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關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇1
當(dāng)前我國(guó)步入老齡化階段,老年人占的比例較大,尤其是退休人員的不斷增加,隊(duì)伍不斷壯大,而退休后各回各家,居住分散,如何“管理好、服務(wù)好、發(fā)揮好”離退休人群,使他們“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”?如何利用他們堅(jiān)定的政治立場(chǎng),豐富的工作經(jīng)驗(yàn),深厚的群眾基礎(chǔ),廣泛的社會(huì)影響力,在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)美麗富裕新旬陽的形勢(shì)下,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和積極作用?這是當(dāng)前老干部工作部門的重要課題。針對(duì)這一課題,在廣泛調(diào)查了解我縣老年人群的基本情況后,認(rèn)為只有將離退休人員根據(jù)各自的特長(zhǎng)和愛好加入不同的老年社會(huì)組織(即:老年社會(huì)組織是以離退休干部為主體、由離退休干部牽頭舉辦或由老年人以及為老年人提供服務(wù)的相關(guān)組織發(fā)起,依法成立并按照章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織)。在組織中、活動(dòng)中從政治上關(guān)心、生活上照顧好老同志,才能充分發(fā)揮他們的作用,實(shí)現(xiàn)“退而不休,發(fā)揮余熱”。結(jié)合我縣實(shí)際,從以下幾個(gè)方面提出思考。
一、基本情況
旬陽縣現(xiàn)有行政事業(yè)離退休人員共計(jì)2656人。其中:離休人員28人(生活不能自理4人,空巢老人3人,子女無工作、家庭經(jīng)濟(jì)困難的有7人),平均年齡82.9歲;退休干部2628人。離退休干部按管理權(quán)限分,鎮(zhèn)級(jí)1713人、縣直單位943人;按享受待遇分,縣級(jí)正處6人、縣級(jí)副處15人,正科105人、副科450人、一般干部2081人;按單位性質(zhì)分,行政機(jī)關(guān)679人、事業(yè)單位1977人;按年齡分,最高年齡93歲,最低年齡60歲,平均年齡69歲;按身體狀況分,良好的有811人,一般的有1732人,生活不能自理68人,長(zhǎng)期患病或重癥的45人,占2%;退休干部分布在全縣22個(gè)鎮(zhèn)和66個(gè)縣直部門及其所屬單位,以城區(qū)的5個(gè)社區(qū)居多。在這些人員中僅有10%加入老體協(xié)、老教協(xié)會(huì)、老年大學(xué)等老年社會(huì)組織,參加各種活動(dòng),強(qiáng)身健體,服務(wù)群眾。
在對(duì)經(jīng)常性戶外活動(dòng)的100人調(diào)查問卷中,有70%的人愿意參加老年社會(huì)組織,在愿意參加哪類社會(huì)組織調(diào)查中,有90%的人愿意參加老年文體組織,如老年合唱團(tuán)、老年秧歌隊(duì)、老年太極拳等;有30%人愿意參加老年服務(wù)性組織,如退休教師協(xié)會(huì),老年大學(xué)、關(guān)心下一代協(xié)會(huì);有30%人員愿意參加老年學(xué)術(shù)組織,如老年書畫研究會(huì)、老年攝影學(xué)會(huì)等。
二、主要做法
(一)圍繞工作大局參政議政,充分發(fā)揮離退休干部的參謀作用。我縣定期組織老干部閱文學(xué)習(xí)、參觀考察、重要會(huì)議、重大活動(dòng)請(qǐng)老干部參加,落實(shí)好相關(guān)政治待遇,充分調(diào)動(dòng)離退休干部在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用。
(二)圍繞組織建設(shè)積極參與,充分發(fā)揮離退休干部的政治載體作用。認(rèn)真抓好離退休干部黨支部的思想、組織和制度建設(shè)。全縣通過合理設(shè)置離退休干部黨支部,配齊配強(qiáng)支部書記,建立黨員聯(lián)系制度等,不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。目前,全縣共建立離退休干部黨支部組織31個(gè),離退休干部黨員共計(jì)1391名。以“支部班子好、黨員隊(duì)伍好、組織設(shè)置好、活動(dòng)開展好、群眾反映好”為目標(biāo),針對(duì)離退休黨員的實(shí)際狀況,把建設(shè)“五好支部”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展起來。我縣有4個(gè)先進(jìn)離退休干部黨支部受到縣委組織部表彰。
(三)圍繞豐富文化生活,充分發(fā)揮離退休干部的推動(dòng)作用。離退休干部家庭條件較好,生活無憂,他們盼的就是有一個(gè)好的身體。在這種思想的支配下,我縣成立了老體協(xié)、老教協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老年大學(xué)等老年社會(huì)組織,活躍在各種文化活動(dòng)中,既達(dá)到了強(qiáng)身健體的目的,有推動(dòng)了全縣的文化活動(dòng),成為旬陽的一道美麗的風(fēng)景。
(四)圍繞青少年健康成長(zhǎng)傾注心血,充分發(fā)揮離退休干部的幫教作用。離退休干部的關(guān)心教育下一代委員會(huì)的成員,在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)、推進(jìn)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等方面發(fā)揮了重要作用。
(五)圍繞雙創(chuàng)工作,充分發(fā)揮離退休干部的監(jiān)督作用。在雙創(chuàng)工作中,離退休干部在社區(qū)的組織下,戴上紅袖筒、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正不良的行為習(xí)慣,為縣城的創(chuàng)衛(wèi)工作立下了功勞。
三、存在的問題
(一)自身認(rèn)識(shí)上的問題。一方面從離退休干部本身的認(rèn)識(shí)來看,部分離退休干部認(rèn)為,自己辛辛苦苦一輩子,在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代出生入死,浴血奮戰(zhàn);在和平建設(shè)時(shí)期開拓進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),為黨和祖國(guó)建立了卓越功勛?,F(xiàn)在離開工作崗位了,應(yīng)該享受天倫之樂、頤養(yǎng)天年,不愿意再拋頭露面參加各種活動(dòng);部分離退休干部認(rèn)為,現(xiàn)在的社會(huì)時(shí)代不同了,自己的時(shí)代已經(jīng)過去了,雖然有發(fā)揮作用的熱情和愿望,但缺乏足夠的自信心,持觀望態(tài)度;部分離退休干部認(rèn)為自己年齡大了,離退休了,就沒用了,在家?guī)椭优疹櫤⒆泳褪前l(fā)揮作用了,忽視了自身存在的社會(huì)價(jià)值和優(yōu)勢(shì);部分離退休干部對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)這樣那樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題看不慣、想不通,情緒不滿,牢騷滿腹,不愿意參加各種組織;部分離退休干部由于離退前后生活環(huán)境的變化,感到空虛、孤獨(dú),心里不平衡,但放不下架子參加各種活動(dòng);部分體弱多病,無法戶外活動(dòng);另一方面是從社會(huì)認(rèn)同的角度來看,有很多組織和個(gè)人認(rèn)為,離退休干部年齡大了,身體上存在諸多隱患,怕組織后出現(xiàn)問題不好處理,同時(shí)一些離退休干部曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),地位和身份與其他人不同,怕組織起來不好管理。
(二)缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持的問題。當(dāng)前,我縣的老年社會(huì)組織在人員的培訓(xùn)、組織活動(dòng)、房屋場(chǎng)地、器材設(shè)備、書報(bào)雜志、交通工具、經(jīng)費(fèi)開支等方面支持力度不夠,致使活動(dòng)開展起來很困難,影響了部分人員參加各種老年社會(huì)組織的積極性。同時(shí)由于社區(qū)的功能還不夠完善,組織力量還不夠強(qiáng),有組織地為離退休干部在社區(qū)發(fā)揮作用創(chuàng)造的條件還不充分,就近就便發(fā)揮作用還不健全。
(三)作用發(fā)揮領(lǐng)域不寬的問題。離退休干部年齡偏大,各種活動(dòng)應(yīng)貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近生活,不搞形式主義。從調(diào)查情況看,目前,我縣離退休干部發(fā)揮作用的主體在各級(jí)關(guān)工委、老促會(huì)、老年大學(xué)等官辦機(jī)構(gòu)和老體協(xié)、老教協(xié)等老年社會(huì)組織,官辦機(jī)構(gòu)有人員、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有項(xiàng)目,活動(dòng)較多,取得了較好成績(jī),但由于各方面條件限制,不可能太多人員參與;自辦的老年社會(huì)組織形式單一,活動(dòng)單一,參與人員不多,作用發(fā)揮不明顯。這樣,老年社會(huì)組織作用發(fā)揮的領(lǐng)域就不夠?qū)挿?,在社?huì)上的影響力不大。
(四)作用發(fā)揮缺少激勵(lì)機(jī)制問題。在參加各種老年社會(huì)組織人員的努力下,自覺自愿地做了很多值得稱贊的工作,發(fā)揮了很多作用,但由于宣傳工作沒有跟上,沒有建立正常的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,宣傳的力度不夠明顯,使老同志感到自己的努力沒有得到社會(huì)的認(rèn)可和應(yīng)有的褒獎(jiǎng),一定程度上影響和制約了廣大老同志加入組織、發(fā)揮作用的積極性。
