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安全隱患排查整治工作方案【篇1】
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動,按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理。
二、工作安排
(一)摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實際,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構類型、建造方式等。20XX年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20XX年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時進行安全性評估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時,各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20XX年5月30日前基本完成。
(二)整治提升
1、重點整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭20XX年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權人主體責任:由產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬:鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構,充實技術力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(三)保障措施
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組,由主要領導總負責,分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障,成立機制,確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為,奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人,要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行,縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進,也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度,加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動,深入宣傳,廣泛發(fā)動,正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育,引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識,強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
安全隱患排查整治工作方案【篇2】
為全面提升道路交通安全工作水平,預防和減少道路交通事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。
一、強化道路交通安全組織保障
(一)加強道路交通安全組織領導。各縣區(qū)政府、有關部門和單位要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作的重點內(nèi)容。
(二)落實部門管理和監(jiān)督職責。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,依法履行職責,落實監(jiān)管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”機制,將道路交通安全工作作為有關領導干部實績考評的重要內(nèi)容。
(三)完善道路交通安全保障機制。建立道路交通安全長效投入機制,將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預算。高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設施與高速公路建設同步規(guī)劃設計、同步投入使用并給予資金保障。
二、強化道路運輸企業(yè)安全管理
(四)規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格新設立運輸企業(yè)準入管理,依法落實道路運輸企業(yè)安全主體責任。交通部門要圍繞嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、嚴把營運車輛技術關、嚴把客運駕駛員資格關和嚴格客運車輛管理監(jiān)督的職責,把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監(jiān)管的核心內(nèi)容和主要依據(jù),并納入道路運輸企業(yè)經(jīng)營信譽體系建設。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。督促道路運輸企業(yè)按要求設置安全生產(chǎn)管理機構并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度,強化車輛和駕駛?cè)税踩芾恚掷m(xù)加大安全投入,積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和達標考評。
(六)嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,嚴格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度,嚴禁夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區(qū)公路的客運班車運行。加強旅游包車安全管理,運輸企業(yè)要嚴格落實長途客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度,并按有關規(guī)定足額配備駕駛?cè)恕?BR> (七)加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。落實運輸企業(yè)車輛動態(tài)安全監(jiān)管主體責任和監(jiān)管規(guī)定,旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛(wèi)星定位裝置,應接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。
三、嚴格駕駛?cè)伺嘤柨荚嚭凸芾?/strong>
(八)加強和改進駕駛?cè)伺嘤柨荚嚬ぷ鳌H嫱茝V應用機動車駕駛?cè)伺嘤柨荚嚬芾硐到y(tǒng),機動車駕駛?cè)伺嘤柡涂荚囋黾訌碗s路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置等內(nèi)容,加強相關職業(yè)院校學生的大客車駕駛技能訓練與實踐,努力解決高素質(zhì)客運駕駛?cè)硕倘眴栴}。嚴格交通事故駕駛?cè)伺嘤栙|(zhì)量、考試發(fā)證責任倒查。
(九)嚴格駕駛?cè)伺嘤枡C構監(jiān)管。加強駕駛?cè)伺嘤柺袌龊暧^調(diào)控,嚴格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤枡C構規(guī)劃論證、許可聽證制度,按照培訓能力核定其招生數(shù)量,嚴格教練員資格管理,積極推廣規(guī)范化教學。
(十)加強客貨運駕駛?cè)税踩芾怼腊芽拓涍\駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準入關,對公安交管部門抄告的發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛?cè)?,要督促企業(yè)解除聘用。一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的,應吊銷駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。
四、加強車輛安全監(jiān)管
(十一)提高機動車安全性能。做好機動車安全技術標準宣貫和實施,大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構強度、座椅安裝強度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等應符合國家規(guī)定的技術標準。途經(jīng)高速公路的客運車輛座椅全部配置安全帶,鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。
