防災減災救災應急預案 篇1
一、活動時間
5月1日—5月31日
二、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳防災減災法律法規(guī)，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。
三、組織領導
本次“防災減災宣傳月”活動，在市政府的統(tǒng)一領導下，由市減災辦（民政局）總牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門和企業(yè)參加組織實施。各有關(guān)單位要加強領導，指定一名分管領導負責本次活動，并組織專門力量，落實宣傳經(jīng)費；要分工合作，密切配合，共同組織好此次宣傳月活動。市減災辦（民政局）負責宣傳月活動日常協(xié)調(diào)工作。
四、有關(guān)活動安排及職責分工
1、“5?12國家防災減災日”集中宣傳活動。由市減災辦（民政局）牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關(guān)部門負責，在城市人口密集場所和農(nóng)村人口密集場所設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務、電力、環(huán)保、商務、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技（地震）、氣象等部門在太行街（市政府路段）設置宣傳點，進行自然災害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災等方面的有關(guān)法律法規(guī)和應急避險知識宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內(nèi)主要街道開展集中宣傳活動。
2、播放防災避險應急知識系列動漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要結(jié)合防災減災宣傳月活動，做好防災避險應急知識系列動漫宣傳片《應急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺負責在電視臺開展防災減災知識宣傳，并組織好宣傳片播出工作，每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作，每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作，每天累計不少于4個小時播出時間。市聯(lián)通公司負責在互聯(lián)網(wǎng)媒體播放宣傳片工作，有關(guān)網(wǎng)站要將宣傳片制作成flash視頻插件，設置在網(wǎng)站主頁，全天滾動播放。市安監(jiān)局負責在全市所有非煤礦山、尾礦庫、?；髽I(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負責在全市所有學校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負責在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、危化企業(yè)之外的'全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內(nèi)復制發(fā)放外，還要利用“5?12國家防災減災日”集中宣傳等活動向廣大民眾發(fā)放。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月1日至31日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災減災知識。
（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的.心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。
（2）進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負責，以安全生產(chǎn)為重點，推進企業(yè)應急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織礦山、尾礦庫、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。
（3）進社區(qū)活動。由民政局牽頭，市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責，開展創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)、發(fā)放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。
（4）進農(nóng)村活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育；林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)指導；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災、減災知識和技能。
防災減災救災應急預案 篇2
為進一步增強順和社區(qū)居民的防震減災觀念和意識，了解掌握防震減災知識技能，根據(jù)上級文件及會議精神，結(jié)合順和社區(qū)實際情況，現(xiàn)制定20xx年順和社區(qū)防震減災宣傳教育培訓工作方案。
一、指導思想
為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“戰(zhàn)時保護人民，平時造福人民”的宗旨，按照“防震一體化”的要求，積極探索，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，多渠道、多形式、全方位地組織開展防震減災宣傳教育培訓工作，努力構(gòu)建具有順和社區(qū)防震特色，適合時代發(fā)展要求，滿足社會民眾需要，普及面廣、基礎扎實、機制健全、設施完善、管理規(guī)范、效果明顯的防震減災宣傳教育培訓體系，促進防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)以人為本，注重實效。堅持從實際出發(fā)，以人為本，圍繞城市防震減災工作的需要，根據(jù)不同時期、不同層次、不同對象的特點，確定宣傳教育培訓的目標、內(nèi)容、方法、形式，切實增強宣傳教育培訓的針對性、有效性、實用性。
(二)積極兼容，發(fā)揮優(yōu)勢。按照“防震一體化”的要求，與其他相關(guān)職能部門的工作積極兼容，做到“二個結(jié)合”，即防震減災宣傳教育與應急教育相結(jié)合、與生命教育相結(jié)合。利用應急、消防、防震減災應急等宣傳教育平臺，拓展防震減災宣傳教育培訓工作的內(nèi)容和方法。
(三)分級管理，分層實施。針對不同區(qū)域和范圍，采取分級管理、分層實施的方法，明確任務，責任到人。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，逐步實施網(wǎng)絡動態(tài)管理，做到措施落實，效果明顯。
(四)突出重點，全面落實。圍繞全面落實防震減災宣傳教育的總要求，突出重點，抓出亮點，以點帶面，穩(wěn)步推進防震減災宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、總體目標
20xx年，順和社區(qū)防震減災宣傳教育培訓的總體目標是：全面加強防震減災宣傳教育培訓工作，建立有效的組織管理機制，組建防震減災宣傳教育隊伍，拓展防震減災宣傳教育陣地，落實社區(qū)、學校、企業(yè)防震減災教育場所，積極推進防震減災宣傳教育培訓進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，形成宣傳力度強、教育范圍廣、培訓效果好的防震減災宣傳教育培訓體系。20xx年底，力爭順和社區(qū)的防震減災宣傳教育基本普及;學校防震減災教育普及率達到85%以上;民居防震減災震減災建設達標率達到50%以上;防震減災教育場所達到十個以上。
四、工作任務
(一)防震減災宣傳
