縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預(yù)案有效期
本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2.1社會經(jīng)濟和河流情況
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險區(qū)
我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
4.1 人員組成
本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險隊伍，應(yīng)急搶險隊長由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責(zé)水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預(yù)警工作。
4.2 主要職責(zé)
4.2.1 相關(guān)機構(gòu)職責(zé)如下
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。
應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。
4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下：
總指揮：負責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責(zé)組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負責(zé)編制本公司的.山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。
監(jiān)測員：負責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。
預(yù)警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布報警信號。
5、水雨情信息監(jiān)測
5.1 監(jiān)測內(nèi)容
本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責(zé)監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測要求
監(jiān)測要突出實時性、準(zhǔn)確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。
5.3監(jiān)測方式
監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進一步落實市教育局有關(guān)安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，使全體師生牢固樹立“隱患險于明大，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識，不斷提高學(xué)校處置學(xué)生安全事故的能力和水平，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為加強突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害，將災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件，主要包括：防臺風(fēng)、防雷電、防水災(zāi)（暴雨、洪水）、防戰(zhàn)時的人身攻擊等氣象災(zāi)害。
三、基本原則
1、迅速報告原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一事件內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、主動搶險、迅速處理原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，立即盡最大可能展開救援工作。
3、生命第一原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員。
4、保護財產(chǎn)及設(shè)施安全原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、成立自然災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，下設(shè)6個小組
總指揮：法人代表
副總指揮：園長、副園長、園長助理、安全主任
成員：后勤主任、教研主任、園醫(yī)、廚房班長、年級組長
搶險行動組
安全主任——負責(zé)發(fā)生自然災(zāi)害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救，盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；
疏散引導(dǎo)組：
園長——負責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；
通訊聯(lián)絡(luò)組
副園長——負責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；
人員救護組
園醫(yī)——負責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至蓮塘醫(yī)院；
物品管理組
園長助理——負責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失；
后勤保障組
后勤主任——負責(zé)為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、抗自然災(zāi)害重點地區(qū)
綜合樓、學(xué)校操場
人員分工：
法人代表——負責(zé)抗自然災(zāi)害全面工作，根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動本預(yù)案；核實災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負責(zé)重大問題的決策并落實救災(zāi)措施。
安全主任——負責(zé)幼兒園內(nèi)的一切設(shè)施安全。
園長——負責(zé)對全園師生的自然災(zāi)害安全預(yù)防教育。
園長助理——負責(zé)學(xué)校操場、樹木、校內(nèi)可移動物品的安全。
后勤主任——負責(zé)抗臺物資、生活用品的保障。
副園長——負責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，通報信息，抗自然災(zāi)害值班人員名單安排，自然災(zāi)害后的總結(jié)匯報工作。
六、抗自然災(zāi)害前期準(zhǔn)備工作
學(xué)校接到上級發(fā)布做好緊急抗自然災(zāi)害準(zhǔn)備后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急抗自然災(zāi)害令，啟動學(xué)校系統(tǒng)，布置抗自然災(zāi)害工作，學(xué)校做好各項應(yīng)急工作。
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課，對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
事前做好學(xué)校校舍門窗、水電的安全調(diào)查工作，學(xué)校樹木的加固工作，自然災(zāi)害后的損失調(diào)查。
七、預(yù)警預(yù)防措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。園長為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時加強師生員工的安全常識教育，懂得火災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進行演練。
2、建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，負責(zé)日常信息的收集，關(guān)注氣象預(yù)報，臺風(fēng)暴雨來臨時，盡快落實迅情預(yù)警預(yù)報措施，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對，以期將損失降低到最小程度。
