縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇1)
1、事故類(lèi)型和危害程度分析
1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類(lèi)：
（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
（2）人為火源：指人類(lèi)生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線(xiàn)、機(jī)車(chē)噴火、暴瓦、高壓線(xiàn)脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規(guī)律：從年變化上來(lái)看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長(zhǎng)的年份；從季變化上來(lái)看，我國(guó)東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季，晴日多、降水少、溫度適時(shí)，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來(lái)看，森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段，此時(shí)發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展強(qiáng)、蔓延速度快、不易撲救。
2、應(yīng)急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應(yīng)急組織體系
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1）全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，提高森林防火意識(shí)和知識(shí)；
2）加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除林緣地帶的可燃物，開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；
3）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的綜合能力。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1）預(yù)警級(jí)別
根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：
Ⅰ級(jí)（特別重大）：紅色，火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告或同一集中連片林區(qū)3個(gè)熱點(diǎn)信息報(bào)告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
Ⅱ級(jí)（重大）：橙色，火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告和20次一般森林火災(zāi)報(bào)警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
Ⅲ級(jí)（較大）：黃色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級(jí)（一般）：藍(lán)色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下，日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報(bào)告，無(wú)人員傷亡事故。
2）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
各單位、項(xiàng)目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并按照權(quán)限適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3）預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后，各單位、項(xiàng)目部可采取以下預(yù)防性措施，并及時(shí)向上級(jí)單位或部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況：
（1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案；
（2）需要時(shí)，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識(shí)；
（3）根據(jù)需要，疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
（4）組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員預(yù)備人員；
（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；
（6）加強(qiáng)警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
5、信息報(bào)告程序
在森林火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，各單位、項(xiàng)目部根據(jù)初步掌握的情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告森林火災(zāi)情況?？偨?jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)將災(zāi)害信息報(bào)告國(guó)家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級(jí)單位和主管部門(mén)，同時(shí)，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)部門(mén)。當(dāng)重特大森林火災(zāi)事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向四川省和國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報(bào)告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
1）森林草原火災(zāi)事故分級(jí)
Ⅰ級(jí)（特別重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積1000公頃以上；因?yàn)?zāi)造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
Ⅱ級(jí)（重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因?yàn)?zāi)造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。
Ⅲ級(jí)（較大）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因?yàn)?zāi)造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
Ⅳ級(jí)（一般）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以下；因?yàn)?zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
2）響應(yīng)分級(jí)
（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
（2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
（3）發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
6.2響應(yīng)程序
1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告四川省政府、林業(yè)部門(mén)及集團(tuán)公司。
2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。
3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6.3處置措施
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。
1）控制火勢(shì)階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。
2）穩(wěn)定火勢(shì)階段。在封鎖火頭，控制火勢(shì)后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段?；鸨粨錅绾?，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。
3）看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時(shí)，中齡林地起火監(jiān)守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復(fù)燃。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
各單位、項(xiàng)目部要建立森林草原撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障撲火應(yīng)急物資的供應(yīng)。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具，并加強(qiáng)對(duì)撲火儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇2)
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜，山與地交錯(cuò)且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問(wèn)題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話(huà)信號(hào)差，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對(duì)防火工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢(shì)蔓延，給群眾造成更大的損失。
（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來(lái)山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對(duì)防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線(xiàn)桿倒塌、高壓線(xiàn)經(jīng)過(guò)山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng)： 各村（居）委會(huì)書(shū)記
副指揮長(zhǎng)：各村（居) 委會(huì)主任
成 員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長(zhǎng)工作職責(zé)：
1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：①接到火情后，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的工作。
2.成員職責(zé)：①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。
（二）火情預(yù)報(bào)組
組 長(zhǎng)：鄭如剛
副組長(zhǎng)：蔣克兵、毛盛杜
成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫(xiě)火情通報(bào)。
（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長(zhǎng)：鄭如剛
成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)
1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分，每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別、失火范圍、毀林種類(lèi)、火源周?chē)B片面積
①初級(jí)預(yù)案：
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類(lèi)
15畝以?xún)?nèi)
②緊急預(yù)案：
村內(nèi)
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
15畝-100畝
③危急預(yù)案
跨村
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
100畝以上
2.預(yù)案的啟動(dòng)方式
（一）初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話(huà)報(bào)告村指揮長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員：
（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。
（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。
（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。
（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長(zhǎng)電話(huà)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動(dòng)人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。
（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。
（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。
2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
（1）強(qiáng)化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各社都必須要配備專(zhuān)職人員護(hù)林，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間，各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。
2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。
3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線(xiàn)指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。
5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì)、社會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長(zhǎng)、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，林業(yè)站站長(zhǎng)任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶(hù)曉。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日?？醋o(hù)，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)，及相關(guān)部門(mén)38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì)。要按照《xxxx省森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車(chē)輛、保障x(chóng)xxx落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度，保證24小時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車(chē)輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門(mén)要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無(wú)雨，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對(duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報(bào)告制度
