常言道,百聞不如一見。日常的工作中,都需要寫一份報告。撰寫報告,有助于提高我們的綜合分析能力。寫報告時總是感覺有些困難?為此,出國留學網(wǎng)編輯花時間整理了社會調(diào)查報告范文,請閱讀后分享你的朋友!
社會調(diào)查報告范文【篇1】
行政管理專科《社會調(diào)查報告》
格式(20xx春最新要求)
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一、封面(第一頁):
關(guān)于××的調(diào)查報告
學生姓名:
學 號:
專 業(yè):行政管理???BR> 年 級:20xx級(秋)
指導教師:
教師職稱:
二、調(diào)查提綱與調(diào)查過程記錄(第二頁):
調(diào)查提綱
(包括調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容;標題統(tǒng)一為“調(diào)查提綱”,小二號黑體加粗,居中;正文為四號宋體)
一、調(diào)查對象與方法
(一)調(diào)查對象:
(二)調(diào)查方法:(常用方法有:問卷法、訪談法、查閱資料法)
二、調(diào)查內(nèi)容:(根據(jù)調(diào)查的`目標列出要點)
(一)??
(二)??
(三)??
調(diào)查過程記錄(示例)
(標題統(tǒng)一為“調(diào)查過程記錄”,小二號黑體加粗,居中;正文為四號宋體;不少于300字)
一、分別訪談了東山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會項目開發(fā)聯(lián)系人、行業(yè)管理股負責人、以及旅游界業(yè)內(nèi)人士。
(一)采訪東山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目開發(fā)聯(lián)系人——XXX
問:目前東山有哪些現(xiàn)成旅游資源?
答:根據(jù)東山歷史和現(xiàn)實情況,我們已形成六大旅游精品線路。一是以東山關(guān)帝廟、博物館、鄭成功水操臺、寡婦村展覽館、宮前天后宮等為代表的對臺特色游精品;二是??
問;從東山的地理和人文景觀來看,目前還有哪些可開發(fā)的旅游資源?
答:通過我們的實地調(diào)研、勘察,我們挖掘了如下主要開發(fā)項目: ??
(二)采訪東山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行業(yè)管理股負責人——XXX
問:20xx年我縣旅游總體收入如何?接待旅游人次較20xx年可否有所提高?
答:20xx年,??
(三)采訪旅游界業(yè)內(nèi)人士
問:這幾年來政府對旅游項目開發(fā)支持情況怎樣?
答:??
二、分別到東山縣外經(jīng)貿(mào)局、東山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及下屬單位查閱有關(guān)資料。
三、正文(第三頁起):
(題目用黑體小二加粗字型,正文用宋體四號字型,1.5倍行間距,要點加粗,字數(shù)20xx-3000)
關(guān)于××的調(diào)查報告
姓名學號
前言
(簡要介紹社會調(diào)查的基本情況,包括社會調(diào)查的時間、地點、方式、內(nèi)容、過程等。) (示例:)為深入了解XXXX在??管理的相關(guān)情況,筆者于XXXX年X月X日至X月X日對??管理情況進行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在為期三周的調(diào)查過程中,得到了??的熱情支持與協(xié)助,取得良好的實踐效果,現(xiàn)報告如下。
一、XXXX的基本情況
(圍繞調(diào)查內(nèi)容和目的,根據(jù)調(diào)查所獲得的信息綜合反映被調(diào)查單位的基本情況) ??
二、XXXX在??管理方面的成功經(jīng)驗
(一)??
(二)??
(三)??
三、XXXX在??管理方面存在的主要問題
(一)??
(二)??
(三)??
四、改進建議
針對XXXX在??管理方面的不足,結(jié)合本人所學的專業(yè)知識,提出如下改進建議:
(一)??
(二)??
(三)??
五、調(diào)查體會
社會調(diào)查報告范文【篇2】
一、問題的提出
近期,我班近視的同學日益增長,大多數(shù)同學都戴上了眼鏡。為什么,近視的人越來越多呢?為此,我針對本班同學的近視情況做了一個調(diào)查。
二、調(diào)查方法
1、上網(wǎng)查找資料,了解什么是近視及產(chǎn)生近視的原因。
2、查找有關(guān)的報刊或書籍,了解近視的危害和預防近視的方法。
3、采訪近視同學的家長,訪問近視同學的一些生活習慣。
三、調(diào)查情況和資料整理
1、本班同學近視的調(diào)查表(略)
2、資料整理
(1)導致近視的因素:遺傳因素、個體因素、環(huán)境因素、營養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。
(2)小學生近視的主要原因:1、用眼距離過近2、用眼時間過長3、照明光線強或弱4、躺著看書5、睡眠不足6、課桌不符合要求、寫字姿勢不正確7、空間的射線影響。
(3)近視的人數(shù):小學生近視的人數(shù)占22.8%,中學生近視的人數(shù)占55.8%,大學生近視的人數(shù)占80%。
四、結(jié)論
導致近視的原因有很多!本班同學大多數(shù)都是因為玩電腦、看電視時間過長,看書姿勢不正確和在暗的角落看書。只要我們預防這些問題,就不會近視了!
五、建議
1、認真做好眼保健操,??淳G色的樹木。
2、不要用眼時間過長,太久時需要閉上眼睛休息。
3、千萬不要躺著看書,寫字時姿勢要坐端正。
我們一定要像生命那么重要去保護好眼睛啊!祝沒近視的同學永遠不近視,近視的同學不提高度數(shù)。
社會近視調(diào)查報告5
眼睛是心靈的窗戶,也是人們觀察世界的窗口,擁有一雙明亮的眼睛是每個人夢寐以求的愿望。
透過這扇心靈的窗戶,你也許可以看到一個五彩繽紛的世界,也許只能感覺到一片模糊不清的天空。能看到五彩繽紛的世界,無疑是一件快樂的事;只感覺一片模糊不清的天空,當然是不幸。站在“快樂”和“不幸”的天秤上,只有眼睛才能充當“幸?!钡亩攘亢?,“快樂”的價值秤。在21世紀,一個活躍的時代,隨著科技的發(fā)展,時代的進步,也許人對眼睛的保護度會因此降低,近視率會比以前高。的確,現(xiàn)在的初中生10個中大約有7個為近視者,我們想了解這個比率到底為多少,于是這個寒假,我們對目前普遍的近視率進行一次小范圍調(diào)查。
盡管下著雨,但我們?nèi)匀粵Q定按計劃對南都德嘉公寓和香樟公寓展開社會調(diào)查。
首先我們來到了南都德嘉公寓?!斑?、咚、咚”,我們敲響了一戶人家的門。開門的是一位老奶奶,我們的同學很有禮貌地說:“老奶奶,您好!我們是公益中學初二(1)班的團員,我們想對您家的近視率做一個簡單的調(diào)查,請問您有時間嗎?”老奶奶有些意外,但還是笑瞇瞇地告訴我們她家的近視人數(shù)。
第一次的順利成功讓我們很得意,并且也增加了信心,我們道了謝,接著又向第二家走去……雖然不是每次都如此順利,但我們的調(diào)查也得到了許多居民配合。每一次調(diào)查我們總是微笑著與人交談,很有禮貌地交流,大家都對自己調(diào)查的結(jié)果很滿意,都覺得只有你向大家微笑了,大家才會對你微笑,只有真誠才能打動人心。
在這次調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)受調(diào)查的84人中竟然有56人是近視的,近視率達到了66。7%。其中,小孩近視有42人,占了75%;大人近視有14人,占了25%。據(jù)以上數(shù)據(jù)可得,中小學生的近視率大大高于中青年以及老年,這其中先天性的只占了5。1%,后天的占了94。9%。
在國內(nèi),像我們一樣的學生十有八九都是近視一族。那是因為中國學生每天的用眼時間是西方國家的2倍,然而每日硒元素的攝入量還不到西方國家的1/5。所以中國學生的近視發(fā)生率是西方國家的5倍。
當然學生用眼時間過長,這其中有國家的因素,有社會的因素,這是我們沒法改變的,但更多的因素是我們個人用眼的不良習慣,所以改掉我們用眼的不良習慣是保護雙眼的最好方法。
做一個假設,假如有一天你的雙眼再也不能看見外面美妙的世界,那么你該是多么的后悔當時對你雙眼的不公。所以我們在此提醒大家,不要疲勞用眼,注意用眼衛(wèi)生,愛惜你的雙眼!
擁有眼睛就是擁有美麗,擁有眼睛就是擁有世界,讓我們擦亮心靈之窗,享受生命的每一刻。
社會調(diào)查報告范文【篇3】
調(diào)查起因:在學習了《遵守社會公德 維護公共秩序》的基本內(nèi)容后,同學們非??释松鐣碌默F(xiàn)狀,在史華紅老師的積極倡導下,我組進行了校內(nèi)調(diào)查實踐活動。
調(diào)查目的:了解我校社會公德水平的基本現(xiàn)狀,在實踐中增強社會公德意識,踐行社會公德規(guī)范。
調(diào)查時間:20xx年11月17~22日
調(diào)查地點:xxxxxxxxxxxxxxxxx
調(diào)查對象:在校學生
調(diào)查人員:敬業(yè)隊全體成員
調(diào)查方法:訪談、口頭提問調(diào)查
調(diào)查過程:在校內(nèi)隨機找同學進行訪談
文明禮貌:
1.在路上碰到老師是否問好?
