下面是我們精心收集整理,為你帶來的夏季中暑應(yīng)急預(yù)案,萬眾一心,眾志成城,戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,當(dāng)一切緊急事故來臨之前。我們必然要做好處理緊急情況的應(yīng)急預(yù)案,請閱讀,或許對你有所幫助!
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇1
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夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動強度大,時間長,隨時都有發(fā)生中暑事故的可能,因此,加強夏季的防暑降溫工作是保護職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項重要措施。
一、預(yù)防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施,切實預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、xx等多方面去做好防暑降溫工作。
二、xx措施
1、加強防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。
2、要加強對全體職工防暑降溫知識教育,增強自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。
3、應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時間,利用早晨、傍晚氣溫較低時工作,延長休息時間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動xx,縮短一次性作業(yè)時間,增加施工過程中的輪換休息。
4、貫徹《勞動法》,控制加班加點;加強工人xx宿舍管理;切實做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
三、技術(shù)措施
1、進行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機械化、自動化,減輕建筑業(yè)勞動強度。
2、在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不宜超過30℃;工地露天作業(yè)較為固定時,也可采用活動布幕或涼棚,減少陽光輻射。
3、在地下操作時,應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進氣,也可采用機械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。
四、演練程序:
模擬事故:由(模擬作業(yè)人員中暑。模擬事故:
1、事故發(fā)生時間,作業(yè)人員中暑倒在地上。處置過程:
1、時間同事發(fā)
2現(xiàn)險情后,立即通知現(xiàn)場指揮。
2、時間總指揮接到事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時通知各組成員。
3、時間現(xiàn)場人員將中暑員工抬至陰涼通風(fēng)處,防止二次傷害,等待醫(yī)療救護組。
4、現(xiàn)場警戒組立即對事故現(xiàn)場進行隔離,保護事故現(xiàn)場。
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇2
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為進一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實,提高項目部應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各部門開展連續(xù)梁掛籃應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一、演練時間:
20xx年xx月xx日下午x點鐘。
二、演練目的:
1、防止野外高溫施工作業(yè)過程中發(fā)生人員高溫中暑事故。
2、在發(fā)生中暑事故后能快速反應(yīng),啟動應(yīng)急預(yù)案程序,最大限度的減少人員中暑惡化、傷亡。
三演練規(guī)則:
高溫中暑應(yīng)急處置基本原則:
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。
4、任何個人不得破壞、侵占、損毀高溫中暑救援工具、器材、藥品等。
四、演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景
8號路基側(cè)溝施工中,有一工人在進行水溝電纜槽內(nèi)垃圾清理時,發(fā)生中暑癥狀。
(二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
應(yīng)急救援組組長:xxx。
組員:應(yīng)急小組成員、xx組負(fù)責(zé)人及班組長
(三)應(yīng)急程序啟動程序:施工員xx第一時間發(fā)現(xiàn)有人中暑(昏厥),立即通知現(xiàn)場副經(jīng)理xx,由xx通知項目經(jīng)理xx及應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人xx,xx立即通知應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行搶險。
(四)演練程序:
模擬事故:由(模擬作業(yè)人員中暑。模擬事故:
1、事故發(fā)生時間,作業(yè)人員中暑倒在地上。處置過程:
1、時間同事發(fā)
2現(xiàn)險情后,立即通知現(xiàn)場指揮。
2、時間總指揮接到事故報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時通知各組成員。
3、時間現(xiàn)場人員將中暑員工抬至陰涼通風(fēng)處,防止二次傷害,等待醫(yī)療救護組。
4、現(xiàn)場警戒組立即對事故現(xiàn)場進行隔離,保護事故現(xiàn)場。
5、救護組立即攜帶急救箱到演練現(xiàn)場,迅速判斷病情
(五)講解高溫防暑注意事項
1、關(guān)注天氣預(yù)報,根據(jù)天氣情況調(diào)整工作計劃,合理安排工作進度。
2、高溫作業(yè)場所必要時使用送風(fēng)風(fēng)扇等局部送風(fēng)裝置,以防暑降溫。
3、應(yīng)保持防暑降溫設(shè)備的完好(頂棚、遮擋物等),出現(xiàn)故障時立即維修。
4、多用濕毛巾擦拭皮膚,以清除汗液,讓水分蒸發(fā)幫助散熱。