四、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為老年社會(huì)組織提供組織保證。隨著老齡化社會(huì)的到來,老年社會(huì)組織必將發(fā)展成為比較活躍的社會(huì)組織形式,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用。為了促進(jìn)老年社會(huì)組織健康發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)其組織引導(dǎo)離退休干部和老年人發(fā)揮作用的積極性和健康有序發(fā)展,應(yīng)做好以下幾方面:一要完善組織網(wǎng)絡(luò)。建議成立由縣委組織部牽頭,老干部局及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)揮離退休干部作用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)。二要整合資源形成合力。根據(jù)離退休干部的革命經(jīng)歷、專業(yè)特長(zhǎng)、技能水平、身體狀況等情況建立離退休干部人才庫,以相關(guān)、相近行業(yè)為單位,組建“老科協(xié)”、“老體協(xié)”、“老年學(xué)會(huì)”、“慈善協(xié)會(huì)”、“楹聯(lián)協(xié)會(huì)”、“老年書畫協(xié)會(huì)”“老年舞蹈協(xié)會(huì)”等老年社會(huì)組織,積極調(diào)動(dòng)離退休干部發(fā)揮作用的熱情,堅(jiān)持自愿和量力而行的原則,組織離退休干部因人制宜地發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。離退休干部黨支部是黨組織聯(lián)系老干部的橋梁和紐帶,要按照各級(jí)關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的新要求,持續(xù)推進(jìn)離退休干部“五好”黨支部創(chuàng)建工作,選好配強(qiáng)黨支部班子尤其是黨支部書記,繼續(xù)完善和落實(shí)離退休黨員組織生活的各項(xiàng)制度,保證離退休干部與黨組織保持密切聯(lián)系,使他們始終保持政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存,充分發(fā)揮離退休黨支部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。組織他們?cè)诮ㄔO(shè)美麗旬陽中繼續(xù)發(fā)揮作用。
(二)創(chuàng)造條件,為離退休干部發(fā)揮作用營(yíng)造良好環(huán)境。構(gòu)建和諧社會(huì)離不開離退休干部的參與,發(fā)揮離退休干部作用需要營(yíng)造良好環(huán)境。一要營(yíng)造尊老敬老的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視老干部工作,積極為離退休干部發(fā)揮作用營(yíng)造有利的外部條件,不斷加大工作力度,落實(shí)離退休干部待遇,為離退休干部積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義文明建設(shè)搭建平臺(tái),提升離退休干部投身建設(shè)“美麗旬陽”的決心和信心。二要營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。進(jìn)一步加大宣傳力度,利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線上優(yōu)秀離退休干部先進(jìn)事跡和各老年社會(huì)組織的先進(jìn)事跡,調(diào)動(dòng)老干部發(fā)揮作用的積極性,引導(dǎo)老干部樹立“人生從六十開始”的理念,用身邊的老干部干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)事例,激發(fā)老干部白首再創(chuàng)業(yè)的豪情壯志,把更多地老干部吸引到發(fā)揮作用的行列當(dāng)中。三要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建議相關(guān)部門制定相關(guān)政策,在資金扶助、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)政策,鼓勵(lì)離退休干部創(chuàng)業(yè),享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策,通過這些優(yōu)惠扶持政策,調(diào)動(dòng)離退休干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)多管齊下,為離退休干部發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。多方配合,積極引導(dǎo),在健全組織的基礎(chǔ)上,為離退休干部發(fā)揮自身專長(zhǎng)的主題實(shí)踐活動(dòng)搭建平臺(tái)。一是各級(jí)、各部門和社會(huì)各屆應(yīng)支持鼓勵(lì)離退休干部干事創(chuàng)業(yè),為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便。二是結(jié)合老干部實(shí)際,以豐富離退休干部精神文化生活為契機(jī),寓發(fā)揮離退休干部作用于各類活動(dòng)中,創(chuàng)新離退休干部發(fā)揮作用的方式,調(diào)動(dòng)其積極性。在活動(dòng)中形成趕、學(xué)、比、幫、超的良好氛圍。三是建設(shè)好陣地。一方面要加快建設(shè)老年活動(dòng)中心,為老干部開展各種有益文體活動(dòng)提供場(chǎng)地保障。二方面要加大老年大學(xué)建設(shè)力度,為組織培養(yǎng)老年各種人才提供智力支持。三方面要盡快解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等現(xiàn)實(shí)問題。為各協(xié)會(huì)在工作開展中提供最大的幫助。四是在各老年社會(huì)組織中積極開展各種比賽、展覽和文藝聯(lián)歡活動(dòng),促進(jìn)精神文明建設(shè)。五是搭建社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái),讓老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。六是每年召開一次老干部工作會(huì)議,表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)揮作用的先進(jìn)集體和個(gè)人,激發(fā)廣大離退休干部發(fā)揮作用的積極性。七是采集整理老年社會(huì)組織中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人事跡,并將匯集成冊(cè),為積極發(fā)揮余熱的離退休干部著書立傳,激勵(lì)廣大離退休干部更好地發(fā)揮作用,為旬陽的跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量,再立新功。
老年社會(huì)組織作用的發(fā)揮關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)上,只有老干部服務(wù)部門超前謀劃、深層推進(jìn),加大工作力度,加強(qiáng)督促檢查,深入調(diào)查研究,著力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷探索解決老干部工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的新途徑,努力提升全縣老干部工作整體水平,才能激發(fā)老干部的作用發(fā)揮的最大化,為旬陽的突破發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇2
引言:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)之一,改革開放以來,為改變廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境,提高生活水平,國(guó)家曾建設(shè)性地提出建設(shè)具有新時(shí)代特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。隨著國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀深入人心,在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下新農(nóng)村建設(shè)工作陸陸續(xù)續(xù)在全國(guó)各地開展,并取得了一些可喜的成績(jī),然而事物的發(fā)展都具有兩面性,因而需要我們要對(duì)其進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)查再進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
實(shí)踐目的:
深入農(nóng)村,熟悉農(nóng)村,體驗(yàn)生活,感受發(fā)展。通過親身融入,切身體會(huì),豐富寒假生活,并深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。在進(jìn)行社會(huì)考察調(diào)研的同時(shí)還能增強(qiáng)自己的觀察能力和分析能力,為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐內(nèi)容:
從經(jīng)濟(jì),政治,文化三大方面了解家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,以及在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不可避免的一些問題。
實(shí)踐過程:
通過和家鄉(xiāng)農(nóng)村相關(guān)的基層干部人員的交談,了解家鄉(xiāng)政治的進(jìn)步;通過切身體會(huì)家鄉(xiāng)農(nóng)村的節(jié)日氣氛,感受家鄉(xiāng)文化的繁榮;通過親眼所見家鄉(xiāng)的新農(nóng)村面貌,座座樓房建起,條條公路修成,人人歡歡喜喜,體會(huì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,在家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),不可避免的帶來了破壞,如大量耕地被占用荒廢,鄉(xiāng)土文化景觀被毀壞,傳統(tǒng)民俗被淡化等等。
實(shí)踐結(jié)果分析:
一、黨的基層建設(shè)更加牢固,民主制度得到落實(shí)
