面臨隨時(shí)可能開展的建設(shè)工作,我們必須從多個(gè)角度考慮制定實(shí)施方案。實(shí)施方案與我們的行動(dòng)息息相關(guān),實(shí)施方案該怎么寫?欄目特意為你整理全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案,建議你收藏并分享給其他需要的朋友!
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇1】
新華社北京9月9日電(記者侯雪靜)全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任陳曉華日前表示,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接要做好重點(diǎn)舉措的銜接,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度和組織化的水平,加強(qiáng)培育市場和建立產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)要做好基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍和社會(huì)保障的銜接。
陳曉華說,加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接關(guān)鍵在人才,要通過政策激勵(lì)部分人才回流農(nóng)村,同時(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,通過補(bǔ)齊短板讓群眾住得下、吃得好、能增收,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品好、品牌亮、前景廣,讓農(nóng)村更美麗、更宜居、更文明。
陳曉華是在日前由中國小康建設(shè)研究會(huì)、寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、寧波市鄞州區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的“2020中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展大會(huì)”上作出上述表述的,本次大會(huì)以“創(chuàng)新發(fā)展新模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村新發(fā)展”為主題。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鞏固脫貧成果的重要舉措。在本次大會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會(huì)委員尹成杰說,受資源條件所限,分散經(jīng)營是貧困地區(qū)農(nóng)戶基本生產(chǎn)方式,要加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。
尹成杰說,我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大成就,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),要抓住機(jī)遇大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,要重點(diǎn)完善縣鄉(xiāng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)、冷鏈、物流等設(shè)施建設(shè);要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)制,以提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度為導(dǎo)向,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作社加快發(fā)展,建立規(guī)范穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
大會(huì)還對2019年入選的25個(gè)全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例單位代表頒發(fā)證牌,同時(shí)還舉行了2020年全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例征集啟動(dòng)儀式。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇2】
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹?“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。針對主要?矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)?型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制?機(jī)制”的精神;
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、?治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標(biāo),做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興?的銜接;
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整?體部署,一體推進(jìn);
以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建?立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;
以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉?措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;
以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為?借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建?立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”
堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策,?將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā)?展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌?態(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政?策。
2、做好“五個(gè)銜接”
規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、?領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。
3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”
調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜?底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會(huì)扶貧?等九大政策。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期
20xx-20xx年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,?整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策
全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對政策的適用性進(jìn)行綜合評?估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的?思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn)?變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系
在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主。20xx年后,?將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一?的考核體系;
強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為干部綜?合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重?要參考;
建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,?定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;
對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)?的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和?20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制?20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與?20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;
編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用與生態(tài)保護(hù),?以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼,?作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;
確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位;
劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、?彈性增長邊界控制線,剛性增長邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)模控?制線。
二、全面銜接
(一)政策銜接
正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)x大工程的xx個(gè)項(xiàng)目,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進(jìn)行銜接。其?中:代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務(wù),五保、?低保、電費(fèi)、高齡津貼,殘疾補(bǔ)貼,教育扶貧,金融扶貧,計(jì)?生補(bǔ)貼等x項(xiàng),納入調(diào)整完善類;
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項(xiàng),納入接續(xù)保留類;
危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏?發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接
