由于公司需要開(kāi)展重點(diǎn)工作，為了保證任務(wù)能夠順利的完成，工作方案需要精心編寫(xiě)好。寫(xiě)工作方案時(shí)有一定要突出工作重點(diǎn)，你們知道哪些優(yōu)秀的工作方案呢？也許下面的“保障工作方案”正合你意！僅供參考，我們來(lái)看看吧！
保障工作方案【篇1】
為科學(xué)有序高效做好新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作，根據(jù)重慶市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組市場(chǎng)供應(yīng)保障組關(guān)于印發(fā)《重慶市中心城區(qū)突發(fā)新冠肺炎聚集性疫情生活物資保障實(shí)施方案的通知》（渝肺炎市供組〔2022〕1號(hào)）、市商務(wù)委關(guān)于《重慶市中心城區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情生活物資保障實(shí)施預(yù)案》、中共墊江縣桂溪街道工作委員會(huì)墊江縣人民政府桂溪街道辦事處《關(guān)于調(diào)整桂溪街道新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等文件精神及工作要求，圍繞“確保城區(qū)常住人口糧油肉菜等主要生活物資供應(yīng)有保障”基本目標(biāo)，按照“外保貨源、內(nèi)保暢通、末端保供應(yīng)”總體思路，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。
一、市場(chǎng)供應(yīng)保障組組織機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)
（一）市場(chǎng)供應(yīng)保障組
組長(zhǎng)：張文輝黨工委副書(shū)記、辦事處主任
副組長(zhǎng)：高寧辦事處副主任
王曉林政法統(tǒng)戰(zhàn)委員
易林組織委員
盧先忠宣傳委員
孫東辦事處副主任
成員單位：經(jīng)發(fā)辦、桂溪派出所、桂溪市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政辦、農(nóng)服中心、平安辦、黨群辦（工會(huì)團(tuán)委）、應(yīng)急辦、社事辦、規(guī)建辦、社服中心、各社區(qū)（村）。
市場(chǎng)保障組下設(shè)辦公室在經(jīng)發(fā)辦，由黨工委組織委員易林為主任，經(jīng)發(fā)辦主任郝霞為副主任，經(jīng)發(fā)辦全體人員、其他成員單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)（村）主任為成員，具體負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)保障日常事務(wù)。
市場(chǎng)供應(yīng)保障組工作職責(zé)：
當(dāng)街道出現(xiàn)突發(fā)新冠肺炎聚集性疫情情況，市場(chǎng)供應(yīng)保障組在街道新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，開(kāi)展生活物資市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，各成員單位按照屬地屬事原則，各司其職，落實(shí)新冠肺炎聚集性疫情突發(fā)情況下的生活必需品應(yīng)急保供工作。
（二）市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位職能職責(zé)
經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)保障工作。建立轄區(qū)糧食（大米和面粉）、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)銷(xiāo)存、貨品來(lái)源、物資缺口等內(nèi)容的臺(tái)賬，配合縣商務(wù)委落實(shí)轄區(qū)生活物資保供企業(yè)；收集社區(qū)（村）生活物資需求信息，及時(shí)向縣市場(chǎng)保障組報(bào)送物質(zhì)調(diào)撥申請(qǐng)；對(duì)接保供企業(yè)，及時(shí)獲取生活物資配送信息，組織應(yīng)急保供隊(duì)伍接收和分發(fā)物資；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；承擔(dān)街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
桂溪派出所：負(fù)責(zé)協(xié)助生活必需品應(yīng)急供應(yīng)場(chǎng)所的治安維護(hù)，對(duì)城市生活物資配送車(chē)輛提供通行便利，保障生活物資運(yùn)輸車(chē)輛優(yōu)先通行，運(yùn)輸線路暢通。
桂溪市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，依法打擊銷(xiāo)售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，維護(hù)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)保障生活必需品儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急調(diào)度及應(yīng)急保供隊(duì)伍核酸檢測(cè)等所需的應(yīng)急保供相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)保障本地“菜籃子”產(chǎn)品供給，守住糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，加強(qiáng)本地重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，聯(lián)系本地重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，健全本地農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
平安辦：負(fù)責(zé)物資接收和分發(fā)點(diǎn)的秩序維護(hù)，確保物資分發(fā)平穩(wěn)進(jìn)行。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組建街道應(yīng)急保供隊(duì)伍，牽頭參與應(yīng)急保供物資分撥、應(yīng)急配送等工作。
黨群辦（工會(huì)團(tuán)委）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍招募工作，組織指導(dǎo)街道志愿者參與應(yīng)急保供生活物資分撥、應(yīng)急配送等工作，發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
社事辦：指導(dǎo)各社區(qū)（村）做好困難群眾生活物資發(fā)放相關(guān)工作。
規(guī)建辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織保障生活物資應(yīng)急保供配送車(chē)輛等應(yīng)急運(yùn)力。
社服中心：負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)物業(yè)管理隊(duì)伍參與生活物資供應(yīng)保障。
各社區(qū)（村）：按照屬地原則，結(jié)合自身實(shí)際情況，組建村居新冠肺炎疫情生活物資保障領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，具體抓好應(yīng)急保供隊(duì)伍（黨員、志愿者、物業(yè)工作人員）建設(shè)，建立轄區(qū)糧食（大米和面粉）、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水等生活必需品需求臺(tái)賬，及時(shí)接收和分發(fā)上級(jí)調(diào)撥的應(yīng)急保供物質(zhì)，做好臺(tái)賬。制定村居新冠肺炎疫情生活物資應(yīng)急保供應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌組織指揮轄區(qū)新冠肺炎疫情生活物資應(yīng)急保供相關(guān)工作。
二、街道全域封閉管控生活物資保障
街道發(fā)生聚集性疫情，接縣疫情防控指揮部城區(qū)封閉管控指令后，重點(diǎn)采取以下措施：
（一）全面激活指揮體系
1.市場(chǎng)供應(yīng)保障組立即進(jìn)入狀態(tài)。市場(chǎng)供應(yīng)保障組責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦公室全體人員立即到街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組市場(chǎng)供應(yīng)保障組工作專(zhuān)門(mén)集中辦公，按照縣、街道疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和縣市場(chǎng)供應(yīng)保障組的要求，全面統(tǒng)籌組織指揮街道生活物資應(yīng)急保供工作。街道市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位、各社區(qū)（村）啟動(dòng)本級(jí)生活物資應(yīng)急保供指揮體系。
2.市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位工作專(zhuān)班分別集中辦公，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，街道、村居、小區(qū)物管、志愿者組成的生活物資應(yīng)急保供隊(duì)伍進(jìn)入指定位置。
（二）保障供給渠道暢通
3.按照墊江縣市場(chǎng)供應(yīng)保障組的統(tǒng)籌安排，確保轄區(qū)內(nèi)重要生活物資銷(xiāo)售場(chǎng)所正常營(yíng)業(yè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、生鮮店、電子商務(wù)、物流配送等企業(yè)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，合理加大庫(kù)存，前移備貨場(chǎng)地，加密補(bǔ)貨頻次，確保生活必需品供應(yīng)不斷檔脫銷(xiāo)。
（三）確保生活物資保障體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)
4.及時(shí)收集封閉區(qū)域居民重要生活物資需求信息，分類(lèi)匯總。第一時(shí)間將需求信息向縣市場(chǎng)保供組報(bào)送，便于縣市場(chǎng)保供組對(duì)接各保供企業(yè)組織貨源，確保需求信息第一時(shí)間傳達(dá)到各保供企業(yè)。
5.投入應(yīng)急保供隊(duì)伍。及時(shí)對(duì)接轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，批發(fā)零售、餐飲住宿、電子商務(wù)、物流配送等企業(yè)，收集生活物資配送信息，及時(shí)組織街道、各社區(qū)（村）應(yīng)急保供隊(duì)伍，確保生活物資保供“最后一百米”人員充足，生活物資及時(shí)分發(fā)到居民手中。
6.做好政府儲(chǔ)備物資投放準(zhǔn)備。根據(jù)縣市場(chǎng)保供組的統(tǒng)一安排，及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)應(yīng)急保供網(wǎng)點(diǎn)，確保政府儲(chǔ)備物質(zhì)能夠及時(shí)投放，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市民信心。
7.開(kāi)展市場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，對(duì)重點(diǎn)保供企業(yè)生活必需品實(shí)行價(jià)格庫(kù)存雙監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)庫(kù)銷(xiāo)比下降、價(jià)格異常波動(dòng)等苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)向縣市場(chǎng)保供組報(bào)告。
（四）加強(qiáng)保供人員管理
8.建立充足配送隊(duì)伍，解決末端配送入戶到位。建立街道、社區(qū)、小區(qū)物管、志愿者等多方面力量組成的應(yīng)急保供隊(duì)伍，分批輪流保障生活物資居民需求統(tǒng)計(jì)、封控區(qū)物資接駁點(diǎn)、臨時(shí)供應(yīng)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)分發(fā)、配送上門(mén)等工作，確保物資保供“最后一公里”“最后一百米”人員充足，供應(yīng)及時(shí)順暢。保障特殊群體生活物資供應(yīng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做好特殊困難群體生活物資供應(yīng)保障，確保生活物資保供無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。
9.保障應(yīng)急保供人員正常上崗。應(yīng)急保供人員憑“工作證或單位證明”以及“24小時(shí)內(nèi)核酸陰性報(bào)告”和“健康碼綠碼”出入小區(qū)上崗。應(yīng)急保供人員在全面落實(shí)防控措施的前提下，進(jìn)入保供場(chǎng)所健康碼異常的可持工作證明和核酸檢測(cè)陰性證明上崗。
三、生活物資應(yīng)急保供物資申請(qǐng)操作流程
10.各社區(qū)（村）及時(shí)收集轄區(qū)居民需求信息并分類(lèi)匯總，第一時(shí)間書(shū)面或電話向街道提出生活物資應(yīng)急保供需求（市場(chǎng)保障組值班電話：），市場(chǎng)保障組匯總各社區(qū)（村）的生活物資應(yīng)急保供需求，第一時(shí)間向縣商務(wù)委提出生活物資應(yīng)急保供調(diào)撥需求。
11.縣商務(wù)委下達(dá)調(diào)撥指令后，及時(shí)聯(lián)系配送企業(yè)，確定物資品類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間、聯(lián)系電話等信息。物資到達(dá)指定區(qū)域后，及時(shí)組織應(yīng)急保供隊(duì)伍進(jìn)行接收，同時(shí)第一時(shí)間按照需求進(jìn)行分發(fā)，各社區(qū)（村）做好接收和分發(fā)臺(tái)賬。
