下面是我們精心收集整理,為你帶來的全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板,供大家借鑒和使用,希望大家分享。針對我們給自己制定的目標,我們通常需要提前準備好實施方案。實施方案對于我們的工作實施十分必要。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇1)
為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進我市社會主義新農(nóng)村建設,制定本建設工作方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,以市場為導向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術、項目和政策,做大基地規(guī)模,以點連線,擴線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設,努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
二、目標任務
目前全市“一村一品”示范村達114個,其中種植業(yè)64個,養(yǎng)殖業(yè)24個,林業(yè)26個,省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個,占全市行政村總數(shù)44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,其中省級4個。
三、范圍標準
1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標準。
(1)產(chǎn)品質量標準:強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競爭力和效益明顯提高。
(2)從業(yè)戶數(shù)標準:從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。
(3)農(nóng)戶收入標準:示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個百分點。
四、申報程序
市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村,在有關媒體公示無異議后,下文公布。
五、保障措施
1、加強輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結合本地實際,在開展大范圍調查研究的基礎上,認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,做到村村有主導產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標。
2、壯大主導產(chǎn)業(yè),分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO,重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導,一類市級示范村,要積極引導其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村,要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,向示范村邁進;三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村,要重點引導其盡快選擇適應市場要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進村邁進。
3、推動村企對接,提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”,增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”,國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運,盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結大戶,聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作,打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。
4、強化科技支撐,典型引路。堅持農(nóng)科教相結合,充分利用科教資源的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關,推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術推廣應用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時)為重點,加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢,推動村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動;推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程,構建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡;加快實施“金農(nóng)工程”,構建“一村一品”信息網(wǎng)絡;圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓,造就一大批技能強、素質高的新型農(nóng)民。
5、強化組織領導,創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導,建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動聯(lián)動情況,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,實行動態(tài)管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇2)
20__年是黨的__大召開之年,也是深入實施“__”規(guī)劃、推進北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,走好具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路。
做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,要以__為指導,全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,貫徹落實__,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領,堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務大城市,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展,促進共同富裕,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,推進北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐,以實際行動迎接黨的__大勝利召開。
一、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制。切實扛起糧食安全政治責任,嚴格糧食安全責任制考核,作為各區(qū)黨政領導班子和領導干部考核、獎懲和使用、調整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝,其中大豆播種面積達到4.2萬畝。對各涉農(nóng)區(qū)糧食、大豆單產(chǎn)實行考核,與耕地地力保護補貼標準掛鉤。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉壯、加強技術指導,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預警和應急供應保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量,蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達到75萬畝、180萬噸以上,自給率提升到16%以上。優(yōu)化設施農(nóng)業(yè)扶持政策實施機制,向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜。實施閑置設施清零行動,積極推進2萬棟農(nóng)業(yè)設施改造提升,提高大棚冬閑時節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設智能連棟溫室,打造高效設施農(nóng)業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設一批蔬菜生產(chǎn)基地,健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系和應急調配機制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定,適時啟動豬肉收儲措施,促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產(chǎn)規(guī)?;G色健康養(yǎng)殖。
(二)切實加強耕地保護和建設。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施,落實耕地保護黨政同責,實現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農(nóng)田保質保量驗收后全部落圖落地,逐級簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。抓實“田長制”,用好“三長聯(lián)動”一張底圖工作平臺,完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。建立新增和復耕耕地部門聯(lián)合驗收機制,嚴把耕地質量關。完成永久基本農(nóng)田質量調查評估。強化耕地用途管制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn),嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,對經(jīng)批準由耕地轉為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地的,實行年度“進出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘邊角、零碎地塊種植潛力,實現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制,嚴防反彈。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動。組織實施高標準農(nóng)田建設十年規(guī)劃,年內建設10萬畝。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作。