各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話(huà):xxx);不得遲報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng)，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng)，組織安排撲救工作。對(duì)預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。
2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。對(duì)一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)火情，適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確?！按蛟?、打小、打了”;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門(mén)和單位的專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后，要視情況，立即對(duì)相鄰村、鎮(zhèn)級(jí)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門(mén)、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。各級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到，登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類(lèi)等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時(shí)，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時(shí)山上成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級(jí)撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門(mén)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)沿途指揮交通。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)?。醫(yī)院救護(hù)車(chē)、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對(duì)發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)查清火因及縱火者，并依法嚴(yán)懲。
五、火場(chǎng)清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員，并向護(hù)林防火指揮報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。
2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門(mén)同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇3)
根據(jù)《森林防火條例》要求以及市、區(qū)森林防火緊急電視電話(huà)會(huì)議的部署，市、區(qū)林業(yè)局制定《市森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)方案》。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火撲救和防火應(yīng)急處置能力，結(jié)合實(shí)際情況，特定本方案。
目標(biāo)任務(wù)：
1、鎮(zhèn)成立專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，根據(jù)我鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)：13688人，林地面積：151133畝，準(zhǔn)備組建1支30人以上專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)。
2、要求各村生態(tài)林護(hù)林員1-2名，火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
1、撲火隊(duì)員條件：男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。
2、撲火隊(duì)裝備：掛包：1個(gè)/人（迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺），劈刀15把、二號(hào)撲火工具30把、風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、油桶2個(gè)、對(duì)講機(jī)2部。
管理與培訓(xùn)：
1、鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)每個(gè)隊(duì)員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識(shí)培訓(xùn)，以及風(fēng)力滅火機(jī)使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。
2、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，林業(yè)站負(fù)責(zé)日常管理工作。
撲火隊(duì)人員待遇：
1、每年應(yīng)給予鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員辦理簡(jiǎn)易人身傷害保險(xiǎn)（100元/人年）。
2、每年9月份至次年3月底火險(xiǎn)季節(jié)，每月給誤工補(bǔ)貼300元。救火時(shí)撲火工資按當(dāng)天計(jì)算：白天一次救火工資50元，晚上救火工資100元，24小時(shí)以后救火工資150元。
3、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇4)
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國(guó)家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)：
總值班主任：
成員單位：林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長(zhǎng)兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
（二）職責(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé)：
1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任：
副主任：
成員：安監(jiān)站工作人員。
電話(huà)號(hào)碼：
火場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場(chǎng)指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。
宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：辦公室工作人員。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪(fǎng)報(bào)道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：
成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門(mén)及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作。
撲救組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線(xiàn)路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長(zhǎng)：縣醫(yī)院院長(zhǎng)
成員：縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)示語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶(hù)的一封信、廣播、宣傳車(chē)等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。
2、落實(shí)村兩委干部和林場(chǎng)護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、街道、村接到火情報(bào)告后，必須迅速動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?BR> 4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀(guān)察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?！皟蓢?yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是街道干部到一線(xiàn)場(chǎng)指揮打火?！耙粓?bào)備”火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲(chǔ)備
各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、預(yù)案生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇5)
白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至，期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車(chē)、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定，增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀(guān)念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢(qián)等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢(qián)放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查
白露期間，重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭（含自然村）主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢(qián)、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門(mén)要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢(qián)、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職，充分發(fā)揮護(hù)林員一線(xiàn)巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位，同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修，確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命，嚴(yán)陣以待、一旦接到火情，快速出動(dòng)，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的原則，嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救，嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救?；馂?zāi)撲滅后，必須認(rèn)真組織清理余火，并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守，指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班，確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度，各村要指定專(zhuān)人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇6)
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境，危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，不斷提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)和法制觀(guān)念，最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源安全。根據(jù)陽(yáng)城教育局護(hù)林防火通知及中心學(xué)校的緊急通知，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，責(zé)任重于泰山”的工作原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患”的工作方針，落實(shí)責(zé)任，全體動(dòng)員，千方百計(jì)做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、成立義城完小森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教導(dǎo)處，負(fù)責(zé)學(xué)校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時(shí)間安排和活動(dòng)對(duì)象。
此森林防火期內(nèi)開(kāi)展，將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，并納入對(duì)學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇，讓廣大師生牢固樹(shù)立“愛(ài)護(hù)森林資源，嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識(shí)。
四、宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。
一是在每個(gè)班級(jí)上一堂森林防火專(zhuān)題課(要有教案)；二是出一期森林防火黑板報(bào)；三是給每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)致一封信；四是每位學(xué)生寫(xiě)一篇關(guān)于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報(bào)；五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。
充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、班級(jí)墻報(bào)等多種宣傳陣地，宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識(shí)。春季來(lái)臨，要教育學(xué)生不玩火，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū)，嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草，消除火險(xiǎn)隱患，防患于未然。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生安全防火、避火常識(shí)的'教育和遇險(xiǎn)自救知識(shí)的教育，并通過(guò)學(xué)生將有關(guān)知識(shí)宣傳到家庭和社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識(shí)，提高每個(gè)人的防火自救能力，不準(zhǔn)組織女教師和學(xué)生上山救火，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
五、活動(dòng)要求