12.應(yīng)急物資的管理和使用，按照“先申請(qǐng)、再調(diào)撥、后結(jié)算”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)結(jié)算”的原則進(jìn)行。應(yīng)急物資保障供應(yīng)工作結(jié)束后，街道應(yīng)急物資保障組對(duì)接縣商務(wù)委匯同保供企業(yè)在15個(gè)工作日內(nèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，物資結(jié)算價(jià)格按照調(diào)撥當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格確定。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道市場(chǎng)供應(yīng)保障組要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化與疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位的協(xié)調(diào)溝通，齊抓共管，形成合力，共同開(kāi)展生活物資應(yīng)急保供工作。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急保供工作的組織統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)完善應(yīng)急保供網(wǎng)格化管理的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決生活物資供應(yīng)工作中的困難和問(wèn)題，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。街道市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位按照職能職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定日常聯(lián)絡(luò)人，履行好市場(chǎng)供應(yīng)保障職責(zé)。各社區(qū)（村）要落實(shí)屬地責(zé)任，制定細(xì)化本轄區(qū)生活物資應(yīng)急保供方案，確保生活物資保障網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
（三）保障信息暢通。街道市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員要確保通訊暢通，加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值守，定期溝通情況，共享信息，掌握市場(chǎng)供給情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中的問(wèn)題，保障居民消費(fèi)需求。街道市場(chǎng)供應(yīng)保障組各成員單位要從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各社區(qū)（村）落實(shí)生活物資應(yīng)急保供人員，儲(chǔ)備志愿者隊(duì)伍，掌握各相關(guān)人員家庭住址、電話等基礎(chǔ)信息，疫情突發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保物資、車(chē)輛、人員等及時(shí)到位。
保障工作方案【篇2】
根據(jù)《關(guān)于做好靜態(tài)管理狀態(tài)下學(xué)校封閉管理的通知》（宿校防組﹝2022﹞18號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)疫情防控工作的通告》（宿疫指辦發(fā)﹝2022﹞34號(hào)）、《關(guān)于明確應(yīng)急運(yùn)輸通行證效力的通知》（疫指辦發(fā)﹝2022﹞52號(hào)）和《宿遷學(xué)院疫情防控工作通告》（宿院應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組〔2022〕8號(hào)）等文件要求，為做好靜態(tài)管理狀態(tài)下學(xué)院封閉管理期間校外物資輸入交接工作，切實(shí)維護(hù)校內(nèi)師生員工的生命安全和身體健康，外防輸入內(nèi)保穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際，特編制本方案。
一、適用范圍
本方案適用于疫情防控學(xué)校封閉管理期間，校園生活、防疫及其它急需物資輸入交接車(chē)輛及司乘人員的管理。旨在進(jìn)一步優(yōu)化校外物資輸入及接駁轉(zhuǎn)運(yùn)管理流程，做到信息暢通、流程規(guī)范、動(dòng)作迅速，堅(jiān)決守住疫情防控源頭關(guān)。
二、工作原則
（一）持有屬地“疫情防控生活物資保供車(chē)輛通行證”及“陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”配送企業(yè)等大宗物資運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)校，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、全過(guò)程、封閉式、零接觸”監(jiān)督管控。
（二）其它零星自采物資運(yùn)輸車(chē)輛不進(jìn)校，在東大門(mén)指定區(qū)域?qū)嵭袑?zhuān)人專(zhuān)車(chē)接駁交接處理。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立以后勤管理處駐校干部職工為主的疫情防控學(xué)校封閉管理期間物資輸入交接工作小組，下設(shè)審核組、消殺組、接駁組和督查組等。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控學(xué)校封閉管理期間校外物資輸入總協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)工作小組各項(xiàng)工作部署；負(fù)責(zé)入校前車(chē)源確認(rèn)審批、校門(mén)口對(duì)接及消殺、校內(nèi)卸貨及接收等工作，做好全程監(jiān)管。
四、進(jìn)校車(chē)輛管理流程
（一）入校前車(chē)源確認(rèn)
后勤管理處生活服務(wù)中心安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)入校車(chē)輛的資格審查。持有屬地“疫情防控生活物資保供車(chē)輛通行證”及“陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)”配送企業(yè)等大宗物資等運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)校，必須提前一天提供入校審批材料。大宗物資主要指米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、生鮮等生活物資，口罩、防護(hù)服等防疫物資以及折疊床、帳篷等急需物資。
（二）入校前車(chē)輛及人員審批
人員及車(chē)輛資料必須提供且滿足以下要求：
1.提供蘇康碼（綠碼）；
2.行程查詢結(jié)果：近14天未離開(kāi)宿遷市；
3.人員身份信息（照片）核對(duì)；
4.48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明；
5.詢調(diào)是否有涉及疫區(qū)接觸史，簽訂承諾書(shū)并拍照上傳；
6.要求進(jìn)校車(chē)輛必須按照規(guī)定路線行駛，司乘人員全程佩戴口罩、關(guān)閉車(chē)窗不得離開(kāi)駕駛室。
（三）東門(mén)外車(chē)輛對(duì)接及消殺
1.送貨車(chē)輛到達(dá)學(xué)校東門(mén)口貨物接駁區(qū)，駕駛?cè)藛T不下車(chē)關(guān)閉車(chē)窗。
2.消殺組值班專(zhuān)員穿戴好防護(hù)設(shè)備（口罩、一次性手套、隔離衣）后，用“84”消毒液（配比1:100）對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面消殺，重點(diǎn)消殺部位貨柜門(mén)把手、后備箱門(mén)鎖、輪胎、帶有外包裝物資等，部分特殊物資采用酒精擦拭消毒。
（四）車(chē)輛進(jìn)校卸貨及接收
1.送貨車(chē)輛在校外消殺完畢后進(jìn)入校園，按規(guī)定路線快速到達(dá)指定下貨區(qū)：①號(hào)卸貨點(diǎn)為一、二餐連廊西側(cè)；②號(hào)卸貨點(diǎn)為七餐北門(mén)處；③號(hào)卸貨點(diǎn)為京東超市西側(cè)入口處；④號(hào)卸貨點(diǎn)為天貓校園東側(cè)入口處。
2.接貨人員放置警示標(biāo)識(shí)并拉好警戒線，配送人員帶好口罩關(guān)閉門(mén)窗不下車(chē)。
3.消殺組值班專(zhuān)員穿戴好防護(hù)設(shè)備（口罩、一次性手套、隔離衣）后，用“84”消毒液（配比1:100）對(duì)車(chē)輛及物資外包裝進(jìn)行二次消殺后，靜置30分鐘。
4.接貨人員穿戴好防護(hù)設(shè)備（口罩、一次性手套）后有序卸貨。卸貨完畢，配送車(chē)輛按規(guī)定路線立即駛離校園。
五、非進(jìn)校車(chē)輛接駁流程
非進(jìn)校車(chē)輛司乘人員提前做好校內(nèi)接貨人員對(duì)接。送貨車(chē)輛到達(dá)學(xué)校東門(mén)口貨物接駁區(qū)自行卸貨，并擺放在指定地架上。司乘人員回到車(chē)上立即駛離接駁點(diǎn)。消殺組值班專(zhuān)員穿戴好防護(hù)設(shè)備（口罩、一次性手套、隔離衣）后，用“84”消毒液（配比1:100）對(duì)車(chē)輛及物資外包裝進(jìn)行消殺后，靜置30分鐘。接駁組人員用校內(nèi)后勤管理處保障物資接駁車(chē)對(duì)貨物進(jìn)行接駁轉(zhuǎn)運(yùn)分發(fā)。
六、全程監(jiān)督管理
生活服務(wù)中心安排專(zhuān)人對(duì)進(jìn)校車(chē)輛和人員全程監(jiān)管，主要監(jiān)管：進(jìn)校送貨車(chē)輛的消殺及行駛路線是否規(guī)范，司乘人員是否全程戴口罩關(guān)車(chē)窗封閉在駕駛室內(nèi)，配送人員與食堂超市員工是否采取“零接觸”措施，食堂超市員工是否做好個(gè)人防護(hù)措施卸貨等。
保障工作方案【篇3】
（一）編制目的
為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故，最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)，在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
（四）工作原則
1．人民至上，生命至上。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，立足于保障人民群眾的`生命安全和身體健康，把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2．以人為本，保障重點(diǎn)。
堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施，防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3．整合資源，科學(xué)應(yīng)對(duì)。
通過(guò)整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專(zhuān)家，降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。
4．依法依規(guī)，科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急處置工作，同時(shí)充分借助科技手段，提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)
市城管局局長(zhǎng)
成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì)，國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)，各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
主要職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī)，分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；
（2）組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置；
（3）指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作；
（4）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
（二）辦事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局，辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé)：
（1）傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示，對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議；
（2）負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn)，并組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)、分析和研判；
（3）根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果，向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；
（4）完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
（三）成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布，處置集中供熱事故相關(guān)輿情；協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，根據(jù)情況開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷，組織協(xié)調(diào)氣源，做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局：組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商，做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局：負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè)；督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。
市城管局：承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能；協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息；參與集中供熱事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過(guò)程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見(jiàn)或建議；參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作；協(xié)調(diào)特種設(shè)備專(zhuān)家制定承壓特種設(shè)備搶修方案；參與集中供熱事故調(diào)查，并協(xié)調(diào)開(kāi)展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
市消防救援支隊(duì)：參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn)；參與對(duì)受傷人員的慰問(wèn)和安撫；參與事故調(diào)查工作。