(十二)加強機動車安全管理。落實和完善機動車注冊登記、使用維修和報廢等管理制度,嚴格報廢汽車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)管,嚴格檢驗檢測機構資格行政許可管理和資質(zhì)認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的,依法從嚴處理。
(十三)強化電動自行車安全監(jiān)管。積極推動電動自行車國家強制標準的宣貫實施,加強電動自行車銷售和使用監(jiān)管。相關部門要做好電動自行車銷售企業(yè)日常監(jiān)管和通行秩序管理。
(十四)強化校車安全管理。各縣區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負總責,制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和校車服務需求相適應的校車服務方案,嚴格落實校車使用許可審批制度,完善校車行駛路線安全保障設施,按標準設立校車停靠站點。
五、提高道路安全保障水平
(十五)完善道路交通安全設施標準和制度。干線公路新建、改建工程設計要嚴格執(zhí)行行業(yè)標準規(guī)范要求,公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設計。嚴格落實交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度,強化工程竣(交)工驗收。新、改建工程竣(交)工驗收時,按照屬地化原則,應有當?shù)亟煌?、公安、安全監(jiān)管等部門人員參加。
(十六)加強道路交通安全設施建設。全面加強公路養(yǎng)護管理,加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度,大力實施路網(wǎng)結(jié)構改造工程。干線公路新建、改建工程應同期設計、建設超限檢測站,當?shù)卣稍卩l(xiāng)級、村級公路出入口設置必要的限高、限寬設施。加強校車途經(jīng)路線安全監(jiān)管,及時整治安全隱患。
(十七)深入開展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理主體責任,加強農(nóng)村公路交通安全設施建設。環(huán)保部門要會同農(nóng)業(yè)等部門加強秸稈禁燒監(jiān)督管理。
六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度
(十八)強化農(nóng)村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣(區(qū))”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展,不斷拓展和延伸農(nóng)村客運覆蓋范圍,積極推進農(nóng)村客運集約化規(guī)模化經(jīng)營。
(十九)加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各縣區(qū)政府建立農(nóng)村道路交通安全管理聯(lián)席會議制度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任。加大農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)税踩O(jiān)管力度,加強農(nóng)機安全監(jiān)管裝備建設。
七、強化道路交通安全執(zhí)法
(二十)嚴厲整治道路交通違法行為。加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。
(二十一)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。
(二十二)完善道路交通事故應急救援機制。各縣區(qū)政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,健全市、縣(區(qū))兩級交通事故緊急救援機制。各縣區(qū)政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定并完善實施細則。
八、深化道路交通安全宣傳教育
(二十三)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區(qū)政府每年要制定并組織實施交通安全宣傳教育計劃,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,加大公益宣傳力度,組織開展“全國交通安全日”活動。
(二十四)全面實施文明交通素質(zhì)教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”,建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺,開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中小學、幼兒園安全教育內(nèi)容,保證師資、教材、課時三落實。
(二十五)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳教育方法,推動開設交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動。
九、嚴格道路交通事故責任追究
(二十六)加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行事故分級掛牌督辦制度。對發(fā)生重大道路交通事故的,或者一年內(nèi)發(fā)生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的,縣區(qū)政府要向市政府作出書面檢查。
(二十七)加大事故責任追究力度。對發(fā)生重大及以上或6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大責任事故的道路運輸企業(yè),依法責令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,準予恢復運營,但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線,旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)熱照。對道路交通事故發(fā)生負有責任的單位及其負責人,依法依規(guī)予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)生重大及以上道路交通事故的,要依法依紀追究各縣區(qū)政府、相關部門和單位的責任。事故結(jié)案后,向社會公開事故調(diào)查處理結(jié)果。
安全隱患排查整治工作方案【篇3】
為全面加強和規(guī)范全鎮(zhèn)出租房屋管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,進一步落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》(國辦發(fā)〔20xx〕39號)和《商品房屋租賃管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第6號)等部署要求,根據(jù)《全省出租房屋安全隱患集中整治工作方案》(蘇辦發(fā)電〔20xx〕76號)工作部署,我鎮(zhèn)決定,從即時起至今年年底,在全鎮(zhèn)開展出租房屋安全隱患集中整治,現(xiàn)制定如下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強公共安全工作的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反映強烈、安全隱患突出的群租房等為重點,在全鎮(zhèn)集中組織開展出租房安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強化治安、消防安全措施,從嚴查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件,為黨的十九大勝利召開營造和諧有序的社會環(huán)境。
二、目標任務
(一)摸清出租房屋和承租人底數(shù)。全面、及時、準確采集登記信息,農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率必須達100%,承租人登記率達100%;出租房屋和承租人主項信息的準確率、完整率均達100%。
(二)整改、查處房屋違法租賃行為。依法取締非法出租戶,整頓不執(zhí)行登記制度、不落實治安責任的出租屋。
(三)發(fā)現(xiàn)、整改出租房屋消防安全隱患。全面整治整改出租房屋存在的突出消防安全隱患問題。
(四)完善出租房屋日常管理制度。出租人治安責任書簽訂率、出租人、承租人對其治安責任知曉率達100%,履行治安責任的意識明顯增強。
