面對即將開展的掃黑除惡專項行動工作時,為了順利達成設(shè)定好的工作目標,掃黑除惡專項行動工作方案要多方面完善好。寫工作方案前一定要先確定好工作的目標,你了解過什么樣的掃黑除惡專項行動工作計劃呢?下面是出國留學(xué)網(wǎng)小編精心為您整理的“{掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(匯總6篇)}”,供大家借鑒和使用,希望大家分享!
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇一)
為深入貫徹落實中省咸和市委關(guān)于開展掃黑除惡斗爭的部署要求,進一步推進全鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭向縱深開展,徹底清理把持基層政權(quán)、強取豪奪、吃拿卡要、欺壓百姓現(xiàn)象,凈化農(nóng)村政治環(huán)境,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),特制定本實施方案。
一、總體目標
圍繞“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”總體目標,對全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理、村務(wù)監(jiān)管、侵占集體財產(chǎn)、涉黑涉惡涉亂等問題采取果斷措施,堅決予以整治,依法嚴厲打擊,用實實在在的成效增強人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
二、組織機構(gòu)
為了確保村級整治行動扎實開展,鎮(zhèn)黨委決定,成立鎮(zhèn)掃黑除惡村級整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:XXX、黨委書記
副組長:XXX、黨委副書記、鎮(zhèn)長
XXX、人大主席
XXX、黨委副書記
XXX、紀委書記
XXX、副鎮(zhèn)長
XXX、組織委員
XXX、副鎮(zhèn)長
XXX、綜合執(zhí)法隊隊長
XXX、武裝部長
XXX、自然資源所所長
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XXX、同志兼任辦公室主任,XXX、負責(zé)掃黑除惡村級整治行動辦公室日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組:
第一組:
財務(wù)整治組組長:XXX、
成員:XXX、XXX、XXX、
工作職責(zé):
1、對各村機動地及債權(quán)債務(wù)情況進行摸底排查;
2、清理村組財務(wù),建立村組財務(wù)問題清單和整改臺賬;
3、清理非法侵占村級集體資產(chǎn)、霸占村級集體資源問題,建立清理整改臺賬;
4、對涉及拒不配合、違紀違法、涉黑涉惡的移交至督辦處置組;
5、建立健全村級財務(wù)管理監(jiān)督制度,形成長效機制。
第二組:
線索摸排組組長:XXX、
成員:XXX、XXX、
工作職責(zé):
1、召開群眾代表、黨員代表會議,張貼公告、宣傳并發(fā)動群眾,征求各方意見建議;
2、接待群眾來信來訪;
3、入戶走訪,聽取群眾反映的干部貪污及涉黑涉惡涉亂問題;
4、對確定的線索進行深入調(diào)查,提出初步處理意見,并及時將處理意見移交至督辦處置組;
5、每周五匯總問題線索并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第三組:
督辦處置組組長:XXX、
成員:XXX、XXX、
工作職責(zé):
1、對發(fā)現(xiàn)、移交問題進行督辦整改;
2、對違紀違法的干部進行分類處置;
3、對凝聚力不強、軟弱煥散的村級班子進行整建;
4、對于群眾意見大、村情復(fù)雜、牽扯人員多、涉及問題多且嚴重,鎮(zhèn)級無法有效整治的,及時上報市掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整治重點
(一)財務(wù)管理混亂問題。重點整治村級財務(wù)制度不健全不落實、財務(wù)管理不規(guī)范不透明等問題。
(二)村務(wù)監(jiān)管缺失問題。重點整治村級事務(wù)監(jiān)督管理不力,以及重大事項決策不科學(xué)、不民主、不公開等問題。
(三)侵占集體財產(chǎn)問題。重點整治非法侵占村級集體資產(chǎn)、長期霸占村級集體資源(機動地、房屋)等問題。
(四)干部貪污問題。重點整治資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、優(yōu)親厚友的問題。項目審批、招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)操作、以權(quán)謀私的問題,套取國家扶貧資金、惠農(nóng)補貼、基本醫(yī)療保險資金、征地補償款、救濟款物等問題。
(五)涉黑涉惡涉亂問題。重點整治采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等方式干擾破壞村(居)民委員會換屆選舉,把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里,以及利用家族、宗族勢力欺壓百姓、稱霸一方的“村霸”,農(nóng)村土地確權(quán)頒證、流轉(zhuǎn)、入股等方面的涉黑涉惡涉亂問題。
(六)信訪穩(wěn)定問題。重點整治長期纏訪鬧訪,意圖通過上訪謀取不正當利益,村干部中煽動群眾上訪及重點人員穩(wěn)控不力問題。
四、工作要求
(一)壓實工作責(zé)任。各村要進一步提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村黨支部書記要親臨一線,把此次掃黑除惡整治行動拿在手上,緊密結(jié)合工作實際,將任務(wù)具體分解到人,切實配合好工作組工作,做到不包庇、不隱瞞,確保整治行動扎實穩(wěn)步推進。
(二)強化宣傳動員。各村要進一步加大掃黑除惡斗爭宣傳力度,創(chuàng)新方式方法,宣講法律政策,宣傳斗爭成果,教育引導(dǎo)群眾深刻認識開展掃黑除惡斗爭的重大意義,鼓勵和支持群眾主動檢舉揭發(fā)犯罪線索,大膽同黑惡勢力作斗爭,打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。
(三)及時報送信息。每周五由線索摸排調(diào)查組對本周摸排的問題線索進行梳理匯總并上報鎮(zhèn)掃黑除惡村級整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委每周五召開一次黨委會,專題通報交辦問題線索。同時,對在行動中發(fā)現(xiàn)的重大情況、典型經(jīng)驗要及時報送,以便總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),全面推進整治工作。