3、堅決執(zhí)行值班、報告制度。強化值班制度，公布值班電話，24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動電話應(yīng)保持隨時開機，保證通訊暢通。指定專人負責(zé)日常信息的收集，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對，以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍，醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品，隨時待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。
5、加強安全檢查。每年學(xué)校對本單位的建筑物、高大樹木，排水設(shè)施，供電、供氣、電話線路等組織自查，針對出現(xiàn)的問題落實具體措施，確保預(yù)防工作的正常進行。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施搶險。
（1）、縣氣象局負責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報，提前做好強降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
（2）、縣礦管辦負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預(yù)警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
（5）、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi)，落實防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險所需物資。
（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，積極做好搶險救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預(yù)報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號發(fā)布方式
（1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎勵與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責(zé)任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作，也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，特制定本預(yù)案。
一、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
1.遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。
2.幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置，發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險準(zhǔn)備
園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門聯(lián)系，迅速組織搶險，并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責(zé)，以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
三、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，對物資進行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資，例如機密文件、檔案資料等要嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責(zé)。
四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用，有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
2、在有暴風(fēng)雨的天氣里，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須都要有家長接送。
3、學(xué)校根據(jù)天氣預(yù)報，安排好放學(xué)時間，避免學(xué)生在放學(xué)路上遇暴雨造成危險。
4、當(dāng)洪水到來時，指揮員要鎮(zhèn)靜、沉著靠前指揮，要按照預(yù)定的路線、地點轉(zhuǎn)移學(xué)生，要注意互相幫助。
5、如果洪水來得太快，來不及轉(zhuǎn)移，可利用準(zhǔn)備好的木板、木桌、木椅等漂浮物，盡快指揮學(xué)生安全的轉(zhuǎn)移到堅固的房頂、墻上或附近的大樹上，等待救援。
6、如果沒有以上條件，應(yīng)指揮學(xué)生迅速離開教室，并且每人準(zhǔn)備一件漂浮物，借助漂浮物轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
7、水災(zāi)發(fā)生之初在積極自救自護的同時，由聯(lián)絡(luò)人向上級組織匯報險情，并隨時匯報搶險情況。
防戰(zhàn)時的人身攻擊
1、班主任有責(zé)任教育學(xué)生在家或在教室或其他什么地方，看見外面有壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時不要好奇去外面玩，以免受到傷害，如果在校時間班主任要禁止學(xué)生到外面去。
2、班主任對學(xué)生要進行自我保護教育，使學(xué)生懂得在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)的路上，如果遇到壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時應(yīng)就近躲進房子里。
3、各責(zé)任人要在戰(zhàn)時發(fā)生的第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場進行自救，同時領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即將情況上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)。
八、抗自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校接到上級抗自然災(zāi)害通知后，學(xué)校召開抗自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議，立即啟動預(yù)案，迅速部署抗災(zāi)工作。
1、安排抗自然災(zāi)害值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序。
2、各部門人員到位，做好抗自然災(zāi)害安全教育。
3、如出現(xiàn)緊急情況，學(xué)校在組織自救的同時，并立即向上級有關(guān)部門匯報及請求支援。
4、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校的應(yīng)急預(yù)案，并及時上報教育局。
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。
①事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，并立即向市、區(qū)教育局匯報，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
②根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
③配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。
④一旦發(fā)生災(zāi)情，除其他職能小組立即就位外，疏散引導(dǎo)組及人員救護組部分成員應(yīng)立即到自己規(guī)定的崗位。崗位及職責(zé)如下：
園長、園長助理——負責(zé)指揮園內(nèi)學(xué)生有序排隊進入操場，防止學(xué)生相互擁擠和踩踏；處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
副園長——負責(zé)維護操場秩序，防止學(xué)生相互擁擠；處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
園醫(yī)----守侯在保健室（校辦、小型會議室）對送來的受傷師生進行緊急救治。
⑤一旦發(fā)生自然災(zāi)害，除其他職能小組立即就位外，各班主任應(yīng)迅速到自己的班級指揮學(xué)生有序排隊進入操場，防止學(xué)生相互擁擠和踩踏，還應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)本樓層師生的下樓順序、控制本樓的局面以及本樓層人員的安排。原則上下樓的順序按照廣播操下樓的順序下樓。