我在和基層干部的交談中了解到,自新農(nóng)村建設(shè)以來,民主制度得到了落實(shí)。比如,基層干部的選舉實(shí)行全民選票制度,每個(gè)公民都有選擇自己心目中最合適的當(dāng)家人的權(quán)力,“能者上,庸者下”的原則更加得到體現(xiàn)。近幾年,我們這些大學(xué)生去當(dāng)村官,更多的是國(guó)家考慮農(nóng)村知識(shí)分子少,這樣做不僅可以把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)村,帶領(lǐng)農(nóng)村走向新的發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從而響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,而且還能鍛煉當(dāng)代大學(xué)生的吃苦耐勞的能力,讓他們了解農(nóng)村發(fā)展的不易,從而激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。民主制度的發(fā)展為美好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了完備的政治保障。
二、相關(guān)民生政策的出臺(tái),讓惠民更加明確
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出臺(tái)解決了以前農(nóng)民的“看病難”問題,作為新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌集資金為每人每年30元,主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納,地方財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。近幾年,村衛(wèi)生室的建立,藥物品種增多,實(shí)行藥物“零差價(jià)”政策,更是解決了農(nóng)村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問題。
國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策讓農(nóng)民生活得更好;農(nóng)業(yè)稅的免除,“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”政策更是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年取得大豐收。另外,在實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口的措施中有一項(xiàng)為:為年齡低于16周歲的獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女光榮證(當(dāng)然是以自愿辦理為前提),擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補(bǔ)貼(直到子女年滿16周歲),當(dāng)他們的父母年滿60歲時(shí),更是享有國(guó)家的保障,這一政策雖然在當(dāng)前的惠民不明顯,但從村民積極響應(yīng)政策的實(shí)行的情況來看,村民養(yǎng)老有了保障。
新世紀(jì)以來,國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策一條又一條,為我們家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
三、政府加大投入,合理規(guī)劃,農(nóng)村有了新面貌
政府通過加大資金投入,合理規(guī)劃等多方面措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至唯一的運(yùn)輸方式,是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分,農(nóng)村公路的建設(shè)是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了,農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境就改善了,能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)民收入;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善村容村貌。隨著公路的建設(shè),沿著公路建起了座座樓房,家家住進(jìn)了新房,高高興興過著新年。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的破壞
亂砍濫伐樹林,開山采石,為建造房屋提供材料,從而導(dǎo)致水土流失,自然資源枯竭,破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,并未將來的農(nóng)業(yè)發(fā)展埋下隱患;修路,建房大量占用耕地,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不足;進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造,這是利國(guó)利民的大好事,但讓人難以釋懷的是,“由于中華民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上在農(nóng)村,文化的多樣性也在農(nóng)村,如果建設(shè)不當(dāng),很容易對(duì)其造成破壞”。這就是通常所說的,在開發(fā)利用的名義下進(jìn)行的建設(shè)性破壞和保護(hù)性破壞?!皩?duì)原生態(tài)的鄉(xiāng)村,按照現(xiàn)代人的審美口味加以改造,傳統(tǒng)的民間手工技藝,被大量機(jī)械性復(fù)制,從表面上看似乎是繁榮了這個(gè)項(xiàng)目,其實(shí)是對(duì)文化遺產(chǎn)的一種極大傷害?!迸f的村子拆掉了,新的村子出現(xiàn)了,承載這個(gè)村莊歷史文化記憶的.載體也隨之灰飛煙滅了。一個(gè)典型的例子是,農(nóng)村里原生態(tài)的趕集、廟會(huì)等傳統(tǒng),正隨著建設(shè)的深入在慢慢流逝。
五、新農(nóng)村建設(shè)也存在一些現(xiàn)實(shí)問題
青少年大多外出務(wù)工,村中剩下的多為留守兒童和留守老人,建設(shè)新農(nóng)村缺少主力軍;絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂觀,農(nóng)民思想較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村的要求差距甚遠(yuǎn);村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),農(nóng)作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖過程中,仍以零散種養(yǎng)為主,尚未形成集約效應(yīng)等等。
六、新農(nóng)村存在的一些客觀問題
雖說新農(nóng)村的房屋價(jià)格不是特別的高,但是對(duì)于收入甚微的農(nóng)民們來說無疑不是一筆巨大的資產(chǎn),要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家,花錢住進(jìn)新農(nóng)村,這又有巨大的挑戰(zhàn)。另外,新農(nóng)村是聚集在一起的,一個(gè)鎮(zhèn),一個(gè)村農(nóng)民都是分布在各個(gè)地區(qū)的,假使農(nóng)民們真的搬進(jìn)了新農(nóng)村,那原來留在老家的許多耕地就會(huì)由于無人耕種而荒廢,就算去耕作,路途的變長(zhǎng)又無疑會(huì)成為一種負(fù)擔(dān),會(huì)大大的打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
新農(nóng)村建設(shè)好后,一個(gè)地區(qū)聚集的人一下子增加了不少,人口的聚集必然會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問題,一旦鄰里發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí),是否應(yīng)該有一些類似于社區(qū)的專門的居民委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。人口聚集后,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施是否能跟上,是否能配套建設(shè)一些休閑設(shè)施和娛樂場(chǎng)所,或者一些日常的商鋪以便居民們購(gòu)買日常生活必須品,以及相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
另外,新農(nóng)村建設(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)又會(huì)造成怎樣的改變,生活中產(chǎn)生的垃圾是否還會(huì)像以前在農(nóng)村一樣隨手亂丟亂扔,能不能像城里社區(qū)一樣集中打包,統(tǒng)一處理。住進(jìn)新農(nóng)村后,居民的素質(zhì)能不能跟得上,這又無疑是一大問題。
建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)很好的舉措,為了更好地讓農(nóng)民朋友們得到真正的實(shí)惠,享受時(shí)代發(fā)展的成果,就必須完善政策,考慮各方面的問題并想好解決措施,只有這樣,新農(nóng)村的建設(shè)才會(huì)真正意義上的發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮出的作用。
實(shí)踐總結(jié):
通過這次實(shí)踐活動(dòng),我們了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位,黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持以及村民的努力對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵作用。而且,這次實(shí)踐活動(dòng)讓我們體會(huì)到了家鄉(xiāng)新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)味,豐富了我們的寒假生活,我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時(shí),我也知道了國(guó)家實(shí)行各項(xiàng)政策措施的不易與艱難,不僅要狠下心花大價(jià)錢來進(jìn)行建設(shè),同時(shí)還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受,只有做到了面面俱到,才能更好地使政策得以順利實(shí)施,工作順利開展。
“少年富,則中國(guó)富;少年智,則中國(guó)智;少年強(qiáng),則中國(guó)強(qiáng)”,我現(xiàn)在只有學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí),積累知識(shí)財(cái)富,才能在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出一份力,幫助自己的祖國(guó)變得更加強(qiáng)大!