防震減災宣傳要緊緊圍繞順和社區(qū)防震減災建設的工作任務，充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡報等宣傳平臺的作用，廣泛利用廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等大眾媒體，及時發(fā)布防震減災工作信息，大力宣傳防震減災工作成就，傳播防震減災知識，力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。一是要強化防震減災新聞宣傳，不斷開辟宣傳陣地。加強防震減災信息宣傳隊伍建設，建立有效工作機制，經(jīng)常性地組織信息宣傳業(yè)務培訓班，提高防震減災宣傳工作水平。二是加強與市、縣級新聞媒體的聯(lián)系，開設防震減災專欄節(jié)目，加大宣傳密度和力度，提升公共媒體宣傳效應。三是組織開展各種形式的防震減災宣傳教育活動。每年要充分利用“5.12”、“7.28”、“9.18”、“國際減災日”等時機，組織開展防震減災集中宣傳活動。四是結(jié)合防震減災工作的特點，組織制作宣傳海報、宣傳卡片、宣傳手冊、宣傳紀念品等系列宣傳資料，向群眾宣傳防震減災工作。五是結(jié)合開展面向社會的防震減災法制宣傳教育，通過組織培訓、講座等各種活動，有效擴大防震減災法律法規(guī)的社會影響。
(二)防震減災教育
防震減災教育工作要根據(jù)城市防震減災的特點，加強同有關(guān)部門的聯(lián)系，擴大教育的范圍和對象，提高教育質(zhì)量，突出教育的有效性、實用性和針對性。大力推進防震減災宣傳教育進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)防震減災知識教育的全面普及。一是加強與教育部門聯(lián)系，繼續(xù)深化學校防震減災知識教育，把防震減災知識教育納入學校教學課程，實現(xiàn)網(wǎng)絡動態(tài)管理，建立有效的考評機制，定期組織開展防震減災教學研究、防震減災藝術(shù)作品競賽、防震減災知識競賽、防震減災運動會和先進評選等活動。二是強化社區(qū)防震減災教育培訓工作，確定教育培訓內(nèi)容，落實教育培訓教材教具，組織編制適合社區(qū)特點的防震減災宣傳教育資料，依托社區(qū)學校或社區(qū)活動室建立防震減災知識講壇，定期開展宣傳教育活動。三是繼續(xù)深化防震減災網(wǎng)絡教育工作，建立防震減災知識網(wǎng)絡學習城，開展防震減災網(wǎng)絡教學，豐富教學手段，滿足社會的需要。
(三)防震減災培訓
防震減災培訓要結(jié)合防震減災工作的特點，建立鎮(zhèn)、社區(qū)兩級培訓體制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)防震減災教育培訓中心的作用，加大防震減災教育培訓基礎建設，實現(xiàn)培訓有大綱、上課有教材、參觀有場所、訓練有器材的目標，增強防震減災培訓的效果。一是組織制定《順和社區(qū)防震減災教育培訓大綱》，規(guī)范教育培訓對象、內(nèi)容、方法。二是組織編制完善防震減災教育培訓系列教材，制作影視教學系列片，研發(fā)防震減災教學訓練器材。三是加強防震減災師資隊伍建設，建立一支鎮(zhèn)級防震減災講師團，組織開展防震減災系列講座。四是大力開展對防震減災專業(yè)隊伍、防震減災志愿者、防震減災師資和社區(qū)防震減災骨干等人員的業(yè)務輪訓。
(四)社區(qū)防震減災建設
大力推動社區(qū)防震減災建設工作，實現(xiàn)社區(qū)防震減災建設的制度化、規(guī)范化。一是把社區(qū)防震減災建設納入鎮(zhèn)社區(qū)建設考核體系，制定社區(qū)防震減災建設考核標準。二是組織向順和社區(qū)居住小區(qū)配置防震減災應急箱，對防震減災等級工程安裝指示標志。三是加強社區(qū)防震減災建設的監(jiān)督管理，建立社區(qū)防震減災建設工作動態(tài)管理服務系統(tǒng)，對社區(qū)防震減災建設實施動態(tài)管理和網(wǎng)絡化服務。
(五)防震減災志愿者隊伍
防震減災志愿者隊伍要納入順和社區(qū)志愿者建設體系，加強組織領導，進一步明確職責任務，制定規(guī)章制度，配置有效的器材裝備，在防震減災工作中發(fā)揮應有的作用。一是要開展防震減災志愿者隊伍的調(diào)查研究，理順關(guān)系，明確職責，加強組織領導，形成有效的機制;二是加強防震減災志愿者隊伍的組織、培訓和活動機制，充分發(fā)揮防震減災志愿者應有的作用。
(六)防震減災教育場所
根據(jù)防震減災宣傳教育培訓的對象特點和需求，大力抓好各類防震減災教育場所的建設工作，逐步形成多層次、多樣式和不同規(guī)模的防震減災教育場所，為群眾、學校學生提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓場所。
五、保障措施
防震減災宣傳教育培訓是一項工作量大、責任重、涉及面廣的工作，對順和社區(qū)防震減災實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的作用。各單位、社區(qū)必須要加強組織領導，采取有力措施，為順利完成防震減災宣傳教育培訓的目標任務創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
(一)形成宣傳教育培訓協(xié)作配合機制。要主動與宣傳、新聞、應急、教育等有關(guān)部門聯(lián)系，形成有效的協(xié)作配合機制，利用相關(guān)部門的優(yōu)勢，組織開展防震減災宣傳教育培訓工作，推進防震減災宣傳教育培訓的法制化、規(guī)范化、社會化建設。
(二)健全宣傳教育培訓整體聯(lián)動機制。加強鎮(zhèn)防震減災辦、直屬單位和社區(qū)防震減災辦的整體聯(lián)動機制，充分發(fā)揮居防震減災震減災協(xié)會在宣傳教育方面的作用，定期研究宣傳教育工作，形成工作合力。抓緊做好宣傳教育培訓建章立制工作，明確職責，理順關(guān)系，規(guī)范行為，保障宣傳教育培訓的有序?qū)嵤?BR> (三)建立宣傳教育培訓工作考評機制。把宣傳教育培訓工作成效作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，納入年度工作目標考評體系，研究制定考評辦法、形成機制。凡宣傳教育培訓工作考核不達標的單位，不能評為先進單位;凡宣傳教育培訓工作做出突出成績的單位和個人應給予表彰。
(四)健全宣傳教育培訓的保障機制。單位、社區(qū)防震減災辦要明確主要負責人，確定業(yè)務主管部門。要關(guān)心、重視和支持宣傳教育培訓工作，安排政治堅定、品德優(yōu)良、作風過硬、協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務水平高的干部從事宣傳教育培訓工作，并保持一定時間內(nèi)的穩(wěn)定。加強防震減災宣傳教育培訓人才的培養(yǎng)，吸納優(yōu)秀的人才充實到防震減災宣傳教育培訓隊伍，經(jīng)常性組織業(yè)務培訓，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。搞好宣傳教育培訓專用設備器材建設，組織開展科研活動，逐步完善防震減災宣傳教育培訓的系列設備和器材，適應時代發(fā)展的需要。
防災減災救災應急預案 篇3
為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導方針和原則
（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。
（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術(shù)手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。
三、應急組織機構(gòu)及職責
（一）應急指揮機構(gòu)及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件，鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責：
1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現(xiàn)場抗震救災人員，協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項；解決協(xié)調(diào)抗震救災中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。