⑥一旦發(fā)生自然災(zāi)害，師生一般逃到操場臨時避難。
5、突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理
若發(fā)現(xiàn)建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：
①現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
②若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
③在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
④在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關(guān)閉校內(nèi)所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校及時把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況向上級報告。
6、警報解除，各部門做好善后工作。
九、善后處理
1、應(yīng)急狀態(tài)解除由市教育系統(tǒng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2、學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
十、要求
1、學(xué)校各部門要高度重視抗自然災(zāi)害工作，要以對園內(nèi)財產(chǎn)和師生生命安全高度負責(zé)的工作態(tài)度，加強值班和安全檢查，落實各項措施，保證通訊暢通。
2、各防自然災(zāi)害信息要及時準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報。防止信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。
3、大力向?qū)W生宣傳抗自然災(zāi)害知識。
4、加強對重點防自然災(zāi)害部位的檢查監(jiān)督。
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險工作高效、有序進行，保障本公司員工生命財產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預(yù)案有效期
本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時予以修訂。
2、基本情況
2.1社會經(jīng)濟和河流情況
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個選廠一座尾礦庫，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險區(qū)
我公司危險區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫。
4、群防群測組織體系
4.1 人員組成
本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險隊伍，應(yīng)急搶險隊長由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實際情況指揮部確定雨量觀測員2名、水位觀測員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動警報器報警員）共9名，負責(zé)水雨情、險情的監(jiān)測、發(fā)送及預(yù)警工作。
4.2 主要職責(zé)
4.2.1 相關(guān)機構(gòu)職責(zé)如下
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，落實山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項措施，掌握山洪險情動態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報，定期進行險工險段、山體開裂、滑坡等隱患的監(jiān)測，動員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險，認(rèn)真執(zhí)行上級的命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實公司、各坑口、二級聯(lián)創(chuàng)機制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。
應(yīng)急搶險隊：在緊急情況下聽從命令，進行有序的搶險救援工作。
4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下：
總指揮：負責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項制度，組織做好宣傳和思想動員工作，增強廣大職工防御山洪的意識；負責(zé)組織開展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負責(zé)編制本公司的.山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項措施的落實；貫徹執(zhí)行上級調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會穩(wěn)定。
監(jiān)測員：負責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險工險段、泥石流及滑坡點的監(jiān)測工作。
預(yù)警員：在獲得險情監(jiān)測信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號發(fā)布報警信號。
5、水雨情信息監(jiān)測
5.1 監(jiān)測內(nèi)容
本公司的水雨情監(jiān)測內(nèi)容包括水位監(jiān)測、降雨量監(jiān)測、泥石流監(jiān)測和滑坡監(jiān)測。降雨量監(jiān)測收集簡易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測負責(zé)監(jiān)測由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測要求
監(jiān)測要突出實時性、準(zhǔn)確性，以便能提供實時的、可靠的監(jiān)測資料，并及時將檢測結(jié)果上報給各級防汛指揮部。
5.3監(jiān)測方式
監(jiān)測采取群防群測為主的方式。通過利用現(xiàn)有雨量站、水位站進行監(jiān)測，將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)及時報告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時，要充分發(fā)揮群防群測的作用，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進一步落實市教育局有關(guān)安全工作的文件精神，堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，使全體師生牢固樹立“隱患險于明大，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的安全意識，不斷提高學(xué)校處置學(xué)生安全事故的能力和水平，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為加強突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害，將災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件，主要包括：防臺風(fēng)、防雷電、防水災(zāi)（暴雨、洪水）、防戰(zhàn)時的人身攻擊等氣象災(zāi)害。
三、基本原則
1、迅速報告原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一事件內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、主動搶險、迅速處理原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，立即盡最大可能展開救援工作。
3、生命第一原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要把救助人員生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員。