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇二)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委關(guān)于開展掃黑除惡常態(tài)化、四大行業(yè)領(lǐng)域整治和平安建設(shè)工作決策部署,推進全縣交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)常態(tài)化機制化工作的開展,保障人民群眾安居樂業(yè),維護社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和掃黑除惡常態(tài)化機制化斗爭的重要指示批示精神,持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭以來取得的重大成果。以打擊為先,以防控為基,以監(jiān)管為重,以明責(zé)為要,堅決打贏交通行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅戰(zhàn),確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運輸系統(tǒng)得到根本遏制,強力推動平安XX建設(shè)取得新進展,努力實現(xiàn)掃黑除惡常態(tài)化機制更加健全,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為建設(shè)平安XX創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作要求,鑒于人事調(diào)整,縣交通運輸局調(diào)整了掃黑除惡斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:XXX;副組長:XXX、XXX;成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XXX同志兼任辦公室主任,XXX、XXX、XXX具體負責(zé)交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作的計劃安排、相關(guān)線索和材料報送等日常工作。
三、工作重點
(一)進一步提升政治站位和定力,深化掃黑除惡斗爭工作重大意義和思想認識,強力推進掃黑除惡斗爭工作進程,確保交通運輸行業(yè)重點亂象問題得到徹底整治,交通運輸環(huán)境明顯優(yōu)化,群眾滿意度明顯提升。
(二)繼續(xù)加強黑惡亂問題的線索摸排,積極配合縣紀委、監(jiān)委、公安等部門,嚴厲打擊交通運輸領(lǐng)域存在的黑惡勢力、亂點亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作,明確主體責(zé)任,制定方案措施,規(guī)定工作時限,強化措施落實,常態(tài)化做好掃黑除惡斗爭和平安建設(shè)各項工作。
(三)按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,圍繞交通運輸行業(yè)存在的突出問題,重點抓好五項行業(yè)亂象問題的整治工作:
1、開展對交通工程領(lǐng)域亂象問題的整治
重點整治交通工程建設(shè)招投標過程中是否存在強攬工程、惡意競標,是否存在工程分包、轉(zhuǎn)包和“化整為零”項目施工等問題,并實施全過程監(jiān)督;整治長期把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域?qū)嶋H施工以及破壞、偷盜公路附屬設(shè)施等違法行為;整治交通工程建設(shè)領(lǐng)域是否存在充當黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”的公職人員;整治交通工程建設(shè)中違法纏訪、鬧訪、停業(yè)、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會秩序的違法行為。
2、開展對客運市場亂象問題的整治
重點整治群眾反映強烈的長途客車(旅游包車)不按核定線路經(jīng)營的亂象問題;整治客運行業(yè)存在的非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題;整治客運車輛違反“三不進站、六不出站”規(guī)定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價、超員超時行駛違法違規(guī)行為;整治客源集散地、汽車站場以及客運車輛無證經(jīng)營、擾亂客運市場秩序、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為等。
3、開展對出租車和“黑頭車”亂象問題的整治
重點整治未取得出租車經(jīng)營資質(zhì)等非法從事出租車經(jīng)營以及出租車不打表、私抬票價、亂收費、強行攬客、拉客、拒載、定點攬客和沿街攬客等亂象問題;認真排查出租車行業(yè)“黑頭車”非法營運的牽頭者和組織者,重點打擊“黑頭車”“網(wǎng)約車”無視交通法規(guī)、無視旅客安全和擾亂運輸市場秩序的違法行為;認真排查交通運輸內(nèi)部工作人員是否存在充當“黑頭車”的“保護傘”、是否利用職權(quán)徇私舞弊等違法違紀行為,掃除執(zhí)法障礙,凈化執(zhí)法環(huán)境,確保執(zhí)法公正公平。
4、開展治超領(lǐng)域亂象問題的整治
以交通綜合行政執(zhí)法大隊為主體,重點整治全縣治超工作中存在的“車托”帶車、遮擋號牌、集體闖卡、惡意沖卡、圍攻辱罵、阻礙公務(wù)的違法犯罪行為;積極配合公安機關(guān),嚴厲打擊“黃?!焙筒环ㄈ藛T為謀取不法利益,長期盯梢治超執(zhí)法車輛和治超人員行蹤,并在治超執(zhí)法車輛安裝衛(wèi)星定位,竊取執(zhí)法信息的違法犯罪行為;重點整治治超人員是否與“車主”和“黃?!?、“車托”相互勾結(jié),為其通風(fēng)報信,提供便利條件謀取利益、是否存在充當超限超載違法車輛“保護傘”等亂點亂象和違法違紀問題。對排查出的問題線索及時上報縣紀委監(jiān)委和公安機關(guān)依法嚴厲打擊,推進全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。
5、開展對駕培市場秩序的整治
全縣駕培行業(yè)要建立長效監(jiān)管機制,按照“疏堵結(jié)合、規(guī)劃場所、控制數(shù)量、規(guī)范經(jīng)營”的原則,依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策統(tǒng)一規(guī)劃駕培經(jīng)營市場,有效防止非法駕校反彈現(xiàn)象發(fā)生,促進駕培市場健康有序發(fā)展;及時受理監(jiān)督舉報,持續(xù)摸排我縣駕培市場亂象問題線索,鞏固整治成效,并組織交通綜合執(zhí)法精干力量重點整治非法駕校、非法駕培點、報名點;重點整治駕校不按教學(xué)大綱要求培訓(xùn)授課,違反操作程序,故意刁難學(xué)員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風(fēng);進一步規(guī)范駕校經(jīng)營行為,實現(xiàn)20xx年我縣駕培市場經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn),教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營和群眾滿意度明顯提升,推動全縣駕培行業(yè)優(yōu)質(zhì)高效健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)強化思想認識,提高政治站位。掃黑除惡斗爭是一項長期的工作任務(wù),各單位各部門要進一步把干部職工的思想建設(shè)放在前位并納入重要工作議程,務(wù)必做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,率先垂范,行動上以身作則,實踐中抓出成效,不斷推進交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡斗爭工作走深走實并取得全面勝利。
