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應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇1)
應(yīng)急管理制度
1目的和范圍
為進一步規(guī)范應(yīng)急管理,提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,特制定本制度。本辦法適用于公司各部門。
安全、環(huán)保、能源、消防應(yīng)急預(yù)案的編制、審定、發(fā)布、備案、修訂、宣教培訓(xùn)和演練等相關(guān)管理工作,適用本制度。
應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),條塊結(jié)合、屬地為主,依靠科學(xué)、依法規(guī)范,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。
公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和崗位應(yīng)急處置卡組成。 2術(shù)語或定義
應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生,最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。
應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故,為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
應(yīng)急響應(yīng)針對發(fā)生的事故,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
應(yīng)急救援
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴大,而采取的緊急措施或行動。
應(yīng)急演練針對可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動。
綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,公司級管控。
專項應(yīng)急預(yù)案
專項應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一類型或某幾種類型事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、公司級重要危險源、重大活動等內(nèi)容而定制的應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,由公司/廠部級管控。
現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型,針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事故風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施,組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案,由廠/部所級管控。
崗位應(yīng)急處置卡
崗位應(yīng)急處置卡是本單位根據(jù)工作場所和崗位特性,內(nèi)容包括重點崗位人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等,應(yīng)便于從業(yè)人員攜帶,各單位應(yīng)針對重要危險源、重點消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和重點治安崗位,組織本單位崗位作業(yè)人員及安全管理人員等專業(yè)人員共同編制崗位應(yīng)急處置卡,由車間班組級管控,實現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。 3工作程序應(yīng)急預(yù)案管理:
應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、評估、修訂等工作,按預(yù)案管控層級予以落實。專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和崗位應(yīng)急處置卡分級分類進行管控。
預(yù)案編制:成立編制工作組由本單位主要負責(zé)人任組長,組員由有關(guān)職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場處置經(jīng)驗人員參與。
1)本著“通俗易懂,便于操作”的原則。要抓住應(yīng)急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出看得懂、記得住、用得上,真正管用的應(yīng)急預(yù)案,堅決避免把應(yīng)急預(yù)案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的內(nèi)容。 2)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
3)符合安全、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。
4)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案必須保持與綜合應(yīng)急預(yù)案的銜接,保持與相鄰單位(部位)及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的銜接。 5)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險狀況和應(yīng)具備的應(yīng)急能力。 6)應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強。
7)起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及有關(guān)單位意見和建議。
預(yù)案評審發(fā)布
1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,組織專家組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審,內(nèi)部評審由公司有關(guān)部門和專家進行。外部評審由外部有關(guān)專家和人員進行。 2)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。
3)主要是依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
4)應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的合法性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序及保障措施的操作性和可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等。
7)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證后,不符合相關(guān)要求的,要根據(jù)評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的,應(yīng)組織有關(guān)部門及人員對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審,應(yīng)急預(yù)案評審合格后,由主要負責(zé)人簽發(fā)實施。預(yù)案修訂
1)應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實際情況,組織有關(guān)專家及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:①上一級應(yīng)急預(yù)案體系作出調(diào)整。 ②應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整。相關(guān)單位機構(gòu)或職責(zé)發(fā)生變化。
④生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。 ⑤周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。 ⑥依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。 ⑦應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。 ⑧應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