(五)發(fā)現(xiàn)、查處出租屋內(nèi)的違法犯罪行為。查獲隱藏在出租屋中的違法犯罪分子,查處黃娼賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。
(六)明晰部門管理職責。充實出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動、信息共享制度,出租房屋長效管理機制得到進一步完善。
三、整治重點
本次出租房屋安全隱患集中整治工作重點對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有出租房屋、房屋中介,以及出租人、承租人(尤其是流動人口)開展全面排查整治,摸清出租房屋底數(shù),強化流動人口管控、排查整治存在的安全隱患。主要內(nèi)容有:
(一)人均租住面積低于當?shù)卣?guī)定最低標準或者居住人數(shù)10人以上(含10人),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
(二)屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
(三)沒有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責任書的出租房屋。
(四)不符合安全、防災等工程建設強制性標準的出租房屋。
(五)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場所。
四、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段(9月15日前)。制定全鎮(zhèn)集中整治工作方案,部署工作任務。同時,充分運用各種宣傳手段,廣泛宣傳發(fā)動,營造集中整治的良好社會氛圍。
(二)集中整治階段(9月16日至10月底)。堅持邊排查、邊整治,組織開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)等突出問題和風險隱患,采取切實有效措施,徹底解決問題、消除隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(11月至12月)。開展出租房屋安全隱患集中整治工作檢查考核,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗,建立健全出租房屋管理長效機制。
五、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動。各村(居)要結(jié)合黨員大會、村民組長會議等時機,開展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導群眾自覺遵守出租房屋管理規(guī)定,主動抵制違法租賃行為,積極舉報出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的違法行為。動員廣大群眾和平安志愿者等社會各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作。派出所負責將《關于加強出租房屋管理消除安全隱患的通告》張貼至外來人員聚居地、建筑工地、商業(yè)商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)批發(fā)市場以及居民新村小區(qū)出入口、物業(yè)公司、房屋中介機構、村(居)委會等出租房屋多、流動人多,人員密集的場所;派出所同時做好《出租房屋治安責任保證書》簽訂工作,相關職能部門要做好出租房屋監(jiān)管的法律法規(guī)宣傳工作,引導公眾配合、監(jiān)督出租房屋規(guī)范管理,積極營造良好的宣傳氛圍。
(二)全面調(diào)查摸底。此次集中整治由鎮(zhèn)黨委、政府總指揮,組織派出所、綜治、司法、大調(diào)解、消防、綜合執(zhí)法局等部門共同參與,由鎮(zhèn)綜治辦負責牽頭實施。要以村(居)為排查登記整治基本單元,由派出所社區(qū)民警為單元負責人,整合村(居)干部、村民小組長(樓長)、網(wǎng)格員以及保安聯(lián)防隊員、外口協(xié)管員等各類政務、警務輔助人員,將人員力量分至網(wǎng)格內(nèi),開展調(diào)查摸底。
1、采集登記信息:要以“進屋、見人、看物、查隱患”的要求,調(diào)查網(wǎng)格內(nèi)的所有房屋,確保不漏出租房屋、不漏承租人員。對調(diào)查摸底到的出租房屋,走訪調(diào)查人員要對照《出租房屋信息登記表》和《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》的項目、內(nèi)容和填寫要求,客觀、如實采集登記信息。派出所對轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃中介機構逐一上門核實信息,填寫《房屋中介信息登記表》。
2、發(fā)現(xiàn)安全隱患:調(diào)查摸底過程中,發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)存在用電、用氣以及雜物堵塞消防樓梯、通道等一些能當場整改的隱患,要督促出租人、承租人當場整改,不能當場整改的,要記錄在案并督促限期整改;對發(fā)現(xiàn)儲存、藏匿、使用易燃易爆、劇毒危險物品和管制器具等違禁品的,要及時查處收繳;對發(fā)現(xiàn)居住出租房內(nèi)的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時報告,納入視線,嚴密管控;對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時化解。對需要上級部門協(xié)調(diào)整治的,由派出所統(tǒng)一填寫《需上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》,報鎮(zhèn)綜治辦。
3、辦理證照手續(xù):排摸過程中,調(diào)查人員要認真核查承租人的身份證和居住信息。未登記居住信息的,要拍攝其清晰的居民身份證照片和人像照片;與未簽訂治安責任保證書的出租房屋房主簽訂責任書。
4、發(fā)放宣傳告知:調(diào)查摸底結(jié)束后,走訪調(diào)查人員要向出租房屋(租賃場所)出租人、承租人發(fā)放《出租房屋管理規(guī)定告知書》,宣傳出租、承租的相關法律法規(guī),告知其權利義務和規(guī)定,需辦理的合規(guī)手續(xù)和違法違規(guī)的法律責任,督促主動整改隱患,主動到相關部門辦理手續(xù)。
5、信息匯總錄入:調(diào)查摸底采集登記的出租房屋信息,每周四下午5:00前由派出所專人統(tǒng)計《出租房安全隱患集中整治周報》先報鎮(zhèn)綜治辦,由綜治辦扎口上報市政法委,并及時錄入相應系統(tǒng)。
(三)集中整改隱患。鎮(zhèn)綜治辦要對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問題,特別是安全隱患進行統(tǒng)一匯總,并按照職責權限及時分流至各職能部門,職能部門要在逐一制定整改措施的基礎上,明確整改期限,落實整改責任,督促整改到位。
1、違法建筑,由城管部門負責處理。
2、不符合安全、防災等工程建設強制性標準以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的、符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的、不符合出租條件而出租的`出租房屋,違規(guī)開設房屋租賃中介機構的,由建設部門負責處理。
3、出租房屋存在消防安全隱患的,由消防部門會同派出所負責處理。
4、非法房屋中介機構無照經(jīng)營和利用出租房屋從事無需取得許可證或其他批準文件的無照經(jīng)營行為的,由市場監(jiān)管部門負責處理。
5、未與出租房屋所在地公安派出所簽訂治安責任保證書的;明知承租人違反規(guī)定,利用出租房屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品不制止、不報告的;房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住,或不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的,或者房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動,不向公安機關報告的,由公安部門負責處理。
(四)完善長效機制。各村(居)、各部門、派出所要以徹底消除安全隱患為目標,堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,各司其職,密切配合,強化出租房屋網(wǎng)格化管理,強化職能部門、社會管理機構間的溝通協(xié)調(diào),整合資源,共享信息,形成多元共治、良性互動的整治氛圍和長效管控機制,不斷提高出租房屋管理工作水平。
六、工作要求
