在備考2023年公務(wù)員考試的考生速看！為方便各位考生備考，小編特整理出了相關(guān)考試備考考前模擬題，相信可以幫助大家更好的復習，下面是出國留學網(wǎng)整理的“2023年公務(wù)員考試申論考前備考模擬題（一）”，此文本僅供參考，歡迎閱讀。
2023年公務(wù)員考試申論考前備考模擬題（一）
實行精細管理 打造宜居城市
給定資料
習近平總書記提出了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的總體要求。實現(xiàn)城市管理精細化，成為全國各大中型城市政府的一項重要任務(wù)。黨的十九大報告進一步指出，中國特色社會主義進入了新時代，進入了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書記在新年賀詞中再次強調(diào)，要“讓人民生活更加幸福美滿”。在新時代、新矛盾面前，超大城市的精細化管理，應(yīng)該緊緊圍繞滿足人民對美好生活的需要這一核心任務(wù)，做出新的制度安排、政策創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用等，實現(xiàn)人財物的合理配置，著力破解不平衡不充分的矛盾，創(chuàng)建更加整潔、安全、干凈、有序、公正的城市環(huán)境，全面提升超大城市的吸引力、競爭力和內(nèi)在魅力。
“城，所以盛民也。”城市管理“核心是人”。人是城市的主體，城中之人的人文風貌、行為習慣，構(gòu)成了城市品質(zhì)、城市氣質(zhì)。小智治事，中智治人，大智立法。精治、共治、法治并舉，每個城市都應(yīng)學習像繡花一樣精細地管理城市，這樣人們才能有更大的幸福感和滿足感。
作答要求
材料中提到“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”，請結(jié)合你對這句話的理解，聯(lián)系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：
（1）中心明確，內(nèi)容充實；
（2）結(jié)構(gòu)嚴謹，語言流暢；
（3）不拘泥于給定材料；
（4）字數(shù)1000~1200字。
參考答案
實行精細管理 打造宜居城市
交通網(wǎng)絡(luò)四通八達，現(xiàn)代建筑鱗次櫛比，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異。然而，在光鮮表象的背后，諸多大城市的“城市病”日漸凸顯，限制了居民幸福指數(shù)的提升。習近平總書記說過，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細。只有從小處著手，解決城市發(fā)展過程中的細節(jié)問題，實行城市精細化管理，才能真正打造宜居城市，提升居民幸福指數(shù)。
精細化管理可破解城市管理諸多難題。由于設(shè)計之初未對城市進行科學規(guī)劃，地下排水管網(wǎng)不達標，多個城市一遇大雨就出現(xiàn)內(nèi)澇，以致年年雨季都會引發(fā)“到城市來看海”的戲謔?！昂＞d城市”的理念自設(shè)計之初就從下滲、滯留、凈化等多方面進行精細化設(shè)計，提高城市防洪能力，緩解了部分城市困擾多年的內(nèi)澇問題。為解決城市中的交通擁堵問題，部分城市打造“智慧城市”，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，讓攝像頭和信號燈聯(lián)動，使交通組織更加高效。城市發(fā)展，三分靠建設(shè)，七分靠管理。可以說，建設(shè)是城市形象的塑造者，管理則是形象的維護者。從細節(jié)著手，進行精細化管理，方能為解決城市難題提供良方。
精細化管理可促進城市管理人性化。一個有溫度的城市，核心是“人”。城市管理的人性化細節(jié)反映著一個城市的管理水平，也體現(xiàn)了一個城市的進步和文明程度。城市公交指示牌兩米多高，考驗著市民的眼力和身高；地鐵換乘需要步行十幾分鐘，耗費乘客的時間和體力。這些不合理的設(shè)計沒有充分考慮市民的實際需求，使得便民設(shè)施不便民，體現(xiàn)出了城市管理在“人性化”方面的欠缺。究其原因，仍是管理者缺乏“繡花式”精細化管理的思維。近年來提出的“廁所革命”，對公共場所中廁所的位置、數(shù)量、環(huán)境等進行精心設(shè)計，讓廣大人民群眾不再為如廁犯難，在細微處體現(xiàn)精細，反映出城市管理“繡花”的好“針法”。宜居城市的建設(shè)離不開城市管理者的服務(wù)意識以及精細化的管理理念，離不開設(shè)計者“繡花式”的耐心和技術(shù)。