2.在公交車上是否主動給老弱病殘讓座?
3.在同學有困難是否積極主動幫助?
保護環(huán)境:
1.是否會隨手丟垃圾?
2.碰到垃圾是否主動撿起?
3.是否踐踏草坪隨地吐痰?
遵紀守法:
1.是否熟知校紀校規(guī)?
2.是否有過打架斗毆行為?
3.是否有過考試作弊行為?
調(diào)查結(jié)果:
文明禮貌是社會交往中必然的道德要求,是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則,而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長,主動讓座等。在我們的調(diào)查中,80%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高,且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時,90%的被調(diào)查者會積極讓座,40%的人會視情況而定,偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的,但能始終如一,堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下,大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。
環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分,是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善,大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解,當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時,有的同學會“找到垃圾箱后再丟”,有的人選擇“隨手丟掉”,另外有的人可能礙于面子,會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面,大部分同學還做得不錯,即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時,我們大學生做得還遠不夠,即不能“兼濟天下”。比如,當看到地上有垃圾時,有的人會馬上弄干凈,而有的人想弄干凈但最終沒做,其余的人干脆不理它。分析其原因,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子,覺得那些俗規(guī)矩太死板了,大家都不去做而我一個人做很別扭,所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象,我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來,不要以為是丟面子的事情,其實往往是那些最要面子的人最沒面子。
遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領域中,人員構(gòu)成復雜,素質(zhì)參差不齊,正常生活秩序可能受到影響,這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī),熟知校紀校規(guī),牢固法制觀念,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而,當代大學生遵紀守法狀況并不是很好,安全事故時有發(fā)生,考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中,竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪,能夠泰然處之。
調(diào)查總結(jié):調(diào)查結(jié)果顯示,我校學生社會公德狀況良好,基本符合一名當代合格大學生的標準,但仍有許多方面的不足,針對一些問題,我們應該繼續(xù)大力倡導社會公德意識,時刻謹記社會公德的標準,并按這種標準嚴格要求自己,發(fā)揚優(yōu)點,彌補不足,讓自己變的更完美更好的做一名社會公德形象大使。
社會調(diào)查報告范文【篇4】
臨近年底,很多事情在這段時期集中發(fā)生。與層出不窮的年會、年終獎相似,跳槽也開始成為年底一項頻繁發(fā)生的活動。
感謝互聯(lián)網(wǎng),越來越多的人開始通過網(wǎng)絡尋找新的工作機會。人們對“好工作”的持續(xù)追求,讓始于上世紀末的網(wǎng)絡招聘至今依舊繁榮興盛。
然而必須承認的是,傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站給人的期待越來越小。時過境遷,人們對網(wǎng)絡招聘的要求與時俱進,但傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站無論服務還是技術(shù),都鮮有創(chuàng)新。新背景下,網(wǎng)絡招聘市場的“舊富”和“新貴”們,都在尋找“抓住用戶”的那個答案。
在企鵝智酷近日發(fā)起了一項調(diào)查中,7000多名用戶分享了他們所關(guān)心的網(wǎng)絡求職核心問題,以及獲取招聘信息的主要途徑。用戶們的反饋被整理為四項內(nèi)容,我們試著以此描述網(wǎng)絡招聘的下一個風口。
求職萬金油:招聘網(wǎng)站和親朋好友
調(diào)查結(jié)果顯示,通過招聘網(wǎng)站和通過親朋介紹,是用戶找到現(xiàn)有工作的最有效方式。前者的比例達到31.3%,后者為26.7%。
除此之外,有8.9%的用戶通過企業(yè)校招覓得現(xiàn)有工作。值得注意的是,中介公司和職業(yè)技校常用的校園分配等招聘機制,正在招聘市場中不斷弱化。它們在此次調(diào)查中的比例只有3.3%和3.7%。
由調(diào)查可見,用戶求職正在變得更加垂直和聚焦。招聘網(wǎng)站信息豐富,親友推薦可信度高。上述兩類求職形式因為各自不可代替的獨特優(yōu)勢,成為目前用戶求職最主要的兩種方式。
獲取信息:用戶最愛招聘網(wǎng)站電視臺受冷落
同樣因為上述兩項原因,招聘網(wǎng)站和親朋好友還是用戶目前獲得招聘信息的兩項最主要來源。它們的比例分別為53.7%和32.3%。
與網(wǎng)絡相對的是,報紙雜志、電視電臺等傳統(tǒng)媒介在求職中的作用正在萎縮。通過印刷刊物、電視電臺獲取招聘信息的用戶比例之和剛剛超過10%——不到招聘網(wǎng)站的五分之一。二者傳播范圍狹窄、信息豐度有限,這讓它們在功能豐富的網(wǎng)絡面前相形見拙。
通過社交媒體獲取招聘信息的用戶同樣不多,他們的比例只有4.2%。微信微博等社交平臺的自有屬性,限制了它們在招聘市場內(nèi)的發(fā)揮。但我們依然不能否定,社交平臺在特定圈子和群體中,依然有著定向招聘的效果。
社交求職:因為專一職業(yè)社交平臺更受歡迎
實際使用中,招聘網(wǎng)站同樣是最受用戶歡迎的求職方式,高達57.6%的用戶表示自己會通過招聘網(wǎng)站發(fā)布求職信息。
還有人表示會在目標公司的網(wǎng)站上查看招聘信息,然后根據(jù)需求直接投遞簡歷。通過這種方式求職的用戶同樣數(shù)量不低,他們的比例達到35.1%,排名第二。
過去幾年,企業(yè)越來越完善的網(wǎng)絡布局以及更新及時的招聘信息,讓直接通過企業(yè)網(wǎng)站求職的用戶比例與日俱增。與其它招聘手段相比,企業(yè)通過官網(wǎng)發(fā)布的招聘信息更加集中和精準,同時也更真實。直接向目標公司發(fā)送求職簡歷,開始成為一些人求職時的固定選項。
社交媒體強烈的自有屬性依舊限制了它在實際招聘中的表現(xiàn),僅2.2%的用戶通過社交媒體找工作。相比之下,功能專一的職業(yè)社交平臺,在實際求職時更受用戶歡迎。調(diào)查中,通過職業(yè)社交網(wǎng)絡求職的用戶占比11.9%,是大眾社交平臺的5倍多。
結(jié)語:傳統(tǒng)招聘的短板意味著新的創(chuàng)業(yè)契機
總結(jié)所有調(diào)查結(jié)果,在幾種常見的求職方式中,傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站是人們考慮最多、使用最多的求職工具,同時也是獲取招聘信息最常用的手段。這個誕生于上世紀末的求職平臺,盡管近年來已經(jīng)不再是互聯(lián)網(wǎng)浪潮中令人心動的故事主角,但從我們的調(diào)查中看,在沒有足夠可替代的力量出現(xiàn)前,它們依然是中國網(wǎng)絡招聘市場的主流選擇。
傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站的廣告平臺模式,本質(zhì)上和線下招聘中介沒有區(qū)別——都是利用信息不對稱來實現(xiàn)收益。然而經(jīng)過多年發(fā)展,這套模式的弊病正在不斷加劇放大——就像調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)的那樣,過期的招聘信息、不真實的崗位描述都在不斷降低用戶對它的信任。除此之外,傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站還允許求職者創(chuàng)建多份簡歷、批量海投。它們試圖以此吸引更多用戶,卻忽視了這項措施帶來的嚴重后果——求職簡歷泛濫,人才與崗位的匹配越來越低。
傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站的短板正在成為創(chuàng)業(yè)公司的機會。部分公司通過獵頭來打開招聘缺口,有的公司則定位于垂直領域招聘,憑借快速注冊、標簽搜索等特色功能來吸引用戶。這些針對傳統(tǒng)招聘網(wǎng)站設計的.服務效果顯著,新公司在短時間獲得大量用戶,同時成功地募得來自資本市場的投資。
盡管“暮氣沉沉”,但依然是不得已的選擇——這即是今天網(wǎng)絡招聘市場的現(xiàn)狀。值得欣慰的是,隨著更多的創(chuàng)業(yè)公司誕生和加入,網(wǎng)絡招聘正在重回連接企業(yè)與求職者的本質(zhì)。信息發(fā)布流程的規(guī)范、人才數(shù)據(jù)庫的建立、職位匹配精準度的不斷增加……種種措施的背后,是網(wǎng)絡招聘對用戶關(guān)注的再次回歸。
網(wǎng)絡招聘下一個風口期,是要擺脫傳統(tǒng)的信息不對稱廣告模式,和海量簡歷“撈針”的疲勞戰(zhàn)術(shù)。如果充分對接企業(yè)與求職者的真實需求,通過合理的數(shù)據(jù)細分和精準的樣本分析,來讓招聘流程“精準化”和扁平化,才是顛覆這個“搖搖欲墜”市場的真正機會。
社會調(diào)查報告范文【篇5】
一、調(diào)查概況
我們調(diào)查小組于xx年1月25至1月31日,對平莊幾所小區(qū)的居民關(guān)于節(jié)能減排意識進行了調(diào)查,對現(xiàn)在居民的節(jié)能減排意識有了初步的了解,為能正確的認識到居民節(jié)能意識的深化程度,提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、居民節(jié)能減排意識的深化程度
2、怎樣培養(yǎng)居民的節(jié)能減排意識
(二)調(diào)查方法
1、實地采訪
對居民進行實地調(diào)查,采訪的內(nèi)容包括了居民是否具有節(jié)能減排意識,對節(jié)能減排的態(tài)度,以及認為節(jié)能減排對社會發(fā)展有什么好處三個方面進行了調(diào)查,共采訪了60位居民,有42位愿意配合調(diào)查,調(diào)查結(jié)果接近理想。
2、小組會議
調(diào)查期間,共舉行了兩次小組會議,對調(diào)查的記錄進行了分析和整理,為后續(xù)的調(diào)查提供了基礎。
三、調(diào)查結(jié)果
對實地采訪的記錄分析,以及小組會議之后得出的結(jié)果顯示,居民節(jié)能減排意識較低。
(一)節(jié)能減排意識現(xiàn)狀分析
中科院一項調(diào)查顯示,我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一,在59個接受調(diào)查的國家中排名第56位。另據(jù)統(tǒng)計,中國的能源使用效率僅為美國的26。9%,日本的11.5%。因此,推進節(jié)能減排,可謂迫在眉睫。