（二）辦事機構(gòu)及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責：
（1）研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見；
（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；
（3）協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導各村開展地震事件的應對工作；
（4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
（5）負責處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：
（1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責：
（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
（5）協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責：
（1）負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。
（2）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
（3）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（5）負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
（6）負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（8）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的供應。
（4）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
（5）做好應急救濟款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
（1）破壞性地震發(fā)生后，應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。
（2）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（3）提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
（4）積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。
（2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
（3）應急處置工作結(jié)束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后，根據(jù)震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。
（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
（3）臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會
議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；
（2）分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；
（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發(fā)生；
（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。
（5）協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調(diào)查、災害損失評估等工作。
4、應急行動
（1）人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內(nèi)恢復
正常。
（2）群眾的安全防護
災情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。
（3）社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
（4）應急結(jié)束
地震災害應急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結(jié)束，由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結(jié)束后，方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須
品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部，鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結(jié)并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡，完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實行。
防災減災救災應急預案 篇4
一、目的
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
XXX村位于XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)核心村莊之一，現(xiàn)有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據(jù)記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營最高水位達16.38米，滯洪量為2.0億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣的.8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），124個村，11.0萬人受災，淹沒耕地20。8萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1.3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉(zhuǎn)移避險
（一）責任體系
包村干部：陶寶利
職務：鎮(zhèn)一般干部
電話：XXX
工作職責：負責傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：XXX
職務：支書主任一人兼
電話：XXX
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：XXX
職務：副支書
電話：XXX
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉(zhuǎn)移責任人：XXX
職務：村委
電話：XXX
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉(zhuǎn)移。
成員：XXX
職務：支委
電話：XXX
工作職責：負責雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責人。
（二）預警及響應
1、預警等級
準備轉(zhuǎn)移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續(xù)上漲時；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續(xù)上漲時，XXX市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預警。
