今天防災的力度決定明天減災的程度。當一切緊急事故來臨之前，我們需要提前做好充分的準備。那么，好的應急預案是怎么寫的呢？欄目小編特意收集和整理了鄉(xiāng)森林防火應急預案，請繼續(xù)閱讀本文相關內容！
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇1】
1 總則
1.1 編制目的
依法建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
1、統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領導下，認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。
2、分級負責，屬地為主。實行黨委領導下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質、影響范圍和危害程度，實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內重大、特別重大森林火災的主體，必要時，請求省政府給予協(xié)調和支持。
3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災時，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學指揮、精準撲救、確保重點，切實保障人民群眾生命財產和森林資源安全。
4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制，切實加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。
2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。
2 組織指揮體系
2.1 市森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊等。
2.2 市森防指成員單位職責
1、市委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責做好設在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設在林區(qū)的寺廟設置或完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。
3、市發(fā)改委：及時了解災情，負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的'基礎設施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調工作。
4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調救災現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。
5、市教育局：負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學納入教育內容；當學校周邊發(fā)生森林火災時，及時組織學校師生和員工緊急轉移，確保人身安全。
6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關和科技成果轉化應用。
7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。
8、市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作；協(xié)調做好火災傷亡人員的善后工作。
9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣（市）落實森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作；組織指導國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調森林火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設；負責提供森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時提供火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當?shù)卣陀嘘P單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調、指導工作和森林火災先期撲救工作。
11、市交通運輸局：負責救災時應急交通運輸工具的調集，扶持林區(qū)公路建設，改善林區(qū)交通條件，指導本系統(tǒng)做好公路兩側森林防滅火工作；協(xié)調解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題，通知路橋收費站開設“綠色通道”，快速放行撲火救災車輛，確保撲火物資和人員運送到位。
12、市水利局：負責做好設在林區(qū)的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設；督促設在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。
13、市農業(yè)農村局：負責協(xié)調做好發(fā)生森林火災時農村居民、牲畜和農業(yè)生產物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業(yè)生產；負責協(xié)調做好山邊林緣生產性用火的安全。
14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點）設置或完善森林防滅火設施，落實森林防滅火職責。
15、市衛(wèi)生健康委：負責協(xié)調森林火災中受傷人員的救治，當事發(fā)地縣級醫(yī)療機構無法滿足救助需要時，協(xié)調做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應急管理局：組織開展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統(tǒng)籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關部門開展森林防滅火工作；負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。
17、市市場監(jiān)管局：負責全市生產、流通領域森林防滅火產品的質量監(jiān)督。
18、市氣象局：負責做好氣象服務工作，及時提供天氣預報、天氣實況服務，組織管理林區(qū)雷電災害防御工作，適時實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局：負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作。
20、市消防救援支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，在市森防指統(tǒng)一領導下，組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動；協(xié)調各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。
22、武警紹興支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動。
各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)市森防指的要求，承擔與其職責相關的其他工作。
2.3 撲火前線指揮部
森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構負責指揮。跨縣域的森林火災撲救工作，由相關縣級森林防滅火指揮機構分別指揮，市森防指負責協(xié)調、指導。跨市域的重大、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關市森林防滅火指揮機構分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調機制。
各級森林防滅火指揮機構應根據(jù)相關預案和工作需要，在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學撲救森林火災，向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 專家咨詢機構
各級森林防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，為森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議，必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。
2.5 區(qū)、縣（市）指揮機構
縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構在同級黨委、政府領導下，組織、指揮、協(xié)調區(qū)域內森林防滅火工作。國有林場（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領導下，負責其經(jīng)營管理范圍內森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調。
3 火險預警、監(jiān)測和信息報告
3.1 火險預警
3.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。