(二)強化線索摸排,堅持依法嚴懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重,各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度,積極運用大情報、大數(shù)據(jù)等信息化手段,切實加強對行業(yè)重點領(lǐng)域黑惡及亂象問題的明察暗訪,力戒形式主義官僚主義,嚴打“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”和交通行業(yè)不正之風(fēng),弘揚正氣,掃除邪氣,增強掃黑除惡斗爭的針對性,實效性,強力推動掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化運行。
(三)強化責(zé)任落實,勇于擔當作為。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統(tǒng)一安排部署,制定可行方案,扎實做好每項工作,對每一階段的行動要認真組織開展“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足,要加強整改,補缺補差,確保掃黑除惡斗爭各項工作落到實處。
(四)明確責(zé)任分工,強化機制建設(shè)。各單位各部門要進一步加強掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設(shè)的宣傳教育工作,確保工作質(zhì)量、進度和效果,明確職責(zé)任務(wù),確保力度到位,任務(wù)落實到位,保障機制順暢,提高辦事實效,推進掃黑除惡斗爭工作的常態(tài)化制度化建設(shè)。
(五)嚴明工作紀律,嚴明信息線索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執(zhí)法大隊、中心及各股室要認真履行職責(zé),扛起本行業(yè)領(lǐng)域第一責(zé)任人責(zé)任,實行全程領(lǐng)導(dǎo)、全面把關(guān),嚴明工作紀律,嚴格遵守保密制度和相關(guān)規(guī)定,進一步提高廉政意識和服務(wù)意識。各單位要加強對涉黑涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理,將重點當事人納入工作視線,及時跟進、及時上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視,落實不力等問題的,將嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,絕不姑息。
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇三)
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),黨中央、國務(wù)院決定,在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署,按照岳陽市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,結(jié)合全市司法行政實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來,有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態(tài)勢,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,堅決打贏這場硬仗,切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
二、 工作目標任務(wù)和重點
(一)工作目標任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求,緊密結(jié)合實際,進一步細化規(guī)則、方案,有計劃、有步驟地推進實施,主動配合公檢法,落實掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署,力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力,杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為,確保律師依法參與辯護,社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。
(二)工作重點。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點,積極采取針對性的措施,深入開展專項打擊,結(jié)合我市司法行政實際情況,做到有的放矢、突出重點,精準打擊。
1.律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人,損害當事人合法權(quán)利,或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事,侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債,以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債,或插手經(jīng)濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
(一)加強線索摸排,固定證據(jù)。對法律服務(wù)工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排,切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪,挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作,要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。
(二)拓展舉報渠道,收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報渠道,通過群眾來信、來電和互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,廣泛收集黑惡勢力犯罪線索,把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實后作為重點嫌疑對象納入工作視線,及時跟進,適時打擊。