立即轉(zhuǎn)移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米（相應流量2000立方米/S），XXX市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預警級別。
準備轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的預警信息后，村支書XXX下達準備轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出準備轉(zhuǎn)移信號，村組干部動員群眾做好轉(zhuǎn)移準備，轉(zhuǎn)移安置組隨時準備協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
立即轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移命令后，村支書XXX下達立即轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號，包村干部及轉(zhuǎn)移安置組立即組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移。
在出現(xiàn)與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉(zhuǎn)移命令。
4、轉(zhuǎn)移路線、避險場所及轉(zhuǎn)移安置點
轉(zhuǎn)移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉(zhuǎn)移路線A：出村向東、向北再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)XXX村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線B：出村向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)小王莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線c：出村向西、向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、XXX等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監(jiān)測預警設備、設施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內(nèi)實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內(nèi)，至少組織一次群眾轉(zhuǎn)移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置場所，確保關(guān)健時刻“方向?qū)Γ艿每臁薄?BR> 防災減災救災應急預案 篇5
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
(1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實施。
(2)召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。
(3)配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
一、活動時間
5月1日—5月31日
二、指導思想
堅持以人為本、預防為主、正面引導的原則，緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題，創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，著力宣傳防災減災法律法規(guī)，普及防災減災科普知識，提高公眾應急避險和自救互救能力。
三、組織領導
本次“防災減災宣傳月”活動，在市政府的統(tǒng)一領導下，由市減災辦（民政局）總牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門和企業(yè)參加組織實施。各有關(guān)單位要加強領導，指定一名分管領導負責本次活動，并組織專門力量，落實宣傳經(jīng)費；要分工合作，密切配合，共同組織好此次宣傳月活動。市減災辦（民政局）負責宣傳月活動日常協(xié)調(diào)工作。
四、有關(guān)活動安排及職責分工
1、“5?12國家防災減災日”集中宣傳活動。由市減災辦（民政局）牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市政府有關(guān)部門負責，在城市人口密集場所和農(nóng)村人口密集場所設置宣傳點，集中開展防災減災宣傳活動。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、城管、煤炭局、工信、教育、國土資源、交通、水務、電力、環(huán)保、商務、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、畜牧、文體新廣、旅游、科技（地震）、氣象等部門在太行街（市政府路段）設置宣傳點，進行自然災害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災等方面的有關(guān)法律法規(guī)和應急避險知識宣教。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在轄區(qū)內(nèi)主要街道開展集中宣傳活動。
2、播放防災避險應急知識系列動漫宣傳片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要結(jié)合防災減災宣傳月活動，做好防災避險應急知識系列動漫宣傳片《應急30秒》第三集播放和發(fā)放工作。市電視臺負責在電視臺開展防災減災知識宣傳，并組織好宣傳片播出工作，每天累計不少于1個小時播出時間。市城管局負責在市區(qū)街頭電子屏幕播放宣傳片工作，每天累計不少于2個小時播出時間。市交通局負責在市公交汽車移動電視播放宣傳片工作，每天累計不少于4個小時播出時間。市聯(lián)通公司負責在互聯(lián)網(wǎng)媒體播放宣傳片工作，有關(guān)網(wǎng)站要將宣傳片制作成flash視頻插件，設置在網(wǎng)站主頁，全天滾動播放。市安監(jiān)局負責在全市所有非煤礦山、尾礦庫、?；髽I(yè)的宣傳片播發(fā)工作。市教育局負責在全市所有學校的宣傳片播發(fā)工作。市衛(wèi)生局負責在全市所有醫(yī)院、衛(wèi)生院的宣傳片播發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)以及除礦山企業(yè)、尾礦庫、危化企業(yè)之外的'全市規(guī)模以上企業(yè)的宣傳片播發(fā)工作。各單位除在本系統(tǒng)內(nèi)復制發(fā)放外，還要利用“5?12國家防災減災日”集中宣傳等活動向廣大民眾發(fā)放。
3、開展防災減災知識“四進”活動。5月1日至31日，在全市廣泛開展防災減災知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動。通過開展應急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標語板報、舉行講座、進村入戶宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災減災知識。
（1）進校園活動。由市教育局牽頭，公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學生身心發(fā)展與年齡特點，通過舉辦專題講座、應急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班（隊）會等多種形式，有針對性地對學生進行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育；加強對初高中學生、外出務工人員留守學生、家庭貧困學生等的.心理健康教育與疏導，幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙，做到防患于未然。