精細化管理，可以破解城市諸多難題，讓城市更加人性化。它是城市發(fā)展到一定水平的必經(jīng)階段，是進一步提升城市管理水平的必然要求。精細化管理對城市管理者提出了更高的要求，如何用好城市管理的“繡花針”，是擺在每一個城市管理者面前的重要課題。管理者應(yīng)該更新理念，助推實現(xiàn)城市精細化管理，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。
歸納提煉開展基層文明實踐的經(jīng)驗
給定資料
以往，四月到江蘇Y市，無非茶與禪?，F(xiàn)如今到Y(jié)市所看到的非茶非禪，而是新時代文明實踐的鮮活創(chuàng)新性實踐。
春節(jié)剛過，Y市市高雅藝術(shù)文明實踐點保利大劇院在宣傳部指導下拿出的方案讓人眼前一亮。設(shè)立“百姓大舞臺有藝你就來”市民開放日，凡是有才藝的市民經(jīng)過選拔，都可上舞臺表演?；顒用吭屡e行一期，并對其中的優(yōu)秀節(jié)目進行評獎。創(chuàng)新打造“東氿音樂節(jié)”“百姓大舞臺”等文明實踐活動品牌，搭建群眾文化展示平臺，提升市民藝術(shù)素養(yǎng)，充分發(fā)揮劇院文明引領(lǐng)效應(yīng)。
群眾在哪兒，文明實踐中心就建到哪兒。搭建新時代文明實踐網(wǎng)絡(luò)，Y市以全市域為整體，在市級、18個鎮(zhèn)（街道）、312個行政村（城市社區(qū)）分別建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站，覆蓋城鄉(xiāng)、一體推進新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作。
市級打造集統(tǒng)籌規(guī)劃、教育培訓、志愿者孵化培訓等功能為一體的新時代文明實踐中心，鎮(zhèn)（街道）、行政村（城市社區(qū)）以綜合性文化活動中心為主陣地，設(shè)置理論課堂、道德講堂、鄉(xiāng)村舞臺等功能平臺。文明實踐中心辦公室從全市選調(diào)生、年輕干部中選配專職工作人員，鎮(zhèn)（街道）文明實踐所采用職能合并、調(diào)劑使用、購買服務(wù)等方式配備專職工作人員2~3名，行政村（城市社區(qū)）文明實踐站配備專職指導員1名。出臺中心、所、站工作制度、管理制度，規(guī)范化推進文明實踐活動。建立由宣傳部、紀委、組織部等30多個部門組成的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決困難和問題，指導督促工作落實。做大Y市市“一村一文化文明沐農(nóng)家”精神文明建設(shè)品牌，各行政村努力形成均有一個鄉(xiāng)風品牌、一句村莊宣傳語、一首村歌、一個村莊故事、一臺鄉(xiāng)村節(jié)目等“五個一”，全市培育10個有道德感染力的鄉(xiāng)村文化節(jié)。
據(jù)了解，為了保證每位村民都可以就近享受到服務(wù)，實行中心、所、站每月活動線上線下社會公示制，活動主題、地點、參加人員、時間等一目了然。線下，在中心、所、站實時發(fā)布，線上，通過Y市發(fā)布、新時代文明實踐云媒體平臺和文明Y市微信公眾號聯(lián)動發(fā)布，確保信息發(fā)布廣泛，人人皆知。
Y市啟動了“點亮計劃”，即“點出你的需求，亮出我的服務(wù)”。2019年3月起，Y市市民有何需求，不但可以和附近新時代文明實踐站、所反映，還可登錄“杜鵑花開——Y市市新時代文明實踐中心”網(wǎng)上平臺，通過“我有需求”板塊提交服務(wù)需求，后臺管理員會第一時間把市民的需求與建議分發(fā)給相關(guān)部門與志愿者，后期開展精準服務(wù)對接?！包c亮”行動是志愿服務(wù)模式的一次轉(zhuǎn)變，由單向“送服務(wù)”向雙向互動“點單”服務(wù)轉(zhuǎn)變。
為推進志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化，Y市還增強志愿服務(wù)智慧功能。2018年，Y市完成了陶都志愿者信息平臺系統(tǒng)操作功能升級，實現(xiàn)了PC端+手機端+微信平臺“三端融合”，志愿服務(wù)團隊招募人員發(fā)起活動，志愿者查詢活動、參加服務(wù)等功能，在手機上就能簡單完成。
作答要求
根據(jù)給定資料，歸納提煉Y市開展基層文明實踐的經(jīng)驗。
要求：內(nèi)容全面，準確簡明；字數(shù)不超過300字。