國(guó)網(wǎng)西安供電公司：根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要，為處置工作提供電力保障；對(duì)受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團(tuán)：組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修，參與制定相關(guān)技術(shù)方案；組織下屬供熱單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；協(xié)調(diào)公交車(chē)輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)；協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng)；組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修；協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）：督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí)，收集與上報(bào)相關(guān)事件信息；組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作；組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置，協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障，安排鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作；協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障；組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
（四）應(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，組成綜合協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組，按照各自工作職責(zé)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，向各應(yīng)急組傳達(dá)指令，聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作；根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜；組織專(zhuān)家組參與應(yīng)急處置工作。
專(zhuān)業(yè)處置組：由市城管局牽頭，市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置；制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施；擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。
宣傳輿情組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待；組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
安全穩(wěn)定組：由市公安局牽頭，市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)；依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。
物資保障組：由市城管局牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。
（五）專(zhuān)家指導(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專(zhuān)家指導(dǎo)組，為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢，必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。
（一）預(yù)防
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作，根據(jù)供熱特點(diǎn)，梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素，劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃，必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，提出防范對(duì)策，督促落實(shí)隱患整改措施，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案，做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
（二）監(jiān)測(cè)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭，指揮部各成員單位配合，建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后，各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范要求。
（三）評(píng)估
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總，及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估，為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù)；對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
（四）預(yù)警
1．預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后，依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作，并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí)，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位，并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送，發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》（見(jiàn)附件2），內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2．預(yù)警行動(dòng)。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位，配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。
（1）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作，要求各區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通；
（2）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況；
（3）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家指導(dǎo)組，聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調(diào)工作；
（4）相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案；
（5）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況，檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備，確保其處于可用狀態(tài)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍，要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備；
（6）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停，估算影響的時(shí)間和區(qū)域；市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息，相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開(kāi)展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫；
（7）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃，組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（8）市公安局組織維持治安和交通秩序，清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；
（9）市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免造成過(guò)度恐慌；
（10）市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn)，并調(diào)集專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作；
（11）市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭；
（12）上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3．預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議，經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
（一）信息報(bào)送
集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào)：市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）報(bào)送的集中供熱事故信息后，對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào)：綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后，交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí)，應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室，對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。
集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過(guò)電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。電話報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式，書(shū)面報(bào)告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》（見(jiàn)附件3），并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交；供熱企業(yè)和使用單位（企業(yè)）發(fā)生集中供熱事故后，應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況，事件的類(lèi)型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，可能造成的危害，已經(jīng)采取的措施，以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況，已經(jīng)造成的損失和影響，事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況，人員疏散避險(xiǎn)情況，應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過(guò)程和結(jié)果，次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況，事件初步調(diào)查結(jié)果，需要善后處置的事項(xiàng)等。
（二）先期處置
集中供熱事故發(fā)生后，屬地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車(chē)輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；最短時(shí)間了解并掌握事件情況，確定事件等級(jí)，及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序，疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
（三）分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。
1．Ⅲ級(jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故，影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
②集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。
（2）組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析，需要市級(jí)部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí)，可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專(zhuān)家組，指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
（3）響應(yīng)措施
①通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
②調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
③視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制；
④視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；
⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
⑥必要時(shí)，通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2．Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下，或造成較大社會(huì)影響。
②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。
（2）組織指揮
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大，需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門(mén)共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí)，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見(jiàn)建議。
（3）響應(yīng)措施
在采取Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；
②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；