（2）進企業(yè)活動。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負責，以安全生產(chǎn)為重點，推進企業(yè)應急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應急預案，建立專兼職應急救援隊伍，組織礦山、尾礦庫、危化品、民爆器材、建筑、交通等高危行業(yè)開展有針對性的應急演練。要認真開展隱患排查，全面分析可能造成的災害及衍生災害，對查出的隱患制訂切實可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制度，加強職工安全教育，提高職工安全素養(yǎng)。
（3）進社區(qū)活動。由民政局牽頭，市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責，開展創(chuàng)建防災減災示范社區(qū)、發(fā)放應急知識手冊、舉辦減災主題文藝演出、設置宣傳欄、懸掛宣傳標語等活動。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強社區(qū)自然災害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預防、家庭急救、地震等應急知識宣教，城管、電力等部門要加強安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度，提高市民安全防范意識和自救互救能力。
（4）進農(nóng)村活動。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦牽頭，公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、電力等部門參加，組織人員開展農(nóng)村防災減災大巡查和防范知識宣教活動。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展地質(zhì)災害排查和防范知識宣教；水務部門要深入洪災易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災知識宣傳教育；林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進行森林山火防范、撲救知識宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)指導；安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行尾礦庫潰壩災害防范知識宣教，組織開展尾礦庫潰敗應急疏散演練；衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強衛(wèi)生防疫、社會安全、交通安全、火災防范、安全用電等方面宣傳和教育，提高農(nóng)民防災、減災知識和技能。
防災減災救災應急預案 篇2
為進一步增強順和社區(qū)居民的防震減災觀念和意識，了解掌握防震減災知識技能，根據(jù)上級文件及會議精神，結(jié)合順和社區(qū)實際情況，現(xiàn)制定20xx年順和社區(qū)防震減災宣傳教育培訓工作方案。
一、指導思想
為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“戰(zhàn)時保護人民，平時造福人民”的宗旨，按照“防震一體化”的要求，積極探索，開拓創(chuàng)新，勇于實踐，多渠道、多形式、全方位地組織開展防震減災宣傳教育培訓工作，努力構(gòu)建具有順和社區(qū)防震特色，適合時代發(fā)展要求，滿足社會民眾需要，普及面廣、基礎扎實、機制健全、設施完善、管理規(guī)范、效果明顯的防震減災宣傳教育培訓體系，促進防震減災事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)以人為本，注重實效。堅持從實際出發(fā)，以人為本，圍繞城市防震減災工作的需要，根據(jù)不同時期、不同層次、不同對象的特點，確定宣傳教育培訓的目標、內(nèi)容、方法、形式，切實增強宣傳教育培訓的針對性、有效性、實用性。
(二)積極兼容，發(fā)揮優(yōu)勢。按照“防震一體化”的要求，與其他相關(guān)職能部門的工作積極兼容，做到“二個結(jié)合”，即防震減災宣傳教育與應急教育相結(jié)合、與生命教育相結(jié)合。利用應急、消防、防震減災應急等宣傳教育平臺，拓展防震減災宣傳教育培訓工作的內(nèi)容和方法。
(三)分級管理，分層實施。針對不同區(qū)域和范圍，采取分級管理、分層實施的方法，明確任務，責任到人。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，逐步實施網(wǎng)絡動態(tài)管理，做到措施落實，效果明顯。
(四)突出重點，全面落實。圍繞全面落實防震減災宣傳教育的總要求，突出重點，抓出亮點，以點帶面，穩(wěn)步推進防震減災宣傳教育工作向更高層次發(fā)展。
三、總體目標
20xx年，順和社區(qū)防震減災宣傳教育培訓的總體目標是：全面加強防震減災宣傳教育培訓工作，建立有效的組織管理機制，組建防震減災宣傳教育隊伍，拓展防震減災宣傳教育陣地，落實社區(qū)、學校、企業(yè)防震減災教育場所，積極推進防震減災宣傳教育培訓進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，形成宣傳力度強、教育范圍廣、培訓效果好的防震減災宣傳教育培訓體系。20xx年底，力爭順和社區(qū)的防震減災宣傳教育基本普及;學校防震減災教育普及率達到85%以上;民居防震減災震減災建設達標率達到50%以上;防震減災教育場所達到十個以上。
四、工作任務
(一)防震減災宣傳
防震減災宣傳要緊緊圍繞順和社區(qū)防震減災建設的工作任務，充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡報等宣傳平臺的作用，廣泛利用廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等大眾媒體，及時發(fā)布防震減災工作信息，大力宣傳防震減災工作成就，傳播防震減災知識，力求主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。一是要強化防震減災新聞宣傳，不斷開辟宣傳陣地。加強防震減災信息宣傳隊伍建設，建立有效工作機制，經(jīng)常性地組織信息宣傳業(yè)務培訓班，提高防震減災宣傳工作水平。二是加強與市、縣級新聞媒體的聯(lián)系，開設防震減災專欄節(jié)目，加大宣傳密度和力度，提升公共媒體宣傳效應。三是組織開展各種形式的防震減災宣傳教育活動。每年要充分利用“5.12”、“7.28”、“9.18”、“國際減災日”等時機，組織開展防震減災集中宣傳活動。四是結(jié)合防震減災工作的特點，組織制作宣傳海報、宣傳卡片、宣傳手冊、宣傳紀念品等系列宣傳資料，向群眾宣傳防震減災工作。五是結(jié)合開展面向社會的防震減災法制宣傳教育，通過組織培訓、講座等各種活動，有效擴大防震減災法律法規(guī)的社會影響。
(二)防震減災教育
防震減災教育工作要根據(jù)城市防震減災的特點，加強同有關(guān)部門的聯(lián)系，擴大教育的范圍和對象，提高教育質(zhì)量，突出教育的有效性、實用性和針對性。大力推進防震減災宣傳教育進學校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)防震減災知識教育的全面普及。一是加強與教育部門聯(lián)系，繼續(xù)深化學校防震減災知識教育，把防震減災知識教育納入學校教學課程，實現(xiàn)網(wǎng)絡動態(tài)管理，建立有效的考評機制，定期組織開展防震減災教學研究、防震減災藝術(shù)作品競賽、防震減災知識競賽、防震減災運動會和先進評選等活動。二是強化社區(qū)防震減災教育培訓工作，確定教育培訓內(nèi)容，落實教育培訓教材教具，組織編制適合社區(qū)特點的防震減災宣傳教育資料，依托社區(qū)學校或社區(qū)活動室建立防震減災知識講壇，定期開展宣傳教育活動。三是繼續(xù)深化防震減災網(wǎng)絡教育工作，建立防震減災知識網(wǎng)絡學習城，開展防震減災網(wǎng)絡教學，豐富教學手段，滿足社會的需要。
(三)防震減災培訓