3.1.2 預警發(fā)布
各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。必要時，市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。
3.1.3 預警響應
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。
藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應密切關注天氣等情況，密切關注森林火險預警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。
黃色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點區(qū)域設卡布點，禁止攜帶火種上山，做好物資調撥準備。
紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關部門應加大預警信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進山入林主要路口設卡布點，及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
3.2 林火監(jiān)測
市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，及時督促各地核查和反饋熱點情況，掌握全市火情動態(tài)。森林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。
3.3 信息報告
森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構按照森林火災信息報送有關規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構。
下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定：
1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：
（1）過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。
（2）威脅居民區(qū)、重要設施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。
（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。
（4）受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。
（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
（6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：
（1）接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時內完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
（2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
（4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區(qū)或者重要設施、高保護價值森林安全的森林火災；24小時尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協(xié)調支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。
4 應急處置
4.1 應急響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量?；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機構主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構分別負責指揮撲救，同時啟動相應的森林火災應急響應；明火6小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的，市森防指啟動應急響應，市政府分管領導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的，市政府主要領導趕到火災現(xiàn)場指揮撲救。必要時，可對指揮層級進行調整。
森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1 Ⅳ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅳ級響應：
（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
2、響應措施
（1）市森防指辦進入應急狀態(tài)，及時掌握火情信息，研判火災發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。
（2）加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。
（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.1.2 Ⅲ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅲ級響應：
（1）森林火災初判達到重大森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。
2、響應措施
在Ⅳ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：
（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。
（2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構的請求，市森防指調派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
（3）市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息，啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。
4.1.3 Ⅱ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅱ級響應：
（1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時未得到有效控制的森林火災。
2、響應措施
在Ⅲ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：
（1）市森防指組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
（2）市森防指負責人率相關人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設立相關工作組和專家組。火場的撲火力量和后勤保障物資的`調動和調撥，由市現(xiàn)場指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)調調度。相關單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。
（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時組織調動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確?？鐓^(qū)域支援撲火工作調度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡員到市森防指辦參與調度聯(lián)絡工作。
（4）市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實時提供火場氣象服務，組織開展人工增雨作業(yè)。
（5）協(xié)調市級媒體加強撲火救災宣傳報道。
（6）根據(jù)實際需要，向省森防指請求支援。
4.1.4Ⅰ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指向市政府報告，并建議啟動I級響應。必要時，市政府直接決定啟動Ⅰ級響應。
（1）森林火災初判達到特別重大森林火災。
（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失巨大。
（3）市內撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。
2、響應措施
在Ⅱ級響應基礎上，進一步采取以下應急措施：
（1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災撲救；
（2）啟動森林火災撲救方案，全市范圍內調集撲火力量；
（3）加強高保護價值森林、重要設施和重大危險源的保護，防止次生災害發(fā)生；
（4）調派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調實施跨區(qū)域轉移受威脅群眾；
（5）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；
（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；
