法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇1】
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和廣東省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》以及中共深圳市委、深圳市人民政府《深圳市加快建設(shè)一流法治城市工作實(shí)施方案》等文件精神,2021年,我局精心部署,深入推進(jìn)水務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作,全面推進(jìn)依法行政,努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效(一)開(kāi)展規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)梳理工作,完善依法行政制度體系1、保持對(duì)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)梳理。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》等要求,需對(duì)現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止和延期實(shí)施。2021年度我局無(wú)相關(guān)情況,將繼續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。為進(jìn)一步理清我局職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行,2021年我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記。按時(shí)按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺,權(quán)責(zé)項(xiàng)目不漏。3、從嚴(yán)落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。編制局內(nèi)《執(zhí)法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)匯編》《行政處罰工作操作指南》,匯總整理水務(wù)執(zhí)法常用法律法規(guī),執(zhí)法處罰嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保執(zhí)法行為規(guī)范化、專業(yè)化。(二)推進(jìn)依法行政,優(yōu)化服務(wù)改革1、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力的有力舉措。一是行政執(zhí)法公示制度方面,從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,強(qiáng)化事前公開(kāi),規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)。在深圳市政府在線網(wǎng)站管理平臺(tái)、深圳市法治政府建設(shè)信息平臺(tái)和廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)主動(dòng)全面、及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政審批與服務(wù)、行政處罰與行政檢查基本信息,切實(shí)做到全流程公示。二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法的全過(guò)程記錄運(yùn)行機(jī)制,為執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法記錄儀,在行政處罰的調(diào)查詢問(wèn)、文書送達(dá)、聽(tīng)證程序、行政檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程音像記錄,推動(dòng)陽(yáng)光水務(wù)執(zhí)法。三是重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,為確保我局重大行政執(zhí)法決策科學(xué)合理,嚴(yán)格依照《羅湖區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》等議事決策制度,實(shí)行行政執(zhí)法決策集體討論全覆蓋,切實(shí)提高我局行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造便民政府。為推進(jìn)便民利民服務(wù),讓群眾少跑路,我局進(jìn)一步精簡(jiǎn)水務(wù)行政許可(服務(wù))辦理流程,壓縮審批材料,對(duì)非關(guān)鍵和非必要的材料均實(shí)行容缺受理,減輕申報(bào)單位負(fù)擔(dān);壓縮審批時(shí)限,水務(wù)行政許可(服務(wù))事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限均在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮84.46%,其中行政許可類型壓縮94.43%,行政服務(wù)類型壓縮56.36%,切實(shí)踐行行政服務(wù)(許可)事項(xiàng)減材料、優(yōu)程序、壓時(shí)限的承諾。3、充分發(fā)揮執(zhí)法職能,持續(xù)落實(shí)河湖清四亂,嚴(yán)抓水事違法行為。一是對(duì)于公共利益、輿情關(guān)注、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦案件等方面的案件高度重視,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)法職能,以執(zhí)法行動(dòng)保障水污染治理成效。截至2021年11月3日,已立案110宗,擬處罰金額80.8萬(wàn)元,發(fā)放責(zé)令整改通知書110份,約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位138家次。二是持續(xù)結(jié)合《深圳市河湖清四亂常態(tài)化規(guī)范化工作方案》,落實(shí)區(qū)管河道、水庫(kù)日常巡查,將涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是重點(diǎn)河段、水庫(kù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及巡查,及時(shí)制止黃泥水入河、污水偷排漏排等行為并開(kāi)展溯源排查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(三)健全合法性審查制度,筑牢法治防火墻2021年以來(lái),我局作出的重大決策均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論決定,決策過(guò)程全面落實(shí)合法性審查制度。一是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)行政決策的法律審查把關(guān),對(duì)各類規(guī)范性文件、行政處罰案件進(jìn)行內(nèi)部審核,落實(shí)法律顧問(wèn)制度,邀請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),為行政決策提供法律專業(yè)意見(jiàn)。二是嚴(yán)把合同審查關(guān),制定并印發(fā)《羅湖區(qū)水務(wù)局合同審查指引》,構(gòu)建完善的合同審查機(jī)制,對(duì)合同審查、簽訂、備案、歸檔等各環(huán)節(jié)予以詳細(xì)規(guī)定。2021年1月1日至2021年11月5日,共出具285份法律意見(jiàn)書,其中合同審查的法律意見(jiàn)163份。(四)暢通投訴舉報(bào)渠道,依法接受社會(huì)監(jiān)督1、保持投訴渠道暢通。在我局辦公場(chǎng)所顯著位置放置投訴舉報(bào)箱,在官方網(wǎng)站公布電子信箱及熱線電話,積極回應(yīng)群眾的投訴、舉報(bào)。通過(guò)轉(zhuǎn)辦交辦、來(lái)信來(lái)電等方式收集群眾反映問(wèn)題,及時(shí)處理反饋,確保有效化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,我局共受理信訪、投訴、舉報(bào)共計(jì)428宗,主要涉及工程類、供排水類等問(wèn)題。其中412件已辦結(jié),16件正在辦理中,412件信訪件均及時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié),未出現(xiàn)超時(shí)辦理情況,未出現(xiàn)因處置不當(dāng)造成重大影響的輿情。2021年至今無(wú)水務(wù)重大信訪案件,轄區(qū)水務(wù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。其中我局憑在處置東曉花園供水異常無(wú)法滿足居民日常使用問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的處置能力 ,榮登《2021年第二季度羅湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力排行榜》第二名。2、認(rèn)真接受上級(jí)和其他部門監(jiān)督,做到及時(shí)解決督辦事項(xiàng)。市民群眾通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件反映的涉及水務(wù)問(wèn)題我局高度重視,落實(shí)四個(gè)第一時(shí)間,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間查清問(wèn)題、第一時(shí)間查明責(zé)任、第一時(shí)間處理,安排專班落實(shí)案件辦理。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間,完成了由我局主辦的交辦案件3個(gè)、協(xié)辦案件2個(gè)。及時(shí)有效處理市民群眾關(guān)切問(wèn)題。3、提高司法公信力,維護(hù)公平公正防線。我局始終堅(jiān)持依法配合人民法院行政審判工作,踐行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決和裁定。我局本年度無(wú)行政訴訟與行政復(fù)議案件。為保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與政府層級(jí)監(jiān)督的有效銜接,在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政檢察等監(jiān)督活動(dòng)中,全力支持并配合調(diào)查了解情況、收集證據(jù)等工作,彰顯司法權(quán)威。我局協(xié)助處理區(qū)人民檢察院案件2宗,均已在期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料予以回復(fù),目前正在跟進(jìn)處理中。(五)誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法,營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍1、優(yōu)化執(zhí)法工作方式。執(zhí)法不缺溫情,處罰更需教育。在執(zhí)法工作中,謹(jǐn)記懲教結(jié)合的理念,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法工作方式,由處罰趨向教育,依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)行為未造成危害后果的,不簡(jiǎn)單采取處罰手段、一罰了之,在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中通過(guò)發(fā)放法律風(fēng)險(xiǎn)告知書明確告知法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前我局共放派發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)告知書30余份。與此同時(shí),2021年9月在桂園街道城市廣場(chǎng)疑似存在廢液流入河道問(wèn)題案件辦理過(guò)程中,我局在約談環(huán)節(jié)增加對(duì)當(dāng)事人《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》內(nèi)容普及環(huán)節(jié)。在充分宣傳和引導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,最大限度增加和諧因素,不斷提升群眾執(zhí)法滿意度,達(dá)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好效果。2、強(qiáng)化普法教育,提升法律意識(shí)。為提高全局綜合法治素養(yǎng),通過(guò)線上線下普法的模式,營(yíng)造濃厚法治氛圍。我局定期開(kāi)展法律課堂特色講座,圍繞水務(wù)行政執(zhí)法、水務(wù)建設(shè)工程等專題進(jìn)行培訓(xùn);組織執(zhí)法人員參與法制教育網(wǎng)執(zhí)法培訓(xùn)和民法典學(xué)法考試,參加《水土保持法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;通過(guò)訂購(gòu)相關(guān)書籍、組織法律宣講等形式,學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)和水務(wù)專業(yè)法律規(guī)范,更新工作人員法律知識(shí)。目前學(xué)法考試人員已全部完成學(xué)、考,優(yōu)秀率為100%。3、積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。我局于2021年3月開(kāi)展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》宣貫工作。結(jié)合中國(guó)水周,我局在羅湖區(qū)鹿丹村社區(qū)黨群服務(wù)中心舉辦排水有秩序,流水清如許主題講座。邀請(qǐng)律師講解《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》,圍繞貫徹落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,堅(jiān)持雨污分流原則,規(guī)范排水工程規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范排水設(shè)施竣工驗(yàn)收、移交手續(xù),實(shí)行排水戶分類管理,完善建筑小區(qū)排水管理,強(qiáng)化排水設(shè)施和排水行為管理,加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的保護(hù),法律責(zé)任的變化等方面展開(kāi)法律知識(shí)普及與講解;圍繞新安全生產(chǎn)法,我局要求水務(wù)工程各參建單位及水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)單位積極組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》專題直播講座學(xué)習(xí);積極向水務(wù)企業(yè)、在建工地、經(jīng)營(yíng)性排水戶等大力宣傳普及新《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》等法規(guī)知識(shí),2021年以來(lái),累計(jì)派發(fā)100余份《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》等宣傳折頁(yè)。(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度一是完善安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo),制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作機(jī)構(gòu)及規(guī)則》,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核全區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作,研究解決水務(wù)安全生產(chǎn)和消防工作中的重大問(wèn)題;二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、直屬單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé),各科室、直屬單位已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;三是完善安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和要求,制定安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度等安全管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度的可操作性,為安全管理提供強(qiáng)有力的制度支撐;四是健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與評(píng)估工作機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)月度形勢(shì)分析會(huì)議制度,每月召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議,每季度組織召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議,定期傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求及安全生產(chǎn)事故通報(bào),分析、研判羅湖區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),并部署下一階段安全生產(chǎn)工作。(七)緊抓防控疫情與法治同行工作。疫情期間,我局及時(shí)部署本單位疫情防控工作,扎實(shí)做好轄區(qū)生產(chǎn)生活供排水保障等相關(guān)工作,加強(qiáng)水務(wù)工程安全運(yùn)行管理,做好建設(shè)工地、企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和防汛安全等重點(diǎn)水務(wù)工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)水務(wù)保障。同時(shí)多途徑在轄區(qū)進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和居民安全防范意識(shí)。(八)健全雙隨機(jī)制度,完善事后監(jiān)管機(jī)制。我局制定并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局雙隨機(jī)、一公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》,確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照公平、有效、透明原則,有序開(kāi)展隨機(jī)抽查專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。