(一)、健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強(qiáng)管理，把此項(xiàng)活動(dòng)列入議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，明確任分工，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為活動(dòng)的學(xué)習(xí)者、傳播者、實(shí)踐者自覺(jué)參與、精心部署，抓落實(shí)，抓成效。
(二)、講究方法，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)中小學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知水平，宣傳教育的內(nèi)容和方式要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，宣傳教育課可以利用每周一的升旗時(shí)間進(jìn)行。
(三)、深化研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要積極探索有效途徑和方法，及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇7)
本文主要從總則；組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)；預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；后期處置；附則；附錄；進(jìn)行講述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理方案、市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線(xiàn)指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識(shí)、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患、堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù)、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集、森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)、預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測(cè)、火情報(bào)告、火場(chǎng)看守、火災(zāi)評(píng)估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、施行日期等，具體材料詳見(jiàn)：
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則；堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理方案：
（1）受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi)；
（2）威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
（3）連續(xù)燃燒6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi)；
（5）造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署；制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案；宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案；組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線(xiàn)指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問(wèn)題；審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告；承擔(dān)xx市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部；貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；指導(dǎo)應(yīng)急撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)；落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作；向xx市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況；根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線(xiàn)指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護(hù)林防火指揮部臨時(shí)成立前線(xiàn)指揮部，主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門(mén)落實(shí)撲火力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組：按照上級(jí)對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時(shí)發(fā)布火情信息，組織好宣傳報(bào)道工作。
專(zhuān)家咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救方案；根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán)，開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估，做好處置撲救績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：深入火場(chǎng)一線(xiàn)，對(duì)各部門(mén)、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線(xiàn)指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)：
市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐xx部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊急會(huì)議，審核上報(bào)xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場(chǎng)治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者；必要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批，并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)不落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi)，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)參與對(duì)各部門(mén)、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)勵(lì)火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，建立森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商機(jī)制；及時(shí)提供火情監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)掌握和提供火場(chǎng)及周邊天氣情況；必要時(shí)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時(shí)公路和運(yùn)輸撲救物資、人員，配合市公安部門(mén)做好交通管制工作。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過(guò)播放森林防火公益廣告等形式開(kāi)展森林防火安全教育；遇到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí)，在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開(kāi)展森林防火安全知識(shí)教育，將森林防火安全知識(shí)納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3、1加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識(shí)。
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門(mén)及村民委員會(huì)組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開(kāi)展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合普法教育，組織開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)；充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開(kāi)展多種形式的森林防火科普知識(shí)、森林火災(zāi)撲救和安全避險(xiǎn)知識(shí)教育，開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
（1）建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)瞭望設(shè)施；
（2）在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周?chē)?，建設(shè)蓄水池、開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識(shí)；
（3）配備森林防火交通運(yùn)輸車(chē)輛、森林防火物資和通信器材等；
（4）修筑森林防火道路；
（5）建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國(guó)有山張林場(chǎng)要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)，沿山各村和包山大戶(hù)要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照《國(guó)家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各林場(chǎng)及火場(chǎng)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門(mén)要為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4、1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測(cè)和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)部門(mén)要無(wú)償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：
（1）區(qū)域內(nèi)森林資源的種類(lèi)、數(shù)量及分布；主要危險(xiǎn)源的、種類(lèi)、數(shù)量及分布。
（2）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布；林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布；林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
（3）林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況；季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
（4）森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類(lèi)、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
（5）可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4、2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在重點(diǎn)防火期，市氣象部門(mén)要分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向市護(hù)林防火指揮部報(bào)送火險(xiǎn)趨勢(shì)報(bào)告，并制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，全天不間斷通過(guò)電視臺(tái)向全市發(fā)布；冬春高火險(xiǎn)季節(jié)，市廣電局要在市電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和預(yù)警警報(bào)；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門(mén)要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
4.3森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)分為五級(jí)：
一級(jí)：沒(méi)有危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物不能燃燒；
二級(jí)：低度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物難以燃燒；
三級(jí)：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒；
四級(jí)：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒；
五級(jí)：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級(jí)和二級(jí)火險(xiǎn)天氣，可不設(shè)標(biāo)志。
三級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門(mén)及時(shí)向市政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告天氣信息，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度；各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)和巡護(hù)，撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實(shí)防范措施；停止野外生產(chǎn)生活用火；風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。
五級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，當(dāng)高火險(xiǎn)等級(jí)面積指數(shù)（高火險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例）超過(guò)50%時(shí)要發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣緊急警報(bào)。同時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測(cè)。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。
4.6火情報(bào)告。
4.6.1報(bào)告的責(zé)任主體、時(shí)限和程序要求：市護(hù)林防火指揮部對(duì)接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析，并及時(shí)上報(bào)。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日?qǐng)?bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報(bào)告內(nèi)容：包括起火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、火勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)分析、火場(chǎng)附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎(jiǎng)報(bào)告制度，設(shè)立報(bào)警電話(huà)（xx）和電子信箱（xxxxxxxxxxx）。