（7）根據(jù)實際需要，請求省調派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；
（8）按照省森防指派出的工作組情況，落實相應保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
（1）組織與動員
發(fā)生火災時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標單位及有關部門應當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓練的機關干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當火災蔓延無法控制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設施等安全時，縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調令當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調度，開展支援撲救行動。
當事發(fā)地縣級撲救力量不足時，根據(jù)縣森防指的請求和實際需要，市森防指調派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
（2）裝備調度
根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進行科學有效調配。
（3）撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準確分析火場各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊伍下達命令。火災現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當?shù)卣陀嘘P部門應當加以勸阻。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，應及時果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5 保護重要目標
自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時，迅速調集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍，采取開設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。
軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍必須安裝森林消防栓，建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時，應急開設的阻隔帶應符合安全距離的要求。
4.2.6 維護社會治安
當?shù)毓矙C關在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序，加強火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 火案查處
當?shù)毓矙C關第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災案件偵查破案工作。
4.2.8 發(fā)布信息
通過授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9 火場清理
森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。
4.2.10 應急終止
在森林火災全部撲滅后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應，宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 火災評估
森林火災撲滅后，各級應急管理部門按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關部門及時對森林火災進行調查和評估，向當?shù)卣褪猩乐柑峤徽{查報告，按要求建立火災檔案。跨行政區(qū)域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門協(xié)調。必要時，由省森防指組織有關單位進行實地核查。
5.2 工作總結
撲火工作結束后，森林火災發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構及時進行總結，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐浮Ｊ猩乐赶蚴∩乐干蠄笾卮?、特別重大森林火災撲救工作總結和調查報告。
5.3 獎勵與責任追究
根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關規(guī)定由相關部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關單位依法查處，構成犯罪的移交司法機關追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關規(guī)定追究責任。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
各級森林防滅火指揮機構應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，保證高素質的撲火后備力量。
撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時，可向市、省森防指請求支援，調動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。
6.2 技術保障
建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡，健全火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，特別是單兵通信設備、機動通信設備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。
應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)?，匯集各領域專家學者，為森林防滅火工作提供技術支持。各級森林防滅火指揮機構負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。
6.3 物資保障
市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構根據(jù)森林防滅火任務，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時進行維護和更新，確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。
發(fā)生森林火災時，先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時，上一級森林防滅火指揮機構有權緊急調用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調提供保障。必要時，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關規(guī)定組織支援。
6.4 資金保障
各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》執(zhí)行。
6.5 培訓演練
預案實施后，市森防指會同有關部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。
7 預案管理
本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時組織修訂，報市政府批準后實施。
縣級政府應根據(jù)本預案，結合本地實際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性，市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。
本預案有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號）同時廢止。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇2】
1總則
1.1指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要論述，認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預防為主、防滅結合、科學撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應對森林火災各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設成果。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關于調整完善xx市應急委員會的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領導、分級負責，科學處置、安全第一，以專為主、專群結合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責制。森林火災發(fā)生后，根據(jù)響應級別，各級人民政府、有關部門立即按照任務分工和應急預案開展處置工作。
