生活沒有彩排,每一步都要準(zhǔn)備充分,主持詞是為了引起參加者的興趣和參與度。主持詞要尊重彼此的權(quán)利和隱私,主持詞中要避免出現(xiàn)邏輯和語序錯誤,優(yōu)秀的主持詞寫作有什么訣竅呢?考慮到你的需要,我們特地編輯了“管理工作會議主持詞”,我們后續(xù)還將不斷提供這方面的內(nèi)容!
管理工作會議主持詞 篇1
城市管理工作會議講話稿三:
20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下,在省、XX市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下,憑借市委開展的“解放思想大討論活動”的東風(fēng),采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)十七大精神,不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以規(guī)范化管理為目標(biāo),按照市委市政府的總體工作要求,深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新,狠抓《城市房屋拆遷管理條例》和《XX市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí),努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面,把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個新水平,圓滿完成了各項工作任務(wù),確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程),拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范,不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo),從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?,F(xiàn)我辦共配置電腦8臺,實(shí)現(xiàn)了每個科室一臺,人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項內(nèi)容,積極探索信息化管理的新路子,努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。
3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作,使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道,通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī),使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識和重視,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān),避免了城市房屋拆遷的隨意性,使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。
4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化,堅持拆管分離,有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。
5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模,合理執(zhí)行拆遷安置計劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計劃,嚴(yán)把拆遷項目審核關(guān),對申請拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項文件,審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證,土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件,以及補(bǔ)償安置資金證明等文件,手續(xù)不完備的一律不予辦證,嚴(yán)把先批后拆關(guān),嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管,確保??顚S茫贡徊疬w人能得到足額補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。
6、深入調(diào)研,當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是XX政23號文《XX市人民政府關(guān)于調(diào)整XX市國家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱XX政23號文)。20xx年初,市拆遷辦會同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中,工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(XX政〔20xx〕23號)文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,群眾難以接受,加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長幅過大?;诖耍胁疬w辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高XX市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請示》,建議根據(jù)XX市實(shí)際,參照執(zhí)行《XX市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)XX市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(XX政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定,市領(lǐng)導(dǎo)體察民情,為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益,經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照執(zhí)行XX政文〔20xx〕4號文。今年以來,對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(XX政文〔20xx〕4號)文規(guī)定,被拆遷戶對此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。
7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益,使被動拆遷變?yōu)橹鲃优浜希瑥亩玫姆?wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分:一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(XX政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi),依據(jù)(XX拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個月)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎勵費(fèi),依據(jù)(XX拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定,為鼓勵被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作及執(zhí)行中,拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,被拆遷戶比較滿意。
8、堅持陽光拆遷。今年以來,凡涉及的所有拆遷工程項目,拆遷辦都主動邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計、財政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場,共同把關(guān),遇到政策邊緣的問題共同討論,對實(shí)際有爭議的問題多方協(xié)商,達(dá)成一致,群眾比較滿意,避免了執(zhí)行政策的隨意性。
9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)XX政〔20xx〕23號文、XX政會紀(jì)〔20xx〕6號文、XX拆管字〔20xx〕15號文并參照XX政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,高低有度,幅度有則,取舍有據(jù),以大局為重,既替政府負(fù)責(zé),又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。
10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中,杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象,我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗收合格制度,先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款,由辦事處督促發(fā)放到位,并做好群眾工作,待會同有關(guān)部門驗收合格簽字認(rèn)證后,再撥付剩余20%的款項。
11、嚴(yán)格拆遷后驗收,健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象,建立健全了拆后驗收制度,并把驗收情況記錄在案,歸檔保存。
20xx年來我市有10項城市建設(shè)的拆遷工程,我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”,陽光拆遷、接受監(jiān)督,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正,加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗收制等各項有效措施,為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元,實(shí)現(xiàn)讓政府放心,使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許,也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情,自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾,使我們倍受鼓舞,也是我們充分認(rèn)識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。
為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作,市拆遷辦在市安委會的支持和指導(dǎo)下,不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳,努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全,市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場準(zhǔn)入機(jī)制,嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格,嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)范企業(yè)施工行為,并監(jiān)督拆遷全過程,了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題,從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生,有效地保護(hù)了群眾的生命財產(chǎn)安全。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心,會同市建設(shè)局、財政局、審計局、監(jiān)察局等有關(guān)部門,對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé),細(xì)化分工,大膽創(chuàng)新,大員上陣,加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段,親臨一線,向群眾宣傳、講解拆遷政策,解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以讓政府放心,使群眾滿意為宗旨,在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情,倒排工期、晝夜加班,涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序,轄區(qū)居民反映良好,也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗收等工作已基本結(jié)束。截止目前,拆遷中動遷居民193戶,拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計9143947.58元。
1%26gt;、開陽路南段拓寬工程:涉及拆遷居民17戶,拆遷房屋面積為155.32m2,補(bǔ)償金額為54135.60元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為250349.70元;補(bǔ)償款共計304485.30元;
2%26gt;、大鴻路開通工程:涉及拆遷居民74戶,拆遷房屋面積為10739.68m2,補(bǔ)償金額為3498880元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為1915030.13元;補(bǔ)償款共計5413910.13元;
3%26gt;、惠豐公園一期工程:涉及拆遷居民32戶,拆遷房屋面積為1631.71m2,補(bǔ)償金額為386972.85元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為652182.01元;補(bǔ)償款共計1039154.86元;
4%26gt;、平安路開通工程:涉及拆遷居民69戶,拆遷房屋面積為107.1m2,補(bǔ)償金額為34272元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為2315682.29元;補(bǔ)償款共計2349954.29元;