(三)加強輿論宣傳,壯大聲勢。要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,不斷擴大正面宣傳力度,充分展示全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡的決心和成效,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。做好法律政策宣講,進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,并及時核查反饋實名舉報,嚴格落實保護措施,以實際行動取信于民。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實效,經(jīng)市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長,副局長向元宗、鄭志輝任副組長,相關(guān)科室、部門負責(zé)人為成員的市司法局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉青同志任辦公室主任,負責(zé)日常工作。全市司法行政系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機關(guān)依法辦案,切實履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。要切實加強對斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門結(jié)合自身工作職責(zé),制定詳細實施方案,分工明確,責(zé)任到人,確保掃黑除惡工作取得實效。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協(xié)調(diào),積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項斗爭,力爭取得實效。目前,已由市委政法委牽頭,市司法局等xx家單位聯(lián)合印發(fā)《岳陽市律師工作聯(lián)席會議制度》(岳市政法發(fā)[xx]12號),指導(dǎo)協(xié)調(diào)律師工作,要求律師協(xié)會在掃黑除惡工作中,組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加強督導(dǎo)檢查。省、市已將掃黑除惡專項斗爭納入綜治考評內(nèi)容。市司法局要積極開展調(diào)研走訪、案件指導(dǎo)、線索核查和審核把關(guān),每季度召開一次打黑除惡專項斗爭工作調(diào)度會,統(tǒng)籌安排各項工作任務(wù);切實加大對各項工作任務(wù)的督導(dǎo)檢查力度,定期或不定期對各單位進行指導(dǎo)和督查,從而有效推動專項斗爭的順利開展。
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇四)
,切實掃除黑惡勢力,保障人民安居樂業(yè),根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡專項斗爭工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、反腐敗斗爭和基層組織建設(shè),依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員,徹底鏟除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件,維護社會和諧穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),保護人民群眾合法權(quán)益,服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用,堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署,全面推進掃黑除惡專項斗爭。工作方案及時報黨委審批,重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告,工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。
(二)堅持嚴格依法辦案。嚴格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法,堅持打早打小,堅持證據(jù)裁判原則,堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團伙,將每一起案件辦成鐵案,依法從嚴打擊黑惡勢力,依法從嚴從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策,既不降格也不擴大,確保專項斗爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
(三)堅持掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結(jié)合。有效整合資源,對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政干部“零容忍”,依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動,嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
(四)堅持打防結(jié)合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時,注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板,建立健全防范打擊涉黑涉惡犯罪長效機制,著力完善制度體系,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與打擊非法宗教、邪教活動相結(jié)合,切實加強基層組織建設(shè),為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標任務(wù)
經(jīng)過三年努力,全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效,黑惡勢力及其首要骨干分子受到嚴厲打擊,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本治理,黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)被徹底摧毀,涉黑涉惡犯罪大幅下降,人民群眾安全感和滿意度明顯增強;涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效制度機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高;涉黑涉惡重點地區(qū)、重點行業(yè)、治安亂點得到全面整治,日常監(jiān)管、動態(tài)管控、排查整治制度機制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓,基層組織建設(shè)進一步加強,黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村、社區(qū)社會治理水平進一步提高,廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項斗爭從20xx年1月至20xx年底,為期三年,排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進、滾動開展。