統(tǒng)一領導、分級負責。按照統(tǒng)一領導、分級負責，分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。市級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、有序應對、形成合力。
科學處置、安全第一。發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專為主、專群結合。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個等級，具體分級標準按照有關法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
2主要任務
2.1轉移安置人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
2.2組織滅火行動
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害的發(fā)生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標的守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
3組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見附件1）負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關防火工作。
各區(qū)縣人民政府（含xx經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照“上下基本對應”的要求，設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預判發(fā)生一般森林火災由區(qū)縣森林防滅火指揮機構負責指揮；預判發(fā)生較大森林火災或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構的協(xié)調和指導；預判發(fā)生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮?？缡薪?、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應急預案有關規(guī)定執(zhí)行。
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災撲救的專業(yè)隊伍職務最高指揮員擔任副指揮長，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。
3.3專家組
市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，對森林火災預防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規(guī)劃等提供政策、技術咨詢與建議。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應急力量為補充。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調動
根據(jù)森林火災應對需要，應首先調動屬地撲火力量，縣級行政區(qū)域內各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機構直接調動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協(xié)調。跨市調動專業(yè)撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機構有關規(guī)定執(zhí)行。
部隊和民兵執(zhí)行森林火災撲救任務，依照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動。
5監(jiān)測預警和信息報告
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據(jù)森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2預警發(fā)布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式，向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時向區(qū)縣森林防滅火指揮機構發(fā)送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。
5.2.3預警響應
（一）藍色預警響應
當發(fā)布藍色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。
（二）黃色預警響應
當發(fā)布黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施；加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專業(yè)撲火隊伍進入待命狀態(tài)。
（三）橙色預警響應
當發(fā)布橙色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關部門利用預警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構適時派出工作組，對橙色預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
（四）紅色預警響應
當發(fā)布紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上人民政府及有關部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點部位嚴防死守，地方專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進入應急工作狀態(tài)，實行零火災報告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機構派出工作組，對紅色預警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導。
5.3火災動態(tài)監(jiān)測
通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體森林火災監(jiān)測網(wǎng)絡。
5.4火場預測預警
根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險警報；對火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng)造有利條件。
6應急響應
6.1分級響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發(fā)生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構為主組織處置；必要時，應及時提高響應級別。
6.2響應措施
森林火災發(fā)生后，各級人民政府和相關部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等專業(yè)隊伍，申請調配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時，組織協(xié)調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害的發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通訊暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉移安置人員
當居民點等人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標或重大危險源受到火災威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
6.2.5維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸?shù)耐ǖ馈?BR> 6.2.6發(fā)布信息
通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
6.2.7火場清理看守
森林火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
7綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實車輛，下達運輸任務。
7.2物資保障
市、區(qū)縣兩級應急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的'撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制的有關規(guī)定做好經(jīng)費保障。
8后期處置
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估。重大或跨區(qū)縣森林火災由市人民政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調查和評估。必要時，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導落實或提級直接開展調查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區(qū)縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關部門查處的森林火災，調查結束后必須將調查結果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談整改