截至目前,我局對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行隨機(jī)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已督促整改,將抽查結(jié)果于深圳市法治政府建設(shè)信息平臺(tái)和廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示。隨機(jī)檢查工作持續(xù)推進(jìn)中。(九)強(qiáng)化紀(jì)律管理,解決依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。我局堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,強(qiáng)化紀(jì)律管理,增強(qiáng)執(zhí)法人員底線意識(shí),無(wú)依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題情況。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)、在案件處理中、在處罰建議時(shí)均按相應(yīng)法律法規(guī)要求開(kāi)展,保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。(十)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)標(biāo)查找我局在行政執(zhí)法與案件歸檔方面的不足,對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量,規(guī)范日常行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作,目前,我局行政執(zhí)法案卷工作須進(jìn)一步的提升。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況張文同志作為深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng),是推進(jìn)我局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。一年來(lái),張文同志高度重視法治建設(shè)工作,帶頭貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)述法要求。主持成立我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)任小組組長(zhǎng),帶領(lǐng)全局解決水務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)的問(wèn)題及困難,進(jìn)一步依法推進(jìn)水務(wù)工作,扎實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作;要求各科室、直屬單位踐行法治政府建設(shè)重要工作上報(bào)部署、重大問(wèn)題上報(bào)解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上報(bào)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報(bào)督辦工作要求;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式,做到業(yè)務(wù)工作、法治建設(shè)三同時(shí):同學(xué)習(xí)、同開(kāi)展、同推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署,制定全局工作人員學(xué)習(xí)計(jì)劃,制定法治政府工作方案及重點(diǎn)工作安排;擔(dān)任我局執(zhí)法案件主持人,主持多場(chǎng)案件討論、法律研究,引導(dǎo)案件討論方向。三、存在問(wèn)題我局積極推動(dòng)法治政府建設(shè)工作,取得一定成效,但仍存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是現(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,我局現(xiàn)有規(guī)章制度與上級(jí)的工作要求還存在一定差距,后續(xù)將根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)章制度,與時(shí)俱進(jìn),與法同行,增強(qiáng)制度的前瞻性。二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)模式較為單一。部分工作人員對(duì)法律法規(guī)的理解存在偏差,存在吃不透、生搬硬套的情形,后續(xù)需要優(yōu)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化法治培訓(xùn),提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法工作能力及水平,提高工作人員法律適用能力,以更好地滿足執(zhí)法工作的需要。四、下一步工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求及市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)、依法行政工作的落實(shí),推動(dòng)依法行政工作水平邁上新臺(tái)階。(二)多方位、多層次、多途徑的開(kāi)展法治宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新頒布或新修訂的水務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作人員依法行政水平。通過(guò)普法宣傳,使護(hù)河、護(hù)水、節(jié)水意識(shí)深入人心,提升群眾對(duì)水務(wù)管理的認(rèn)同感,在增強(qiáng)自身水務(wù)法治意識(shí)的同時(shí),主動(dòng)投身水務(wù)管理工作,成為水務(wù)管理的參與者、踐行者。(三)深化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、增強(qiáng)基層執(zhí)法力量。加強(qiáng)水務(wù)領(lǐng)域職能部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)基層水務(wù)執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊水務(wù)違法行為,提高水務(wù)行政執(zhí)法效力。(四)完善規(guī)章制度,保障有法可依。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求,更新完善我局法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政、規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)踐可操作性,從而有效保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。(五)健全執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,探索推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和水務(wù)監(jiān)管方式,規(guī)范依法行政行為,完善管理措施,提高公共服務(wù)和執(zhí)法水平。做到法無(wú)授權(quán)不可為,監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,懲處與教育相結(jié)合,積極推進(jìn)全區(qū)水務(wù)工作順利開(kāi)展。特此報(bào)告。法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇2】
一、精心組織,統(tǒng)籌安排,夯實(shí)法治財(cái)政建設(shè)工作基礎(chǔ)
在省廳召開(kāi)了全省財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)法制財(cái)政建設(shè)工作會(huì)議后,我局及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,積極采取措施加快推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)工作進(jìn)程。一是提高思想認(rèn)識(shí)。年初及時(shí)組織召開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)動(dòng)員大會(huì),一把手局長(zhǎng)親自作動(dòng)員講話,切實(shí)把大家的思想和精力統(tǒng)一到抓法治財(cái)政工作上來(lái)。同時(shí),按照省廳年度工作目標(biāo)任務(wù)部署,對(duì)照法治財(cái)政建設(shè)《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,研究制定了法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案,并明確每個(gè)階段的主要任務(wù)、工作內(nèi)容、實(shí)施方法、具體措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促全局上下有計(jì)劃按步驟地做好工作,有效地實(shí)現(xiàn)了法治財(cái)政建設(shè)與年度財(cái)政工作的同頻共振。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法行政、依法理財(cái)和六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。定期召開(kāi)小組會(huì)議總結(jié)講評(píng)階段工作的進(jìn)展和落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差,研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),在各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所還配備了法制監(jiān)督員和法制宣傳教育專職人員,局稅政法制科作為專門的普法和法制宣傳教育及依法理財(cái)職能辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)財(cái)政普法及依法理財(cái)?shù)娜粘9ぷ?。三是?qiáng)化責(zé)任分解。將年度工作目標(biāo)任務(wù)按照各個(gè)考核點(diǎn)和記分標(biāo)準(zhǔn),具體細(xì)化分解到各相關(guān)科室,并對(duì)照各責(zé)任科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能范圍,科學(xué)界定任務(wù)邊際和職責(zé)分工,做到目標(biāo)與要求相適應(yīng)、任務(wù)與職能相匹配、責(zé)任與崗位相銜接,確保了法治財(cái)政建設(shè)在具體抓落實(shí)中不留死角。四是注重檢查督導(dǎo)。注重引導(dǎo)督促各責(zé)任科室把抓落實(shí)的功夫下在平時(shí),把抓建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在靜態(tài)建章立制和動(dòng)態(tài)規(guī)范執(zhí)行上,對(duì)每個(gè)階段定下來(lái)的事情、必須完成的工作,通過(guò)定性分析與定量評(píng)查,全程督導(dǎo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作。自省廳《法治財(cái)政建設(shè)考核反饋意見(jiàn)書》下發(fā)后,我局及時(shí)將省廳提出的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解到各相關(guān)責(zé)任科室,積極主動(dòng)地做好整改提高工作。目前針對(duì)省廳提出的法治財(cái)政建設(shè)反饋意見(jiàn)已落實(shí)到位。
二、全面梳理,修訂完善,構(gòu)建財(cái)政政策法規(guī)制度體系
緊緊圍繞年度財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)和四位一體公共財(cái)政管理體制,進(jìn)一步建立完善財(cái)政法規(guī)制度體系,為從嚴(yán)規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)管理和行政執(zhí)法行為提供了可靠的制度保障。一是扎實(shí)抓好財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,研究制定了《姜堰市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,明確了財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé),對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督等提出了具體要求,突出了項(xiàng)目的定期梳理和歸并整合,促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高。為提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,加快財(cái)政支出進(jìn)度,制定出臺(tái)了《姜堰市市級(jí)預(yù)算單位財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理暫行辦法》,從xx年度終了,由財(cái)政部門和市級(jí)部門共同對(duì)部門結(jié)余資金中的基本支出結(jié)余和項(xiàng)目支出結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、甄別和核算,項(xiàng)目支出結(jié)余經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)安排使用,基本支出結(jié)余納入下一年度預(yù)算由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。該辦法的實(shí)施提高了預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。強(qiáng)化財(cái)政資金內(nèi)控管理,先后制定出臺(tái)了《姜堰市市本級(jí)財(cái)政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》、《姜堰市市本級(jí)財(cái)政資金存放商業(yè)銀行管理辦法》、《姜堰市財(cái)政資金撥付業(yè)務(wù)流程》、《姜堰市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科內(nèi)部控制制度》等五項(xiàng)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,切實(shí)保障了財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全有序。二是扎實(shí)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)。我局以《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》確立的基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合本部門財(cái)政執(zhí)法工作實(shí)際,注重從執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法依據(jù)管理、執(zhí)法行為管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法行為考核等六個(gè)大的方面,先后研究制定了包括《姜堰市財(cái)政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》、《姜堰市財(cái)政局行政許可、行政審批與行政處罰法律審核制度》、《姜堰市財(cái)政局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)審核制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法證件管理制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法案卷管理制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》和《姜堰市財(cái)政局新錄公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識(shí)培訓(xùn)考試制度》等在內(nèi)的12項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和法律法規(guī)更新,組織各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整完善了行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,全面清理、梳理和規(guī)范了行政執(zhí)法的依據(jù)、職責(zé)、種類和程序,較好地銜接了行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行鏈條,完善了權(quán)責(zé)對(duì)等的崗責(zé)體系。稅政法制科、財(cái)監(jiān)科在抓好行政執(zhí)法責(zé)任制定人定崗的同時(shí),堅(jiān)持定期研究分析行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況,及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和偏差,不斷加大機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理及執(zhí)法人員的自我約束力度,使公正用權(quán)、規(guī)范執(zhí)法成為全體執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。三是扎實(shí)抓好財(cái)政規(guī)范性文件管理制定建設(shè)。針對(duì)這幾年規(guī)范性文件制定管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究制定了《姜堰市財(cái)政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》,繪制了簡(jiǎn)明易懂、便于操作的工作流程圖,不僅明確了規(guī)范性文件的屬性和牽頭起草科室在制定與備案管理工作中的職責(zé),而且固化了規(guī)范性文件從計(jì)劃編制、調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核到協(xié)調(diào)分歧、會(huì)議審定、公開(kāi)發(fā)布、備案審查等一整套制發(fā)流程。稅政法制科制作了規(guī)范性文件立項(xiàng)申報(bào)表和規(guī)范性文件合法性審查意見(jiàn)反饋表,解決了過(guò)去規(guī)范性文件法律審核重說(shuō)輕做、無(wú)從下手的問(wèn)題。辦公室嚴(yán)把規(guī)范性文件文號(hào)編排關(guān)口,及時(shí)督促相關(guān)牽頭起草科室對(duì)外公示簽署發(fā)布的財(cái)政規(guī)范性文件,保證了各類財(cái)政管理依據(jù)更加合法有效。同時(shí),稅政法制科牽頭組織各執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)本局制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并公布了繼續(xù)有效和廢止、失效的規(guī)范性文件目錄。