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆遷居民1戶,拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計36443元。
6%26gt;、垃圾處理場二期工程:涉及拆遷戶140戶,拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計21590816.61元。(此項工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)
7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。
2、加強(qiáng)對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程,其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€鎮(zhèn),工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長、面廣,5月27日,我辦按市政府總體要求,克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難,分成四個組,領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊,親臨一線,會同有關(guān)部門據(jù)實(shí)清點(diǎn),嚴(yán)把政策關(guān),用一周時間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢,為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭取了時間。
3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,做好創(chuàng)建工作,尤其是單位創(chuàng)建工作。
5、加強(qiáng)對XX市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬,按照市委、市政府統(tǒng)一安排,組織拆遷公司,出動施工機(jī)械72臺次,對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。
6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作,按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求,我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊,并制訂20xx年度幫扶工作計劃,采取有效措施,有步驟、分階段加以指導(dǎo),達(dá)到了預(yù)期的目的。
7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制,確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神,以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線,結(jié)合實(shí)際,對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《信訪接待日制》、《限時辦結(jié)制》等制度,真正把信訪工作列入重要議事日程,與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí),努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo),經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況,傾聽群眾的意見和建議,督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài),確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份,經(jīng)過多方調(diào)查,客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。
1、黨的生活是黨組織對黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級的要求,堅持“三會一課”制度,及時傳達(dá)中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導(dǎo)和發(fā)動黨員積極主動地去學(xué)習(xí)實(shí)踐,以黨員的模范行動來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅持每季度一次民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評。
2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計工作。
3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元,被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。
4、深入、扎實(shí)開展“大討論”活動。按照XX市委的安排和要求,深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動,成立了強(qiáng)有力的組織,制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃,確定了大討論活動的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》,舉辦了XX市拆遷辦“愛我中華,歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就,使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育,并結(jié)合個人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際,查擺了不足,總結(jié)了成績,樹立了拆遷為民的民本思想,更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站,把大討論活動推動向深入。
5、開展多種形式文體活動,豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動中,組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項目,增強(qiáng)了體質(zhì),愉悅了身心,激發(fā)了干勁。
1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位,仍有死角存在;
2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。
堅持以人為本,以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段,以提供全方位人性化服務(wù)為核心,以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容,以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),通過三年不懈努力,逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo),使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛,努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍,進(jìn)一步提升隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面,把拆遷辦各項工作推上一個新的臺階。
1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、XX市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《XX市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí),嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān),繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。
2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放,堅決糾正城市房屋拆遷中的隨意性,確?!斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。
加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項目的拆遷執(zhí)法檢查力度,遏制違法拆遷行為發(fā)生,確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù),違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。
進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制,建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制,及時解決群眾反映的問題和合理要求,積極化解拆遷矛盾和糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。
5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項目建設(shè),完成市委、市政府下達(dá)的臨時性工作任務(wù)。
總之,在以后的工作中,我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入開展“大討論”活動,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊伍建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度,精心組織,優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn),正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系,不斷創(chuàng)新,努力工作,用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作,為我市城市建設(shè)和項目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理工作會議主持詞 篇2
(二)加快項目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗,爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè),力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機(jī)制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治,實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點(diǎn),著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會城管工作,充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補(bǔ)方式,切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動,把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實(shí),不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實(shí)行市場化運(yùn)作,實(shí)行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運(yùn)作試點(diǎn),條件成熟的要全面推開,降低運(yùn)行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實(shí)行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理,對非機(jī)動車停放重新定點(diǎn),實(shí)行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改,并將日??己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強(qiáng)化各個層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作,年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,務(wù)必在以下五個方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實(shí)把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項措施落到實(shí)處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新思路,落實(shí)新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣,尤其要確立憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭,明確完成時間;要加快進(jìn)度抓落實(shí),做到早行動、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí),全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí),牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實(shí)、抓督查、抓考核,以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動,推動各項工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎勵,完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
同志們:
區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會,主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動員,營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì),我完全贊同,請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
城市管理是各級黨政的重要職責(zé),其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力,各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識到這一點(diǎn),自覺地將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。
首先,加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會和諧的重要舉措。抓好城市管理,有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會風(fēng)尚,有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌,有利于提高城市知名度,維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是,從當(dāng)前的情況來看,城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決,形勢不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。
其次,加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理,而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅持以人為本、執(zhí)政為民,就是要把人民群眾的根本利益放在心上,衣食住行是民生,人居環(huán)境也是民生,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此,我們要樹立經(jīng)營城市的理念,大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會化,積極探索向社會購買服務(wù)的新模式,實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。
第三,加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是社會綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn),決定著一個地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來,城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境,不少群眾為此埋怨。因此,我們必須下大決心、花大力氣,重拳整治,綜合施策,切實(shí)解決城市管理難題,重塑城市形象,努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。
城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大,必須突出重點(diǎn),集中整治,要落實(shí)責(zé)任單位,明確職責(zé)分工,合力打好城市管理攻堅戰(zhàn)。
一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家,明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此,各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢,準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律,明確重點(diǎn)和任務(wù),依法做好轄區(qū)各項工作。社區(qū)直接面向群眾,要主動作為,切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作,嚴(yán)控污染源,使城市管理工作重心真正下移。
二要多措并舉開展城市管理專項治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個月時間,集中力量開展專項整治,力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治,堅決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點(diǎn),實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn),要進(jìn)行規(guī)范化管理,配帶保潔箱,嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn),要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則,進(jìn)行徹底清理,制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施,實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治,開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時建筑的查處,規(guī)范項目報審和建設(shè)程序,強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念,嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭,要早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕既成事實(shí),增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度,對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊,區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理,嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任,從根本上遏止違法建設(shè)行為,維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角,逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式,積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度,對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光,教育和警示市民,徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象,做到隨產(chǎn)隨清,全天候保潔。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理,做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸,嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象,建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。
三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅持,我們在城市管理方面投入了大量資金,但是效果始終不明顯,究其原因,就是因為個別單位的工作沒有落到實(shí)處,沒有堅持不懈,就像一陣風(fēng),刮過后就沒有動靜。對于這種現(xiàn)象,會后要加大督辦力度,切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變,主動把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程,充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題,重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局,打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制,全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主,教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式,把城市管理的各項工作做精、做細(xì)、做實(shí),努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。
今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難和挑戰(zhàn)很多,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時限等進(jìn)行了明確,請大家務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照文件要求,一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促,定期通報整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則,將各項城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解,細(xì)化落實(shí)到每個單位、每個人,確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。
二要加強(qiáng)配合,形成合力。城市管理是一項綜合工作,具體事務(wù)多,必須要多個部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合,才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治,指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地,督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定,不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改,整改驗收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控,全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰,堅決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治,采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè),加大沖洗、灑水和清掃保潔力度,徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道,確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理,積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源,減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理,嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道,要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織,暢通交通,減輕尾氣污染。
三要加強(qiáng)督查,逗硬獎懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩,定期通報落實(shí)情況,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)出交辦單、督辦單,限期整改,對限期整改仍然達(dá)不到要求的,要予以通報批評。
同志們,做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向,我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。
管理工作會議主持詞 篇3
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動員全區(qū)上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力攻堅,強(qiáng)勢突破,全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項工作都取得了較好成績。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區(qū)醫(yī)院A區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點(diǎn)對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn),積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸福**”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會、區(qū)委四屆五次全會、區(qū)四屆人大四次會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項重點(diǎn)內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規(guī)劃體系,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)有序。一座城市幾年的規(guī)劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。**作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),一定要立足長春大視野,并注重結(jié)合**實(shí)際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進(jìn);計劃編制的,要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項規(guī)劃成果報批的同時,做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項規(guī)劃的編制工作。同時,也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項目時,一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國土部門要嚴(yán)格按照國家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態(tài)平衡。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營工作,提高資金使用效率。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認(rèn)識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,必須抓實(shí)、抓好。對于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,住建部門要加強(qiáng)對施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),目前已形成初步設(shè)計方案,住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國家政策性機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動,從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