4.6.4有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場(chǎng)時(shí)要及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場(chǎng)情況，及時(shí)組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本管理方案，迅速在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理方案時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報(bào)告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動(dòng)后，市護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門(mén)和單位研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)成立前線(xiàn)指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)（武警部隊(duì)）執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)（武警部隊(duì)）的組織指揮工作。前線(xiàn)指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)（武警部隊(duì)）專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個(gè)人，必須服從前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一指揮。
5、4撲火力量組織與調(diào)動(dòng)。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個(gè)梯隊(duì)：
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)，由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐xx部隊(duì)。根據(jù)撲火需要，由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動(dòng)程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門(mén)實(shí)施增援。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)（武警）的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商駐xx部隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場(chǎng)處置。
5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對(duì)重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū)，要集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過(guò)程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時(shí)刻注意觀(guān)察火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)在林區(qū)居民地周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時(shí)可采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)，對(duì)因森林火災(zāi)造成的受傷人員開(kāi)展醫(yī)療救治工作。必要時(shí)由市衛(wèi)生部門(mén)組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險(xiǎn)所需物資由前線(xiàn)指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線(xiàn)指揮部可使用、征用、調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報(bào)道。市護(hù)林防火指揮部適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件（包括視頻新聞）由市護(hù)林防火指揮部宣傳報(bào)道組研究提出意見(jiàn)，報(bào)市護(hù)林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞?dòng)浾叩交馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，需征得前線(xiàn)指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪(fǎng)中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)有力量難以控制時(shí)，由前線(xiàn)指揮部報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部組織火場(chǎng)看守，及時(shí)清除余火，消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場(chǎng)看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評(píng)估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，撰寫(xiě)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報(bào)xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請(qǐng)。市財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要對(duì)災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)當(dāng)依法對(duì)撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場(chǎng)地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還；不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)情況，制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護(hù)林防火指揮部辦公室要對(duì)應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報(bào)市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布，并報(bào)xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由市民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者，由司法部門(mén)依法進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇8)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識(shí),減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
一、總則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，嚴(yán)格管火，規(guī)范用火，突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：XX(黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)
XX（黨委委員、武裝部長(zhǎng))
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成 員：XX(派出所) XX(黨政辦)
XX(林業(yè)站) XX(安監(jiān)站)
XX(社會(huì)事務(wù)辦) XX(畜牧站)
XX(國(guó)土所) XX(林業(yè)站)
XX(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心) XX(中 學(xué))
XX(中心校) XX(衛(wèi)生院)
三、成立后勤保障小組
組 長(zhǎng)：XX
副組長(zhǎng)：XX
成 員： XX
后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車(chē)輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專(zhuān)業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng)，并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。
四、職責(zé)分工
文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展好森林防火宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校：負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，
派出所：負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門(mén)：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
五、實(shí)行包保負(fù)責(zé)制
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶(hù)為關(guān)鍵，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶(hù)、戶(hù)包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動(dòng)，后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開(kāi)展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識(shí)，對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
六、組建專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng)：XX
副隊(duì)長(zhǎng)：XX
成員：鄉(xiāng)組建專(zhuān)業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)50人。
由鄉(xiāng)統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一配置裝備，各村組建義務(wù)撲火隊(duì)100人，由村支部書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)，村主任、副主任任副隊(duì)長(zhǎng)，
1、事故類(lèi)型和危害程度分析
1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類(lèi)：
（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
（2）人為火源：指人類(lèi)生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線(xiàn)、機(jī)車(chē)噴火、暴瓦、高壓線(xiàn)脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規(guī)律：從年變化上來(lái)看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長(zhǎng)的年份；從季變化上來(lái)看，我國(guó)東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季，晴日多、降水少、溫度適時(shí)，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來(lái)看，森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段，此時(shí)發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展強(qiáng)、蔓延速度快、不易撲救。
2、應(yīng)急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應(yīng)急組織體系
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
1）全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，提高森林防火意識(shí)和知識(shí)；
2）加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除林緣地帶的可燃物，開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；
3）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的綜合能力。
4.2預(yù)警行動(dòng)
1）預(yù)警級(jí)別
根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：
Ⅰ級(jí)（特別重大）：紅色，火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告或同一集中連片林區(qū)3個(gè)熱點(diǎn)信息報(bào)告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
Ⅱ級(jí)（重大）：橙色，火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告和20次一般森林火災(zāi)報(bào)警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。
Ⅲ級(jí)（較大）：黃色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告，并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級(jí)（一般）：藍(lán)色，火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下，日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報(bào)告，無(wú)人員傷亡事故。
2）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
各單位、項(xiàng)目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，并按照權(quán)限適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3）預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后，各單位、項(xiàng)目部可采取以下預(yù)防性措施，并及時(shí)向上級(jí)單位或部門(mén)報(bào)告相關(guān)情況：
（1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案；
（2）需要時(shí)，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識(shí)；
（3）根據(jù)需要，疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
（4）組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員預(yù)備人員；
（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；
（6）加強(qiáng)警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
5、信息報(bào)告程序