(三)打造“種業(yè)之都”。組織實施北京種業(yè)振興實施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質資源普查年度任務。開展11個北京優(yōu)勢特色物種種質創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關,實施北京鴨等4個特色種質資源保護利用行動,實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權品種“黑六”種豬回歸北京。強化種業(yè)基礎前沿研究,建設國家玉米種業(yè)技術創(chuàng)新中心。加快推進平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設。貫徹實施《北京市種子條例》,開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會。
(四)強化農(nóng)業(yè)科技支撐。制定實施農(nóng)業(yè)中關村建設行動計劃,加快推進平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設。優(yōu)化提升11個首席專家領銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊建設,提高新品種、新技術、新裝備研發(fā)和示范應用水平。制定農(nóng)業(yè)機械化行動方案。推進智能農(nóng)機裝備示范應用,打造3個農(nóng)業(yè)機器人應用場景,創(chuàng)建1個設施農(nóng)業(yè)全程機械化示范區(qū)。設施農(nóng)業(yè)機械化率達到43.5%。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會。
(五)有效防范應對農(nóng)業(yè)重大災害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,加強生豬調運、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監(jiān)測,構建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強防汛抗旱應急物資儲備。完善農(nóng)業(yè)防災減災技術預案。鼓勵特色險種創(chuàng)新,探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險、收入保險等新型政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展,多渠道加快農(nóng)民增收
(六)持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質量效益。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動,推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展,開展服務質量等級劃分與評定,打造西山永定、長城風情、運河濕地等一批京郊旅游線路,培育提升50個美麗休閑鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐、研學教育等融合,將符合條件的項目納入中小學生社會大課堂資源單位。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設標準。擴大凈菜、預制菜上市規(guī)模,發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進設施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設,支持創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進林果業(yè)高質量發(fā)展的政策措施,構建現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務體系,建設15個老北京水果示范基地。培育30個示范性集體林場,發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟。開展30個一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點示范,總結適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制。實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動,推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,加快全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設,綠色有機產(chǎn)品總量增長10%,達到30萬噸。加強北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護,培育提升20個北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展品牌策劃與宣傳活動,擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系,搭建產(chǎn)銷對接平臺,建設10個產(chǎn)地冷藏保鮮設施。
(七)抓好農(nóng)村重點領域改革。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地,開展“村地區(qū)管”實施效果評估。規(guī)范引導承包土地有序流轉,加強工商資本流轉農(nóng)村土地審查審核和風險防范。全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專項檢查,建立健全管理服務機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析,制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引。實施城鄉(xiāng)結合部減量發(fā)展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點。出臺零散配套設施用地政策,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市機制。推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權、集體經(jīng)營性建設用地使用權、大棚設施抵押融資,簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔保機構作用,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術推廣和產(chǎn)業(yè)帶動能力,抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質量提升整區(qū)推進試點和家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展全過程農(nóng)業(yè)社會化服務,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。進一步深化涉農(nóng)領域事業(yè)單位改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務效能。
(八)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺,加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系隊伍建設,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全財務管理制度,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果。健全村黨組織領導、法人治理、經(jīng)營運行、收益分配、監(jiān)督管理機制,農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人或經(jīng)營主體流轉的,須進入農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場公開交易。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,鼓勵通過盤活集體資產(chǎn)增加集體收入,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌引領盤活利用閑置農(nóng)宅150處。堅持“抓兩頭帶中間”,總結推廣一批集體經(jīng)濟強村發(fā)展經(jīng)驗,深化集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動,消除100個集體經(jīng)濟薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
(九)多措并舉促進農(nóng)民就業(yè)。引導廣大農(nóng)民勤勞致富,通過勞動進入中等收入群體。提高農(nóng)民轉移就業(yè)培訓精準性、實效性,推行訂單式、菜單式培訓模式,開展農(nóng)民轉移就業(yè)培訓、崗位技能提升培訓各1萬人。實施農(nóng)民充分就業(yè)工程,公共服務崗位、重大工程項目充分吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式,政府投資的農(nóng)村小型基礎設施、綠色生態(tài)建設工程主要由村級組織和村民實施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用,確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。落實農(nóng)村勞動力就業(yè)參保政策,新增5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系。
三、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設,更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