管理工作會議主持詞 篇4
城市管理工作會議講話稿二:
今年初,區(qū)第三次黨代會確立了用十年時間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會議上,對**區(qū)城市管理工作未來一個時期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會和區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進(jìn)行探討和研究,是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸,經(jīng)歷了一個漫長而曲折的過程,城市建設(shè)與城市管理是一個涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考,以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀,能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。
眾所周知,我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)時期。長期以來,城市建設(shè)與城市管理這兩個不同的領(lǐng)域,事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路,由于城市經(jīng)濟(jì)的需要,城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位,為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況,城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位,因此,無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上,還是兩者的具體實(shí)踐上,長期以來未能引起應(yīng)有的重視,更談不上上升到理論的高度加以重視和研究,基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路,城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看,城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的,所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。
城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個發(fā)展階段,而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行,未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前,時間跨度達(dá)30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾,這個階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾,進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時的建設(shè)體制尚不完備,這個階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此,相對于城市管理而言,這個階段的城市管理工作,從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程,處于有建無管的狀態(tài)。第二個階段即改革開放之后到之前,時間跨度近。這個時間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個相對快速的規(guī)模擴(kuò)充時期,從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長足的進(jìn)步。
從立法的角度講,逐步出臺了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī),形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看,其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上,還是在具體建設(shè)上,仍然是處于一種政府主導(dǎo),市場壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段,其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上,缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾,一時間圈地蓋房、開辦市場,興建商場等成了這個階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入,使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造,一方面是新村高樓的拔地而起,另一方面是舊村平房的大量富余,因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入,給管理工作增加了新的難度;同時城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備,一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè),在滿足居民購物,學(xué)生上學(xué),休閑娛樂,綠化美化,垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后,這也從一個側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。
上述問題的存在,相對客觀反映了城市建設(shè)由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程,就其總體而言,是和當(dāng)時的社會背景分不開的。
我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后,**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來,未來新城區(qū)的功能定位,城市布局、人文指數(shù),環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力,充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
從我區(qū)城市建設(shè)的三個階段中,相對于城市建設(shè)的城市管理工作,從歷史到現(xiàn)實(shí),從理論到實(shí)踐,均明顯滯后于城市建設(shè),從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前,城市管理工作長期處于依附和從屬的地位,實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時的城市管理,呈三個特點(diǎn):一是城市管理沒有明確的界定,城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理,首先是社會問題,其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動,使城市管理這個大系統(tǒng)的內(nèi)涵 極其空乏,外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員,城市管理主要是通過開展“群眾活動”來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障,其依附從屬的特征明顯,這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后,城市管理這個概念逐步被納入視線,但基本上還是處于無序運(yùn)作,主體不明的階段,仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比,仍然帶有明顯的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:一是雖然有城市管理工作,但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門,但是條條管理,職能交叉的較多。往往是出臺一個法規(guī),就是成立一支隊伍,北京市最多時行政執(zhí)法隊伍達(dá)到127支,人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看,行政執(zhí)法隊伍夠龐大的了,但由于各自為戰(zhàn),條條分割,每個條條都覆蓋全市,結(jié)果每支行政執(zhí)法隊伍的人員都不足,行政執(zhí)法難以到位,只能依靠突擊執(zhí)法,運(yùn)動執(zhí)法維持局面。同時部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉,行政執(zhí)法效率低下,執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重,甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段,有利則爭、無利則推,見易而上、遇難而退,致使行政執(zhí)法形不成合力,執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時間上雖然有要求,但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管,力量明顯不足,且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職,管罰一體,對一般違法行為,往往是以罰代管,很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制,管理效果以罰款多少來衡量,走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路,形不成長效管理。從19《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志,城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看,集中表現(xiàn)在三個方面。一是年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行,標(biāo)志著相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個新的階段,標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。行政處罰法第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。據(jù)此,經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn),北京市于19在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,進(jìn)而于和20xx年先后在城八區(qū)和十個遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來,取得了明顯成效,一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題,明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索,為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作,為合理配置政府部門的職能,精簡行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制,樹立了城管隊伍在社會上的良好形象。從我區(qū)的情況看,城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制,大致經(jīng)歷了三個階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊,為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。6月,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊。綜合執(zhí)法大隊經(jīng)過一年多的試運(yùn)行,從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面,進(jìn)行了大膽的探索,積累了初步的經(jīng)驗,取得了可喜的成果。二是20xx年9月,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報請北京市人民政府批準(zhǔn),**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊正式成立,從城管綜合執(zhí)法大隊到城管監(jiān)察大隊,這個轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊成立四年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面打基礎(chǔ),重點(diǎn)建隊伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路,逐步走出了一條在隊伍建設(shè)上堅持政治建隊、質(zhì)量建隊、制度管隊、科技強(qiáng)隊的新路子,在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進(jìn)的新路子,使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升,整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐,城市管理工作有了長足發(fā)展,縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會議,標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定,不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,同時按照科學(xué)發(fā)展要求,城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ),否則,再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障,不僅會嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮,同時也會嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且還會嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個必須弄清的問題。在這個問題上,從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是社會發(fā)展的必然要求,同時也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會不斷進(jìn)步的必然趨勢。