4、保護財產(chǎn)及設(shè)施安全原則：突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后，要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、成立自然災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，下設(shè)6個小組
總指揮：法人代表
副總指揮：園長、副園長、園長助理、安全主任
成員：后勤主任、教研主任、園醫(yī)、廚房班長、年級組長
搶險行動組
安全主任——負責(zé)發(fā)生自然災(zāi)害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救，盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失；
疏散引導(dǎo)組：
園長——負責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所；
通訊聯(lián)絡(luò)組
副園長——負責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作；
人員救護組
園醫(yī)——負責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護，并在第一時間就近送至蓮塘醫(yī)院；
物品管理組
園長助理——負責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復(fù)損壞、丟失；
后勤保障組
后勤主任——負責(zé)為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、抗自然災(zāi)害重點地區(qū)
綜合樓、學(xué)校操場
人員分工：
法人代表——負責(zé)抗自然災(zāi)害全面工作，根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動本預(yù)案；核實災(zāi)情，制定救災(zāi)方案，負責(zé)重大問題的決策并落實救災(zāi)措施。
安全主任——負責(zé)幼兒園內(nèi)的一切設(shè)施安全。
園長——負責(zé)對全園師生的自然災(zāi)害安全預(yù)防教育。
園長助理——負責(zé)學(xué)校操場、樹木、校內(nèi)可移動物品的安全。
后勤主任——負責(zé)抗臺物資、生活用品的保障。
副園長——負責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，通報信息，抗自然災(zāi)害值班人員名單安排，自然災(zāi)害后的總結(jié)匯報工作。
六、抗自然災(zāi)害前期準(zhǔn)備工作
學(xué)校接到上級發(fā)布做好緊急抗自然災(zāi)害準(zhǔn)備后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急抗自然災(zāi)害令，啟動學(xué)校系統(tǒng)，布置抗自然災(zāi)害工作，學(xué)校做好各項應(yīng)急工作。
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課，對影響師生安全的教育教學(xué)活動，都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對不可預(yù)見性自然災(zāi)害，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
事前做好學(xué)校校舍門窗、水電的安全調(diào)查工作，學(xué)校樹木的加固工作，自然災(zāi)害后的損失調(diào)查。
七、預(yù)警預(yù)防措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。園長為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，并明確人員具體職責(zé)；平時加強師生員工的安全常識教育，懂得火災(zāi)逃生和自救的措施和技能，學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進行演練。
2、建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，負責(zé)日常信息的收集，關(guān)注氣象預(yù)報，臺風(fēng)暴雨來臨時，盡快落實迅情預(yù)警預(yù)報措施，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對，以期將損失降低到最小程度。
3、堅決執(zhí)行值班、報告制度。強化值班制度，公布值班電話，24小時有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動電話應(yīng)保持隨時開機，保證通訊暢通。指定專人負責(zé)日常信息的收集，做到提前預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時報告，正確應(yīng)對，以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍，醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品，隨時待命，聽候調(diào)遣，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。
5、加強安全檢查。每年學(xué)校對本單位的建筑物、高大樹木，排水設(shè)施，供電、供氣、電話線路等組織自查，針對出現(xiàn)的問題落實具體措施，確保預(yù)防工作的正常進行。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
我縣是一個山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟的順利發(fā)展，為切實做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施搶險。
（1）、縣氣象局負責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報，提前做好強降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
（2）、縣礦管辦負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預(yù)警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
（5）、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi)，落實防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險所需物資。
（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，積極做好搶險救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)手機要全天待機，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預(yù)報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號發(fā)布方式
（1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎勵與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強，點多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責(zé)任人上報備案，并公布于眾，接受社會監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計報告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況，如實統(tǒng)計上報。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達，汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
縣山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作，也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，特制定本預(yù)案。
一、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
1.遇災(zāi)害時，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。