針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關部門及時約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。
責任追究一般分級實施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規(guī)定執(zhí)行。
8.5總結評估
各級森林防滅火指揮機構要及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。森林火災撲救工作結束后，按有關要求報送火災撲救總結、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇3】
6月23日公司組織部分領班級以上管理干部赴江寧“粵鴻和”酒店進行了實地考察學習，通過這次考察學習對我的觸動很大，體會深刻，同時感到了前所未有的強烈震撼和壓力，也進一步增強了危機感、緊迫感和責任感。沒有比較就沒有差距，粵鴻和的服務真正做到了以人為本。
質量是企業(yè)的生命，聯(lián)系目前的現(xiàn)狀，我們的服務質量有待進一步提高。就如何改善我們的服務質量，提升酒店形象，增強競爭力，下面談談我的一些觀點。
作為人力資源部的負責人，雖然我沒有直接參與員工的招聘工作，但我認為，在我們挑選酒店新員工時應該做到“寧缺毋濫”，必須將新員工是否具有親和力作為入選的必備條件。因為沒有親和力的員工顯然無法與客人進行良好的溝通，更無法給予客人更多的關注，而我們現(xiàn)在在招聘員工時只是求數(shù)量而不求質量。培訓是提高服務質量的保證，我們應該堅持員工先培訓后上崗的原則。當每一位新員工進入酒店后，我們首先要做的是對他們進行入職培訓，向他們灌輸我們的酒店是以人為本的經(jīng)營理念，是讓顧客滿意為奮斗目標，要讓他們知道他們也是酒店的主人。要讓新老員工了解工作的要求，增強他們的責任感，減少客人的投訴并減低員工的流動率。在給員工進行培訓的同時，也不能忽視對我們的領班、主管甚至部門經(jīng)理的培訓，我們的中層干部如果不能給員工作為榜樣，勢必會造成“上行下效”，這樣就會使得個別員工在缺少監(jiān)管的情況下，一點一滴的減少酒店的親和力，使酒店在不知不覺中失去了很多顧客。對酒店員工進行培訓，以提高員工素質來提高服務質量是酒店應長期重視的一個問題。目前，我們酒店在培訓的具體指導和內容上還僅局限于原始狀態(tài)“千篇一律”，沒有體現(xiàn)培訓帶來的實效，從而使培訓工作流于形式，這樣既浪費了人力也浪費了時間，又收不到良好的效果。嚴格的管理體制是管好酒店的首要條件，無論是部門經(jīng)理還是主管、領班、員工都應有明確的崗位職責。員工只有切實履行規(guī)章制度，按照崗位規(guī)范和程序進行操作，我們的服務才能得以提高。
進入公司6個多月以來，隨著工作逐步的開展，我發(fā)現(xiàn)自己越來越忙，曾經(jīng)有一度我對自己管理工作長生了懷疑，也失去了信心，因為我發(fā)現(xiàn)，我竟然不知道該如何去做一些更重要的事情，同時也深刻體會到光憑目前的知識和素質是遠遠跟不上酒店發(fā)展的需要。我想，以這次外出考察學習為契機，虛心學習，加強與其它部門、員工之間的溝通與交流，調整自己的工作心態(tài)，做到謙虛謹慎，小局服從大局，個人利益服從集體利益為指針，為實現(xiàn)公司的銷售目標而努力工作！
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇4】
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
（一）組織機構
設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項?？h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協(xié)調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
（二）部門職責
1、縣農林局
（1）做好森林火災的監(jiān)測、預防，迅速對災情做出全面評估。
（2）劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
（7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。
（9）組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
（一）本區(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現(xiàn)場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災災情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。
（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
（四）森林火災災情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現(xiàn)場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。
三、應急措施
當森林火災發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調查，立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區(qū)內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
（二）資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。
（三）技術保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
（一）公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
（二）培訓
森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇5】
親愛的市民朋友們：
為迅速掀起創(chuàng)建工作的新高潮，共建文明城市，特向全體市民發(fā)出如下倡議：
一、做社會主義核心價值觀踐行者，作為中華人民共和國公民，要做到：衷心祝福偉大祖國富強、民主、文明、和諧，為祖國繁榮盡心盡力；自覺維護社會自由、平等、公正、法治，為社會進步添磚加瓦；始終做到愛國、敬業(yè)、誠信、友善，做社會主義國家優(yōu)秀的建設者。
二、做文明行為的實踐者，文明行為，重在堅持，我們應自覺做到：不隨地吐痰、便溺；遛狗時及時清除糞便；不在公共場所不加掩飾地摳鼻孔、打噴嚏、刷牙；不在公共場所光膀子；不講粗話臟話；不在公共場所大聲喧嘩和接聽手機；不亂扔垃圾、亂倒污物；不攀折花木、踩踏草坪；不過分飲酒和勸酒；野炊后帶走垃圾；有序排隊不插隊；行車禮讓行人；乘坐公交車不搶上、不爭座；不向車窗外拋物和吐痰；機動車不亂停亂放亂鳴亂行；“吃相”要文雅，就餐要光盤；觀看演出和比賽不起哄喝倒彩；不瀏覽、不傳播不良信息和謊言；不在公共樓道亂堆亂放雜物；不亂寫亂畫、亂貼亂發(fā)小廣告。創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
三、做文明風尚的建設者。共同是我家，創(chuàng)建靠大家。要從我做起，增強參與文明城市創(chuàng)建的自覺性，爭當知禮向善公民，塑造文明市民形象，用文明的方式影響他人，形成“做文明人、創(chuàng)文明城”的新風尚，自覺遵守公民基本道德規(guī)范，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，為橋東增光添彩。
四、做志愿服務精神的傳承者。大力倡揚夫妻和諧、孝老愛幼、科學教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的家庭文明新風，崇尚文明健康的生活方式，以實際行動促使家庭和諧、鄰里和善、社區(qū)和美。以孝敬親情和睦家庭，以明理賢德教化子女，以誠信友善融洽鄰里，以良好的家風沁潤社會。弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，促使全社會愛心如潮、愛心涌動、關愛他人、同享幸福、共同進步，為營造風清氣正的社會風尚貢獻力量。
文明創(chuàng)建路，共同新里程，我為共同社區(qū)驕傲，共同因我精彩，讓我們共同攜手起來，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，為把共同社區(qū)建成文明城區(qū)努力奮斗！
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇6】
1、事故類型和危害程度分析
1）造成森林火災的火源有2大類：
（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