區(qū)第三次黨代會明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則,為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會議的召開,標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。但是建管并重方針的提出,并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善,也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言,要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求,還存在著一些亟待解決的問題。
1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后,不僅影響了城市功能的發(fā)揮,同時也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來,城市建設(shè)在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢,使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時間的高速發(fā)展態(tài)勢,城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài),對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持,在對城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大,基本上處于寅吃卯糧的窘境。
2、城市管理在體制上尚未完全理順,運(yùn)行機(jī)制不夠順暢,市場化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來,從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),已經(jīng)以立法形式予以明確,職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對滯后,至今仍處于改革和完善階段,尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個系統(tǒng)的研究上,目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究,城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢,如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,還存在一定的管理盲區(qū)。
3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個系統(tǒng)工程,是一個銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈,其中任何一個環(huán)節(jié)阻塞,都可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)運(yùn)作不暢,管理效果也會大大折扣。從目前看,突出表現(xiàn)在三個方面。一是前期管理到位欠缺,還沒有形成全方位、全過程、全時段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理“堵”與“疏”的問題上,“堵”的措施較多、“疏”的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場為例,建奧體公園前,該處是建材市場,其東側(cè)是花鳥市場,綿延5、6里之遠(yuǎn),商攤20xx余家;同時受惠于建材市場,東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了,但市場需求還有,于是又在運(yùn)河左堤東側(cè)形成了一個非法市場,20xx年非典時,這一市場被依法取締,可沒多久又在潮白河堤上冒了出來,今年三月份再次被取締。這個例子說明,光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題,既要堵、又要疏,才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢,整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制,如例會機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成,實(shí)行的是分段式管理,分工非常明確,銜接協(xié)調(diào)不夠,易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。
4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段,使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處,使社會公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對非法行為實(shí)施處罰,解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動違法行為,僅用罰款來處理,較之造成的嚴(yán)重社會影響無疑是不對等的。這個問題怎么查處,又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個重要原因。再比如露天燒烤問題?!侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定,對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施,加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員,流動性強(qiáng),罰單開出后,一會就找不到人影,執(zhí)行上存在很大難度,因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手,難度很大。建隊四年來,已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為,由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素,致使違法者得不到應(yīng)有的懲處,客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。
隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會議的召開,我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展階段,城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中的一個關(guān)鍵領(lǐng)域,正在引起全社會的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求,進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平,我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個方面:
1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為加強(qiáng)城市管理工作,實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求,奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上,重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上,可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式,以緩解財政壓力,建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制,確保資金投入到位、使用到位、效果明顯,確保城市管理硬件建設(shè)有個大的提高,為高效能管理城市打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、按照北京市第五次城市管理工作會議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會議部署,圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對城市管理工作的綜合管理職能,把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ),社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞,大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革,使街道在城市管理中地區(qū)性、社會性、群眾性優(yōu)勢特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作,對四個辦事處的38個社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度,加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源,形成既分工明確、又相互協(xié)作,既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅的合力優(yōu)勢;三是進(jìn)一步完善以“門前三包”為重點(diǎn),以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎懲措施為動力的長效管理機(jī)制,進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢,使城市管理在體制上更加順暢,在運(yùn)作上更加規(guī)范,在銜接上更加有序,在整體效果上更加明顯。
3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍建設(shè)步伐,為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn),做好城市管理綜合執(zhí)法工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊伍。從目前看,我們這支隊伍是能夠勝任城市管理工作的,從發(fā)展看,我們這支隊伍正處在一個適應(yīng)新形勢,迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓:一是抓政治建隊。第一,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個重點(diǎn)。第二,強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作,充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動力源作用。第三,狠抓勤政廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立城管隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使我們這支隊伍永葆艱苦奮斗的政治本色,增強(qiáng)隊伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗的能力。二是抓質(zhì)量興隊。第一,要逐步建立經(jīng)?;?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二,建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競爭上崗的淘汰機(jī)制。第三,要從制度上鼓勵自學(xué)成才,建立學(xué)習(xí)型城管隊伍。在今后的工作中,我們要通過完善獎懲制度、人才選拔制度等,大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境,把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi),大專以上文化比率達(dá)到百分之百,會熟練講解法規(guī)、會正確運(yùn)用法規(guī)、會制作案件文書、會處置棘手問題的四會一線執(zhí)法隊員比例有一個大的提高。三是抓制度管隊。我們將著眼于隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求,不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度,突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性,為建設(shè)高素質(zhì)城管隊伍,高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能,提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng),強(qiáng)化對重點(diǎn)地域全方位、全時段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心,并為一線執(zhí)法隊員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具,形成全大隊組織指揮無障礙調(diào)動網(wǎng)絡(luò),有效提升隊伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。