(十)扎實推動農(nóng)村基礎設施建設。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設的時度效。年內基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設行動方案,健全實施機制,分類推進城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉(xiāng)村建設。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動,加強對京郊重點旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設養(yǎng)護管理,提升郊區(qū)農(nóng)村客運服務水平,組織創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程,將20個行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運行管護機制。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護和活化利用。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設和危房改造。推進農(nóng)村住房質量提升試點,啟動500戶左右山區(qū)農(nóng)民搬遷,探索村莊漸進式有機更新模式。
(十一)接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估,合理選擇改廁標準和模式,建立農(nóng)村戶廁清掏管護機制。完成300個左右村莊生活污水治理任務。深入實施《北京市生活垃圾管理條例》,探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運處置模式,推進源頭減量。建設村頭一片林100處,創(chuàng)建首都森林村莊50個。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放清理工作,開展農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作。加強農(nóng)村地區(qū)違法建設拆除工作,開展基本無違法建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,大力開展愛國衛(wèi)生運動,常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。
(十二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強度,推進農(nóng)膜科學使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用。開展超標農(nóng)用地土壤污染狀況調查,完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸,森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農(nóng)機井用途和計量管理,嚴格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚塵保護性耕作技術50萬畝。實施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進順義區(qū)、大興區(qū)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。
(十三)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。出臺促進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施水平,充分利用北京市智慧城市共性基礎設施,整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺,開展“京農(nóng)通”服務功能建設,推進云計算、大數(shù)據(jù)等技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域應用。開展信息進村入戶工程培訓,推動村級事務管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點,推進朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地建設。
(十四)強化鄉(xiāng)村基本公共服務供給。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,優(yōu)化城鄉(xiāng)結合部人口倒掛村衛(wèi)生資源,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位,加強規(guī)范化培訓,提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,穩(wěn)步增加優(yōu)質教學資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務體系,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務模式。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間,鼓勵建設多功能、多用途服務設施綜合體。健全社會救助體系,切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四、突出實效建設善治鄉(xiāng)村,打造具有首都特點的黨建引領鄉(xiāng)村治理新格局
(十五)加強農(nóng)村基層組織建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,強化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務。實施村級組織分類提升計劃,持續(xù)整頓97個軟弱渙散村黨組織。落實“四議一審兩公開”“三務公開”制度,加強對村級組織主要負責人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單,切實減輕村級組織負擔。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點任務。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設。
(十六)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設有效載體。鞏固農(nóng)村思想文化陣地,依托“學習強國”、新時代文明實踐中心、區(qū)級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。推動__學習教育常態(tài)化長效化,充分挖掘運用鄉(xiāng)村紅色文化資源,深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶?;顒?、北京農(nóng)民藝術節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護工作,整理鄉(xiāng)村物質文化和非物質文化遺產(chǎn)資源,制作鄉(xiāng)村文化系列紀錄片。
(十七)以接訴即辦帶動提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實施《北京市接訴即辦工作條例》,辦好農(nóng)民群眾家門口的事。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域高頻共性問題,建立綜合分析、定期調度機制,推動接訴即辦向主動治理、未訴先辦轉化。充分發(fā)揮吹哨報到作用,條塊結合、部門協(xié)同解決涉農(nóng)問題,打通強農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”。
(十八)維護農(nóng)村社會安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層社會治理、執(zhí)法司法服務與訴源治理的融合聯(lián)動,探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強基層平安創(chuàng)建活動的組織推動。常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動打擊力度,持續(xù)開展邪教問題治理。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進“民主法治示范村”建設。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設。堅持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。
五、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導,凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力
(十九)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,對鄉(xiāng)村振興實績考核排名靠后的區(qū)進行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作,區(qū)委全會報告和政府工作報告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進鄉(xiāng)村振興工作上?!跋 比蝿罩氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要保持相對穩(wěn)定。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實施情況評估。推動制定鄉(xiāng)村振興促進條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學習、大培訓,將全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校(行政學院)的重要培訓內容,年內完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負責同志全員培訓。
(二十)建強黨的農(nóng)村工作機構。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責作用,健全“五大振興”工作機制,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室分解“三農(nóng)”重點任務,定期調度工作進展。加強涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機構建設,充實工作力量,完善運行機制,強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督導檢查等職責。