三、科學(xué)預(yù)算,績(jī)效管理,提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平
我們按照省廳提出的全面構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督四位一體的財(cái)政管理體制要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善財(cái)政管理機(jī)制,不斷加大財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的推進(jìn)力度。一是細(xì)化預(yù)算編制。所有市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部采取零基預(yù)算和綜合預(yù)算的方法納入部門預(yù)算,規(guī)范了預(yù)算編制程序,細(xì)化了編制內(nèi)容,提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,按規(guī)定將單位的預(yù)算外收入和其他收入全部編入部門預(yù)算。xx年我市已將除教育收費(fèi)以外的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理,進(jìn)一步健全了預(yù)算管理體系。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持有預(yù)算、不超支,無(wú)預(yù)算,不開(kāi)支的原則,維護(hù)預(yù)算的法定效力,規(guī)范預(yù)算的追加審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)算的約束力。建立完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,支出的均衡性和實(shí)效性得到明顯增強(qiáng)。不斷探索和完善鎮(zhèn)財(cái)市管運(yùn)行模式,努力提高財(cái)政調(diào)控和管理水平。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行直接支付,提高資金的到位率和使用效益。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶審批、年檢、合并和撤銷,對(duì)除結(jié)算中心非稅收入以外的各類財(cái)政專戶,全部歸并到國(guó)庫(kù)科進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,制定《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》,對(duì)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分類管理,對(duì)房屋土地資產(chǎn)實(shí)行集中管理。制訂出臺(tái)《姜堰市行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租行為。強(qiáng)化公務(wù)支出管理,嚴(yán)格控制一般性支出的增加,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購(gòu)置審批制度和政府采購(gòu)制度,會(huì)同市紀(jì)委、審計(jì)等部門開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)檢查,對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)公務(wù)用車進(jìn)行限期處理,降低公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行支出。嚴(yán)格會(huì)議審批程序以及黨政機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批制度。去年全市黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置運(yùn)行、公務(wù)接待、會(huì)議通信等費(fèi)用較上年有所下降,有效降低了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。近年來(lái),我市積極開(kāi)展財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效工作,對(duì)社保、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金使用開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),取得了較好的成效。xx年將專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作納入部門預(yù)算編制中,實(shí)現(xiàn)xx年部門項(xiàng)目支出預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步執(zhí)行。四是完善財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)部建立完善財(cái)政大監(jiān)督管理機(jī)制,著力構(gòu)建以監(jiān)督檢查局為龍頭、內(nèi)部科室和社會(huì)監(jiān)督力量為雙翼的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局,改變以往臨時(shí)、突擊、階段、局限的監(jiān)督方式,積極推進(jìn)全天候日常監(jiān)督、全過(guò)程專項(xiàng)監(jiān)督和全覆蓋內(nèi)部監(jiān)督為一體的財(cái)政大監(jiān)督體系。構(gòu)建完善財(cái)政集中支付中心、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中心和鎮(zhèn)財(cái)市管中心三個(gè)統(tǒng)一平臺(tái),著力實(shí)施扎口監(jiān)督、分權(quán)制衡和程序控制,加強(qiáng)事前、事中和事后的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提高,財(cái)政部監(jiān)督檢查局耿虹局長(zhǎng)和吳奇修局長(zhǎng)曾來(lái)姜調(diào)研
四、注重考評(píng),強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為
不斷創(chuàng)新管理模式和監(jiān)督方式,突出加強(qiáng)對(duì)各類具體行政執(zhí)法行為的過(guò)程監(jiān)督,較好地提高了財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查的質(zhì)量和實(shí)效。
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。
結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定和完善了考評(píng)指標(biāo),層層分解執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感,確保法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的順利進(jìn)行。工作中采取自查、互查、聯(lián)查、隨機(jī)抽查、社會(huì)測(cè)廉政等多種形式,嚴(yán)格檢查考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)工作成績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人工作政績(jī)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在繼續(xù)做好市局財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全市17個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。主要采取三項(xiàng)措施:
一是搞好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。先選取部分鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作試點(diǎn)。在取得試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn),去粗取精,形成樣板,供各鎮(zhèn)財(cái)政所借鑒。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、思想統(tǒng)一,各試點(diǎn)單位均如期完成了試點(diǎn)任務(wù),起了個(gè)好頭。
二是以點(diǎn)帶面,全面推開(kāi)。各財(cái)政所嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,建立起以執(zhí)法責(zé)任制為核心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門執(zhí)法項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和考核獎(jiǎng)懲辦法,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三是年度考核,綜合評(píng)比。年底我局按照考核評(píng)比辦法,對(duì)各財(cái)政所推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照30%的比例評(píng)選出財(cái)政所行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
二是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督和政紀(jì)、審計(jì)、上級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)監(jiān)督,制定完善與職能相關(guān)的各項(xiàng)審批、處罰程序規(guī)定,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制(公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果)、行政處罰審批制、罰繳分離制、重大行政處罰備案制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)監(jiān)督制度,特別是加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)利、義務(wù)行為的監(jiān)督,并建立和落實(shí)行政違法案件督查等層級(jí)監(jiān)督制度。對(duì)于從執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種渠道反映的行政機(jī)關(guān)違法或者不依法行政的問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)部門和科室限期糾正。主要負(fù)責(zé)人親自督辦,按期反饋結(jié)果。
三是加強(qiáng)行政審批的管理。
我局確定了14項(xiàng)審批、核準(zhǔn)(備案或登記)事項(xiàng)進(jìn)市行政服務(wù)中心,實(shí)行統(tǒng)一扎口,集中管理。具體采取四項(xiàng)措施:
一是認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格把關(guān)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,在前兩輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對(duì)保留的審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行第三輪清理,清理后保留14項(xiàng)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,通力合作。各科室通力合作,按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的原則,最終確定國(guó)有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)單位開(kāi)設(shè)銀行帳號(hào)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申領(lǐng)等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心財(cái)政窗口,并明確財(cái)政窗口的人員和工作統(tǒng)一扎口管理。三是優(yōu)質(zhì)高效,規(guī)范程序。財(cái)政窗口堅(jiān)持服務(wù)至上、優(yōu)質(zhì)高效、公開(kāi)透明的原則,實(shí)行一站式服務(wù)。實(shí)行審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的六公開(kāi)制度。四是建章立制,明確職責(zé)。財(cái)政窗口是財(cái)政部門對(duì)外服務(wù)的主陣地之一,建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制尤為重要。xx年根據(jù)市公開(kāi)辦的要求,將行政審批項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。xx年8月,根據(jù)市法制辦的要求,對(duì)我局xx年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,由市政府統(tǒng)一下發(fā)文件,公布保留和清理的相關(guān)文件。
五、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)能力
按照全市財(cái)政六五普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,注重從創(chuàng)新組織形式、嚴(yán)格學(xué)法制度、完善工作機(jī)制入手,積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),著力提高各級(jí)財(cái)政干部的法律素養(yǎng)和依法理財(cái)能力。
一是建立完善局黨組學(xué)習(xí)法律制度。把法制學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,每月保證半天普法學(xué)習(xí)時(shí)間;班子成員在法制教育培訓(xùn)班上帶頭授課;班子成員積極參與重大財(cái)政案件調(diào)查審理工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法、用法;聘請(qǐng)姜堰市資深律師為我局的常年法律顧問(wèn)。二是強(qiáng)化法制培訓(xùn)和考核。每年聘請(qǐng)法制專家對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)施年度宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,出臺(tái)了公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,對(duì)新考入的工作員進(jìn)行法律培訓(xùn)。在抓日常財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,對(duì)法制宣傳教育重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)一制度,即一月一培訓(xùn)、一月一抽查、一月一通報(bào)。xx年共開(kāi)展法制培訓(xùn)12次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律及條例20多部,培訓(xùn)600多人次。三是開(kāi)展財(cái)政宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。每年財(cái)政宣傳月活動(dòng)期間,在全市范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,以及采用宣傳車流動(dòng)宣傳等形式廣泛開(kāi)展財(cái)政法制宣傳,同時(shí)不定期地通過(guò)姜堰《行風(fēng)熱線》進(jìn)行法制宣傳。去年我們創(chuàng)新宣傳形式,聯(lián)合文化部門精心編排財(cái)政惠民政策地方戲,有兩個(gè)節(jié)目入選泰州市財(cái)政系統(tǒng)科學(xué)理財(cái),普惠萬(wàn)家專題文藝匯演,并獲得一等獎(jiǎng)表彰。今年我們從5月份起在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的財(cái)政宣傳月活動(dòng):在市民廣場(chǎng)利用彩虹門宣傳xx年財(cái)政政策法規(guī),發(fā)放宣傳單和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;全市財(cái)政系統(tǒng)市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),在各鎮(zhèn)(區(qū))主要街道、社區(qū)、學(xué)校等懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ);在激情三水廣場(chǎng)與宣傳部、文廣新局聯(lián)合舉辦《法治財(cái)政宣傳》文藝晚會(huì)專場(chǎng)演出;送戲下鄉(xiāng)舉辦《法治財(cái)政宣傳》文藝晚會(huì)專場(chǎng)演出;在全市舉行法治宣傳攝影作品和財(cái)政宣傳有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);組織財(cái)政干部走進(jìn)演播大廳開(kāi)展行風(fēng)熱線活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答觀眾提出的財(cái)政政策等問(wèn)題。通過(guò)一系列宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了財(cái)政人員依法行政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),樹(shù)立了民本財(cái)政的良好形象。此外,在每年的法制宣傳日中,都舉辦不同形式的宣傳活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn),散發(fā)宣傳材料。為了更好讓農(nóng)民了解稅收法律知識(shí),每個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)稅服務(wù)大廳都設(shè)立了稅法公告宣傳欄,財(cái)政所每半年出一期板報(bào)進(jìn)行宣傳,同時(shí)還利用農(nóng)村廟會(huì)時(shí)機(jī)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。
