安全隱患整治工作方案通用

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    安全隱患整治工作方案(篇1)
    為認真貫徹落實國務院、省政府安全生產(chǎn)工作要求,按照《德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知的通知》(德安辦[xx]91號)及《羅江縣全面排查整治危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患工作方案》(羅安辦[xx]32號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定如下隱患排查整治工作方案。
    一、排查范圍
    全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、廢棄處置、運輸和管道輸送危險化學品的企業(yè),重點涉及兩重點一重大的企業(yè),即涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品、危險化學品重大危險源企業(yè);全鎮(zhèn)所有煙花爆竹經(jīng)營點。
    二、時間安排
    各社區(qū)、村,從即日起至今年底,分三個階段全面組織實施。
    第一階段:工作部署階段。從即日起,各社區(qū)、村結合本轄區(qū)實際,立即制定具體方案,全面鋪開此次安全隱患排查整治工作。
    第二階段:督促檢查階段。10月底以前,鎮(zhèn)安辦對個各社區(qū)、村的工作部署落實情況,開展督促檢查。
    第三階段:排查整治階段。11月底以前,組織危險化學品、煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾;各社區(qū)、村要認真對危險化學品、煙花爆竹經(jīng)營點,進行全面細致地專項檢查。對在自查自糾、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,嚴格按照五到位的要求全面徹底地進行整改。
    三、整治重點
    隱患排查整治的重點內容:在危險化學品方面,包括生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營、輸送管道等各個環(huán)節(jié);在煙花爆竹方面,包括生產(chǎn)經(jīng)營、質量安全、運輸以及打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為等環(huán)節(jié)。
    (一)危險化學品儲存企業(yè)。重點排查整治安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況,特別是高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況;液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防倒塌措施的落實情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況;消防設施、應急器材的配備和管理情況,應急救援預案的編制和演練情況。
    (二)危險化學品生產(chǎn)和使用企業(yè)。重點排查整治設備維護保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況;重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和使用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況;維修作業(yè)中動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標和操作規(guī)程、工藝技術管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
    (三)危險化學品輸送管道。重點排查整治管道設施的分布走向、物料名稱、安全管理情況管道上方違章占壓、防護距離不夠、標識標志缺損、安全管理責任制不落實,以及各類管道管線交叉鋪設等突出問題;權屬單位危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定的建立、完善及落實情況,包括城市天然氣管道安全隱患排查整改措施的落實情況。
    (四)危險化學品經(jīng)營企業(yè)。重點排查整治經(jīng)營許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)(充裝)許可證及許可經(jīng)營范圍執(zhí)行情況;一書一簽(即化學品安全技術說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況;查驗、登記劇毒化學品購買憑證、劇毒化學品準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標志牌、危險化學品信息聯(lián)絡卡、槽車罐體惰性氣體置換合格證明文件情況。
    (五)煙花爆竹產(chǎn)品質量安全。重點排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標識等不符合國家有關標準規(guī)定等產(chǎn)品質量安全問題。
    (六)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹。重拳打擊安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹企業(yè)被依法取締關閉后,仍然非法進行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動;在家庭作坊或窩點內非法生產(chǎn)煙花爆竹;在居民區(qū)等人員密集場所非法存放煙花爆竹;未取得煙花爆竹道路運輸許可非法運輸煙花爆竹行為。
    四、工作要求
    (一)高度重視、精心組織。各社區(qū)、村要高度重視,切實把此項工作作為今年下半年的重要工作抓好抓實。要針對危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié),扎實深入地開展此次安全隱患排查整治工作,及時發(fā)現(xiàn)、有效整治一批事故隱患,努力確保我鎮(zhèn)危險化學品、煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定。
    (二)落實責任,保障安全。危險化學品企業(yè)要全面落實主體責任,精心組織開展本企業(yè)的自查自糾工作,切實保障安全隱患排查整治人力、物力、財力的投入。
    (三)全面整治,務求實效。企業(yè)開展自查自糾要達到100%,各社區(qū)、村專項檢查兩重點一重大危險化學品企業(yè)要達到100%,對轄區(qū)內的煙花爆竹經(jīng)營點的檢查要達到100%。隱患排查要嚴格做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,隱患整改要嚴格做到措施、責任、資金、時限、預案五到位。
    安全隱患整治工作方案(篇2)
    為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)的通知》(平建辦〔20XX〕100號)要求,結合實際情況,制定本方案。
    一、總體要求
    堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。
    二、目標任務
    通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個月內基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
    三、工作安排
    (一)動員部署(20xx年10月9日前完成)
    各村(社區(qū))要結合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
    (二)摸底排查(20xx年10月10日-11月10日)
    按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
    1、排查重點
    排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房。
    在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