我國有超過5億千瓦的電機,他們每年要消耗800億~1000億千瓦時的能量,占工業(yè)能源消耗量的75%,總能源消耗量的60%。其中,70%用來驅(qū)動鼓風機和電泵、總量達2.5億千瓦的電機,都應該使用變速驅(qū)動。但事實是,只有20%使用了變速驅(qū)動———巨大的電能浪費自不待言。
1節(jié)能減排的意義
我國經(jīng)濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會承受不起,經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要,是我們應該承擔的責任
2對節(jié)能減排的態(tài)度
在29日舉行的第三屆世界環(huán)保大會上,節(jié)能減排的中國責任再次成為與會專家討論的焦點。專家們一致呼吁,中國在節(jié)能減排方面的態(tài)度是積極的,中國需要得到發(fā)達國家的理解和技術(shù)上的免費支持。
3居民節(jié)能減排意識現(xiàn)狀
調(diào)查結(jié)果表明,居民現(xiàn)在對于節(jié)能減排意識明顯偏低。
(1)節(jié)能減排意識只是“口頭說說”
說節(jié)能減排,誰都知道,采訪的時候,都說知道,但是每每問道生活中的一些做法,卻是大相徑庭,簡單的說就是,現(xiàn)在都是口頭說說,可現(xiàn)實能做到的卻沒有幾人。
(2)只顧眼前,不顧后代
現(xiàn)在的物質(zhì)生活可謂豐富,都說現(xiàn)在生活好了,看著大街上成堆的垃圾,真是汗顏,感嘆:生活好,也不用這么浪費吧!,采訪中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的居民多數(shù)都是想到怎樣讓自己過得好,問誰想到過子孫后代,但是卻沒有幾人考慮過,這足以引起重視。
四、對調(diào)查結(jié)果的體會
通過現(xiàn)在平莊發(fā)展來看,居民生活越來越好了,鋪張浪費也隨之而來,我認為是宣傳的力度不夠,還有就是現(xiàn)在家家都有錢了,攀比之風越來越嚴重,居民素質(zhì)有待提升。
社會調(diào)查報告范文【篇6】
非公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是活力的經(jīng)濟增長力量,很大程度上決定著一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)育程度和發(fā)展水平。作為陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展十強縣之首的府谷縣,至上世紀末,非公經(jīng)濟已在縣域經(jīng)濟中三分天下有其二,由原來的配角變?yōu)橹鹘?,近年來更是呈現(xiàn)出速度、規(guī)模、效益、后勁同步快速增長的良好勢頭。在非公經(jīng)濟的強勢帶動下,府谷縣先后跨入西部十強和全國百強,成為陜西乃至全國經(jīng)濟發(fā)展活力的地區(qū)之一。
一、艱辛的歷程
府谷縣是陜北發(fā)展非公經(jīng)濟最早的一個縣,在近30年的發(fā)展過程中,歷屆縣委、縣政府以解放思想為先導,以做好服務為主旨,持續(xù)推進非公經(jīng)濟發(fā)展不動搖,不懈怠,一任接著一任抓,一個臺階一個臺階上,走出了一條具有府谷特色的發(fā)展之路。其發(fā)展歷程大致可總結(jié)為以快、多、大、好為明顯特征的四個階段:
(一)創(chuàng)業(yè)起步階段(1984年1991年)。這一時期的發(fā)展特點可用快字來概括。府谷非公企業(yè)起步于上世紀80年代中期,時稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。為了鼓勵非公經(jīng)濟迅速發(fā)展起來,該縣于1984年制定了鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的十六條規(guī)定,鼓勵鄉(xiāng)、村、個X力發(fā)展加工業(yè)、運輸業(yè)和個體工商業(yè),鼓勵農(nóng)村黨員、干部帶頭興辦企業(yè),并給個人企業(yè)戴上集體企業(yè)的紅帽子,明確規(guī)定凡三戶以上農(nóng)X辦的企業(yè),均按集體企業(yè)對待,享受免稅三年待遇的優(yōu)惠政策,有力調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)的熱情,初步形成了鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)辦、戶辦四輪驅(qū)動的發(fā)展局面。短短幾年時間,全縣企業(yè)由101戶發(fā)展到1809戶;產(chǎn)值從572萬元增加到2.1億元;從業(yè)人員由1717人增加到11615人。這一時期,許多小廠小礦如雨后春筍般突兀崛起,主要發(fā)展了小煤窯、小水泥、小電石、小焦化、小泡花堿等五小企業(yè),發(fā)展方式多為小打小鬧,起點低,規(guī)模小,屬家庭式、作坊式經(jīng)營。
(二)快速擴張階段(1992年1999年)。這一時期的發(fā)展特點可用多字來概括。鄧小平同志南巡講話的發(fā)表以及神府煤田的開發(fā),為府谷非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的形勢。縣委、縣政府抓住這一難得機遇,以放手加快發(fā)展為主題,在規(guī)劃審批、土地征用、物資供應等方面向非公企業(yè)傾斜,規(guī)定外商獨資或利用外資技改的企業(yè),免征所得稅一年,兩年后只征收10%;對參與合資、合作的企業(yè),減征或免征三年產(chǎn)品稅和增值稅。同時幫助非公企業(yè)爭取貸款扶持,使非公企業(yè)由局部向面上發(fā)展,非公經(jīng)濟一躍成為縣域經(jīng)濟的主體,府谷縣也因此成為榆林乃至陜西發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型。到1999年,企業(yè)發(fā)展到2658戶;產(chǎn)值17.9億元,占全縣生產(chǎn)總值的77.9%;上交稅金3286萬元,對財政的貢獻率達59.6%;從業(yè)人員達到19977人。這一時期,以電石、硅鐵、碳化硅為主的高耗能產(chǎn)業(yè)項目,成為民企投資的主體,呈現(xiàn)出村村點火、處處冒煙的發(fā)展局面。由于當時國家產(chǎn)業(yè)政策沒有明確限制,企業(yè)盲目跟進,一哄而起,表現(xiàn)為數(shù)量多但規(guī)模小,增長快但效益低;擇業(yè)趨同,結(jié)構(gòu)不盡合理,區(qū)域發(fā)展不夠平衡。
(三)調(diào)整整合階段(20xx年20xx年)。這一時期的發(fā)展特點可用大字來概括。進入新世紀,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和治污力度的加大,解決非公企業(yè)資源浪費、環(huán)境污染問題成為府谷面臨的主要矛盾??h委、縣政府以關(guān)小上大、環(huán)境治理為重點,及時出臺一系列政策規(guī)定,痛下決心,關(guān)閉小煤礦180個,小煉焦廠127戶,泡花堿廠56戶,小煉鐵廠28戶,小水泥、碳化硅廠等41戶,引導非公企業(yè)聯(lián)手發(fā)展大煤礦、大電廠、大水泥、大載能工業(yè),形成了以煤炭、電力、冶金、化工、建材五大產(chǎn)業(yè)為支柱的新型工業(yè)體系,涌現(xiàn)出興茂、恒源、天龍、萬源、方正等一批大型非公企業(yè)。這一時期,隨著關(guān)小上大政策的落實,促進了非公經(jīng)濟由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。五年間,非公企業(yè)從業(yè)人數(shù)增加2.6倍,上交稅金增加8倍。但當時受技術(shù)水平低和自主創(chuàng)新能力弱的制約,跟不上國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的要求,資源浪費和環(huán)境污染嚴重,軟、散、低、弱的特征尤為明顯,同時受內(nèi)蒙古、寧夏等毗鄰地區(qū)政策環(huán)境的吸引,大量民間資本外流。
(四)轉(zhuǎn)型升級階段(20xx年至今)。這一時期的發(fā)展特點可用好字來概括。從20xx年開始,府谷縣以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展層次,引導非公企業(yè)走循環(huán)發(fā)展的新型工業(yè)化道路為目標,推進非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。并結(jié)合縣內(nèi)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局,著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,涌現(xiàn)出恒源、天龍、萬源、金利源等示范企業(yè)。五大民企集團正式啟動,規(guī)劃新上一批大型煤轉(zhuǎn)電、煤化工、煤電載能產(chǎn)業(yè)項目。為推動非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展,縣委、縣政府先后出臺《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》等一系列政策措施,扶持非公企業(yè)做強、做大、做活。20xx年,府谷縣委、縣政府做出了打造全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實驗區(qū)的戰(zhàn)略部署,全力推動非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。目前,《府谷民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)規(guī)劃(20xx20xx)》已編制完成。這一時期,非公企業(yè)發(fā)展在布局上由分散向集中、產(chǎn)業(yè)上由單一向多元、經(jīng)營上由個體向組團、方式上由做大向做強、層次上由求快向求好逐步轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了量的擴張到質(zhì)的提升,逐步走上規(guī)模化、集團化、集約化發(fā)展之路。
經(jīng)過以上四個階段的化蛹蟬蛻,非公經(jīng)濟已經(jīng)成為府谷縣域經(jīng)濟的主導力量。到目前為止,府谷非公經(jīng)濟已經(jīng)形成以能源化工為主體,涉足電力、煤炭、化工、冶金、交通、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等諸多領域的產(chǎn)業(yè)格局,呈現(xiàn)出門類全、數(shù)量多、增長快的特色優(yōu)勢。
二、顯著的成效
非公經(jīng)濟的快速發(fā)展,推動了富民強縣進程,盤活了府谷縣域經(jīng)濟社會發(fā)展一盤棋。其成效主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是增強了經(jīng)濟實力。截至20xx年底,全縣非公經(jīng)濟總數(shù)已發(fā)展到17133戶,共有企業(yè)1129戶,其中工業(yè)企業(yè)301戶,工業(yè)企業(yè)中有煤炭企業(yè)85戶,蘭炭企業(yè)16戶,電廠15戶,金屬鎂企業(yè)28戶,電石企業(yè)15戶,硅鐵企業(yè)15戶,硅鈣企業(yè)4戶,硅錳企業(yè)2戶,水泥企業(yè)7戶;非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值516億元,實現(xiàn)增加值271.31億元,占到縣域經(jīng)濟總量的66.51%;非公企業(yè)納稅59.1億元,對財政的貢獻率達69.3%。在非公經(jīng)濟的帶動下,近年來,府谷縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升,20xx年躋身全省十強縣,位列第5位,20xx年位列第3位,20xx年到20xx年連續(xù)三年位居全省第1位,特別是20xx年、20xx年躋身全國百強縣,分別位居第91位,第69位。同時,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,促使財富在民間快速積累,增強了縣域經(jīng)濟競爭力。