產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)?貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承?擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。?一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用?于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建?設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安?排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé)?起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù)?糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由?縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。
2、就業(yè)扶貧政策銜接
就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草?接續(xù)保留方案)。
3、生態(tài)扶貧政策銜接
對于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)?補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接
保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以?城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起?草接續(xù)保留方案)。
5、社保兜底政策銜接
延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策?的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng)?統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方?案)。
6、健康扶貧政策銜接
保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,?防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的?一個(gè)表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。為加快建設(shè)美?麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼?續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶?持政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對脫貧?攻堅(jiān)中未完成的建設(shè)項(xiàng)目加力推進(jìn)、加快見效,不能因脫貧摘?帽而擅自終止或調(diào)整;
對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、?互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;
加快完善管護(hù)機(jī)制,推?動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方?案)。
8、金融扶貧政策銜接
取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起?草轉(zhuǎn)換退出方案)。
9、社會(huì)扶貧政策銜接
借鑒社會(huì)扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充?分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村?振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。
(二)幫扶隊(duì)伍銜接
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相比,任務(wù)更重,更需要廣泛凝聚社會(huì)各方力量,更需要強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等政策制度和工作機(jī)制;
保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以?2—3?年為宜,對確需更長時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。
(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接
借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核指?標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,?發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以?考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考?核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦?法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的?重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效?機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建?立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。
(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接
借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對接,?形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛”?的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)規(guī)劃銜接
一是精準(zhǔn)對接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二?是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī)?劃。
三、重點(diǎn)舉措
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。?通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會(huì)各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。
(二)深入調(diào)研?,實(shí)現(xiàn)無縫對接
九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期?間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,對口上聯(lián),確定政策調(diào)?整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾?中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對口把關(guān),爭取不“打補(bǔ)丁”或?少“打補(bǔ)丁”。
(三)?創(chuàng)新思維,探索振興之路
——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上
積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;
?以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;
以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。
——在生態(tài)宜居上
提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;
深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會(huì)、鄉(xiāng)村藝演,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、?保護(hù),塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;
以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。
——在治理模式上
探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式;
?探索建立以政府購買服務(wù),引導(dǎo)市場主體參與的治理模式,助?推鄉(xiāng)村治理。
——在融資渠道上
依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“銀行+政府+保險(xiǎn)”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權(quán)抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;
依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;
依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺(tái)+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務(wù)商+金融”、“信用貸款+P2P?網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;
依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;
依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、?需求等方面的優(yōu)勢,有效融入到鄉(xiāng)村振興。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇3】
一、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹“四個(gè)不摘”的重要指示精神,落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《__縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬,主要用于辦公用品購置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣,由縣財(cái)政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實(shí)施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》,并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時(shí),要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
五、資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇4】
一、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
二、重點(diǎn)工作