⑨應(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)適時修訂的其他情形。 ⑩相關(guān)單位人員發(fā)生變化時,要及時更新通訊錄。預(yù)案備案
1)公司應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。 2)各單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:①應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;④風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。應(yīng)急能力提升預(yù)案培訓(xùn)
1)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案正式簽發(fā)后,各單位分層級組織EHS管理部門所有關(guān)管理人員和現(xiàn)場有關(guān)作業(yè)人員學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案(方案)內(nèi)容,明確各自職責(zé)及工作分工;涉及重大財產(chǎn)損失或員工生命安全的應(yīng)作為重中之重,各單位(部位)主要負責(zé)人,要學(xué)習(xí)并熟悉應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急預(yù)案中的各項措施落到實處。 2)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要列入本單位年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。 3)應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄。預(yù)案演練
1)各單位(部位)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定年度演練計劃。針對本單位(部位)應(yīng)急工作的特點和實際情況,由預(yù)案管控單位定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。其中:①綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案演練每年至少組織一次。 ②現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次。 ③崗位應(yīng)急處置卡每季度至少組織一次。
2)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,要進行認真評估總結(jié),根據(jù)總結(jié)情況,必要時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的修訂完善。
3)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 4)各級安全管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全管理部門。
5)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。應(yīng)急隊伍建設(shè)
1)基本原則。堅持專業(yè)化,提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力;堅持立足實際,按需發(fā)展,充分依托現(xiàn)有資源;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè),形成規(guī)模適當(dāng)、管理規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊伍體系,應(yīng)急救援能基本滿足本單位和重點部位突發(fā)事件應(yīng)對工作需要;
2)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。以志愿消防隊為依托,建立“一專多能”的綜合應(yīng)急救援隊伍,綜合應(yīng)急救援隊伍除承擔(dān)消防工作以外,同時協(xié)助自然災(zāi)害、環(huán)境污染、人員傷害事故事件的應(yīng)急處置,在應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置、自救互救、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和善后處置。3)應(yīng)急救援隊員要有相應(yīng)的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì),經(jīng)測評合格入選應(yīng)急隊伍,并按要求為應(yīng)急隊伍配備應(yīng)急裝備、設(shè)備和物資,定期參加崗位培訓(xùn)。
4)加強管理。各應(yīng)急救援隊伍組成人員平時在各自單位工作,發(fā)生突發(fā)事件后,立即集結(jié)到位,在本單位或應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急物資準(zhǔn)備
應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,定人定置管理,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急能力評估
針對本單位主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等,在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,由各單位在每年1月31日前對上年度應(yīng)急管理工作進行綜合評價,為來年應(yīng)急管理工作提供指導(dǎo)意見,同時評價結(jié)論報安全生產(chǎn)管理部備案。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作原則
1)加強領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。按“誰主管、誰負責(zé)”的原則,按照屬地原則,分級負責(zé),落實到人,協(xié)調(diào)有力,高效有序。
2)預(yù)防為主、防患未然。堅持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針,健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制,及時排查不穩(wěn)定因素,做好各種預(yù)案,及早應(yīng)對,切實做到早發(fā)現(xiàn)。早報告、早控制、早解決,力爭把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。 3)快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后,堅持科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力的要求,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合,確保信息收集、情況報告、治安保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。 4)加強教育,正確指導(dǎo)。把法治宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程,引導(dǎo)其遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權(quán)利,以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。
5)遵守紀律,嚴格保密。在事態(tài)穩(wěn)定后,必須嚴格遵守組織紀律、工作紀律、廉潔紀律,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一發(fā)布消息,慎重處理新聞媒體的采訪報道,做到客觀公正、實事求是,不得擅自對外發(fā)布信息,不得泄密。處置程序
1)及時報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,發(fā)現(xiàn)人要在第一時間報告單位領(lǐng)導(dǎo),并保護現(xiàn)場,積極搶救傷員。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況;已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮長的聯(lián)系方式,造成的影響范圍,需要報告的其他事項。
