉取締。情節(jié)特別嚴重的,相關部門要將其納入安全生產領域“黑名單”管理,按照失信單位實施聯(lián)合懲戒。
    (五)嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。在安全生產大排查大整治中,對發(fā)現(xiàn)不落實安全生產主體責任,對風險隱患應查未查、應報未報、應改未改或虛查假改的企業(yè)相關責任人,要依法嚴厲處罰。對拒不執(zhí)行限期整改、停產整頓以及依法關閉決定的企業(yè),要嚴肅依法查處, 觸犯刑律的,依法移送司法機關追究刑事責任。對履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任不到位,不落實安全生產“三個必須”責任的,嚴肅追究有關單位部門和人員的責任。
    (六)重點推出一系列安全生產宣傳教育活動。各社區(qū)(村)、各單位部門要進一步加強對習近平總書記關于安全生產重要論述的學習,切實增強做好安全生產緊迫感、責任感和使命感;要廣泛開展宣傳教育活動,釆取多種形式,推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進校園、進家庭等“五進”活動;要收集、整理、推出一批安全生產典型案例,用血淋淋的教訓、活生生的例子警示教育一大批人;要樹立正面典型,對守法安全經營的企業(yè)或個人,要予以宣傳表揚;要發(fā)揮好社會和媒體監(jiān)督作用,對違法違規(guī)或屢教不改的企業(yè)或個人,要堅決予以曝光,形成強大宣傳聲勢,營造良好輿論氛圍,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
    (七)精心組織一系列應急處置演練活動。要進一步完善各領域、各行業(yè)安全生產事故應急處置預案,重點針對工貿、消防、交通、建筑施工、森林防滅火、人員密集場所等重點行業(yè)領域,要聯(lián)合職能單位組織開展一系列形式多樣的應急處置演練活動,切實提升各行業(yè)各領域安全生產事故應急處置和搶險救援能力,特別是要杜絕盲目演練、重演輕練的現(xiàn)象,演練結束后要及時對演練效果分析總結,不斷提高應急演練的操作性和實效性。
    (八)主動邀請一批行業(yè)領域技術專家開展系列培訓活動。各社區(qū)(村)、各單位部門要全力打破當前我轄區(qū)安全監(jiān)管領域存在專業(yè)人才少、隊伍業(yè)務水平低,企業(yè)主要負責人、安全管理人員不想管不會管的現(xiàn)狀,結合地方和行業(yè)領域特點, 有針對性的邀請相關行業(yè)領域專家對本地本行業(yè)的工作人員進行培訓教育,提升隊伍的履職能力。要舉辦企業(yè)主要負責人和安全管理人員專題培訓班,增強企業(yè)落實安全主體責任能力。
    (九)健全完善一套安全生產長效機制。各社區(qū)(村)、各單位部門要根據(jù)省、市、區(qū)關于開展安全生產大排查大整治的部署要求,結合本地本行業(yè)特點,探索、創(chuàng)新安全監(jiān)管新方式新方法,開展卓有成效的安全檢查、監(jiān)管工作,及時消除事故隱患;要認真總結本次大排查大整治行動經驗,建立健全安全生產執(zhí)法監(jiān)管機制。街道安委辦要總結各社區(qū)(村)、各單位部門在本次大排查大整治行動中好的做法,結合國家、省、市、區(qū)的相關規(guī)定,健全完善一套行之有效的安全監(jiān)管長效機制。
    五、工作要求
    (一)加強組織領導,確保責任落實。街道及各社區(qū)(村)、各有關單位要成立由主要領導擔任組長的領導小組,全面加強組織領導,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、負全責,落實領導帶隊靠前檢查督導等要求。街道安委辦要統(tǒng)籌部署,加強組織協(xié)調、檢查指導和巡查督查,保證大排查大整治行動有力有序扎實開展。
    (二)嚴格檢查執(zhí)法,提高監(jiān)管實效。要加大檢查執(zhí)法力度,嚴格整治措施,對生產經營單位未開展風險辨識管控和隱患排查治理的,一律依法實施行政處罰;對存在非法違法行為的,一律按頂格處理;對存在重大隱患的,一律停產停業(yè)整頓,整改完畢驗收合格后方可恢復生產經營建設。
    (三)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論引導與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳,各社區(qū)(村)要專欄對安全隱患大排查大整治進行系列宣傳教育,形成全社會關注、支持、參與大檢查大整治的良好氛圍。
    (四)強化檢查督導,鞏固整治成效。街道紀工委、組織部門、安委辦要組成檢查督導組,采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的督導檢查,要抓好停產整頓、關閉取締企業(yè)的跟蹤復查。
    (五)加大考核力度,健全長效機制。要把安全隱患大排查大整治納入年度安全生產考核的重要內容,對履職不力、工作滯后的,由街道紀工委進行嚴肅問責。要強化源頭管控,加快構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,推進人防、物防、技防于一體的安防工程建設。要加強安全生產長效機制建設,不斷創(chuàng)新工作機制和標準規(guī)范,努力提高安全生產水平。
    各社區(qū)(村)、各單位部門要結合各自工作職責及轄區(qū)實際情況,進一步細化制訂本地、本行業(yè)、本領域可操作性強的工作方案,并于 5月3日前報送街道安委辦;每天下午3時30分前將《安全生產大排查大整治每日情況統(tǒng)計表》(由單位主要負責人審核簽名)報送街道安委辦;5月19日下午5點前將大排查大整治階段工作情況報送街道安委辦,6月1日前街道形成書面工作總結報送區(qū)安委辦。