二是吸納了社會就業(yè)。府谷非公企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,成了解決當?shù)厣鐣蜆I(yè)問題的主渠道。目前,全縣非公企業(yè)共吸納勞動力11.85萬多人,占全縣勞動力總數(shù)的97.29%,極大地緩解了縣內(nèi)就業(yè)壓力。特別是20xx年、20xx年金融危機沖擊的嚴峻形勢下,府谷縣大部分企業(yè)能夠采取靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法,保證員工就業(yè)穩(wěn)定,做到停產(chǎn)不裁員、減產(chǎn)不減薪。非公企業(yè)家積極幫助政府分擔就業(yè)壓力,不將包袱甩給社會,極大地促進了社會穩(wěn)定。
三是實現(xiàn)了以工哺農(nóng)。府谷非公企業(yè)在依托工業(yè)發(fā)展完成資本集聚之后,有不少企業(yè)家將目光投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),走多元化發(fā)展的路子,這既拓寬了發(fā)展領域,又有效實現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。領辦煤炭企業(yè)的高乃則投資3000萬元,建成百畝大棚蔬菜基地和萬頭養(yǎng)豬場;領辦水泥企業(yè)的淡新城投資3500萬元,興辦海紅果深加工項目;曾辦小鐵廠的趙振華投資400萬元,發(fā)展以花生為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目;在縣外經(jīng)營餐飲服務業(yè)的丁鳳彥投資1500萬元,建成萬頭養(yǎng)豬場;經(jīng)營硅鈣企業(yè)的岳永平投資300多萬元,發(fā)展小雜糧深加工項目。非公企業(yè)家投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,使一大批勞動力成為產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和技術(shù)工人,改變了傳統(tǒng)的耕作方式,增加了農(nóng)民收入,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了示范帶動作用。
四是促進了城鎮(zhèn)化進程。非公經(jīng)濟發(fā)展推動農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口向城市流動,帶來經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化,加快了府谷城鎮(zhèn)化進程,全縣城鎮(zhèn)化率達到48%。20年前,縣城人口不足1萬,現(xiàn)在加上流動人口超過10萬人。如今的府谷縣城面貌一新,成為晉陜蒙交界黃河岸邊最亮麗的城市。新民、孤山、廟溝門、麻鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、黃甫6個建制鎮(zhèn),也按照功能齊全的小城鎮(zhèn)標準,正在改造建設。
五是助推了社會事業(yè)發(fā)展。府谷非公企業(yè)家先富之后,積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè),用一顆感恩之心回報社會,助推了社會事業(yè)發(fā)展。近年來,全縣非公企業(yè)家捐資11.13億元,幫扶989個新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)項目;捐資12.8億元,幫建四大民生工程,支持公益事業(yè)發(fā)展;捐資2.76億元,設立了大病醫(yī)療救助、教育兩大基金會,幫助弱勢群體解決實際困難。非公企業(yè)家的善舉產(chǎn)生了良好的社會效應,被國務院扶貧辦譽為獨具特色的府谷現(xiàn)象。
三、成功的經(jīng)驗
非公經(jīng)濟的培育、發(fā)展和壯大除了受市場的影響外,政府的引導、扶持和服務具有重要推動作用。但在實踐中,政府一些扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施,效果并不盡人意,有的甚至還幫了倒忙。政府如何做到引導不命令、扶持不包辦、服務不代替,府谷歷屆縣委、縣政府,特別是近年來,縣委、縣政府注重立足實際、注重營造環(huán)境、注重搞好服務、注重加強領導、注重和諧發(fā)展五個注重,引導、扶持和服務非公經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗和主要做法為榆林市乃至陜西省在這一領域提供了生動的樣本。
(一)注重立足實際,理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路。一是確定發(fā)展思路。為全面理清非公經(jīng)濟發(fā)展思路,明確發(fā)展重點和發(fā)展方向,近年來,府谷縣委、縣政府在充分落實國家有關(guān)非公經(jīng)濟發(fā)展政策,保護私人財產(chǎn)合法權(quán)益的同時,充分借鑒外地先進經(jīng)驗,通過認真討論分析,在全縣廣大干部群眾中形成了共識:即對于府谷這樣一個境內(nèi)土地貧瘠,但地下資源豐富的縣份,只有放開才能發(fā)展,放膽才能突破,不發(fā)展非公經(jīng)濟就沒有出路,沒有非公經(jīng)濟的大發(fā)展就難以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的快發(fā)展。正是在這一主導思想的引領下,經(jīng)過縣委、縣政府充分醞釀,反復討論,確定了以特色主導產(chǎn)業(yè)為依托,以工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設為載體,以扶持非公企業(yè)大戶為突破口,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,放心、放膽、放手地推動非公經(jīng)濟更快更好發(fā)展的總體發(fā)展思路。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,突出堅持五個依托,即:堅持依托特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托礦產(chǎn)資源發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托工業(yè)園區(qū)發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托城鎮(zhèn)建設發(fā)展非公經(jīng)濟;堅持依托能人和大戶發(fā)展非公經(jīng)濟。二是加強戰(zhàn)略指導。從非公企業(yè)的組織、市場、產(chǎn)業(yè)等方面,認真做好發(fā)展目標定位和藍圖規(guī)劃,切實強化對其發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導。府谷縣堅持規(guī)劃先行的發(fā)展戰(zhàn)略,按照項目園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展思路,規(guī)劃建設了清水川、皇甫川、廟溝門、郭家灣四大工業(yè)園區(qū)和黃河、恒源、東山等三個工業(yè)小區(qū),并完成了八個蘭炭產(chǎn)業(yè)園,形成了七區(qū)八園的工業(yè)發(fā)展格局,為非公企業(yè)的集群發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是強化資本整合。府谷縣按照一手抓引進項目、一手抓本土企業(yè)的發(fā)展思路,科學有序整合民營資本,集聚民企力量,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F化的發(fā)展道路。在政府積極引導下,全縣400多戶非公企業(yè)共同出資,組建了煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、煤電冶化、特種合金五大民企集團,進一步提升了非公企業(yè)競爭實力,非公企業(yè)實現(xiàn)了布局由分散向集中、產(chǎn)業(yè)由單一向多元、規(guī)模由個體向集團、經(jīng)營由粗放向集約、發(fā)展由求快向求好五個轉(zhuǎn)變,整體規(guī)模和競爭實力得到顯著提升。同時,五大民企集團與府谷縣引進的國有大型企業(yè)合作,共同出資建設重大載能產(chǎn)業(yè)項目,合作推進資源開發(fā)和礦井建設。目前,府谷縣有規(guī)模以上混合所有制企業(yè)11戶。四是引導循環(huán)發(fā)展。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,積極引導非公企業(yè)引進先進工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,走循環(huán)生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)之路。恒源公司、鎂業(yè)集團等一批示范企業(yè),堅持自主創(chuàng)新,破解技術(shù)難題,將上游廢料變?yōu)橄掠卧?,提高產(chǎn)品附加值,將原料吃干榨盡。在非公企業(yè)強力治污的推動下,全縣萬元GDP能耗下降到2.39噸標煤,被國家和省上評為環(huán)保工作先進縣,走出了一條發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的路子,府谷縣非公企業(yè)也成為榆林市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵和實現(xiàn)科學發(fā)展的重要推動力量。
(二)注重營造環(huán)境,拓寬非公經(jīng)濟發(fā)展空間。一是在政策環(huán)境方面,府谷縣委、縣政府先后制定了《關(guān)于推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干規(guī)定》、《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關(guān)于選派黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部到村到企掛職的意見》和《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的實施意見》等一系列政策性文件,進一步放寬準入領域,鼓勵非公資本以多種方式參與資源開發(fā)、基礎設施、社會公益事業(yè)等項目建設;并從用地、融資、收費等方面,加大了政策扶持力度,以寬松優(yōu)惠的政策推動非公經(jīng)濟放膽發(fā)展。鼓勵民營資本通過購買產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)重組、投資入股等形式,參與國有企業(yè)股份制改造,盤活了國有資產(chǎn),優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。二是在服務環(huán)境方面,創(chuàng)新體制機制,推行一個項目、一名領導牽頭、一個班子服務、一個部門負責、一套方案管理的五個一工作機制,注重技術(shù)信息、人才培訓、行業(yè)協(xié)會等服務體系建設,并推行每一個重大項目由兩名以上縣級領導總負責,確定牽頭部門,及時有效地協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的矛盾和問題,以高效快捷的服務推動非公經(jīng)濟放手發(fā)展。三是在法制環(huán)境方面,繼續(xù)加大了三亂的整治力度,成立了專門的環(huán)境治理工作組,重點解決企業(yè)征占地過程中的漫天要價問題,著力查處對投資者出難題、找麻煩,甚至敲詐X等不法行為,依法保護非公經(jīng)濟法人代表的合法權(quán)益不受侵害。四是在X環(huán)境方面,進一步加大了宣傳力度,通過發(fā)布會、聯(lián)誼會等多種渠道宣傳府谷縣在投資環(huán)境、歷史文化、資源和區(qū)位等方面的優(yōu)勢,讓投資商了解府谷。同時,大力宣傳加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,及時報道在發(fā)展非公經(jīng)濟工作中涌現(xiàn)出來的非公企業(yè)大戶,積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的強大聲勢,在全縣上下營造親商、安商、扶商、護商、富商的濃厚發(fā)展氛圍。