2.幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置，發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險準(zhǔn)備
園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門聯(lián)系，迅速組織搶險，并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負責(zé)，以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
三、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，對物資進行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資，例如機密文件、檔案資料等要嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責(zé)。
四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用，有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品，同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
2、在有暴風(fēng)雨的天氣里，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須都要有家長接送。
3、學(xué)校根據(jù)天氣預(yù)報，安排好放學(xué)時間，避免學(xué)生在放學(xué)路上遇暴雨造成危險。
4、當(dāng)洪水到來時，指揮員要鎮(zhèn)靜、沉著靠前指揮，要按照預(yù)定的路線、地點轉(zhuǎn)移學(xué)生，要注意互相幫助。
5、如果洪水來得太快，來不及轉(zhuǎn)移，可利用準(zhǔn)備好的木板、木桌、木椅等漂浮物，盡快指揮學(xué)生安全的轉(zhuǎn)移到堅固的房頂、墻上或附近的大樹上，等待救援。
6、如果沒有以上條件，應(yīng)指揮學(xué)生迅速離開教室，并且每人準(zhǔn)備一件漂浮物，借助漂浮物轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
7、水災(zāi)發(fā)生之初在積極自救自護的同時，由聯(lián)絡(luò)人向上級組織匯報險情，并隨時匯報搶險情況。
防戰(zhàn)時的人身攻擊
1、班主任有責(zé)任教育學(xué)生在家或在教室或其他什么地方，看見外面有壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時不要好奇去外面玩，以免受到傷害，如果在校時間班主任要禁止學(xué)生到外面去。
2、班主任對學(xué)生要進行自我保護教育，使學(xué)生懂得在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)的路上，如果遇到壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時應(yīng)就近躲進房子里。
3、各責(zé)任人要在戰(zhàn)時發(fā)生的第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場進行自救，同時領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即將情況上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)。
八、抗自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校接到上級抗自然災(zāi)害通知后，學(xué)校召開抗自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議，立即啟動預(yù)案，迅速部署抗災(zāi)工作。
1、安排抗自然災(zāi)害值班人員，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序。
2、各部門人員到位，做好抗自然災(zāi)害安全教育。
3、如出現(xiàn)緊急情況，學(xué)校在組織自救的同時，并立即向上級有關(guān)部門匯報及請求支援。
4、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校的應(yīng)急預(yù)案，并及時上報教育局。
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。
①事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對，并立即向市、區(qū)教育局匯報，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
②根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。
③配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。
④一旦發(fā)生災(zāi)情，除其他職能小組立即就位外，疏散引導(dǎo)組及人員救護組部分成員應(yīng)立即到自己規(guī)定的崗位。崗位及職責(zé)如下：
園長、園長助理——負責(zé)指揮園內(nèi)學(xué)生有序排隊進入操場，防止學(xué)生相互擁擠和踩踏；處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
副園長——負責(zé)維護操場秩序，防止學(xué)生相互擁擠；處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
園醫(yī)----守侯在保健室（校辦、小型會議室）對送來的受傷師生進行緊急救治。
⑤一旦發(fā)生自然災(zāi)害，除其他職能小組立即就位外，各班主任應(yīng)迅速到自己的班級指揮學(xué)生有序排隊進入操場，防止學(xué)生相互擁擠和踩踏，還應(yīng)負責(zé)協(xié)調(diào)本樓層師生的下樓順序、控制本樓的局面以及本樓層人員的安排。原則上下樓的順序按照廣播操下樓的順序下樓。
⑥一旦發(fā)生自然災(zāi)害，師生一般逃到操場臨時避難。
5、突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理
若發(fā)現(xiàn)建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：
①現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
②若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
③在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
④在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關(guān)閉校內(nèi)所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校及時把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況向上級報告。
6、警報解除，各部門做好善后工作。
九、善后處理
1、應(yīng)急狀態(tài)解除由市教育系統(tǒng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2、學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負責(zé)災(zāi)后的善后處置工作，及時調(diào)查災(zāi)情損失情況，傷亡人員情況，并形成書面材料上報，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理，協(xié)調(diào)賠償，努力維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
十、要求
1、學(xué)校各部門要高度重視抗自然災(zāi)害工作，要以對園內(nèi)財產(chǎn)和師生生命安全高度負責(zé)的工作態(tài)度，加強值班和安全檢查，落實各項措施，保證通訊暢通。
2、各防自然災(zāi)害信息要及時準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報。防止信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。
3、大力向?qū)W生宣傳抗自然災(zāi)害知識。
4、加強對重點防自然災(zāi)害部位的檢查監(jiān)督。