20xx年,動員部署,集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查,建立臺帳,對帳盤點,確保依法處理。全力配合專案偵查,對重大涉黑案件重點攻堅,政法各機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn),加快推進案件辦理。宣傳發(fā)動群眾,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織,為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村)“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年,打管結(jié)合,邊打邊建。堅持打、管、建并重,持續(xù)保持專項斗爭高壓態(tài)勢,緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者,深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅;全面梳理、嚴格整改重點行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯后等問題,初步建立主動防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續(xù)加強地方和行業(yè)的基層組織建設(shè),整頓軟弱渙散基層黨組織,建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘。
20xx年,督導(dǎo)檢查,建章立制。對各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導(dǎo)檢查,對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理,確保基層黨組織號召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升,屬地管控責(zé)任落實到位,行業(yè)市場監(jiān)管有效加強,長效機制基本形成、運行良好,掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。
五、重點打擊對象
在全面開展掃黑除惡專項斗爭、全面掃除黑惡勢力同時,重點打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象:組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織的首要分子;積極參加黑社會性質(zhì)組織的骨干分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項目建設(shè)的黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、濫盜濫伐的黑惡勢力;在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、旅游景區(qū)、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛,充當?shù)叵隆皥?zhí)法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢力;操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
(一)全面宣傳發(fā)動。各社區(qū)(村)要召開村組干部、黨員、群眾代表會議并持續(xù)深化“紅袖標行動”廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動,通過發(fā)放宣傳彩頁、張貼《關(guān)于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭舉報公告》,懸掛刷寫統(tǒng)一制定的標語、口號、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報箱、公布舉報電話等形式,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭;要組織好宣傳,大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效,及時宣傳社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例,宣傳專項斗爭中的先進事跡,鼓舞斗志,壯大聲勢,營造氛圍。通過采取不同形式的宣傳,做到街上有標語、社區(qū)有專欄,達到家喻戶曉、人人皆知,迅速動員全鎮(zhèn)上下參與專項斗爭,炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制,嚴防發(fā)生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首,爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體,大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效,及時報道社會各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例,宣傳專項斗爭中的先進事跡,壯大聲勢,營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則,健全輿論引導(dǎo)和輿情會商處置機制,宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加,加強輿論引導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息,嚴防負面輿情擴散。