    (1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的房屋;
    (2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
    (3)擅自加層、改擴建的房屋;
    (4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
    (5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
    (6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
    (7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
    (8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;
    (9)其他存在安全隱患的房屋。
    2、排查步驟
    (1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農(nóng)村危房相關技術標準)進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查,做到不漏一戶一房。
    (三)處置整治(20xx年11月11日至2021年1月31日)
    1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
    2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
    3、對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離。
    四、工作要求
    (一)強化組織領導成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔任,副組長李會彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
    (二)加強工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
    (三)強化督促檢查。專項行動領導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領導小組進行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
    (四)強化長效管理堅持疏堵結合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風貌進行引導管控,嚴格執(zhí)行無規(guī)劃不建設、無許可不建設。
    (五)落實整治責任各村(社區(qū))要切實加強組織領導,明確排查整治責任;有關單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。
    安全隱患整治工作方案(篇3)
    根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門關于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
    一、總體要求
    堅持黨委領導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
    二、工作目標
    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
    三、排查整治步驟和時間安排
    (一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關部門動員部署會議,明確具體任務、行動要求和職責分工,鎮(zhèn)、村成立相關組織機構,制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
    (二)摸底排查(5月20日前完成)。
    各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
    1、排查重點。
    堅持七個重點“不放過”:
    (1)建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
    (2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
    (3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
    (4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
    (5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
    (6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所;
    (7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質災害的自建房。
    特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
    2、自查階段(3月20日前)。
    (1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報相關信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所(附件2)。
    (2)各村、各鎮(zhèn)直相關單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質量安全隱患進行排查(附件2)
    3、排查方法。排查工作應以公安部門標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加,各相關部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。
    4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室備案(附件3)。
    (三)處置整治(20xx年2月20日前完成)。
    1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
    2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。
    3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。
    4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
    四、工作要求
    1、落實監(jiān)管責任
    (1)各村要認真落實主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調,確保按時完成排查整治任務,具體承擔本轄區(qū)內排查整治工作。
    (2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
    (3)各村、相關部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:
    屬已建成多年但建設標準低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促。
    屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責分工負責指導督促;
    屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負責指導督促;
    屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質災害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
    屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負責指導督促;
    排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機關依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學、清理租賃、清理人員等措施。