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到20xx年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個(gè)縣級示范家庭農(nóng)場或1個(gè)縣級農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬元。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開展文明村建設(shè)工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
(七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
(八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
三、實(shí)施步驟
示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
(一)逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前,各村對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
(四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月,對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn),季度講評,年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開展督查檢查,及時(shí)解決問題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核評價(jià)范圍。對因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇5】
一、馳而不息抓落實(shí),黨的建設(shè)再強(qiáng)化
2023年堅(jiān)持以縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng),五轉(zhuǎn)一新”戰(zhàn)略部署為指導(dǎo),持之以恒的抓黨建,厚植育強(qiáng)黨建基礎(chǔ),不斷提高“八個(gè)本領(lǐng)”、“七種能力”。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化;二是堅(jiān)決落實(shí)“三重一大”和請示報(bào)告制度,推動(dòng)科學(xué)民主依法決策;三是堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”,嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活;四是深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)黨建品牌,持續(xù)整頓后進(jìn)基層黨組織;五是全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)擔(dān)當(dāng)實(shí)作為,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、多措并舉治六亂,環(huán)境質(zhì)量再提升
深入推廣實(shí)踐“一二三四”工作法,全面提升整治成效。一是創(chuàng)新開展包保制度,實(shí)施鎮(zhèn)干部包國、省道,村干部包街巷,機(jī)關(guān)黨員包門店,農(nóng)村黨員包住戶等制度,拓展實(shí)施志愿服務(wù)先行,倡議宣傳跟進(jìn);二是分類施策,多點(diǎn)開花,307國道強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾不落地”,見縫插綠、身邊增綠等措施,4個(gè)中心村全面鋪開“三清除三整治三規(guī)范一拆除”專項(xiàng)整治,爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生示范村,5個(gè)偏遠(yuǎn)村因地制宜,管住臟亂差,留下真善美;三是建機(jī)制強(qiáng)落實(shí),探索實(shí)施村民衛(wèi)生“積分制”,培育環(huán)境整治自覺意識(shí),健全整治“五掛鉤”機(jī)制,開展“最美家庭”評比活動(dòng),激發(fā)“樹立好家風(fēng)、爭當(dāng)好村民、共創(chuàng)美環(huán)境”的歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感。
三、盡銳出擊辦大事,民生福祉再增強(qiáng)
一是積極爭取穆村新建一小項(xiàng)目的落地;二是加大濱河南路拆遷安置力度,保障良好的施工環(huán)境;三是全力推進(jìn)康前線后續(xù)工程的建設(shè),確保年內(nèi)完成安置;四是積極實(shí)施楊家坪、一村委等村的集中供氣改造,保證按時(shí)供氣;五是重點(diǎn)抓好“一老一小一青壯”民生工作,啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),完善堡上村、安溝村的日間照料中心,積極推動(dòng)4處公墓建設(shè)進(jìn)程;六是完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后半篇文章,嚴(yán)格落實(shí)“五辦一站兩中心”的設(shè)置運(yùn)行,全力建設(shè)服務(wù)型政府。
四、因地制宜謀發(fā)展,振興之路再拓寬
按照“大縣城、小集鎮(zhèn)、中心村”思路,積極推進(jìn)國土空間實(shí)用性、村莊規(guī)劃編制,加強(qiáng)城郊村自建房規(guī)劃建設(shè)管理,嚴(yán)控?zé)o序建設(shè)。一是保護(hù)性開發(fā)穆村明清街,有效銜接縣城明清歷史文化街區(qū)旅游資源;二是全力推動(dòng)縣域快遞物流集散中心的啟動(dòng);三是謀劃實(shí)施穆村8規(guī)寄宿制小學(xué)項(xiàng)目,爭取開工建設(shè);四是大力發(fā)展一村委“五彩佳園”農(nóng)業(yè)園區(qū),拉長特色產(chǎn)業(yè)鏈條。
五、常抓不懈創(chuàng)“三零”,社會(huì)安全再穩(wěn)固
一是鞏固拓展三零創(chuàng)建,完成堡上、一村委、二村委、三村委、安溝等五村的“三零”創(chuàng)建;二是壓實(shí)各級責(zé)任、保持高壓態(tài)勢,全面排查隱患、扎實(shí)開展整治,把事故風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài);三是堅(jiān)持控新治舊,貫徹“有信必訪”的工作方針,探索道德評判、百姓議事、百事服務(wù)等機(jī)制,力爭做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇6】
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會(huì)精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計(jì)劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì)精神確定的總體思路、奮斗目標(biāo)和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”五個(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標(biāo)是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設(shè)更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識(shí)、有目的、有計(jì)劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺(tái)綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊(duì)農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時(shí)體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動(dòng)能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識(shí)度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個(gè)村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
二、抓實(shí)生態(tài)建設(shè),著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠
的設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時(shí)代特征和現(xiàn)實(shí)約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會(huì)、道德評判團(tuán)等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時(shí),強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動(dòng)被外來非法組織等利用。
三、立足鄉(xiāng)村善治,構(gòu)建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會(huì)辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項(xiàng)、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實(shí)落地“三會(huì)一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強(qiáng)黨支部建設(shè),對在外流動(dòng)黨員加強(qiáng)管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識(shí),健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會(huì),強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾;建立起村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:利用“農(nóng)民夜?!?、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動(dòng)平臺(tái)加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會(huì)、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì)、道德評判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數(shù)
通過解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)確保脫貧戶的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報(bào)銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實(shí)際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報(bào)和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計(jì)劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項(xiàng)目建設(shè)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇7】