(二)廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨,收集線索;沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作,包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人,一手抓脫貧攻堅,一手抓走訪摸排,圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象,逐戶走訪,深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法,鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索;要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理,對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責(zé),深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng),對近5年的110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判,及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索;工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門,要組建行業(yè)治理專班,重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治,深挖細排涉黑涉惡犯罪線索,及時向公安機關(guān)通報。紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的,將嚴肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加強案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,由公安機關(guān)統(tǒng)一組織審查,立案后成立由公安機關(guān)主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志任組長的專案組,抽調(diào)專門力量組織偵辦,全面收集、固定證據(jù),及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人,徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ);依法及時查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財物、賬戶,徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ);深挖細查背后的“保護傘”,徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來,紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容,要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當“保護傘”線索快速移送反饋機制,建立聯(lián)動辦案機制,同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
(四)加強基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機制結(jié)合起來,進一步加強基層組織建設(shè)。深入推進黨員干部帶支部活動,所有黨員干部全部分片包村,整頓軟弱渙散基層黨組織,及時選優(yōu)配強社區(qū)(村)黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū)(村)“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo),組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制,嚴格人選標準和資格審查,堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的,堅決依法打擊。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù),擺上突出位置,列入重要日程,勇于擔當,敢于碰硬,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促,旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。及時督導(dǎo)涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所,負責(zé)日常工作。各社區(qū)(村)也成立相應(yīng)機構(gòu),聯(lián)村副科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立支部書記任組長,主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署,全力推進專項斗爭。政法各部門及有關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用,按照職責(zé)分工和專項斗爭要求,加強檢查指導(dǎo),確保各項工作落實到位。
(二)加強配合協(xié)作。政法各機關(guān)要各負其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針,從嚴從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護傘”。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導(dǎo),維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制,鎮(zhèn)綜治委牽頭,協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào),提高辦案效率,對存在重大分歧的案件,按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究。
(三)嚴格落實責(zé)任。各社區(qū)(村)支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人,要親自研究部署,一級抓一級,層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將專項斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系,將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責(zé)任人,要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦,為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾,對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復(fù)政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責(zé),密切協(xié)作,形成工作合力。專項斗爭期間,鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村)和鎮(zhèn)直各單位進行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé),對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的,發(fā)現(xiàn)“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的,依紀依法問責(zé)。