(一)加強組織領導。成立全鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組,由鎮(zhèn)主要領導任總指揮,政法分管領導任組長,建設局局長、政法委員、派出所所長任副組長,建設局、安監(jiān)局、市場監(jiān)督局、宣傳辦、司法所、社會管理服務中心、綜合執(zhí)法局、消防辦等負責同志為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦。領導小組辦公室要牽頭抓好方案制定、任務分解、信息通報以及督查考核等相關工作,強化工作統(tǒng)籌,確保整治工作有序有力推進。
(二)明確職責分工。明確此次出租房屋安全隱患集中整治的責任主體是各村(居)和社區(qū)民警,各村(居)和社區(qū)民警要對照本方案要求,結(jié)合本地實際,細化具體的實施方案和工作措施,明確隱患整改的任務分解、責任落實,確保集中整治工作有序推進。具有出租房屋監(jiān)管職能的部門要指導協(xié)調(diào)村(居)做好安全隱患的整改整治工作,對于疑難、重大的安全隱患,要牽頭組織職能部門聯(lián)合共同整改查處。
鎮(zhèn)黨委、政府:具體負責本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出租房屋集中整治工作的牽頭組織實施、力量抽調(diào)整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進、情況匯總上報、督促整改反饋等。
派出所:負責居住出租房屋的流動人口登記管理;與出租房主簽訂治安責任保證書;辦理和查驗居住證;督促整改出租房屋治安隱患;查處涉及出租房屋的違法犯罪行為;指導各村(居)開展出租房屋和流動人口排查登記工作。
鎮(zhèn)建設局:負責房屋租賃登記備案工作,掌握出租房屋底數(shù)和基本情況;加強房屋租賃市場管理,規(guī)范房屋租賃中介機構行為,依法查處違法租賃行為;配合集中整治水、氣保障等工作。
鎮(zhèn)安監(jiān)局:負責查處出租房屋中生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲劇毒、易燃易爆危險化學品和煙花爆竹的行為。
市場監(jiān)管局:負責查處非法房屋中介機構的無照經(jīng)營行為和利用出租房屋從事的無需取得許可證或其他批準文件的無照經(jīng)營行為;配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。
鎮(zhèn)宣傳辦:負責配合集中整治行動的宣傳工作。
鎮(zhèn)司法所:負責協(xié)調(diào)指導涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解。
鎮(zhèn)綜治辦:履行牽頭協(xié)調(diào)職責,負責全鎮(zhèn)集中整治工作的組織部署、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌推進、考核評估和責任追究。
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局:負責查處農(nóng)保區(qū)違法占地、違法建設出租房屋。
鎮(zhèn)消防辦:負責指導并會同派出所對出租房屋實施消防安全監(jiān)督檢查,督促整改火災隱患,尤其是“群租房”、“三合一”消防安全隱患的整治,查處消防安全違法行為。
(三)加強交辦督辦。鎮(zhèn)綜治辦要定期收集匯總出租房屋安全隱患集中整治的工作進度和成效,派出所將《出租房屋安全隱患集中整治周報》、《需要上級協(xié)調(diào)整治的安全隱患列表》、《房屋中介信息登記表》、《出租房屋安全隱患排查登記表》、《存在安全隱患的出租房屋信息登記表》及好的經(jīng)驗做法、工作動態(tài)于每周四下午5:00前報鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組辦公室(鎮(zhèn)綜治辦)。鎮(zhèn)綜治辦要及時收集整理有關情況,將基層排查出來的安全隱患集中交辦給相關責任單位,明確化解整治時限;對新排查出的問題每周交辦一次,重大問題隨時進行交辦,并全程跟蹤督辦。對鎮(zhèn)出租房屋安全隱患集中整治工作領導小組辦公室交辦的問題,相關責任單位要逐一制定具體整改措施,限時整改到位。各村(居)、各有關部門要注重此次集中整治行動的各類資料收集匯總(含工作的圖片、視頻信息),分類整理,建立健全工作臺帳。
(五)嚴格考核獎懲。各村(居)、各部門要嚴格落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任,把出租房屋集中整治的壓力傳導到每個崗位和每個環(huán)節(jié),確保整治措施落地見效。鎮(zhèn)黨委、政府將強化集中整治工作的檢查考核,評估工作質(zhì)態(tài),落實獎懲措施。對因敷衍塞責、行動遲緩、措施不力,排查整改浮于表面,甚至于編造假信息等導致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將采取通報、約談、掛牌督辦等方式加大督促推進力度,并在必要時予以嚴格的問責、追責。因失職、瀆職造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
安全隱患排查整治工作方案【篇4】
為全面落實縣政府主要領導指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮(zhèn)按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮(zhèn)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
一、排查范圍
全面排查各行業(yè)領域及設施設備、技術工藝、行為規(guī)范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、組織領導
為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術、有經(jīng)驗、責任感強的領導干部隊伍投身到工作中來,我鎮(zhèn)黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長兼辦公室主任、同時下設領導小組,成員由各煤礦等企業(yè)負責人以及相關安全技術人員擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)企業(yè)科。(具體人員名單后附)
三、具體措施
(一)、明確分工、責任到人
本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯(lián)動方式進行。本鎮(zhèn)下屬各行政村負責本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理,各相關部門負責本系統(tǒng)內(nèi)的安全隱患排查治理。
(二)、明確范圍、突出重點
此次行動將對本鎮(zhèn)非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設施、道路交通、農(nóng)機、學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所等行業(yè)領域?qū)嵤┤媾挪橹卫?。同時重點對本鎮(zhèn)的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實施重點監(jiān)管。
(三)、明確制度、規(guī)范治理
建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領導包干負責制。各村的主要領導是這次專項行動的具體責任人,各分管領導是所分管行業(yè)、區(qū)域隱患排查治理的直接負責人,鎮(zhèn)主要領導是本鎮(zhèn)整個大排查大治理行動的總負責人。各級各部門領導都要對所分管的區(qū)域和行業(yè)切實負起責任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮(zhèn)安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領導、落實責任、落實經(jīng)費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進
第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動階段。召開相關人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發(fā)動,做到主要公路、大街小巷、每個企業(yè)有標語。全鎮(zhèn)上下形成一種開展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的`大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮(zhèn)主要領導親自掛帥,組織相關部門、人員,對各個行業(yè)、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結(jié),對后段的工作進行認真部署,并建立長效工作機制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