③通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作；
④在天然氣短缺的情況下，啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱；
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3．Ⅰ級(jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上，或造成重大社會(huì)影響。
②發(fā)生集中供熱事故，影響面積在500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
③集中供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積在150萬(wàn)平方米以上。
（2）組織指揮
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，全面組織集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，提出請(qǐng)求支援需求，接受上級(jí)工作組的指導(dǎo)，積極開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
（3）響應(yīng)措施
在采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖；
②對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
③對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
④對(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域，可進(jìn)行熱力調(diào)劑，保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱；
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4．疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間，發(fā)生集中供熱事故后，在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通，以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)（縣）疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證，以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求，在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開(kāi)展搶修工作。
（四）應(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專(zhuān)家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組，對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判，認(rèn)為事故已全部得到有效處置，風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除，且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí)，可作出應(yīng)急結(jié)束的決定，由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量，終止響應(yīng)。
（五）信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道，通過(guò)接受記者采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等多種方式，利用廣播、電視、報(bào)紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑，發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況，組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán)，任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
（一）善后處置
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要，選派相關(guān)成員單位成立善后處置組，開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作，妥善救治受傷人員，慰問(wèn)傷亡人員家屬，統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員，保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求，收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)，鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物，督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（二）調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作，并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援處置情況，造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍，發(fā)生原因和事件性質(zhì)，責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議，防范和整改措施，應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
（三）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后，立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù)，受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù)，疏散避險(xiǎn)人員的回遷，集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府（西咸新區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）組織實(shí)施，需要上級(jí)支持的.，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。
（一）通信信息保障
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度，設(shè)立值班電話并派專(zhuān)人值守；應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息，并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位；各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通，并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。
（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量，應(yīng)定期開(kāi)展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故，必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源（包括：搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源），實(shí)現(xiàn)資源共享，提升搶險(xiǎn)效率。
（三）應(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求，集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。
市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃，按照相關(guān)規(guī)定審批通過(guò)后，由市財(cái)政予以安排。
（四）交通運(yùn)輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定，保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_(kāi)辟和暢通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車(chē)、出租車(chē)和地鐵等運(yùn)輸工具，保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。
（五）治安秩序保障
市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作，保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開(kāi)展。
（一）宣教培訓(xùn)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織各成員單位和供熱企業(yè)，開(kāi)展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案，開(kāi)展面向本單位（企業(yè)）工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn)，廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí)，事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)；供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
（二）應(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練，由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練，并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估，也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估，在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告，并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
演練對(duì)周?chē)娬Ｉa(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
（三）審批與備案
本預(yù)案由市政府審批，發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
（四）預(yù)案修訂
有下列情形之一的，市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（5）預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的；
（6）在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；
（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí)，采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng)，有效降低或避免事件損失，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大；不服從統(tǒng)一指揮，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息；玩忽職守、失職、瀆職；截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（一）說(shuō)明
本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)（數(shù)），“以下”不含本級(jí)（數(shù)）。
（二）預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
保障工作方案【篇4】
為切實(shí)保障疫情防控期內(nèi)群眾基本生活物資需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下物資保供工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一封控、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在集中封閉期間，有序、有效集中開(kāi)展配送工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效保障封控地區(qū)必要生活物資需求，全力維護(hù)封控地區(qū)安全穩(wěn)定。
二、配送方式及范圍
生活物資以“外調(diào)”為主，配送單位為略陽(yáng)縣新圣嘉購(gòu)物中心，配送范圍為全鎮(zhèn)范圍，優(yōu)先保障管控區(qū)內(nèi)群眾和隔離點(diǎn)群眾生活必需物資。
三、配送物資種類(lèi)
蔬菜、雞蛋、水果、豬肉、大米、面粉、食用油、食用鹽等。
四、工作任務(wù)
（一）暢通保供渠道。采取有效措施，切實(shí)保障我鎮(zhèn)物資供應(yīng)主渠道的暢通，按照縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，確定新圣嘉購(gòu)物中心為我鎮(zhèn)物資供應(yīng)點(diǎn)。每周二、周六由馬蹄灣鎮(zhèn)興旺食雜店負(fù)責(zé)人張兵統(tǒng)一進(jìn)購(gòu)所需物資。
（二）落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。針對(duì)全鎮(zhèn)所有村組已封閉的實(shí)際情況，要求各村（社區(qū)）落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每周一、周五將超市提供的可售物品清單上傳至村（居）民微信群中，要求村（居）民將所需物資情況定時(shí)上報(bào)，各村（社區(qū)）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管所王軍同志處，王軍同志對(duì)接興旺食雜店負(fù)責(zé)人張兵前往縣城進(jìn)購(gòu)。
（三）明確配送流程。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)人按照村、鎮(zhèn)（街）規(guī)模合理確定物資存放配送點(diǎn)，設(shè)置醒目的物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。所有物資配送應(yīng)通過(guò)興旺食雜店配送站點(diǎn)收貨和分發(fā)，個(gè)人不得直接取貨。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)班負(fù)責(zé)同志要對(duì)生活物資市場(chǎng)供應(yīng)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮。各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)同配合，針對(duì)疫情發(fā)展情況，加強(qiáng)對(duì)保供商店的商品保供監(jiān)測(cè)和疫情防控巡查，確保責(zé)任到位、保供到位、防控到位。