(四)嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行“嚴禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當交往”的三項規(guī)定,黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件,不準通風(fēng)報信、說情干擾辦案,不準拖延、推諉壓案不辦,不準降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度,各社區(qū)(村)要每日報告新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各社區(qū)(村)進度,每月講評各社區(qū)(村)專項斗爭開展情況。
(五)建立長效機制。要加強制度建設(shè),建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度,加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設(shè),建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制,建立健全涉黑涉惡重點人員動態(tài)管控機制,建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制,建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制,確保長治久安。
(六)強化工作保障。各社區(qū)(村)及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題,將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障,加強網(wǎng)格化管理。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的社區(qū)(村)、單位和貢獻突出的個人,鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組要及時通報表揚,對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇五)
為深入貫徹落實中省市區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求,進一步推進全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展,區(qū)教育局決定,在全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡專項治理行動。現(xiàn)制定行動方案如下。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記重要指示精神,緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭的部署要求,聚焦全區(qū)教育系統(tǒng)掃黑除惡問題認識不清、涉黑涉惡線索排查不細、專項斗爭知曉不高、校園及周邊治安亂點清理不凈等問題,切實把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,有力打擊教育領(lǐng)域內(nèi)黑惡勢力違法犯罪行為,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成壓倒性態(tài)勢,堅決維護教育系統(tǒng)內(nèi)部純潔和校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定,不斷增強廣大師生獲得感、幸福感、安全感。
按照“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”要求。針對全區(qū)教育領(lǐng)域涉黑涉惡問題、校園及周邊的治安亂點,通過專項治理行動,進一步提升掃黑除惡專項斗爭的知曉率,在短時間內(nèi)摸排一批教育領(lǐng)域涉黑涉惡線索,使一批教育領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪分子得到懲處,影響校園及周邊安全穩(wěn)定的亂點得到清理,建立健全監(jiān)管制度機制,努力營造良好的教育環(huán)境和社會環(huán)境,為學(xué)生的健康成長、全面發(fā)展提供有力保障。
二、治理重點
1.侵占學(xué)校公用財產(chǎn),干擾、阻擾教育項目建設(shè)等行為;
2.干擾校園周邊環(huán)境、學(xué)校正常教學(xué)秩序、尋釁滋事的,長期無理纏訪的社會人員;
3.在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營存在較大安全隱患,屢教不改的行為,校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患情況;
4.以獲取高額利息為目的非法“校園貸”“套路貸”等形式面向在校學(xué)生非法貸款的行為,在校園周邊敲詐勒索學(xué)生財物的行為;
5.在教育領(lǐng)域發(fā)生的各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;
6.教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工為黑惡霸痞亂現(xiàn)象間接充當“保護傘”等行為。
三、工作安排
專項治理行動從20xx年1月初開始,20xx年8月底結(jié)束,主要分五個步驟。
(一)組織發(fā)動(1月6日—2月15日)。各學(xué)校聯(lián)系當?shù)卣⑴沙鏊嚷毮懿块T,根據(jù)專項治理行動安排部署,結(jié)合實際,制定具體的專項治理行動方案,明確任務(wù)分工,及時召開會議,對專項治理行動進行動員部署。
(二)線索摸排(2月16日—3月31日)。把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重,按照“逐級負責(zé)”的原則,對線索摸排規(guī)定的涉黑涉惡線索和治安亂點,逐條逐項自下而上組織全面細致排查摸底,切實把制約教育系統(tǒng)不穩(wěn)定的根子問題摸清楚、摸全面、摸徹底,健全完善線索摸排和移交工作制度。
(三)集中治理(4月1日—6月30日)。當?shù)卣⑴沙鏊?、學(xué)校要聯(lián)合開展專項治理活動,要針對教育領(lǐng)域突出問題,認真梳理分類,對涉黑涉惡線索要按照線索移交辦法,嚴格規(guī)范流程,及時做好移交。對治安亂點,要分析原因,找準癥結(jié),充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項組作用,精心研究制定治理方案,借力抓好整改落實。