開展農(nóng)村中小學(xué)工會(huì)工作“四個(gè)一”活動(dòng)是加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),發(fā)揮基層工作的有效載體,是提高上級工會(huì)組織指導(dǎo)和服務(wù)能力的有效形式,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、活動(dòng)內(nèi)容:
圍繞中心建功立業(yè);深化師德師風(fēng)教育;辦好維權(quán)好事,實(shí)事;強(qiáng)化學(xué)校民主管理。
二、活動(dòng)目標(biāo):
1、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)涵,各校工會(huì)要積級配合學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作,加強(qiáng)師德建設(shè),要圍繞學(xué)校中心工作,通過舉辦報(bào)告會(huì)、演講等形式,開展一個(gè)師德教育的系列活動(dòng)。在今年教師節(jié)期間,縣教育局將開展師德標(biāo)兵評選活動(dòng)。
2、以人為本,履行職責(zé),依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益,進(jìn)一步宣傳落實(shí)好《工會(huì)法》,積級探索新形勢下,支持教育改革,維護(hù)教職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,化解各種矛盾的新途徑。
3、全面推行校務(wù)公開,落實(shí)“雙代會(huì)”制度,強(qiáng)化學(xué)校民主管理。實(shí)行“校務(wù)公開”是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各校工會(huì)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江西省教育廳、省教育工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深化校務(wù)公開工作的意見》的文件精神,把校務(wù)公開工作作為民主管理的重要途徑,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、規(guī)范程序,做到“以公開促公正,以公正樹形象”。
三、活動(dòng)范圍:
本次活動(dòng)在全縣農(nóng)村中小學(xué)工會(huì)中進(jìn)行。
四、活動(dòng)時(shí)間:
20xx年3—10月。
五、活動(dòng)安排:
整個(gè)活動(dòng)分六個(gè)階段實(shí)施。
1、健全組織機(jī)構(gòu)。各學(xué)校工會(huì)收到文件后要及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,未成立工會(huì)組織的要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。
2、制定方案階段。各校工會(huì)須在4月20日前制定出本單位“四個(gè)一”活動(dòng)方案,連同領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)局教育工會(huì)。
3、宣傳發(fā)動(dòng)階段。各校工會(huì)要運(yùn)用會(huì)議、座談、簡報(bào)、事跡報(bào)告、現(xiàn)場觀摩、聯(lián)誼等多種開式,拓展宣傳渠道,營造輿論氛圍,使“四個(gè)一”活動(dòng)深入人心,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)的積級性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、活動(dòng)實(shí)施階段。各校工會(huì)根據(jù)實(shí)施方案全面開展“四個(gè)一“活動(dòng),局教育工會(huì)深入各校服務(wù)指導(dǎo)。
5、總結(jié)推薦評選階段。各校工會(huì)對“四個(gè)一“活動(dòng)進(jìn)得總結(jié),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以民主的形式,自下而上評選先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位;各校工會(huì)9月30日前完成推薦工作。評先的相關(guān)事宜另行通知。
6、總結(jié)表彰階段。各校工會(huì)于10月初報(bào)書面活動(dòng)總結(jié),縣教育工會(huì)根據(jù)總結(jié)評選出活動(dòng)先進(jìn)單位若干個(gè)。
六、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí),明確意義。工會(huì)是教職工利益的代表者和維護(hù)者,同時(shí)也是組織者和參與者,工會(huì)組織一定要從鞏固黨
2的階級基礎(chǔ)的高度,從實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想、建設(shè)高素質(zhì)教職工隊(duì)伍的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展“四個(gè)一”活動(dòng)的重要性、緊迫性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,始終以維護(hù)廣大群眾利益為天職。各校工會(huì)要明確此項(xiàng)活動(dòng)是激活基層工會(huì)組織活力,夯實(shí)基礎(chǔ)工會(huì)工作基礎(chǔ),整體提升基層工會(huì)工作水平的重大舉措。要舉全會(huì)之力,把這次活動(dòng)作為一項(xiàng)為教職工辦好事,辦實(shí)事的民心工程,緊緊依靠黨組織,精心布置、周密安排、注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn),確?;顒?dòng)效果。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案【篇8】
20__年是黨的__大召開之年,也是深入實(shí)施“__”規(guī)劃、推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年。要從“國之大者”的高度認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,走好具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,要以__為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)__,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的__大勝利召開。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”責(zé)任制。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。糧食播種面積達(dá)到100萬畝,其中大豆播種面積達(dá)到4.2萬畝。對各涉農(nóng)區(qū)糧食、大豆單產(chǎn)實(shí)行考核,與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。實(shí)施玉米良種更新工程、促進(jìn)晚播小麥弱苗轉(zhuǎn)壯、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)保障體系。穩(wěn)定常年菜地保有量,蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達(dá)到75萬畝、180萬噸以上,自給率提升到16%以上。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策實(shí)施機(jī)制,向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜。實(shí)施閑置設(shè)施清零行動(dòng),積極推進(jìn)2萬棟農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升,提高大棚冬閑時(shí)節(jié)利用效率。在通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、順義區(qū)等建設(shè)智能連棟溫室,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地,健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定,適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)措施,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右。支持奶業(yè)、禽蛋、牛羊、水產(chǎn)規(guī)?;G色健康養(yǎng)殖。
(二)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)。采取“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),實(shí)現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量驗(yàn)收后全部落圖落地,逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。抓實(shí)“田長制”,用好“三長聯(lián)動(dòng)”一張底圖工作平臺(tái),完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立新增和復(fù)耕耕地部門聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān)。完成永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評估。強(qiáng)化耕地用途管制,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地,對經(jīng)批準(zhǔn)由耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。提高耕地利用效率,挖掘邊角、零碎地塊種植潛力,實(shí)現(xiàn)撂荒地“能種盡種”。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機(jī)制,嚴(yán)防反彈。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃,年內(nèi)建設(shè)10萬畝。啟動(dòng)全國第三次土壤普查本市試點(diǎn)工作。
(三)打造“種業(yè)之都”。組織實(shí)施北京種業(yè)振興實(shí)施方案。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。開展11個(gè)北京優(yōu)勢特色物種種質(zhì)創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關(guān),實(shí)施北京鴨等4個(gè)特色種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng),實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種“黑六”種豬回歸北京。強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)前沿研究,建設(shè)國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設(shè)。貫徹實(shí)施《北京市種子條例》,開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會(huì)。