在森林火災(zāi)發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，各單位、項(xiàng)目部根據(jù)初步掌握的情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告森林火災(zāi)情況?？偨?jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)將災(zāi)害信息報(bào)告國(guó)家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級(jí)單位和主管部門(mén)，同時(shí)，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)部門(mén)。當(dāng)重特大森林火災(zāi)事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向四川省和國(guó)家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報(bào)告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
1）森林草原火災(zāi)事故分級(jí)
Ⅰ級(jí)（特別重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積1000公頃以上；因?yàn)?zāi)造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。
Ⅱ級(jí)（重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因?yàn)?zāi)造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。
Ⅲ級(jí)（較大）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因?yàn)?zāi)造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
Ⅳ級(jí)（一般）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以下；因?yàn)?zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下。
2）響應(yīng)分級(jí)
（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
（2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
（3）發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。
6.2響應(yīng)程序
1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告四川省政府、林業(yè)部門(mén)及集團(tuán)公司。
2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)將森林火災(zāi)處置情況報(bào)告公司應(yīng)急辦公室。
3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6.3處置措施
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。
1）控制火勢(shì)階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢(shì)，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。
2）穩(wěn)定火勢(shì)階段。在封鎖火頭，控制火勢(shì)后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段?；鸨粨錅绾?，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。
3）看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時(shí)，中齡林地起火監(jiān)守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復(fù)燃。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
各單位、項(xiàng)目部要建立森林草原撲火基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障撲火應(yīng)急物資的供應(yīng)。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具，并加強(qiáng)對(duì)撲火儲(chǔ)備物資的管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇2)
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng)，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜，山與地交錯(cuò)且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問(wèn)題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：
（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話(huà)信號(hào)差，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對(duì)防火工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
（2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大?，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢(shì)蔓延，給群眾造成更大的損失。
（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來(lái)山地易燃物增多，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對(duì)防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線(xiàn)桿倒塌、高壓線(xiàn)經(jīng)過(guò)山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng)： 各村（居）委會(huì)書(shū)記
副指揮長(zhǎng)：各村（居) 委會(huì)主任
成 員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長(zhǎng)工作職責(zé)：
1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：①接到火情后，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)火情事故情況，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的工作。
2.成員職責(zé)：①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。②提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。
（二）火情預(yù)報(bào)組
組 長(zhǎng)：鄭如剛
副組長(zhǎng)：蔣克兵、毛盛杜
成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè)，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫(xiě)火情通報(bào)。
（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長(zhǎng)：鄭如剛
成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)
1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分，每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別、失火范圍、毀林種類(lèi)、火源周?chē)B片面積
①初級(jí)預(yù)案：
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類(lèi)
15畝以?xún)?nèi)
②緊急預(yù)案：
村內(nèi)
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
15畝-100畝
③危急預(yù)案
跨村
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
100畝以上
2.預(yù)案的啟動(dòng)方式
（一）初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話(huà)報(bào)告村指揮長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員：
（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。
（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。
（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。
（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長(zhǎng)電話(huà)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動(dòng)人員
（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。
（3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。
（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。
2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì)，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
（1）強(qiáng)化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地?zé)扇嘉?，開(kāi)設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各社都必須要配備專(zhuān)職人員護(hù)林，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間，各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。
2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。
3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線(xiàn)指揮部的級(jí)別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。
5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì)、社會(huì)，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果，按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長(zhǎng)、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、森林資源監(jiān)管員組成，并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，林業(yè)站站長(zhǎng)任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶(hù)曉。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日?？醋o(hù)，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)，及相關(guān)部門(mén)38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì)。要按照《xxxx省森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車(chē)輛、保障x(chóng)xxx落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度，保證24小時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi)，鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車(chē)輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門(mén)要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無(wú)雨，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對(duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報(bào)告制度
各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話(huà):xxx);不得遲報(bào)、瞞報(bào)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后，鎮(zhèn)、村兩級(jí)護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng)，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng)，組織安排撲救工作。對(duì)預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn)，要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。
2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。對(duì)一般性森林火災(zāi)，在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)火情，適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確?！按蛟?、打小、打了”;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門(mén)和單位的專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后，要視情況，立即對(duì)相鄰村、鎮(zhèn)級(jí)撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門(mén)、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。各級(jí)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到，登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類(lèi)等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時(shí)，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時(shí)山上成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級(jí)撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門(mén)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)沿途指揮交通。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)?。醫(yī)院救護(hù)車(chē)、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對(duì)發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)查清火因及縱火者，并依法嚴(yán)懲。
五、火場(chǎng)清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員，并向護(hù)林防火指揮報(bào)告，同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。