四是組織參與法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
積極參與上級(jí)部門組織的法律知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)政法規(guī)網(wǎng)上答題、全國(guó)《會(huì)計(jì)法》知識(shí)大賽等活動(dòng);先后組織了兩次普法教育考試,分別對(duì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的在職人員進(jìn)行了考試,將考試成績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,有效促進(jìn)了財(cái)政干部學(xué)習(xí)興趣;自六五普法工作啟動(dòng)后,我局及時(shí)制定了《全市財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和《xx年姜堰市財(cái)政局六五普法專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,組織人員參加全省財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班部法制輪訓(xùn)班和法制工作人員培訓(xùn)班,并舉行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動(dòng)。
去年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全局同志的努力下,我局在加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)方面取得了明顯的工作成效,但對(duì)照省廳的《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,仍然一定的差距。下一步,我們將以這次專門考核為動(dòng)力,按照考核組指出的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn),更加積極主動(dòng)、扎實(shí)過(guò)細(xì)地做好整改提高工作,進(jìn)一步完善實(shí)施方案,研究辦法措施,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化督查考核,破解難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)全局干部職工的真抓實(shí)干、共同努力,把我局法治財(cái)政建設(shè)提升到一個(gè)新的層次和水平,為推進(jìn)十二五時(shí)期財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇3】
(一)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。今年上半年出臺(tái)了《xx市食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分實(shí)施意見(jiàn)》(試行》,通過(guò)梳理和劃分市級(jí),縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰,以及投訴舉報(bào)處理、技術(shù)審評(píng)認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、廣告監(jiān)測(cè)管理、食品藥品召回、輿情監(jiān)測(cè)處理、應(yīng)急管理工作、重大活動(dòng)保障、宣傳教育工作、信用體系建設(shè)、農(nóng)村聚餐管理等事權(quán),明晰市縣兩級(jí)監(jiān)管任務(wù),推動(dòng)全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門切實(shí)履行“四有兩責(zé)”,上半年還出臺(tái)了《xx市食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度(試行)》,針對(duì)市局查辦的舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)流程、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)工作。按照市局雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則的要求,出臺(tái)了20xx年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,1-6月市本級(jí)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查6次,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員148人次,抽查各類監(jiān)管對(duì)象140家。
(三)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。上半年發(fā)布20xx年政務(wù)公開(kāi)工作年報(bào),繼續(xù)公示行政許可和行政處罰信息,1-6月共公示行政許可信息20期共100條,行政處罰信息19期共37條,發(fā)布食品藥品工作動(dòng)態(tài)77條,參加市政府辦公室組織的新聞發(fā)布會(huì)一次,通報(bào)20xx年食品藥品投訴舉報(bào)工作相關(guān)情況。
(四)著力推動(dòng)信用體系建設(shè)工作。今年上半年市局聯(lián)合市文明辦、市人社局、市工商局在全市范圍開(kāi)展“誠(chéng)信示范藥店”評(píng)選活動(dòng),經(jīng)過(guò)篩選最終23家藥店被授予“誠(chéng)信示范藥店”稱號(hào)。探索建立食品藥品安全黑名單制度,今年上半年對(duì)近五年被依法追究刑事責(zé)任的食品藥品直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人納入限制和禁止進(jìn)入行業(yè)黑名單,發(fā)布xx市食品藥品安全黑名單并在局網(wǎng)站和市級(jí)媒體予以公示。
(五)加強(qiáng)法制監(jiān)督。上半年共審查市局一般程序行政處罰案件60件,開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),委托湖北易圣律師事務(wù)所對(duì)全市系統(tǒng)隨機(jī)抽取20xx年的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)市局各項(xiàng)法律事務(wù)進(jìn)行審查把關(guān),上半年共辦理行政復(fù)議案件7件,行政訴訟案件1件,全部按時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)書和行政訴訟答辯書,下達(dá)行政復(fù)議決定書2件。
(六)人大建議政協(xié)提案辦理工作。上半年對(duì)市政府督查室交辦的9件人大建議和6件政協(xié)提案予以責(zé)任分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦機(jī)構(gòu)和協(xié)辦機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。
(七)強(qiáng)化法制宣傳。組織開(kāi)展315系列宣傳活動(dòng),參加xx電視臺(tái)315晚會(huì)并作為嘉賓點(diǎn)評(píng),按照省局要求組織勁牌、湖師相關(guān)人員參加全國(guó)食品安全法律知識(shí)競(jìng)賽半決賽,取得三等獎(jiǎng),發(fā)布20xx年食品藥品十大典型案例,邀請(qǐng)武漢局法制處處長(zhǎng)范緒淵為全市系統(tǒng)執(zhí)法人員講解職業(yè)打假人應(yīng)對(duì)和處置相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步凸顯食品藥品法制宣傳特色,打造食品藥品法制宣傳品牌,市局被評(píng)為20xx年全市法制宣傳優(yōu)秀單位(全市共7家)。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇4】
法制安全教育十分重要,開(kāi)學(xué)初,我們依據(jù)上級(jí)指示精神把安全法制工作放在各項(xiàng)工作的首位,時(shí)刻對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事,是做好教育、教學(xué)工作的前提,進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作,做到有章可循,有法可依。所以對(duì)孩子進(jìn)行法制教育是預(yù)防犯罪的基礎(chǔ),有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng),我班在學(xué)校統(tǒng)一安排下,根據(jù)本班實(shí)際,做了以下幾個(gè)方面工作:
利用班會(huì)時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使學(xué)生明確各種常規(guī)要求,也使學(xué)生受到系統(tǒng)的法律知識(shí)教育,良好的心理素質(zhì)培養(yǎng)和高尚的道德引導(dǎo)。堅(jiān)持將法制教育與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合,滲透到課堂教學(xué)的全過(guò)程。通過(guò)品德與社會(huì)課、班會(huì)課、班隊(duì)活動(dòng)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識(shí)傳授,在各相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中,充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)和法制意識(shí)的培養(yǎng)。組織觀看法制教育資料片和愛(ài)國(guó)主義教育影視片。并選擇一些典型案件,引導(dǎo)學(xué)生熟悉、分類、判斷,然后結(jié)合一些案例講解有關(guān)法律知識(shí)。教育學(xué)生遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),反對(duì)邪教,增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
組織學(xué)生閱讀法制教育和愛(ài)國(guó)主義教育書刊。向?qū)W校圖書室借閱健康有益的書刊,以豐富學(xué)生的科學(xué)文化知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、法制意識(shí)和熱愛(ài)祖國(guó)的道德情感。
將有關(guān)法律知識(shí)的宣教融入班會(huì),使學(xué)生在生動(dòng)活潑的班會(huì)上中受到法的熏陶。
加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí),樹(shù)立交通安全文明公德。
家校合作,要求家長(zhǎng)不但要學(xué)習(xí)法制知識(shí),在家庭中自己的言行要為孩子樹(shù)立良好的榜樣,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播不健康內(nèi)容,讓他們?cè)诹己玫挠谁h(huán)境中健康成長(zhǎng)。
通過(guò)以上措施,使同學(xué)們明白了自己應(yīng)該享受的合法權(quán)利與義務(wù),有效提高了學(xué)生的法律意識(shí),自覺(jué)約束自己行為,爭(zhēng)做學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇5】
今年以來(lái),我局社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,緊緊圍繞平安建設(shè)的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)綜治辦相關(guān)文件,以社會(huì)穩(wěn)定和諧、群眾滿意為目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)和綜治聯(lián)絡(luò)員多次到綜治聯(lián)系點(diǎn)泉水村開(kāi)展工作,積極探索維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)綜合治理的新路子、新方法,綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作有新起色。
一、高度重視綜治維穩(wěn)工作。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視聯(lián)系點(diǎn)的平安創(chuàng)建工作,始終把聯(lián)系點(diǎn)的綜治工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理,從建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,為促進(jìn)泉水村社會(huì)穩(wěn)定,確保居民安居樂(lè)業(yè),構(gòu)建平安夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開(kāi)展民情走訪活動(dòng)。
按區(qū)綜治辦統(tǒng)一安排和布署,局黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì),明確責(zé)任人。今年以來(lái),我們結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問(wèn),共幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生解決“微心愿”3個(gè),送去慰問(wèn)金2700元;積極與民政、新農(nóng)合辦、教育等部門協(xié)商,幫助困難戶趙建園解決妻子住院費(fèi)用、雙胞胎小孩上學(xué)費(fèi)用等問(wèn)題;結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”,根據(jù)村民就業(yè)意愿,組織泉水村村民參加招聘活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)簽約15人;結(jié)合“生態(tài)家園?清潔”專項(xiàng)整治工作,幫助泉水村解決垃圾清運(yùn)費(fèi)3000元;結(jié)合“惠萬(wàn)民”活動(dòng),為泉水村解決幫扶資金1萬(wàn)元。
三、切實(shí)排查不穩(wěn)定因素。
村是一個(gè)合并村,情況比較復(fù)雜,我局定期到聯(lián)系點(diǎn)組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)文件精神,并分發(fā)宣傳材料進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),深入宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),提高了群眾的法律意識(shí)。局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局股室人員,與泉水村班子成員多次開(kāi)展調(diào)查走訪活動(dòng),累計(jì)走訪村組干部、黨員、群眾代表100余戶,發(fā)放宣傳資料400余份,以片灣屋場(chǎng)為集合點(diǎn),完成了平安建設(shè)我參與我行動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷80余份。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理工作方式方法。
今年以來(lái),我局積極協(xié)助泉水村做好網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立網(wǎng)格員1人,網(wǎng)格信息員5人。我們結(jié)合城鄉(xiāng)居保工作,在村設(shè)立城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員,主要負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)居保政策宣傳、基金征收、待遇發(fā)放,同時(shí)兼任村社會(huì)矛盾信息員,及時(shí)化解各種不安定不安全因素和隱患,促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。同時(shí),積極開(kāi)展“一對(duì)一”公眾安全感宣傳工作,發(fā)放《平安創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》,同時(shí),與村委會(huì)一起對(duì)平安創(chuàng)建內(nèi)容做了重點(diǎn)宣傳,做到全民動(dòng)員、家喻戶曉,營(yíng)造了良好的氛圍。
五、建立長(zhǎng)效的防范機(jī)制。
我們堅(jiān)持圍繞“打擊、防范、宣傳、督導(dǎo)”四條主線開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理,切實(shí)了解流動(dòng)人員的情況。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控,嚴(yán)格控制各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。三是按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)聯(lián)系村夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍和村群防群治隊(duì)伍建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安嚴(yán)格進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