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。優(yōu)化提升11個(gè)首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高新品種、新技術(shù)、新裝備研發(fā)和示范應(yīng)用水平。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化行動(dòng)方案。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用,打造3個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用場景,創(chuàng)建1個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到43.5%。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會(huì)。
(五)有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動(dòng)監(jiān)測,構(gòu)建有效免疫保護(hù)屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案。鼓勵(lì)特色險(xiǎn)種創(chuàng)新,探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,多渠道加快農(nóng)民增收
(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動(dòng),推動(dòng)精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開展服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定,打造西山永定、長城風(fēng)情、運(yùn)河濕地等一批京郊旅游線路,培育提升50個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目與科普實(shí)踐、研學(xué)教育等融合,將符合條件的項(xiàng)目納入中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源單位。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大凈菜、預(yù)制菜上市規(guī)模,發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),支持創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。制定促進(jìn)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,構(gòu)建現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務(wù)體系,建設(shè)15個(gè)老北京水果示范基地。培育30個(gè)示范性集體林場,發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟(jì)。開展30個(gè)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,總結(jié)適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),綠色有機(jī)產(chǎn)品總量增長10%,達(dá)到30萬噸。加強(qiáng)北京鴨、昌平草莓、平谷大桃、大興西瓜、妙峰山玫瑰、上方山香椿等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù),培育提升20個(gè)北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展品牌策劃與宣傳活動(dòng),擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系,搭建產(chǎn)銷對接平臺(tái),建設(shè)10個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
(七)抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地,開展“村地區(qū)管”實(shí)施效果評估。規(guī)范引導(dǎo)承包土地有序流轉(zhuǎn),加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范。全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專項(xiàng)檢查,建立健全管理服務(wù)機(jī)制。選擇2個(gè)村開展土地糾紛案例剖析,制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引。實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)。出臺(tái)零散配套設(shè)施用地政策,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、大棚設(shè)施抵押融資,簡化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動(dòng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展全過程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。進(jìn)一步深化涉農(nóng)領(lǐng)域事業(yè)單位改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能。
(八)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制,農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人或經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的,須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開交易。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,鼓勵(lì)通過盤活集體資產(chǎn)增加集體收入,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌引領(lǐng)盤活利用閑置農(nóng)宅150處。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,總結(jié)推廣一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),深化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶專項(xiàng)行動(dòng),消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
(九)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民勤勞致富,通過勞動(dòng)進(jìn)入中等收入群體。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)性、實(shí)效性,推行訂單式、菜單式培訓(xùn)模式,開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)各1萬人。實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)工程,公共服務(wù)崗位、重大工程項(xiàng)目充分吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式,政府投資的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)建設(shè)工程主要由村級組織和村民實(shí)施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保政策,新增5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。
三、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
(十)扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案,健全實(shí)施機(jī)制,分類推進(jìn)城鎮(zhèn)集建型、整治完善型、特色提升型、整體搬遷型村莊建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施第三批800余個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對京郊重點(diǎn)旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,提升郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,組織創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程,將20個(gè)行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護(hù)和活化利用。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)和危房改造。推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升試點(diǎn),啟動(dòng)500戶左右山區(qū)農(nóng)民搬遷,探索村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新模式。
(十一)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以“百村示范、千村整治”工程為抓手,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點(diǎn),建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村廁所革命實(shí)施效果評估,合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式,建立農(nóng)村戶廁清掏管護(hù)機(jī)制。完成300個(gè)左右村莊生活污水治理任務(wù)。深入實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式,推進(jìn)源頭減量。建設(shè)村頭一片林100處,創(chuàng)建首都森林村莊50個(gè)。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放清理工作,開展農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護(hù)梳理工作。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)拆除工作,開展基本無違法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。
(十二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用。開展超標(biāo)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查,完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸,森林覆蓋率達(dá)到44.7%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)井用途和計(jì)量管理,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵保護(hù)性耕作技術(shù)50萬畝。實(shí)施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化983公頃。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進(jìn)順義區(qū)、大興區(qū)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