2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為2-3天，經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門(mén)同意留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇3)
根據(jù)《森林防火條例》要求以及市、區(qū)森林防火緊急電視電話(huà)會(huì)議的部署，市、區(qū)林業(yè)局制定《市森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)方案》。為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)森林防火專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火撲救和防火應(yīng)急處置能力，結(jié)合實(shí)際情況，特定本方案。
目標(biāo)任務(wù)：
1、鎮(zhèn)成立專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，根據(jù)我鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)：13688人，林地面積：151133畝，準(zhǔn)備組建1支30人以上專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)。
2、要求各村生態(tài)林護(hù)林員1-2名，火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
1、撲火隊(duì)員條件：男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。
2、撲火隊(duì)裝備：掛包：1個(gè)/人（迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺），劈刀15把、二號(hào)撲火工具30把、風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、油桶2個(gè)、對(duì)講機(jī)2部。
管理與培訓(xùn)：
1、鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)每個(gè)隊(duì)員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識(shí)培訓(xùn)，以及風(fēng)力滅火機(jī)使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。
2、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，林業(yè)站負(fù)責(zé)日常管理工作。
撲火隊(duì)人員待遇：
1、每年應(yīng)給予鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)員辦理簡(jiǎn)易人身傷害保險(xiǎn)（100元/人年）。
2、每年9月份至次年3月底火險(xiǎn)季節(jié)，每月給誤工補(bǔ)貼300元。救火時(shí)撲火工資按當(dāng)天計(jì)算：白天一次救火工資50元，晚上救火工資100元，24小時(shí)以后救火工資150元。
3、專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇4)
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國(guó)家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
（一）組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
專(zhuān)職副指揮長(zhǎng)：
總值班主任：
成員單位：林業(yè)站、派出所、財(cái)政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長(zhǎng)兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報(bào)組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
（二）職責(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé)：
1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任：
副主任：
成員：安監(jiān)站工作人員。
電話(huà)號(hào)碼：
火場(chǎng)指揮組組長(zhǎng)：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場(chǎng)指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。
宣傳報(bào)道組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：辦公室工作人員。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪(fǎng)報(bào)道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：
成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門(mén)及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作。
撲救組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線(xiàn)路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長(zhǎng)：縣醫(yī)院院長(zhǎng)
成員：縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí)。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)示語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、印發(fā)給農(nóng)戶(hù)的一封信、廣播、宣傳車(chē)等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì)，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識(shí)。
2、落實(shí)村兩委干部和林場(chǎng)護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對(duì)自己所管轄的場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對(duì)所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、街道、村接到火情報(bào)告后，必須迅速動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?BR> 4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場(chǎng)。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng)，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀(guān)察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報(bào)備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊?！皟蓢?yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是街道干部到一線(xiàn)場(chǎng)指揮打火?！耙粓?bào)備”火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既以隊(duì)伍單位相對(duì)集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動(dòng)，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報(bào)告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲(chǔ)備
各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎(jiǎng)懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對(duì)撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對(duì)肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、預(yù)案生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇5)
白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至，期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作，確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)，鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車(chē)、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定，增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀(guān)念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢(qián)等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢(qián)放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查
白露期間，重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭（含自然村）主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢(qián)、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門(mén)要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢(qián)、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職，充分發(fā)揮護(hù)林員一線(xiàn)巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位，同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修，確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命，嚴(yán)陣以待、一旦接到火情，快速出動(dòng)，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的原則，嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救，嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救?；馂?zāi)撲滅后，必須認(rèn)真組織清理余火，并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守，指定專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班，確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度，各村要指定專(zhuān)人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇6)
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境，危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，不斷提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)和法制觀(guān)念，最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)森林資源安全。根據(jù)陽(yáng)城教育局護(hù)林防火通知及中心學(xué)校的緊急通知，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救火，責(zé)任重于泰山”的工作原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患”的工作方針，落實(shí)責(zé)任，全體動(dòng)員，千方百計(jì)做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、成立義城完小森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教導(dǎo)處，負(fù)責(zé)學(xué)校資料收集及整理歸檔等工作。
三、時(shí)間安排和活動(dòng)對(duì)象。
此森林防火期內(nèi)開(kāi)展，將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，并納入對(duì)學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇，讓廣大師生牢固樹(shù)立“愛(ài)護(hù)森林資源，嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識(shí)。
四、宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。
一是在每個(gè)班級(jí)上一堂森林防火專(zhuān)題課(要有教案)；二是出一期森林防火黑板報(bào)；三是給每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)致一封信；四是每位學(xué)生寫(xiě)一篇關(guān)于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報(bào)；五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。
充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、班級(jí)墻報(bào)等多種宣傳陣地，宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識(shí)。春季來(lái)臨，要教育學(xué)生不玩火，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū)，嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草，消除火險(xiǎn)隱患，防患于未然。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生安全防火、避火常識(shí)的'教育和遇險(xiǎn)自救知識(shí)的教育，并通過(guò)學(xué)生將有關(guān)知識(shí)宣傳到家庭和社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識(shí)，提高每個(gè)人的防火自救能力，不準(zhǔn)組織女教師和學(xué)生上山救火，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。
五、活動(dòng)要求
(一)、健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、加強(qiáng)管理，把此項(xiàng)活動(dòng)列入議事日程，成立工作機(jī)構(gòu)，明確任分工，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為活動(dòng)的學(xué)習(xí)者、傳播者、實(shí)踐者自覺(jué)參與、精心部署，抓落實(shí)，抓成效。
(二)、講究方法，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)中小學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知水平，宣傳教育的內(nèi)容和方式要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，宣傳教育課可以利用每周一的升旗時(shí)間進(jìn)行。