參考答案
第一，搭建文明實踐網(wǎng)絡(luò)，以全市域為整體，城鄉(xiāng)一體推進文明實踐中心建設(shè)。第二，搭建平臺、建立品牌，設(shè)立市民開放日，打造“東氿音樂節(jié)”“百姓大舞臺”等，提升市民藝術(shù)素養(yǎng)。第三，實行線上線下社會公示制，線上云媒體平臺和微信公眾號與線下中心、所、站聯(lián)動發(fā)布活動信息，確保人人皆知。第四，啟動“點亮計劃”，市民在網(wǎng)上平臺提交的服務(wù)需求，將被分發(fā)給相關(guān)部門與志愿者，精準對接，由單向“送服務(wù)”向雙向互動“點單”服務(wù)轉(zhuǎn)變。第五，增強志愿服務(wù)智慧功能。升級志愿者信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“三端融合”，簡化各項志愿服務(wù)功能，推進志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
針對基層治理存在的問題提出建議
給定資料
基層社會治理是推進國家治理體系現(xiàn)代化和提升治理能力的重點和難點。當前基層社會治理與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題日益突出，如何破解基層社會治理面臨的困境，成為一個亟待解決的問題。
從法理上說，村（社區(qū)）不是一級政權(quán)組織，基層政府與村（社區(qū)）的關(guān)系不是行政上的領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，而是指導與協(xié)助的關(guān)系。但在現(xiàn)行行政管理體制下，政府和村（社區(qū)）的權(quán)力邊界很模糊，村（社區(qū)）很容易被政府行政力量“入侵”，政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村（社區(qū)）進行指導，還直接“領(lǐng)導”村（社區(qū)）。一是硬性指派任務(wù)多。有些村（社區(qū)）承擔的工作涉及計生、環(huán)衛(wèi)、綜合治理、社保等共計20大項，110余小項，其中絕大部分工作是政府各職能部門交辦的。二是各類會議、活動多。一些政府職能部門把村（社區(qū)）當成本部門工作的左右手，把本應(yīng)當由部門承擔的工作轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)），使村（社區(qū)）原本已十分繁重的工作又增加了很多負擔。
目前各村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施條件雖已有較大改善，但村（社區(qū)）組織運轉(zhuǎn)公用經(jīng)費嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村（社區(qū)）公用經(jīng)費調(diào)整幅度大，公用經(jīng)費正常作用難以發(fā)揮。政府對基層建設(shè)的投入，特別是功能配套、完善的投入力度仍然有待提升，基層組織缺乏開展各項服務(wù)工作能力和條件。政府把事務(wù)轉(zhuǎn)移給村（社區(qū)）的同時，相應(yīng)的權(quán)力、資源（人、財、物）很多都沒有同步移交，“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的要求仍然沒有得到完全落實。如新農(nóng)合、計劃生育、綜合治理等各項工作，只有任務(wù)，基本沒有經(jīng)費保障。隨著村（居）民對村（社區(qū)）服務(wù)和文體活動需求的不斷增加，村（社區(qū)）提供的資源、服務(wù)已難以滿足實際需要。隨著村（社區(qū)）各項開支逐年增長，有限的經(jīng)費很難支撐村（社區(qū)）的正常運轉(zhuǎn)。
村（社區(qū)）工作人員的待遇較低造成了引進人才方面的困難，一些大學畢業(yè)生不愿到村（社區(qū)）工作，在村（社區(qū)）工作的人員大都年齡偏大、學歷較低、能力較弱。部分地區(qū)一線村居人員平均一個月2000元，有的人員才1500元，刨除一個家庭的日常開支還有人情往來，整體來講入不敷出，有的甚至舉債度日。而且，村（社區(qū)）的工作任務(wù)繁重，星期六日不休息已成為常態(tài)，也沒有補助和加班費，待遇問題已成為大學生不愿到基層的重要原因之一。另外，基層工作人員大多未受過社會工作方面的專業(yè)訓練，缺乏專業(yè)的管理知識，工作憑借經(jīng)驗，管理主要依靠行政手段，長此以往勢必影響村（社區(qū)）工作的開展。而當前農(nóng)村黨員隊伍老化，村干部后繼乏人的問題也相當突出。