2)信息處置與研判?,F(xiàn)場處置指揮長根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性,對事件進行研判,作出事件預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)啟動的決策。
3)啟動預(yù)案。涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時間到達現(xiàn)場,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取積極措施,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,要做到指揮有序、措施得當(dāng)、急而不亂。 4)現(xiàn)場處置。
①現(xiàn)場突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通知相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場,按照各自職責(zé)迅速開展工作。
②現(xiàn)場處置組立即按照預(yù)案,調(diào)派人力,做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作,及時了解事件的起因和相關(guān)情況,準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢。
③根據(jù)現(xiàn)場救援處置效果,若現(xiàn)場險情有擴大趨勢,救援能力不足,事態(tài)難以控制時,現(xiàn)場指揮部在繼續(xù)采取必要應(yīng)急行動的同時,根據(jù)事態(tài)性質(zhì),同時向有關(guān)部門電話報警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)請求支援,險情得以控制。
④應(yīng)急終止?,F(xiàn)場指揮部收集事件發(fā)生及應(yīng)急過程的一切材料,認真做好事件調(diào)查,并負責(zé)整理編制事件應(yīng)急的總結(jié)報告,報公司應(yīng)急指揮中心審批。 ⑤后勤處置。做好包括污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等后期處置工作,事件處理完畢后,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),開展相關(guān)問責(zé)工作,提交事件調(diào)查處理報告。 ⑥信息公布。對于事件的情況和采取的應(yīng)急行動,應(yīng)本著“真實及時、公開透明、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會各界公布事件信息,應(yīng)由公司指定的專人或部門負責(zé)發(fā)布,任何人不得擅自發(fā)布與事件和救援相關(guān)的言論。 5相關(guān)法規(guī)和記錄
相關(guān)法規(guī)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令第六十號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
國家安全監(jiān)管總局令第88號令《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》環(huán)發(fā)【20xx】113號《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》環(huán)保部令第32號
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 GB/T 29639-20xx 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》
AQ/T 9007—20xx 《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》
應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇2)
第一條為加強本市旅館業(yè)治安管理,保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全,維護社會治安秩序,根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。
第三條公安機關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),建立健全安全管理制度,加強治安管理工作。
第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
(三)客房區(qū)為獨立區(qū)域,與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)符合公安機關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。
申請開辦旅館的,申請人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請人未取得《特種行業(yè)許可證》的,不得擅自從事旅館經(jīng)營;取得《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。
第七條申請人申請開辦旅館的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人的身份證明;
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量,旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機關(guān)派出機構(gòu)提交申請材料。公安機關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成形式審查。對符合條件的,將審查報告和申請材料一并報送所在縣(區(qū))公安機關(guān);不符合條件的,說明理由并一次性告知需要補足的材料。
縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內(nèi),完成對申請材料的審查,并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣(區(qū))公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)不能做出許可決定的,經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日。延長期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人等許可事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記,并自決定變更許可事項之日起3個工作日內(nèi),到原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù),原作出許可決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進行實地勘驗。
第十條旅館遷移地址的,應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作目前向原作出許可決定的公安機關(guān)備案。
第十二條申請人辦理許可手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的,由原作出許可決定的公安機關(guān)予以撤銷,并在3年內(nèi)不再受理其申請。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓(xùn);
(三)建立旅客驗證登記制度,按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)建立會客登記制度;
(五)及時制止違反旅館治安管理制度的行為;
(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行,不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對旅客遺留的財物妥善保管;無法歸還原主的,送交公安機關(guān);
(八)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條具備涉外接待資格的旅館,應(yīng)當(dāng)按照要求及時向公安機關(guān)報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館,不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員,不得強迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān):