4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政,堅決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè),建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系,要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面,同時又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞,減少扯皮,做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí),再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù),對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果,管理出效益,管理長正氣。要通過嚴(yán)格依法管理,堅決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威,為城市各項工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性,決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題,如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接,必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為,保證管理的落實(shí)力度。
5、加強(qiáng)對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究,加強(qiáng)對實(shí)施這一制度的必要性,緊迫性的認(rèn)識。從目前理論和實(shí)踐看,對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識,筆者認(rèn)為,需要從法理的角度,認(rèn)真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù),避免不必要的爭論和誤區(qū),有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作,只能由某個行政主管部門負(fù)責(zé),導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講,在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán),是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的,這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此,在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時,必須加強(qiáng)對城市管理工作理論的探索和研究,加快立法進(jìn)程,以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。
6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施,確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行,整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說,經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐,執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入,各種利益的調(diào)整,下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入,行政執(zhí)法難,處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段,必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對社會的宣傳教育工作力度。城市管理是一項群眾性、社會性很強(qiáng)的工作,社會成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利,同時也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會化管理,群眾化參與的良好氛圍,讓城市管理的根深扎社會,深入人心,為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神,建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,在條件成熟時,可向城管大隊派駐公安派出機(jī)構(gòu),以保證城管工作安全有序進(jìn)行,整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入,進(jìn)一步提高城市管理績效和城管隊伍的快速反應(yīng)能力。
7、加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力形成全社會參與城市管理的時代風(fēng)尚。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人,所以歸根結(jié)底還是人的問題,加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民,要建文明城,先育文明人,人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育,開展群眾性的創(chuàng)建文明活動,作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè),提高人的素質(zhì),絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的,必須堅持持之以恒的方針,重點(diǎn)做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作:一是在教育中提高。要建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,有步驟地對全體市民進(jìn)行深入廣泛、長期的文明行為、社會公德和社會主義思想道德教育,提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)積極向上的社會氛圍,激勵廣大市民向先進(jìn)看齊,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,從我做起,從家庭做起,從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理,營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍,使人們受到潛移默化的教育,春風(fēng)化雨,點(diǎn)滴入土,逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動,使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式,增強(qiáng)公德意識、責(zé)任意識,養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項工作,自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度,查處不文明行為和違章行為,使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為,通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。
隨著社會的發(fā)展和城市的進(jìn)步,城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用會越來越大,建管并重,管理適度超前的理念會越來越深入人心,在全社會的共同參與下,在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中,我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會像并蒂蓮那樣,雙艷奪目、交相輝映,為我們的共同的家園,增添新的色彩。
管理工作會議主持詞 篇5
城市管理工作會議講話稿二:
為把我街城市建設(shè)與管理工作提交到一個新水平,結(jié)合城市建設(shè)和管理工作實(shí)際,特制定工作制度如下:
一、辦事處成立城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,正、副組長由辦事處黨政一把手擔(dān)任,成員由部分駐街大單位主管領(lǐng)導(dǎo)和人大代表擔(dān)任。下設(shè)辦公室,由城建科負(fù)責(zé)具體工作。
二、城市建設(shè)與管理工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街城市建設(shè)與管理方案的編制、論證、實(shí)施等工作。
三、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組每月召開一次全體成員會議,研究全街的城市建設(shè)與管理工作。
四、城市建設(shè)與管理協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入到各駐街單位和居民中指導(dǎo)工作,掌握第一手材料,為城市建設(shè)與管理工作的決策提供依據(jù)。
一、工作人員各負(fù)其責(zé),積極認(rèn)真做好各自的本職工作。
二、要端正思想作風(fēng),堅持深入實(shí)際,調(diào)查研究,講求工作效率和質(zhì)量。
三、講究職業(yè)道德,對外來辦事的同志要禮貌熱情,使用文明用語。
四、工作上要堅持原則:一視同仁,廉潔自律,不徇私情,不吃請,不受賄,不搞不正之風(fēng),要做到嚴(yán)格管理,獎懲分明。
五、工作時間嚴(yán)禁打撲克、麻將,下棋及其它娛樂活動。
六、每季、年度科室要有工作計劃、安排和工作總結(jié)。
依法對轄區(qū)內(nèi)市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、愛國衛(wèi)生、門前三包工作進(jìn)行管理。
2、負(fù)責(zé)組織本所人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
3、經(jīng)常檢查,及時研究市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作中存在的問題,提出解決問題的辦法,組織協(xié)調(diào)及時處理。
4、做好各項檢查的準(zhǔn)備工作。
5、完成市區(qū)政府、辦事處交辦的工作。
城建管理所管理員崗位責(zé)任制:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)城建管理條例,實(shí)行分片包干,按照規(guī)定,嚴(yán)格管理市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生工作。
2、深入轄區(qū),對分管的街路市容市貌實(shí)行全面管理,凡發(fā)現(xiàn)亂擺、亂放、亂占、亂貼、亂掛、私搭亂建等現(xiàn)象要及時處理。
3、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例,對街路清掃,巷道庭院保潔,垃圾袋裝化工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門面裝飾、廣告、牌匾的監(jiān)督管理。
5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)二級路臨時占道費(fèi)的收繳及部分單位衛(wèi)生費(fèi)的收繳工作。
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位綠化,街路綠化的管理工作。
7、負(fù)責(zé)駐街單位、居民區(qū)大愛國衛(wèi)生及除四害工作。
8、嚴(yán)格執(zhí)法,為政清廉,不受賄,不吃請,做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
管理工作會議主持詞 篇6
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn)典型,部署今年任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)各項工作再登新臺階。
下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:
20xx年是我們實(shí)施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),出色地完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。20xx年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn),市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,渣土管理處被評為市級文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項先進(jìn)。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!