(二十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。服務農(nóng)業(yè)中關村、“種業(yè)之都”建設,建設以高層次人才領銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,評選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛農(nóng)業(yè)、懂科技、善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家。培訓高素質農(nóng)民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源,穩(wěn)步實施農(nóng)民中高職學歷教育,提升鄉(xiāng)土人才學歷水平。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動,引導各類城市人才下鄉(xiāng)服務鄉(xiāng)村振興。
(二十二)加大“三農(nóng)”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想,開展惠農(nóng)政策宣貫年活動,對政策落地和資金使用效果進行專項檢查,進一步健全績效約束機制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,建立健全鄉(xiāng)村振興項目儲備機制,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結對協(xié)作機制。加強社會動員,引導群團組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機構等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事,營造全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(二十三)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結合實際,整合各方資源力量,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點難點問題深化改革,探索鄉(xiāng)村振興可復制可推廣的經(jīng)驗模式。朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施路徑。海淀區(qū)積極推進集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術成果轉化,促進城市更新、產(chǎn)城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署,創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。房山區(qū)加快建設周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場增收致富模式。大興區(qū)積極推進鄉(xiāng)村電商應用示范,建設華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學院共建國家未來農(nóng)業(yè)中心,探索以科技創(chuàng)新牽引農(nóng)業(yè)組織方式變革的實踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇3)
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。科學使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇4)
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。當前,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出。在這種新的形勢下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設的必然要求。
一、總體要求
學習中央一號文件關于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內容,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以中央和省委關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領,以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃),充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二、目標任務
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設當中,爭取2018年5月1日投入使用,2018年年底通過市級認定,2019年通過省級認定。?
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手,重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設努力推進,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1、2018年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝。現(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房、加工車間的建設并已投入使用,目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂,工人開始做窗戶、包邊,周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年“五一”前后投入使用,2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門、藍輝印務)。針對技術人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題,我們利用近30天時間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,為23家企業(yè)儲備用工和技術人才。?
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳、會議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡等工程努力推進,爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。?
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,通過特色品牌輻帶動,強化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠、山西福客多食品有限公司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。2018年爭取孵化綠色小食品36戶,到“十三五”末,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè)。我縣傳統(tǒng)小工藝術品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎,打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地。通過傳統(tǒng)民間藝術的發(fā)展基礎,形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,優(yōu)化要素配置,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。2018年我們要學習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領市場。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類齊全、工藝考究、制作精細,如我縣的乳白羊湯、小車牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務,通過規(guī)范市場行為,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品質量,擴大市場占有率,增加農(nóng)民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶,到“十三五”末發(fā)展500戶左右,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務在市場登臺亮相悄然興起,通過電子商務與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領域有效結合,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇,大力發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶,到“十三五”末,發(fā)展新興小電商為主的服務型企業(yè)200戶,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”。?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇5)
為深入貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。(二)基本原則一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。二、主要任務及措施緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。三、組織領導(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇6)
中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設的核心,產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展,種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低,導致城鄉(xiāng)收入差距拉大,中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定,從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.