5、對露天作業(yè)的施工、維修人員,應(yīng)根據(jù)氣溫變化適時調(diào)整作息時間,早晚工作、中午休息,避開12時——15時的高溫時段,盡可能白天作“涼活”,晚間作“熱活”,并適當(dāng)安排工間休息。露天工作時應(yīng)采取輪換作業(yè)等辦法,盡量縮短員工一次連續(xù)作業(yè)時間;有條件的班組可搭設(shè)臨時遮陽棚或遮陽傘。
6、發(fā)現(xiàn)有中暑癥狀患者,應(yīng)立即到?jīng)鏊胤叫菹?,并進行急救治療和必要的處理。
7、一旦發(fā)生中暑,應(yīng)采取下述應(yīng)急措施:首先,立即將中暑者移到通風(fēng)、陰涼、干燥的地方休息;其次,讓中暑者仰臥,解開衣扣,脫去或松開衣服。如衣服被汗水濕透,應(yīng)更換干衣服,同時開電扇或開空調(diào),盡快使患者體溫降至38攝氏度以下。還可以用涼濕毛巾冷敷患者頭部、頸、腋下以及腹股溝等大血管經(jīng)過的部位,用溫水或酒精擦拭全身。意識清醒的中暑者或經(jīng)過降溫清醒的中暑者可飲服綠豆湯、淡鹽水或其他含鹽的清涼飲料等,還可服用人丹、十滴水和藿香正氣水等中藥。一般患者經(jīng)治療后30分鐘到數(shù)小時內(nèi)即可恢復(fù)。綠色通道電話xxx。
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇3
1、危險源與危險分析
1。1安全風(fēng)險
通過危險源辨識和風(fēng)險評估,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在以下安全風(fēng)險,可能會導(dǎo)致發(fā)生高溫中暑事故。
1。1。1高溫場所內(nèi)作業(yè);
1。1。2日光曝曬環(huán)境中作業(yè);
1。1。3工作強度過大;
1。1。4作業(yè)人員連續(xù)工作時間過長;
1。1。5作業(yè)人員睡眠不足或過度疲勞。
1。2發(fā)生事故的條件
1。2。1高溫場所內(nèi)通風(fēng)條件差;
1。2。2日光曝曬下作業(yè)且無防暑降溫措施;
1。2。3在高濕度環(huán)境下作業(yè);
1。2。4作業(yè)人員患有相關(guān)疾??;
1。2。5作業(yè)人員精神緊張或身體狀況不良。
2、高溫中暑防治措施
2。1盛夏期間做好防暑降溫工作,室內(nèi)應(yīng)開窗使空氣流通,地面經(jīng)常灑水,設(shè)遮陽窗簾等,有條件的安裝空調(diào)。
2。2主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息。
2。3改善高溫作業(yè)條件,加強隔熱、通風(fēng)、遮陽等降溫措施,
2。4合理安排作息時間,避開高溫作業(yè)時間。
2。5加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的救治。
2。6向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
2。7設(shè)置休息區(qū)域,配置供水點,發(fā)放飲水杯。
2。8開展防暑降溫知識宣傳,增強作業(yè)人員的自我保護意識。
3。1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3。1。1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
b。各級疾病預(yù)防控制中心
c。各級衛(wèi)生行政部門
d。其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3。1。2高溫中暑事件的責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
3。1。3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認(rèn)的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡),于當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當(dāng)日報當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標(biāo)準(zhǔn),對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位,并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認(rèn),并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3。2高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3。2。1一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅰ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3。2。2二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅱ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。。
3。2。3三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅲ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3。2。4四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅳ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3。3高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇4
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夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動強度大,時間長,隨時都有發(fā)生中暑事故的可能。因此,加強夏季的防暑降溫工作是保護職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項重要措施。
1、預(yù)防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施,切實預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。
1。1組織措施
加強防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實具體措施。
1。1。1要加強對全體職工防暑降溫知識教育,增加自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。