(一)住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的;
(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機關(guān)通緝的人員住宿的;
(三)住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù),遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施;
(二)對旅館進行治安檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令其限期改正;
(三)建立旅館治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
(五)查處刑事、治安案件,對突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(七)依法履行其他職責(zé)。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)兩人以上,并出示執(zhí)法證件,嚴格依法辦事,維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的,超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的,旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機關(guān)通緝的人員后不向公安機關(guān)報告的,由縣(區(qū))公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的,涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的,未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由縣(區(qū))公安機關(guān)處1000元以上10000元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的,由縣(區(qū))公安機關(guān)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款:
(一)不落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時進行整改的;
(二)不落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不定期組織演練的;
(三)不落實旅客驗證登記制度,未按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(四)不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓(xùn)的;
(五)不建立值班巡視制度,客房區(qū)無人值班巡查,服務(wù)臺、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行,或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(八)對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實會客登記制度的,旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的,由縣(區(qū))公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為,國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇3)
第一條為加強旅館業(yè)的治安管理,維護社會治安秩序,預(yù)防違法犯罪,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計時休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱為旅館)。
第三條市及縣(市)、區(qū)公安機關(guān),是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機關(guān),應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強對旅館業(yè)的治安管理。
第四條申請開辦旅館,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營場所;
(二)經(jīng)營場所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;
(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(五)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;
(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上),客房人均使用面積不少于四平方米;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請從事旅館經(jīng)營的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機關(guān)提出申請:
(一)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明;
(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準(zhǔn)文件;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;
(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;
(五)公安消防機構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)完成行政許可申請的實地核查工作,符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》,不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。
第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機關(guān)辦理歇業(yè)登記,交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。
前款規(guī)定的情形中,涉及經(jīng)營場所開辦條件發(fā)生實質(zhì)性變化的,公安機關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前,應(yīng)當(dāng)對變更申請按照本規(guī)定進行實地核查。
第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責(zé)任人,應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機關(guān)簽訂治安責(zé)任書。公安機關(guān)應(yīng)對治安責(zé)任書的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第八條旅館應(yīng)當(dāng)配備治安保衛(wèi)負責(zé)人和專、兼職治安保衛(wèi)人員,制定各項治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第九條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn),定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件演練;
(三)按照規(guī)定查驗旅客身份證件,準(zhǔn)確登記旅客姓名、身份證件種類和號碼,實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查,服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;
(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員,及時向公安機關(guān)報告;
(六)對旅客遺留的財物妥善保管,無法歸還的,送交公安機關(guān)處理;