(三)、深化研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要積極探索有效途徑和方法，及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作方法。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇7)
本文主要從總則；組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)；預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備；監(jiān)測(cè)與預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；后期處置；附則；附錄；進(jìn)行講述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理方案、市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線(xiàn)指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識(shí)、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患、堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù)、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集、森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)、預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測(cè)、火情報(bào)告、火場(chǎng)看守、火災(zāi)評(píng)估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、施行日期等，具體材料詳見(jiàn)：
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護(hù)我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)土生態(tài)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則；堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時(shí)，可啟動(dòng)本管理方案：
（1）受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi)；
（2）威脅居民地、重要設(shè)施和林場(chǎng)或者位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
（3）連續(xù)燃燒6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi)；
（5）造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動(dòng)公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)上級(jí)森林防火工作的法律、法規(guī)和上級(jí)森林防火指揮部的指示、決定和工作部署；制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案；宣布啟動(dòng)或結(jié)束本應(yīng)急管理方案；組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線(xiàn)指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問(wèn)題；審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告；承擔(dān)xx市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時(shí)掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報(bào)市護(hù)林防火指揮部；貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；指導(dǎo)應(yīng)急撲火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)；落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作；向xx市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報(bào)告、通報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況；根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線(xiàn)指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護(hù)林防火指揮部臨時(shí)成立前線(xiàn)指揮部，主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門(mén)落實(shí)撲火力量調(diào)動(dòng)、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報(bào)道組：按照上級(jí)對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時(shí)發(fā)布火情信息，組織好宣傳報(bào)道工作。
專(zhuān)家咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救方案；根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán)，開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評(píng)估，做好處置撲救績(jī)效評(píng)價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：深入火場(chǎng)一線(xiàn)，對(duì)各部門(mén)、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告前線(xiàn)指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé)：
市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐xx部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開(kāi)森林防火會(huì)議及火災(zāi)撲救中的緊急會(huì)議，審核上報(bào)xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場(chǎng)治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時(shí)查處森林火災(zāi)肇事者；必要時(shí)協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國(guó)有林場(chǎng)等國(guó)家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批，并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)不落實(shí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi)，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲(chǔ)備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)參與對(duì)各部門(mén)、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)勵(lì)火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)，建立森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商機(jī)制；及時(shí)提供火情監(jiān)測(cè)信息，隨時(shí)掌握和提供火場(chǎng)及周邊天氣情況；必要時(shí)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時(shí)公路和運(yùn)輸撲救物資、人員，配合市公安部門(mén)做好交通管制工作。
市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會(huì)救濟(jì)和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過(guò)播放森林防火公益廣告等形式開(kāi)展森林防火安全教育；遇到三級(jí)以上火險(xiǎn)天氣時(shí)，在市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開(kāi)展森林防火安全知識(shí)教育，將森林防火安全知識(shí)納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3、1加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識(shí)。
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點(diǎn)，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）兩級(jí)護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門(mén)及村民委員會(huì)組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個(gè)層面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建全方位、社會(huì)化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開(kāi)展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動(dòng)；結(jié)合普法教育，組織開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)；充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開(kāi)展多種形式的森林防火科普知識(shí)、森林火災(zāi)撲救和安全避險(xiǎn)知識(shí)教育，開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場(chǎng)和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
（1）建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)瞭望設(shè)施；
（2）在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周?chē)?，建設(shè)蓄水池、開(kāi)設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識(shí)；
（3）配備森林防火交通運(yùn)輸車(chē)輛、森林防火物資和通信器材等；
（4）修筑森林防火道路；
（5）建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國(guó)有山張林場(chǎng)要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)，沿山各村和包山大戶(hù)要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲(chǔ)備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲(chǔ)備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照《國(guó)家突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各林場(chǎng)及火場(chǎng)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門(mén)要為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù)，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4、1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)與收集。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測(cè)和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測(cè)和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各有關(guān)部門(mén)要無(wú)償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括：
（1）區(qū)域內(nèi)森林資源的種類(lèi)、數(shù)量及分布；主要危險(xiǎn)源的、種類(lèi)、數(shù)量及分布。
（2）區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布；林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布；林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
（3）林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況；季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
（4）森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類(lèi)、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
（5）可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4、2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。在重點(diǎn)防火期，市氣象部門(mén)要分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，向市護(hù)林防火指揮部報(bào)送火險(xiǎn)趨勢(shì)報(bào)告，并制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，全天不間斷通過(guò)電視臺(tái)向全市發(fā)布；冬春高火險(xiǎn)季節(jié)，市廣電局要在市電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全市發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和預(yù)警警報(bào)；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門(mén)要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
4.3森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)分為五級(jí)：
一級(jí)：沒(méi)有危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物不能燃燒；
二級(jí)：低度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物難以燃燒；
三級(jí)：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒；
四級(jí)：高度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物容易燃燒；
五級(jí)：極度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級(jí)和二級(jí)火險(xiǎn)天氣，可不設(shè)標(biāo)志。