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇3
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,即:建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,開創(chuàng)新局面,建設(shè)好班子,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,花園等八個(gè)村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓工作。一年多來的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來,在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中,我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí),如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
(一)基本情況
花園村是由原長(zhǎng)涇鎮(zhèn)長(zhǎng)涇村和花園村合并而成。20xx年底,全村人口4676人,勞動(dòng)力2770個(gè),耕地面積903畝。20xx年,全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額66309萬元;農(nóng)民人均純收入10296元;村級(jí)年可支配收入達(dá)800萬元;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%;農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米;企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%;農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級(jí)衛(wèi)生村,20xx年建成江陰市第一家村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份合作社。
(二)20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合花園村的實(shí)際情況,對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全面改造,力爭(zhēng)通過二年的努力,使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設(shè)目標(biāo):①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡;②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬㎡,計(jì)劃投入1200萬元;③鋪設(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡,計(jì)劃投入60萬元;
④整治農(nóng)村河道72條,150畝,駁岸1萬米3,計(jì)劃投入170萬元;⑤鋪設(shè)永久性雨、污水管道2萬米,計(jì)劃投入90萬元;⑥新建公共健身娛樂場(chǎng)所7個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂場(chǎng)所5個(gè),計(jì)劃投入50萬元;⑦新增居住區(qū)農(nóng)村綠地110畝,人均公共綠地面積超過30㎡,其中新建小游園4個(gè),新建1個(gè)100米長(zhǎng)廊,2個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái)。計(jì)劃投入180萬元;⑧農(nóng)村舊房實(shí)行立面改造,粉刷外墻8萬㎡,計(jì)劃投入48萬元。以上8項(xiàng)共計(jì)劃投資約1798萬元。
(三)目前工程進(jìn)展情況
今年以來,花園村全村發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利,取得了實(shí)質(zhì)性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡;②投資910萬元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬㎡;③投資40萬元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬㎡;④投資119萬元整治了農(nóng)村河道72條,計(jì)150畝,駁岸0。7萬米3;⑤投資45萬元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬米;⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場(chǎng)所5個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂場(chǎng)所3個(gè);⑦投資75萬元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園,新建1個(gè)長(zhǎng)廊100米,1個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái);⑧投資30萬元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇4
一、我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀
(一)人口老齡化現(xiàn)狀。截止2009年底,全縣人口總數(shù)387330人,其中60歲以上老齡人口63803人,占人口總數(shù)的16.5%;65歲以上40936人,占人口總數(shù)的10.66%;80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人,占老齡人口的34.4%;基本生活有保障或受到救助的老人13310人(享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人,五保2120人,領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人,享受新農(nóng)保老人639人);參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測(cè),我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長(zhǎng),到20××年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長(zhǎng)速度快、日趨高齡化,超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。
(二)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇,城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所,集中供養(yǎng)五保老人1060人,入住率50%,現(xiàn)有床位1375張,電視機(jī)210臺(tái),健身器材8套,沼汽池18個(gè),洗衣機(jī)50臺(tái),冰柜60個(gè),太陽能12組,空調(diào)2臺(tái),電腦1臺(tái),投影儀1臺(tái)。福利院建筑總面積18.6萬平方米,人均使用面積達(dá)到5.1平方米?,F(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝,其中經(jīng)濟(jì)林95畝,年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭,折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元,年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘?gòu)S、茶廠、養(yǎng)豬廠,所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。
(三)政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件,初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至2009年底,全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人,醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)36.3萬人。農(nóng)村“五保”分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上,2006年至2009年,省、縣級(jí)財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元,其中,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元,新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元,“五?!崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)1415.7萬元。
二、當(dāng)前我縣社會(huì)養(yǎng)老存在的主要困難和問題
(一)空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,隨著城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多,使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有59.89%的人給父母生活費(fèi),但同時(shí)將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng),所給生活費(fèi),大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支,還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病,身邊需有人照料時(shí),能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的6.3%。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助,怕看病難、看病貴,怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題??梢?農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯(cuò)位”的現(xiàn)象,養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對(duì)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言,保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對(duì)養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。
(二)集中供養(yǎng)入住率偏低?,F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對(duì)楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個(gè)村空巢老人調(diào)查顯示,120人中有111人不愿意去福利院,占94.1%;因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?,子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活,有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5%。絕大多數(shù)老年人,特別是需要生活照料的老人,目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí)。其主要原因是:思想觀念守舊,認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”;一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);還有部分“五?!崩先苏J(rèn)為在家住習(xí)慣了,入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng),怕受約束,還擔(dān)心死亡后回不到本村本地,成為孤墳野鬼。這些守舊觀念,導(dǎo)致老人社會(huì)化養(yǎng)老參與率較低。
(三)基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個(gè)方面。我縣福利院中,除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外,農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成,房屋設(shè)施設(shè)備陳舊,配套設(shè)施落后,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少,福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象仍然以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主,難以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年底,全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人2.1個(gè)床位數(shù),低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),只能基本滿足農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng),老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時(shí)全縣應(yīng)對(duì)人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村(居)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會(huì)上臨時(shí)雇請(qǐng)的,年齡偏大,文化程度偏低。現(xiàn)有101個(gè)管理人員中,50歲以上的有39人,占管理人員總數(shù)的39%;高中以上文化程度的有15人,僅占管理人員的14.8%,其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的人員極少,專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國(guó)家包辦,依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變,政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會(huì)力量還在觀望徘徊,沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?;鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境,既要組織居民開展民主自治,又要協(xié)助政府工作,工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),從事社區(qū)專職工作人員6名,平均每個(gè)社區(qū)的工作人員還不到1人,但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限,辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,人員工資待遇低,難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動(dòng)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì),提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平,完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,是當(dāng)前面臨的重要課題,因此,必須認(rèn)真對(duì)待,采取切實(shí)有力的措施,積極應(yīng)對(duì)。