安全隱患排查整治工作方案【篇5】
針對當前面臨的復雜嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,公司下發(fā)了《關于開展“安全隱患大排查大整治”專項行動的通知》,拉開了為期三個月的“安全隱患大排查大整治”專項整頓。近日,公司黨委再次召開專題會議,對“安全隱患大排查大整治“專項整頓進行再討論再部署,領導班子成員帶頭反思了管理中存在的各項問題,并討論制定了改進舉措。會議要求各單位要進一步提高認識和站位,結(jié)合八項具體內(nèi)容開展安全隱患排查整治大反思大討論,眼睛向內(nèi),認認真真從查思想、查管理、查技術、查紀律四個方面著手查擺問題,并制定整改措施、明確整改時限,將公司黨委各項要求部署落到實處,切實提高公司安全管理水平。
一、壓實安全主體責任
各單位必須清醒看到,石化行業(yè)固有安全風險大,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎還不牢固,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的各種因素仍然存在。各單位要保持高度警醒,以強烈的政治意識、大局意識、責任意識,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置,持續(xù)采取有力措施,對“三完善、兩加強”工作進行再落實、再改進,堅決防范遏制事故發(fā)生,保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)。
完善責任體系。通過層層簽訂安全責任書,確保責任無盲區(qū)、管理無死角。認真踐行“有感領導”,各級領導班子主要負責人要強化落實“一崗雙責”。
一要落實直線責任,對施工項目,專業(yè)主管部門要把好“五關”(隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、監(jiān)督監(jiān)理和現(xiàn)場管理);對首次承接新項目的施工單位,進行整體能力再評估;對風險管控環(huán)節(jié)落實步步確認。
二要落實屬地責任,各單位要結(jié)合實際開展危害辨識、風險評價及管控,落實程序確認、條件確認,落實能量隔離、風險告知、現(xiàn)場監(jiān)護、應急準備與響應等安全措施。
三要落實監(jiān)管責任,綜合作業(yè)種類、風險等級等因素,落實專業(yè)部門、安全部門、屬地單位、施工單位的分級監(jiān)管。
完善管理體系。各單位應建立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導小組,研究、部署安全生產(chǎn)工作,制定、實施、加強、改進安全生產(chǎn)工作的措施。開展崗位達標、專業(yè)達標和單位達標建設活動,持續(xù)鞏固達標成果,實現(xiàn)全面達標、本質(zhì)達標和動態(tài)達標。
完善制度體系。對《重大危險源安全包保責任制》《高危作業(yè)安全生產(chǎn)掛牌制》《崗位安全生產(chǎn)責任制》《生產(chǎn)安全風險防控管理辦法》《安全環(huán)保事故隱患管理辦法》等執(zhí)行情況進行再落實。對領導干部和管理人員現(xiàn)場帶班情況進行再確認。立足現(xiàn)場安全管理,加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,及時發(fā)現(xiàn)解決問題。
加強教育培訓,提高安全管控能力。強化風險防范教育,開展安全生產(chǎn)技術方法、事故案例及警示教育,普及風險防范知識。
加強應急管理,提高事故處置能力。結(jié)合內(nèi)部生產(chǎn)或施工風險,制定有針對性地方案、預案并落實。
二、責任單位專班整頓
責任單位要迅速行動,成立整頓專班,制定專項整頓方案。以問題為導向,瞄準薄弱環(huán)節(jié),對檢修施工現(xiàn)場進行拉網(wǎng)式排查,從思想上警醒起來,從行動上精細起來,從管理上嚴格起來,通過集中整頓促使風險作業(yè)管控得到提升。
優(yōu)化溝通方式,完善交底機制。利用信息平臺、工作群等有效方式與屬地單位提前對接工作任務,及早確認技術資料、人員和機具需求、程序要求;明確作業(yè)預約要求、人員職責、交接班銜接方式、現(xiàn)場交底內(nèi)容、氣體檢測、應急保障等環(huán)節(jié),提高作業(yè)效率。
強化計劃管理,整治粗放管理。對特殊敏感時段升級管控,每天9:00前開始施工作業(yè)并保持作業(yè)連續(xù)性。作業(yè)有效時間達到每天6小時以上,對人員能力進行評估,合理安排作業(yè)人員、監(jiān)護人員,杜絕人員力量不足等現(xiàn)象發(fā)生。
規(guī)范變更管理,整治違章違紀。全面辨識過程風險,嚴格工藝與檢修界面交接、隱蔽工程或中間環(huán)節(jié)確認,根據(jù)工藝環(huán)境、設備器具、物料材料、方案、人員等變化情況,動態(tài)評估風險,全面落實復核、確認等風險管控措施,嚴格監(jiān)督檢查,杜絕現(xiàn)場低標準和違章違紀的發(fā)生。
實現(xiàn)四個100%目標:
危險作業(yè)100%預約和100%風險研判;施工方案、應急預案100%交底和確認;工作安全分析和危險作業(yè)許可票證100%合規(guī)。
活動結(jié)束后要形成專項整頓報告。公司在日常監(jiān)督的基礎上,對整頓情況組織驗收。
三、開展事故警示教育
做好事故資源分享。收集典型事故案例,梳理本單位歷年發(fā)生的典型安全事故、生產(chǎn)和設備事件,通過“四查”進行事故反思,舉一反三回頭看,強化規(guī)程執(zhí)行和制度落實。
開展崗位教育培訓。組織在崗員工、承包商關鍵人員開展培訓,宣貫公司作業(yè)許可、動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、管線打開、挖掘作業(yè)等制度規(guī)范,對應急預案、現(xiàn)場方案、應急處置卡進行培訓、演練,不斷提高人員安全責任意識、人員風險辨識能力和人員防范應對能力。
四、排查整治風險隱患
各單位要把安全隱患當作事故對待,切實把隱患解決在未發(fā)之時。持續(xù)推進安全風險分級防控和隱患排查治理的雙重預防機制建設,針對專項整治形成問題隱患和制度措施“兩個清單”。結(jié)合年度重點工作,將安全隱患排查整治、危險化學品安全風險集中治理和“四不兩直”檢查等工作緊密結(jié)合。
五、開展QHSE體系內(nèi)審
成立安全、環(huán)保、生產(chǎn)運行、工藝技術、機電儀、培訓等專業(yè)審核組,在4-5月開展一次QHSE體系審核,對以往審核問題開展回頭看。以內(nèi)審為契機,開展跨部門風險隱患排查,建立審核發(fā)現(xiàn)問題隱患清單,責任單位制定整改計劃,專業(yè)處室督辦,按計劃實施整改。
六、落實“兩清單、一措施”
崗位責任清單再確認。按照一崗一清單的要求,對《安全生產(chǎn)責任清單》進行再確認,進一步明確各崗位的安全生產(chǎn)職責、工作任務、工作標準及工作結(jié)果。對員工的安全能力進行評估定位,根據(jù)能力安排和組織工作。
崗位風險清單再確認。按照崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)活動、管理業(yè)務分別進行崗位安全風險再排查。深刻汲取事故教訓,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理等方面的安全風險,動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施,落實風險消除、監(jiān)控或處置措施,確保風險始終處于受控狀態(tài)。
崗位應急措施再落實。發(fā)動崗位人員認真開展氫氣、硫化氫、氮氣、一氧化碳、苯、氨、油氣等危險介質(zhì)接觸崗位《應急處置卡》的查錯、查漏、補缺、再培訓活動。
七、識別管控作業(yè)風險
加強作業(yè)管控,整治制度執(zhí)行走樣、危害辨識及風險評價管控不全面、安全措施落實不到位等問題。嚴格落實施工作業(yè)風險管控的“三把關、兩強化”工作。
把好作業(yè)計劃審核關。項目牽頭單位要提前組織風險研判及作業(yè)預約,對風險高、難度大、周期長的項目,制定周密工作方案,確保及時交出、安全施工。
把好許可環(huán)節(jié)確認關。相關單位及人員嚴格落實項目危害辨識、風險評價、風險管控措施。
把好安全技術交底關。屬地單位牽頭組織施工相關人員落實工作安全分析及安全交底,確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域環(huán)境情況及風險點、能量隔離、人員組織、工器具、安全防護設備及設施;確保監(jiān)護人員清楚監(jiān)護要點,能夠緊急處置突發(fā)情況,確保風險受控。
強化安全監(jiān)管。對風險作業(yè)進行公示。結(jié)合行為安全審核、專業(yè)聯(lián)檢、崗檢、重大危險源安全包保責任檢查、“四不兩直”檢查等,對作業(yè)現(xiàn)場管控情況做到監(jiān)督全覆蓋。建立“反違章”常態(tài)化機制,通過內(nèi)部例會或工作群,及時溝通信息。堅持日講評、周通報、月考核。發(fā)現(xiàn)重復問題、嚴重問題要對公司主管人員和承包商負責人進行約談、考核。