回顧總結(jié)去年的工作成績,集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新:
一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,在項目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造,使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核,達(dá)到一級填埋場的標(biāo)準(zhǔn),綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù)。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,按一場一策的要求,對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實(shí)整改措施,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造,使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項目建設(shè)的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè),不斷增提高工作水平,初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,從突擊整治向落實(shí)長效轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續(xù)落實(shí)主干道18小時滾動式作業(yè),后街背巷實(shí)行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進(jìn)行登記造冊,實(shí)行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量,開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項整治工作中,我們努力做到拆防結(jié)合,市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》,建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度,對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內(nèi)力,激發(fā)活力,形成動力,從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。
我們采用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán),采取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場CDM項目,在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場TOT運(yùn)行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭,開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進(jìn)行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),完成了非機(jī)動車管理的交接工作,強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機(jī)制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡,盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí),為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,在隊伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則,當(dāng)好表率,堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實(shí)了加強(qiáng)隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊,清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事,隊容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施,繼續(xù)堅持和落實(shí)了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn),并落實(shí)了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須要認(rèn)真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實(shí)措施加以解決。
20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份,我們將迎來以“全國城管學(xué)**”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機(jī)遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務(wù)艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備,要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,全力開創(chuàng)各項工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,著力在項目建設(shè)、長效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破,切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的十七大召開。
總體目標(biāo)定位是:全市爭先進(jìn),全省有位置,全國有影響。全市爭先進(jìn),就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”,軟環(huán)境建設(shè)爭進(jìn)位;全省有位置,就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進(jìn);全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,展示城管工作新業(yè)績,在全國范圍內(nèi)打響**城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo),制定今年具體工作計劃,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程,具體內(nèi)容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實(shí)施80個城管建設(shè)項目,完成5項城管重點(diǎn)工作。
六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;
八十個城管建設(shè)項目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
五項重點(diǎn)工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí):
(一)突出大市容管理體系建設(shè),全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理,把工作重點(diǎn)由注重專項整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局,促進(jìn)管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實(shí)施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設(shè),打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況,積極抓好綜合試點(diǎn),培育1-2個綜合管理示范工程,帶動整體工作的開展。
(二)加快項目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗,爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在20xx年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè),力爭20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機(jī)制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治,實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點(diǎn),著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會城管工作,充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補(bǔ)方式,切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動,把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實(shí),不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實(shí)行市場化運(yùn)作,實(shí)行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運(yùn)作試點(diǎn),條件成熟的要全面推開,降低運(yùn)行成本,提高管理效率。
(四)以長效管理為核心,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實(shí)行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理,對非機(jī)動車停放重新定點(diǎn),實(shí)行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改,并將日??己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強(qiáng)化各個層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評議進(jìn)位爭先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作,年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機(jī)制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,務(wù)必在以下五個方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實(shí)把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項措施落到實(shí)處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新思路,落實(shí)新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣,尤其要確立憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭,明確完成時間;要加快進(jìn)度抓落實(shí),做到早行動、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí),全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí),牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實(shí)、抓督查、抓考核,以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動,推動各項工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎勵,完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
管理工作會議主持詞 篇7
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,同志們:
請安靜?,F(xiàn)在開會。就在全國“二會”剛剛閉幕,正當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入春耕備耕的關(guān)鍵時期,我們在這里隆重召開全縣農(nóng)機(jī)化工作會議。這次的會議是經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究召開的。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市農(nóng)機(jī)管理工作會議,特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議精神,全面總結(jié)過去一年的農(nóng)機(jī)化管理工作經(jīng)驗,表彰先進(jìn),以以獎代補(bǔ)的方式,獎勵兌現(xiàn)去年在目標(biāo)管理責(zé)任制考核中取得突出成績的基層農(nóng)機(jī)組織,分析工作中存在的問題,探討新形勢下農(nóng)機(jī)化管理工作的新思路,研究部署今年的農(nóng)機(jī)管理各項工作。同時,為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息工作,全面推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)系統(tǒng)(“農(nóng)機(jī)通”平臺)建設(shè),今天我們還邀請了縣聯(lián)通公司的汪、宋倆位經(jīng)理到會,等會汪總還將做專題講話。讓我們以最熱烈的掌聲對在百忙中擠出時間參加今天會議的聯(lián)通公司各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎和衷心地感謝。
今天的會議有如下四項議程。一是請劉斐局長宣讀表彰決定,二是劉局長代表縣局,與各站股室簽訂安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任狀,三是請聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)作農(nóng)機(jī)信息平臺建設(shè)與推介專題講座,四是請xx局長作重要講話。
下面依次進(jìn)行。
剛長劉局長宣讀了局里的表彰決定,根據(jù)上級有關(guān)精簡會議的相關(guān)要求,加之時間關(guān)系,本次大會不安排現(xiàn)場發(fā)獎,請獲獎的先進(jìn)個人以及按年度目標(biāo)考核得到獎勵的基層農(nóng)機(jī)站和獲得新聞通訊報道工作獎勵的同志,資金會后在辦公室一并領(lǐng)取。