基層治理除村（社區(qū)）之外，還有很多社會組織。總體而言，很多社會組織的運作能力還比較低，市場競爭力不強。一方面，社會組織自身發(fā)展不健全。社會組織的建設(shè)發(fā)展，首先離不開建立健全組織內(nèi)部的規(guī)章制度，只有內(nèi)部運作規(guī)范化、科學化，才能獲得更多的市場影響力和社會公信力。另一方面，社會組織與政府部門之間職能界定不清，背負了很多額外的任務(wù)，即便政府向社會組織購買服務(wù)，也存在內(nèi)容狹窄、持續(xù)性不強、力度較小等問題，無法有效支撐社會組織的生存發(fā)展。解決這些問題，都急需政府配套法規(guī)、政策的支持。
社會組織近年來發(fā)展迅速，然而，缺乏專業(yè)人才以及自身能力不足成為制約其發(fā)展的關(guān)鍵因素。有些社會組織的管理人員中，缺乏高學歷的人才，而具有專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)能力的人才就更少，或是基本沒有。社會組織少有專職工作人員，缺少具有專業(yè)知識的人才，專業(yè)價值理念沒有在實際中得到很好體現(xiàn)，在服務(wù)評估和監(jiān)督機制不完善的情況下，服務(wù)質(zhì)量很難得到保障。某些社會組織的領(lǐng)導層基本沿襲原有“單位制”體制下傳統(tǒng)的管理方法，應(yīng)對市場化、社會化管理實踐的能力不足，在經(jīng)費籌措、宣傳溝通、活動組織、資源整合和內(nèi)部管理等方面的挑戰(zhàn)正在逐步顯現(xiàn)出來。因此，整合現(xiàn)有社會組織人才教育資源，如社會工作、公共管理及項目管理等相關(guān)專業(yè)教育，促進專業(yè)人才介入社會組織發(fā)展尤為迫切。
作答要求
根據(jù)“給定資料”，針對我國目前基層治理存在的問題，提出你的建議。
要求：
（1）內(nèi)容全面，語言簡潔；
（2）合理可行，有針對性；
（3）不超過300字。
參考答案
一是政府減少行政干預。政府明確和村（社區(qū)）的權(quán)力邊界，形成指導與協(xié)助的關(guān)系，不硬性指派任務(wù)，不轉(zhuǎn)嫁各類會議、活動。二是增加公用經(jīng)費投入。政府增加對基層建設(shè)的投入，落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”要求，支撐村（社區(qū)）正常運轉(zhuǎn)。三是加強人才隊伍建設(shè)。提高基層組織工作人員待遇，引進人才；開展社會工作專業(yè)訓練，依靠專業(yè)管理知識進行工作。四是完善社會組織。政府制定配套法規(guī)、政策，建立健全社會組織內(nèi)部規(guī)章制度，明確社會組織與政府部門職能界定。整合現(xiàn)有社會組織人才教育資源，促進專業(yè)人才介入社會組織，保障服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變管理方法以應(yīng)對市場化、社會化管理實踐。
就青少年近視情況談?wù)勀愕目捶?/strong>
給定資料
北京市中小學放暑假的第一天，一大早，北京兒童醫(yī)院眼科門診分診臺前就圍滿了前來就診的患兒和家長，快速散瞳和驗光的科室門前更是排出二三十米的長隊，眼前晃動著形形色色、各式各樣的“小眼鏡”?！澳慵液⒆友坨R度數(shù)長了多少？”“眼鏡戴一學期就得換一副，這近視怎么就控制不住呢？”家長們相互談?wù)摰亩际呛⒆拥难劬?，寫在父母們臉上的滿是焦慮和無奈。
近年來，我國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴峻。2019年4月，衛(wèi)健委公布了2018年全國兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，2018年，全國兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，小學生為36%，初中生為71.6%，高中生為81%。同時，低年齡段近視問題突出。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在小學和初中階段，近視率隨著年級的升高快速增長，小學階段從一年級的15.7%增長到六年級的59%，初中階段從初一年級的64.9%增長到初三年級的77%，小學和初中階段是我國近視防控的重點年齡階段。