（2）人為火源：指人類生活、生產用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規(guī)律：從年變化上來看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長的年份；從季變化上來看，我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區(qū)火災季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季，晴日多、降水少、溫度適時，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來看，森林火災多發(fā)生在上午10時至下午16時之間，正是一日內氣溫偏高，濕度偏小、風速較大的時段，此時發(fā)生火災，火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
1）全面落實森林防火各項責任制，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對森林防火重點區(qū)域施工人員進行必要的防火、滅火知識培訓，提高森林防火意識和知識；
2）加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災隱患；有計劃地清除林緣地帶的可燃物，開設防火阻隔帶；
3）加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動
1）預警級別
根據(jù)森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災預警級別分為四級：
Ⅰ級（特別重大）：紅色，火險等級五級（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點信息報告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅱ級（重大）：橙色，火險等級四級（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告和20次一般森林火災報警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
Ⅲ級（較大）：黃色，火險等級三級（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個像素點以上衛(wèi)星林火熱點報告，并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
Ⅳ級（一般）：藍色，火險等級三級以下，日均5次2個像素以下熱點信息報告，無人員傷亡事故。
2）預警信息發(fā)布、調整和解除
各單位、項目部要及時收集和分析相關監(jiān)測預報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災及時進行預警，并按照權限適時發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡或其他方式進行。
3）預警行動
進入森林草原火災預警期后，各單位、項目部可采取以下預防性措施，并及時向上級單位或部門報告相關情況：
（1）準備或直接啟動相應的預案；
（2）需要時，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告，宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識；
（3）根據(jù)需要，疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產，并進行妥善安置；
（4）組織滅火救援聯(lián)動單位、應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)，并可視情動員預備人員；
（5）調集、籌措所需物資和設備；
（6）加強警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全；
（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
5、信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時內，各單位、項目部根據(jù)初步掌握的情況，及時向當?shù)卣凸緢蟾嫔只馂那闆r?？偨?jīng)理工作部根據(jù)應急救援領導小組的指示，及時將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門，同時，根據(jù)情況通知相關職能部門和專業(yè)搶險部門。當重特大森林火災事件的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關程序向四川省和國家應急機構請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內容包括：森林火災發(fā)生的時間、地點，災害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失），當?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6、應急處置
6.1響應分級
1）森林草原火災事故分級
Ⅰ級（特別重大）：因火災受害森林草原面積1000公頃以上；因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。
Ⅱ級（重大）：因火災受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下。
Ⅲ級（較大）：因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下。
Ⅳ級（一般）：因火災受害森林草原面積50公頃以下；因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下。
2）響應分級
（1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災，啟動Ⅰ級應急響應程序。
（2）發(fā)生較大森林草原火災，啟動Ⅱ級應急響應程序。
（3）發(fā)生一般森林草原火災，啟動Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1）Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領導小組及部門負責人趕赴現(xiàn)場，并立即調動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調相關應急力量和資源，實施應急處置，并及時將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門及集團公司。
2）Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領導小組趕赴現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，實施應急處置，并及時將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3）Ⅲ級應急響應程序
現(xiàn)場應急處領導小組宣布啟動應急預案，應急指揮機構及各救援組趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。
6.3處置措施
根據(jù)森林火災發(fā)生規(guī)律和撲火特點，撲救森林火災必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進行。
1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內燃燒。
2）穩(wěn)定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側部），防止火向兩側擴展蔓延，是撲火最關鍵階段。火被撲滅后，必須在火燒跡地上進行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。
3）看守火場階段。主要任務是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時，中齡林地起火監(jiān)守24小時以上，方可考慮撤離，防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度，保障撲火應急物資的供應。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具，并加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇7】
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
（一）森林防火工作原則
1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練（上午11點到12點）
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇8】
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
（一）森林防火工作原則。
1、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。
3、分級響應，分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
（二）森林防火組織機構。X鎮(zhèn)森林防火領導小組：森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務站，由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。
五、森林火災預防。
（一）加強隊伍建設。