(三)注重搞好服務,促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。非公企業(yè)的發(fā)展離不開當?shù)攸h委、政府的支持。府谷縣委、縣政府在廣大干部中廣泛灌輸支持是工作、幫助是責任、管理是服務、發(fā)展是目的的為非公經(jīng)濟服務的工作理念,把主動為企業(yè)辦實事,幫助企業(yè)解決實際問題作為轉(zhuǎn)變職能的重要手段,促使廣大干部以優(yōu)質(zhì)的服務筑巢引鳳。一是完善基礎設施。由政府統(tǒng)一規(guī)劃和投資建設水、電、路等基礎設施,實現(xiàn)供水管線、供電線路、通行道路到園區(qū)、到項目、到圍墻,提高配套承載能力。所有重點項目用地由政府牽頭實行統(tǒng)征。積極推行產(chǎn)品項目、公共設施、環(huán)境保護、物流傳輸、管理服務五個一體化模式,為園區(qū)建設、項目推進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。二是解決資金瓶頸。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)運營公司、銀豐擔保公司、小額信貸公司的作用,引進縣外商業(yè)銀行在府谷設點,有效解決非公企業(yè)擔保難、貸款難問題;縣財政出資3000萬元設立信用擔?;?,把20xx萬元中小企業(yè)專項發(fā)展資金提高到5000萬元,采取財政貼息、有償使用、以獎代補、先建后補等辦法,加大政府對非公企業(yè)的扶持。出臺管理辦法,動態(tài)考核金融機構(gòu)存貸比例,提高銀行向民企放貸的積極性;采取財政注資和企業(yè)籌資的方式,設立1億元的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā),推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設備。三是實施人才戰(zhàn)略。引導非公企業(yè)改變傳統(tǒng)的用人模式,不斷引進管理人才和技術(shù)人才。實施企業(yè)家培養(yǎng)工程,積極搭建校企合作平臺,促進高校、科研院所與非公企業(yè)碰撞、交流、結(jié)合,為企業(yè)家提供較高層次的專業(yè)培訓,培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新意識和能力、適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)家,推進非公企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。注重向非公企業(yè)輸送人才。政府每年拿出1000萬元鼓勵和支持初高中畢業(yè)生到職業(yè)技術(shù)學校上學,畢業(yè)后到非公企業(yè)工作,為其解決人才短缺問題。目前,該縣非公企業(yè)自主創(chuàng)新意識增強,多數(shù)企業(yè)已具備自主研發(fā)能力,部分企業(yè)技術(shù)達到了同行業(yè)國內(nèi)水平。
(四)注重加強領導,為非公經(jīng)濟提供發(fā)展保障。非公經(jīng)濟要發(fā)展,加強領導是關(guān)鍵。一是加強組織領導。為切實加強對全縣非公經(jīng)濟的領導,把非公經(jīng)濟盡快打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量,府谷縣成立了由縣委書記和縣長任組長的非公經(jīng)濟發(fā)展領導小組,明確了各級各部門黨政一把手為本地、本部門發(fā)展非公經(jīng)濟的第一責任人,為促進非公經(jīng)濟的發(fā)展提供了組織保障。二是完善協(xié)調(diào)制度。建立由政府主管領導負責、有關(guān)部門領導參與的非公經(jīng)濟聯(lián)席會議制度,定期研究、協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的重要事項和重大問題。實行重大項目縣級領導包抓制度和掛牌保護制度,包扶人員每月到企業(yè)進行一次現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大,以大戶的典型示范作用,推動全縣非公企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。三是強化安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領導小組,健全安全管理制度、落實安全管理責任,完善安全生產(chǎn)控制指標管理體系和考核機制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,強化非公企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責任和行業(yè)管理部門的監(jiān)管責任,定期通報和分析安全生產(chǎn)形勢,并按照橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、不留死角的要求,深入非公企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查,抓好煤礦、非煤礦山、建筑工地等重點領域的安全專項整治,促使非公企業(yè)打造追求零死亡的安全文化。目前,該縣非公企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn),20xx年全縣GDP億元死亡率為0.31,煤礦百萬噸死亡率為0.111,均低于市上下達的控制指標。
(五)注重和諧發(fā)展,激勵引導非公企業(yè)履行社會責任。經(jīng)過近30年的發(fā)展,府谷的非公經(jīng)濟已進入一個較高的發(fā)展層次,很多非公企業(yè)已經(jīng)改變家族式管理的模式,正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。府谷非公企業(yè)土生土長,與當?shù)赜兄烊坏慕?jīng)濟社會文化聯(lián)系,對資源依賴性大,本土根植性強,回報社會的積極性高。府谷縣因勢利導,教育企業(yè)家認識自己能夠富起來,是政策提供了機會,政府提供了服務,鄉(xiāng)親提供了環(huán)境,大地提供了資源,理應與鄉(xiāng)親共享發(fā)展成果。同時輔以政策激勵,對在扶貧開發(fā)和社會公益事業(yè)中做出貢獻的企業(yè)家,政治上給以鼓勵,資源配置等方面給以優(yōu)先。府谷非公企業(yè)家在先富起來的同時,積極投身公益事業(yè)和慈善事業(yè),用他們的義舉和善舉主動承擔著社會責任。近年來,以百機關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)扶百村為主題,組織實施新農(nóng)村建設雙百工程,以縣域為平臺,整體推進扶貧幫建。廣大非公企業(yè)家積極響應,涌現(xiàn)出以高乃則、劉彪、王愛田、王愛林為代表的一大批踴躍出資參與扶貧開發(fā)的典型,形成蔚為壯觀的府谷現(xiàn)象。這充分展示了府谷新型非公企業(yè)家和衷共濟、和諧共榮的時代品質(zhì),塑造了敢為人先、團結(jié)拼搏、吃苦耐勞、樂于奉獻的府谷企業(yè)家精神。非公企業(yè)家回報社會,不僅促進了縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,而且提升了企業(yè)家的群體形象,改善了村企關(guān)系,緩解了村礦矛盾,為非公企業(yè)自身的發(fā)展壯大也創(chuàng)造了有利環(huán)境。
四、有益的啟示
論資源,府谷擁有的并不是最多;論地理,府谷偏居一隅,溝壑縱橫;論基礎,府谷底子薄、環(huán)境欠賬多,甚至有好長時間戴著黑三角的帽子,這樣一個縣份,究竟憑什么能后來居上、近三年來連續(xù)位居全省十強縣之首。探尋府谷的發(fā)展軌跡,解讀府谷的發(fā)展經(jīng)驗,我們發(fā)現(xiàn),秘訣就是堅持不懈地發(fā)展非公經(jīng)濟,加快推進非公經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。特別是解放思想、發(fā)揮資源優(yōu)勢、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、壯優(yōu)扶強和優(yōu)化環(huán)境五力并舉推進非公經(jīng)濟,堪稱是府谷發(fā)展新篇章的點睛之筆,必將對榆林市乃至全省非公經(jīng)濟的健康發(fā)展起到示范和引領作用。
(一)解放思想是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的.強大動力。非公經(jīng)濟發(fā)展的快與慢最根本的是思想和觀念問題。思想不解放,發(fā)展的手腳就難以放開;觀念不更新,發(fā)展的局面就難以有大的突破。府谷縣非公經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,思想每解放一步,非公經(jīng)濟發(fā)展就會出現(xiàn)一次大的跨越。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,非公經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量,經(jīng)濟體制改革的重要推動力量,經(jīng)濟一體化的重要帶動力量和社會穩(wěn)定的重要力量,在滿足人們多樣化需求,解決社會就業(yè),保持社會穩(wěn)定及提供稅收等方面發(fā)揮著積極作用。特別是對于像榆林這樣剛剛起步的資源型城市,不發(fā)展非公經(jīng)濟就沒有出路,不支持非公經(jīng)濟發(fā)展就沒有區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此,必須不斷拓寬解放思想的廣度和深度,對一切妨礙發(fā)展的思想觀念要堅決沖破,對一切X發(fā)展的做法都要堅決改變,對一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除,放手、放膽支持非公經(jīng)濟發(fā)展,把非公經(jīng)濟盡快打造成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量,全面建設小康社會的重要依托力量。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大內(nèi)力。府谷縣境內(nèi)有豐富的第四系松散層孔隙水和奧陶紀巖溶水,區(qū)域年水資源總量5.91億立方米,已形成每天86萬立方米的供水能力,堪稱陜北能源化工基地的水龍頭有優(yōu)質(zhì)的侏羅紀煤和石炭二疊紀煤,已探明儲量200億噸;有富集的高嶺土、鋁釩土、石灰?guī)r、耐火粘土、膨潤土等礦產(chǎn)資源,其中高嶺土儲量屬全國之首,鋁釩土占全省總儲量的85%。資源開發(fā)初期,府谷縣委、縣政府堅持群眾辦礦方針,使得多數(shù)非公企業(yè)擁有了資源。這些資源優(yōu)勢成為催生府谷非公企業(yè)、發(fā)展府谷非公經(jīng)濟的堅實基礎。實踐表明,推動地方經(jīng)濟發(fā)展,要緊緊依托地方資源,充分發(fā)揮其優(yōu)勢,千方百計做大做強資源轉(zhuǎn)化和綜合利用文章,使其限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