防震減災培訓要結(jié)合防震減災工作的特點，建立鎮(zhèn)、社區(qū)兩級培訓體制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)防震減災教育培訓中心的作用，加大防震減災教育培訓基礎建設，實現(xiàn)培訓有大綱、上課有教材、參觀有場所、訓練有器材的目標，增強防震減災培訓的效果。一是組織制定《順和社區(qū)防震減災教育培訓大綱》，規(guī)范教育培訓對象、內(nèi)容、方法。二是組織編制完善防震減災教育培訓系列教材，制作影視教學系列片，研發(fā)防震減災教學訓練器材。三是加強防震減災師資隊伍建設，建立一支鎮(zhèn)級防震減災講師團，組織開展防震減災系列講座。四是大力開展對防震減災專業(yè)隊伍、防震減災志愿者、防震減災師資和社區(qū)防震減災骨干等人員的業(yè)務輪訓。
(四)社區(qū)防震減災建設
大力推動社區(qū)防震減災建設工作，實現(xiàn)社區(qū)防震減災建設的制度化、規(guī)范化。一是把社區(qū)防震減災建設納入鎮(zhèn)社區(qū)建設考核體系，制定社區(qū)防震減災建設考核標準。二是組織向順和社區(qū)居住小區(qū)配置防震減災應急箱，對防震減災等級工程安裝指示標志。三是加強社區(qū)防震減災建設的監(jiān)督管理，建立社區(qū)防震減災建設工作動態(tài)管理服務系統(tǒng)，對社區(qū)防震減災建設實施動態(tài)管理和網(wǎng)絡化服務。
(五)防震減災志愿者隊伍
防震減災志愿者隊伍要納入順和社區(qū)志愿者建設體系，加強組織領導，進一步明確職責任務，制定規(guī)章制度，配置有效的器材裝備，在防震減災工作中發(fā)揮應有的作用。一是要開展防震減災志愿者隊伍的調(diào)查研究，理順關(guān)系，明確職責，加強組織領導，形成有效的機制;二是加強防震減災志愿者隊伍的組織、培訓和活動機制，充分發(fā)揮防震減災志愿者應有的作用。
(六)防震減災教育場所
根據(jù)防震減災宣傳教育培訓的對象特點和需求，大力抓好各類防震減災教育場所的建設工作，逐步形成多層次、多樣式和不同規(guī)模的防震減災教育場所，為群眾、學校學生提供優(yōu)質(zhì)的教育培訓場所。
五、保障措施
防震減災宣傳教育培訓是一項工作量大、責任重、涉及面廣的工作，對順和社區(qū)防震減災實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的作用。各單位、社區(qū)必須要加強組織領導，采取有力措施，為順利完成防震減災宣傳教育培訓的目標任務創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
(一)形成宣傳教育培訓協(xié)作配合機制。要主動與宣傳、新聞、應急、教育等有關(guān)部門聯(lián)系，形成有效的協(xié)作配合機制，利用相關(guān)部門的優(yōu)勢，組織開展防震減災宣傳教育培訓工作，推進防震減災宣傳教育培訓的法制化、規(guī)范化、社會化建設。
(二)健全宣傳教育培訓整體聯(lián)動機制。加強鎮(zhèn)防震減災辦、直屬單位和社區(qū)防震減災辦的整體聯(lián)動機制，充分發(fā)揮居防震減災震減災協(xié)會在宣傳教育方面的作用，定期研究宣傳教育工作，形成工作合力。抓緊做好宣傳教育培訓建章立制工作，明確職責，理順關(guān)系，規(guī)范行為，保障宣傳教育培訓的有序?qū)嵤?BR> (三)建立宣傳教育培訓工作考評機制。把宣傳教育培訓工作成效作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要條件，納入年度工作目標考評體系，研究制定考評辦法、形成機制。凡宣傳教育培訓工作考核不達標的單位，不能評為先進單位;凡宣傳教育培訓工作做出突出成績的單位和個人應給予表彰。
(四)健全宣傳教育培訓的保障機制。單位、社區(qū)防震減災辦要明確主要負責人，確定業(yè)務主管部門。要關(guān)心、重視和支持宣傳教育培訓工作，安排政治堅定、品德優(yōu)良、作風過硬、協(xié)調(diào)能力強、業(yè)務水平高的干部從事宣傳教育培訓工作，并保持一定時間內(nèi)的穩(wěn)定。加強防震減災宣傳教育培訓人才的培養(yǎng)，吸納優(yōu)秀的人才充實到防震減災宣傳教育培訓隊伍，經(jīng)常性組織業(yè)務培訓，不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務水平。搞好宣傳教育培訓專用設備器材建設，組織開展科研活動，逐步完善防震減災宣傳教育培訓的系列設備和器材，適應時代發(fā)展的需要。
防災減災救災應急預案 篇3
為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導方針和原則
（一）指導方針。防震減災工作堅持以預防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。
（二）原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災害損失的原則；實行政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享；以先進技術(shù)手段為支撐，進行科學決策；建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害事件（含有感地震事件）的應急處置。
三、應急組織機構(gòu)及職責
（一）應急指揮機構(gòu)及主要職責
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組，負責領導和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件，鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責：
1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。
3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施；派出地震現(xiàn)場抗震救災人員，協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項；解決協(xié)調(diào)抗震救災中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應急需要，向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。
（二）辦事機構(gòu)及主要職責指揮部下設“一室七組”，即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責：
（1）研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見；
（2）負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作；
（3）協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導各村開展地震事件的應對工作；
（4）負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
（5）負責處理辦公室日常工作。
（6）完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責：
（1）按照規(guī)定進行應急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
（2）破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災工作。
（3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責：
（1）負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災工作順利進行。
（2）當?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
（3）負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。