（二）夯實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)配送物品的質(zhì)量、價(jià)格、檢測(cè)，安排專(zhuān)人全批次監(jiān)管和聯(lián)絡(luò)（負(fù)責(zé)人xx：15xxxxxx60）；鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)抓好物資調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作（負(fù)責(zé)人xx：137xxxxx3）；保供單位負(fù)責(zé)保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成全部配送流程，在打包、分裝、配送過(guò)程中嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作（負(fù)責(zé)人xx：13xxxxxx4）。
（三）加強(qiáng)人員保障。各村（社區(qū)）要充實(shí)生活物資保供工作力量，特別要加強(qiáng)社區(qū)工作力量，組織下沉干部，發(fā)動(dòng)黨員，招募志愿者積極參與應(yīng)急保供工作，切實(shí)解決“最后一百米”問(wèn)題。要高度關(guān)注孤寡老人、重癥殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊群體，采取“一對(duì)一”的精準(zhǔn)服務(wù)方式提供保障。配送人員要保護(hù)自身安全，每天進(jìn)行核酸檢測(cè)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)關(guān)注輿情，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造保障生活物資市場(chǎng)供應(yīng)良好氛圍。
保障工作方案【篇5】
為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大傳染病事件，切實(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備管理，建立防疫物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度發(fā)揮應(yīng)急防控物資使用效能，根據(jù)省、市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
（一）保障應(yīng)急需要。針對(duì)疫情突發(fā)性、緊急性特點(diǎn)，結(jié)合本地防疫物資的生產(chǎn)能力，科學(xué)合理確定防疫物資的儲(chǔ)備量，進(jìn)一步增加物資儲(chǔ)備總量，為高效地響應(yīng)和處理突發(fā)疫情提供有力保障。
（二）及時(shí)輪換更新。為防止儲(chǔ)備物資儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)、陳舊破損等原因影響到防護(hù)功效，將政府的防疫物資儲(chǔ)備與單位的日常使用結(jié)合起來(lái)，使存儲(chǔ)物資由“靜態(tài)”轉(zhuǎn)為“動(dòng)態(tài)”，保持儲(chǔ)存物資的不斷補(bǔ)充輪換。在確保政府對(duì)儲(chǔ)備物資支配權(quán)的情況下，使儲(chǔ)備物資不斷更新。
（三）儲(chǔ)備應(yīng)急產(chǎn)能。在全縣篩選幾家防疫物資的生產(chǎn)企業(yè)，政府的儲(chǔ)備物資采購(gòu)、各醫(yī)院日常物資采購(gòu)，優(yōu)先選擇其產(chǎn)品。目的是維持選定企業(yè)生存，儲(chǔ)備一定的富余產(chǎn)能，確保突發(fā)疫情時(shí)應(yīng)急物資的生產(chǎn)。我縣龍安公司日產(chǎn)84消毒液10噸，德洺服裝公司日產(chǎn)防護(hù)服5000套，卓夏等四家口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)醫(yī)用一次性口罩50萬(wàn)只，一次性民用防護(hù)口罩100萬(wàn)只，永盛公司日產(chǎn)95＋熔噴布1.5噸，軒邦公司日產(chǎn)無(wú)紡布14噸，能夠滿足生產(chǎn)口罩原料需求。
二、儲(chǔ)備物資的范圍
（一）儲(chǔ)備物資的種類(lèi)。按照本次新冠疫情防控物資的需求進(jìn)行物資儲(chǔ)備，主要儲(chǔ)備防護(hù)服、N95（醫(yī)用防護(hù)）口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩、消毒用品等。
（二）物資儲(chǔ)備庫(kù)的設(shè)立。在縣衛(wèi)健委疾控中心設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。主要儲(chǔ)備防護(hù)服、隔離衣、N95口罩等防疫物資，其它消毒液和一般防護(hù)用口罩防護(hù)物資由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。
三、儲(chǔ)備物資的調(diào)控
（一）儲(chǔ)備物資總量的.核定。按此次疫情防控實(shí)際使用量及本地企業(yè)生產(chǎn)能力，分項(xiàng)核定物資儲(chǔ)備量。分別為：防護(hù)服3000套、N95口罩5000只、醫(yī)用外科口罩10萬(wàn)只、一次性醫(yī)用口罩50萬(wàn)只、酒精（75%）3000箱。
（二）儲(chǔ)備物資的來(lái)源。按核定的儲(chǔ)備物資總量，首先由此次防疫庫(kù)存的現(xiàn)有物資中劃轉(zhuǎn)，以減少財(cái)政資金占用（劃轉(zhuǎn)后的剩余部分可按市場(chǎng)價(jià)格予以出售）。其次疾控中心所需儲(chǔ)備物資由政府按市場(chǎng)價(jià)格集中統(tǒng)一采購(gòu)。
（三）儲(chǔ)備物資的輪換?？h疾控中心對(duì)政府儲(chǔ)備的物資負(fù)有輪換的責(zé)任。按照出多少補(bǔ)多少的原則，對(duì)政府儲(chǔ)存物資予以更新，確保儲(chǔ)存物資的使用效能。各醫(yī)院所需的防護(hù)服、N95 口罩等防疫物資，通過(guò)同級(jí)疾控中心按照集中采購(gòu)價(jià)格采購(gòu)；各醫(yī)院上述物資的采購(gòu)量均不少于日常需要量的 50%。
（四）儲(chǔ)備物資的應(yīng)急調(diào)用。遇有突發(fā)事件等重大疫情發(fā)生，政府存儲(chǔ)于疾控中心和醫(yī)藥公司的應(yīng)急物資，由縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排使用。
四、儲(chǔ)備物資的管理
（一）使用管理。政府存儲(chǔ)于疾控中心的防疫物資，其所有權(quán)屬于政府；各單位應(yīng)將其視同本單位物資予以管理，根據(jù)日常出貨情況有序輪換存儲(chǔ)的物資，保證日常物資庫(kù)存量高于政府儲(chǔ)備于此的物資數(shù)量。
（二）日常維護(hù)。疾控中心對(duì)政府的儲(chǔ)備物資進(jìn)行日常維護(hù)管理，及時(shí)進(jìn)行庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)，做到賬物相符。同時(shí)，縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，分別負(fù)責(zé)對(duì)疾控中心和醫(yī)藥公司儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理。
（三）建立季報(bào)告制度。每季度末，疾控中心對(duì)儲(chǔ)備物資的數(shù)量、生產(chǎn)廠家、功效等情況，向縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展和改革局進(jìn)行報(bào)告，以便及時(shí)全面掌握全縣應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急之時(shí)統(tǒng)籌使用。
五、支持選定企業(yè)儲(chǔ)備產(chǎn)能
（一）篩選防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。按照疫情防護(hù)特點(diǎn)，結(jié)合全縣防疫物資實(shí)際需求，在全縣篩選實(shí)力雄厚、價(jià)格合理、質(zhì)量過(guò)硬的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)選擇1 至 2 家防護(hù)服生產(chǎn)廠家，1家消毒液生產(chǎn)廠家4家醫(yī)用或一般防護(hù)用口罩生產(chǎn)廠家。
（二）優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)產(chǎn)品。政府采購(gòu)的儲(chǔ)備物資、疾控中心采購(gòu)的防疫物資，在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)選定企業(yè)的產(chǎn)品。
（三）幫助企業(yè)解決困難。及時(shí)足額落實(shí)政府出臺(tái)的對(duì)疫情期間新上企業(yè)的有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；建立與定點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)期間遇到的困難和問(wèn)題。
保障工作方案【篇6】
為進(jìn)一步落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，有效切斷病毒傳播途徑，區(qū)新冠肺炎防控指揮部動(dòng)員中心城區(qū)商超及有關(guān)配送公司開(kāi)通線上購(gòu)物渠道，提供上門(mén)服務(wù)，滿足市民生活必需品的購(gòu)買(mǎi)需求。現(xiàn)制定相關(guān)實(shí)施方案如下:
一、配送對(duì)象
受配送力量和交通條件限制，生活必需品配送優(yōu)先滿足中心城區(qū)實(shí)行封閉管理的居民小區(qū)(社區(qū)、村)。對(duì)封閉（禁止人員進(jìn)出的小區(qū)）管理的居民小區(qū)(社區(qū)、村)生活必需品實(shí)行統(tǒng)一代購(gòu)配送，提供上門(mén)(非接觸)服務(wù)。未封閉的小區(qū)（社區(qū)、村）可參照?qǐng)?zhí)行。
二、配送方式
（一）就近配送。每個(gè)小區(qū)（社區(qū)、村）原則上按劃定的區(qū)域就近選擇1-2家商場(chǎng)超市、配送公司作為生活必需品配送主體，配送主體在保障安全的前提下，開(kāi)展生活必需品無(wú)接觸配送。也可以根據(jù)需求量自行聯(lián)系合作社和生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施采購(gòu)或配送。
（二）套餐配送。商場(chǎng)超市、配送公司對(duì)小區(qū)居民的生活必需品實(shí)行套餐制，主要品種為蔬菜、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等必要生活必需品實(shí)行三定原則（定時(shí)間、定品種、定價(jià)格）；其他品種根據(jù)居民需求提供清單，統(tǒng)計(jì)后集中配送，對(duì)急需藥品的可實(shí)行代購(gòu)配送服務(wù)，多渠道滿足居民日常生活用品。
三、操作程序
（一）統(tǒng)一訂購(gòu)。村（社）明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)每日統(tǒng)計(jì)轄內(nèi)居民生活必需品需求訂單，統(tǒng)一下單訂購(gòu)。村（社）劃分設(shè)立若干取菜點(diǎn)，并明確取菜點(diǎn)管理員（小區(qū)疫情防控人員、社區(qū)黨員代表、網(wǎng)格員或報(bào)到的公職人員，物業(yè)公司人員)，負(fù)責(zé)取菜點(diǎn)覆蓋居民的每日訂單收集和呈報(bào)本村（社）聯(lián)絡(luò)員，并按約定時(shí)間在取菜點(diǎn)收貨分發(fā)。村（社）每天14:00前一次性向?qū)?yīng)的商場(chǎng)超市、配送公司或其他合作社、企業(yè)提交訂貨清單。
（二）統(tǒng)一配送。中心城區(qū)商場(chǎng)超市、配送公司開(kāi)通電商平臺(tái)，與快遞公司合作，按訂單于次日上午12:00前，統(tǒng)一配送至取菜點(diǎn)。各管理員負(fù)責(zé)按時(shí)在取菜點(diǎn)分批次、分樓棟、分時(shí)段有序發(fā)放。每戶居民原則上每2-3天完成一次訂購(gòu)配送。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)部門(mén)配合。實(shí)施生活必需品小區(qū)配送，涉及面廣，任務(wù)重，需要相關(guān)部門(mén)的大力配合。鎮(zhèn)辦、城南高新園應(yīng)督促村（社）做好宣傳組織工作，確保供給周密、有序；區(qū)住建局要督促物業(yè)管理公司積極配合，做好相關(guān)小區(qū)物資需求的收集、統(tǒng)計(jì)工作；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加大對(duì)供應(yīng)物資的商品質(zhì)量檢測(cè)，杜絕食品安全事故的發(fā)生；區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局要組織引導(dǎo)中心城區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、糧食加工企業(yè)和相關(guān)配送公司為轄區(qū)居民提供生活物資必需品配送服務(wù)，調(diào)劑好各類(lèi)物資，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
（二）暢通保障通道。為保證商場(chǎng)超市、配送公司與小區(qū)對(duì)接暢通，保障小區(qū)居民所需物資有效高效供應(yīng)。區(qū)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)對(duì)運(yùn)送生活必需品的運(yùn)輸車(chē)輛(小貨車(chē)、三輪車(chē))按照綠色通道管理要求，在運(yùn)返途中進(jìn)行相關(guān)檢查后放行。
（三）嚴(yán)格配送管理。各配送單位人員持健康證上崗、全面防護(hù)；配送車(chē)輛和配送工具企業(yè)要嚴(yán)格消毒殺菌；各小區(qū)(社區(qū))與商場(chǎng)超市、配送公司約定指定配送物資寄存點(diǎn)，通知居民分批次領(lǐng)取，不出現(xiàn)排隊(duì)領(lǐng)取和人員聚集現(xiàn)象，付款方式一律采用微信、支付寶支付，減少現(xiàn)金支付。
保障工作方案【篇7】
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關(guān)于2021年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實(shí)。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個(gè)農(nóng)牧戶限購(gòu)2噸，用于自家取暖，不得倒買(mǎi)倒賣(mài)，按照“村級(jí)屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買(mǎi)得起，讓農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。
二、煤質(zhì)及價(jià)格