(一)加大宣傳教育力度,營(yíng)造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是每一個(gè)公民的基本責(zé)任和義務(wù),要通過多種形式加大對(duì)各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到“老人的今天,就是我們的明天,尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn),進(jìn)一步提高全社會(huì)尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托,建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制,引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識(shí)。村級(jí)組織要通過《村民自治法》,完善村規(guī)民約,將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。
(二)努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度,多方爭(zhēng)取資金,加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度,不斷完善配套設(shè)施,積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑,努力提高供養(yǎng)水平,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則,支持社會(huì)力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),增強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等,開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策,另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理,逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證,確保社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會(huì)福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地,加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式,努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作,探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。
(三)建立健全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化行業(yè)管理和指導(dǎo)。一是依托現(xiàn)有公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或構(gòu)建相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),建立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)管理和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德和服務(wù)水平。二是要切實(shí)提高基層老齡工作者的待遇,確保他們進(jìn)得來、留得住、能安心工作。三是要積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)。
(四)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站,逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),完善居家養(yǎng)老服務(wù)配套措施,增強(qiáng)生活照料、醫(yī)療護(hù)理等功能,提高養(yǎng)老服務(wù)水平。在農(nóng)村,將居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)與農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,根據(jù)相應(yīng)的農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況和老年人口數(shù)量及需求情況,遵循習(xí)俗相近、地緣相鄰的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,分步推進(jìn)實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理,著力在綜合性、配套型、服務(wù)性、多功能上下功夫,達(dá)到功能互補(bǔ),形成網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于尚未建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的部分村民委員會(huì)或居民委員會(huì),可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。在縣城,以具有一定規(guī)模(1000戶以上)的居民住宅小區(qū)為基本單元,采取新建、改建、租用等多種方法設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)站。確定要建設(shè)居家養(yǎng)老中心服務(wù)站項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),要結(jié)合實(shí)際,因地制宜地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目,配置必需的設(shè)備設(shè)施。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。建議縣老齡委和涉老部門加大對(duì)全縣老齡人口發(fā)展變化及供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究,結(jié)合三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實(shí)施,對(duì)全縣現(xiàn)有的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及今后新增機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次統(tǒng)一的規(guī)劃布局。規(guī)劃中要依據(jù)不同地區(qū)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求進(jìn)行布點(diǎn),該改造升級(jí)的、該撤銷歸并整合的,要下定決心,一步到位。就我縣現(xiàn)有情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬多人,建了3個(gè)福利院,每個(gè)院供養(yǎng)人員嚴(yán)重不足,加大了供養(yǎng)成本,浪費(fèi)了供養(yǎng)資源。在規(guī)劃中可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線,研究建立中心福利院等。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇5
做好社會(huì)工作,建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。但目前,一方面對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)的研究滯后于形勢(shì)發(fā)展,另一方面黨委政府、人民群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)人才的需求又顯得十分迫切。筆者認(rèn)為,研究社會(huì)工作和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)可以從以下基本問題和思路入手,尋求破題。
一、準(zhǔn)確把握社會(huì)工作、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的定位
按照官方和學(xué)術(shù)界比較認(rèn)同的定義,社會(huì)工作是以助人自助為宗旨,綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能、理論和方法,幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū),整合社會(huì)資源,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,預(yù)防和解決社會(huì)問題,恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,促進(jìn)社會(huì)和諧的專門職業(yè)。社會(huì)工作人才隊(duì)伍主要分布在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、司法矯正、教育衛(wèi)生(心理疏導(dǎo))等領(lǐng)域,專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)工作。按“社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的界定,社會(huì)工作者是遵循助人自助的價(jià)值理念,運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法,以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決和預(yù)防社會(huì)問題,促進(jìn)社會(huì)公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯,這里的“社會(huì)工作者”就是我們所說的社會(huì)工作人才。
xx屆六中全會(huì)提出,要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。這里的“社會(huì)工作人才”,應(yīng)當(dāng)屬于黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”之一的專業(yè)技術(shù)人才的范疇,指的是專業(yè)化的社會(huì)工作者,這跟我們通常工作實(shí)踐中所說的“社會(huì)工作者”有著明顯的區(qū)別,工作實(shí)踐中所稱的“社會(huì)工作者”不能混同于社會(huì)工作人才?!吧鐣?huì)工作者”必須走專業(yè)化、職業(yè)化的道路,才能轉(zhuǎn)化為社會(huì)工作人才。
二、嚴(yán)格界定社會(huì)工作人才隊(duì)伍的外延
結(jié)合工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為社會(huì)工作人才隊(duì)伍的外延應(yīng)當(dāng)涵蓋:長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐,并做出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作者(包括公共服務(wù)部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員,社區(qū)工作者,公益性協(xié)管崗位、各類志愿者);通過社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)定的專業(yè)技術(shù)人員(助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師);專門從事社會(huì)工作管理、教學(xué)和研究,具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。
三、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會(huì),不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解,需要大量“社會(huì)工程師”來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理體制的重要舉措;是完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求;是解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)安定有序的有力手段;是建設(shè)和諧文化、營(yíng)造誠(chéng)信友愛良好社會(huì)氛圍的重要保障;是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的迫切要求。
四、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
目前存在的問題主要有三大表現(xiàn):