    村安全生產工作實施方案 篇11
    為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省政府安全生產工作視頻會議精神,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,根據(jù)省、泉州及xx市部署要求,決定xx年在全街道范圍內組織開展安全生產執(zhí)法專項行動(以下簡稱“執(zhí)法專項行動”),現(xiàn)制定方案如下:
    一、工作目標
    強化行政執(zhí)法的權威性,努力達到四個100%、確保三個繼續(xù)下降:對區(qū)域內重點企業(yè)檢查執(zhí)法率達100%,對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為依法查處率達100%,對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產問題企業(yè)的復查率達100%,對舉報各類安全生產違法行為的核實查處率達100%;確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個繼續(xù)下降”,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
    二、工作措施
    (一)突出重點地區(qū)重點行業(yè)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況,突出煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運輸、特種設備、消防等高危行業(yè)領域,摸清生產經營單位底數(shù),確定執(zhí)法頻次,加大執(zhí)法力度,建立動態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機制。
    (二)把握關鍵部位重點環(huán)節(jié)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照分級分類監(jiān)管執(zhí)法的要求,確定重點監(jiān)管執(zhí)法對象,緊盯直接影響生產安全的關鍵部位和重點環(huán)節(jié),制定相應的執(zhí)法檢查事項清單,作為檢查執(zhí)法的主要內容,督促企業(yè)主體落實責任、制定安全措施,嚴防引發(fā)重大事故。
    (三)注重風險管控隱患排查。各相關單位要根據(jù)各行業(yè)領域的重大生產安全事故隱患判定標準,在全街道范圍內開展重大生產安全事故隱患大排查活動,對自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產安全事故隱患的,一律嚴格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進行掛牌督辦整改,實行閉環(huán)管理。
    (四)強化問題隱患整改。各工作點、各社區(qū)、各有關單位結合當前正在開展的安全生產大檢查和安全生產執(zhí)法年活動,按照“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總體要求,強化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法,督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,按照“4個100%”要求開展自查自糾,著力查隱患、找問題、補短板、堵漏洞,舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改落實,有效化解管控安全風險,集中整治一批安全生產領域事故隱患,打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產經營單位。通過嚴格的監(jiān)管執(zhí)法,推動安全生產大檢查取得實實在在的成效,堅決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。
    (五)嚴肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步完善生產安全事故隱患舉報查處工作機制,按照誰主管、誰負責的原則進行核查處罰,重點查處打擊無證、證照不全或過期從事生產經營建設的,關閉取締后又擅自生產經營建設的,停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的,瞞報事故及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的,未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的等非法行為;重點查處安全管理混亂、不符合安全生產基本條件、對重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場所職業(yè)病危害濃度(強度)嚴重超標且采取措施不力、中介機構弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批。
    (六)嚴格事故調查處理。各類生產安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故等級和管轄權限,成立事故調查組,按照“四不放過”原則認真開展事故調查,形成事故調查報告,設立技術和管理問題專篇,嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。要嚴格落實事故掛牌督辦制度,及時送審督辦事故調查報告,認真落實事故調查報告批復要求。事故調查要在規(guī)定時限內結案,依法向社會公開調查報告全文,結案一年后要按規(guī)定組織開展評估,評估結果報備上級政府安辦。