(三)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大推力??萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。非公經(jīng)濟要具有競爭優(yōu)勢,就必須強化非公企業(yè)科技創(chuàng)新意識,提高自主創(chuàng)新能力。特別是能源化工產(chǎn)業(yè)是資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),只有加快新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā),企業(yè)才會有大的發(fā)展、好的效益,否則就會被淘汰出局。為此,府谷縣委、縣政府充分發(fā)揮戰(zhàn)略導向、綜合協(xié)調(diào)和服務功能,注重從資金、技術(shù)和人才等多方面支持非公企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,引導非公企業(yè)加大科技投入,提升技術(shù)研發(fā)能力,建設產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加速科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)資金變技術(shù)、技術(shù)變資金、資金變更高層次技術(shù)的良性循環(huán),推動了非公經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。幾年來,非公企業(yè)累計科技投入1.6億元,建立研發(fā)、技術(shù)中心9個,引進各類專業(yè)性人才1200多人。恒源煤焦電化有限公司與中國科學院、清華大學、中國礦業(yè)大學、寶鋼等進行技術(shù)合作,攻克了用侏羅紀煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鑄造型焦的技術(shù)難關(guān),填補了國內(nèi)該項技術(shù)的空白。府谷鎂業(yè)集團投資23億元發(fā)展的90萬噸/年搗固焦、5萬噸/年金屬鎂節(jié)能聯(lián)產(chǎn)綜合利用項目,被列入陜西省13115科技創(chuàng)新工程重大科技產(chǎn)業(yè)化項目。天龍鎂業(yè)先后采用8種同行業(yè)最先進的技術(shù)設備,使每噸金屬鎂的綜合成本下降20xx余元,年增經(jīng)濟效益3000多萬元。實踐證明,要發(fā)展非公經(jīng)濟,就要致力實施非公企業(yè)人才戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,為推動非公經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級提供強大的動力來源。
(四)壯優(yōu)扶強是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大拉力。企業(yè)沒有適當規(guī)模,就沒有競爭力。以往有很多非公企業(yè)滿足于小打小鬧,怕?lián)L險,不愿搞大投入,求大發(fā)展,這樣的企業(yè)面對激烈的市場競爭,只能是逆水行舟,不進則退。府谷縣委、縣政府以戰(zhàn)略的眼光考慮當前,謀劃長遠,采取放手發(fā)展與積極引導相結(jié)合,擴大增量與提高質(zhì)量相結(jié)合,千方百計增投入、上項目、擴規(guī)模,發(fā)展壯大了一批在同行業(yè)處于地位的非公企業(yè)。對這些企業(yè),他們在貸款、用地等方面給予優(yōu)惠政策,重點扶持,幫助他們把企業(yè)搞強,依靠他們把產(chǎn)業(yè)帶大。同時,以骨干企業(yè)和產(chǎn)品為龍頭,組織同類企業(yè)聯(lián)合攜手,對優(yōu)勢行業(yè)進行資源整合,組建了五大民企集團。與神華、陜煤共同出資組建了合資公司,合作開發(fā)青龍寺、郭家灣、袁家梁三大井田,建設規(guī)?;?、機械化、現(xiàn)代化大型煤炭生產(chǎn)基地,不僅增強了非公經(jīng)濟的市場競爭力,而且?guī)恿水a(chǎn)業(yè)的整體提升,為非公企業(yè)的進一步發(fā)展提供了強大的拉力。
(五)優(yōu)化環(huán)境是促進非公經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。非公經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在環(huán)境,政策的連續(xù)性更是促進非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的關(guān)鍵。府谷是個資源大縣,改革開放和陜北能源化工基地的開發(fā)建設,給府谷帶來千載難逢的發(fā)展機遇。歷屆府谷縣委、縣政府抓住了這一機遇,堅持不懈把發(fā)展非公經(jīng)濟作為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,一屆接著一屆干,走出了發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功之路。發(fā)展非公經(jīng)濟過程中對重點項目嚴格按照五個一工作機制的要求,層層落實責任,做到項目推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門,工作責任到單位、到個人,把項目推進和環(huán)境保障作為年度考核的重要內(nèi)容,并加強督導檢查,考核獎懲,促使各級各部門的主要領導用主要精力抓非公經(jīng)濟發(fā)展。同時,努力用足用活各種政策措施,積極營造有利于促進發(fā)展的寬松環(huán)境,切實為加快發(fā)展破解各種難題,推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展。為加大對非公經(jīng)濟的領導力度,府谷縣專門成立了非公經(jīng)濟環(huán)境建設等工作小組,并注重發(fā)揮領導班子科學決策、駕馭全局的能力,使各級領導更有力、更有序、更有效地引領和帶動各項事業(yè)發(fā)展。
府谷縣非公經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展,由弱到強逐步壯大,并且加快進行轉(zhuǎn)型升級,走出了一條資源富集區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展的新路子。但府谷縣非公經(jīng)濟發(fā)展中也存在著發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、現(xiàn)代化企業(yè)制度建設滯后等困難和問題,這些困難和問題都需要在進一步轉(zhuǎn)型升級中予以解決。府谷縣正在積極建設全省民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū),即將擔負起引導全省民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重任。我們有理由相信,在省市的大力支持下,府谷非公經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級過程中定會取得更大的成績,府谷這顆塞北高原的煤海明珠,必將會綻放出更加絢麗奪目的光彩。
社會調(diào)查報告范文【篇7】
關(guān)于社會誠信度現(xiàn)狀的調(diào)查報告
摘要:誠信是任何社會都不可或缺的重要道德規(guī)范,在我國傳統(tǒng)社會特定的背景下,誠信成為社會普遍遵守的行為規(guī)范。面對當今的社會誠信問題,我們應該通過借鑒傳統(tǒng)社會的誠信機制,加強合理的制度建設和弘揚社會主義文化主旋律等途徑,建立我國當代社會的誠信機制。
關(guān)鍵詞:缺失的表現(xiàn)原因如何面對
(一)現(xiàn)代社會的誠信現(xiàn)狀
改革開放以來,各項事業(yè)得到了迅速發(fā)展,我國正在快步地向現(xiàn)代化國家邁進。隨著社會風氣的轉(zhuǎn)變,人的思想也發(fā)生了變化。在利益面前,有人選擇了占有;在責任面前,有人選擇了逃避。
誠信是易碎品,打造起來很費功夫,毀壞它卻不費吹灰之力,近年來,經(jīng)濟生活領域,失信的事例不勝枚舉,其典型表現(xiàn)如下:
1商業(yè)信用危機。毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約的商業(yè)流氓行為屢見不鮮,其存在和蔓延不僅破壞了市場信用的健康發(fā)展,而且導致了市場交易風險加大。
2產(chǎn)品信用危機。假冒偽劣產(chǎn)品盛行,而且品種多、數(shù)量大、范圍廣,在有些地區(qū),有些領域泛濫成災。
3資本市場信用危機。在證券市場上,造假已成為股市的“艾滋病”,如湖北立華會計師事務所被揭出系列造假案,一些公司如大慶聯(lián)誼、銀廣夏等虛增利潤、編造有關(guān)信息,隱滿重大事項,違反《證券法》和有關(guān)法規(guī),破壞了資本市場的信譽,挫傷了廣大投資者的信心。
4金融信用危機。信貸是信用的基本方式,信貸的循環(huán)狀況也是衡量社會信用的一個尺度。資料顯示,金融生活領域中,集資詐騙、貨款詐騙、票據(jù)詐騙等不斷增加,甚至出現(xiàn)了假借各種名目脫逃銀行債務的行為。5官員信用危機。極少數(shù)領導干部口是心非,言行不一,弄虛作假,欺上瞞下,不務實效。如“以實掩虛”搞形象工程,上“短平快”項目,還有極少數(shù)官員濫用公共權(quán)力以謀取私人之利,這種權(quán)力腐敗極大地污染了社會誠信,也影響到政府的誠信。
(二)誠信缺失的原因
第一,市場經(jīng)濟加速了社會流動,擴大了人際交往的范圍,打破了熟人交際圈。隨著社會主義市場經(jīng)濟在我國的確立,社會流動的速度越來越快,人們之間的交往范圍逐漸擴大。它打破了傳統(tǒng)社會的熟人交際圈,越來越多的人際交往是在生人中進行的。在這樣的社會條件下,人們之間的
交往表現(xiàn)為短暫性,人們之間雖然交往的數(shù)量增加了,但熟識程度卻降低了??梢姡瑐鹘y(tǒng)社會靠熟人去維護社會誠信的機制,在當今社會條件下已經(jīng)完全行不通了。
第二,市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)價值觀念的沖擊。市場經(jīng)濟本身是一種功利性經(jīng)濟,它以利益為基本導向,引導人們?nèi)绾稳カ@得經(jīng)濟利益,強調(diào)的是商品意識和金錢觀念。這樣,便出現(xiàn)了與市經(jīng)濟相適應的道德價值觀,如尊重個人利益、倡導自由競爭、主張自由平等,等等。這些道德觀念有能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是,過分追求經(jīng)濟利益,特別是對金錢的追逐,為金錢所左右,利欲熏心,就會導致“唯利是圖”,成為金錢的奴隸。于是,在利益的驅(qū)使下,弄虛作假、坑蒙拐騙就占據(jù)了一些人的思維空間,使社會誠信受到嚴重沖擊。
第三,法制不健全,對失信者打擊不力。市場經(jīng)濟既是信用經(jīng)濟,也是法律經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟的基礎,法律是信用建設的保障。但是,目前我國法制建設存在的主要問題是:其一,沒有制定信用激勵和懲罰制度。守信用者沒有得到有效保護,失信者未受到嚴厲制裁。在不少情況下卻是守信者失利,失信者得利。其二,在判決執(zhí)行上軟弱無力,判決執(zhí)行率低。法律作為市場經(jīng)濟運行規(guī)則的最高維護者,在處理違約賴賬行為時顯得蒼白無力。一旦失信者沒有受到應有的處罰,則更加助長了誠信缺失現(xiàn)象的泛濫。
(三)作為大學生,我們應該如何面對誠信問題?