強化升級管控。根據(jù)內(nèi)部實際,細化分解升級管控清單,嚴格落實風險管控升級措施。
八、固化拓展改進提升
按照經(jīng)營上精打細算、管理上精雕細刻、生產(chǎn)上精耕細作、技術上精益求精的“四精”要求,對專項整治發(fā)現(xiàn)的制度、規(guī)程問題,進行修訂完善、持續(xù)提升,提高精益管理水平。
總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合各單位整治活動開展情況,質(zhì)量安全環(huán)保處牽頭,組織相關專業(yè)處室、二級單位對活動情況進行總結(jié),提煉好的經(jīng)驗和做法。
完善制度規(guī)范。以問題為導向,企管法規(guī)處牽頭,組織專業(yè)處室開展制度規(guī)范修訂工作,銷缺補漏,進一步提高內(nèi)部管理成效。
進度安排
本次活動為期三個月,從20xx年4月1日至20xx年6月30日,分三個階段進行。
警示教育階段(4月1日-4月15日)
各單位成立活動領導小組,制定專項方案,對活動進行部署,開展事故警示教育。
排查整治階段(4月16日-5月31日)
對標內(nèi)外部管理要求,立足現(xiàn)狀,從思想上、管理上、技術上、紀律上全面排查問題,發(fā)動全員建言獻策,提出改進建議,形成問題隱患清單,制定整改計劃并實施整改。
固化改進階段(6月1日-6月30日)
完善制度規(guī)范,開展總結(jié)考評,固化好的經(jīng)驗和做法,持續(xù)完善管理改進工作。
安全隱患排查整治工作方案【篇6】
校舍安全檢查實施方案為了進一步落實學校安全管理責任,全面排查治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認真研究解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,使學校內(nèi)部設施設備的安全隱患明顯減少特制訂本方案。
一、排查和治理重點
(一)消防設施符合國家有關標準的落實情況;
(二)體育器材等設施設備的使用、維護及管理情況;
(三)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況,
(四)校舍存在安全隱患情況;
(五)食品衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況;
二、組織領導為了加強對本次學校安全隱患排查治理工作的領導,決定成立大王寨鎮(zhèn)中心小學安全隱患排查治理專項行動領導小組。
組長:
成員:
三、具體措施
(一)全面整改,督促檢查。對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,及時報到中心校。能夠自己整改的要限期完成,一時難以整改或本身無法整改的,要及時報告。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調(diào)動廣大教職員工的積極性,發(fā)揮他們對學校安全管理的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織教職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。
(三)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報等廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全知識,促進學校安全工作。
(四)嚴格制度,暢通信息。
1、學校校長為安全第一責任人,對本單位安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保教育教學活動和廣大師生的安全。
2、學校安全領導小組成員負責校園進行安全排查、整改。
3、發(fā)現(xiàn)問題要及時報告,及時排險,確保師生生命安全。
4、隱患排查做到一周一小查,一月一大查,將安全排查和整改工作進行總結(jié)和匯報。
5、重大的安全隱患要及時報告,爭取上級領導的幫助解決。
6、因安全隱患排查整改不到位,造成安全事故的要根據(jù)制度規(guī)定追究責任;造成重大事故的要依法承擔責任。
安全隱患排查整治工作方案【篇7】
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力,認真落實市委四屆八次全會的決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持標本兼治和預防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以防范和遏制重特大事故為目標,突出“八項重點”,強化“六項措施”,落實“三項責任”,扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標:20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元GDP死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi);安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制
(一)落實行政首長負責制,強化政府安全生產(chǎn)主體責任,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書,加強安全生產(chǎn)工作目標管理考核,實行“一票否決”制。
(二)落實企業(yè)法人責任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
(三)落實“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設,安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任事故追究制。
(四)按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標任務,以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化,調(diào)控序時進度,確??刂浦笜瞬煌黄啤?BR> 二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。
(七)加大重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,逐步建立重大危險源遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實重心下移、關口前移,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關規(guī)定,堅持便民高效、服務基層的原則,嚴把安全質(zhì)量初審關,確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
(九)認真實施國務院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的.危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認真抓好安全生產(chǎn)綜合治理
(十)森林防火:進一步加強火源管理,落實防火責任,對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所,制定嚴密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運輸:進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好黃山風景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。
(十三)地質(zhì)災害:對列入臺帳的地質(zhì)災害點,凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時治理,嚴加防范。
(十四)煙花爆竹:認真實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展許可換證安全技術標準化工作。強化源頭管理,推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
安全隱患排查整治工作方案【篇8】
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設部關于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號)精神,進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機,按照建設現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果,凝練可復制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法,貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。