    2、強化技術保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進行查詢、對照和選擇。各級建設主管部門要組織轄區(qū)內設計、施工、監(jiān)理專家和技術人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術指導服務。
    3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。
    4、健全長效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關部門要及時總結專項行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務監(jiān)管系統(tǒng),與公安機關外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
    五、工作保障
    1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,分管市領導任副組長,各相關單位負責同志為成員,領導小組下設辦公室(詳附件1)。領導小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調查研究,共同做好指導督促工作。各村和相關部門也應成立由主要領導擔任組長的領導小組,負責組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實,親自進村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進專項行動。
    2、強化督促檢查。專項行動實行包片負責制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域,對重點隱患實行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導。
    3、嚴格組織紀律。各村各部門要增強責任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔當,抓牢抓實抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動應付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責問責,并在全市通報。
    各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室,由鎮(zhèn)專項行動領導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
    安全隱患整治工作方案(篇4)
    根據(jù)中央、省、市相關工作部署,為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實施方案。
    一、工作要求
    按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
    二、工作步驟和時間節(jié)點
    按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
    (一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
    1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20XX年12月25日前基本完成。
    2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應當督促農(nóng)房產(chǎn)權人(使用人)在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術導則》(建村函〔20XX〕200號)執(zhí)行,鑒定結果為C、D級的房屋,確認為農(nóng)村危房。
    3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20XX年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
    (二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20XX年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內完成治理改造,實行“銷號”管理,到20XX年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
    (三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設管理機制,完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構,下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設管理水平。
    (四)進度跟蹤。自20XX年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
    三、保障措施
    (一)強化組織領導。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組(辦公室設在縣住建局),負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實,建立相應的工作機制,制定工作方案,加強組織領導確保責任落實到位。
    (二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術保障。鑒于工作時間緊迫,技術性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
    (三)做好宣傳引導。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
    安全隱患整治工作方案(篇5)
    為了建立車間安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
    一、職責
    1、車間負責組織建立事故隱患排查治理的長效機制,及時解決各類安全隱患。
    2、按照“誰主管,誰負責”的原則,各爐司爐對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責,每個職工對本崗位的事故隱患排查負責,任何人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均要向上級報告。
    3、車間安全員負責對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監(jiān)督落實等。
    二、事故隱患
    1、事故隱患的含義
    本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
    2、事故隱患的分類
    事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
    (一)、一般事故隱患
    是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后本車間能夠立即整改排除的隱患。
    (二)、重大事故隱患
    重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者本部門無能力解決,需要公司出面組織解決的隱患。
    三、組織機構
    組長:主任、主管
    成員:安全員、技術員、班長、司爐工
    四、隱患的排查與報告
    1、隱患的排查
    按照“誰主管,誰負責”的原則,各班組、崗位應對各自管轄區(qū)域內按照規(guī)定時間、內容和頻次對隱患進行排查,及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進行整改。
    2、隱患的報告
    發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報告的方法,即員工報班組或車間,由車間報公司,并對各類隱患進行登記分類。
    五、隱患的整改和驗收