一是“職業(yè)不專業(yè),專業(yè)不職業(yè)”。所謂“職業(yè)不專業(yè)”,是指長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐的社區(qū)工作者,絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學(xué)習(xí),缺乏價(jià)值理念、工作手段和方法有限,往往無法兼顧服務(wù)對(duì)象的各類利益需求,只憑主觀經(jīng)驗(yàn),采取簡(jiǎn)單說服教育式,很難提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務(wù),無法有效應(yīng)對(duì)和解決新的復(fù)雜社會(huì)問題。所謂“專業(yè)不職業(yè)”,是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學(xué)生非常有限,全國(guó)僅1萬多人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求(老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實(shí)需求),由于公共服務(wù)和社會(huì)管理部門,如民政、人民團(tuán)體沒有配備社會(huì)工作專門人才和設(shè)置社會(huì)工作崗位,加之民辦社團(tuán)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá),大部分難以就業(yè),改行做其他工作。
二是“行政半專業(yè),志愿不專業(yè)”。所謂“行政半專業(yè)”說的是,非專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者其實(shí)早已存在,長(zhǎng)期以來社會(huì)工作由政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)來擔(dān)負(fù),特別是民政、勞動(dòng)保障部門、街道、群團(tuán)組織承擔(dān)了主要工作,但這種服務(wù)主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務(wù),強(qiáng)調(diào)以“行政管理為本”而非專業(yè)的“以人為本”、“以服務(wù)案主為本”,缺乏“助人自助”的核心價(jià)值理念。所謂“志愿不專業(yè)”說的是,社會(huì)工作具有專業(yè)的價(jià)值理念、理論知識(shí)和方法技巧,是社會(huì)工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會(huì)志愿服務(wù)的群眾越來越多,但由于很多志愿者只有一腔服務(wù)熱情,缺乏專業(yè)培訓(xùn)和機(jī)制激勵(lì),難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會(huì)服務(wù);而有專長(zhǎng)的志愿者,由于社會(huì)分工的細(xì)化決定了一個(gè)人很難在多個(gè)崗位上長(zhǎng)期兼職,提供的服務(wù)難以令人滿意,更難長(zhǎng)遠(yuǎn)。
三是“無名無利難留人”。社會(huì)工作者的地位和待遇相對(duì)較低,贏得社會(huì)認(rèn)可和尊重遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專業(yè)技術(shù)人才。
五、培養(yǎng)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍的對(duì)策
圍繞培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、儲(chǔ)備、使用、激勵(lì)下功夫。在人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)上,堅(jiān)持行政與專業(yè)結(jié)合、以專業(yè)為主。要大力普及社會(huì)工作知識(shí),加強(qiáng)教育培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)主要依托三峽大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)主要通過設(shè)置培訓(xùn)基地,采取進(jìn)修、短訓(xùn)等方式,對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作者采取有計(jì)劃、分層次、大規(guī)模培訓(xùn),制定政策,鼓勵(lì)其參與職業(yè)水平評(píng)價(jià),通過職業(yè)水平考試,提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。在人才儲(chǔ)備上,堅(jiān)持專職與兼職相結(jié)合、以專職為主。積極探索志愿者培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,培養(yǎng)互助精神,為社會(huì)工作吸納儲(chǔ)備一批社會(huì)工作人才,最終促進(jìn)其轉(zhuǎn)化為專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作人才。在人才使用上,堅(jiān)持部門與社區(qū)相結(jié)合、以社區(qū)為主。社會(huì)工作人才的使用應(yīng)首先傾斜基層。做到“四個(gè)一批”:即社區(qū)考任選舉吸納一批,政府購(gòu)買公益管理服務(wù)崗位招聘一批,部門設(shè)置崗位充實(shí)一批,群團(tuán)組織招募注冊(cè)一批。在人才激勵(lì)上,有崗位、有待遇、有地位、有發(fā)展才能吸引更多的社會(huì)工作人才。
主要采取四大措施:一是輿論宣傳提升地位,普及社會(huì)工作、宣傳先進(jìn)典型、開展職業(yè)道德教育等。多元投入提供保障,探索政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、“以錢養(yǎng)事”機(jī)制,扶持民辦非企業(yè)和公益社團(tuán)組織。二是落實(shí)政策增加實(shí)惠,保障工作經(jīng)費(fèi),社區(qū)工作者評(píng)定職稱、提高工資待遇等。四是部門主導(dǎo)強(qiáng)化群團(tuán)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立組織部門綜合協(xié)調(diào),人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé),司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局,形成工作合力。在工青婦殘等負(fù)有權(quán)益保障、社會(huì)救助職能的群團(tuán)組織,適當(dāng)增設(shè)專門社會(huì)工作崗位,配備專業(yè)社會(huì)工作人才,更好地指導(dǎo)基層的社會(huì)工作。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇6
工商局構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的調(diào)查報(bào)告一、信用平臺(tái)產(chǎn)生的背景企業(yè)信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn),具有親和力、凝聚力和感召力,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本和源泉。特別是隨著中國(guó)入世,建立良好的企業(yè)信用顯得尤為重要。然而,僅從我市的情況來看,部分企業(yè)信用意識(shí)淡薄,據(jù)我局統(tǒng)計(jì),XX年,全局查處的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件中,涉及企業(yè)合同欺詐、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假等違背誠(chéng)實(shí)信用的案件,就占到了42%。盡管是為數(shù)很少企業(yè)的失信行為,但一定程度上使全市企業(yè)的整體聲譽(yù)受到影響。工商部門作為監(jiān)督管理企業(yè)的重要職能部門,如何充分充揮職能,遏制這種行為的擴(kuò)散和蔓延,我們認(rèn)為要標(biāo)本兼治,重在治本,而要治本的重要途徑,就是要建立信用監(jiān)管體系。其實(shí),我局早在兩年前就開始了信用等級(jí)評(píng)定工作,但僅僅是依據(jù)企業(yè)每年年檢的優(yōu)劣,來把企業(yè)評(píng)為a、b兩個(gè)信用等級(jí)。這種單項(xiàng)評(píng)級(jí)的方法只表明企業(yè)年檢的等次,卻不能全面、客觀地反映企業(yè)在公平交易、合同、商標(biāo)、廣告等方面的情況,存在一定的局限性。從對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管來看,有的企業(yè)年檢時(shí)雖是優(yōu)良企業(yè),但當(dāng)企業(yè)違規(guī)違法行為發(fā)生時(shí),由于其信用信息缺乏動(dòng)態(tài)性,容易造成企業(yè)信用失真。同時(shí),企業(yè)的信用程度只通過每年一次的年檢來反映,難以起到宣傳和警示作用。因此,全方位構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái),準(zhǔn)確反映企業(yè)信用等級(jí),不斷加大企業(yè)監(jiān)管力度,提升企業(yè)信用水平,已成為工商部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。提升企業(yè)信用,不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是時(shí)代的要求。幾年前7月,全國(guó)33名私營(yíng)企業(yè)主在北京人民大會(huì)堂聯(lián)名推出《信譽(yù)宣言》,呼吁重構(gòu)企業(yè)信用體系,后來“~”召開,與會(huì)代表談?wù)撟疃嗟囊彩钦\(chéng)信問題。同時(shí),提高誠(chéng)信意識(shí),也是去年底我市“~”期間的熱門話題。市委、市政府也高度重視建立良好的公平交易秩序和誠(chéng)實(shí)信用環(huán)境工作,市委書記專門聽取了我局有關(guān)情況匯報(bào),并提出了爭(zhēng)創(chuàng)“a級(jí)信用等級(jí)市”的口號(hào)。工商部門作為政府的職能部門,作為負(fù)責(zé)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常監(jiān)管的行政職能部門,更要與時(shí)俱進(jìn),為我市企業(yè)營(yíng)造良好的信用環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。通過建立局域網(wǎng)和紅盾信息網(wǎng),將企業(yè)的相關(guān)信用信息在網(wǎng)上進(jìn)行公示,既可以使咨詢對(duì)象更便捷、快速查詢企業(yè)的信用情況,又可以提高工商部門的執(zhí)法效能。因此,我局把大力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái),作為深化“合同解憂工程”、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,并確立了“因地制宜、循序漸進(jìn)、大膽探索、務(wù)求實(shí)效”的工作思路。二、主要做法作為工商行政管理機(jī)關(guān),怎樣在構(gòu)建企業(yè)信用平臺(tái)中發(fā)揮應(yīng)有的作用?經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究,決定采取信用戶口、信用公示、信用巡查三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,著力構(gòu)筑企業(yè)信用平臺(tái)。(一)建立“信用戶口”一是拓寬企業(yè)信用信息容量。去年以來,在充分利用企業(yè)注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,我局已為3000余家企業(yè)建立“信用戶口”數(shù)據(jù)庫。每個(gè)企業(yè)的“信用戶口”均由兩大部分共26項(xiàng)組成。一部分是企業(yè)注冊(cè)、變更等基本情況共17項(xiàng)。另一部分是企業(yè)信用情況共9項(xiàng)。信用情況包括局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室監(jiān)管掌握的信用情況(含年檢等級(jí)、注冊(cè)商標(biāo)、精品名牌、合同履約率、重合同守信用情況、受獎(jiǎng)勵(lì)情況、不良行為記錄、綜合評(píng)定等級(jí))和市內(nèi)技監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門提供的企業(yè)的信用情況。二是明確各自分工。為及時(shí)準(zhǔn)確錄入企業(yè)“信用戶口”的相關(guān)信息,我們根據(jù)“信用戶口”中增設(shè)的欄目,明確分工如下:年檢等級(jí)由個(gè)私局和注冊(cè)分局按登記管理權(quán)限提供;合同履約率、重合同守信用情況、綜合評(píng)定等級(jí)由合同科負(fù)責(zé)錄入;注冊(cè)商標(biāo)由商廣科負(fù)責(zé)錄入;不良行為記錄由法規(guī)科負(fù)責(zé)錄入;受獎(jiǎng)勵(lì)情況和其它部門提供的信息由局辦公室請(qǐng)求市政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供文件資料后及時(shí)錄入。三是建立企業(yè)信用綜合評(píng)定等級(jí)制度。將綜合評(píng)定等級(jí)分為a、b、c三個(gè)信用等級(jí)。其中,a級(jí)表示信用比較好的;b級(jí)表示信用情況一般的;c級(jí)表示信用情況較差的。a級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為:①重合同守信用企業(yè);②年度年檢a級(jí)企業(yè);③企業(yè)商標(biāo)為我市知名商標(biāo)或省著名商標(biāo);④消費(fèi)者滿意企業(yè);⑤企業(yè)產(chǎn)品被評(píng)為市“精品名牌”;⑥被市委市政府在雙文明表彰會(huì)上授予榮譽(yù)稱號(hào)和受有關(guān)部門評(píng)定信用等級(jí)的。只要滿足上述六項(xiàng)中任意一項(xiàng)的,則企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為a級(jí)。c級(jí)企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為:①連續(xù)兩年沒有參加年檢的;②兩年內(nèi)受到經(jīng)濟(jì)查處的。凡在上述兩項(xiàng)中有任意一項(xiàng)的,則該企業(yè)的綜合評(píng)定等級(jí)為c級(jí)。除a級(jí)和c級(jí)以外的企業(yè)則為b級(jí)。(二)推行信用公示對(duì)企業(yè)信用情況進(jìn)行公示,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和嚴(yán)肅的工作,我局按照“確保質(zhì)量、突出重點(diǎn)、分類公示”的原則,將企業(yè)信用情況分別在我局紅盾網(wǎng)和我局局域網(wǎng)上公示。在紅盾網(wǎng)上,以“企業(yè)信用檔案”欄,將公示內(nèi)容分四個(gè)部分:近兩屆被省、市級(jí)評(píng)為“重合同守信用企業(yè)”共51家;重點(diǎn)幫扶企業(yè)10家;受市委市政府表彰及各相關(guān)部門評(píng)定信用好的企業(yè)共34家;因種種原因被工商部門吊銷執(zhí)照的企業(yè)共110家。在局域網(wǎng)上公示企業(yè)信用情況的內(nèi)容分三個(gè)部分:第一部分是全市3000余家企業(yè)的“信用戶口”;第二部分是受獎(jiǎng)企業(yè)名單;第三部分是XX年違章違法受處罰的企業(yè)共22家。為更好地推行企業(yè)信用公示,我局一是爭(zhēng)取市委、市政府的重視支持。市政府辦公室專門印發(fā)了《市企業(yè)信用公示管理辦法》,明確了企業(yè)信用資料的征信范圍,公安、勞動(dòng)、技監(jiān)等部門的職責(zé)和要求,規(guī)范了企業(yè)信用公示程序和行為。二是舍得投入,加強(qiáng)硬件建設(shè)。XX年底,我局在資金一時(shí)比較困難,仍投資20余萬元,并聘請(qǐng)擁有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員負(fù)責(zé)維護(hù)。目前,已有服務(wù)器1臺(tái),電腦65臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全部聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí),還積極與市電信局協(xié)調(diào)聯(lián)系,申請(qǐng)建立了紅盾信息網(wǎng)站?!皟删W(wǎng)”的建成使用,為開展企業(yè)信用公示創(chuàng)造了良好的硬件條件。三是嚴(yán)格篩選,完善軟件。首先是廣泛征求意見。組織工作專班,深入到各企業(yè)調(diào)查了解,征求企業(yè)對(duì)企業(yè)信用公示內(nèi)容的具體意見,共收到各類意見和建議200多條。在此基礎(chǔ)上,明確審批責(zé)任,規(guī)定輸入企業(yè)“信用戶口”的任何信息,一律須經(jīng)各科室負(fù)責(zé)人審核簽字。另外,除數(shù)據(jù)庫由各科室人員輸入后及時(shí)更新外,還指派專人負(fù)責(zé)維護(hù)更新在紅盾信息網(wǎng)上推介企業(yè)信用信