1。1。2應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時間,利用早晨、傍晚氣溫較低時工作,延長休息時間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動組織,縮短一次性作業(yè)時間,增加施工過程中的輪換休息。
1。1。3貫徹《勞動法》,控制加班加點,加強工人集體宿舍管理:切實做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
1。2技術(shù)措施
1。2。1進行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機械化、自動化,減輕建筑業(yè)勞動強度。
1。2。2在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不超過30℃:工地露天作業(yè)較為固定時,也可采用活動幕布或涼棚,減少陽光輻射。
1。2。3在車間內(nèi)操作時,應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進氣,也可采用機械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。
1。3衛(wèi)生保健措施
1。3。1入暑前組織醫(yī)務(wù)人員對從事高溫和高處作業(yè)的人員進行一次健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者,一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。
1。3。2對露天和高溫作業(yè)者,應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料:供給含鹽濃度0。1~0。3%的清涼飲料。暑期還可供約工人綠豆湯、茶水,但切忌暴飲,每次最好不超過300毫升。
1。3。3加強個人防護。一般宜選用淺藍(lán)色或灰色的工作服,顏色越淺阻率越大。對輻射強度大的工種應(yīng)供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各種防護用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽,防止陽光曝曬。
2。附則
2。1術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2。2應(yīng)急預(yù)案備案。本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
2。3應(yīng)急預(yù)案維護和更新
2。3。1中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。
2。3。2因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
2。3。2。1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施。
2。3。2。2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
2。3。2。3其他原因
2。4應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、概述
中暑是指高溫或烈日暴曬引起體溫調(diào)解紊亂所致的一組臨床疾病群,以息熱、皮膚干燥無汗及中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀為特征,一般分為中暑息熱、中暑衰竭、中暑痙攣和日射病類型。日常生活中,勞動生產(chǎn)中偶有發(fā)生中暑傷害事件,重者可當(dāng)場死亡,輕者如不及時搶救也危及生命,因此,如發(fā)生相應(yīng)傷害應(yīng)在第一時間內(nèi)及時處理,以盡可能降低對人體的危害,為后期搶救贏得時間。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
項目部成立相應(yīng)的中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由項目經(jīng)理擔(dān)任,副組長由xx擔(dān)任,組員由項目部管理人員組成。并根據(jù)項目部的機構(gòu)設(shè)置及各施工隊伍設(shè)立情況,分別成立應(yīng)急小組,建立健全有關(guān)制度,制定應(yīng)急聯(lián)系方法,并開展預(yù)防宣傳活動。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單報生產(chǎn)管理部備案(名單附后)。職責(zé)如下:
1、組長:接到警報后,應(yīng)迅速了解事故情況,作出指示決策,下達(dá)應(yīng)急搶險命令。
2、副組長:根據(jù)組長下達(dá)的搶險命令,組織人員開展搶險工作,并做好事故通報和事故處理工作。
3、相關(guān)部門
生產(chǎn)管理部:值班電話設(shè)置于辦公室內(nèi),負(fù)責(zé)事故的接報;配合主管領(lǐng)導(dǎo)做好事故的評價及傳遞、上報等信息處理工作;做好事故現(xiàn)場拍照、收集證據(jù)工作;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策,做好上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)工作事宜。
其他職能部門:根據(jù)現(xiàn)場搶救機構(gòu)的指令,及時組織物資和技術(shù)人員,投入搶救工作。
三、中暑表現(xiàn)
(一)高溫作業(yè)下出現(xiàn)口渴、大汗、疲乏、頭昏、胸悶、惡心;
(二)體溫多在38OC以上,面色潮紅,皮膚灼熱;
(三)中暑嚴(yán)重者出現(xiàn)面色蒼白,惡心嘔吐,血壓下降;
(四)重癥中暑出現(xiàn)暈厥、昏迷、痙攣或高熱、體溫達(dá)40OC以上。
四、中暑的預(yù)防
(一)教育職工對中暑的防范意識;
(二)保持工作環(huán)境的通風(fēng)、通氣和盡可能遮陽;
(三)配發(fā)必要的勞保用品,如草帽、遮陽傘等;
(四)配備預(yù)防藥品如藿香正氣水、十滴水、清涼油等。
五、演練方案:
(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景
8號路基側(cè)溝施工中,有一工人在進行水溝電纜槽內(nèi)垃圾清理時,發(fā)生中暑癥狀。
(二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
應(yīng)急救援組組長:xxx。
組員:應(yīng)急小組成員、xx組負(fù)責(zé)人及班組長
(三)演練救援分工:
1應(yīng)急救援組:由組長xx負(fù)責(zé),xx協(xié)助,各相關(guān)部門成員、協(xié)作班組組成。組織進行應(yīng)急救護。