二、工作目標
(一)建立保護體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學評估認定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。
(二)健全工作機制。健全政府主導、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權人和市場等力量,發(fā)揮科研機構、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關政策。強化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進建立共建共享和持續(xù)效應的政策保障機制。
(四)構建技術標準。全面提升我市歷史建筑科學保護利用水平,夯實歷史建筑保護利用的`技術標準體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
三、試點工作任務
(一)筑牢應保盡?;A。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標準評估認定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風貌、產(chǎn)權情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)
2、加快構建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎上,將我市已認定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果,已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關歷史建筑論文、文獻、資料等基礎信息,全部盡快入庫。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設計院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)
3、及時發(fā)布歷史建筑有關信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)
(二)夯實科學保護支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡關聯(lián)性特征和保護方法,突出文化版塊的融合、綜合保護,提高整體保護利用水平。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
2、制定保護利用有關技術標準。制定《黃山市歷史建筑評估分類標準》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術、利用引導、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導手冊》。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)
3、完成已公布歷史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布歷史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設管理的基本依據(jù)。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)
4、開展歷史建筑適用技術的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點開展針對歷史建筑木結(jié)構、高密集布局特點,進行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構加固,通風采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術攻關與實踐。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃,加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責任單位:黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)
2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責任單位:黃山文投集團、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊)
(四)完善長效保用機制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》,制定歷史建筑保護利用實施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認領、遷移,消防安全管理,專項資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)
2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點平臺,積極引入外來優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護利用工作。(責任單位:市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府)
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權流轉(zhuǎn)平臺,鼓勵和引導歷史建筑產(chǎn)權所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn),按照國務院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質(zhì)性進展。(責任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)
(五)總結(jié)試點經(jīng)驗成果。
匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》,展示試點成果,在全國范圍內(nèi)推廣應用。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領導小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領導小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。(責任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制,研究解決試點工作重點難點問題;探索設立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員,加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)
3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報制度,各工作小組成員單位每月報送進度信息,辦公室匯總向領導組報告。建立定期通報制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報電話,接受公眾監(jiān)督。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)
(二)強化資金保障。
1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設、現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面,策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府)
2、加大地方財政資金投入??h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預算。同時加強對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責任單位:市財政局、各區(qū)縣政府)
3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設立歷史建筑保護基金,促進社會資金有效投入、參與。(責任單位:市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)
(三)加強技術支持。
1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設計院所、科研機構以及徽派建筑保護方面專家和學者加盟,在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術標準、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設委)