(七)為他人提供場地從事旅館經(jīng)營以外的活動的,在活動舉辦二日前通知公安機關(guān);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條旅館應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標(biāo)志,并確保其完好有效,疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。
第十一條旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯、停車場及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng),并保證其在營業(yè)期間正常運行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的保存期不得少于三十日。
鼓勵旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報警裝置。
第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館,不得攜帶槍-支-彈-藥住宿,不得從事違法犯罪活動。
第十三條認真執(zhí)行本規(guī)定,在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由公安機關(guān)給予表揚獎勵。
第十四條違反本規(guī)定的,由公安機關(guān)按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對旅館處五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以對旅館處一千元以上三千元以下罰款,對責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款。
(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的,責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機關(guān)權(quán)限的,由其他有關(guān)行政管理機關(guān)依法處理。
第十六條違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防、治安管理行為的,依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條公安機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實施罰款處罰,應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全部上交財政。
第十八條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依照國家有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇4)
為了加強應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用,預(yù)防和控制潛在的事故,在事故發(fā)生時,及時有效進行應(yīng)急救援,最大限度地減輕事故后果,根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》,修訂本制度。
第一條應(yīng)急預(yù)案編制范圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件。
第二條應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在公司的董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以法人代表為第一責(zé)任人對應(yīng)急救援工作全面負責(zé)的應(yīng)急管理體制,各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條應(yīng)急救援預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案必須和綜合應(yīng)急預(yù)案銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致。
第四條應(yīng)急救援預(yù)案的編制由公司主要負責(zé)人組織有關(guān)職能部門和人員,按照《安全管理規(guī)程》11。1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的原則、內(nèi)容進行編制。
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條應(yīng)急救援預(yù)案編制后印發(fā)給各部門組織職工學(xué)習(xí),使其熟悉應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第六條每年組織一次應(yīng)急演練,在演練前制定演練方案,并組織員工學(xué)習(xí),熟悉演練的內(nèi)容、程序,確保演練有序開展,取得實效。演練結(jié)束,及時總結(jié)經(jīng)驗和找出差距。
第七條為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)、合理和可操作性,結(jié)合演練的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題,由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審和修訂。
第八條當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)立即組織對應(yīng)急預(yù)案進行評審和修訂:
1、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時;
2、危險源發(fā)生重大變化;
3、應(yīng)急處理過程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第九條各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、采取預(yù)防措施和妥善處置。
第十條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
第十一條突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
第十二條對重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作。同時,上報政府有關(guān)部門。
第十三條現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
第十四條突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
第十五條積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十六條對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇5)
發(fā)生潛在(事故)事件原因:公司線路、水管出現(xiàn)故障;供電局、自來水公司通知
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.設(shè)備課需對全公司線路、發(fā)電機進行正常維護,對于老化或被外力破壞的線路要進行及時修復(fù),發(fā)電機隨時處于可使用狀態(tài);
2.行政課需對全公司水管進行正常維護,對于老化或被外力破壞的水管要進行及時修復(fù);
3.行政課需隨時關(guān)注政府部門發(fā)出的停水、停電通知,并告知全公司同仁,讓大家及
時作出應(yīng)對準(zhǔn)備。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.當(dāng)行政課接到斷水、斷電通知時,需通告全公司,讓各部門及時制定應(yīng)對措施;
2.如公司出現(xiàn)非正常原因斷水(如水管損壞)時,責(zé)任單位需及時通知行政課進行維
修;
3.如公司出現(xiàn)非正常原因斷電(如線路故障)時,責(zé)任單位需及時通知設(shè)備課進行維
修;
4.非正常原因斷水、斷電最高啟動C級應(yīng)急救援程序,部門內(nèi)部按流程處理即可,無
需通知應(yīng)急救援小組;
5.在斷電時間內(nèi),部門仍需正常作業(yè)的,需提前和設(shè)備課申請,啟用發(fā)電機維持正常
的用電需求;
6.如是非正常原因斷水、斷電,需填寫出書面報告,內(nèi)容包括:
1)事故發(fā)生的時間、地點;