今后,我局將繼續(xù)積極主動(dòng)配合泉水村做好社會(huì)治安綜合治理工作,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和廣東省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》以及中共深圳市委、深圳市人民政府《深圳市加快建設(shè)一流法治城市工作實(shí)施方案》等文件精神,2021年,我局精心部署,深入推進(jìn)水務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作,全面推進(jìn)依法行政,努力營(yíng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、法治政府建設(shè)主要舉措和成效(一)開(kāi)展規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)梳理工作,完善依法行政制度體系1、保持對(duì)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)梳理。根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》《深圳市羅湖區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件合法性審查、備案工作的通知》等要求,需對(duì)現(xiàn)行有效的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止和延期實(shí)施。2021年度我局無(wú)相關(guān)情況,將繼續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。為進(jìn)一步理清我局職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行,2021年我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記。按時(shí)按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺,權(quán)責(zé)項(xiàng)目不漏。3、從嚴(yán)落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。編制局內(nèi)《執(zhí)法處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)匯編》《行政處罰工作操作指南》,匯總整理水務(wù)執(zhí)法常用法律法規(guī),執(zhí)法處罰嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和裁量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,確保執(zhí)法行為規(guī)范化、專業(yè)化。(二)推進(jìn)依法行政,優(yōu)化服務(wù)改革1、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。行政執(zhí)法三項(xiàng)制度是促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)政府公信力的有力舉措。一是行政執(zhí)法公示制度方面,從嚴(yán)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,強(qiáng)化事前公開(kāi),規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)。在深圳市政府在線網(wǎng)站管理平臺(tái)、深圳市法治政府建設(shè)信息平臺(tái)和廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)主動(dòng)全面、及時(shí)準(zhǔn)確錄入行政審批與服務(wù)、行政處罰與行政檢查基本信息,切實(shí)做到全流程公示。二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度方面,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法的全過(guò)程記錄運(yùn)行機(jī)制,為執(zhí)法人員配備移動(dòng)執(zhí)法記錄儀,在行政處罰的調(diào)查詢問(wèn)、文書送達(dá)、聽(tīng)證程序、行政檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程音像記錄,推動(dòng)陽(yáng)光水務(wù)執(zhí)法。三是重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,為確保我局重大行政執(zhí)法決策科學(xué)合理,嚴(yán)格依照《羅湖區(qū)水務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(試行)》等議事決策制度,實(shí)行行政執(zhí)法決策集體討論全覆蓋,切實(shí)提高我局行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。2、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造便民政府。為推進(jìn)便民利民服務(wù),讓群眾少跑路,我局進(jìn)一步精簡(jiǎn)水務(wù)行政許可(服務(wù))辦理流程,壓縮審批材料,對(duì)非關(guān)鍵和非必要的材料均實(shí)行容缺受理,減輕申報(bào)單位負(fù)擔(dān);壓縮審批時(shí)限,水務(wù)行政許可(服務(wù))事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限均在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮84.46%,其中行政許可類型壓縮94.43%,行政服務(wù)類型壓縮56.36%,切實(shí)踐行行政服務(wù)(許可)事項(xiàng)減材料、優(yōu)程序、壓時(shí)限的承諾。3、充分發(fā)揮執(zhí)法職能,持續(xù)落實(shí)河湖清四亂,嚴(yán)抓水事違法行為。一是對(duì)于公共利益、輿情關(guān)注、信訪投訴、轉(zhuǎn)辦案件等方面的案件高度重視,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮執(zhí)法職能,以執(zhí)法行動(dòng)保障水污染治理成效。截至2021年11月3日,已立案110宗,擬處罰金額80.8萬(wàn)元,發(fā)放責(zé)令整改通知書110份,約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位138家次。二是持續(xù)結(jié)合《深圳市河湖清四亂常態(tài)化規(guī)范化工作方案》,落實(shí)區(qū)管河道、水庫(kù)日常巡查,將涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規(guī)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。三是重點(diǎn)河段、水庫(kù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)及巡查,及時(shí)制止黃泥水入河、污水偷排漏排等行為并開(kāi)展溯源排查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。(三)健全合法性審查制度,筑牢法治防火墻2021年以來(lái),我局作出的重大決策均通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論決定,決策過(guò)程全面落實(shí)合法性審查制度。一是嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)行政決策的法律審查把關(guān),對(duì)各類規(guī)范性文件、行政處罰案件進(jìn)行內(nèi)部審核,落實(shí)法律顧問(wèn)制度,邀請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),為行政決策提供法律專業(yè)意見(jiàn)。二是嚴(yán)把合同審查關(guān),制定并印發(fā)《羅湖區(qū)水務(wù)局合同審查指引》,構(gòu)建完善的合同審查機(jī)制,對(duì)合同審查、簽訂、備案、歸檔等各環(huán)節(jié)予以詳細(xì)規(guī)定。2021年1月1日至2021年11月5日,共出具285份法律意見(jiàn)書,其中合同審查的法律意見(jiàn)163份。(四)暢通投訴舉報(bào)渠道,依法接受社會(huì)監(jiān)督1、保持投訴渠道暢通。在我局辦公場(chǎng)所顯著位置放置投訴舉報(bào)箱,在官方網(wǎng)站公布電子信箱及熱線電話,積極回應(yīng)群眾的投訴、舉報(bào)。通過(guò)轉(zhuǎn)辦交辦、來(lái)信來(lái)電等方式收集群眾反映問(wèn)題,及時(shí)處理反饋,確保有效化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,我局共受理信訪、投訴、舉報(bào)共計(jì)428宗,主要涉及工程類、供排水類等問(wèn)題。其中412件已辦結(jié),16件正在辦理中,412件信訪件均及時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié),未出現(xiàn)超時(shí)辦理情況,未出現(xiàn)因處置不當(dāng)造成重大影響的輿情。2021年至今無(wú)水務(wù)重大信訪案件,轄區(qū)水務(wù)信訪形勢(shì)穩(wěn)定。其中我局憑在處置東曉花園供水異常無(wú)法滿足居民日常使用問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出的處置能力 ,榮登《2021年第二季度羅湖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力排行榜》第二名。2、認(rèn)真接受上級(jí)和其他部門監(jiān)督,做到及時(shí)解決督辦事項(xiàng)。市民群眾通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件反映的涉及水務(wù)問(wèn)題我局高度重視,落實(shí)四個(gè)第一時(shí)間,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間查清問(wèn)題、第一時(shí)間查明責(zé)任、第一時(shí)間處理,安排專班落實(shí)案件辦理。2021年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間,完成了由我局主辦的交辦案件3個(gè)、協(xié)辦案件2個(gè)。及時(shí)有效處理市民群眾關(guān)切問(wèn)題。3、提高司法公信力,維護(hù)公平公正防線。我局始終堅(jiān)持依法配合人民法院行政審判工作,踐行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并自覺(jué)執(zhí)行法院的生效判決和裁定。我局本年度無(wú)行政訴訟與行政復(fù)議案件。為保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與政府層級(jí)監(jiān)督的有效銜接,在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政檢察等監(jiān)督活動(dòng)中,全力支持并配合調(diào)查了解情況、收集證據(jù)等工作,彰顯司法權(quán)威。我局協(xié)助處理區(qū)人民檢察院案件2宗,均已在期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)材料予以回復(fù),目前正在跟進(jìn)處理中。(五)誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法,營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍1、優(yōu)化執(zhí)法工作方式。執(zhí)法不缺溫情,處罰更需教育。在執(zhí)法工作中,謹(jǐn)記懲教結(jié)合的理念,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法工作方式,由處罰趨向教育,依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)行為未造成危害后果的,不簡(jiǎn)單采取處罰手段、一罰了之,在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中通過(guò)發(fā)放法律風(fēng)險(xiǎn)告知書明確告知法律風(fēng)險(xiǎn)。截至目前我局共放派發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)告知書30余份。與此同時(shí),2021年9月在桂園街道城市廣場(chǎng)疑似存在廢液流入河道問(wèn)題案件辦理過(guò)程中,我局在約談環(huán)節(jié)增加對(duì)當(dāng)事人《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》內(nèi)容普及環(huán)節(jié)。在充分宣傳和引導(dǎo)下,幫助指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,最大限度增加和諧因素,不斷提升群眾執(zhí)法滿意度,達(dá)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好效果。2、強(qiáng)化普法教育,提升法律意識(shí)。為提高全局綜合法治素養(yǎng),通過(guò)線上線下普法的模式,營(yíng)造濃厚法治氛圍。我局定期開(kāi)展法律課堂特色講座,圍繞水務(wù)行政執(zhí)法、水務(wù)建設(shè)工程等專題進(jìn)行培訓(xùn);組織執(zhí)法人員參與法制教育網(wǎng)執(zhí)法培訓(xùn)和民法典學(xué)法考試,參加《水土保持法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)考試;通過(guò)訂購(gòu)相關(guān)書籍、組織法律宣講等形式,學(xué)習(xí)基本法律法規(guī)和水務(wù)專業(yè)法律規(guī)范,更新工作人員法律知識(shí)。目前學(xué)法考試人員已全部完成學(xué)、考,優(yōu)秀率為100%。3、積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。我局于2021年3月開(kāi)展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》宣貫工作。結(jié)合中國(guó)水周,我局在羅湖區(qū)鹿丹村社區(qū)黨群服務(wù)中心舉辦排水有秩序,流水清如許主題講座。邀請(qǐng)律師講解《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》,圍繞貫徹落實(shí)海綿城市建設(shè)要求,堅(jiān)持雨污分流原則,規(guī)范排水工程規(guī)劃和建設(shè),規(guī)范排水設(shè)施竣工驗(yàn)收、移交手續(xù),實(shí)行排水戶分類管理,完善建筑小區(qū)排水管理,強(qiáng)化排水設(shè)施和排水行為管理,加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的保護(hù),法律責(zé)任的變化等方面展開(kāi)法律知識(shí)普及與講解;圍繞新安全生產(chǎn)法,我局要求水務(wù)工程各參建單位及水務(wù)設(shè)施管養(yǎng)單位積極組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》專題直播講座學(xué)習(xí);積極向水務(wù)企業(yè)、在建工地、經(jīng)營(yíng)性排水戶等大力宣傳普及新《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》等法規(guī)知識(shí),2021年以來(lái),累計(jì)派發(fā)100余份《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水條例》等宣傳折頁(yè)。(六)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度一是完善安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌指導(dǎo),制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作機(jī)構(gòu)及規(guī)則》,研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核全區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作,研究解決水務(wù)安全生產(chǎn)和消防工作中的重大問(wèn)題;二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,制定《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)和消防工作職責(zé)規(guī)定》,進(jìn)一步細(xì)化明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室、直屬單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé),各科室、直屬單位已簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;三是完善安全生產(chǎn)管理制度。根據(jù)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署和要求,制定安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度等安全管理制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度的可操作性,為安全管理提供強(qiáng)有力的制度支撐;四是健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與評(píng)估工作機(jī)制。落實(shí)安全生產(chǎn)月度形勢(shì)分析會(huì)議制度,每月召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議,每季度組織召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議,定期傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求及安全生產(chǎn)事故通報(bào),分析、研判羅湖區(qū)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),并部署下一階段安全生產(chǎn)工作。(七)緊抓防控疫情與法治同行工作。疫情期間,我局及時(shí)部署本單位疫情防控工作,扎實(shí)做好轄區(qū)生產(chǎn)生活供排水保障等相關(guān)工作,加強(qiáng)水務(wù)工程安全運(yùn)行管理,做好建設(shè)工地、企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查和防汛安全等重點(diǎn)水務(wù)工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)水務(wù)保障。同時(shí)多途徑在轄區(qū)進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣傳,增強(qiáng)企業(yè)和居民安全防范意識(shí)。(八)健全雙隨機(jī)制度,完善事后監(jiān)管機(jī)制。我局制定并印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局雙隨機(jī)、一公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》,確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照公平、有效、透明原則,有序開(kāi)展隨機(jī)抽查專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。