2后勤保障組:由辦公室主任孫東曉負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中人員的基本急救工作。
3對外聯(lián)絡(luò)組:由書記xx和xx負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò),聯(lián)系xx人民醫(yī)院綠色通道,及時進行中暑人員救護。
(四)應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、救援設(shè)備、物資。
2、演練出動項目部各部門相關(guān)人員及涉及到的協(xié)作隊伍,其他人員做好準(zhǔn)備。
(五)演練地點:xxx
(六)應(yīng)急程序啟動程序:施工員xx第一時間發(fā)現(xiàn)有人中暑(昏厥),立即通知現(xiàn)場副經(jīng)理xx,由xx通知項目經(jīng)理xx及應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人xx,xx立即通知應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進行搶險。
(七)演練程序及人員職責(zé):
1、演練程序:應(yīng)急小組接到通知趕赴現(xiàn)場——現(xiàn)場初級救護,把傷員抬到平整陰涼處,進行初步降溫處理;同時由xx撥打綠色通道救護電話,打開綠色救援通道——xx立即組織小組人員維護現(xiàn)場秩序——救護人員趕到后,xx負(fù)責(zé)配合救護人員救護中暑人員,并協(xié)助抬上救援車輛陪同趕往醫(yī)院——最后由經(jīng)理xx光進行總結(jié),并由安全總監(jiān)xx講解高溫防暑的預(yù)防、自救互救常識,注意事項——演練結(jié)束。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長彭鵬光是應(yīng)急救援工作的最高負(fù)責(zé)人,在救援過程中,督促辦公室、財務(wù)部、物機部配備相應(yīng)的應(yīng)急物資和器械,一旦中暑情況發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全面指揮救援。
夏季中暑應(yīng)急預(yù)案 篇6
3
1、總則
1。1編制目的
為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,制定本預(yù)案。
1。2編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理條例)
(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案)
(重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案)
1。3適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1。4工作原則
1。4。1預(yù)防為主,常備不懈。堅持以人為本,預(yù)防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警,認(rèn)真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1。4。2部門聯(lián)動,分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報和預(yù)警機制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1。4。3加強管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
2、高溫中暑氣象等級預(yù)報
2。1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預(yù)報實施方案。
2。2高溫中暑氣象等級預(yù)報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預(yù)報工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警
3。1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3。1。1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
b。各級疾病預(yù)防控制中心
c。各級衛(wèi)生行政部門
d。其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3。1。2高溫中暑事件的責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
3。1。3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認(rèn)的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
3。2高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4。1應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4。2應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的。氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5、保障措施
5。1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5。2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5。3技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
5。4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達(dá)。
5。5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6、附則
6。1名詞術(shù)語
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38。5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解?;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6。2預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6。3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。