特別令人擔憂的是，高三年級學生高度近視（近視度數(shù)高于600度）占比竟高達21.9%。高度近視是致盲性眼病之一，容易導致一系列嚴重并發(fā)癥。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，我國學生近視相關(guān)危害因素廣泛存在。67%的學生每天戶外活動時間不足2小時，29%的學生不足1小時，73%的學生每天睡眠時間不達標，持續(xù)近距離用眼時間過長、不科學使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素，對近視高發(fā)起到了主要作用，是導致我國兒童青少年近視率居高不下的重要因素。
青少年近視為何難以控制？北京某醫(yī)院眼科祁醫(yī)師認為，青少年正值身體的生長發(fā)育期，眼睛也一樣處在生長發(fā)育的高峰期，調(diào)節(jié)力非常強，眼球壁的伸展性也非常大。然而，正是這個階段，學習壓力和各種不良習慣造成長時間近距離用眼過度，由于過度調(diào)節(jié)和集合作用，使眼外肌對眼球施加長久壓力，就容易使眼軸加長而造成近視，加之長時間睫狀肌痙攣和離焦作用、遺傳等機理，使得青少年時期一旦發(fā)生近視就一發(fā)不可收。一般情況下，青少年近視度數(shù)每年以75～100度的速度增長，有很多兒童甚至每年近視增長100～200度。這種情況要到孩子長到十七八歲時才能緩解。
不可回避的是，近視是無法治愈的，因此近視防控的目標不是治療近視，而是減緩度數(shù)增長速度，避免高度近視的傷害。祁醫(yī)師說，孩子的眼睛一旦發(fā)展為高度近視，眼軸延長，造成眼球結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變，就有可能出現(xiàn)玻璃體混濁、視網(wǎng)膜脫離、青光眼、眼底出血、黃斑病變等，甚至導致失明。因此，家長要特別重視延緩孩子近視度數(shù)的增長。
山東某眼科醫(yī)院主任認為，對于已患近視的孩子，應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。家長要鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成暑假體育作業(yè)，使其掌握1～2項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。
孩子長時間注視電子屏幕，會增大用眼強度，造成視力減退。因此家長有義務(wù)在教育孩子遠離電子產(chǎn)品的同時，想辦法對孩子進行必要管控，比如限定玩手機、玩電子游戲的時間，斷網(wǎng)斷電等，還可以把孩子的手機換成學生專用手機，家長可以隨時監(jiān)管。家長在暑期要盡量多陪伴孩子，有利于減少其使用電子產(chǎn)品。
專家指出，睡眠時間不足是導致青少年近視的一大原因，保障孩子的睡眠時間對于近視眼防控至關(guān)重要。如果平時上學很難做到保障孩子有充足睡眠，那么暑假就是一個彌補的大好時機。不要盲目地讓孩子參加課外培訓、跟風報班，應(yīng)根據(jù)孩子的興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。
另外，在假期可以給孩子多吃一些含鈣食物，因為鈣是影響眼睛發(fā)育的一種營養(yǎng)元素。專家指出，鈣的缺乏是造成視力發(fā)育不良乃至形成近視的重要原因之一。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等，均有益于視力健康。
祁醫(yī)師說，暑期是孩子們學習生活的一個暫歇階段，也是眼睛放松和視力恢復的最好時機，家長們一定要抓住這個時機，讓孩子們充分放松和休息。近視防控的目標是：讓近視來得晚一些、再晚一些；讓近視長得慢一些、再慢一些；不讓高度近視傷害孩子。
作答要求
根據(jù)給定資料，請就青少年近視情況談?wù)勀愕目捶ā?BR> 要求：分析透徹，表達準確，條理清晰；字數(shù)不超過200字。
參考答案
我國兒童青少年總體近視發(fā)病形勢嚴峻，應(yīng)高度重視，盡早預防。我國青少年近視率隨著年級的升高快速增長，戶外活動時間不足、睡眠時間不達標、不良用眼行為、學習壓力過大等是近視形成的主要原因。近視無法治愈，一旦發(fā)展為高度近視，有可能出現(xiàn)多重病變，甚至導致失明。因此，應(yīng)增加青少年戶外活動時間，管控好其使用電子產(chǎn)品的時間；同時保障科學飲食、充分休息，避免跟風報班增加孩子的學習壓力，以預防近視或減緩近視發(fā)展。