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;
3)事故的原因判斷;
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況;
5)找出負責(zé)人,制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
D.化學(xué)品泄露應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案(責(zé)任單位:行政課、倉庫課)
應(yīng)急預(yù)案管理制度(篇6)
為全面貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,進一步加強單位治安保衛(wèi)工作,健全完善集團治安防控體系,維護正常的辦公、施工秩序,保障單位財產(chǎn)和人員安全,構(gòu)建社會主義和諧社會,現(xiàn)制定如下治安保衛(wèi)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本的宗旨,堅持員工生命安全高于一切的原則,務(wù)本求實,明確責(zé)任。同時,堅持預(yù)防為主、積極處置的方針,盡一切努力杜絕公司內(nèi)治安、消防、飲食等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧辦公、施工環(huán)境為宗旨,建立集團安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極地開展各項處置工作,切實維護公司、職工利益。
二、工作目標(biāo)
1.牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高職工的安全自我防護能力。2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。
3.建立快速應(yīng)急機制和應(yīng)急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保公司正常生產(chǎn)、生活秩序。
三、工作原則
1.堅持以人為本,員工生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。2.堅持領(lǐng)導(dǎo)有力,組織嚴密,制度落實,預(yù)防為主,反應(yīng)迅速,處理得當(dāng)?shù)脑瓌t。
四、組織管理
1.成立綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對公司突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。2.組成人員為:組長:集團董事長;副組長:集團分管副總;成員:工程管理中心、行政辦公室。3.主要職責(zé):部署治安保衛(wèi)防范工作,安排、檢查落實公司治安重大事項。
啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)安全事故。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。
五、主要處置措施
1.公司突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。2.及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告情況,協(xié)調(diào)其他部門配合。
3.與駐地公安部門說明情況,請求配合維持公司正常生產(chǎn)、生活秩序。4.召開公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和班組長會議,通報情況、穩(wěn)定人心。
5.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6.召開職工會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后公司工作、生活秩序的穩(wěn)定和維護工作。
7.公司全體職工必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
六、治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)刑事案件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)治安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱事件處理小組)人員接報或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件,要第一時間通知保安當(dāng)班人員及事件處理小組領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場,保安隊長應(yīng)立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。
查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點,維持現(xiàn)場秩序,疏散圍觀人員;阻止事態(tài)進一步惡化。
向小組領(lǐng)導(dǎo)報告事件發(fā)展情況,根據(jù)事件發(fā)展的嚴重性,建議是否報案,并及時趕赴現(xiàn)場。
小組值班領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,組織保安人員制止雙方的過激行為,通過勸說、誘導(dǎo)或強制方法,控制事態(tài)的進一步擴大,避免造成更加惡劣的影響。
對現(xiàn)場進行保護,對外圍人員進行觀察,對可疑人員進行監(jiān)視。
如實向公安機關(guān)講述事件過程,積極配合其工作。2.突發(fā)盜竊事件應(yīng)急預(yù)案
值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案,應(yīng)立即通知門崗嚴守被盜區(qū)域各出入口,值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人,爭取當(dāng)場抓獲,連同作案工具、贓物一并送交公安機關(guān)處理,在現(xiàn)場有受害人的要一起到公安機關(guān)配合破案。
發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場,盜竊分子已逃離現(xiàn)場的,要保護好現(xiàn)場,通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場所有出入口,監(jiān)控值班人員重點監(jiān)控各主要出入口,并匯報給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對現(xiàn)場附近嚴格清查。
門崗保安接到報警立即封鎖大門,并對出入人員的出入證件進行嚴格排查,對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請對方滯留在現(xiàn)場,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),請求報警,請警方進行盤查。
無法出示出入證件的人員禁止其離開現(xiàn)場,應(yīng)暫請對方滯留,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進行盤查。
對可疑作案人員,可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留,并報告公安人員前來調(diào)查。保護作案現(xiàn)場,不能讓任何人觸?,F(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品,經(jīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告公安機關(guān),聽從公安人員處理。警方調(diào)查取證時應(yīng)將事主和目擊者的情況如實向公安機關(guān)作出詳細報告。3.突發(fā)爆炸物、突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急預(yù)案
嚴禁非本部門生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)區(qū)域,保安和全體人員有權(quán)阻止進入,同時匯報值班領(lǐng)導(dǎo)。
保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時,要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并留守現(xiàn)場,圍起隔離帶,阻止任何人接近可疑物品。