音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來(lái)源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價(jià)煤源為國(guó)能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價(jià)格每噸629元。農(nóng)牧戶實(shí)際支付煤價(jià)由坑口保供價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸、損耗等費(fèi)用組成，最終價(jià)格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn)，成立音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
（一）煤炭采購(gòu)組。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購(gòu)合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸及后續(xù)的損耗費(fèi)的評(píng)審、資金交付、結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點(diǎn)。
（二）運(yùn)輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)保供煤運(yùn)輸車(chē)輛到達(dá)卸煤網(wǎng)點(diǎn)管控，為保供煤運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過(guò)程中人員及車(chē)輛的疫情防控工作。
（三）銷(xiāo)售保障組。由各嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)并成立工作專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)入戶統(tǒng)計(jì)實(shí)際需求量，合理設(shè)置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，本著農(nóng)牧民自愿購(gòu)買(mǎi)的原則每戶限購(gòu)2噸，檢斤供應(yīng)到戶，嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用，建立臺(tái)賬，保障政策落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
（四）專(zhuān)項(xiàng)督查組。由鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)星任組長(zhǎng)，組織審計(jì)等有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
四、工作要求
提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要抓好宣傳報(bào)道工作，把各項(xiàng)政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，解決群眾問(wèn)題，及時(shí)處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情，對(duì)造謠傳謠行為依法予以嚴(yán)肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。
保障工作方案【篇8】
為做好我區(qū)疫情防控工作，有序開(kāi)展疫情防控物資統(tǒng)一調(diào)配，規(guī)范防控物資統(tǒng)計(jì)需求、采購(gòu)、接收、發(fā)放等手續(xù)，合理、合規(guī)使用各級(jí)財(cái)政下?lián)?、區(qū)紅十字會(huì)劃撥及其他社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)資金，經(jīng)區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部研究，現(xiàn)制定如下管理辦法。
一、指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持全區(qū)一盤(pán)棋。
強(qiáng)化區(qū)級(jí)統(tǒng)籌和責(zé)任分工，落實(shí)好上級(jí)統(tǒng)一調(diào)配和本級(jí)采購(gòu)、供應(yīng)任務(wù)。
（二）建立日?qǐng)?bào)告日調(diào)度制度。
區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告、日調(diào)度制度，及時(shí)掌握前期物資收、發(fā)、結(jié)存情況，合理調(diào)度近期需求。對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療應(yīng)急防控物資實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)撥。
（三）突出重點(diǎn)保障原則。
執(zhí)行“四優(yōu)先”要求，梯次安排、高效分配，切實(shí)做到優(yōu)先保障一線醫(yī)護(hù)人員必需；優(yōu)先保障公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)格化排查等基層一線人員必需；優(yōu)先保障公共場(chǎng)所服務(wù)窗口人員必需（待窗口人員上班后）；優(yōu)先保障重點(diǎn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)（項(xiàng)目）必需。優(yōu)先保障后的富余物資方可安排其他需求。
二、具體內(nèi)容
（一）規(guī)范防控資金管理。
1、各級(jí)財(cái)政撥付的新型冠狀病毒肺炎疫情防控資金和接收的各類(lèi)捐贈(zèng)資金，全部交由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組統(tǒng)籌安排，由區(qū)衛(wèi)健委在區(qū)政府會(huì)計(jì)中心設(shè)立專(zhuān)戶管理，專(zhuān)帳核算。
2、各類(lèi)捐贈(zèng)資金應(yīng)確保專(zhuān)款專(zhuān)用，落實(shí)到防控一線。
（二）規(guī)范防控物資采購(gòu)及置換管理。
1、堅(jiān)持每日會(huì)商。
區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組每日上午召開(kāi)會(huì)議研究當(dāng)日采購(gòu)、分配計(jì)劃。
2、嚴(yán)格審批手續(xù)。
當(dāng)日采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下的，由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組內(nèi)區(qū)衛(wèi)健委副主任審批；當(dāng)日采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以上的，由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組副組長(zhǎng)審批。
3、靈活運(yùn)用物資置換。
根據(jù)當(dāng)期物資需求情況，對(duì)急需且暫難以采購(gòu)到位的物資，可經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組會(huì)議研究決定后，與相關(guān)單位進(jìn)行同價(jià)值的物資置換。
（三）規(guī)范捐贈(zèng)物資管理。
1、區(qū)紅十字會(huì)、慈善組織、各基金會(huì)等接收的非定向捐贈(zèng)物資，全部交由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一造冊(cè)、統(tǒng)一調(diào)配。
2、定向捐贈(zèng)的物資，由接受捐贈(zèng)的單位優(yōu)先使用，富余物資可移交區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組統(tǒng)籌調(diào)配。
3、強(qiáng)化對(duì)捐贈(zèng)物資的規(guī)范管理，確保接收、支出和使用全過(guò)程透明可查、公平公開(kāi)、規(guī)范有序。
（四）規(guī)范物資供給分配。
1、建立統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)的供應(yīng)保障機(jī)制。
醫(yī)用重點(diǎn)防控物資由使用單位提出意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部疫情防控組審核把關(guān)，區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排分配。
2、區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控物資，由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組統(tǒng)籌安排。
不足部分，可由使用單位提出申請(qǐng)，由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組會(huì)議研究后安排。
如出現(xiàn)特殊情況，可“一事一議”幫助解決。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)一線防控人員的一般防控物資安排。
一般防控物資原則上自行采購(gòu)，難以采購(gòu)且物資不足時(shí)可提出申請(qǐng)，區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組盡力幫助解決。
轄區(qū)內(nèi)常住居民和企業(yè)，所需一次性口罩等一般防控物資，采取市場(chǎng)化方式供應(yīng)，并有序向社會(huì)平價(jià)投放。
由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組會(huì)商各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處從區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組調(diào)出的物資，資金由其自行承擔(dān)。
4、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)按區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組分配的物資數(shù)量，每日發(fā)放區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及各工作組、區(qū)直各單位的防控物資。
5、區(qū)教體局負(fù)責(zé)做好教職員工、學(xué)生的日常監(jiān)測(cè)及物資需求保障和發(fā)放工作，物資由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組提供。
發(fā)放給民辦學(xué)校的物資，由區(qū)教體局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總，資金由其自行承擔(dān)。
6、部分重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）的物資需求，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組會(huì)議研究，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后給予保障，在落實(shí)簽批手續(xù)后調(diào)出物資，資金由相關(guān)企業(yè)自行承擔(dān)。
（五）規(guī)范物資登記管理。
1、完善物資入庫(kù)驗(yàn)收。
區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組物資接收小組要核對(duì)清點(diǎn)物資名稱(chēng)、數(shù)量是否一致，負(fù)責(zé)物資統(tǒng)一造冊(cè)、建立入庫(kù)臺(tái)賬。
根據(jù)貨物特點(diǎn)進(jìn)行合理堆放；對(duì)特殊物資，應(yīng)隔離堆放。
2、完善物資發(fā)放管理。
區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組物資發(fā)放小組，應(yīng)建立出庫(kù)臺(tái)賬，落實(shí)領(lǐng)用手續(xù)。
對(duì)當(dāng)日發(fā)放憑證，應(yīng)妥善保管，并進(jìn)行匯總登記。
3、完善物資回收管理。
各相關(guān)單位對(duì)帳篷、測(cè)溫儀等可回收物資，使用結(jié)束后，要會(huì)同區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組做好清理消毒和回收工作。
對(duì)失去使用價(jià)值的，嚴(yán)格遵守報(bào)廢程序，集中銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁流入社會(huì)。
4、完善物資統(tǒng)計(jì)工作。
各類(lèi)物資變動(dòng)情況均需專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)物資的收、發(fā)、存情況，每日?qǐng)?bào)區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組匯總。
三、其他要求
（一）各地、各單位不得以任何名義截留、調(diào)用應(yīng)急防控物資。
對(duì)拒不執(zhí)行區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組調(diào)度指令的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
（二）各地、各單位物資發(fā)放應(yīng)及時(shí)公開(kāi)發(fā)布市場(chǎng)投放信息，穩(wěn)妥引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，避免因物資不合理投放等引起人群聚集。
（三）嚴(yán)禁工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)物資；對(duì)違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）各地、各部門(mén)要廣泛動(dòng)員宣州客商、鄉(xiāng)賢、僑胞和社會(huì)有識(shí)之士積極開(kāi)展捐贈(zèng)工作。
本辦法自公布之日起施行，待新型冠狀病毒肺炎疫情結(jié)束后自動(dòng)失效。
具體要求由區(qū)應(yīng)急指揮部防控保障組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)缟霞?jí)另行出臺(tái)規(guī)定，從其規(guī)定。
保障工作方案【篇9】
根據(jù)20xx年3月31日市物資保障組會(huì)議要求，為確保在有限時(shí)間和有限資源情況下，做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療防控物資保障工作，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
參照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測(cè)工作預(yù)案》中后勤物資保障專(zhuān)班組成臨時(shí)保障專(zhuān)班。并根據(jù)物資保障工作情況及時(shí)增加市交委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健投集團(tuán)等單位人員進(jìn)入專(zhuān)班。在應(yīng)急狀態(tài)下，專(zhuān)班人員在市政府集中辦公，各單位可根據(jù)情況增派人員進(jìn)入專(zhuān)班，確保參與人員工作精干、業(yè)務(wù)熟悉。