    (七)落實部門執(zhí)法責任。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要根據(jù)《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產條例》以及其他安全生產法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權,突出執(zhí)法重點,嚴格開展本行業(yè)領域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴厲查處安全生產非法違法行為。
    (八)開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領域,定期組織其他負有監(jiān)管職責的部門開展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關單位要根據(jù)各自職能,密切配合,形成合力,嚴格開展執(zhí)法行動。
    (九)規(guī)范安全生產執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫和執(zhí)法對象名錄庫,貫徹落實“雙隨機”檢查執(zhí)法要求,確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力;要依照法定程序開展行政執(zhí)法,做到檢查有方案、現(xiàn)場有記錄、落實有反饋、處理有結果;要嚴格落實執(zhí)法“雙公示”制度,及時公開監(jiān)督檢查和行政處罰信息。
    三、工作安排
    (一)宣傳部署(5月)。各工作點、各社區(qū)、各有關單位要按照本方案要求,細化實施方案,對安全生產執(zhí)法專項行動進行部署,大力開展宣傳動員,使監(jiān)管人員和轄區(qū)內生產經營單位了解掌握執(zhí)法專項行動的工作目標、工作重點,推動基層和企業(yè)真正“動起來”。
    (二)全面推進(5月至11月)。第一階段(5月底前),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要督促指導本地區(qū)本行業(yè)的`企業(yè),認真開展安全隱患、違法違規(guī)問題自查自糾,切實消除不安全因素,并簽訂自查自糾承諾書,自查自糾情況報街道安辦。在此基礎上,要結合平時掌握的情況,摸清重點監(jiān)管執(zhí)法對象的底數(shù),建立重點監(jiān)管執(zhí)法對象名錄庫,及時報送街道安辦,以便匯總上報市安辦備案。第二階段(6月至11月),各工作點、各社區(qū)、各有關單位要圍繞執(zhí)法重點,組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實本方案,嚴格開展行政執(zhí)法工作,扎實推進執(zhí)法專項行動各項工作落實,每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表(附件2)報送街道安辦。要及時總結經驗,查找不足,通過組織學習借鑒、培訓交流等活動,不斷提高執(zhí)法效能,促進精準執(zhí)法。
    (三)總結考核(12月)。街道安委會將認真總結執(zhí)法專項行動開展情況,積極開展執(zhí)法評估考核工作,肯定成績、查找問題,建立健全安全生產執(zhí)法的長效機制,為推進安全生產執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長效化積累經驗。
    四、保障措施
    (一)加強領導,落實責任。辦事處成立執(zhí)法專項行動領導小組,由謝建智主任任組長,專項領導小組辦公室掛靠街道安辦,各成員單位要精心組織,周密安排,嚴格實施、密切配合。
    (二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素,對事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,要抓住關鍵環(huán)節(jié),實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要堅決打擊和鏟除非法違法生產經營建設行為的“保護傘”,以及安全生產領域的黑惡勢力,堅決查處包庇、縱容、支持非法違法生產經營建設的政府工作人員,堅決查處因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人。構成犯罪的,要移交司法機關依法追究刑事責任。
    (三)營造氛圍,強化監(jiān)督。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體,加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度,注重宣傳效果,動員和引導轄區(qū)企業(yè)及職工,全面理解、參與和推進專項行動,營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮總工會、團工委、婦聯(lián)組織的作用,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,進一步暢通安全生產的社會監(jiān)督渠道,強化新聞媒體的輿論監(jiān)督,確保執(zhí)法專項行動取得良好成效。
    (四)加強檢查,注重協(xié)調。各工作點、各社區(qū)、各有關單位分別于7月底、12月底總結報告將報送街道安辦,以便匯總反饋市安辦。