(十三)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施,整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺(tái),開展“京農(nóng)通”服務(wù)功能建設(shè),推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。開展信息進(jìn)村入戶工程培訓(xùn),推動(dòng)村級事務(wù)管理數(shù)字化。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),推進(jìn)朝陽區(qū)、海淀區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。
(十四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村衛(wèi)生資源,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位,加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn),提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區(qū)覆蓋面。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間,鼓勵(lì)建設(shè)多功能、多用途服務(wù)設(shè)施綜合體。健全社會(huì)救助體系,切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四、突出實(shí)效建設(shè)善治鄉(xiāng)村,打造具有首都特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。實(shí)施村級組織分類提升計(jì)劃,持續(xù)整頓97個(gè)軟弱渙散村黨組織。落實(shí)“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”制度,加強(qiáng)對村級組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。制定村級組織履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單,切實(shí)減輕村級組織負(fù)擔(dān)。完成海淀區(qū)、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)。
(十六)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效載體。鞏固農(nóng)村思想文化陣地,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級融媒體中心等平臺(tái)開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)__學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,充分挖掘運(yùn)用鄉(xiāng)村紅色文化資源,深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶?;顒?dòng)、北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護(hù)工作,整理鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,制作鄉(xiāng)村文化系列紀(jì)錄片。
(十七)以接訴即辦帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理能力。深入實(shí)施《北京市接訴即辦工作條例》,辦好農(nóng)民群眾家門口的事。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻共性問題,建立綜合分析、定期調(diào)度機(jī)制,推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮吹哨報(bào)到作用,條塊結(jié)合、部門協(xié)同解決涉農(nóng)問題,打通強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”。
(十八)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)基層社會(huì)治理、執(zhí)法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動(dòng),探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù)。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患綜合整治。加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織推動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭。依法加大對非法宗教活動(dòng)打擊力度,持續(xù)開展邪教問題治理。實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進(jìn)“民主法治示范村”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。
五、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
(十九)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,對鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核排名靠后的區(qū)進(jìn)行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作,區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告要作專門部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作上?!跋 比蝿?wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定。落實(shí)各級黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點(diǎn)制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實(shí)施情況評估。推動(dòng)制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為各級黨校(行政學(xué)院)的重要培訓(xùn)內(nèi)容,年內(nèi)完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負(fù)責(zé)同志全員培訓(xùn)。
(二十)建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責(zé)作用,健全“五大振興”工作機(jī)制,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù),定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)工作力量,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。
(二十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)農(nóng)業(yè)中關(guān)村、“種業(yè)之都”建設(shè),建設(shè)以高層次人才領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,評選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛農(nóng)業(yè)、懂科技、善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬人次。開展鄉(xiāng)村工匠培育。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民中高職學(xué)歷教育,提升鄉(xiāng)土人才學(xué)歷水平。實(shí)施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進(jìn)千村入萬戶”“百師進(jìn)百村”等行動(dòng),引導(dǎo)各類城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(二十二)加大“三農(nóng)”投入力度。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%。強(qiáng)化過緊日子思想,開展惠農(nóng)政策宣貫?zāi)昊顒?dòng),對政策落地和資金使用效果進(jìn)行專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步健全績效約束機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,建立健全鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,引導(dǎo)群團(tuán)組織、高校院所、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事,營造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
(二十三)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際,整合各方資源力量,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)難點(diǎn)問題深化改革,探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑。海淀區(qū)積極推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)城市更新、產(chǎn)城融合。門頭溝區(qū)按照國家部署,創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。房山區(qū)加快建設(shè)周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。通州區(qū)打造運(yùn)河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場增收致富模式。大興區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范,建設(shè)華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建國家未來農(nóng)業(yè)中心,探索以科技創(chuàng)新牽引農(nóng)業(yè)組織方式變革的實(shí)踐路徑。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。懷柔區(qū)、延慶區(qū)提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。