種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。
種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中,雖中國主糧種子對外依賴度低,但高端蔬菜種子主要依賴進口,且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高,中國居民以豬肉消費為主,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,未來有較大的發(fā)展空間。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇7)
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構:
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就加快推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央“三農(nóng)”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,切實放大財政支農(nóng)政策效應,撬動更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。
(二)目標任務。力爭2018年底全面實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋:農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點覆蓋全區(qū)所有縣域,農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構在保余額達20億元,到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構累計擔保規(guī)模達100億元以上,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。
二、主要任務
(一)構建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則,構建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制,及時共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制,按照“培育先行、全程服務”理念,各市、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機構、擔保機構協(xié)同對農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理,做好風險預警,多渠道幫扶,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強。建立責任共擔機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構和擔保機構合理分擔農(nóng)業(yè)信貸擔保風險。建立聯(lián)合懲戒機制,加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。
(二)加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式,支持在當?shù)亟ㄔO農(nóng)業(yè)信貸擔保分支機構,市級設立辦事處(分公司)、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前,在全區(qū)完成各市級辦事處(分公司)及縣級服務中心的設立工作,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動、運行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡體系。
(三)全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作,各有關部門要予以支持。其中,農(nóng)業(yè)部門負責收集區(qū)域內的種養(yǎng)大戶基礎信息資料,工商管理部門負責收集區(qū)域內的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎信息資料,定期提供給本級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要對本級農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎信息資料進行整理匯總,進一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等,對有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息,按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結合的方式加強保后管理。到2018年底,全區(qū)對有融資擔保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡10000戶以上,實現(xiàn)建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。
(四)創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款力度,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農(nóng)業(yè)信貸擔保新模式和新產(chǎn)品,進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設與農(nóng)村信用體系建設的對接,開展兩個體系信息化項目的協(xié)同建設試點,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。
三、政策支持
(一)加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構做大做強,根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況,安排相應規(guī)模的資金,作為資本金注入自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構,增強資本金實力,形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結合農(nóng)業(yè)信貸擔保機構風險大、收費低的特點,對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農(nóng)業(yè)信貸擔保機構救助機制,建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系風險資金池,應對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風險導致農(nóng)業(yè)信貸擔保機構出現(xiàn)資本流動性危機。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金,對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構等進行補助,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。
(二)建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象,且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔保機構所擔??蛻舻?,可優(yōu)先予以扶持,形成財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢,配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作,提高財政支農(nóng)資金使用效益。
(三)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相關配套政策,落實國家支持融資擔保機構發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,督促和指導具備條件的融資擔保機構接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。加強農(nóng)業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用,可參照金融企業(yè)制定薪酬標準,高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當掛鉤。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立推進廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用,制定完善對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構的績效考評制度,確保農(nóng)業(yè)信貸擔保機構完成服務我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統(tǒng)籌推進各項工作。
(二)明確工作職責。各市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構的管理和指導,有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務指導和監(jiān)督,建立和維護良好的涉農(nóng)信用環(huán)境,加快推進農(nóng)村信用體系建設,建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動機制。銀行業(yè)金融機構應當根據(jù)國家政策導向,積極履行社會責任,加強與當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔保機構開展業(yè)務合作,對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構承擔代償風險的貸款給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系,實現(xiàn)風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。
(三)建立績效考核機制。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度,將市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農(nóng)資金的重要參考因素。財政部門要結合農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務特點,制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度,每年對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構進行績效考核,推動農(nóng)業(yè)信貸擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制,在風險可控基礎上,提高對“三農(nóng)”融資擔保貸款的風險容忍度,將銀行業(yè)金融機構參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標,重點考核其農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。
(四)加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度,及時對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經(jīng)驗總結和理論研討,提高全社會對農(nóng)業(yè)信貸擔保工作重要性的認識,為推進農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構要積極采取措施,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔保機構的政策要求和業(yè)務辦理流程,提高農(nóng)業(yè)信貸擔保機構影響力。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案模板(篇8)
1、項目名稱:
實施“一引兩促”人才工程,助推**鄉(xiāng)村振興
2、項目目標:
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關要求,在全鎮(zhèn)范圍內推行“一引三促”工程,著力選拔和培養(yǎng)一支帶領廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍,充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領帶動作用,助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施。
3、項目措施:
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務站建設方案,在**鎮(zhèn)黨群服務中心設立鄉(xiāng)村人才服務站崗位,制作標識標牌,充實工作人員,建設“一網(wǎng)一線一欄”,建立了鄉(xiāng)村人才管理服務群,安裝了服務電話專線和人才政策宣傳欄,完善了工作機制,形成人才向鄉(xiāng)村流動的導向,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量。
二是加強培訓促進提升。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓。主要對就業(yè)服務政策、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術進行了專題培訓,同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范帶動作用,按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則,建立結對幫扶臺賬,鎮(zhèn)黨委按照預定方案全程參與。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路,快速發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。