截至目前,我局對(duì)轄區(qū)單位進(jìn)行隨機(jī)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已督促整改,將抽查結(jié)果于深圳市法治政府建設(shè)信息平臺(tái)和廣東省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示。隨機(jī)檢查工作持續(xù)推進(jìn)中。(九)強(qiáng)化紀(jì)律管理,解決依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。我局堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,強(qiáng)化紀(jì)律管理,增強(qiáng)執(zhí)法人員底線意識(shí),無(wú)依法行政觀念不牢固、一刀切執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題情況。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)、在案件處理中、在處罰建議時(shí)均按相應(yīng)法律法規(guī)要求開(kāi)展,保障行政相對(duì)人合法權(quán)益。(十)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。通過(guò)市、區(qū)兩級(jí)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)標(biāo)查找我局在行政執(zhí)法與案件歸檔方面的不足,對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量,規(guī)范日常行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷歸檔管理工作,目前,我局行政執(zhí)法案卷工作須進(jìn)一步的提升。二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況張文同志作為深圳市羅湖區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng),是推進(jìn)我局法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。一年來(lái),張文同志高度重視法治建設(shè)工作,帶頭貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)述法要求。主持成立我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,擔(dān)任小組組長(zhǎng),帶領(lǐng)全局解決水務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)的問(wèn)題及困難,進(jìn)一步依法推進(jìn)水務(wù)工作,扎實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作;要求各科室、直屬單位踐行法治政府建設(shè)重要工作上報(bào)部署、重大問(wèn)題上報(bào)解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上報(bào)協(xié)調(diào)、重要任務(wù)上報(bào)督辦工作要求;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,強(qiáng)化政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式,做到業(yè)務(wù)工作、法治建設(shè)三同時(shí):同學(xué)習(xí)、同開(kāi)展、同推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);召開(kāi)專門會(huì)議對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署,制定全局工作人員學(xué)習(xí)計(jì)劃,制定法治政府工作方案及重點(diǎn)工作安排;擔(dān)任我局執(zhí)法案件主持人,主持多場(chǎng)案件討論、法律研究,引導(dǎo)案件討論方向。三、存在問(wèn)題我局積極推動(dòng)法治政府建設(shè)工作,取得一定成效,但仍存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是現(xiàn)行法律法規(guī)更新速度較快,我局現(xiàn)有規(guī)章制度與上級(jí)的工作要求還存在一定差距,后續(xù)將根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)章制度,與時(shí)俱進(jìn),與法同行,增強(qiáng)制度的前瞻性。二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)模式較為單一。部分工作人員對(duì)法律法規(guī)的理解存在偏差,存在吃不透、生搬硬套的情形,后續(xù)需要優(yōu)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)方式,強(qiáng)化法治培訓(xùn),提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法工作能力及水平,提高工作人員法律適用能力,以更好地滿足執(zhí)法工作的需要。四、下一步工作計(jì)劃(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求及市、區(qū)法治政府建設(shè)工作要求,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)、依法行政工作的落實(shí),推動(dòng)依法行政工作水平邁上新臺(tái)階。(二)多方位、多層次、多途徑的開(kāi)展法治宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新頒布或新修訂的水務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作人員依法行政水平。通過(guò)普法宣傳,使護(hù)河、護(hù)水、節(jié)水意識(shí)深入人心,提升群眾對(duì)水務(wù)管理的認(rèn)同感,在增強(qiáng)自身水務(wù)法治意識(shí)的同時(shí),主動(dòng)投身水務(wù)管理工作,成為水務(wù)管理的參與者、踐行者。(三)深化部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、增強(qiáng)基層執(zhí)法力量。加強(qiáng)水務(wù)領(lǐng)域職能部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增強(qiáng)基層水務(wù)執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊水務(wù)違法行為,提高水務(wù)行政執(zhí)法效力。(四)完善規(guī)章制度,保障有法可依。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求,更新完善我局法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政、規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和實(shí)踐可操作性,從而有效保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。(五)健全執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。認(rèn)真履行法律所賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,探索推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和水務(wù)監(jiān)管方式,規(guī)范依法行政行為,完善管理措施,提高公共服務(wù)和執(zhí)法水平。做到法無(wú)授權(quán)不可為,監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,懲處與教育相結(jié)合,積極推進(jìn)全區(qū)水務(wù)工作順利開(kāi)展。特此報(bào)告。法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇2】
一、精心組織,統(tǒng)籌安排,夯實(shí)法治財(cái)政建設(shè)工作基礎(chǔ)
在省廳召開(kāi)了全省財(cái)政系統(tǒng)加強(qiáng)法制財(cái)政建設(shè)工作會(huì)議后,我局及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,積極采取措施加快推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)工作進(jìn)程。一是提高思想認(rèn)識(shí)。年初及時(shí)組織召開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)動(dòng)員大會(huì),一把手局長(zhǎng)親自作動(dòng)員講話,切實(shí)把大家的思想和精力統(tǒng)一到抓法治財(cái)政工作上來(lái)。同時(shí),按照省廳年度工作目標(biāo)任務(wù)部署,對(duì)照法治財(cái)政建設(shè)《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,研究制定了法治財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案,并明確每個(gè)階段的主要任務(wù)、工作內(nèi)容、實(shí)施方法、具體措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)督促全局上下有計(jì)劃按步驟地做好工作,有效地實(shí)現(xiàn)了法治財(cái)政建設(shè)與年度財(cái)政工作的同頻共振。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了依法行政、依法理財(cái)和六五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。定期召開(kāi)小組會(huì)議總結(jié)講評(píng)階段工作的進(jìn)展和落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差,研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),在各鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所還配備了法制監(jiān)督員和法制宣傳教育專職人員,局稅政法制科作為專門的普法和法制宣傳教育及依法理財(cái)職能辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)財(cái)政普法及依法理財(cái)?shù)娜粘9ぷ?。三是?qiáng)化責(zé)任分解。將年度工作目標(biāo)任務(wù)按照各個(gè)考核點(diǎn)和記分標(biāo)準(zhǔn),具體細(xì)化分解到各相關(guān)科室,并對(duì)照各責(zé)任科室的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能范圍,科學(xué)界定任務(wù)邊際和職責(zé)分工,做到目標(biāo)與要求相適應(yīng)、任務(wù)與職能相匹配、責(zé)任與崗位相銜接,確保了法治財(cái)政建設(shè)在具體抓落實(shí)中不留死角。四是注重檢查督導(dǎo)。注重引導(dǎo)督促各責(zé)任科室把抓落實(shí)的功夫下在平時(shí),把抓建設(shè)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在靜態(tài)建章立制和動(dòng)態(tài)規(guī)范執(zhí)行上,對(duì)每個(gè)階段定下來(lái)的事情、必須完成的工作,通過(guò)定性分析與定量評(píng)查,全程督導(dǎo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作。自省廳《法治財(cái)政建設(shè)考核反饋意見(jiàn)書》下發(fā)后,我局及時(shí)將省廳提出的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化分解到各相關(guān)責(zé)任科室,積極主動(dòng)地做好整改提高工作。目前針對(duì)省廳提出的法治財(cái)政建設(shè)反饋意見(jiàn)已落實(shí)到位。
二、全面梳理,修訂完善,構(gòu)建財(cái)政政策法規(guī)制度體系
緊緊圍繞年度財(cái)政重點(diǎn)工作任務(wù)和四位一體公共財(cái)政管理體制,進(jìn)一步建立完善財(cái)政法規(guī)制度體系,為從嚴(yán)規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)管理和行政執(zhí)法行為提供了可靠的制度保障。一是扎實(shí)抓好財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理方面的制度建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,研究制定了《姜堰市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,明確了財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門管理職責(zé),對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督等提出了具體要求,突出了項(xiàng)目的定期梳理和歸并整合,促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高。為提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平,加快財(cái)政支出進(jìn)度,制定出臺(tái)了《姜堰市市級(jí)預(yù)算單位財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理暫行辦法》,從xx年度終了,由財(cái)政部門和市級(jí)部門共同對(duì)部門結(jié)余資金中的基本支出結(jié)余和項(xiàng)目支出結(jié)余進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、甄別和核算,項(xiàng)目支出結(jié)余經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)安排使用,基本支出結(jié)余納入下一年度預(yù)算由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排。該辦法的實(shí)施提高了預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。強(qiáng)化財(cái)政資金內(nèi)控管理,先后制定出臺(tái)了《姜堰市市本級(jí)財(cái)政賬戶及其資金調(diào)度管理辦法》、《姜堰市市本級(jí)財(cái)政資金存放商業(yè)銀行管理辦法》、《姜堰市財(cái)政資金撥付業(yè)務(wù)流程》、《姜堰市財(cái)政局國(guó)庫(kù)科內(nèi)部控制制度》等五項(xiàng)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,切實(shí)保障了財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全有序。二是扎實(shí)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)。我局以《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》確立的基本制度為基礎(chǔ),結(jié)合本部門財(cái)政執(zhí)法工作實(shí)際,注重從執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法依據(jù)管理、執(zhí)法行為管理、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法行為監(jiān)督、執(zhí)法行為考核等六個(gè)大的方面,先后研究制定了包括《姜堰市財(cái)政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》、《姜堰市財(cái)政局行政許可、行政審批與行政處罰法律審核制度》、《姜堰市財(cái)政局規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)審核制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法證件管理制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法案卷管理制度》、《姜堰市財(cái)政局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》和《姜堰市財(cái)政局新錄公務(wù)員和行政執(zhí)法人員上崗法律知識(shí)培訓(xùn)考試制度》等在內(nèi)的12項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系。根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和法律法規(guī)更新,組織各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整完善了行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容,全面清理、梳理和規(guī)范了行政執(zhí)法的依據(jù)、職責(zé)、種類和程序,較好地銜接了行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行鏈條,完善了權(quán)責(zé)對(duì)等的崗責(zé)體系。稅政法制科、財(cái)監(jiān)科在抓好行政執(zhí)法責(zé)任制定人定崗的同時(shí),堅(jiān)持定期研究分析行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況,及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和偏差,不斷加大機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理及執(zhí)法人員的自我約束力度,使公正用權(quán)、規(guī)范執(zhí)法成為全體執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)。三是扎實(shí)抓好財(cái)政規(guī)范性文件管理制定建設(shè)。針對(duì)這幾年規(guī)范性文件制定管理出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究制定了《姜堰市財(cái)政局規(guī)范性文件制定、備案與清理管理辦法》,繪制了簡(jiǎn)明易懂、便于操作的工作流程圖,不僅明確了規(guī)范性文件的屬性和牽頭起草科室在制定與備案管理工作中的職責(zé),而且固化了規(guī)范性文件從計(jì)劃編制、調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核到協(xié)調(diào)分歧、會(huì)議審定、公開(kāi)發(fā)布、備案審查等一整套制發(fā)流程。稅政法制科制作了規(guī)范性文件立項(xiàng)申報(bào)表和規(guī)范性文件合法性審查意見(jiàn)反饋表,解決了過(guò)去規(guī)范性文件法律審核重說(shuō)輕做、無(wú)從下手的問(wèn)題。辦公室嚴(yán)把規(guī)范性文件文號(hào)編排關(guān)口,及時(shí)督促相關(guān)牽頭起草科室對(duì)外公示簽署發(fā)布的財(cái)政規(guī)范性文件,保證了各類財(cái)政管理依據(jù)更加合法有效。同時(shí),稅政法制科牽頭組織各執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)本局制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并公布了繼續(xù)有效和廢止、失效的規(guī)范性文件目錄。