簽訂責(zé)任狀的順序是:xx、xx、xx、xx、xx、xx6個中心站,監(jiān)理站、推廣站、駕校3個直屬單位,辦公室、財務(wù)股、管理股、項目辦公室4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
剛才聯(lián)通公司的汪經(jīng)理就農(nóng)機(jī)信息平臺建設(shè)做了一個很好的'專題發(fā)言,由省農(nóng)機(jī)局和省聯(lián)通公司聯(lián)合推出的“農(nóng)機(jī)通”,是一件利農(nóng)利民的公益性服務(wù)項目,搭建起了農(nóng)機(jī)管理部門、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶之間溝通、聯(lián)系的快速通道,為有效提升農(nóng)機(jī)部門信息化服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶安全致富能力,強(qiáng)化部門政務(wù)公開,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化以及農(nóng)機(jī)化的有機(jī)融合提供了行之有效的手段。作為主管部門,我們應(yīng)盡力予以宣傳,各基層單位要耐心細(xì)致地做好業(yè)務(wù)辦理和解釋工作。具體的措施和要求,等會xx局長還將作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)??傊覀円獔猿帧肮阶栽浮蓖茝V原則,把這件利農(nóng)利民的事辦好。
下面有請xx局長講話。
剛才,xx局長全面回顧總結(jié)了過去一年的農(nóng)機(jī)化各項工作,總結(jié)過去,既有成功的經(jīng)驗,也分析了存在的問題,這為我們在做好今年的工作指明了方向,并對做好今年各項工作進(jìn)行了周密的部署和安排,我們一定要揚(yáng)長避短,發(fā)揚(yáng)成績,克服困難,把今年的各項工作做得更好。
xx局長的講話主旨明確,內(nèi)容翔實(shí),要求具體,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。希望全系統(tǒng)的干部職工深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。我們要嚴(yán)格遵照上級文件的規(guī)定,按xx局長剛才提出的要求那樣,把每一項工作做細(xì),把每一個環(huán)節(jié)做實(shí),把每一個措施做到位,使國家的惠民政策——特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作陽光操作,規(guī)范運(yùn)作,不折不扣地完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
下面,我就貫徹落實(shí)本次會議強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位要根據(jù)自身的工作特點(diǎn),進(jìn)一步分解和細(xì)化工作任務(wù),每個環(huán)節(jié)都要落實(shí)好具體的辦事人員,明確責(zé)任與要求,要把實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的重中之重,狠抓工作落實(shí),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。安全生產(chǎn)要常抓不懈,警鐘長鳴,監(jiān)理站要不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,排查事故隱患,駕校要組織好技能培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。管理股要發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,培育、扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)協(xié)會的發(fā)展。推廣站要一如既往地通過技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場會等形式,推廣適合望江當(dāng)?shù)匕l(fā)展的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。
二是要嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)作。農(nóng)機(jī)管理的各項常規(guī)工作要按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。目前農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理已經(jīng)形成了比較完善的制度體系,全體農(nóng)機(jī)工作人員特別是項目辦和各基層站同志要在補(bǔ)貼資金辦理和申報流程上,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,把好補(bǔ)貼操作程序關(guān),所有申報材料要做到整齊、規(guī)范,真實(shí)有效;各基層站身在第一線,要熱情接受農(nóng)民咨詢,及時解答農(nóng)民提出的問題;積極為農(nóng)民推薦質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定、先進(jìn)適用的機(jī)型,為農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)。
三是要突出重點(diǎn),扶持農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社是今后一段時期農(nóng)業(yè)部門工作的重點(diǎn)。為此縣局要求,一是要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的各項扶持措施,對合作社將在項目、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面給予必要的扶持。今后農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金將適當(dāng)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。二是鼓勵廣大干部職工領(lǐng)辦、參與農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè),支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項目,全面提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平,示范帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展??h局將把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為今后促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作來抓,深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時了解新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,以促進(jìn)我縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到又好又快地發(fā)展。
會后,屬各單位都要將本次會議的精神特別是xx局長的講話要求傳達(dá)到各站股室的每一位干部職工,要盡早謀劃各自的工作,制定工作計劃,按計劃有條不紊地開展工作。
我相信,在省市主管部門的精心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全體農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線上的廣大干部職工的不懈努力,我們一定能夠克服困難,拼搏進(jìn)取,把今年的農(nóng)機(jī)管理各項工作做好,為全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓄積發(fā)展后勁,提供強(qiáng)有力的支撐,為促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長,推動今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全面發(fā)展做出農(nóng)機(jī)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家??!
請全體與會人員中午在銀苑大酒店就餐。
散會。
管理工作會議主持詞 篇8
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時代到來,打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn),得到了各級黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年,市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎”和“先進(jìn)單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
城市管理是一項綜合性和互動性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,城管、城建兩家聯(lián)合行動,取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級分別成立了城管工作委員會,下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時,城管委對各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核,增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫,并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機(jī)制,有效解決了噪音擾民的問題;針對影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項重點(diǎn)工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動,組織人員力量集中對城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查,并分門別類,登記入冊,實(shí)行動態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前,市區(qū)已登記在冊的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度,實(shí)行無縫隙、全時空管理。樹立城市管理精品意識,建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點(diǎn)、定時經(jīng)營。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅持抓源頭,治根本,努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動攤販管理中,引攤?cè)胧校诔菂^(qū)各大菜場先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費(fèi)提供攤位500余個,為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場交易提供條件。對大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營,建立了多個專業(yè)加工場所,解決占道經(jīng)營、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對經(jīng)營戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場化運(yùn)作方式,由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實(shí)施,經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn),后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級平臺,采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式,對新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺,實(shí)現(xiàn)了與市級平臺互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公,城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào),使得各個事部件問題都能得到及時有效落實(shí)。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫,對每一個部件及其屬性建立關(guān)聯(lián),全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫》,完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來信來訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達(dá)98%。
隊伍建設(shè)是工作根本。自建局以來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動,分期分批對執(zhí)法骨干和一線隊員進(jìn)行集中培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動,全面提升隊員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評選活動,營造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制,使隊伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評機(jī)制,推行崗位競聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級評比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級升降評比,獎優(yōu)懲劣。建立城管二級督察制度,加強(qiáng)對隊員隊容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查,實(shí)施督查量化積分,激發(fā)隊員工作積極性和主觀能動性,促進(jìn)整個隊伍建設(shè)。
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