當前,從總體上看,當代大學生的誠信狀況是好的,但在少數(shù)大學生身上也出現(xiàn)了誠信欠缺的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),既有社會的,學校的,家庭的等各種因素的影響,也有大學生自身因素的原因。有些大學生對誠實,正直,守信,履約等誠信道德的基本范疇在內(nèi)心是認同的,但當關(guān)系到自己的個人利益或所謂的“關(guān)鍵時刻”,如考試,評獎,畢業(yè),求職等,便放松對自己的要求,使知與行相背離,堅守誠信的道德意志力不強。這些問題,應該引起我們當代大學生的高度重視,并在誠信道德建設的實踐中自覺加以抵制和改進。
大學生作為今后社會、經(jīng)濟活動中的重要個體,必須樹立信用意識,這是當代大學生必須具備的最基本道德素質(zhì),也是走上社會后以德立身的基本要求。一個沒有信用的人,是不受人歡迎、也不會有大的發(fā)展的。
大學生應該做到講誠信,講道德,言必行、行必果,誠心做事,誠實做人,言行一致,表里如一,才能不斷提高自身素質(zhì),實現(xiàn)全面發(fā)展。進入社會后,如果缺乏誠信,也難以在社會上立足。希望大家能自覺做到誠實守信,牢記當代大學生的歷史使命,努力學習,掌握過硬的專業(yè)技術(shù),為祖國的現(xiàn)代化建設而努力,同時為了自己和家人的幸福生活而努力!
社會調(diào)查報告范文【篇8】
——監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施及綜合成效分析
為了更好地學習和運用基礎理論,鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學土木工程專業(yè)課程設計大綱要求,XX年11月我們組在指導教師的精心組織下,圍繞建設工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。
這次帶著的問題有: 1、監(jiān)理規(guī)劃如何制定 2、實施情況如何 3、產(chǎn)生了哪些效果 4、存在問題及今后如何改進
我們分別到當?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè),通過問卷、訪談、參與實踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報告。
一、監(jiān)理規(guī)劃的編制
1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序
課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè),都十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機構(gòu),在項目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件;與建設工程項目有關(guān)的標準、設計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準,及時在召開項目第一次工地會議前報送建設單位。
2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求
通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應遵循以下一些要求。
(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一
監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。
監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應當包括:目標規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。
(2)具體內(nèi)容應具有針對性
監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建設工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應與這個建設工程相適應。由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點,因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標、進度目標、質(zhì)量目標,有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構(gòu),有它自己的目標控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。
(3)監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律
監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設工程編寫的,而不同的建設工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設工程運行的規(guī)律。只有把握建設工程運行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的,才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。
(4)項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人
按照項目總監(jiān)理工程師負責制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。
(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫
監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設工程進展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段,每個編寫階段均可與建設工程實施各階段相對應,從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學,使對實施該項建設工程的監(jiān)督管理更有效。
3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容
這次調(diào)查,課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,非常顯著的共同之處是,各項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內(nèi)容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形成、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)不同的項目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強的針對性,針對各個建設工程項目的實際情況,分別明確了項目監(jiān)理機構(gòu)工作的具體目標,確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,具有可操作性,起到了指導監(jiān)理工作的作用。
二、監(jiān)理規(guī)劃的實施情況及效果
建設監(jiān)理的中心任務是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標,監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟及社會效果。但也存在一些共性的問題,需要進一步研究改進。
1、項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施
監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前,都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應的監(jiān)理組織機構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。
通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當然,也有一些省級監(jiān)理師擔任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。
隨著工程項目的進展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應的調(diào)整,從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。
2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責的履行情況
從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項目監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責都能符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應該履行的職責。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責的實際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強監(jiān)理人員內(nèi)部管理。
總監(jiān)理工程師職責履行情況:
(1)認真負責項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作,對項目監(jiān)理人員進行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進行調(diào)換。
(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細則。
(3)能認真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告,施工組織設計,技術(shù)方案,進度計劃。
(4)堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議,及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。
(5)能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。
(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。
(7)能認真審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進行竣工預驗,參與工程項目的竣工驗收,并主持整理項目監(jiān)理資料。
(8)在審查和處理工程變更方面,有時受建設單位強式行為的影響,不能嚴格按程序進行。
(9)對調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進一步改進方法,不斷完善。
專業(yè)監(jiān)理工程師職責履行情況
(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。
(2)能認真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。
(3)能認真負責本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的驗收工作。
(4)對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報,認真做好監(jiān)理日記。
(5)認真檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗,合格予以簽認。
(6)能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
(7)對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導工作應進一步加強并努力提高綜合管理水平。
監(jiān)理員職責的履行情況
(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細具體。
(2)能慎重復核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。
(3)能認真按設計圖紙及有關(guān)標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。
(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
3、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果
由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務主要是建設工程施工階段的監(jiān)理,因此,僅對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實施情況都比較好,同時也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實現(xiàn)了質(zhì)量目標和工期目標,項目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強化、改進和提高。
施工準備階段監(jiān)理工作的實施情況
(1)項目監(jiān)理人員能認真參加設計交底及圖紙會審工作,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面的意見和建議。
(2)工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計及各類專項方案。
(3)工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(4)分包工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)能認真審查承包單位報送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。
(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進行認真審核。
施工階段質(zhì)量控制工作的實施情況
(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進行嚴格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進行抽檢,嚴格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進行認真的復驗和確認。
(3)項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查,質(zhì)量合格予以簽認。
(5)總監(jiān)理工程師能認真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進行檢查驗收。
(6)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進行整改,并對處理過程和處理結(jié)果按程序進行監(jiān)督、檢查和驗收。
施工階段進度控制工作的實施情況
(1)總監(jiān)理工程師能嚴格按施工合同的要求,審批承包單位報送的施工總進度計劃及年、季、月度施工進度計劃。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進度計劃的檢查實施,并能認真記錄實際進度及其相關(guān)情況,當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時,能及時書面通知承包單位采取糾偏措施,并認真監(jiān)督實施。