初步確認為可疑爆炸物品時,立即組織現(xiàn)場人員進行疏散,并設(shè)置臨時警戒線,任何人員不得擅自入內(nèi),經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打110報警。
對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即扣留,并進行調(diào)查,禁止其離開,待公安人員到現(xiàn)場后進行調(diào)查。
經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后,向公安機關(guān)報案。
待公安人員到現(xiàn)場后,協(xié)助公安人員排除爆炸隱患,積極配合調(diào)查。
如果爆炸已經(jīng)發(fā)生,保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員要立即趕到現(xiàn)場進行搶救,協(xié)助運送傷員,穩(wěn)定人員情緒,保護好現(xiàn)場,有秩序的開展疏散工作。
各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機關(guān)進行案件調(diào)查。4.突發(fā)搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
保安人員在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力,脅迫或其他手段如打、砸、搶、強行掠取個人或公司公共財物的犯罪行為時,要切實履行保安人員的職責(zé),在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理。
迅速制止犯罪,設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯。
如在樓內(nèi)發(fā)生劫案,應(yīng)通知值勤門衛(wèi),嚴格檢查,組織人員對現(xiàn)場進行清查,如罪犯逃走,應(yīng)注意觀察看清犯罪分子的人數(shù)、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等,及時報告公安機關(guān)。
門崗保安接到報警立即封鎖大門,并對出入人員嚴格檢查出入證件,對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員請其暫滯留在原處,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查。
無法出示出入證件之外的人員禁止其離開,應(yīng)暫清對方滯留在原地,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查。
封閉保護好現(xiàn)場,劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模,不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場,如無固定現(xiàn)場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來,交給公安機關(guān)處理。
訪問目擊群眾,收集劫案情況,提供給公安機關(guān),同時公安人員末勘查現(xiàn)場或未勘查完畢不能離開。事主或在場人員如有受傷的,要立即將傷者送醫(yī)院搶救醫(yī)治,并迅速報告公安機關(guān)。5.執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急預(yù)案
保安在執(zhí)勤過程中,如遇到不登記不出示證件強行進入,強行進入不準(zhǔn)隨意進入的區(qū)域、在不準(zhǔn)停車的地方停車等,可采取如下處置方法:
5.1.1處理問題時先敬禮、態(tài)度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人。5.1.2對不聽勸阻者,盡量想辦法查清其姓名或單位,如實記錄下來及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.1.3一般情況可由門崗保安人員進行核對,核對無誤后告之其我司的相關(guān)制度,請其今后配合工作。若未登記人員形跡可疑立即阻止其進入,勸其離開。5.1.4發(fā)生糾紛時,保安員一定要冷靜,避免爭吵,不能和對方發(fā)生任何沖突和過激行為。
5.1.5若遇到個別人員蠻橫無理,打罵保安人員,可立即通知上級主管領(lǐng)導(dǎo),由上級領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理,若情節(jié)嚴重,應(yīng)立即報告公安機關(guān)依法處理。保安人員遇到上述情況嚴禁動手打架,本著以理服人的原則妥善處理。6.突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急預(yù)案
醉灑者或精神病人失去了正常的理智,有些處于不能自控的狀態(tài),很容易造成傷害,執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理。
進行勸阻或阻攔,讓其離開管轄區(qū)域。
如果熟悉或認識醉酒者或精神病人,應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位,請他們派人領(lǐng)回,并采取控制和監(jiān)護措施。
若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為,可將其強制送交公安部門,處理過程中注意保護自己。
7.對突然死亡事件的應(yīng)急預(yù)案
在日常工作中,如遇突然死亡事故,應(yīng)采取以下措施:
對因突發(fā)病死亡人員,先檢查確認病人是否死亡,如未死亡應(yīng)盡量采取搶救措施,同時撥打急救電話。
遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護好現(xiàn)場,而后報告保安隊長和分管副總,保安隊長和分管副總應(yīng)在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并向公安機關(guān)、醫(yī)療急救中心報告。
對自殺人員,首先保護好現(xiàn)場,設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員,待公安人員到達現(xiàn)場后,協(xié)助尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。
對他殺人員,首先保護好現(xiàn)場,設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員,并堅決對現(xiàn)場人員進行控制不得離開,觀察周圍有無可疑人,待公安人員到達后,匯報有關(guān)線索和情況,協(xié)助破案。
現(xiàn)場目擊者、保安班長、項目副經(jīng)理須待公安人員取證、拍照完畢后,征得公安人員同意后清理現(xiàn)場。
8.對突發(fā)性停電事件的應(yīng)急預(yù)案
保安和廠內(nèi)內(nèi)任何人員接到突然停電的消息后第一時間通知值班領(lǐng)導(dǎo)和維修電工。
維修電工查明停電原因后,根據(jù)情況的不同,向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報停電原因。
維修電工查明原因后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場對電路、相關(guān)設(shè)備進行搶修。
電路檢修完成后,要按時送電,如有特殊原因需要延長時間,應(yīng)再次通知用電單位,并抓緊解決。
需要合閘送電時,配電室應(yīng)接到值班領(lǐng)導(dǎo)的確認,方可合閘送電。
恢復(fù)供電后,要檢查所有用電設(shè)備是否完好,同時通知使用單位,撤銷停電通知,發(fā)布已恢復(fù)用電通知。9.對突發(fā)火災(zāi)事件的處理程序
任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并通知值班人員發(fā)出火警警報。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上趕往現(xiàn)場指揮工作。
根據(jù)火勢大小,經(jīng)向小組領(lǐng)導(dǎo)請示后,可撥打119請求支援。
值班領(lǐng)導(dǎo)和保安班長應(yīng)在5分鐘內(nèi)組織義務(wù)消防員和保安立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場集結(jié)待命組織撲救;另外應(yīng)對現(xiàn)場人員分布情況進行摸底,要保證每個工作人員的生命安全。
義務(wù)消防隊員分三組各司其職,搶救組負責(zé)用消防器材進行力所能及的搶救措施,爭取撲滅火勢為甲方減少到最小損失,如火勢不能控制則應(yīng)立即協(xié)助疏散組疏散樓內(nèi)人員。