    1、班長發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,應立即組織本班組對隱患進行核實確認后,匯報給相關職能部門和整改部門,并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。
    2、對于重大事故隱患,由車間書面提交安調科和技術科,組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患班組應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
    六、檔案建立
    車間應對各類人員查出的事故隱患進行登記,及時將隱患匯報給調度和檢修部門,并按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。
    安全隱患整治工作方案(篇6)
    根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X安委〔20xx〕11號)和XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(X安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進一步加強學校安全風險管控和隱患治理,扎實推進安全專項整治三年行動和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動?,F(xiàn)將實施方案制定如下:
    一、工作目標
    以推進雙重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標,以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和主體責任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點,突出重點領域、危險部位、關鍵環(huán)節(jié),嚴格排查治理風險隱患,全面提升學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學校事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
    二、組織領導
    為切實做好學校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組,成員如下:
    組長:XXX、
    副組長:XXX、XXX、
    成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
    領導小組下設辦公室,XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。
    三、重點排查對象和內容
    (一)重點排查對象:
    學校管理的各類用房,含教學樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
    (二)重點排查內容:
    1、建設年限長、建設標準低;
    2、擅自改變使用功能的;
    3、擅自改變結構布局,改建擴建的房屋;
    4、“四無”違法建設的(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)。
    四、成立專家組
    為有效推進我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學院、建筑學院、后勤服務中心、保衛(wèi)處、建筑設計院相關人員組成的技術專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標準,按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開展風險隱患排查整治。
    五、時間安排
    從即日起至20XX年1月31日結束,分三個階段進行。
    (一)自查階段(20xx年12月29日—20XX年1月10日)各相關單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(shù)(含所有臨設、房屋類型、結構類型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進行自查,主要自查內容為:人員密集場所中的“四無”建設房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關單位要進行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
    (二)集中排查治理階段(20XX年1月11日至20XX年1月20日)。專家組要嚴格落實工作職責,對相關部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負責”、“誰管理,誰負責”的原則,建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關部門,確保所有隱患徹底整改到位。
    (三)總結鞏固階段(20XX年1月30日前)。領導小組將對各相關單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關單位要以此次安全風險隱患大排查大整治專項行動為契機,結合本單位實際,對房屋建筑安全風險管控、隱患排查治理情況進行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
    六、工作要求
    (一)切實加強組織領導。各相關單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實。明確任務分工,層層壓實責任,逐級傳導壓力;及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題。
    (二)嚴格落實安全主體責任。各相關單位要嚴格落實主體責任,健全“明責、知責、履責、問責”的長效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
    (三)建立長效機制。各相關單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認真總結經(jīng)驗,分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20XX年1月30日前以書面形式上報南陽理工學院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領導小組。
    安全隱患整治工作方案(篇7)
    一、工作目標
    建立健全安全生產(chǎn)隱患排查整治長效機制,切實提高物業(yè)服務行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,強化物業(yè)管理行業(yè)安全防范意識,落實物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)管理主體責任,全面提升全市物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)治理能力和治理水平,杜絕物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)事故隱患,確保物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、組織領導
    (一)為加強物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動工作,成立市物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動領導小組,負責物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動的組織、指導。
    組長:
    副組長:
    成員:
    領導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)服務中心,辦公室主任由董朝旺擔任。
    (二)成立物業(yè)管理行業(yè)安全事故隱患排查整治督察組,督察組負責全市物業(yè)管理安全事故隱患排查整治的督察工作,監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)落實隱患整改工作,督察組分四個小組:
    第一組負責新城區(qū)、武川縣物業(yè)管理隱患排查督察工作;
    第二組負責回民區(qū)、金川開發(fā)區(qū)、土左旗物業(yè)管理隱患排查督察工作;
    第三組負責玉泉區(qū)、托縣、清水河縣物業(yè)管理隱患排查督察工作;
    第四組負責賽罕區(qū)、如意開發(fā)區(qū)、和林縣物業(yè)管理隱患排查督察工作;
    三、排查整治范圍、重點
    (一)房屋共用部位安全情況。重點檢查物業(yè)管理區(qū)域公共房屋屋面、外墻是否存在滲漏、樓體外墻墻面是否有脫落危險、公共護欄(圍)是否破損嚴重,玻璃幕墻是否完好,有無破損墜落風險等情況;
    (二)公用設施設備運行情況。重點檢查物業(yè)管理區(qū)域內公用設施設備運行狀況,特別是電梯、消防等公用設施設備運行安全隱患排查,是否開展定期維護保養(yǎng);專業(yè)崗位操作人員是否按規(guī)定持有專業(yè)崗位證書;是否有安全隱患排查及整治記錄等;
    (三)履行安全防范責任情況。重點檢查物業(yè)管理區(qū)域是否存在禁止性行為,特別是是否存在房屋所有權人損壞房屋承重結構、擅自改變使用用途、違法搭建建筑物、違反規(guī)定存放易燃易爆炸等危險物品和占用、堵塞、封閉消防通道等行為;物業(yè)服務企業(yè)是否按照物業(yè)服務合同約定落實安全防范措施,制定完善安全防范應急預案;
    (四)安全宣傳情況。加強房屋使用安全宣傳引導情況,是否在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置張貼安全提示,開展安全消防應急演練;是否及時告誡提醒業(yè)主加強房屋安全自我檢查防范意識。針對違法違規(guī)行為,是否及時勸阻、制止,無效的是否報告有關行政主管部門等。
    四、專項整治工作時間
    20xx年6月19日-20xx年7月10日
    五、工作措施
    (一)全面落實屬地監(jiān)管責任。各旗縣區(qū)住建局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自然資源生態(tài)環(huán)境和建設管理局要按照屬地監(jiān)管職責,全面落實物業(yè)行業(yè)監(jiān)管責任,要加大對物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查力度,開展本轄區(qū)內物業(yè)管理項目全覆蓋排查督查,對排查出的安全事故隱患,建立事故隱患問題清單,督促物業(yè)服務企業(yè)落實整改。
    (二)嚴格落實物業(yè)服務企業(yè)主體責任。物業(yè)服務企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,做好物業(yè)管理區(qū)域安全生產(chǎn)工作。健全安全生產(chǎn)管理制度,成立安全生產(chǎn)責任機構,落實安全生產(chǎn)責任人、安全生產(chǎn)值班制度,嚴格執(zhí)行負責人到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。
    物業(yè)服務企業(yè)要做好服務項目的安全生產(chǎn)自查自糾工作,重點檢查物業(yè)項目的消防、安防、電梯、監(jiān)控等安全設施的運行、使用情況,確保公用設施設備正常使用。全面排查消防通道、安全出口、消防車通道等共用部位及住宅小區(qū)內各類因私搭亂建造成的安全隱患;物業(yè)服務企業(yè)要建立風險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,對每一項隱患問題都要實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報主管部門,確保所有的隱患徹底整改到位,堅決杜絕和防范各類安全事故的發(fā)生。
    六、工作要求
    (一)加強組織領導,細化工作部署。各旗縣區(qū)住建局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自然資源生態(tài)環(huán)境和建設管理局要高度重視此次大排查大整治工作,立即開展排查工作。物業(yè)服務企業(yè)要配合做好安全生產(chǎn)事故隱患排查專項整治工作,開展對物業(yè)管理項目的自查自糾工作。各物業(yè)服務企業(yè)要成立安全生產(chǎn)領導小組,制定安全生產(chǎn)專項整治計劃,對安全生產(chǎn)工作快部署、快安排、快發(fā)動、快開展,做到隱患排查到位、隱患整改到位、扎實有效地推進活動開展。
    (二)落實主體責任,確保整改實效。對查出的隱患和問題,物業(yè)企業(yè)要實行排查銷號制度,建立臺賬,制定整改方案,能立即整改的要第一時間整改,不能立即整改的要制定計劃限期整改,對不屬于本企業(yè)責任或無力整改的,要及時上報相關主管部門或責任單位。
    (三)加大宣傳力度,強化應急值守。各旗縣區(qū)住建局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自然資源生態(tài)環(huán)境和建設管理局、物業(yè)服務企業(yè)要結合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”,推進安全宣傳“五進”,不斷增強物業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范能力。同時,要嚴格落實安全生產(chǎn)工作各項制度,特別是巡查、24小時值班、應急值守等制度,值班人員必須堅守崗位、盡職盡責,熟知值班操作規(guī)程和有關應急預案,確保遇有情況及時處置、上報,最大限度地減少損失和影響。
    (四)規(guī)范信息報送,保障信息準確。各旗縣區(qū)住建局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自然資源生態(tài)環(huán)境和建設管理局要做好隱患排查信息報送工作,確定一名信息聯(lián)絡員,每日中午12:00前報送當日隱患排查情況信息表至市住建局(北垣東街興華綜合樓2號樓4樓403)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立事故隱患臺賬,做好整改落實記錄,逐一銷號。6月26日前報送本地事故隱患排查開展情況。
    安全隱患整治工作方案(篇8)
    為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
    一、工作目標
    通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
    二、整治對象
    對各村(社區(qū))轄區(qū)內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
    三、整治方式
    堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
    1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調,要留住鄉(xiāng)愁。
    對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
    2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡?,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
    3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調,美觀、實用。各村注重投入,可結合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
    四、工作部署
    1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調查,對破損房屋的性質進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
    2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調查摸排的基礎上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
    3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質量完成整治任務。