(3)在監(jiān)理月報中能明確向建設單位報告工程進度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。
施工階段投資控制工作的實施情況
(1)項目監(jiān)理機構(gòu)基本能按程序進行工程計量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。
(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。
(3)項目監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費用索賠的工作,總體上開展的比較少。
三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進意見
通過這次調(diào)查實踐活動,我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認識,真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進行了歸納總結(jié),經(jīng)認真討論,綜合提出以下改進意見:
1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應盡快加以改進,監(jiān)理規(guī)劃應當把握住建設工程項目的發(fā)展變化,要隨著建設工程項目的展開,尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時,更需要對監(jiān)理規(guī)劃進行不斷的修改、補充和完善。
2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。
3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,根據(jù)建設部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。在監(jiān)理工作的實施過程中,監(jiān)理單位應嚴格履行安全監(jiān)理職責,并承擔安全監(jiān)理責任。
沈xx
20xx年xx月xx日
社會調(diào)查報告范文【篇9】
一、導言
20xx年起,受世界金融危機的影響,大量企業(yè)出現(xiàn)了歇業(yè)和倒閉的結(jié)果,導致就業(yè)壓力增大,特別是農(nóng)民工就業(yè)面臨近更大的挑戰(zhàn),相當數(shù)量的農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移難,就業(yè)難的狀況,已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是困擾農(nóng)民收入增加,推進全面建設小康社會進程的一大難題。針對此問題,我們在本校針對來自農(nóng)村的學生,采用一對一談話的方式對其當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問題展開調(diào)查。
調(diào)查對象:本校來自農(nóng)村的學生。
調(diào)查地點:
調(diào)查經(jīng)過:我們通過詢問方式對來自農(nóng)村的學生一對一談話,詢問有關(guān)問題。
二、正文
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工存在以下幾方面特點:
1、從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看,一是農(nóng)民工群體龐大。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。三是返鄉(xiāng)時間提前。
2、從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看,一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體,29歲以下占總數(shù)的27.6%,30到40歲占31.2%,40歲以上占總數(shù)的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多,返鄉(xiāng)農(nóng)民工小學及以下學歷占37.3%,初中40.9%,高中及以上占21.8%。
3、從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看,一是影響了農(nóng)民收入增長。其次,影響農(nóng)村消費市場的開拓。第三,影響社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少,這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且,不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認同了城市工人的身份,返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無法重新適應農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問題,進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。
而制約農(nóng)民工就業(yè)的因素主要有:
第一,國際上對中國勞動密集型產(chǎn)品進口下降,出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少,企業(yè)遭遇困難,不得不裁員,被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。長期以來,中國被稱為“世界制造工廠”,而從事加工制造的勞動力供給中以農(nóng)民工為主。中國大多數(shù)企業(yè)是加工制造業(yè),因此,我國經(jīng)濟的對外依存度很高。全球經(jīng)濟環(huán)境的變化給我國經(jīng)濟運行帶來巨大壓力,這也是導致我國大量農(nóng)民工失去工作的原因。
第二,有很大一部分農(nóng)民工選擇工地等需要體力活的工作,然而受樓市低迷影響,建筑業(yè)、搬運業(yè)等務工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。
第三,現(xiàn)代企業(yè)對當代農(nóng)民工提出了更高要求。在現(xiàn)代化大潮中,隨著社會對經(jīng)濟發(fā)展要求的逐步提高,傳統(tǒng)那種只靠力氣吃飯的“舊式農(nóng)民工”已經(jīng)無法適應現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)要求和管理理念。由于農(nóng)民工大部分文化素質(zhì)偏低,技術(shù)能力較差,無法快速適應新的工作環(huán)境,出現(xiàn)了“有人沒活干,有活沒人干”的尷尬局面。所以,農(nóng)民工的自身素質(zhì)和就業(yè)技能成為影響其就業(yè)的重要內(nèi)在因素。
第四,受自身能力及文化素質(zhì)的制約,不少農(nóng)民工的工資較為低下,由于物價上漲,尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲,導致農(nóng)民工生活成本成倍增長,除去生活開支后,其實際收入增長十分有限,生活水平改善并不大。受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業(yè)穩(wěn)定性差,合法權(quán)益不能得到有效保障,生活壓力加大,萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。
第五,受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響,農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高,面對就業(yè)壓力,許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。還有一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
第六,就業(yè)供求信息不對稱。他們獲取就業(yè)信息的主要渠道是通過朋友或熟人介紹,很少參加招聘會或者上網(wǎng)搜索有關(guān)招工信息。但是在當今信息社會,大量用人單位要么在網(wǎng)上發(fā)布人才需求信息,要么在大中型城市組織專場招聘會。這種招聘途徑和農(nóng)村的現(xiàn)實狀況很不對稱,以至出現(xiàn)了有些用人單位招不到符合自己需求的人,而大量待業(yè)農(nóng)民工卻無法獲知相關(guān)的招聘信息。
第七,政府及社會中介服務機構(gòu)的就業(yè)服務水平 。由于長期以來,政府及社會中介人才機構(gòu)中介服務,諸如就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、供需見面會等,多聚焦于本地本市居民,或者有大學以上學歷者,所以,大量高中以下學歷的外籍農(nóng)民工群體,其就業(yè)指導問題一直被忽略。
第八,社會保障與公共服務缺乏。近年來,我國在構(gòu)建農(nóng)民工社會保障體系方面雖然取得了一定成績,但社會保障與公共服務仍顯不足,大多數(shù)農(nóng)民工依然無法享受到基本社會保障。
三、對策與建議
1、建立農(nóng)民工就業(yè)促進組織,達到就業(yè)供求平衡機制。城鎮(zhèn)人員失業(yè)以后可以在社會保險機構(gòu)或相關(guān)的部門進行登記,也可以找工會等組織尋求再就業(yè);大學生群體就業(yè)中也有相關(guān)的學校、教育機構(gòu)等部門進行就業(yè)促進;而農(nóng)民工失業(yè)以后不但享受不了各種保障,即使再就業(yè)也是十分困難的。
2、政府做好“紅娘”,促進農(nóng)民工就業(yè)。政府以其特殊地位組織有關(guān)用人單位直接到勞務輸出大的地區(qū)進行面對面的招聘,直接挑選符合用人單位要求的勞動力;另外,各級政府或民政部門可以帶領農(nóng)民工參與到縣、市乃至區(qū)組織的各種招聘會,為農(nóng)民工就業(yè)牽線搭橋。
3、健全人才中介服務平臺 。進一步健全勞動力中介服務機構(gòu)信息披露機制,形成企業(yè)與當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構(gòu)信息的強制報送,將崗位需求信息統(tǒng)一梳理至各區(qū)縣就業(yè)服務機構(gòu),并及時發(fā)布,供擇業(yè)農(nóng)民工參考。
4、建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)服務體系。勞動力流出地政府要大力發(fā)展有組織的勞務輸出,健全公共就業(yè)服務體系和信息渠道,免費為外出就業(yè)的農(nóng)民發(fā)放相關(guān)資料,提供政策咨詢和就業(yè)信息。勞動力流入地政府就業(yè)服務機構(gòu)要普遍向農(nóng)民工開放,免費為他們提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務,降低門檻,簡化手續(xù),收集崗位信息,開發(fā)針對農(nóng)民工的服務項目,提高服務質(zhì)量和效率。
5、切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。要完善工會組織,使農(nóng)民工可以通過集體談判以及組織化的渠道表達意愿、維護合法權(quán)益;要建立面向農(nóng)民工的法律援助制度,并嚴格執(zhí)行《勞動法》;要加強勞動力市場管理,規(guī)范職業(yè)中介行為,嚴厲打擊以職業(yè)介紹為幌子騙取農(nóng)民工錢財?shù)倪`法犯罪活動。
四、結(jié)語
有效解決農(nóng)民工就業(yè)的問題,應立足當前,著眼長遠,堅持“公平對待、合理引導”的原則,把農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)共同謀劃,納入各級政府保增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定的工作大局。經(jīng)濟上同報酬,政治上同權(quán)同責,享有平等的待遇和權(quán)益。清理整理針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,切實改善他們的就業(yè)環(huán)境。堅持“兩條腿走路”的既定方針不動搖,既要積極引導農(nóng)民工進城務工,又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣城經(jīng)濟,擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)鼐徒D(zhuǎn)移就業(yè),確保農(nóng)村剩余勞動力合理有序流動,實現(xiàn)充分就業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。
總之,有效解決農(nóng)民工就業(yè)問題,短期內(nèi)應依靠國家和地方經(jīng)濟刺激計劃,長遠主要通過以破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的體制機制改革,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)建設,推動城市化進城,讓大量的農(nóng)民徹底脫離土地,進入城鎮(zhèn)安居樂業(yè)才是治本之策。
社會調(diào)查報告范文【篇10】
為充分掌握春節(jié)后大學生招聘市場供求變化情況,山東青島市對260戶招聘企業(yè)、200名求職者進行了抽樣調(diào)查和座談交流。調(diào)查顯示,春節(jié)后大學生就業(yè)崗位穩(wěn)中有升,大學生現(xiàn)場求職人數(shù)有所下降,求職就業(yè)渠道更趨多元化。
報告也指出了存在的問題,從市場招聘及抽樣調(diào)查情況看,青島市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn),但隨著就業(yè)形勢的發(fā)展變化,大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。綜合分析,三個方面的制約因素尤其明顯:一是高校專業(yè)設置與快速變化的市場需求錯位。二是就業(yè)觀念的影響更加明顯。三是經(jīng)濟下行等因素對就業(yè)產(chǎn)生一定影響。
報告中的有關(guān)對策建議:
(一)大力加強大學生在校期間的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導工作,以增強畢業(yè)生素質(zhì)和適應社會的能力,提高就業(yè)成功率。
(二)健全高校畢業(yè)生就業(yè)評估機制。
(三)建立全國應屆畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息庫。
(四)促進大學生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
把大學生創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)的重要增長點,進一步實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,強化大學生創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務,充分發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
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