息,以確保企業(yè)信用信息的真實(shí)性。(三)開展信用巡查如果說建立“信用戶口”是基礎(chǔ),實(shí)行信用公示是手段,那么,開展信用巡查,則是使公示內(nèi)容真實(shí)可靠的保證。因?yàn)槠髽I(yè)的信用狀況是動(dòng)態(tài)的,企業(yè)信用等級(jí)也應(yīng)是動(dòng)態(tài)的,所以,我們建立信用監(jiān)管體系,開展信用巡查,一方面,加大了對(duì)企業(yè)實(shí)行信用監(jiān)管的力度,另一方面,也可以隨時(shí)掌握和利用企業(yè)信用的最新信息。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),是建立企業(yè)信用監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。去年以來,在嚴(yán)把注冊(cè)登記審查關(guān),重點(diǎn)落實(shí)注冊(cè)資本的同時(shí),通過開展信用巡查,將嚴(yán)重違法違章的5家企業(yè)收入“黑名單”庫,在局域網(wǎng)上公示,并統(tǒng)一規(guī)定:凡被錄入“黑名單”庫的企業(yè)負(fù)責(zé)人,2年內(nèi)不能擔(dān)任其他任何企業(yè)的法定代表人。同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)全市3家驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、2家職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、1家拍賣行等中介機(jī)構(gòu)的清理整頓,重點(diǎn)檢查其主體資格、經(jīng)營(yíng)行為、組織形式等。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同信用的監(jiān)管。合同在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最為廣泛。企業(yè)合同的簽訂、履行情況是對(duì)企業(yè)信用最具體、最真實(shí)的反映。為此,在信用巡查的過程中,該局一方面通過“重合同、守信用”活動(dòng),全面檢查企業(yè)一年內(nèi)簽訂合同的數(shù)量、種類、金額及合同履約率、未履行的原因,以登記的方式進(jìn)行合同信用公示,幫助提升企業(yè)信用;另一方面,突出重點(diǎn),集中力量,查處城關(guān)地區(qū)利用技術(shù)轉(zhuǎn)讓和加工承攬合同、華嚴(yán)等地利用購(gòu)銷合同進(jìn)行合同欺詐的行為。三是加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)廣告及違章違法行為的監(jiān)管。重點(diǎn)打擊欺騙公眾、誘導(dǎo)公眾,引人誤解的虛假宣傳廣告。同時(shí),結(jié)合市場(chǎng)“整規(guī)”,通過打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)合法企業(yè)和廣大消費(fèi)者的權(quán)益,建立企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的信用保障。四是根據(jù)“信用戶口”信息,突出巡查重點(diǎn)。對(duì)a級(jí)信用企業(yè),按每年例行檢查一次;對(duì)b級(jí)信用企業(yè),定期開展巡查;對(duì)c級(jí)信用企業(yè),則開展經(jīng)常性的重點(diǎn)巡查。同時(shí),將信用巡查的情況及時(shí)錄入企業(yè)的“信用戶口”,確?!靶庞脩艨凇毙畔⒄鎸?shí)準(zhǔn)確通過開展信用巡查,今年有9家企業(yè)由b級(jí)降為c級(jí),有5家企業(yè)被錄入“黑名單”庫,同時(shí),全市a級(jí)企業(yè)信用數(shù)也由年初企業(yè)總數(shù)的65.5%上升到83.8%。三、收到的效果1、增強(qiáng)了行政執(zhí)法的針對(duì)性,克服了盲目性。在未建立企業(yè)信用平臺(tái)之前,按照“你經(jīng)營(yíng)我辦照,你違法我查處”的思路,各企業(yè)違法違規(guī)情況散見于各業(yè)務(wù)科室的查處記錄,既不便查閱、公示,又難以較準(zhǔn)確判定企業(yè)的實(shí)際信用情況。建立企業(yè)的“信用戶口”,就是將涉及企業(yè)公平交易、合同管理、商標(biāo)廣告等各方面情況,通過局域網(wǎng),由機(jī)關(guān)各科室定期將有關(guān)情況輸入“信用戶口”數(shù)據(jù)庫,這樣,企業(yè)的相關(guān)信用信息就一目了然,收到了“欲知企業(yè)事,網(wǎng)開自然來”的效果,就可以有針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)不講誠(chéng)信企業(yè)的監(jiān)管,從而大大提高市場(chǎng)監(jiān)管的水平和效率。2、提高了企業(yè)的信用意識(shí)。企業(yè)的相關(guān)信用信息通過網(wǎng)上公示以后,變?cè)瓉碛缮贁?shù)執(zhí)法人員了解企業(yè)某一側(cè)面的信用情況為成千上萬雙眼睛監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。做到了“你誠(chéng)信我推介、你失信我揭短”,企業(yè)信用意識(shí)明顯提高。從今年全市爭(zhēng)創(chuàng)“重合同守信用企業(yè)”的情況看,今年有480家提出了申請(qǐng),是前年的3倍。今年4月,我市一光纜公司陳董事長(zhǎng)專程來我局聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干,到該企業(yè)為26名股東和18名業(yè)各員講解《公司法》和《合同法》。3、服務(wù)了企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的信用由企業(yè)自己推介難免讓人產(chǎn)生“王婆賣瓜”之嫌。因此,將51家“重合同守信用企業(yè)”的相關(guān)信用信息,通過紅盾網(wǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)推介,為企業(yè)引來了一份份訂單和一個(gè)個(gè)合作伙伴。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),僅今年三月,通過網(wǎng)上公示,就為21家企業(yè)引來了48份訂單,標(biāo)的金額2835萬元省永生紡織廠是“紅盾信息網(wǎng)”上重點(diǎn)推介企業(yè)。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從今年起,該廠決定把產(chǎn)品銷售市場(chǎng)向海外拓展,并在今年4月與香港豐年實(shí)業(yè)有限公司取得聯(lián)系。但對(duì)方在此之前已與全國(guó)全省等多家知名企業(yè)有著多年的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在這種情況下,永生紡織廠多方面向?qū)Ψ酵平槠髽I(yè)信用情況,并請(qǐng)對(duì)方查閱紅盾信息網(wǎng)。對(duì)方查閱我局網(wǎng)站信息后,當(dāng)即決定委派該公司設(shè)在我省的辦事處的江總經(jīng)理到企業(yè)實(shí)地考察企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量情況。江總經(jīng)理考察3天后,即與該廠簽訂了40噸的購(gòu)銷合同,并承諾只要第一筆貨物符合質(zhì)量要求,以后每月至少簽訂80噸的購(gòu)銷合同。4、促進(jìn)了市場(chǎng)“整規(guī)”工作。建立“企業(yè)信用平臺(tái)”就是要從源頭上減少企業(yè)違法違章行為發(fā)生的治本措施,這是市場(chǎng)“整規(guī)”工作“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求是一致的。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年元至4月,我局查處各類違法違章案件46起。其中企業(yè)違法違章案件15件,占今年所辦案件數(shù)的33%,同比下降了9個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇7
高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
----建立共存共榮的協(xié)作關(guān)系
按照學(xué)院和基礎(chǔ)課部的要求,xx年8月20日,由鄧xx、楊xx、xx組織的調(diào)查小組,就高職院校如何服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展問題,到xx市xx世紀(jì)城進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查了一家建材市場(chǎng),該公司名為居然之家建材營(yíng)銷有限公司xx金源店,該店經(jīng)營(yíng)面積超過一萬平米。居然之家成立于1999年3月份,該公司在xx年的經(jīng)濟(jì)蕭條期反其道而行之,迅速擴(kuò)大市場(chǎng)影響范圍。至今全國(guó)已有48家分店。在中國(guó)建材行業(yè)素有北居然南紅星之稱。
居然之家表面看起來是一家建材銷售市場(chǎng),其實(shí)質(zhì)可看成第二物業(yè),它從金源物業(yè)租賃房子,然后分割成店面再轉(zhuǎn)租給各建材商戶,甚至可以看成是一家資本運(yùn)作公司。該企業(yè)自身并不生產(chǎn)任何建筑材料,也不直接銷售任何產(chǎn)品。其員工由兩大部分組成,公司內(nèi)部員工和商戶自己請(qǐng)的銷售人員。其內(nèi)部員工具有雙重身份,既需要管理商戶及他們請(qǐng)來的銷售人員,也要為其提供服務(wù)。
我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工,首先向他們簡(jiǎn)要介紹了學(xué)院的基本情況,特別是與該公司業(yè)務(wù)相關(guān)的幾個(gè)專業(yè),如工商管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和電子專業(yè)等,并就高職院校如何為企業(yè)服務(wù),如何加強(qiáng)校企合作等問題進(jìn)行了有益的探討?,F(xiàn)就調(diào)研的情況總結(jié)如下:
一、共同探討的主要問題
1、問:貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是通過其他方式?
答:任何一個(gè)企業(yè)對(duì)新聘員工都抱有這樣的理想看法,希望招之則來,來之能戰(zhàn)。向同類型企業(yè)挖人才是首選,但目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各行各業(yè)都在擴(kuò)大自己的規(guī)模以求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,人才短缺,互挖人才不能解決根本問題。所以,大部分都是通過校園招聘,又因?yàn)楣緮U(kuò)張?zhí)?,一般新員工也是邊做邊學(xué)。
2、問:直接讓新員工上崗,有哪些利弊?
答:讓新員工直接上崗或多或少會(huì)存在一些弊端。有時(shí)候甚至可能會(huì)給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾,我們采取師傅帶徒弟的辦法。我們采用這種方式也是有好處的,至少在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì),可以培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度,我們的員工一般很少流失,可以說從另一角度降低了公司的損失。
3、問:您認(rèn)為貴公司的招聘員工有些什么特別的要求?
答:對(duì)員工的要求,是我們這個(gè)行業(yè)的特殊性。國(guó)家要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,勢(shì)必要對(duì)現(xiàn)有資源重新進(jìn)行優(yōu)化組合,我們企業(yè)就是抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),我們這個(gè)行業(yè)本身不生產(chǎn)任何產(chǎn)品,但是我們善于合理配置資源,公司努力吸納優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源為我所用,我們只做管理和服務(wù)。鑒于這類工作的特殊性,我們的員工必須具有很強(qiáng)的管理和溝通能力;要有一定的戰(zhàn)略眼光,會(huì)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源;而且要有很強(qiáng)的抗壓能力和吃苦耐勞的精神,最重要的還有就是“執(zhí)行力”,積極主動(dòng)地完成工作。
4、問:貴公司有對(duì)新員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)嗎?象我院這樣的高職院校可以為貴公司提供哪方面的人才或服務(wù)?