    4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
    5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
    五、組織措施
    1、密實組織結構。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室,由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
    2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權、人民群眾的參與權,要召開好相關會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
    3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結果。
    安全隱患整治工作方案(篇9)
    以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本,為消除本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作方案》(滬房規(guī)范【20xx】3號)的通知要求,現(xiàn)結合本區(qū)排查情況,制定20xx年青浦區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作方案。
    一、總體要求
    牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實屬地管理責任,按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,實事求是,突出重點,依法依規(guī)有序開展本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作,及時消除城鎮(zhèn)房屋重大安全風險隱患。
    二、目標任務
    按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,在20xx年本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查成果的基礎上,對存在重大安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,應及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。同時,于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治。
    三、工作推進要求
    1、評估鑒定階段(20xx年1月-20xx年2月)
    對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房,由區(qū)房管局委托有相應資質的專業(yè)機構,依據(jù)《房屋完損等級評定標準》(城住字〔84〕第678號)、《危險房屋鑒定標準》(JGJ125-2016)、《房屋質量檢測規(guī)程》(DG/TJ08-79-2008)以及其他國家和地方標準,進行房屋安全性評估或鑒定,并明確建議整治措施。
    2、制定整治方案階段(20xx年3月-20xx年5月)
    相關責任人要根據(jù)評估鑒定結論,編制隱患處置“一房一方案”,明確隱患處置的具體方式和處置時限,并報所在街鎮(zhèn)備案。如有需要,可委托專業(yè)機構進行房屋質量安全檢測鑒定。在完成整治前,應采取相應的臨時避險措施。
    3、開展整治階段(20xx年6月-20xx年8月)
    按照“誰的房子誰負責、誰使用誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,依據(jù)《上海市房屋使用安全管理辦法》(滬府令39號)等規(guī)定,應充分體現(xiàn)街鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任,區(qū)相關部門行業(yè)管理責任,全面落實業(yè)主房屋安全主體責任,對確有安全隱患的房屋進行整治并落實整治資金。
    4、整治銷項階段(20xx年9月-20xx年12月)
    對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似嚴重損壞房和疑似危房開展以解危為主的重點整治,于20xx年12月底前完成。整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施,對未取得相關證照非法經(jīng)營的,應組織相關部門進行聯(lián)合整治。各街鎮(zhèn)要建立完善城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作臺賬,全面登記存在安全隱患的城鎮(zhèn)房屋,明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關內容,督促限期整改,實行銷項管理,完成一項、銷號一項。
    四、保障措施
    (一)強化組織領導
    建立區(qū)房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)房管局等區(qū)級相關部門及各街鎮(zhèn)為成員,并下設辦公室在區(qū)房管局,由房管局局長任辦公室主任。建立相應的工作機制,部署推進房屋安全隱患整治工作,協(xié)調相關部門做好計劃編制、進度安排、任務落地、資源調配等工作,加強汛期、疫情防控期間城鎮(zhèn)房屋建設和隱患整治工作質量安全監(jiān)管的指導,確保施工質量安全。同時,街鎮(zhèn)要建立房屋安全隱患整治工作小組,落實街鎮(zhèn)整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。
    (二)強化工作責任
    區(qū)房管局負責牽頭組織城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作,依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺,搭建城鎮(zhèn)房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,健全城鎮(zhèn)房屋檔案和全生命周期管理制度。
    街鎮(zhèn)應落實屬地主體責任,要結合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災風險和安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要督促相關責任人立即整改解決,消除安全隱患,嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮(zhèn)應于每月25日前,將重點整治進展情況報送區(qū)房管局。
    區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責,將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的城鎮(zhèn)房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。
    (三)強化工作聯(lián)動
    各街鎮(zhèn)要在開展城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治時,應統(tǒng)籌組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與整治工作。各街鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時,應及時上報區(qū)相關部門,及時落實處置措施。
    (四)強化工作保障
    為確保本區(qū)城鎮(zhèn)房屋安全隱患整治工作有序推進,在實施安全隱患整治時,組織好整治方案的編制及工程項目實施工作,確保項目實施安全和項目資金到位。
    (五)強化宣傳引導
    要發(fā)揮安全事故的警示教育作用,使廣大干部群眾充分認識城鎮(zhèn)房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展城鎮(zhèn)房屋建設、安全使用知識的宣傳教育,不斷增強市民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。