（4）采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
（5）協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
（6）必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備，保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。
主要職責：
（1）負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。
（2）在監(jiān)震應急期間，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
（3）地震發(fā)生后，應立即奔赴災區(qū)，利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
（4）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
（5）負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
（6）負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
（7）在臨震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
（8）地震發(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術(shù)訓練，掌握搶險救災技術(shù)。同時，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）破壞性地震發(fā)生后，應迅速組織隊伍奔赴災區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
（3）地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的供應。
（4）嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
（5）做好應急救濟款的發(fā)放工作。
（6）積極組織災區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
（2）在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（3）破壞性地震發(fā)生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
（4）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（5）地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復建設組
社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任，成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
（1）破壞性地震發(fā)生后，應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。
（2）迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
（3）提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
（4）積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室，組長由紀檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責：
（1）在臨震應急期間，對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。
（2）破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。
（3）應急處置工作結(jié)束后，對在處置因工作不力造成嚴重后果的，追究相關(guān)領導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后，根據(jù)震情和災情需要，啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
（1）一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災情，之后每隔一小時向辦公室匯報災情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應急指揮部匯報災情。
（2）中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。
（3）臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會
議，研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災隊伍，隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
（1）盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況；
（2）分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動；
（3）必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災害或威脅，組織力量消除次生災害的發(fā)生；
（4）組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施；組織救援物資的接收與分配。
（5）協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調(diào)查、災害損失評估等工作。
4、應急行動
（1）人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內(nèi)恢復
正常。
（2）群眾的安全防護
災情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認真落實。
（3）社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量，參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救；對災區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
（4）應急結(jié)束
地震災害應急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件：地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結(jié)束，由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結(jié)束后，方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作，為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須
品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部，鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結(jié)并提出改進建議，上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應急運輸工具，供地震災害應急救援使用，并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡，完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實行。
防災減災救災應急預案 篇4
一、目的