三、科學(xué)預(yù)算,績(jī)效管理,提升科學(xué)化精細(xì)化管理水平
我們按照省廳提出的全面構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督四位一體的財(cái)政管理體制要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善財(cái)政管理機(jī)制,不斷加大財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的推進(jìn)力度。一是細(xì)化預(yù)算編制。所有市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部采取零基預(yù)算和綜合預(yù)算的方法納入部門預(yù)算,規(guī)范了預(yù)算編制程序,細(xì)化了編制內(nèi)容,提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,按規(guī)定將單位的預(yù)算外收入和其他收入全部編入部門預(yù)算。xx年我市已將除教育收費(fèi)以外的所有非稅收入全部納入預(yù)算管理,進(jìn)一步健全了預(yù)算管理體系。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持有預(yù)算、不超支,無(wú)預(yù)算,不開(kāi)支的原則,維護(hù)預(yù)算的法定效力,規(guī)范預(yù)算的追加審批程序,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)算的約束力。建立完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,支出的均衡性和實(shí)效性得到明顯增強(qiáng)。不斷探索和完善鎮(zhèn)財(cái)市管運(yùn)行模式,努力提高財(cái)政調(diào)控和管理水平。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行直接支付,提高資金的到位率和使用效益。嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶審批、年檢、合并和撤銷,對(duì)除結(jié)算中心非稅收入以外的各類財(cái)政專戶,全部歸并到國(guó)庫(kù)科進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,制定《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》,對(duì)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行分類管理,對(duì)房屋土地資產(chǎn)實(shí)行集中管理。制訂出臺(tái)《姜堰市行政事業(yè)單位房屋出租管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租行為。強(qiáng)化公務(wù)支出管理,嚴(yán)格控制一般性支出的增加,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車購(gòu)置審批制度和政府采購(gòu)制度,會(huì)同市紀(jì)委、審計(jì)等部門開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)檢查,對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)公務(wù)用車進(jìn)行限期處理,降低公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行支出。嚴(yán)格會(huì)議審批程序以及黨政機(jī)關(guān)干部因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)與任務(wù)聯(lián)動(dòng)審批制度。去年全市黨政機(jī)關(guān)公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置運(yùn)行、公務(wù)接待、會(huì)議通信等費(fèi)用較上年有所下降,有效降低了機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。近年來(lái),我市積極開(kāi)展財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效工作,對(duì)社保、農(nóng)業(yè)等專項(xiàng)資金使用開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),取得了較好的成效。xx年將專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作納入部門預(yù)算編制中,實(shí)現(xiàn)xx年部門項(xiàng)目支出預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)預(yù)算進(jìn)行同步申報(bào)、同步批復(fù)、同步執(zhí)行。四是完善財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi)部建立完善財(cái)政大監(jiān)督管理機(jī)制,著力構(gòu)建以監(jiān)督檢查局為龍頭、內(nèi)部科室和社會(huì)監(jiān)督力量為雙翼的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局,改變以往臨時(shí)、突擊、階段、局限的監(jiān)督方式,積極推進(jìn)全天候日常監(jiān)督、全過(guò)程專項(xiàng)監(jiān)督和全覆蓋內(nèi)部監(jiān)督為一體的財(cái)政大監(jiān)督體系。構(gòu)建完善財(cái)政集中支付中心、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中心和鎮(zhèn)財(cái)市管中心三個(gè)統(tǒng)一平臺(tái),著力實(shí)施扎口監(jiān)督、分權(quán)制衡和程序控制,加強(qiáng)事前、事中和事后的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,財(cái)政監(jiān)督管理水平不斷提高,財(cái)政部監(jiān)督檢查局耿虹局長(zhǎng)和吳奇修局長(zhǎng)曾來(lái)姜調(diào)研
四、注重考評(píng),強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法行為
不斷創(chuàng)新管理模式和監(jiān)督方式,突出加強(qiáng)對(duì)各類具體行政執(zhí)法行為的過(guò)程監(jiān)督,較好地提高了財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查的質(zhì)量和實(shí)效。
一是積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。
結(jié)合本部門工作實(shí)際,制定和完善了考評(píng)指標(biāo),層層分解執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感,確保法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的順利進(jìn)行。工作中采取自查、互查、聯(lián)查、隨機(jī)抽查、社會(huì)測(cè)廉政等多種形式,嚴(yán)格檢查考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為行政機(jī)關(guān)工作成績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人工作政績(jī)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在繼續(xù)做好市局財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全市17個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))財(cái)政所全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。主要采取三項(xiàng)措施:
一是搞好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。先選取部分鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作試點(diǎn)。在取得試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn),去粗取精,形成樣板,供各鎮(zhèn)財(cái)政所借鑒。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、思想統(tǒng)一,各試點(diǎn)單位均如期完成了試點(diǎn)任務(wù),起了個(gè)好頭。
二是以點(diǎn)帶面,全面推開(kāi)。各財(cái)政所嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,建立起以執(zhí)法責(zé)任制為核心,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門執(zhí)法項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和考核獎(jiǎng)懲辦法,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
三是年度考核,綜合評(píng)比。年底我局按照考核評(píng)比辦法,對(duì)各財(cái)政所推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并按照30%的比例評(píng)選出財(cái)政所行政執(zhí)法先進(jìn)單位。
二是強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督和政紀(jì)、審計(jì)、上級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)監(jiān)督,制定完善與職能相關(guān)的各項(xiàng)審批、處罰程序規(guī)定,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制(公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果)、行政處罰審批制、罰繳分離制、重大行政處罰備案制、錯(cuò)案追究制等各項(xiàng)監(jiān)督制度,特別是加強(qiáng)行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等涉及公民、法人和其他組織重要權(quán)利、義務(wù)行為的監(jiān)督,并建立和落實(shí)行政違法案件督查等層級(jí)監(jiān)督制度。對(duì)于從執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種渠道反映的行政機(jī)關(guān)違法或者不依法行政的問(wèn)題,責(zé)令有關(guān)部門和科室限期糾正。主要負(fù)責(zé)人親自督辦,按期反饋結(jié)果。
三是加強(qiáng)行政審批的管理。
我局確定了14項(xiàng)審批、核準(zhǔn)(備案或登記)事項(xiàng)進(jìn)市行政服務(wù)中心,實(shí)行統(tǒng)一扎口,集中管理。具體采取四項(xiàng)措施:
一是認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格把關(guān)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批改革的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,在前兩輪行政審批制度改革的基礎(chǔ)上,對(duì)保留的審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行第三輪清理,清理后保留14項(xiàng)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,通力合作。各科室通力合作,按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的原則,最終確定國(guó)有資產(chǎn)處置、行政事業(yè)單位開(kāi)設(shè)銀行帳號(hào)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申領(lǐng)等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行政服務(wù)中心財(cái)政窗口,并明確財(cái)政窗口的人員和工作統(tǒng)一扎口管理。三是優(yōu)質(zhì)高效,規(guī)范程序。財(cái)政窗口堅(jiān)持服務(wù)至上、優(yōu)質(zhì)高效、公開(kāi)透明的原則,實(shí)行一站式服務(wù)。實(shí)行審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)的六公開(kāi)制度。四是建章立制,明確職責(zé)。財(cái)政窗口是財(cái)政部門對(duì)外服務(wù)的主陣地之一,建立健全各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制尤為重要。xx年根據(jù)市公開(kāi)辦的要求,將行政審批項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。xx年8月,根據(jù)市法制辦的要求,對(duì)我局xx年之前的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,由市政府統(tǒng)一下發(fā)文件,公布保留和清理的相關(guān)文件。
五、創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)依法行政依法理財(cái)能力
按照全市財(cái)政六五普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,注重從創(chuàng)新組織形式、嚴(yán)格學(xué)法制度、完善工作機(jī)制入手,積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),著力提高各級(jí)財(cái)政干部的法律素養(yǎng)和依法理財(cái)能力。
一是建立完善局黨組學(xué)習(xí)法律制度。把法制學(xué)習(xí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,每月保證半天普法學(xué)習(xí)時(shí)間;班子成員在法制教育培訓(xùn)班上帶頭授課;班子成員積極參與重大財(cái)政案件調(diào)查審理工作,促使領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)法、用法;聘請(qǐng)姜堰市資深律師為我局的常年法律顧問(wèn)。二是強(qiáng)化法制培訓(xùn)和考核。每年聘請(qǐng)法制專家對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)施年度宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,出臺(tái)了公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)制度,對(duì)新考入的工作員進(jìn)行法律培訓(xùn)。在抓日常財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,對(duì)法制宣傳教育重點(diǎn)實(shí)施三個(gè)一制度,即一月一培訓(xùn)、一月一抽查、一月一通報(bào)。xx年共開(kāi)展法制培訓(xùn)12次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律及條例20多部,培訓(xùn)600多人次。三是開(kāi)展財(cái)政宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。每年財(cái)政宣傳月活動(dòng)期間,在全市范圍內(nèi)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳材料,以及采用宣傳車流動(dòng)宣傳等形式廣泛開(kāi)展財(cái)政法制宣傳,同時(shí)不定期地通過(guò)姜堰《行風(fēng)熱線》進(jìn)行法制宣傳。去年我們創(chuàng)新宣傳形式,聯(lián)合文化部門精心編排財(cái)政惠民政策地方戲,有兩個(gè)節(jié)目入選泰州市財(cái)政系統(tǒng)科學(xué)理財(cái),普惠萬(wàn)家專題文藝匯演,并獲得一等獎(jiǎng)表彰。今年我們從5月份起在全市財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了形式多樣的財(cái)政宣傳月活動(dòng):在市民廣場(chǎng)利用彩虹門宣傳xx年財(cái)政政策法規(guī),發(fā)放宣傳單和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;全市財(cái)政系統(tǒng)市鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),在各鎮(zhèn)(區(qū))主要街道、社區(qū)、學(xué)校等懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ);在激情三水廣場(chǎng)與宣傳部、文廣新局聯(lián)合舉辦《法治財(cái)政宣傳》文藝晚會(huì)專場(chǎng)演出;送戲下鄉(xiāng)舉辦《法治財(cái)政宣傳》文藝晚會(huì)專場(chǎng)演出;在全市舉行法治宣傳攝影作品和財(cái)政宣傳有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng);組織財(cái)政干部走進(jìn)演播大廳開(kāi)展行風(fēng)熱線活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解答觀眾提出的財(cái)政政策等問(wèn)題。通過(guò)一系列宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了財(cái)政人員依法行政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),樹(shù)立了民本財(cái)政的良好形象。此外,在每年的法制宣傳日中,都舉辦不同形式的宣傳活動(dòng),局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)解答群眾疑問(wèn),散發(fā)宣傳材料。為了更好讓農(nóng)民了解稅收法律知識(shí),每個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)稅服務(wù)大廳都設(shè)立了稅法公告宣傳欄,財(cái)政所每半年出一期板報(bào)進(jìn)行宣傳,同時(shí)還利用農(nóng)村廟會(huì)時(shí)機(jī)進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。