主要任務(wù)：根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護(hù)物資保障需求，積極協(xié)調(diào)各方資源做好醫(yī)療物資調(diào)配、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、采購(gòu)等工作。
二、應(yīng)急調(diào)配
1.調(diào)配原則：?jiǎn)?dòng)全員核酸檢測(cè)或封城狀態(tài)后，縣級(jí)物資保障組可向市級(jí)物資保障組提交物資申請(qǐng)。當(dāng)啟動(dòng)區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí)，原則上保障服務(wù)人員數(shù)小于70人或保障采樣點(diǎn)數(shù)小于5個(gè)的，由縣級(jí)物資組提供統(tǒng)籌保障，市級(jí)不提供物資保障。
2.調(diào)配流程:為確保物資調(diào)配響應(yīng)及時(shí)，在封城狀態(tài)下的其他部門(mén)防護(hù)物資需求按照原常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行申請(qǐng)。在全員核酸檢測(cè)啟動(dòng)狀態(tài)下，物資調(diào)配不再按照常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進(jìn)行，調(diào)配權(quán)限下放，由臨時(shí)保障專(zhuān)班班長(zhǎng)作為物資調(diào)配審批人；區(qū)域核酸檢測(cè)啟動(dòng)狀態(tài)下，調(diào)配權(quán)限由市糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)作為物資調(diào)配審批人；按照市級(jí)物資應(yīng)急調(diào)配流程（附件1）調(diào)配物資。
3.申請(qǐng)要求：縣級(jí)物資保障組根據(jù)保障采樣點(diǎn)數(shù)量和輪數(shù)填寫(xiě)《全員核酸檢測(cè)應(yīng)急物資申請(qǐng)表》(附件2)報(bào)送至市物資保障專(zhuān)班，原則上第一次申請(qǐng)為2輪保障需求數(shù)，第三輪開(kāi)始前，各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求。開(kāi)展區(qū)域核酸檢測(cè)時(shí)，參照《全員核酸檢測(cè)應(yīng)急物資申請(qǐng)表》提出申請(qǐng)。個(gè)別品種有獨(dú)立需求的在申請(qǐng)表中“其他需求”欄填寫(xiě)具體品種數(shù)量和原因。我市物資調(diào)配小程序啟動(dòng)運(yùn)行后，采取優(yōu)先線上申請(qǐng)，線下流程后補(bǔ)方式進(jìn)行。
4.轉(zhuǎn)運(yùn)保障。全員核酸檢測(cè)物資轉(zhuǎn)運(yùn)以各區(qū)（市、縣）為主要轉(zhuǎn)運(yùn)力量，原則上縣級(jí)物資保障組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)從市級(jí)庫(kù)到縣級(jí)庫(kù)、縣級(jí)庫(kù)到保障網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn)，各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保障網(wǎng)點(diǎn)到各采樣點(diǎn)的物資轉(zhuǎn)運(yùn)。市級(jí)交通運(yùn)輸專(zhuān)班籌備一定應(yīng)急車(chē)輛用于補(bǔ)充轉(zhuǎn)運(yùn)力量，必要時(shí)提供保障。
三、物資狀況
（一）現(xiàn)有物資：按照貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)開(kāi)展3輪核酸檢測(cè)的服務(wù)保障工作，設(shè)置8782個(gè)采樣點(diǎn)，20865個(gè)采樣臺(tái)，一個(gè)采樣點(diǎn)每天1個(gè)班次需工作人員11.4人測(cè)算，全市每天保障人員12.27萬(wàn)人，保障物資27類(lèi)；按照主要物資市級(jí)儲(chǔ)備保障50%，各區(qū)（市、縣）保障50%的原則進(jìn)行分級(jí)儲(chǔ)備，部分垃圾處理、消殺類(lèi)物品以各區(qū)（市、縣）足量?jī)?chǔ)備保障，市級(jí)儲(chǔ)備按5%進(jìn)行冗余儲(chǔ)備。
（二）產(chǎn)能情況
略
（三）物資庫(kù)點(diǎn)情況
物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)清單見(jiàn)附件8
四、緊急補(bǔ)充
在各級(jí)物資未按規(guī)定采購(gòu)到位或我市物資儲(chǔ)備規(guī)模無(wú)法滿足多輪次應(yīng)急保障需求時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)以下緊急措施開(kāi)展物資補(bǔ)充工作。
1.緊急采購(gòu)。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于疫情防控期間開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕29號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，由后勤物資保障專(zhuān)班成立應(yīng)急采購(gòu)小組，收集各方供應(yīng)商信息（含省內(nèi)廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應(yīng)商、市電商平臺(tái)供應(yīng)商等），建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄，按照到貨時(shí)間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價(jià)格適當(dāng)原則，確定貨源供應(yīng)商，并填寫(xiě)《應(yīng)急采購(gòu)審批單》（附件3），經(jīng)市物資保障組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)審批后，由市衛(wèi)投集團(tuán)進(jìn)行采購(gòu)。（流程見(jiàn)附件5）。同時(shí)按照《市工信局關(guān)于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應(yīng)急生產(chǎn)保障工作方案》（附件9），組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急生產(chǎn)保供。
2.動(dòng)用在地資源。各級(jí)物資保障組會(huì)同醫(yī)療救治組商議，可先行調(diào)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的物資用于全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員保障工作，調(diào)用的物資應(yīng)在事后向醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算物資資金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確保正常運(yùn)行20天的物資，超出20天儲(chǔ)備物資方能予以調(diào)用。
3.統(tǒng)籌調(diào)配。對(duì)縣級(jí)區(qū)域物資無(wú)法滿足最低標(biāo)準(zhǔn)保障需求時(shí)，經(jīng)市物資保障專(zhuān)班統(tǒng)籌研判，向市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度方案，協(xié)調(diào)其他縣級(jí)物資進(jìn)行協(xié)同保障，跨區(qū)調(diào)配流程見(jiàn)附件4。在跨區(qū)調(diào)配中，接受物資區(qū)域應(yīng)在事后向供應(yīng)地結(jié)算物資資金。
4.請(qǐng)求支援。市物資保障組及時(shí)對(duì)接省醫(yī)療物資保障組，制定省內(nèi)物資支援清單（含省級(jí)、周邊地州儲(chǔ)備情況）。由市物資保障專(zhuān)班按省醫(yī)療物資保障組工作流程，申請(qǐng)省級(jí)物資支援，必要時(shí)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)周邊地州物資支援。
五、優(yōu)先性原則
在統(tǒng)籌資源有限（不充足）情況下，各級(jí)物資保障專(zhuān)班按照以下規(guī)則確定資源調(diào)配。
1.區(qū)域優(yōu)先原則：疫情重點(diǎn)采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障，人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障，政府重要機(jī)構(gòu)所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域。
2.人員優(yōu)先原則：參與服務(wù)保障人員按照崗位設(shè)置，優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障，未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開(kāi)展采樣，由市全員核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
3.降標(biāo)原則：正常情況下，各區(qū)（市、縣）按照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資保障，物資不充足或者調(diào)配不及時(shí)，在滿足以下條件：臨時(shí)采樣點(diǎn)選址適宜通風(fēng)充分良好、臨時(shí)采樣點(diǎn)設(shè)置達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)采樣點(diǎn)服務(wù)保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)人員間隔距離（大于1米）、嚴(yán)格管控現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)（小于50人）的情況下，可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測(cè)能力建設(shè)管理調(diào)度工作方案》中降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩），但垃圾處理、樣本轉(zhuǎn)運(yùn)和采樣臺(tái)服務(wù)崗位人員必須嚴(yán)格按照《貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)全員核酸檢測(cè)服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準(zhǔn)保障。
六、物資保障要求
（一）管控及封控區(qū)域保障
1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時(shí)，由各區(qū)（市、縣）設(shè)立集中庫(kù)點(diǎn)，用于接收支援物資的中轉(zhuǎn)調(diào)配。原則上各區(qū)縣設(shè)立不少于1個(gè)，設(shè)置在轄區(qū)邊界。
2.由市級(jí)運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)班負(fù)責(zé)組織運(yùn)力將支援物資運(yùn)抵集中庫(kù)點(diǎn)后，各區(qū)（市、縣）物資保障組派專(zhuān)人接收管理物資，運(yùn)輸支援車(chē)輛及人員在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，不下車(chē)、不接觸封控區(qū)人員及物品，搬運(yùn)人員由各區(qū)（市、縣）物資保障組負(fù)責(zé)。
3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時(shí)，由各區(qū)（市、縣）物資保障組派遣運(yùn)力，到指定物資儲(chǔ)備點(diǎn)提取物資。
（二）市場(chǎng)需求保障
當(dāng)市場(chǎng)醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時(shí)，由市物資保障組結(jié)合我市儲(chǔ)備庫(kù)存數(shù)量確定市場(chǎng)投放數(shù)量，市糧食和物資儲(chǔ)備局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)各大藥店面向市民進(jìn)行投放，各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內(nèi)，結(jié)合自身儲(chǔ)備情況，開(kāi)展局部投放或發(fā)放工作。
（三）全員核酸保障
根據(jù)各級(jí)物資儲(chǔ)備管理模式，結(jié)合應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為確保應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，確保4-6小時(shí)完成內(nèi)首輪物資調(diào)配到位的總體要求，各縣級(jí)物資保障組按照一下要求進(jìn)一步改進(jìn)完善縣級(jí)物資調(diào)配保障方案。
1.儲(chǔ)備層級(jí)。為確保人員密集區(qū)域物資轉(zhuǎn)運(yùn)工作及時(shí)展開(kāi)，達(dá)到從縣級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)到各物資保障網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)不超過(guò)2小時(shí)的分發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)要求，提出如下儲(chǔ)備要求：對(duì)于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點(diǎn)數(shù)超過(guò)6個(gè)的，必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行管理；不足6個(gè)的，若采取縣級(jí)集中管理模式，也需要參照打包管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)打包。
2.打包管理。為確保應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)，物資及時(shí)分發(fā)到位，轉(zhuǎn)運(yùn)有序，在常態(tài)化下，各物資保障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)對(duì)第1輪物資進(jìn)行打包管理，打包方案分為A方案和B方案，各縣級(jí)物資保障組根據(jù)儲(chǔ)備模式指導(dǎo)各保障網(wǎng)點(diǎn)確定:
（1）A方案:按照防護(hù)級(jí)別進(jìn)行獨(dú)立成套打包，其余消殺類(lèi)用品物資獨(dú)立打包或單獨(dú)存放。應(yīng)急時(shí)各物質(zhì)保障網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)采樣點(diǎn)需求數(shù)量進(jìn)行測(cè)算后分發(fā)配送。
一級(jí)防護(hù)包:防護(hù)口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級(jí)防護(hù)包（垃圾清理）：防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無(wú)菌）、靴套、護(hù)目鏡。
二級(jí)防護(hù)包（樣本整理）：防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套、乳膠檢查手套（無(wú)菌）、靴套、隔離面屏。
各類(lèi)包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級(jí)別（一級(jí)、2級(jí)垃圾清理、2級(jí)樣本轉(zhuǎn)運(yùn)）進(jìn)行區(qū)分。
（2）B方案:物資保障網(wǎng)點(diǎn)按照1點(diǎn)1臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，打成基礎(chǔ)包，在按照每增加1臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)打成增量包。物資調(diào)配時(shí)，根據(jù)設(shè)置點(diǎn)位和臺(tái)數(shù)將1個(gè)基本包和若干增量包一次性全部調(diào)配到對(duì)應(yīng)采樣點(diǎn)，基礎(chǔ)包和增量包外包裝要明顯。（建議每包內(nèi)附帶一張人員物資分配清單，便于采樣點(diǎn)人員按單分配）
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點(diǎn)所保障采樣點(diǎn)數(shù)小于10個(gè)（含），自行確定是否打包；保障采樣點(diǎn)數(shù)大于10個(gè)小于30個(gè)（含）的，至少打包5個(gè)點(diǎn)位的需求量；保障采樣點(diǎn)數(shù)大于30個(gè)小于50個(gè)（含）的，打包率必須達(dá)20%；保障采樣點(diǎn)數(shù)超過(guò)50個(gè)點(diǎn)打包率必須達(dá)40%，保障網(wǎng)點(diǎn)分設(shè)區(qū)域集中保障點(diǎn)的（如居委會(huì)），可獨(dú)立測(cè)算。
4.轉(zhuǎn)運(yùn)要求：各區(qū)縣物資保障組會(huì)同轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)班根據(jù)各轉(zhuǎn)運(yùn)路線、車(chē)輛、物資數(shù)量制定《縣級(jí)物資保障轉(zhuǎn)運(yùn)能力底數(shù)清單》（見(jiàn)附件六）。按照“熟人熟路”的要求，在各區(qū)市縣物資轉(zhuǎn)運(yùn)方案制定一周內(nèi)，組織轉(zhuǎn)運(yùn)人員對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行熟路查看（重點(diǎn)是各區(qū)縣庫(kù)點(diǎn)到各保障網(wǎng)點(diǎn)路線及網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)房位置），組織轉(zhuǎn)運(yùn)人員與各網(wǎng)點(diǎn)物資管理人員進(jìn)行熟人對(duì)接，確保人熟路熟、應(yīng)急有序、對(duì)接流暢。
5.保障流程。各區(qū)縣物資保障組會(huì)同醫(yī)療救援組，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)到采樣點(diǎn)保障工作流程圖（附件7），結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實(shí)。為防止人員重疊，保障不力。從市級(jí)物資保障組到各縣級(jí)物資組及各保障網(wǎng)點(diǎn)，務(wù)必確保負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負(fù)責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)０酁閮商兹笋R。
2.培訓(xùn)到位。本方案印發(fā)兩周內(nèi)，各區(qū)（市、縣）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織人員分批次完成對(duì)物資保障網(wǎng)點(diǎn)及采樣點(diǎn)服務(wù)人員的兩級(jí)培訓(xùn)。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭，醫(yī)療救援組配合完成對(duì)物資保障網(wǎng)點(diǎn)管理人員培訓(xùn)（側(cè)重點(diǎn)為服務(wù)人員物資調(diào)運(yùn)及配置，核酸樣本轉(zhuǎn)運(yùn)要求），由醫(yī)療救援組牽頭，物資保障組配合完成對(duì)各采樣點(diǎn)位點(diǎn)位長(zhǎng)及工作人員培訓(xùn)（側(cè)重點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)搭建布置和個(gè)人崗位職責(zé)及防護(hù)）。
保障工作方案【篇10】
為進(jìn)一步有效防控疫情，有效切斷病毒傳播途徑，保障封控地區(qū)人民群眾基本生活物資需求，特制定我鎮(zhèn)疫情防控封控期間必要生活物資保供分發(fā)工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一封控、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、保障需求”的原則，在集中封閉期間，有序、有效集中開(kāi)展配送工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效保障封控地區(qū)必要生活物資需求，全力維護(hù)封控地區(qū)安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
1.明確保供企業(yè)。縣級(jí)保供企業(yè)為略陽(yáng)縣騰興欲購(gòu)超市，鎮(zhèn)級(jí)為龐文海果蔬店和吳桂梅蔬菜店，聯(lián)系方式見(jiàn)附件3。
2.暢通保供渠道。確定2輛物資運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)，每車(chē)配備專(zhuān)職司機(jī)。專(zhuān)車(chē)司機(jī)攜48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明、身份證、通行證、駕駛員行程碼和健康碼等，全程穿防護(hù)服，運(yùn)輸車(chē)輛信息見(jiàn)附件4。
3.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要求居民將所需物資情況定時(shí)上報(bào)，各村、社區(qū)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)（聯(lián)系方式見(jiàn)附件2）每天12:00前上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦，由張輝上報(bào)匯總至定點(diǎn)保供企業(yè)略陽(yáng)騰興欲購(gòu)超市。
4.明確配送流程。蔬菜、米面糧油等常規(guī)物資由蔬菜店配送至各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）進(jìn)行收貨和分發(fā)；藥品、奶粉等其他物資由鎮(zhèn)黨政辦協(xié)調(diào)人員配送。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。金家河鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)疫情防控期間封控地區(qū)必要生活物資保供分發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定總體工作方案，檢查各村、社區(qū)的落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和處置保供工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。各村（社區(qū)）明確專(zhuān)人（詳情見(jiàn)附件2）做好物資需求統(tǒng)計(jì)，對(duì)接保供企業(yè)接收發(fā)放物資；黨政辦負(fù)責(zé)物資調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作，確保必要生活物資不斷檔、不脫銷(xiāo)（總負(fù)責(zé)人胡傳林：）；保供企業(yè)負(fù)責(zé)保質(zhì)保量、準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成全部配送流程，在打包、分裝、配送過(guò)程中嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)規(guī)定操作（總負(fù)責(zé)人張輝：）。
2.加強(qiáng)人員保障，確保保供順暢。各村（社區(qū)）要充實(shí)生活物資保供工作力量，組織下沉干部，發(fā)動(dòng)黨員，招募志愿者積極參與應(yīng)急保供配送工作，切實(shí)解決“最后一百米”問(wèn)題。要高度關(guān)注孤寡老人、重癥殘疾、流浪人員、外地滯留人員等特殊群體，了解他們的需求，采取“一對(duì)一”的精準(zhǔn)服務(wù)方式提供保障。配送企業(yè)確保配送人員安全，配送人員每天進(jìn)行核酸檢測(cè)。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保障良好氛圍。及時(shí)關(guān)注輿情，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)合理消費(fèi)，營(yíng)造保障必要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)良好氛圍。
保障工作方案【篇11】
現(xiàn)根據(jù)《扎賚特旗人民政府關(guān)于2021年農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實(shí)施方案的通知》，為確保全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，各嘎查村、社區(qū)，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前最大的民生工程抓好抓實(shí)。著力做好農(nóng)牧民冬季用煤的每個(gè)農(nóng)牧戶限購(gòu)2噸，用于自家取暖，不得倒買(mǎi)倒賣(mài)，按照“村級(jí)屬地管理”的工作原則，把取暖用煤保障工作落實(shí)到位，確保農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒，買(mǎi)得起，讓農(nóng)牧民溫暖過(guò)冬。
音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤來(lái)源為呼倫貝爾市煤炭企業(yè)，取暖用平價(jià)煤源為國(guó)能寶日希勒露天礦煤炭，呼貝塊3500卡，價(jià)格每噸629元。農(nóng)牧戶實(shí)際支付煤價(jià)由坑口保供價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸、損耗等費(fèi)用組成，最終價(jià)格按照全旗統(tǒng)一安排執(zhí)行。
為確保取暖用煤保障工作順利推進(jìn)，成立音德?tīng)栨?zhèn)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)管站，辦公室主任由呂月明同志兼任，具體負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接溝通，統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。
（一）煤炭采購(gòu)組。由鎮(zhèn)經(jīng)管站呂月明任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭采購(gòu)合同的簽訂，聯(lián)系發(fā)改委白文生主任協(xié)調(diào)保供煤購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸及后續(xù)的損耗費(fèi)的評(píng)審、資金交付、結(jié)算等環(huán)節(jié)的資金保障工作。并協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛，確保保供煤配送至嘎查網(wǎng)點(diǎn)。
（二）運(yùn)輸保障組。嘎查村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)保供煤運(yùn)輸車(chē)輛到達(dá)卸煤網(wǎng)點(diǎn)管控，為保供煤運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道。嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸過(guò)程中人員及車(chē)輛的疫情防控工作。
（三）銷(xiāo)售保障組。由各嘎村、社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)并成立工作專(zhuān)班，主要負(fù)責(zé)入戶統(tǒng)計(jì)實(shí)際需求量，合理設(shè)置銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，本著農(nóng)牧民自愿購(gòu)買(mǎi)的原則每戶限購(gòu)2噸，檢斤供應(yīng)到戶，嚴(yán)禁工作中出現(xiàn)亂收費(fèi)和優(yōu)親厚友等違規(guī)行為。并負(fù)責(zé)收取取暖煤費(fèi)用，建立臺(tái)賬，保障政策落實(shí)到位。嚴(yán)厲打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為。
（四）專(zhuān)項(xiàng)督查組。由鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)星任組長(zhǎng)，組織審計(jì)等有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將督查情況報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，對(duì)于進(jìn)展緩慢、推諉扯皮現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。
提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強(qiáng)化政治意識(shí)、提高政治站位。各嘎查村、社區(qū)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要抓好宣傳報(bào)道工作，把各項(xiàng)政策、措施宣傳到位，使廣大群眾理解政策，感受到送溫暖的真情。同時(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，解決群眾問(wèn)題，及時(shí)處置不實(shí)信息和負(fù)面輿情，對(duì)造謠傳謠行為依法予以嚴(yán)肅處理，全力保障農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和諧穩(wěn)定。