三級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門(mén)及時(shí)向市政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告天氣信息，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度；各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)和巡護(hù)，撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)；市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實(shí)防范措施；停止野外生產(chǎn)生活用火；風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。
五級(jí)火險(xiǎn)天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級(jí)防火措施外，市電臺(tái)、電視臺(tái)要公開(kāi)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)，當(dāng)高火險(xiǎn)等級(jí)面積指數(shù)（高火險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例）超過(guò)50%時(shí)要發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣緊急警報(bào)。同時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測(cè)。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)。
4.6火情報(bào)告。
4.6.1報(bào)告的責(zé)任主體、時(shí)限和程序要求：市護(hù)林防火指揮部對(duì)接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái)、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析，并及時(shí)上報(bào)。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日?qǐng)?bào)、月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報(bào)告內(nèi)容：包括起火時(shí)間、地點(diǎn)、面積、火勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)分析、火場(chǎng)附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎(jiǎng)報(bào)告制度，設(shè)立報(bào)警電話(huà)（xx）和電子信箱（xxxxxxxxxxx）。
4.6.4有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場(chǎng)時(shí)要及時(shí)向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場(chǎng)情況，及時(shí)組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后2個(gè)小時(shí)內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本管理方案，迅速在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急管理方案時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報(bào)告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動(dòng)后，市護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門(mén)和單位研究部署行動(dòng)方案，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)成立前線(xiàn)指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)（武警部隊(duì)）執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，可設(shè)立專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)（武警部隊(duì)）的組織指揮工作。前線(xiàn)指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)（武警部隊(duì)）專(zhuān)門(mén)指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個(gè)人，必須服從前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一指揮。
5、4撲火力量組織與調(diào)動(dòng)。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個(gè)梯隊(duì)：
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時(shí)，由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐xx部隊(duì)。根據(jù)撲火需要，由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動(dòng)程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請(qǐng)，由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門(mén)實(shí)施增援。專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)（武警）的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商駐xx部隊(duì)，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場(chǎng)處置。
5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對(duì)重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū)，要集中優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過(guò)程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時(shí)刻注意觀(guān)察火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)在林區(qū)居民地周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時(shí)可采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)，對(duì)因森林火災(zāi)造成的受傷人員開(kāi)展醫(yī)療救治工作。必要時(shí)由市衛(wèi)生部門(mén)組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險(xiǎn)所需物資由前線(xiàn)指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線(xiàn)指揮部可使用、征用、調(diào)用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動(dòng)公司要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報(bào)道。市護(hù)林防火指揮部適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件（包括視頻新聞）由市護(hù)林防火指揮部宣傳報(bào)道組研究提出意見(jiàn)，報(bào)市護(hù)林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞?dòng)浾叩交馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，需征得前線(xiàn)指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪(fǎng)中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)有力量難以控制時(shí)，由前線(xiàn)指揮部報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護(hù)林防火指揮部組織火場(chǎng)看守，及時(shí)清除余火，消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場(chǎng)看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評(píng)估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，撰寫(xiě)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報(bào)xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請(qǐng)。市財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要對(duì)災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)當(dāng)依法對(duì)撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場(chǎng)地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還；不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)情況，制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護(hù)林防火指揮部辦公室要對(duì)應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問(wèn)題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對(duì)本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報(bào)市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布，并報(bào)xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由市民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對(duì)火災(zāi)肇事者，由司法部門(mén)依法進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個(gè)人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
縣森林防火應(yīng)急預(yù)案(篇8)
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識(shí),減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，制定本方案。
一、總則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入慣徹《森林防火條例》，對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，嚴(yán)格管火，規(guī)范用火，突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。
二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：XX(黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))
副組長(zhǎng)：XX(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)
XX（黨委委員、武裝部長(zhǎng))
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
XX(黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成 員：XX(派出所) XX(黨政辦)
XX(林業(yè)站) XX(安監(jiān)站)
XX(社會(huì)事務(wù)辦) XX(畜牧站)
XX(國(guó)土所) XX(林業(yè)站)
XX(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心) XX(中 學(xué))
XX(中心校) XX(衛(wèi)生院)
三、成立后勤保障小組
組 長(zhǎng)：XX
副組長(zhǎng)：XX
成 員： XX
后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車(chē)輛的協(xié)調(diào)，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專(zhuān)業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng)，并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。
四、職責(zé)分工
文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展好森林防火宣傳教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校：負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)，用小手牽大手的方法，做好森林防火宣傳工作，
派出所：負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi)，并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
安監(jiān)站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
林業(yè)站：負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，向上級(jí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，事后行調(diào)查取證工作。
畜牧站：負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災(zāi)。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員，并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
鄉(xiāng)直其他各部門(mén)：根據(jù)森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。
五、實(shí)行包保負(fù)責(zé)制
以鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，以村為根本，以農(nóng)戶(hù)為關(guān)鍵，實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶(hù)、戶(hù)包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位，包村民組內(nèi)所有山頭地塊，如因包保人員變動(dòng)，后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開(kāi)展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識(shí)，對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查，建立嚴(yán)格的野外火源管理制度，從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火，包保人員如下：
六、組建專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng)：XX
副隊(duì)長(zhǎng)：XX
成員：鄉(xiāng)組建專(zhuān)業(yè)撲火應(yīng)急分隊(duì)50人。
由鄉(xiāng)統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一配置裝備，各村組建義務(wù)撲火隊(duì)100人，由村支部書(shū)記任隊(duì)長(zhǎng)，村主任、副主任任副隊(duì)長(zhǎng)，