四是組織參與法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
積極參與上級(jí)部門組織的法律知識(shí)競(jìng)賽、財(cái)政法規(guī)網(wǎng)上答題、全國(guó)《會(huì)計(jì)法》知識(shí)大賽等活動(dòng);先后組織了兩次普法教育考試,分別對(duì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的在職人員進(jìn)行了考試,將考試成績(jī)與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,有效促進(jìn)了財(cái)政干部學(xué)習(xí)興趣;自六五普法工作啟動(dòng)后,我局及時(shí)制定了《全市財(cái)政系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和《xx年姜堰市財(cái)政局六五普法專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,組織人員參加全省財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班部法制輪訓(xùn)班和法制工作人員培訓(xùn)班,并舉行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法活動(dòng)。
去年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和全局同志的努力下,我局在加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)方面取得了明顯的工作成效,但對(duì)照省廳的《指標(biāo)體系》和《目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》,仍然一定的差距。下一步,我們將以這次專門考核為動(dòng)力,按照考核組指出的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn),更加積極主動(dòng)、扎實(shí)過(guò)細(xì)地做好整改提高工作,進(jìn)一步完善實(shí)施方案,研究辦法措施,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化督查考核,破解難點(diǎn)問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)全局干部職工的真抓實(shí)干、共同努力,把我局法治財(cái)政建設(shè)提升到一個(gè)新的層次和水平,為推進(jìn)十二五時(shí)期財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇3】
(一)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。今年上半年出臺(tái)了《xx市食品藥品監(jiān)管事權(quán)劃分實(shí)施意見(jiàn)》(試行》,通過(guò)梳理和劃分市級(jí),縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰,以及投訴舉報(bào)處理、技術(shù)審評(píng)認(rèn)證、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、廣告監(jiān)測(cè)管理、食品藥品召回、輿情監(jiān)測(cè)處理、應(yīng)急管理工作、重大活動(dòng)保障、宣傳教育工作、信用體系建設(shè)、農(nóng)村聚餐管理等事權(quán),明晰市縣兩級(jí)監(jiān)管任務(wù),推動(dòng)全市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門切實(shí)履行“四有兩責(zé)”,上半年還出臺(tái)了《xx市食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作制度(試行)》,針對(duì)市局查辦的舉報(bào)案件獎(jiǎng)勵(lì)流程、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)工作。按照市局雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則的要求,出臺(tái)了20xx年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃,1-6月市本級(jí)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查6次,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員148人次,抽查各類監(jiān)管對(duì)象140家。
(三)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。上半年發(fā)布20xx年政務(wù)公開(kāi)工作年報(bào),繼續(xù)公示行政許可和行政處罰信息,1-6月共公示行政許可信息20期共100條,行政處罰信息19期共37條,發(fā)布食品藥品工作動(dòng)態(tài)77條,參加市政府辦公室組織的新聞發(fā)布會(huì)一次,通報(bào)20xx年食品藥品投訴舉報(bào)工作相關(guān)情況。
(四)著力推動(dòng)信用體系建設(shè)工作。今年上半年市局聯(lián)合市文明辦、市人社局、市工商局在全市范圍開(kāi)展“誠(chéng)信示范藥店”評(píng)選活動(dòng),經(jīng)過(guò)篩選最終23家藥店被授予“誠(chéng)信示范藥店”稱號(hào)。探索建立食品藥品安全黑名單制度,今年上半年對(duì)近五年被依法追究刑事責(zé)任的食品藥品直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人納入限制和禁止進(jìn)入行業(yè)黑名單,發(fā)布xx市食品藥品安全黑名單并在局網(wǎng)站和市級(jí)媒體予以公示。
(五)加強(qiáng)法制監(jiān)督。上半年共審查市局一般程序行政處罰案件60件,開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),委托湖北易圣律師事務(wù)所對(duì)全市系統(tǒng)隨機(jī)抽取20xx年的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)市局各項(xiàng)法律事務(wù)進(jìn)行審查把關(guān),上半年共辦理行政復(fù)議案件7件,行政訴訟案件1件,全部按時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)書和行政訴訟答辯書,下達(dá)行政復(fù)議決定書2件。
(六)人大建議政協(xié)提案辦理工作。上半年對(duì)市政府督查室交辦的9件人大建議和6件政協(xié)提案予以責(zé)任分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主辦機(jī)構(gòu)和協(xié)辦機(jī)構(gòu),認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作。
(七)強(qiáng)化法制宣傳。組織開(kāi)展315系列宣傳活動(dòng),參加xx電視臺(tái)315晚會(huì)并作為嘉賓點(diǎn)評(píng),按照省局要求組織勁牌、湖師相關(guān)人員參加全國(guó)食品安全法律知識(shí)競(jìng)賽半決賽,取得三等獎(jiǎng),發(fā)布20xx年食品藥品十大典型案例,邀請(qǐng)武漢局法制處處長(zhǎng)范緒淵為全市系統(tǒng)執(zhí)法人員講解職業(yè)打假人應(yīng)對(duì)和處置相關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步凸顯食品藥品法制宣傳特色,打造食品藥品法制宣傳品牌,市局被評(píng)為20xx年全市法制宣傳優(yōu)秀單位(全市共7家)。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇4】
法制安全教育十分重要,開(kāi)學(xué)初,我們依據(jù)上級(jí)指示精神把安全法制工作放在各項(xiàng)工作的首位,時(shí)刻對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事,是做好教育、教學(xué)工作的前提,進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作,做到有章可循,有法可依。所以對(duì)孩子進(jìn)行法制教育是預(yù)防犯罪的基礎(chǔ),有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng),我班在學(xué)校統(tǒng)一安排下,根據(jù)本班實(shí)際,做了以下幾個(gè)方面工作:
利用班會(huì)時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校系列規(guī)章制度的學(xué)習(xí),使學(xué)生明確各種常規(guī)要求,也使學(xué)生受到系統(tǒng)的法律知識(shí)教育,良好的心理素質(zhì)培養(yǎng)和高尚的道德引導(dǎo)。堅(jiān)持將法制教育與課程教學(xué)有機(jī)結(jié)合,滲透到課堂教學(xué)的全過(guò)程。通過(guò)品德與社會(huì)課、班會(huì)課、班隊(duì)活動(dòng)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法律知識(shí)傳授,在各相關(guān)學(xué)科的教學(xué)中,充分挖掘教材里涵蓋的法制教育內(nèi)容,結(jié)合教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律常識(shí)和法制意識(shí)的培養(yǎng)。組織觀看法制教育資料片和愛(ài)國(guó)主義教育影視片。并選擇一些典型案件,引導(dǎo)學(xué)生熟悉、分類、判斷,然后結(jié)合一些案例講解有關(guān)法律知識(shí)。教育學(xué)生遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),反對(duì)邪教,增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
組織學(xué)生閱讀法制教育和愛(ài)國(guó)主義教育書刊。向?qū)W校圖書室借閱健康有益的書刊,以豐富學(xué)生的科學(xué)文化知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、法制意識(shí)和熱愛(ài)祖國(guó)的道德情感。
將有關(guān)法律知識(shí)的宣教融入班會(huì),使學(xué)生在生動(dòng)活潑的班會(huì)上中受到法的熏陶。
加強(qiáng)交通安全知識(shí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強(qiáng)安全意識(shí),樹(shù)立交通安全文明公德。
家校合作,要求家長(zhǎng)不但要學(xué)習(xí)法制知識(shí),在家庭中自己的言行要為孩子樹(shù)立良好的榜樣,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里傳播不健康內(nèi)容,讓他們?cè)诹己玫挠谁h(huán)境中健康成長(zhǎng)。
通過(guò)以上措施,使同學(xué)們明白了自己應(yīng)該享受的合法權(quán)利與義務(wù),有效提高了學(xué)生的法律意識(shí),自覺(jué)約束自己行為,爭(zhēng)做學(xué)法、知法、懂法、守法的好學(xué)生。
法治建設(shè)工作述職報(bào)告【篇5】
今年以來(lái),我局社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作在區(qū)綜治辦的指導(dǎo)下,在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,緊緊圍繞平安建設(shè)的工作思路,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)綜治辦相關(guān)文件,以社會(huì)穩(wěn)定和諧、群眾滿意為目標(biāo),主要領(lǐng)導(dǎo)和綜治聯(lián)絡(luò)員多次到綜治聯(lián)系點(diǎn)泉水村開(kāi)展工作,積極探索維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)綜合治理的新路子、新方法,綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作有新起色。
一、高度重視綜治維穩(wěn)工作。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視聯(lián)系點(diǎn)的平安創(chuàng)建工作,始終把聯(lián)系點(diǎn)的綜治工作擺上重要議事日程,繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理,從建立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理,為促進(jìn)泉水村社會(huì)穩(wěn)定,確保居民安居樂(lè)業(yè),構(gòu)建平安夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)開(kāi)展民情走訪活動(dòng)。
按區(qū)綜治辦統(tǒng)一安排和布署,局黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì),明確責(zé)任人。今年以來(lái),我們結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問(wèn),共幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生解決“微心愿”3個(gè),送去慰問(wèn)金2700元;積極與民政、新農(nóng)合辦、教育等部門協(xié)商,幫助困難戶趙建園解決妻子住院費(fèi)用、雙胞胎小孩上學(xué)費(fèi)用等問(wèn)題;結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”,根據(jù)村民就業(yè)意愿,組織泉水村村民參加招聘活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)簽約15人;結(jié)合“生態(tài)家園?清潔”專項(xiàng)整治工作,幫助泉水村解決垃圾清運(yùn)費(fèi)3000元;結(jié)合“惠萬(wàn)民”活動(dòng),為泉水村解決幫扶資金1萬(wàn)元。
三、切實(shí)排查不穩(wěn)定因素。
村是一個(gè)合并村,情況比較復(fù)雜,我局定期到聯(lián)系點(diǎn)組織學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)文件精神,并分發(fā)宣傳材料進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),深入宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),提高了群眾的法律意識(shí)。局負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)局股室人員,與泉水村班子成員多次開(kāi)展調(diào)查走訪活動(dòng),累計(jì)走訪村組干部、黨員、群眾代表100余戶,發(fā)放宣傳資料400余份,以片灣屋場(chǎng)為集合點(diǎn),完成了平安建設(shè)我參與我行動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷80余份。
四、創(chuàng)新社會(huì)管理工作方式方法。
今年以來(lái),我局積極協(xié)助泉水村做好網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立網(wǎng)格員1人,網(wǎng)格信息員5人。我們結(jié)合城鄉(xiāng)居保工作,在村設(shè)立城鄉(xiāng)居保協(xié)辦員,主要負(fù)責(zé)全村城鄉(xiāng)居保政策宣傳、基金征收、待遇發(fā)放,同時(shí)兼任村社會(huì)矛盾信息員,及時(shí)化解各種不安定不安全因素和隱患,促進(jìn)綜治與平安建設(shè)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。同時(shí),積極開(kāi)展“一對(duì)一”公眾安全感宣傳工作,發(fā)放《平安創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》,同時(shí),與村委會(huì)一起對(duì)平安創(chuàng)建內(nèi)容做了重點(diǎn)宣傳,做到全民動(dòng)員、家喻戶曉,營(yíng)造了良好的氛圍。
五、建立長(zhǎng)效的防范機(jī)制。
我們堅(jiān)持圍繞“打擊、防范、宣傳、督導(dǎo)”四條主線開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理,切實(shí)了解流動(dòng)人員的情況。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控,嚴(yán)格控制各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。三是按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,指導(dǎo)聯(lián)系村夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍和村群防群治隊(duì)伍建設(shè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安嚴(yán)格進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
今后,我局將繼續(xù)積極主動(dòng)配合泉水村做好社會(huì)治安綜合治理工作,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧發(fā)展。