1、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日?？醋o、巡查工作，各村在森林防火戒嚴期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。
（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
（三）嚴格火源管理，消除火險隱患。
1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、嚴格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一，并與村主要干部領導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
3、森林防火戒嚴期內，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理?！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上８點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域實行全天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后，立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告，并按領導指示進行調度上報。
七、應急措施。
一旦發(fā)生森林火災，X鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學，確保人員和其他財產的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領導小組領導報告，同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場，了解火情，及時向領導小組主要領導匯報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關應急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關應急隊立即趕到火場，按照X鎮(zhèn)森林
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇9】
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明，進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全，根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關市野外用火管理條例》結合本鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本應急預案。
一、指導原則
森林防火工作，貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調動有效的撲火力量，力爭在最短時間內，指揮最有力的撲火隊伍到達火災現(xiàn)場，組織撲救森林火災的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情，均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權指揮撲救，各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從，并按指令組織實施。
1、三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內的；
2、大風天氣火勢難以控制的；
3、已有明火在林地內燃燒的；
4、燃燒時間在半小時以上的；
5、簡單人力撲救無效的；
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報，禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的，應立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告，不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后，要立即向帶班領導及有關負責人報告，并做好記錄。
3、帶班領導及有關負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況，為領導決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結工作。
四、組織機構和職責
（一）鎮(zhèn)森林防火指揮部職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任，劉道城（黨委副書記）同志任副總指揮，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村（居）委會書記（主任）為成員；指揮部下設辦公室，負責全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領導小組，并制定村級防火應急預案。
工作職責：
①負責信息傳遞，排查隱患；
②實施森林防火各項應急措施；
③發(fā)布同級政府及上級有關森林防火禁令、指示、通知、通告；
④統(tǒng)一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火；
⑤向縣森林防火指揮部辦公室及時報告火情；
⑥做好受災群眾思想工作及善后處理工作。
（二）森林防火指揮部辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：xxx），xxxxx為成員。
工作職責：
①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況；
②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應急預案的制定實施情況；
③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關于森林防火的各項工作決策；
④協(xié)調各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作；
⑤負責處理各有關森林防火的日常工作。
五、應急反應
1、接警、報警
凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的，應立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領導報告，同時要認真做好記錄。
2、啟動預案、設立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I導及防火負責人接到值班員報告后，要迅速了解火場態(tài)勢，組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應急措施準備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達撲火命令，組織調動撲火力量和撲火物資，鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個人，根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術，科學撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。
6、善后處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關部門參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人，處理有關責任人員。
鄉(xiāng)森林防火應急預案【篇10】
第一條為了有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源和林區(qū)人民生命財產，根據(jù)國務院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省范圍內除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。
第三條各級人民政府應認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，積極開展森林防火科學研究，推廣森林防火先進技術。
第四條森林防火工作實行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負責制，按照分級負責的原則，分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位，層層分解到林片、地塊。
各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任。各公安消防部門對森林防火負有監(jiān)督檢查和積極撲救的責任。
有森林防火責任區(qū)的單位，都應在當?shù)厝嗣裾I導下實行行政領導負責制。
第五條預防和撲救森林火災，保護森林資源，是一切機關、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應盡的義務。
第六條省設立護林防火指揮部，省護林防火指揮部在森林防火方面的職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關于森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關森林防火法規(guī)的實施，組織森林防火科學研究，推廣森林防火先進技術，制定森林防火措施，指導各市(地)的森林防火工作。
(二)組織有關市(地)和部門撲救重大森林火災。