(四)完善制度(7月1日—7月31日)。按照邊整邊改、邊建章立制的思路,針對治理中發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時完善監(jiān)管制度和綜合治理協(xié)作機制,針對校園及周邊的治安亂點,強化責(zé)任分工,確保治亂工作取得成效。
(五)總結(jié)提高(8月1日—8月31日)。對工作開展情況進行全面回顧和總結(jié),認真組織檢查考核,在總結(jié)經(jīng)驗和成績的同時,認真查找工作中存在的問題和不足,及時查漏補缺。堅決落實20xx年是收官之年,也是斗爭最為關(guān)鍵之年,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實,工作滯后的,要采取約談督促、強化問責(zé)措施,促進專項治理行動有效落實。
掃黑除惡專項斗爭行動工作方案模板(篇六)
中央掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神召開后,我市高度重視、迅速響應(yīng),精心組織、周密部署,扎扎實實推進掃黑除惡專項斗爭。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),形成掃黑除惡合力。成立以市委常委、市政法委書記為組長,市政府副市長、公安局長為副組長,各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負責(zé)全市掃黑除惡專項斗爭各項工作。同時,市公安局、市法院、市檢察院等市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了相應(yīng)的組織機構(gòu),共同形成了上下互動、左右互補的工作體系。制定印發(fā)《--市掃黑除惡專項斗爭實施方案》《--市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(試行)》等文件,對全市上下推進掃黑除惡專項斗爭提出具體要求,對領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作作出具體安排。
(二)健全工作機制,推動掃黑除惡落實。不斷健全掃黑除惡工作機制,明確并壓實各項工作責(zé)任,確保掃黑除惡專項斗爭工作打出聲威、取得實效。建立掃黑除惡日常排摸工作責(zé)任制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、派出所所長確定為排摸工作第一責(zé)任人,將轄區(qū)民警確定為摸排工作具體責(zé)任人,確保摸排工作有人抓、有人管、有人問,真正形成常態(tài)。建立專案專辦打擊機制。凡屬涉黑涉惡案件,由市公安局刑偵大隊統(tǒng)一辦案、統(tǒng)一偵查、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一資料管理。同時刑偵大隊對收集到的涉黑涉惡犯罪線索實行專案專辦、一查到底、依法懲處,做到及時發(fā)現(xiàn)、露頭就打。建立責(zé)任倒查追究制,對工作不認真、不細致,黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了,或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律,為黑惡勢力通風(fēng)報信的,嚴肅追責(zé)問責(zé),以問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實。
(三)廣泛開展宣傳,壯大掃黑除惡聲勢。持續(xù)加大宣傳力度,堅決打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。在--市電視臺、--公眾號等新聞媒體,播放《--市關(guān)于檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索的公告》、《--市關(guān)于對涉黑涉惡違法犯罪人員鼓勵投案自首的公告》、《關(guān)于深入開展掃黑除惡專項斗爭的通告》和掃黑除惡專項斗爭相關(guān)政策,充分展示市委、市政府掃黑除惡決心。在市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員流動密集區(qū)內(nèi)懸掛宣傳板,在市區(qū)各企事業(yè)單位LED屏上和全市1000余臺出租車滾動字幕上持續(xù)播放掃黑除惡宣傳標語,大力營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。截至目前,全市共懸掛宣傳30塊,播放LED電子滾屏150余塊,懸掛橫幅200余幅,張貼公告1萬余份。同時采取向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報電子信箱等方式,發(fā)動廣大群眾舉報犯罪,提供線索。
二、存在問題及下步工作打算
雖然我市推進掃黑除惡專項斗爭取得了初步進展,但仍存在一定不足。主要表現(xiàn)在,一是摸排工作不深入,全市尚未發(fā)現(xiàn)涉惡團伙、涉惡集團三人三起以上的案件;二是宣傳力度有待進一步加強,宣傳形式和內(nèi)容單一,宣傳覆蓋面不廣,距離家喻戶曉還有不小差距;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全,還沒有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局。
對這些問題,下步工作中,我們將建立問題清單、整改清單,明確整改責(zé)任人和整改時限,切實把問題解決到位,確保掃黑除惡專項斗爭取得絕對性勝利。
一是深入摸排,掌握線索。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng),對110警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判,及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索。組織交通、城建等行業(yè)部門,成立行業(yè)治理專班,重點圍繞林、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治,深挖細排涉黑涉惡犯罪線索。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的,將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是加強宣傳,引導(dǎo)輿情。堅持團結(jié)群眾、依靠群眾,把群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項斗爭的工作優(yōu)勢。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,廣泛開展宣傳活動,掀起全民掃黑除惡熱潮。在對舉報人絕對保密的前提下,采取現(xiàn)金獎勵和勇敢市民榮譽評定等方式,鼓勵廣大群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭實踐,程度擠壓黑惡違法犯罪活動的生存空間。