答:校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由于企業(yè)發(fā)展的速度很快,公司急需人才。我們對(duì)員工的培訓(xùn)都是直接在工作中學(xué)習(xí),邊做邊學(xué)。貴校的工商專業(yè)或市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)可以為我們公司提供業(yè)務(wù)員,但需結(jié)合我們公司的特殊情況,因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)員不但需要做常規(guī)的商場(chǎng)管理還需要為商戶提供服務(wù),甚至要為商戶策劃營(yíng)銷活動(dòng);貴校的計(jì)財(cái)專業(yè)的學(xué)生,若是熟悉erp軟件操作,就可為我們提供收銀員或財(cái)務(wù)人員;熟悉水電安裝的學(xué)生也可為我們物業(yè)部提供電工。目前,我們公司考慮能否降低新員工培訓(xùn)成本問題,我們可以在這方面建立一定的合作關(guān)系。
二、企業(yè)對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議
1、目前中國(guó)傳統(tǒng)式的高職教育對(duì)社會(huì)的用工需求顯得有點(diǎn)力不從心。學(xué)校教的有多少是我們企業(yè)真正要用的?拿獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)等生擅長(zhǎng)的東西到了企業(yè)也許一文不值。比如,很多高職院校市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生,可能每年在校都是三好學(xué)生,每次都拿獎(jiǎng)學(xué)金,可讓他去做個(gè)簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查,他們就不知所措了。而企業(yè)看重的就是這些。可以說高職院校與社會(huì)用工需求存在一定程度上的脫節(jié)現(xiàn)象。有必要改變現(xiàn)行的培養(yǎng)模式,要貼近市場(chǎng)。
2、企業(yè)用工需求靈活,變化相對(duì)較快,而高職院校人才培養(yǎng)機(jī)制相對(duì)來說較為死板。企業(yè)需要某種類型人才,高職院校并不能馬上培養(yǎng)出相應(yīng)的人才,目前校園的人才培養(yǎng)滯后于社會(huì)用工需要,或者說偏離了社會(huì)用工需要。高職院校需要及時(shí)了解社會(huì)動(dòng)態(tài),及時(shí)更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
3、高職院校制度相對(duì)于企業(yè)來說比較死板,當(dāng)時(shí)局變化,企業(yè)可以很快換血轉(zhuǎn)型,建議高職院校可以向企業(yè)學(xué)習(xí)。既然高職院校是為社會(huì)服務(wù),學(xué)生不能僅局限于向?qū)W校教師學(xué)習(xí),企業(yè)的技師和培訓(xùn)師可能是更好的教師。不一定每次都是請(qǐng)局長(zhǎng)、教授之類的人給作講座,也許經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工更能讓學(xué)生茅塞頓開。高職院校要更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就必須實(shí)在點(diǎn)。
4、隨著信息時(shí)代的進(jìn)步,現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才需求更加傾向于會(huì)學(xué)習(xí)的綜合性人才。比如,目前大部分學(xué)校工商專業(yè)的學(xué)生,暫時(shí)都不適合做我們公司的業(yè)務(wù)員。我們公司的業(yè)務(wù)部是公司的核心,任何部門的工作都是圍繞業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn),反過來也就是說,我們業(yè)務(wù)部的員工需要熟悉其他部門的各項(xiàng)工作。當(dāng)今社會(huì)會(huì)學(xué)習(xí)的綜合型人才已經(jīng)成為各行各業(yè)的香餑餑。
三、調(diào)查組對(duì)高職院校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的意見和建議
以服務(wù)為宗旨,與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)新形勢(shì)下高素質(zhì)、高技能型人才的需求。盡管我們只是重點(diǎn)調(diào)查了一家企業(yè),但通過本次調(diào)查仍然很受啟發(fā)。據(jù)此,我們提出如下幾點(diǎn)建議:
1、高職院校要真正樹立為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)思想,主動(dòng)“落地”。每個(gè)地區(qū)的地理位置、自然資源、人文資源等等不同,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展特色和重點(diǎn)也有較大差別。高職院校要深入、持久地了解當(dāng)?shù)匦枰?,并切?shí)行動(dòng)起來,為當(dāng)?shù)刈鲆恍?shí)實(shí)在在的事,贏得信任,要讓當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)能感受到學(xué)校在“當(dāng)?shù)亍?,并?duì)當(dāng)?shù)亍坝杏谩?,而且值得依賴?BR> 2、高職院校定位,要緊密契合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的特色和重點(diǎn)。當(dāng)然,高職院校完全“落地”,是不現(xiàn)實(shí)的,如何把握一個(gè)度,還需要考慮學(xué)院和當(dāng)?shù)氐木唧w情況。
3、高職院校要有一種開放的心態(tài)。高職院校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)的交流,主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,以滿足當(dāng)?shù)匦枰獮榧喝?,以?dāng)?shù)貪M意為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就必然要求高職院校不能光想從當(dāng)?shù)氐玫绞裁?,而要想想我能為?dāng)?shù)刈鍪裁?,我為?dāng)?shù)刈鲞^什么,當(dāng)?shù)匦枰易鍪裁?,怎樣與當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)建立一種共存共榮的協(xié)作關(guān)系。
關(guān)于社會(huì)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇8
一、新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
(二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(三)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,但由于歷史原因,村的大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,綜合素質(zhì)不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的有306人,小學(xué)文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動(dòng)力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力都在外務(wù)工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔(dān)起建設(shè)新農(nóng)村的重?fù)?dān)。同時(shí),農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓(xùn)點(diǎn)也是流于形式,使農(nóng)民的發(fā)展技能、思想水平與新農(nóng)村還存在較大差距。山區(qū)農(nóng)民普遍認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府和黨員干部的事,爭(zhēng)取政府下?lián)苜Y金踴躍,自己出資出力參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高。
(四)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對(duì)村的扶持力度,采取了多種措施增加農(nóng)民收入。但由于村自然經(jīng)濟(jì)成份較重、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村信貸困難、農(nóng)資價(jià)格高質(zhì)量低的市場(chǎng)調(diào)控不力等原因,農(nóng)民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數(shù)為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質(zhì)低等諸多因素的制約,山上農(nóng)田水利設(shè)施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時(shí)有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質(zhì)偏低,群眾生產(chǎn)生活困難,雖然農(nóng)民人均收入達(dá)到2300元,但發(fā)展不平衡,農(nóng)民人均純收入在1067元以下的達(dá)1373人,占68%,這一現(xiàn)狀是制約新農(nóng)村建設(shè)最為突出的矛盾。
二、村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢(shì),做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。樹立“沒有新型農(nóng)民就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村”的理念,大力實(shí)施農(nóng)民“素質(zhì)教育工程”。一是加強(qiáng)思想道德教育。建立健全農(nóng)民教育責(zé)任制,改進(jìn)教育方式,結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育、文明村(戶)評(píng)比等,開展農(nóng)民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和政策措施,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍,引導(dǎo)農(nóng)民破除“等、靠、要”思想,激勵(lì)農(nóng)民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。要以村小學(xué)為依托,運(yùn)用農(nóng)民技校等形式,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技術(shù)培訓(xùn),使年滿16周歲的山區(qū)勞動(dòng)力基本掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。對(duì)“守護(hù)型”農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)教育,著力培育新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。三是加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)。從現(xiàn)狀來看,貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務(wù)教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學(xué),都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)新農(nóng)村最本質(zhì)、最中心的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強(qiáng)化過硬措施,努力拓寬農(nóng)民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),使山區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。當(dāng)前,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,仍然是貧困山區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè),對(duì)有條件的貧困山區(qū)農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎(chǔ),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。改善山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則,進(jìn)行分類建設(shè)。一是國(guó)家要結(jié)合貧困山區(qū)財(cái)力困難的實(shí)際,改革農(nóng)民投工投勞辦法,加大國(guó)家對(duì)貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn);要讓貧困山區(qū)的農(nóng)民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設(shè),帶動(dòng)改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強(qiáng)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對(duì)部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農(nóng)民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境。
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