2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作,支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術等層面協(xié)調(diào)解決一些問題,帶動社會形成“保護歷史建筑,人人都有責任”的良好氛圍。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)
(四)強化宣傳引導。
注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認識和參與,為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。(責任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)
安全隱患排查整治工作方案【篇9】
為深刻汲取洪渡新村“4·2”火災事件教訓,有效扼止火災事故特別是同類案件的發(fā)生,確保全街道消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》《浙江省居住出租房屋消防安全要求》以及《寧波市居住房屋租賃管理若干規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本街道實際,經(jīng)街道黨工委研究決定對轄區(qū)內(nèi)出租房消防安全隱患問題集中開展專項整治行動,現(xiàn)制定方案如下:
一、組織領導
立即成立石碶街道出租房安全隱患專項整治工作領導小組。由黨工委副書記、辦事處主任孫妙芳任組長,副書記朱華鑫任副組長,其他街道班子成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在公共安全監(jiān)督管理所,由黨工委委員(政法)馬蘇君任辦公室主任。抽調(diào)相關成員單位負責同志組成工作專班,實行實體化運作。
二、整治目標
重拳出擊,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴厲查處居住出租房屋防火分隔不到位、違規(guī)使用明火、電線私拉亂接,電瓶車在通道出口亂停、亂放和室內(nèi)充電等違法違規(guī)行為。通過集中整治和宣教工作打擊一批違法行為,拆除一批違章搭建,清理一批占用消防通道,使居住房屋住戶和電瓶車消防安全隱患明顯減少,火災防控形勢明顯好轉(zhuǎn)。對不符合要求的出租房一律嚴禁租住,并按照消防安全驗收的標準進行嚴格整改。整改達到要求后簽訂《出租房屋責任書》到派出所驗收備案通過后才可出租。此次專項整治工作整治重點主要為以下五類房屋,一是街道公租房,二是村級集體房屋,三是對私人出租的房屋,四是對違法建筑和臨時搭建的沒有合法產(chǎn)權的房屋,五是公寓性質(zhì)的房屋。
三、職責分工
(一)強化屬地主導責任。按照“屬地管理”原則由街道統(tǒng)一牽頭實施整治,各村、社(漁)要嚴格落實屬地管理原則,把集中整治任務分解落實到每個網(wǎng)格和每個環(huán)節(jié),按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則,真正做到出租房屋安全隱患整治有人抓、有人管,確保整治措施落地見效。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)組織發(fā)動、排查整治、宣傳教育等工作。
(二)強化職能部門責任。嚴格按照“誰主管誰負責”原則,各職能部門切實履行職責,協(xié)同配合做好出租房專項整治工作。街道宣統(tǒng)辦精準宣傳出租房屋消防安全管理規(guī)定,提高群眾消防安全意識,建立精準宣傳機制。因人而異、因地制宜地開展好定向宣傳工作和關注街道專項整治的輿論動向。安監(jiān)所收集匯總相關材料并登記造冊做好臺賬工作。負責轉(zhuǎn)班及協(xié)調(diào)各部門。村鎮(zhèn)建設辦要集中梳理公租房人員信息,對不符合要求的租戶一律清退。排查出租房屋的質(zhì)量安全問題,對可能存在房屋質(zhì)量安全隱患的進行危房鑒定。綜合指揮室按照“分片包干、分工負責”的原則,將流動人口和出租房屋管理納入綜治“一張網(wǎng)”建設和全科網(wǎng)格工作內(nèi)容,進一步明確大、中、小三級網(wǎng)格居住出租房排查、整改、管控等各環(huán)節(jié)的責任,實施網(wǎng)格化管理。對網(wǎng)格員進行專題培訓等。發(fā)展服務辦要負責督促工業(yè)企業(yè)(特別是50人以上規(guī)模企業(yè))建立電瓶車集中(智能)充電樁。派出所負責居住出租房屋的流動人口登記管理,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,對出租房存在消防通道堵塞、堆放易燃易爆危險品等不符合消防安全要求的,發(fā)現(xiàn)后務必及時整改到位。嚴格督促整改火災隱患,堅決查處消防安全違法行為。市場監(jiān)管所負責出租房屋無證異地經(jīng)營等整治。供電所負責對線路亂拉、無漏電保護器、線路未套管、超負荷運行大功率電器設備等行為進行斷電處理。城管中隊負責違章搭建拆除等工作,會同相關部門詳實掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。
(三)強化落實業(yè)主(房東)主體責任。按照“誰經(jīng)營,誰負責”原則,督促各居住出租房業(yè)主(房東)落實消防安全主體責任,開展消防安全自查自糾,對未達到消防要求的出租房屋一律不得外租,按照“七個一律”(附件)的要求,切實消除消防安全隱患,提高逃生自救的緊急處理能力。
四、實施步驟
專項整治行動時間從4月2日至5月31日止:4月2日至4月10日為前期排查階段;4月11日至5月16日為集中整治階段;5月17日至5月31日為鞏固提高階段。
(一)前期排查階段(4月2日至4月10日)。由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一部署,各村(社)及相關部門深入宣傳廣泛發(fā)動,觀看消防宣傳教育片,營造專項整治氛圍。由派出所、各村(社)提供本轄區(qū)出租房屋租賃基礎信息,各村(社)組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地排查,張貼《告出租房屋房東書》,上報《出租房風險隱患排查表》,對出租房屋存在的消防隱患問題及時匯總上報至安監(jiān)所。
(二)集中整治階段(4月11日至5月16日)。堅持“邊排查邊整治”、“發(fā)現(xiàn)一處堅決解決一處”的原則,對一時村社不能解決的,由派出所、安監(jiān)所、城管中隊、供電所等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組,對前期排查階段發(fā)現(xiàn)的有問題單位。進行聯(lián)合整治,切實有效的解決出租房屋違法違規(guī)問題和電瓶車充電引起的安全隱患。
(三)評估驗收階段(5月17日至5月31日)。街道、相關部門對上階段專項整治結(jié)果統(tǒng)一驗收匯總(評估),并對相關工作進行通報,深化和鞏固整治工作成果。一是層層包干落實,按照分級分層、包干負責的要求,對居住出租房屋實行聯(lián)村包戶制度,實行逐級包干責任機制,確保隱患排查到位、整改到位。二是建立完善預防、發(fā)現(xiàn)化解、整治的長效機制,推廣居住出租房屋“旅館式”管理,推進居住出租房屋組織化集中化管理水平。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村(社)要高度重視此次專項整治行動,認真研究部署,細化任務分工,狠抓工作落實,確保專項工作取得實際性進展。
(二)嚴格責任追究。對整治工作進行督查、協(xié)調(diào)、驗收、逐級壓實消防安全責任。對工作落實不力或整改進度較慢的單位及責任人予以通報批評,導致發(fā)生較大影響或亡人火災事故的,按照“一案五查”的要求,查主體責任、查監(jiān)管責任、查直接責任,對責任單位和責任人依法追究相關責任。
(三)固化長效機制。街道及相關部門要按照“綜合治理、標本兼治”的原則,切實履行職責,建立健全居住出租房屋火災危險性分析、消防安全分類管理以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改等長效管理機制,鞏固整治成果。要結(jié)合流動人口管理等工作,探索基礎信息化管理和科技防范手段的應用,全力推廣無防盜窗小區(qū)建設,同時增加村社安全監(jiān)控系統(tǒng),探索電瓶車集中充電模式。開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”,實施居住出租房等級化評定,各村(社)要在人員集中點設立出租房屋隱患舉報電話:88172968。
(四)做好信息報送。根據(jù)要求專門制作整治方案,落實專人全面、如實統(tǒng)計整治行動開展情況和成效,要建立工作周報、月報制度。整治工作方案、居住出租房屋整治情況統(tǒng)計表及時上報至專班辦公室。