(三)協(xié)調市(地)之間、部門之間有關森林防火的重大問題，配合有關部門查處重大森林火災案件。
(四)決定全省森林防火其他重大問題。
省護林防火指揮部辦公室設在省林業(yè)主管部門。
第七條各地區(qū)行署，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應根據(jù)實際需要，組織有關部門和當?shù)伛v軍建立護林防火指揮機構，根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定，制定具體的工作職責，做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。
縣級以上護林防火指揮機構應在同級林業(yè)主管部門設立辦公室，配備專職人員，負責日常工作。
未設護林防火指揮機構的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護林防火指揮機構的職責。
第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護單位、自然保護區(qū)以及其他有森林防火責任區(qū)的單位，都應成立護林防火組織，負責本單位責任區(qū)的森林防火工作。
林區(qū)各單位都應將青壯年村民、職工組織起來，或以民兵為主建立一支與資源情況相適應的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。
第九條在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應在上一級護林防火指揮機構的統(tǒng)一協(xié)調下建立護林防火聯(lián)防組織，本著“自防為主，積極聯(lián)防，保護森林”的原則，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，組織、檢查、督促聯(lián)防
區(qū)的森林防火工作。
有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū)，應建立工農聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。
第十條有林的基層單位，應根據(jù)實際需要，配備足夠數(shù)量的專職或兼職護林員。護林員的職責是：巡山護林，監(jiān)視、管理野外用火;及時報告火情，并積極參加撲救;協(xié)助公安機關查處火災案件和毀林案件。
護林員應實行承包責任制。
第十一條本辦法所稱林區(qū)，是指國營、集體和個人的林地經(jīng)營區(qū)，以及林內、林緣的居民區(qū)和其他設施。全省按照山系分布，劃分為濟南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。
平原地區(qū)的林區(qū)，由各市(地)護林防火指揮機構劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。
林區(qū)的邊緣由所在市(地)護林防火指揮機構劃定;行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣，由有關市(地)護林防火指揮機構協(xié)商劃定，報省護林防火指揮部辦公室備案。
第十二條有森林防火責任區(qū)的單位，是指直接經(jīng)營管理森林的單位，和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負有責任的單位。
第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴期。
第十四條各級護林防火指揮機構、基層護林防火組織、公安消防部門，在防火期內應建立下列工作制度：
(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰(zhàn)備值班制度。
(二)及時向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。
(三)森林防火檢查制度，定期或不定期進行森林防火安全檢查，督促有關單位和人員限期消除火險隱患。
第十五條在森林防火期內，應采取以下防范措施：
(一)各級護林防火組織，林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位，應廣泛深入地做好護林防火的宣傳教育工作，發(fā)動單位和個人簽訂護林防火公約，共同遵守。教育部門和共青團組織應對青少年加強護林防火教育。
(二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護單位、自然保護區(qū)，都應根據(jù)需要設立固定了望哨，并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權的單位批準，設立控制火種檢查站。
(三)在林區(qū)、林緣，嚴禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災的行為。
因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產性用火和其他特殊情況需要用火的，必須經(jīng)護林防火指揮機構批準;必須有護林員或本單位領導人在場;必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線;必須沒有三級以上的風;必須通知毗連單位。
(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機械和電動機械，必須配備滅火器材，并嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。
(五)在林區(qū)內修理車輛機械，應征得護林防火人員的同意，并具備有效的安全防范措施。
(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意，并采取防火措施，做好滅火準備工作。
第十六條規(guī)劃新建、擴建和改建林分時，必須嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術規(guī)程》和《森林防火條例》的要求，設置各種防火設施。林業(yè)主管部門應對森林工程設計圖紙進行審核。
施工單位對批準施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后，林業(yè)主管部門應會同公安消防部門對工程的消防設施進行驗收，不符合防火設計要求的，施工單位必須負責及時糾正。
第十七條各級人民政府應當組織有關部門，根據(jù)森林防火規(guī)劃，進行林區(qū)的森林防火設施建設。包括設置火情了望臺;開設防火隔離帶或營造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設備和滅火工具。
護林防火經(jīng)費應列入政府年度預算，?？顚Ｓ谩?BR> 第十八條在森林火險天氣和高火險天氣，氣象、報紙、廣播、電視部門，應按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測、預報、報警工作。
第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災，都應迅速向當?shù)卣⒆o林防火指揮機構報告，講清起火地點和火情。起火單位必須立即進行撲救，鄰近單位應當積極支援。
第二十條當?shù)卣⒆o林防火指揮機構接到火情報告后，領導成員應立即趕赴現(xiàn)場，組織當?shù)剀娒駬渚取１匾獣r，可請求聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構給予援助。聯(lián)防區(qū)內的護林防火聯(lián)防組織或上一級護林防火指揮機構接到請求援助的火災報警后，應立即
組織力量趕赴火場，進行撲救。
接到撲火命令的單位和個人，必須在限定的時間內趕赴指定地點，進行撲救。
第二十一條各市(地)護林防火指揮機構或林業(yè)主管部門，對以下七種火災應立即向省護林防火指揮部辦公室報告：
(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災。
(二)全國重點文物保護單位、省級文物保護單位、自然保護區(qū)的森林火災。
(三)有蔓延擴大趨勢的森林火災。
(四)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。
(五)造成人員傷亡的森林火災。
(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災。
(七)需要省里救援的森林火災。
第二十二條撲救森林火災時，氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。
第二十三條森林火災撲滅后，應全面檢查火場，徹底清除余火，并留下足夠人員巡邏監(jiān)守，嚴防復燃，經(jīng)森林防火指揮機構檢查準許后，方可撤出看守人員。
第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人
負擔，有關費用標準由各市(地)自行制訂，并報省有關部門備案。
第二十五條森林火災的調查和統(tǒng)計，應嚴格按照《森林防火條例》和省護林防火指揮部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條有關森林防火的獎勵與處罰，按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災的，應依法追究其監(jiān)護人的責任。
第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負責解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起施行。