為了做好水災突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實際，特制定本預案。
二、村莊基本情況
XXX村位于XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)核心村莊之一，現(xiàn)有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據(jù)記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營最高水位達16.38米，滯洪量為2.0億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣的.8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），124個村，11.0萬人受災，淹沒耕地20。8萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達16.08米，滯洪量約2.0億立方米，淹沒達10天，新城（現(xiàn)高碑店市）、XXX兩縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、170個村，10.7萬人受災，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋1.3萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災因素
主要致災因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉(zhuǎn)移避險
（一）責任體系
包村干部：陶寶利
職務：鎮(zhèn)一般干部
電話：XXX
工作職責：負責傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導村干部組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責人：XXX
職務：支書主任一人兼
電話：XXX
工作職責：負責全村洪澇災害防御工作的組織與指揮。
預警責任人：XXX
職務：副支書
電話：XXX
工作職責：負責接收上級預警信號并立即向村民發(fā)布預警信號。
轉(zhuǎn)移責任人：XXX
職務：村委
電話：XXX
工作職責：負責按照村級負責人的命令，動員、組織群眾按預定路線安全轉(zhuǎn)移。
成員：XXX
職務：支委
電話：XXX
工作職責：負責雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責人。
（二）預警及響應
1、預警等級
準備轉(zhuǎn)移為黃色預警，當預報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位23.40米，上游來水繼續(xù)上漲時；或預報白溝河東茨站水位將達到警戒水位24.00米，上游來水繼續(xù)上漲時，XXX市防汛指揮部發(fā)布黃色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預警。
立即轉(zhuǎn)移為紅色預警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位24.80米（相應流量3500立方米/S），或預報白溝河東茨站水位將達到保證水位27.11米（相應流量2000立方米/S），XXX市防汛指揮部發(fā)布紅色預警，XXX縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預警。
2、預警信號
預警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預警通知或觀測到洪水達到預警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預警級別。
準備轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉(zhuǎn)移預警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的預警信息后，村支書XXX下達準備轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出準備轉(zhuǎn)移信號，村組干部動員群眾做好轉(zhuǎn)移準備，轉(zhuǎn)移安置組隨時準備協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
立即轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移命令后，村支書XXX下達立即轉(zhuǎn)移命令，預警負責人XXX發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號，包村干部及轉(zhuǎn)移安置組立即組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移。
在出現(xiàn)與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉(zhuǎn)移命令。
4、轉(zhuǎn)移路線、避險場所及轉(zhuǎn)移安置點
轉(zhuǎn)移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉(zhuǎn)移路線A：出村向東、向北再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)XXX村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線B：出村向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)小王莊、東溝河、XXX等村。
轉(zhuǎn)移路線c：出村向西、向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、XXX等村。
六、保障措施
汛期預報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導。
村“兩委”干部負責對監(jiān)測預警設備、設施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應急物資。
汛期內(nèi)實行24小時值班值守制度，當預報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內(nèi)，至少組織一次群眾轉(zhuǎn)移避險演練，讓群眾熟悉預警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置場所，確保關(guān)健時刻“方向?qū)Γ艿每臁薄?BR> 防災減災救災應急預案 篇5
為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質(zhì)災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
(1)傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災減災工作的指示，并組織實施。
(2)召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策。
(3)配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系。
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(5)負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序。治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障。協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道。按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關(guān)信息。對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。